时间：2023-06-05 15:34:37
序论：在您撰写公路工程风险时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
1.1 客观环境的风险
第一，客观自然环境。自然环境对公路工程施工成本有着较大的影响，尤其是在一些自然灾害和地质灾害多发的地区，不仅加大施工难度，增加施工成本风险，而且影响到工程的进度。因此，对于施工方而言，需要充分了解施工地区周围的物质环境对施工风险的影响，逐一排查地区环境存在的风险，将这一风险的影响降至最小化。第二，客观社会环境。客观社会环境对公路工程施工成本有着重要影响，主要包括人们的价值观、行为方式、道德信仰、社会制度和结构等等，这些因素是在工厂施工过程中不容忽视的，与公路工程施工成本风险息息相关，如在某地施工自然离不开当地劳动力的参与，是否拥有充足且技术娴熟的人力资源的保障是一个需要考虑的重要因素。
1.2 业主和承包商的风险
业主和承包商都对公路工程施工成本造成一定的风险，都是不容忽视的外在因素。尤其是业主的资质信誉。业主的资质信誉无论对于承包商还是整个公路工程而言都是非常重要的，尤其是业主能否按时足额支付工程进度款和竣工后的所有欠款，这直接影响着施工方在施工过程中的资金保障和施工积极性，一旦在施工过程中出现业主对施工方资金链条断裂的情况，必然会暂缓工程进度，拖延工程工期，增加工程成本，甚至导致工程瘫痪。
2 公路工程项目施工阶段成本风险识别的步骤
2.1 收集相关信息
风险识别不是凭空想象而来，需要对施工过程中的所有信息进行搜集，包括整个施工项目的信息、工程施工的主客观环境、业主和施工方的相关信息，若不充分了解这些信息就不可能对工程成本风险进行准确识别。同时，在搜集信息时不仅要保障信息的全面，还要保证信息的准确性和可信度，为正确识别成本风险提供保障。
2.2 评估成本风险形势
评估成本风险的形势包括识别目标实现的战略、项目的大致目标、项目资源状况、项目所处的各种环境、项目和环境的不确定因素和项目实施的前提以及假设。评估成本风险的形势是成本风险识别的重要且不可或缺的部分，通过对成本风险形式的评估，可以使项目管理方从多角度多方审查工程项目的计划，认真分析项目的形势，认清它原来在假设、前提中隐藏的风险，去掉主观期望，认识目前的项目能力。
2.3 准确把握风险，进行正确归类
在搜集相关信息和对成本风险形势进行评估后，客观准确确认成本风险因素是否存在，若存在准确划分风险类型。分析风险因素存在的原因和可能引发工程项目成本风险的大小，针对发现的问题及时解决存在的风险。
3 公路工程项目施工阶段成本风险的控制策略
3.1 自留风险
风险自留主要包括主动风险自留和被动风险自留。一些企业在采取合理措施后，做好充足准备工作，企业一旦出现成本风险因素能够及时发现，并采取准确合理的应对措施排除，这种情况就是典型的主动风险自留。而另一种企业，在工程施工前缺乏科学合理的研究考证，准备不充足，成本风险意识淡薄，加上在施工管理上的混乱，自然在风险出现的时候不能采取有效措施，为此，只能被动地将风险自留。
3.2 转移风险
一些企业有着很强的风险意识，尽可能的采取一切措施将风险转移，最大限度的降低自己承担的风险，增强企业应对风险的能力。风险转移的最基本的方式是对施工项目的投保，一旦发生风险，可以获得保险公司的赔偿，最大限度的降低了自身的损失，将风险转移给保险公司。
3.3 规避风险
在公路工程施工的过程中施工方有些风险是不可避免的或者发生的概率极高，而且在对风险识别和评估分析后发现，这种风险一旦发生，将给自身造成不可挽回的重大损失，为了将损失降低到最小化，施工方只能放弃现有方案，采取其他更加科学合理的方案，这种措施可能会给施工方带来一定的损失，但是可以规避最大风险的发生，承担最小的风险。
3.4 损失控制
损失控制分为风险发生前的控制和风险发生后的控制即损失预防和损失减少。主要是采取积极的措施将减少风险发生的概率或者制止风险的发生，对已经发生的风险，尽可能的将损失控制在最小限度。损失控制应当经过科学合理的论证，采取最合理的措施，防止二次损失的发生，甚至更加严重的损失发生。
4 公路工程项目施工阶段成本风险的识别方法
4.1 层次分析法
就是将定性和定量相结合的、系统化、层次化的分析方法。它通过将这个项目分解成若干工作包，对各个工作包逐个分析解决，同时，参考专家评判结果，最后再进行整个项目的风险分析。
4.2 SWOT分析法
是一种基于外部环境和自身情况的分析方法。这一方法重在比较，尤其是要针对项目的优势、劣势与竞争对手的情况比较，此外，做好与行业评价水平的比较。SWOT分析法是一个长期积累的过程，因此，要对项目有一个准确详细的了解，在了解项目事实的基础上进行客观准确的分析比较。
4.3 故障树分析法
此种方法是一种定量的归纳方法，实质是在图表上将较为复杂的各种关系用逻辑推理的演绎方法。通过概率的分析，推测哪件事件可能发生，针对可能的风险因素，采取科学合理方法主动控制不利因素的发展。除此，还有头脑风暴法、敏感性分析法和幕景分析法等等方法，采取何种方法，我们应具体问题具体分析，采取最科学合理的方法对公路工程项目施工阶段成本风险的识别。
1.1客观环境的风险。第一，客观自然环境。自然环境对公路工程施工成本有着较大的影响，尤其是在一些自然灾害和地质灾害多发的地区，不仅加大施工难度，增加施工成本风险，而且影响到工程的进度。因此，对于施工方而言，需要充分了解施工地区周围的物质环境对施工风险的影响，逐一排查地区环境存在的风险，将这一风险的影响降至最小化。第二，客观社会环境。客观社会环境对公路工程施工成本有着重要影响，主要包括人们的价值观、行为方式、道德信仰、社会制度和结构等等，这些因素是在工厂施工过程中不容忽视的，与公路工程施工成本风险息息相关，如在某地施工自然离不开当地劳动力的参与，是否拥有充足且技术娴熟的人力资源的保障是一个需要考虑的重要因素。
1.2业主和承包商的风险。业主和承包商都对公路工程施工成本造成一定的风险，都是不容忽视的外在因素。尤其是业主的资质信誉。业主的资质信誉无论对于承包商还是整个公路工程而言都是非常重要的，尤其是业主能否按时足额支付工程进度款和竣工后的所有欠款，这直接影响着施工方在施工过程中的资金保障和施工积极性，一旦在施工过程中出现业主对施工方资金链条断裂的情况，必然会暂缓工程进度，拖延工程工期，增加工程成本，甚至导致工程瘫痪。
2、公路工程项目施工阶段成本风险识别的步骤
2.1收集相关信息。风险识别不是凭空想象而来，需要对施工过程中的所有信息进行搜集，包括整个施工项目的信息、工程施工的主客观环境、业主和施工方的相关信息，若不充分了解这些信息就不可能对工程成本风险进行准确识别。同时，在搜集信息时不仅要保障信息的全面，还要保证信息的准确性和可信度，为正确识别成本风险提供保障。
2.2评估成本风险形势。评估成本风险的形势包括识别目标实现的战略、项目的大致目标、项目资源状况、项目所处的各种环境、项目和环境的不确定因素和项目实施的前提以及假设。评估成本风险的形势是成本风险识别的重要且不可或缺的部分，通过对成本风险形式的评估，可以使项目管理方从多角度多方审查工程项目的计划，认真分析项目的形势，认清它原来在假设、前提中隐藏的风险，去掉主观期望，认识目前的项目能力。
2.3准确把握风险，进行正确归类。在搜集相关信息和对成本风险形势进行评估后，客观准确确认成本风险因素是否存在，若存在准确划分风险类型。分析风险因素存在的原因和可能引发工程项目成本风险的大小，针对发现的问题及时解决存在的风险。
3、公路工程项目施工阶段成本风险的控制策略
3.1自留风险。风险自留主要包括主动风险自留和被动风险自留。一些企业在采取合理措施后，做好充足准备工作，企业一旦出现成本风险因素能够及时发现，并采取准确合理的应对措施排除，这种情况就是典型的主动风险自留。而另一种企业，在工程施工前缺乏科学合理的研究考证，准备不充足，成本风险意识淡薄，加上在施工管理上的混乱，自然在风险出现的时候不能采取有效措施，为此，只能被动地将风险自留。
3.2转移风险。一些企业有着很强的风险意识，尽可能的采取一切措施将风险转移，最大限度的降低自己承担的风险，增强企业应对风险的能力。风险转移的最基本的方式是对施工项目的投保，一旦发生风险，可以获得保险公司的赔偿，最大限度的降低了自身的损失，将风险转移给保险公司。
3.3规避风险。在公路工程施工的过程中施工方有些风险是不可避免的或者发生的概率极高，而且在对风险识别和评估分析后发现，这种风险一旦发生，将给自身造成不可挽回的重大损失，为了将损失降低到最小化，施工方只能放弃现有方案，采取其他更加科学合理的方案，这种措施可能会给施工方带来一定的损失，但是可以规避最大风险的发生，承担最小的风险。
3.4损失控制。损失控制分为风险发生前的控制和风险发生后的控制即损失预防和损失减少。主要是采取积极的措施将减少风险发生的概率或者制止风险的发生，对已经发生的风险，尽可能的将损失控制在最小限度。损失控制应当经过科学合理的论证，采取最合理的措施，防止二次损失的发生，甚至更加严重的损失发生。
4、公路工程项目施工阶段成本风险的识别方法
4.1层次分析法。就是将定性和定量相结合的、系统化、层次化的分析方法。它通过将这个项目分解成若干工作包，对各个工作包逐个分析解决，同时，参考专家评判结果，最后再进行整个项目的风险分析。
4.2SWOT分析法。是一种基于外部环境和自身情况的分析方法。这一方法重在比较，尤其是要针对项目的优势、劣势与竞争对手的情况比较，此外，做好与行业评价水平的比较。SWOT分析法是一个长期积累的过程，因此，要对项目有一个准确详细的了解，在了解项目事实的基础上进行客观准确的分析比较。
4.3故障树分析法。此种方法是一种定量的归纳方法，实质是在图表上将较为复杂的各种关系用逻辑推理的演绎方法。通过概率的分析，推测哪件事件可能发生，针对可能的风险因素，采取科学合理方法主动控制不利因素的发展。除此，还有头脑风暴法、敏感性分析法和幕景分析法等等方法，采取何种方法，我们应具体问题具体分析，采取最科学合理的方法对公路工程项目施工阶段成本风险的识别。
5、结语
【关键词】工程项目；风险控制
公路工程风险管理一般按照风险分析、预警、应对等过程进行，其中风险分析包括风险的识别、估计、评价过程，是风险管理中难点和重点。公路工程项目风险，是指工程项目在设计、施工和竣工验收等各个阶段可能遭到的风险，可将其定义为：在公路工程项目目标规定的条件下，所有影响工程项目目标实现的不确定因素的集合。风险是客观存在的，但并非不可控制。在对公路工程项目风险识别、估计、评价的基础上，项目风险管理者所要做的是以项目总体目标为依据，根据具体的风险性质及潜在影响，规划并选择行之有效的风险防范措施，有效地控制纯风险并尽可能地利用投机风险，将风险所造成的负面效应降低到最低限度以减少损失，增加收益。风险管理决策是整个风险管理的核心，风险管理要达到以最小的成本获得最大的安全保障，甚至获得风险收益，必须进行科学有效的风险管理决策。
1. 公路工程项目风险控制
1.1 编制公路工程项目风险应对计划。 编制公路工程项目风险应对计划是制定应对风险的策略和应对措施的过程，目的是为了提升实现公路工程项目目标的机会，降低对项目目标的威胁。编制应对计划时，应充分考虑风险的严重性，应对风险所花费用的有效性，采取措施的适时性，以及与工程环境的适应性。编制应对计划的依据是风险管理计划和风险清单，风险的特征，项目主体抗风险能力，风险详细分析资料和可供选择的风险应对措施。公路工程项目风险应对计划是项目风险应对措施和项目风险控制工作的计划和安排，是风险管理的目标、任务、程序、责任和措施等内容的全面规划，其内容包括：对已识别风险的描述，风险承担人及其应分担的风险，风险分析及信息处理过程的安排，每项风险的应对措施及实施计划；采取措施后期望残留风险水平的确定，风险应对的费用预算和时间计划，处置风险的应急计划和退却计划等。
1.2 风险应对措施。
1.2.1 风险回避。 风险回避是指当项目风险事件发生可能性较大和损失较严重时，主动放弃项目或变更项目计划从而消除风险或风险产生的条件，以避免产生风险损失的方法。对潜在损失大，概率大的灾难性风险一般采取回避对策。风险回避可以在某种风险事件发生之前，完全彻底地消除其可能造成的损失，而不仅仅是减少损失的影响程度，风险回避是一种最彻底的消除风险影响的控制技术，而其它控制技术只能减少风险发生的概率和损失的严重程度。
1.2.2 风险缓解。 风险缓解，也叫风险减轻，是指采取措施降低工程项目风险事件发生的概率或减少风险损失的严重性，或同时降低风险事件发生的概率和后果。风险缓解的措施主要有以下几种：
（1）降低风险发生的可能性，在公路工程项目中常用的措施有：工程法、程序法和教育法。
（2）减少或控制风险损失，是指在风险损失已发生的情况下，采取各种可能的措施以遏制损失继续扩大或限制其扩展的范围，使损失降到最低限度。如业主在确信承包商无力继续实施其委托的工程项目时，决定立即撤换该承包商；承包商在业主付款误期已超过合同规定期限的情况下，采取的停工并提出索赔的措施；施工安全事故发生后对受伤人员立即采取紧急救护措施，同时加强作业环境的安全防护；当雨天无法进行室外施工时尽量安排有关人员从事室内作业；业主严格控制内部核算，制定种种资金运作方案等都是为了达到减少风险损失的目的。
（3）分散风险，是指通过增加风险承担者以减轻总体风险的压力，达到共同分摊集体风险的目的。
1.2.3 风险转移。 风险转移是项目管理者设法将风险的结果连同对风险应对的权利和责任转移给其他经济单位以使自身免受风险损失。这种方式并非损人利己，因为有些风险对某些单位是风险，而对另一些单位并不构成风险，原因是各自的优劣势并不相同，对风险的承受能力也各不一样，比如常有工程承包企业将自己企业不擅长的专项工程分包给专项作业公司，在这种情况下，风险转移者和接受风险者将会取得双赢。公路工程项目风险转移是重要且广泛采用的一类对策，分保险和非保险两种方式。
2. 公路工程项目风险控制方法
1.1合同管理中的常见问题。
作为一项复杂的系统工程，合同管理工作也包含着众多的内容，而要想保证其不出现问题也是极为困难的，现阶段都是以招投标的方式来确定公路工程项目的合同的，而招投标的相关文件就是有效控制项目施工质量、成本和进度的法律文件。然而实际的情况却是，招投标文件根本无法起到这些作用，招投标管理工作与施工合同也是相脱节的，业务单位无法及时的掌握施工的进度情况，也没有有效的确认一些签证和变更手续。而在施工合同中也没有将招投标文件中的一些重要内容转进来，合同条款中本就有缺陷，那么履行过程中也就易出现问题。合同变更太过于随意，对于设计失误、设备材料供应延误、材料代用、设计变更、设计文件延迟交付、工程量增加以及工期改变等可能导致合同变更的因素没有进行认真的研究和严格的审核，那么就会影响工程的建设质量。另外，还存在着严重的履行迟延的现象，首先，没有及时的下达施工图纸，再加上施工现场环境因素的限制，易出现交叉施工的现象，从而对工期进度产生影响。
1.2合同管理中的主要风险。
在公路工程的合同管理工作中，主要有四个方面的风险，分别为经济方面的风险、技术方面的风险、法律方面的风险和合同履行方面的风险。经济方面的风险主要有两方面内容，首先是没有研究透合同条款、设计文件、成本因素以及工程质量，那么价格就易出现较大的波动；其次是对劳动力政策市场的调整以及材料市场价格的变化研究不足，那么也会影响工程的正常施工；技术方面的风险主要指没有做好工程的技术交底工作，施工准备不充分、工程设计不合理等，同时也包括了施工现场自然环境的影响；法律方面的风险就是指业主单位违法违规的风险，没有深刻的理解合同文件的相关法律法规，违反一些法律法规而对施工单位进行了一些强制性的要求，那么就可能被追究法律责任；合同履行方面的风险主要指没有完整的表述合同条款，缺少一些关键性的条款。履行合同时，业主代表和监理人员的工作效率不高，发出错误指令，并且没有有效的解决施工中出现的问题。
2公路工程合同管理风险的防范措施
2.1健全制度，严格的落实责任。
在履行合同的过程中，应对合同进行动态的管理，而很多因素都会影响合同的顺利履行，这其中既有业主单位的原因，也有施工单位的原因，而业主单位和施工单位在项目建设的不同阶段也会产生不同的心理变化。所以，业主单位应重点做好对合同的基础管理工作，全面的总结并归纳出施工各个环节易出现的问题，如果设计或是工期出现了变更情况，那么应立即到合同管理部门进行备案，这样合同管理部门便能实时的掌握合同的履行情况。在经营管理工作的每一个环节都应做好合同管理工作，那么为更好的提升自身的管理能力，业主单位在安全、质量、人员、技术已经物资等各个方面都应制定出较为健全的管理制度，并保证其得到有效落实。
2.2建立完善的公路工程合同管理体系。
业主单位在管理公路工程的合同时，必须建立更加完善的管理体系，以合同管理为纽带，以专业管理为核心，应更加科学合理的组织工程建设，其他环节也必须与其密切配合。对于能否充分的发挥合同管理的效能和作用，具备一个全方位、多层次的组织体系是非常重要的，管理单位是管理体系的核心部分，那么管理单位就应清楚的掌握合同签订和履行过程中出现的变更、纠纷以及问题的前因后果，当出现了问题和纠纷时，工程管理单位应对其进行统一的解释和处理。
2.3强化风险意识，划清风险界面。
合同文本的签订应与其谈判紧密的联系到一起，将招投标文件中的重要内容都转化为合同的条款。业主单位和施工单位都应强化自身的风险意识，合同双方在承担了一定的风险后，还应将正常范围以外的风险进行合理的分摊，施工单位对于所分摊的风险应适当接受。在合同中，对于合同双方可适当允许调整材料的价格、物料的种类以及调整的具体幅度应做出明确的规定，对于那些材料市场价格较为稳定、工期较短并且规模较小的公路工程项目，可采用价格固定的策略，因为其价格变动的幅度和几率都不大，并且不易引发纠纷和争议，能满足合同双方的利益。
2.4确保合同的有序运行。
业主单位首先应建立清单台账，并应认真的检查各个分包单位对合同的执行情况，对于在此过程中所出现的问题和损失，工程管理单位是要承担其后果的。业主单位应严格的管理分包工程，并保证分包合同得到了较好的履行，在分包合同的具体条款中，应分别纳入工程安全、进度、质量以及工程款支付和结算等方面的方法和时间，及时的总结合同执行过程中出现的问题，并制定出有效的解决问题的措施，保证合同的履行效果，更好的服务于公路工程的施工建设。
3结语
1降低公路工程项目施工风险路径
1.1公路工程项目施工风险须合理回避在该项目施工前合理分析公路工程施工风险，对于施工中可预测的风险应该尽早回避或予以放弃。因客观原因导致风险增大或承受不起，特别是对于经济亏损严重、社会责任大、环境重度污染的风险，应依法予以停止施工，进而避免承担更大的风险责任。消极的预防方式就是回避风险，因为回避风险具有双刃剑作用，其中既可能规避的风险，也有可能失去了企业获取收益的机会，同时也损害了各方的信誉，所以应该慎重使用。1.2工程施工风险的合理利用利用风险也叫风险自留，在追求合理合法利润情况下勇于担当风险，特别是当风险无法避免时或风险可能带来利益的时候，选择自己承担风险。实践中对风险予以经济学分析，并予以证明的结果是自己承担风险比工程保险更经济，无论是可预测的风险还是已经发生的可承受范围的风险，都是这样的。除非对于风险成本比较大的不可承受的，才通过相关途径予以规避或请求保险。
2根据项目风险评价结果所采取的具体应对措施
经济学角度分析，项目施工中风险值比较大的一般包括：变更设计、修改施工路线、组织管理、社会环境、经济因素，这些是施工风险的主要因素或是风险源。因此从战略高度采取有效规避措施，提高风险防范意识，实现风险利益最大化、损失最小化。2.1不同施工内容规避风险措施不同针对不同的施工内容，特别是对工程前期拆迁搬迁以及招标文件、施工图纸情况及时分析和研究，针对关键风险问题必须予以采取相应的科学的防范措施。2.1.1道路施工沿线经过的村庄比较多，拆迁或搬迁难度比较大，土地权益补偿或租赁难度大，路桥与管网多。特别是该项目京港澳高速和石武客运高铁穿行工程，桥梁要求质量高、工期短、风险大、成本高等风险，沿线有多条低压电线、通讯线、自来水管和两条高压线横穿或斜穿施工道路，所有迁建进度是影响整个工程工期是否能按期完成的关键。项目部积极与相关产权单位协商，并在永年县政府的协调下加快沿线村庄房屋拆迁工作。具体应对措施：在高压电线下搭设6米宽门型钢管架，净空高度为3米，钢管架上设醒目的警示标志，限制机械设备在此处向上的活动范围。对照明线、通讯线、管网全部采用架空过道，保证道路施工的顺利进行，针对穿行高速高铁工程采取水泥框架顶推技术进行施工，将一个六孔箱涵整体推入京港澳高速和高铁路之下，形成一个穿越通道。2.1.2广府城北施工段由于地处地势低洼，洼淀陆面平均海拔41米，淀内长年积水，河北省三大娃淀之一的永年洼中，地势的因素导致路基施工难度大。该段工程路基要求进行分层填筑，且支线的水位较浅，挖填高度不大，最大挖方高度不超过1.5m。为保证路基的高质量，避免不均匀沉降，从技术角度分析应该将挖方路基标高及填方区域现状地貌下挖80cm后再回填，同时根据相关规定将该段设为沉降观测段。2.1.3路基荷载等级、路面沉降和平整度控制、路面摊铺平整度的保证基础是高质量的路基、涵背与管沟的填筑。所以，本项目施工质量管控关键是提高路基、涵背与管沟填筑质量。应对措施：严格控制施工的的质量管理、严把质量关、严格质检、严格执行。2.2季节性施工风险应对措施本工程施工期约18个月年，施工中应对不同的工程状态根据季节的不同和天气状况，采取相应措施，在保证高质量工程基础上顺利完工进行。2.2.1雨季施工措施关于路基土石方施工。根据雨季施工的需要，必须合理安排机具和劳力，特别是进入雨季施工的路基工程，必须快速组织施工。按照“集中人力、分段突击”原则组织雨季期间安排施工计划。本着完成一段再开下一段的计划，做到随挖、随填、随压，当日进度当日完成。为防止施工路面压实中积水情况出现，应按施工规范对路基填土施工予以整平压实。为保证施工中路面雨水及时排出，在开挖路堑时应开挖纵向或横向排水沟。针对雨季天气情况，雨前施工应选择低洼处等不利地段先行施工。雨后应重点检查路拱及边沟等排水设施的排水情况、碾压完成或未碾压的路基排水及渗水情况、路床积水情况。路基因雨出现问题应挖出换碎石或换混凝土等。关于混凝土路面施工。混凝土施工特别依赖天气，因此必须在浇筑前及时天气状况，遇有下雨一般不建议浇筑施工，如果赶工期必须在雨天施工，则必须准备充足防雨工具或设备以便在雨天施工时及时防雨。针对刚浇好的混凝土防雨的方式是由于不宜直接覆盖防雨材料，因此在混凝土上架上支架加盖防雨材料。雨季混凝土施工要充分做好运输、劳力准备，使浇筑各工序间距要缩短，中间遇雨即盖上篷布继续施工，尽量坚持完成，反对盲目施工，绝对杜绝纵向、竖向施工缝。加强值勤工作，下雨时工地上必须认真巡查，发现问题立即及时处理。2.2.2高温季节施工措施施工中遇有夏季高温季节，对工作人员应重点做好安全生产和防暑降温工作，对砼的养护则及时喷水，保证施工质量。做好卫生工作，一般从职工食堂、宿舍、办公室、厕所的环境卫生方面保障施工人员生活环境的洁净，防止生病，并定期喷洒消毒剂或防止虫蝇叮咬，预防流行病蔓延。在电力方面，用电高峰期必须定期全面检查、保养电气设备，在施工现场和职工住处严谨禁止乱拉电线。雨季打雷是多发现象，因此必须安装避雷设施防止雷击或触电事故的发生。高温期间施工必须关注职工身心健康，凡检查不合格者不得在高温条件下作业，因此必须进行就业和入暑前的健康检查。认真督促检查，做到责任到人，措施得力，确实保证职工健康。根据生产和职工健康的需要，合理安排生产班次和劳动作息时间，对在特殊环境下(如露天、暴晒等环境)施工的人员，采取诸如遮阳、通风等措施或调整工作时间，早晚工作，中午休息，防止职工中暑和其他事故的发生，炎热时期派医务人员深入工地进行巡回防治观察。一旦发生中暑等事故，立即进行紧急抢救或送医院急诊抢救。
作者：徐莆 单位：邯郸市光太公路工程有限公司
我国公路建设项目前期工作中，风险管理是一个比较薄弱的环节，针对此情况，本文就公路工程风险管理的理论和实践问题做了初步探讨，希望通过对公路项目的风险管理，为项目科学决策提供一些依据。关键词:公路工程
风险分析
风险管理
科学决策
一、问题地提出
近20年来，我国的基础设施建设得到了快速发展，使许多长期困扰经济发展的撈烤睌问题明显得到缓解，拉动了相关产业的快速增长，对国民经济起到了重要的推动作用。1998年，为确保国民经济持续、快速、健康发展，中央作出了加快包括公路在内的基础设施建设的决定，预计今年全年公路建设投资规模将达到1800亿元。要合理安排这些投资，使其充分发挥投资效益，避免重复建设、盲目建设，就需要对公路工程项目从立项、设计、施工、运营全过程进行严格的质量管理。但是，当前在实施>:请记住我站域名/
二、风险管理程序
1、风险识别
识别风险首先要对风险因素进行分解，构成风险结构层次图(公路项目的风险结构如图)，然后运用反向思维把不利因素找出来，从反向角度来论证，最后，通过对项目进行后评估不断积累经验，加强风险识别的准确性。
2、风险估测
我们把风险定义为不利事件发生的可能性，可见风险的大小与出现不利结果的概率大小成反比。但仅以实际结果的概率大小来衡量决策风险大小是不够科学的，实际上决策的风险大小，还与它的可能结果的概率分布密集程度有很大关系。一般可以用标准离差和变异系数来描述概率分布的密集程度，公路项目风险估测也就是先计算出某一指标的期望值，然后再计算其标准离差和变异系数，具体计算如下：
n
E=∑Ei·Pi
i=1
式中：E-损益期望值；
Ei-与第i种情况相联系的损益指标值；
Pi-第i种情况发生的概率。
式中：б-标准差。
标准差越小，概率分布就越密集，有关方案的风险性越小。
CV=б/E
式中：CV-变异系数。
变异系数越大，该方案的相对风险就越大。
3、风险分析
在公路项目中，仅仅利用风险估测的三个参数来为风险管理提供依据是远远不够的，还需要结合公路项目的特点进行进一步的分析，即风险分析。风险分析就是以风险估测的三个参数为基础，对具体的公路项目评价模式进行适当的数学处理，使之能反映风险因素的过程。公路项目前期工作，即公路项目可行性研究中，评价模式为计算项目净现值、内部收益率、投资回收期等评价指标。风险分析也就是在这些评价指标中加入风险因素。
公路工程可行性研究报告中包括不确定性分析，不确定性分析不等于风险分析。不确定性是指人们在事先只知道所采取行动的所有可能后果，而不知道它们出现的可能性，或者两者均不知道，只能对两者做些粗略的估计。不确定性是难以计量的。风险是指给行为主体带来失败、损失后果的可能性以及每种后果出现可能性的大小。风险是有概率可以计量的。通常在可行报告中只对投资及效益进行敏感性分析，敏感性分析只能告知某种因素变动对经济指标的影响，并不能告知这种影响的可能性有多大，如果对各因素发生某种变动的概率，事先能够客观地或主观地给出，就可以借助风险分析帮助决策。
4、风险处理
风险处理就是根据风险估测以及风险分析的结果，为了避免或减小风险而对项目风险采取的措施，一般来看，主要有以下几种方式：对损失大、概率大的灾难性的风险要避免，即风险避免；对损失小、概率大的风险，可采取措施来降低风险量，即风险降低；对损失大、概率小的风险，可通过保险或合同条款将责任转移，即风险转移；对损失小、概率小的风险，可采取积极手段来控制，即风险自留。
三、公路项目风险分析的方法
对投资项目进行风险分析的方法很多，结合公路项目的特点，本文重点讨论概率法、调整折现率法这两种方法，并在概率法中举了一个算例。
1、概率法
概率法是假定投资项目净现值的概率分布为正态的基础上，通过正态分布图象面积计算净现值小于零的概率来判断项目风险程度的决策分析方法。
应用概率法进行风险分析有两个条件：一是项目净现值的概率分布为正态，二是每年的现金流量独立，即上一年的现金回收情况好坏并不影响下一年的现金回收。
公路投资项目基本符合以上两个条件，因此可以用概率法进行风险分析。下面结合一个算例详细介绍这种方法。
假如一个收费公路项目，工期为两年，每年投资4亿元，总投资8亿元，项目建成后20年内每年的收费额(现金流量)取决于当年交通量的大小，共有三种可能性，见表。
(1)期望净现值的计算
采用概率法时，为了让风险不反映在期望净现值上，而是反映在项目现金流量标准离差上，也就是反映在净现值的正态分布图象上，计算期望净现值的折现率就应该用无风险折现率。具体计算用下式解决：
n
E(V)=∑ E（Yt）/（1 i）t
t=10
式中：E(V)-期望净现值；
E(Yt)-各年的年期望现金流量，按公式(1)计算；
i-无风险折现率；
t-时间序列。
本例无风险折现率i取10。经计算，本例期望净现值E(V)=4713万元。
(2)现金流量标准离差
项目现金流量标准离差，就是项目寿命周期内各年现金流量标准离差，按无风险折现率折现的现值平方和的平方根。
式中：б-现金流量标准离差；
бt-年现金流量标准离差，按公式(2)计算；
i-无风险折现率；
t-时间序列。
经计算，本例现金流量标准离差б=4160万元。
(3)净现值小于零的概率的计算
在假定净现值为正态分布的基础上，可以根据期望净现值和项目资金流量标准离差，算出净现值小于零的正态分布图象面积，即净现值小于零的概率。投资者就可以按照自己对风险的容忍程度，根据这一概率决定项目的取舍。
本例先按下式计算正态分布的Kα值，即期望净现值相当于项目现金流量标准离差的个数：
Kα＝E(V)/б
本例Kα=4713/4160=1.13
然后根据Kα值从正态分布表中查出正态分布图象左边尖角部分的面积，即净现值小于零的概率。从正态分布表中 查得=0.1292。
项目采纳与否，要看项目投资者是否愿意为了取得4713万元的净现值而甘冒净现值小于零的可能性为1292的风险。
2、调整折现率法
在对项目进行财务评价时，通常是采用银行中长期贷款利率作为财务折现率，由于银行贷款利率并不能准确真实地反映资金的时间价值，更不包含投资风险要求超过资金时间价值的部分，所以用银行贷款利率当折现率是不合适的。
按风险调整折现率法就是将项目因承担风险而要求的、与投资项目的风险程度相适应的风险报酬计入资金成本或要求达到的收益率，构成按风险调整的折现率，并据以进行投资决策分析的方法。
该方法的关键是确定风险折现率，具体计算由下式解决
K=i b·Cv
式中：K-风险折现率；
i-无风险折现率；
b-风险报酬斜率；
Cv-变异系数，按公式(3)计算。
无风险折现率i就是加上通货膨胀因素后的资金时间价值，西方投资机构一般取政府债券利率作为无风险折现率，我们可以加以借鉴或简化地按中长期贷款利率作为无风险折现率。
风险报酬斜率b，可以参照以往中等风险程度的同类项目的历史资料(可以在公路项目后评价工作中做这项工作)，按下式计算：
b=K-i/Cv
式中符号同公式(7)，K、i、Cv值为以往同类中等风险项目的参数。
按风/！/险调整的折现率一经确定，就可以用它计算项目的净现值、内部收益率等经济评价参数值，具体计算不再赘述。
这种方法概念清晰，计算简单。缺点是把风险报酬与时间价值混合在一起，风险随着时间的推延而被人为地逐年增大，这样处理与公路项目的实际情况有出入，因此用这种方法计算的结果仅可作为公路项目投资的一种参考。
作为公路工程在施工管理工作中非常重要的核心内容，工程施工的安全管理会受各种主客观因素的影响。而这些因素正是造成安全事故的主要原因，同时还会给建设项目造成极大损失，导致安全管理工作受到极大威胁。首先，通过风险管理，不断提升相关人员分析风险、识别风险以及应对风险的能力，再合理应用相关防范安全风险的措施，就能在一定程度上降低风险发生率，使出现公路工程安全事故的可能性降到最低。其次，风险管理要求公路工程相关施工企业将工程项目的规模、工程施工质量、实际施工进度以及企业经济效益、工程实施与危险控制等环节与安全联系在一起。以安全作为公路施工的前提与保障，以风险管理当做提升施工企业经济效益和优化施工环境的出发点，从而保证公路工程整体质量得以不断提升。
二、公路工程风险管理应用研究
2.1建立健全公路工程安全施工的相关制度
首先，落实安全施工的相关责任制度，以此方式作为增强相关工作人员责任感与责任意识的助推力，并明确规定责任主体，使安全施工的相关责任制度得以有效落实。其次，采取分层负责的方式，使建设企业各部门的内部工作人员能够共同承担相关责任，促使每一个公路工程安全生产环节与施工环节都能够真正落实责任制。而在工程施工的部署环节、检查环节与落实环节，都应结合与联系安全设施，使其渗透至所有工序中。此外，还应构建施工安全考核的相关制度，使其与安全责任相关制度相配套。针对施工企业各部门与内部工作人员，都应在遵守法律法规的前提下，强制要求签订安全责任的合同，并不定时的抽查责任目标实际落实情况，以一个季度作为基准，进行全面安全考核。
2.2不断开发及引进安全施工技术
公路施工企业应根据规律性原则，计划性的开发及改造安全施工技术，构建安全施工防护系统，促进施工安全的相关保护措施朝着标准化、工具化以及定型化的目标发展。其次，深入考察公路工程作业的地质环境，在条件允许的情况下进行必要的改善，再不断改革施工工艺，使之不断的优化与完善，从而将施工风险的发生率降到最低。同时，若在公路工程当中需要使用相关的新型机械与技术，则必须保证所用的新型机械始终同安全施工技术保持同步。此外，施工企业内部人员还应结合具体施工情况，预测可能出现的工程风险，并且研究和制定预防方案与控制对策，将风险所造成的损失降到最低。
2.3将风险管理渗透至公路工程各施工阶段
公路工程主要包括设计阶段、投标阶段以及施工阶段。其中，投标阶段质量的优劣直接影响着公路工程整体质量，因此在投标阶段必须重视风险管理。这就要求公路施工企业在采取相关措施将设计成本降到最低的基础上，还需保证设计的质量，使设计方案符合国际规则，且适应市场需求，促使公路工程始终与国际水平相接轨。同时，在施工方案设计的周期里，设计监理人员应对实际图纸及设计文件的合理性进行审核，确保其符合相关规定与要求。在投标阶段，在适当扩大投标范围的同时，还应严格规范投标程序，并制定相关的投标规定，防止出现各种问题影响投标成功率。同时还需组建评标的专家库，赋予其执法监督职能。而招标主体则需要提前探讨如何合理的划分标段，以相关的评分方法作为处理非定量性指标的主要手段，避免因各种不必要的问题而增加工程风险。在施工阶段，招标主体必须深入考察施工情况，确定明确的施工质量标准，并实现此目标的前提下对施工进度进行合理的控制，确定最佳工期。
三、结束语
