时间：2023-06-04 09:38:00
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关键字： 医疗基础设施建设； 成本控制； 有效措施；
中图分类号： F763文献标识码： A
改革开放以来，我国经济得到了迅猛发展，国家的综合国力日渐提升，社会的进步节奏也逐渐加强。在这样的大背景下，人们逐渐对医疗生活方面的要求与认可水平有了广泛的重视。医疗基础设施建设在医疗过程中扮演着至关重要、无可替代的角色。基础设施建设属于医疗资源的范畴，医疗资源决定着医院的前景发展、社会良好形象的树立、以及综合效益的最大化，是医疗患者评价医疗服务的基准。如何科学性、系统性、合理性，可持续性的规划统筹基础设施建设尤为重要。
医疗基础设施建设目前存在的情况
医院本身是一个医疗设备齐全，服务设施完善的有机整体，而医疗基础设施是决定着医院能否正常运营的阀门，关系着广大患者的人生安全和疾病康复的时限。目前来看，我国现阶段的医疗基础设施并不是十分完善，例如，现有的医院住院区域面积明显不足，不能满足需要住院治疗的人们及时入住；医院的房屋老化，结构设计并不合理；一些医院的医疗设施较为陈旧。因此，改善医院的就医环境、更新配套基础设施是当前医疗基础建设有待于改善的现状。
二、医院基础设施成本控制的原则
2.1广泛参与原则
对医院基础设施成本的控制，是为了降低消耗、增加效益的，这与机构中的每一个人都有密不可分的联系。所以每个员工和领导都应该积极参与，充分发挥积极性、合作性和创造性。
2.2完善基础工作的原则
在完善医院基础设施的过程中，可以对已经完成改善的基础设施进行统计与记录，详细核对相关数据，并且做好分析，从而建立起一套较为健全的收集、操作以及总结的系统。
三、降低医疗基础设施成本的措施
3.1现有基础设备精选重复利用
建造一所新的医院无疑是解决当前患者人满为患的最佳方法和措施，多数医院也会选择原地扩建的方案，这样做不但推动了医疗事业的健康持续的稳健发展，同时又可以保证医疗服务的正常运行。所以，选择最佳优化的设施建筑方案，充分利用具有使用价值的、完好保存的基础设备建筑设施，保留其合理的布局结构或者使用配置组成结构，在有限的医疗建设资金面前，我们要做到原有的、完好的、可以重复利用的基础设备的最大化、最优化使用。
3.2在项目投资决策阶段进行成本控制
对于项目工程来讲，决算的质量同成本投入之间存在密切的关联。在项目决策阶段，成本控制工作分为两种：其一，动态投资；其二，静态投资。对于决策阶段的投资估算是选择投资方案的重要依据。所以，需要加大决策阶段的成本控制力度，保证资金使用安全、合理。
3.3在项目的设计环节进行成本控制
在进行基础设施设计期间，首先，通过招标或竞标方法选取设计企业。利用此方法能够拓宽设计的范围，科学选择经济适用、结构科学、技术合理、功能完善、符合节能环保标准的设计方案；其次，通过限定额度的方法，促使设计企业改善管理结构，优化设计内容，能够把整体项目遵照功能划分为多个单元，设计从业者依据限定额度对比方案，从而对成本进行控制；最后，实行设计全过程跟踪。想要确保设计内容的经济性、美观性及适用性，并且操作性较强，预防出现施工期间的设计变更问题，就需要选择经验丰富的从业人员对设计进行跟踪，及时找寻设计期间存在的不足，并调整项目方案，进而确保项目顺利实施，提高成本控制水平。
3.4在项目施工阶段进行成本控制
项目在实施过程中便需要对成本进行控制，如若想达到提高成本的控制质量，我们可以从以下几个方面入手：
控制建材原料的使用量及价格
在医院的基础设施施工期间，建材原料的费用一般占据整体项目费用的70%左右，所以，需要细致对比各个建材原料的质量及价格，选出物美价廉的材料，从而提高成本控制质量。
（2）加强项目的管理力度
对项目变更加大管理力度。在医院基础设施施工期间，因为施工时间较长，所以很容易受到各种因素的影响，设计变更、材料变更、施工方法变更等经常发生，从而对项目预算造成影响。所以，应创建完善的变更审批标准，对变更的价款进行控制，进而提高成本管理的力度
（3）对合同进行管理
保证合同的管理质量是提高施工期间成本控制质量的重要方法，所以，在签订施工合同过程中，需要对所有的可能进行细致考量，将可能引发的纠纷问题、索赔标准等都划归到合同内容中，从而预防因为合同内部不全面、不清晰而造成的工程纠纷。在进行施工现场管理期间，项目管理人员、概预算人员、建材原料及机械设备的管理人员、财会从业人员等均应熟练掌握合同内容，从而确保合同全面落实，降低不必要的现场签证情况，提高成本控制的质量。
医疗设施的建设在施工阶段是尤为重要的，在这个过程中一旦掌握好控制成本的方法，就能形成良好的效果。
3.5在项目竣工阶段进行成本控制
对于医院的基础设施建设工作来讲，竣工结算工作也是控制成本的重要环节。在确定项目成本期间，应始终遵循招标文件及施工合同内的计价标准，依据项目竣工图、配合施工现场的签证及设计变更内容对项目结算进行审核。项目的审计从业人员不仅需要熟练了解工程量的计算方法，额定子项目的构成内容，定额资金的计价形式等，同时还需要了解其编订的原理、内部关联，保证项目成本核算内容精准、合理。
总结：
总而言之，在进行医院基础设施建设期间，想要提高成本的控制质量，就需要深入分析当前成本控制期间存在的不足，并提出合理化建议，进而缩减医院基建项目的施工成本，实现资源最优化。
参考文献
[1]刘建平.按照可持续发展的要求规划设计并管理医院基础设施[D].研讨会论文.2007(6).
[2]郑功成.中国社会保障改革与发展战略[M].北京：人民出版社.2008.
[3]肖昌琦.科学协调精心施工建设一流医疗基础设施[N].徐州日报.2008(6)
关键词：建筑工程；成本控制
1 成本控制的重要意义
所谓成本控制，有广义和狭义之分。狭义的成本控制是指对生产阶段产品成本的控制，即企业在生产过程中运用以成本控制为主的各种方法，设定成本限额为目标，按限额开支成本和费用，在执行决策过程中以实际成本和成本限额比较，衡量经营活动的成绩和效果，并以例外管理原则纠正不利差异，实现降低超过预期的成本限额，降低成本支出绝对额的过程。 广义的成本控制涉及企业的全部活动，指管理方面通过有效措施，以达到成本最小化的目的，使之达到预先规定的质量和数量。成本控制是企业成本管理的核心环节。建立健全成本控制系统，对于充分发挥成本管理的职能，提高企业的经营管理水平和经济效益具有重要的作用。
2 当前成本控制制度仍然存在需要完善的环节
在当前社会主义经济中，文化和制度成为了建筑施工企业正常运行的基本条件。我国部分建筑施工企业在制定成本控制制度时存在一些不科学、不合理的现象，首先，成本控制制度仍然存在很多需要完善的地方，成本控制制度建设不到位，经济分析与技术分析脱节；其次，没有涵盖工程建设的一系列影响因素，对成本控制的各个方面没有考虑周全，在制定成本控制制度时忽略市场因素，无法推动企业获得强有力的市场核心竞争力；最后，控制措施的可行性偏低，在对制度内容的制定时只是从如何规范成本控制行为的角度出发，对成本控制制度的可行性考虑不全，存在较多遗漏的环节，阻碍工程建设工作的顺利开展。
3 强化成本控制的几点具体措施
3.1 建立健全成本控制体系
工程成本控制是一个复杂而细致的过程，各工程阶段从成本的产生、成本的形成特点、成本控制的方法、纠偏的措施等方面都千差万别，这对工程项目综合的成本控制带来不确定性。要确保成本目标的实现，必须要建立健全完善的、科学的成本控制体系。
3.1.1 形成完善的成本控制管理框架。结合企业实际、分析施工环境、研究施工各阶段的成本形成特点和发展趋势，形成完整的成本控制框架，使得成本控制的各环节衔接流畅，不存遗漏。
3.1.2 建立高效的项目管理团队。项目经理作为项目成本控制的核心，对项目成本控制工作起着督导作用。项目专业部门和项目成员，在分配专业工作任务的同时，亦承担相辅相成的成本控制指标。在项目成本管理过程中，项目经理牵头，要充分体现责权利的高度统一。
3.1.3 工程过程成本偏差分析制度的建立。采用计划成本与实际成本的偏差分析，来调整成本计划；以月度成本指标和实际工作要求，来考核约束岗位人员的管理行为；以工程进度计划和成本计划、实际成本来比较，分析成本的变化趋势。
3.2 强化工程项目成本的全过程控制
工程项目的成本控制贯穿于项目实施的整个过程，切实做好施工项目的过程成本控制，是实现工程成本目标的关键。
3.2.1 在编制施工图预算的基础上进行成本预测，指导施工企业投标决策。成本预测主要是指施工图范围之外部分，或者是图纸不能明确的施工范畴，利用类似工程的经验数据或借用数据来对工程进行的成本测算。
3.2.2 确立成本目标、分解形成成本计划。此阶段，项目经理要组织项目管理团队认真分析图纸、踏勘施工现场，编制详细的施工组织设计，以此作为项目成本计划执行的技术保障。
3.2.3 在某进度控制点，实时计算实际成本，并与计划成本进行比较，制定纠偏措施进行偏差纠正。在计算实际成本时，施工企业应同时注意对人工、机械、材料以及分包工程费用支出的控制。
3.2.4 在每个工程控制点的末期，要利用挣值法对进度和费用进行偏差分析。通过分析，测算出成本变化的趋势和预计工程持续时间。
3.3 强化施工项目出现变更阶段成本的控制力度
虽然具备相应的计划施工方案，但是在工程项目实际操作过程中仍然会因为各种原因发生相应的变更，出现的一系列变更不仅会使工程项目施工方案出现改变，而且预期制定的成本费用也同时发生改变。原先制定的成本费用计划是施行成本管理控制的根本依据，如果工程项目在建设过程出现变动，项目管理者应该及时组合各方力量再次开展信息核实工作，收集详细数据，精确掌握并控制项目施工中的各项费用支出。建设工程变更阶段的成本控制工作具有很大的不稳定性，而且贯穿在整个工程施工过程中，因此项目管理者必须时刻保持谨慎的态度，全面掌握分析工程项目施工的各项影响因素，尽最大努力将其消除在萌芽阶段。
4 结语
成本的管理和控制，是一个全过程动态的过程，建立具体项目的成本控制体系，形成工程任务与成本职责的有机结合，是控制成本最行之有效的手段。另外，施工项目成本控制的根本目的在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。
参考文献
关键词：成本控制、施工图设计、施工组织设计
1引言
多年以来，我们的工程成本管理工作中，往往只重视竣工结算阶段的成本管理工作，而忽视了对项目全过程的成本控制工作，尤其是工程前期阶段的成本控制，所以没有从根本上控制住工程的成本。实践证明工程建设的不同阶段对投资的影响程度不同，据有关资料统计，投资决策阶段对工程成本的影响程度最高，达到70%～90%，其次是项目设计阶段，对工程成本的影响达到10%～30%，再次才是项目实施等其他阶段。目前存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，严重困扰着我国建设工程投资效益。如何才能搞好成本管理工作，只有实行项目全过程的成本管理，加强工程成本控制，就是要合理确定和有效控制工程成本，其目的不仅在于把项目成本控制在批准范围内，更在于合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
工程成本的控制是一个长期的动态控制的过程，它贯穿于整个工程建设的各个阶段，项目各阶段对工程成本的影响相当重要的，在项目实施过程中的可变性是比较大的，因此，要做好工程成本控制，就必须采取一定且有效的措施控制成本。
2成本控制的措施
工程建设前期阶段是控制工程成本的重点。项目建议书和工程可行性研究的时候要全面考虑、综合调查，对方案进行对比筛选，尽量选择出完善合理经济的建设方案，这样就可以避免在后期的设计中出现投资超额的现象和情况。对于建设标准和主要技术指标要规定的合理，工程中使用重大的技术措施，对于方案就更要进行充足的分析论证。
2.1项目论证阶段
项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可比性进行技术经济论证，对不同建设和方案进行技术经济比较选择、作出判断和决定的过程正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。由此可见，项目决策正确与否，直接关系到工程成本的高低及投资效果的好坏，正确决策是合理确定与控制工程成本的前提。工程成本人员要做好基础资料的收集工作，力求资料的详实、准确。包括水电路的状况、地质资料、主要材料设备价格、原材料的供应地、已建类似项目资料等。并且工程成本人员对收集的资料进行分析、整理，保证投资预测和经济分析的准确性。
2.2施工图设计阶段
开展设计方案优化竞争，除以技术先进、造型新颖、安全适用为衡量设计方案的基本标准外，还应加入经济合理节约投资等评判标准，抓住在设计中以控制工程量为控制工程成本的核心。提倡采用标准设计，标准设计是经国家及地方批准的建筑、结构和构件等整套标准技术文件图纸，它来源于工程建设的实践经验和研究成果，能最大限度的降低工程成本。应用价值工程进行设计方案的优化是控制工程成本最有效的途径。鼓励设计单位应用价值工程优化设计，提套基建投资的经济效益。工程项目设计阶段推广控制的重点是质量控制和投资控制，同时，应推行设计索赔制度，有利于保障设计质量和经济性。
2.3施工组织设计
工程成本与其施工组织设计有着密切的关系，施工组织设计不仅是组织施工、指导生产的技术性文件，而且是工程成本控制的重要内容，关键就在如何确定合理的施工组织设计。工程成本管理，必须把施工组织设计作为重要环节抓紧抓好，重视施工组织设计的编制和审查。尤其需要对施工工艺、方案设计、技术经济组织措施是否经济合理等方面进行深入的分析。但在实际工作中，相当一部分或编制的施工组织设计的内容比较粗糙，流于形式，施工组织、方案、工艺的随意性很大，出现很多窝工浪费现象，使工程的费用不断增加，结果造成施工过程中工程成本失控，经济纠纷不断增加，导致投资效果比较差。
在编制施工组织设计前，应该熟悉和掌握预算定额，并且要合理的应用预算定额，特别是要熟悉预算定额采用的施工方法、工艺以及预算定额分部分项的工程说明，熟悉预算定额规定的工程量计算规则，重点关注掌握预算定额中有条件限制执行的定额项目，重视特殊作业条件下工程的方案设计和施工机械设备的配备等方面情况。
2.4施工阶段
建设工程一般具有建设周期长、工程投资数额大等特点，因此在工程实施过程中的任何变更，都会造成工程总投资的变化，从而很有可能影响一开始以招投标文件和工程建设合同为基准的投资预算、投资收益评估以及投资风险决策的严重偏离，特别对工程质量、性质或类型的改变，以及招标文件或新增项目而引起的工程变更，将会更加增大工程结算和投资控制的难度。对于设计变更与现场签证如果前期控制不力，后期成本控制难见成效，因为设计变更与现场签证如果手续齐全，其形式与内容均是合法的，所以这已经成为不少施工承包方获取超额工程利润的“最佳办法”。因此，严格控制变更和签证的出现，审查变更项目预算的编制，注意其对工程成本的影响。这是走向市场经济的必然结果。这种相对立的关系导致双方相互制约和相互监督，有利于保证工程质量、工期、成本的控制，获得项目投资的最佳效果。
3 结语
成本控制就是对资源的投入，施工过程及成果进行监督，检查和衡量，并采取措施确保项目成本目标的实现。工程成本投资控制涉及到工程建设的诸多方面，它与工程建设的全过程中每个环节紧密相连。控制工程成本不光是领导者和工程技术人员的职责，而且是每一位工程建设参与者份内之事。
由于大部分成本咨询专业技术人员原主要从事的是审价业务和预、决算的编制，在实施成本控制任务中所积累的经验还不够，导致在实施成本控制过程中采用的措施比较单一，方法也还不够系统、完善。结合工程成本的自身特点，深入研究各种成本控制方法，落实好国家、行业的政策法规，以取得项目管理中控制工程成本的预期目标。
参 考 文 献
[1] 张虹。风电项目全过程造价控制管控要点分析。价值工程，2014.10
【关键词】工程项目；成本控制；技术措施；经济措施
一、建筑工程项目成本控制概述
（一）界定
工程项目成本控制指的是在项目的成本形成过程中，对消耗的物质、人力资源和费用开支等进行的指导、监督、控制和调节，从而及时纠正施工过程中出现的偏差，有效控制其实际费用在计划成本范围之内，以此确保成本预算目标的实现。成本控制的目的是为了科学合理地利用物力、人力以及财力，从而降低工程的成本，增加工程建设的收入，提高工程项目成本的管理与控制水平，并创造更好的经济效益。
工程项目成本控制的基本原理为在具体的建设过程中，首先就应该确定成本的控制目标，并且要有详细的费用支出计划；在具体的计划实行中，相关工作人员要对其进行跟踪调查，将那些费用支出的数据记录下来，并把实际的支出费用同计划中成本费用支出相比较，得出两者之间的偏差值，并对其进行详细的分析，找出具体的原因，从而寻根究底找到有效的控制措施，以此确保成本控制的目标得以实现。
（二）原则
建筑工程项目成本控制的原则主要有以下几个方面：1）全面控制的原则，包括了项目成本的全员控制与项目成本的全过程控制两个方面；2）收入和支出的对比原则，也就是说当发生了一笔较大金额的成本费用开支时，就应考虑其是否有对应的预算收入，若有的话则应该对比一下是否支出大于了收入；3）将施工的过程控制作为重点的原则，在具体的投标中，建设单位往往提供的工程没有具体和详尽的特征，加上市场竞争十分激烈，因此很难预料在具体的施工中会出现什么情况；4）节约原则，节约是企业必须坚持的重要原则，这在成本控制上更应该放在一个很高的地位，因为节约不仅是提高经济效益的核心之一，同时也成本得到有效控制的一个主要原则；5）目标成本的管理原则，此原则属于当前建筑工程项目实行现代化的技术管理及目标管理的具体实践体现。
二、建筑工程项目成本控制现状
（一）项目相关负责人成本控制意识淡薄
当前，很多工程项目开工前并未制定详细的成本计划，对于施工过程中的一些降低成本的措施也没有重视。总的来说，大部分的工程项目相关负责人在意的是企业的利润，为了获取更多的利润，往往漠视成本开支问题，有的甚至只是凭着自己的经验，在缺乏科学健全的成本管理体制下，将成本管理越管越乱，比如用工无定量、领料无限量、费用开支无标准等。由于相关负责人成本控制意识淡薄，导致了成本的管理难以得到有效的控制，出现亏损却未找到原因，也没有好的对策。
（二）成本控制主要环节缺失
就目前来看，一些项目工程在成本控制上主要的环节缺失，比如缺乏事前、事中的管控，相关负责人以为只在项目结束后进行结算即可或者工程进行到了一定的时候才开始展开成本核算。成本控制的主要环节缺失，使得建筑企业在费用的开支上就会出现一定的漏洞，若没有很好的处理好，轻则造成企业的财政亏损，重则影响工程项目的质量。成本控制是一个非常重要的环节，不论是事前、事中还是事后，都应把握好成本的管控，作为项目的负责人则更应该高度重视。
（三）质量与风险隐患并存
从目前我国建筑事业来看，工程质量往往是项目开展成本控制的关键，如果工程质量得不到保障，那么就很难有一个完整的工程成本控制，从而造成资金、人员以及进度、质量等方面管理的失控。此外，不确定的风险出现，往往会对工程成本控制造成阻碍，同时也会削弱工程建设项目在行业中的竞争力。
三、建筑工程项目成本控制的技术措施探析
建筑工程项目成本控制在某种程度上也是通过降低项目的成本开支而实现高质量的建筑产品，但这需要先进的技术、高效的施工方案与工艺作为辅助，利用这些先进的技术优势来实现建筑工程项目的降本增效的目的。对于建筑工程项目成本控制的技术措施而言，就要做好以下几点：1）应确保施工方案与工艺的科学与严谨，这就需要解决施工方法的确定、施工机具的选择、施工工序的安排以及流水作业的组织四个方面的内容；此外，在具体的施工之前，还应该将施工现场进行合理的布置并做好检查工作，以此提升施工现场的现代化和工业化水准，确保工程质量的提高、工期的缩短以及成本的降低。2）在施工中应不断创新新技术、新工艺与新产品，以此增加工程项目建设的经济效益，但是必须确保这些新技术、新工艺与新产品切实可行且有降本增效的特效。3）相关的监管部门或人员应该做好施工中技术的质量检查力度，检查的目的是为了确保质量合格，因此必须严把质量关，若有问题应及时督促返工或整修，必要的时候可以给予一定的惩处，以此确保工程质量的提升，降低相应的成本开支以及不必要的浪费。
四、建筑工程项目成本控制的经济措施探析
（一）人工费用的控制
建筑工程在确定施工队伍的时候，一般要根据招投标的方式决定，当签订了合同之后，应该根据其工程的特点及施工的范围来确定人工费用的开支。为了更好的控制人工费用的开支，应该做好统筹管理，一般采用按照平米包干或者定额定价一次性包死的方式最佳。在具体的施工过程中，人工费的支出应该控制在预算的范围之内，最好每月结算一次，若出现了超支现象也好及时做出调整。此外，应该严格控制合同外用工的现象。
（二）相关材料费的控制
对于相关材料费的控制而言，当前有两种方式：进场价的控制与消耗量的控制。要做好这两方面的控制，还应从以下几个方面入手：1）施工之前必须准确确定材料的所需量，也就是做好预算计划；2）严格控制材料的领用，主要是要对领料进行限额使用，其包含了两个方面的意思：其一是工长控制出班组签发领料单，其二为材料发放时控制工长签发的领料单；3）材料的具体所需量控制，比如有些水泥超用情况严重，往往会由于混凝土、配筋等方面的计算失误造成的，从而导致了资源的超标与浪费，因此必须做好相关的计算工作，确保准确，实现材料所需量的精细管理；4）要做好工序的施工质量的控制，大量的实践经验证明，工程建设中其中一道工序所需的材料量往往是由前一道工序的质量决定，也就是说前面的质量得到了保证，那么后面的工序在材料所需上就能更好的控制。
（三）工具与机械使用费用的控制
在具体的施工中，往往会借助一些周转工具与技术含量较高的机械，这些方面的使用必将增添工程费用的开支。因此，在使用这些工具的时候，应该按照相关的方案进行计算或按照相关的施工图预算来确定在这些周转工具与机械上的费用开支。在目标成本控制中，周转工具的使用费用往往是通过施工组织设计的相关施工方案的细化或详细结构来加以核定的，而在实际的使用中主要有两方面的来源：租赁的周转材料与自购材料。机械使用费的控制应该与周转工具使用费的控制相互联系在一起，因为两者有着异曲同工之妙，机械使用费的控制可以借鉴周转工具使用费的控制。
（四）现场施工中的开支控制
建筑工程项目现场施工中的开支主要包括奖金、交通费、业务费及临时搭建的一些设施所使用的费用等，这些费用往往会造成具体施工过程的超支，因此必须严格控制。造成超支的原因主要在于现场人员因素的不可控性与多变性，使得控制难度加大，因此为了控制好现场开支，就应该根据现场收入进行全面的预算管理。
参考文献：
[1]贾小红.建筑工程项目成本控制的技术经济措施刍议[J].企业技术开发（学术版），2011，30（9）：166-167.
[2]张原.浅谈施工项目的成本控制[J].中小企业管理与科技，2010，（10）：26-27.
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[4]任利锋.浅谈建筑工程项目成本控制[J].价值工程，2011，30（19）：76-76.
【关键词】监理企业；成本控制；措施
中图分类号：U415文献标识码： A 文章编号：
一、前言
随着我国现代化进程的加速，现阶段，我国公路监理企业竞争激烈，为了加强监理企业的市场竞争力，本文针对公路监理企业的成本控制这一问题进行了浅要分析，探讨加强成本控制的措施方法。
二、公路监理企业的成本控制现状
一个企业若是要正常的运营，那么必定是有相应的收入与支出，企业想要在承担了本身的支出费用外，能保证该企业的收支趋于平衡并略有盈余，就要知道公路工程监理费用的组成主要有四大部分：直接成本、间接成本、税金与利润。在当前这种监理费用低、市场同行之间恶意压价的情况下，企业只能够在直接成本和间接成本的控制上下更大的功夫以求生存或略有节余的长期发展下去。首先，公路监理企业成本的直接与间接成本分析：直接成本费用包括了个人补助与激励费、公司差旅补贴报销费、器械购置维修与办公设施费、交通使用和维修工具费、劳动保护费、监理人员专项开支费、其它经营相关费等；间接成本费用包括了办公用品及会议、交通、差旅费，仪器使用及固定资产费，员工相应保险及教育培训费，津贴与工资、管理费、经营业务费、办公费等。俗话说的好“量体裁衣”，从上述的监理成本中我们可以看出直接成本在整个企业成本中所占的比例是比较大的，如果能够结合监理收支结算情况来合理安排整个建立企业的成本比例的话，想要使得企业有一个更好更健康的发展也不是不可能的。其次，公路监理企业的现状浅析：我国公路工程监理行业经过多年发展已是初具规模，虽然监理行业的总体实力和整体素质亟需提高。从监理单位本身来看，监理自身的发展已是十分困难，纷杂的社会舆论更是使得人们和监理人本身对监理制度产生了怀疑；就监理单位人员而言，也是存在着很大的问题，如：监理人员本身的素质不够高，因为十分缺乏监理方面得人才，所以众多企业是放宽条件，大量扩招，进来的人自然就是参差不齐，无法保证人员的素质质量；其次是人员流动率过高、结构不合理等等问题急需解决。当然建立企业的现有状况其实包含了非常多的方面，这里只是着重阐述了企业现有状况的主要方面，像监理施工状况，监理关系、监理性质等等就不一一阐述了。
三、加强公路监理企业合理成本控制的意义
1、有利于现场公路监理机构工作的顺利开展
现场公路监理机构开展工作,合理的监理费用是必要的。首先,公路监理人员必须满足监理工作的需要,其技术素质要求比较高,其次,公路监理工作所需的仪器仪表、交通工具、通信工具、办公器具均必需得到保证。公路监理人员的食宿条件也应得到改善和提高。再次,公路监理工作应做到规范化,监理例会、监理报表、监理日志、监理小组会、监理档案、监理联网均要做到规范标准。这都是开展好监理工作必备的条件。监理的花费科学合理的支持,能够对保证监理工作质量起到了决定性的作用。然而,很多监理企业的监理机构与监理公司本部相距很远,有些监理企业管理人手不够,单靠监理总监的管理能力和水平还不够,需要由公路监理企业制定必要的规章制度,控制监理成本。
2、有利于公路监理企业的可持续发展
公路工程现场监理机构开展工作,依靠公路监理企业的管理,在监理市场中具有一定实力的监理企业内部管理必须进行精细化管理,监理的间接成本支出绝对值一定很高。但是,合理的间接成本控制,能够在保证利润的同时,提高收理直接成本支出,确保工程质量和现场监理工作的顺利开展。或者在确保监理直接成本的同时争取更多的监理利润。因此,在确保收理企业内部管理工作到位的同时,对所支出的经营费、办公费、交通费、通信费、食宿费进行必要的管理,制订有效的办法降低成本,也决不会降低监理企业的管理水平, 反而有助于公路监理企业对现场监理机构的管理,也有助于公路监理企业长远的发展。这正是我们大家所愿意看到的事情。
3、有利于公路监理企业的高效益
控制监理企业的监理成本、最主要的是要取得一个良好的监理费用投入产出比。要取得比较合理的投入产出比,提高监理企业的经济效益,就必须对企业的直接成本、间接成本、利润和监理现场机构的工作情况如工程质量、用户反映、工作质量、节约支出等以及监理企业内部部门工作质量,现场监理机构的反映、节约支出等情况进行综合分析、考核、在既不影响现场监理机构工作质量又不影响监理企业内部管理的情况下,减少监理成本和间接成本。公路监理企业必须提高利润,才能获得最好的投入产出比。
四、加强公路监理企业合理成本控制的措施
1、树立成本管理意识
监理企业加强成本管理与控制，首先要强化意识，提高重视程度，只有意识到成本管理与控制的重要性，才能将成本管理与控制贯穿到各个监理项目中。另外，监理企业领导尤其是包干机制下监理组长的重视程度，会对财务、监理和后勤人员的成本意识产生很大的影响。
2、强化监理合同管理
监理合同是监理企业和施工单位明确双方责任和权利的重要依据。加强监理合同管理，可以有效降低监理企业的运营风险，也是监理企业降低成本、加强成本控制的重要内容，有利于促进企业经济效益的提升。强化监理合同管理，主要包含以下内容：第一，要及时签订合同，加强规定，避免扯皮现象；第二，完善并详细制定合同内容，明确成本目标、工期目标、安全目标，对违约责任的规定进行强化；第三，必须制定正式合同，而非口头协议；第四，在监理业务开展期间，定期对合同相关规定进行检查，并认真兑现，避免违约现象的产生，并关注己方合同履行进展，避免被索赔。
3、加强全面预算管理
建立全面预算管理制度，提高企业综合经济效益。加强成本控制管理，实施以下举措：第一，监理企业制订有关聘用标准，监理工作定额、定员、定岗、住宿费、交通费、通信费、办公费等相关费用的标准。第二，对项目下达年度费用控制指标，通过预算管理，明确各项目部是公司运行成本的责任中心，对项目可控成本负责，年度进行考核并奖惩。同时责成各项目部将各项成本费用控制指标分解到月度，逐月落实支出。财务部对各项费用的支出情况及时进行分析，提出超支预警，要求在以后月度注意节约。第三，建立“全员、全过程”预算管理，每月末编制下月预算时，各项目部需要根据各自的工作职责安排详细的工作计划，并据此编制精细的费用需求预算，将企业的各种消耗和成本费用控制在最低水平，提高企业员工的成本节约意识，从而实现提高企业综合经济效益的目标。
4、运用成本管理目标，实现成本控制
监理企业的工程项目具有长期性和一次性的特点，在监理企业中，通过目标成本管理，对各项费用支出进行控制是比较简单易行的操作办法。在进行成本管理时，首先要根据工程监理的合同、项目具体情况等设定合理的目标成本，是监理企业成本管理的有效手段。其次，要设定目标成本的责任主体，实行总监负责制，由总监经手或控制项目监理的大部分支出，并对所管理的项目进行负责。通过对目标成本设定，并对成本责任人进行控制，可以有效实现监理企业的成本控制。
5、建立健全财务管理与报销审批制度
根据公路工程监理企业的机构设置和职能分工情况不同的相应管理部门都要密切配合，最大限度地充分利用企业资源列入监理部考核范围。通过激励机制激发员工的主人翁精神，并要求总监起带头作用，充分调动全体员工参与成本核算的积极性，反对浪费、鼓励节约采，取节约提成奖励的方式，也可以采取支出费用承包的方式，降低成本使企业在降低成本的同时利润有所提高。
五、结束语
综上所述，成本控制是加强公路监理企业核心竞争力的重要法则之一，本文在此简要分析了一下这一问题，并提出了一些合理化的建议，希望可以完善公路监理企业成本控制制度。
参考文献
关键词：电力企业；在建工程；成本控制；措施
1 引言
当前，电力企业得到了快速的发展。电力企业的工程建设数量和规模都不断扩大，为了使在建项目工程造价得到有效控制，就必须要重视对在建工程项目的建设流程和其建设成本进行管理和控制，采取优化的目标成本控制方法，降低成本。电力企业具有较强的管理和技术实力，在建工程项目的成本控制成为企业管理的重要经济指标，要提前将在建项目的成本进行控制和预防措施，通过节能降耗来提高企业的经济利润。电力企业的在建工程施工面临着复杂的外界环境，有要面对着原材料成本和员工工资上涨的压力。为此，电力企业要严格按照科学管理进行成本控制操作，要动员全体员工，提高成本控制责任意识，加强施工过程的动态管理，进行工程项目的成本控制目标分解和细化，根据在建工程的具体实际情况和环境，管理人员应创新多样化的方法进行成本控制，以提高电力企业的市场竞争力。
2 电力企业进行在建项目成本控制具有重要的现实意义及存在的问题
当前，在市场经济激烈竞争的环境下，电力企业应对在建工程项目的成本进行有效的控制。电力企业在建工程成本应包括施工过程中的所有成本费用，并且与设计电力企业在建项目的内容相关，同时也与在建工程所在地区的经济状况有关。电力企业进行在建项目成本控制能够更好地适应市场经济的竞争环境，促使建设工程成本得到有效管理，能够得到真实的工程建设成本，为以后的施工管理做好相关资料准备，提供借鉴的标准。在建项目的工程管理质量决定了电力企业的信誉和经济效益。因此，电力企业进行在建项目成本控制具有重要的现实意义，直接制约着和影响企业在市场经济中的生存与未来的发展。
电力企业进行在建项目成本控制存在的问题包括：一些项目单位缺乏应有的市场经济竞争意识，不按照科学的项目管理流程进行规范管理；对于成本意识淡薄；成本控制与管理的内容和范围比较狭窄，缺乏技术成本管理或者全程管理。
3 电力企业在建项目成本控制的原则及主要内容
3.1电力企业在建项目成本控制的原则
为了实现对电力企业在建项目的成本进行合理确定与控制，管理人员应依据以下几个原则来实施成本控制。
3.1.1 重视对在建项目的不同阶段进行成本计价和控制
电力企业在建项目具有规模投资大、施工周期长、物料耗费大，管理决策复杂，管理责任比较大。因此，为了能够明确在建项目的施工成本，就应重视对在建项目的整个过程的不同阶段进行成本计价和控制，这样才能精细化每个施工阶段的建设成本，达到科学性和合理性。
3.1.2 做好在建项目成本的事前控制
很多建设项目缺乏对项目成本的事前控制，往往导致建设后期超出预算，远远超出投资计划额，导致经济效益亏损。因此，电力企业的在建工程项目必须要进行项目成本的事前控制，创新成本控制的管理方式和方法。
3.1.3 在建工程成本的全过程控制
电力企业在建项目的成本控制要贯穿到项目的整个过程和各个环节，要实现全过程成本控制的管理方法。并且将控制成本的重点放在在建项目的不同阶段上面，例如，项目决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工验收阶段。
3.1.4在建项目必须实行全程监理和控制
电力企业在建项目的成本控制要实行全程监理和控制，这样才能保证建设质量和获取经济效益。通过全程监理能够促使工程项目满足设计规范，并且合理地可控地降低建设项目的成本。
3.2电力企业在建项目成本控制的主要内容
当前，电力企业在建项目成本控制的主要内容包括，合同管理成本控制，在建工程阶段成本控制，工程项目结算阶段的成本控制。合同管理成本控制能够主动发挥建设项目的成本控制，如工程量核定方式、工程款支付方式等等。电力企业的在建项目成本控制管理人员应重视对合同管理成本的控制、内容、以及风险防范。在建工程阶段成本控制方面主要包括施工人员的作业费、材料费、以及设备租赁费用等等。此外还包括施工现场的技术管理成本，涉及到施工方案、材料消耗计划、机械使用计划等管理工作。再有，进度成本控制涉及工期、资源供应等成本。工程项目结算阶段的成本控制主要包括财务成本，资金支出调度成本，财务结算成本等。
4 电力企业实现在建工程成本控制的方法
4.1 加强施工的全程成本控制
首先，要优化组织施工方案，进行项目和方案的经济技术分析比较，选择最优的成本低的施工方案。其次，要将在建项目的成本控制进行责任细分。要通过各部门的管理内容和承担的责任合理优化资源，降低各项成本。再次，要借助信息科技，提高控制成本的现代化技术手段，增强工作效率。最后，要开展成本核算，明确员工的成本控制任务和风险，并实现成本控制的激励机制，要实现全员控制、动态控制。
4.2 完善在建工程的管理制度和提高管理水平
在建工程的管理水平应不断进行改善和提高，这样才能有效地控制在建项目的成本。首先，要设立监理（含造价监理）制度。这样能够科学地控制成本。实行“限额设计”方法，促使设计成果实用、先进而且成本合理。其次，要加强技术经济分析，研究项目节约成本的可行性。再次，要根据在建项目情况实行市场机制的动态控制，并及时采取纠正措施。最后，对在建项目的管理要体现技术性和经济性。要设立工程咨询机构，为建设项目成本控制提供专业化的工程咨询服务。对于项目施工资料进行规范化管理，加强资料的积累与分析工作，这样能够为在建项目降低成本提供准确信息和依据。要加强在建工程的工程审计，发挥其在成本控制中的职能。要合理安排工程项目审计的工作分配，要避免时间集中，带给审计人员过多的工作任务。要通过工程审计发现工程量工程取费标准的问题，才能采取措施及时整改。同时，审计部门要提高审计质量，保证工程结算审计工作的正常，实现对电力工程设计、概算，预算、施工结算等全方位的审计，这样才有利于在建工程成本控制。在建工程成本控制管理人员要加强选择合适的施工队伍、完善材料采购，以及加强合同的规范管理，这样才能有效降低建设项目的成本。
5 结论
通过对电力企业实现在建工程成本控制的有效措施的分析和研究，得出电力企业在建工程一般地处偏远，要根据具体的施工环境进行工程成本的控制。管理者要制定好成本控制方法，促使施工的各环节能够加强成本管理，各部门紧密协作，提高管理效率降低工程管理成本和节约施工成本。涉及到在建工程的现场管理时，要组成具有懂得基层事务、懂技术和管理人才的项目组，及时解决在建工程中出现的问题，通过最优方案来进行控制成本。电力企业在建项目成本控制与项目建设周期有直接关系，在此建设周期中，管理人员加强自主管理，要根据工程建设进展，动态地控制建设成本。
参考文献
[1] 李志明.项目化管理在工程成本控制中的应用探析[J].科技创新导报. 2012，（03）
[2] 孙莉薇. 探讨如何控制电力工程的造价[J]. 科技促进发展（应用版）. 2011.（04）
关键词：工程项目；成本控制；经济效益
Abstract: The construction market is the basic implementation of enterprise autonomy offer, fierce competition is more increasingly, the enterprise's competitive advantage and overall strength is reflected in the high quality, fast, secure, the premise of cheap under low consumption. Both project management and a higher level of management must be very sensitive to the cost of all building construction activities, by the effective control of the various aspects of the construction projects cost, save costs and increase income, improve economic efficiency.Key words: project; cost control; economic benefits
中图分类号：TU723.3
在工程标价已定的情况下, 成本的高低直接影响企业的经济效益。因此, 在工程项目建设过程中, 应加强成本管理, 把控制成本渗透到施工技术、施工方法和施工管理的措施中去, 通过经济分析和效果评价,对工程中各种消耗进行调节和限制, 把施工费用控制在成本控制方案范围之内。对工程项目成本的有效控制, 是施工企业提高经济效益的主要环节。严格控制各项支出, 以求降低工程成本, 提高企业经济效益。
1.施工项目成本控制的概念与种类
1.1施工项目成本控制是指在施工过程中, 对影响施工成本的各种因素加强管理, 并采取各种有效措施, 将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内, 随时揭示并及时反馈, 严格审查各项费用是否符合标准, 计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析, 进而采取多种形式, 消除施工中的损失浪费现象, 以保证成本目标的实现。
1. 2 施工项目成本控制，应贯穿于施工项目从投标阶段开始，直到项目竣工验收的全过程。它是企业成本控制的重要环节。施工成本控制可分为事先控制、事中控制和事后控制。在项目施工过程中, 需按动态控制原理，对实际施工成本的发生过程进行有效控制。
2.成本控制应注意的原则
2.1成本最低化原则
施工单位应根据市场价格编制施工定额。施工定额要求成本最低化，同时还应注意成本降低的合理性。施工定额还应根据市场价格的变动，经常地进行调整。
2.2全面成本控制原则
成本控制是“三全”控制，即全企业、全员和全过程的控制。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，应防止成本控制人人有责，但又人人不管现象。
2.3动态控制原则
施工项目是一次性的。成本控制应从项目施工的开始一直到结束。在施工前，应确定成本控制目标；在施工中，应对成本进行实时控制，及时校正偏差；在施工结束后，对成本控制的情况进行总结。
2.4目标管理原则
项目施工开始前，应对项目施工成本控制确立目标。目标的确定应注意其合理性，目标太高则易造成浪费。太低又难以保证质量。如果目标成本确定合理，项目施工的实际成本就应该与目标成本相差不多。如果相差太多，不是目标成本确定有问题。就是项目施工有不完善的地方。
2.5责、权、利相结合的原则
在项目施工过程中，项目经理、各部门在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力，同时，项目经理要对各部门在成本控制中的业绩，进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。
3.成本控制中所需要注重的关键点
3.1成本控制中权责相结合
实现成本控制中的优化管理，首先需要坚持项目经理部的组织形式，保证成本管理中权利责任相结合，实现工程成本中心中，各员工以及部门之间工作范围、职责以及权利的清楚界定，并明确在这个职责以及权利的范围内，醒目费用开支是否合理。同时需要对项目中每个阶段的成本控制进行检查和考核，将每个员工的绩效考核结果与成本控制效果挂钩，从而保证成本控制可以落在实处。
3.2注重成本控制的全面性
成本控制不是某一个过程或者是某一个项目所需要注重的问题，而是一个全面的工程管理过程，成本控制中的全面性体现，就是要保证在建设过程的全过程，所有的工程参与人员所需进行的整体性成本控制。并且在控制的过程中不仅需要对所有的工程费用进行控制，同时还要对固定费用以及变动费用进行控制，不但需要提高工程领导者、管理者、技术人员以及普通人员的成本控制意识，同时还要保证这些意识和措施可以付诸实践。
3.3把握成本控制与经济效益之间的关系
就建筑工程管理中的成本控制而言，成本控制与工程质量之间并不存在直接的联系，并不意味着工程质量越高，其成本控制的效果就越好，成本控制同时也不意味着单纯的降低工程的成本而不需要考虑其他问题，关键就是需要把握成本控制和经济效益之间的关系，在实现最为有效的成本控制的同时，获取最大收益上的经济效益。
4．降低施工项目成本提高经济效益的途径和措施
4.1提高企业投标报价水平
对建筑业企业来讲, 随着建筑市场的进一步发展, 对投标报价人员提出了更高的要求,不仅要熟悉现行的各种定额、工程量清单计价规范的报价方法和技巧, 而且要培养一批经营型、复合型人才。要认真研究招标文件和合同条文, 正确编制施工图预算, 把合同规定"开口"部分, 作为增加收入的重要方面, 在投标报价阶段通过不平衡报价, 即以后可能增加工作量的项目适当提高报价, 早期结账收回适当报高价和可能大的暂定项目价格适当报高，为日后创收打好基础。
4.2认真参加图纸会审, 积极提出修改意见
由于设计单位不参加实际施工, 有时考虑不到施工方便, 工程人员结合现场条件, 仔细会审图纸从有利于加快施工进度、方便施工、降低资源消耗等方面考虑来达到降低成本的目的。
4.3加强索赔管理
施工索赔是施工企业合法的正当权利要求, 首先要完善合同条款, 据理力争及时取得业主和监理的书面认可, 按规定的程序提出工期和费用索赔要求, 既要维护自身权益又要避免与业主对立。
4.4制定先进、经济合理的施工方案和施工工艺
合理安排工程进度、合理布置施工现场, 组织均衡生产, 避免机械闲置台班和劳动力窝工和抢工期带来机械和人工费的额外支出。合理使用劳动力, 执行劳动定额, 提高工作效率。
4.5加强材料管理
材料费在整个项目成本中占比重最大, 一般可达55%~ 70%左右, 是成本控制的关键, 有较大的节约潜力, 要改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作, 减少各个环节的损耗; 节约采购费用; 合理堆置现场材料, 组织分批进场, 引入经济批量的采购管理办法。避免和减少二次搬运; 严格材料进场验收和限额领料制度; 合理使用材料, 尤其是三大材, 重视节约代用, 修旧利废和废料回收, 综合利用一切资源。
4.6 加强机械设备管理
正确选配和合理使用机械设备,既要用活、用足企业内部机械, 又要充分利用当地机械市场时间上的灵活性和地理上的优越性。做好机械的日常维护保养, 做到责任到人, 保证和延长机械的正常使用寿命, 提高机械的完好率、利用率和使用率, 从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。
4.7加强费用管理, 节约施工管理费
要精简管理机构, 减少管理层次, 压缩非生产人员, 实行定额管理, 制定费用分项目、分部门的定额指标, 财务部门要有计划地控制各项费用开支。
4.8依靠科学技术进步和提高职工的技能来降低成本
项目经理要引导激励职工不断学习新知识, 在工作中总结、交流, 推广使用新工艺、新技术、新材料、新设备等技术革新措施, 靠劳动生产率的提高达到降低成本的目的。
5．结束语
综上所述, 降低施工项目成本, 涉及到企业与项目部的方方面面, 是综合性很强的工作, 需要各专业、各部门人员的密切配合。在市场经济条件下, 施工企业必须更新成本观念, 建立良好的激励机制与约束机制。提高管理水平, 增强企业的技术含量, 靠开源节流, 提高经济效益, 促进企业不断发展壮大。
参考文献：
[1] 郝志良：《刍议建筑施工项目的成本控制与管理》，《河南机电高等专科学校学报》，2010（03）
