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序论:在您撰写公司合同管理流程时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
关键词:同业对标;电力企业;指标诊断分析;优势指标;短板指标
进入二十一世纪,企业间的竞争更多地体现为效益和业绩的比拼,而企业管理的作用则显得尤为重要,同业对标作为一种十分流行的管理工具,其原理为施乐公司首创的标杆管理。标杆管理是现代西方发达国家企业管理活动中支持企业不断改进和获得竞争优势的最重要的管理方式之一,与企业再造、战略联盟一起并称为20世纪90年代三大管理方法。2005年初,国家电网公司提出了建设“一强三优”现代公司的发展战略目标,确定了“正视激烈竞争的电力市场,立足实际,不盲目攀比,求真务实,力求实效”的同业对标总体要求。
开展同业对标工作,旨在学习和借鉴先进理念和先进方法,实现企业自我完善,促进企业努力实现和保持一流的管理、技术、效益和服务。国网晋城供电公司为加快建设“电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀”的现代公司,推动公司发展与电网发展方式转变,以求真务实的工作作风和实事求是的科学态度,从提高工作成效入手,加强对指标定期诊断分析,制定有效的管理改进措施,有效推动对标管理全面提升:
一是坚持增强对标意识与强化对标责任相结合:
不断增强对标意识,让指标真正成为领导关心、全员关注的重点。同时,细化每项指标,根据全省排名情况,将指标分为优势指标、中间指标和短板指标,明确了各指标的定位,把重点放在找不足、查原因、解难题、促提高上。明确要求,领先指标高点起跳、扩大优势,挖掘提升空间,量化目标任务;中间指标自加压力、升档进位,明确工作任务,细化改进措施;短板指标深度剖析、持续改进,深入分析原因,找准症结所在。按照“公司统一管理、专业归口管理、部门分工合作”原则,将各项责任落实到对应专业部门,将对标指标细化到个人,实现责任的全员、全面、全方位落实。
二是坚持行政宏观把握与党务短板主抓相结合:
在国网晋城供电公司行政宏观把握各项指标的同时,该公司党委将同业对标与基层支部工作深度融合,开展“同业对标――先锋在行动”主题活动。该项活动旨在通过各单位所在党支部(小组)来主抓短板指标的方式,与各单位宏观把握全局指标相结合,推动指标管理走上快速提升“高速路”。该项活动取得了显著成效,在第四期的三季度公布的短板指标与上半年22项短板指标相比提升率达到59.09%。
三是坚持对标完成数据与指标计算规则相结合:
要做到透过现象认识本质,从只关心数据结果转变为熟悉指标的计算规则,从被动的接受结果转变为主要提升成绩,通过对熟悉指标规则来实现对指标数据的预测和分析,通过剖析指标公式的各项因数的逻辑关系,从而有针对性的进行归类分析,提炼出提升指标切实有效的方法,真正达到提升指标的完成水平,实现通过对标数据反映管理成效的目的。
四是坚持管理水平提升与综合实力提升相结合:
山西省电力公司2013版指标体系在业绩对标和管理对标的指标权重分配上,适当加大管理对标指标权重。这就为今年的对标工作指明了方向,在把握体现公司综合实力的业绩指标的同时,要注重各专业的管理水平提升,将管理指标放在工作的重要位置。通过各专业内部管理水平的提升、人员素质的提高、管理手段和方法的创新,减少管理漏洞的产生,在工作流程上更加科学合理,全面提升对标个数占比72.8%的11个专业管理指标。
五是坚持对标诊断工作与管理提升工作相结合:
国网晋城供电公司每月定期组织各部门、公司各单位开展指标跟踪分析,加强对标指标趋势监控。每季度,组织相关部门及单位召开对标分析会,点评指标变化情况,系统查找管理薄弱环节,明确改进计划和措施,交流对标管理经验。年中组织各部门、各单位对照指标评价和分析诊断结果,针对管理薄弱环节,制订年度管理提升工作计划和措施,并做好逐项逐层分解工作。通过坚持对标诊断工作与管理提升工作相结合,从原因和结果两个方向共同促进指标发展。
六是坚持职能部门监管与一线工作推进相结合:
【关键词】合同管理;风险辨识;评价
随着我国法律的不断健全,合同在公司当中的地位得到了提高,合同风险的管理也成为了企业当中的重要工作内容。合同管理的风险辨识作为合同管理工作四个阶段当中的第一阶段,其在整个合同管理工作中的作用是不言而喻的,换句话说,只有做好公司当中的合同管理风险的辨识和评价,才能够使合同管理工作做的有价值和有意义,通过切实有效的方法来将合同管理中的要素风险和流程风险有效的辨识出来并对其风险进行系统的评价,从而保障公司的利益。
一、合同管理风险
随着我国逐渐融入经济全球化竞争中,我国公司的法律意识也在逐渐的提高,公司中的法律部门地位在逐渐的上升。公司法律部门的业务主要包括两个方面即诉讼管理和合同管理:诉讼管理的重点侧重于事后管理,合同管理侧重于事前与事中的管理。随着我国企业观念的改变,由重点关注诉讼管理在逐渐的转变为合同管理。合同管理的重点体现在多个方面:提升企业的整体形象是合同管理的基础作用,控制企业的经营风险是合同管理的核心作用,创造企业的经济效益是最容易被忽略的作用,加强企业的管理水平是合同管理的最根本作用。
本文所研究的合同管理风险指的是,企业在管理各类合同时由于对客观条件和未来行为的不确定性,而引发的与既定合同管理目标各种偏离的综合,其中包括两种偏离方向即正偏离和负偏离。此种风险观念针对的不是单体合同中的各种风险,而针对的是企业在合同管理过程中综合各类合同所形成的风险管理,管理的是合同管理中的风险,文中称为合同风险管理。
二、合同管理风险辨识
按照合同管理的特点,合同管理风险分为两种即合同管理中的要素风险和流程风险。
1.要素风险。辨识合同管理的要素风险使用的是专家调查表法,即通过对公司中资深的法律人员和法律的理论专家进行深度的访谈,来辨识出影响合同管理风险中的要素风险,可以分为以下几部分:①组织结构风险。组织结构风险可以划分为四个子项即合同管理部门功能的健全性、公司法律顾问的能力、合同管理机构的具体设定情况、合同管理体质。合同管理体制考察的主要是公司客观情况与合同管理体制是否相符,合同管理体制主要有集中管理体制和分级授权管理体制两种,两种管理体制有利也有弊,重点看的是合同管理体制是否可以促进公司发展、保障公司运营;②人力资源风险。人力资源风险可以划分为六个子项即负率队伍稳定性、公司负责人法律意识、相关部门对法律工作支持程度、合同管理人员操作能力、配备法律人员充足性、合同负责人法律工作经验。六个子项分别从高层的决策者、中层的管理者、底层的操作者的角度,来考察他们对合同管理工作的影响程度。此外人员的稳定性和数量也是合同管理水平的重要影响因素;③合同管理制度风险。合同管理风险包括三项内容即管理制度的调整性、管理制度明确程度、管理制度健全程度。管理制度的调整性是指随着时间的推移,制度是否可以及时的调整,降低制度对实践的不适应性;管理制度明确程度是指制度的明晰性;管理制度健全程度是指制度的全面性。④合同业务流程风险。合同业务流程风险可划分为四个子项即业务流程的有效性、规范性、可操作性、效率性。
2.合同管理流程风险辨识。合同管理流程风险辨别使用的方法是业务流程法,即根据合同的业务流程,在合同的立项、选商、申报、审查、审批、签订、履行、归档以及合同纠纷中辨识合同的风险。部分风险因素独立出现,会直接的影响到某一个决策因素;有的风险因素通过另一个风险因素会间接的影响到决策因素;有的风险因素会同时的影响到多个决策因素;有的决策因素会同时受到多个风险因素的影响。
三、合同管理风险的评价
在辨识合同管理风险的基础上,采用科学的评价分析法测评企业的合同管理风险,以使管理者可以清楚的了解合同的管理难点和重点,进而做出具有针对性的改善措施。在合同管理流程过程当中风险主要有招投标风险、合同签订风险以及合同履行风险三大类型,其具体内容参见表一:
为了更详细的了解合同流程风险的发展规律,需要从两个维度将风险分解即风险的危害程度和风险的发生几率,以便于按照风险发生的特点采取相应的解决措施。经过专家对招投标风险、合同签订风险以及合同履行风险当中15个风险点进行分析和归纳,可将其分为5个种类:
合同风险种类及特点对照表(表二)
通过表二不难看出,在进行合同风险管理过程中虽然风险种类很多,造成合同风险的因素也很多,但是只要合同管理者在合同管理制度和管理流程上加强对合同风险的管理,任何合同风险都是可以控制并将其几率降到最低甚至是排除风险的。
结束语
综上所述,合同管理风险辨识与评价作为公司合同管理工作当中的重要内容,其对于合同管理、公司的经济效益以及未来发展都有着至关重要的作用。本文通过对合同风险管理当中的要素风险和流程风险辨识的分析与探讨以及有效评价,从定量的角度研究了管理风险的综合评价,总结出合同管理当中风险的特点和规律,为企业合同管理人员对合同风险进行有效的辨识和评价提供帮助,从而降低企业的运行风险,为企业的健康发展提供保障。
参考文献
[1]李俊松.基于影响分区的大型基坑近接建筑物施工安全风险管理研究[D].西南交通大学,2012.
首先,公司合同管理工作由商务部门、采购部门、建造部门和办公室按照各自业务分工分别承担,各个合同承办部门的工作接口、职责分工不够清晰,尚待进一步梳理及明确;其次,各个合同承办部门分别建立各自的合同管理台账,数据库结构不统一,不利于公司决策层和管理层全面及时地了解公司合同签订及执行情况;此外,各个合同承办部门对合同收入支出掌握的信息不对称,例如资金支付到账情况、项目业主资金审批和拒付情况等信息分别由不同的部门掌握,信息交互效率低下,有时为了对账花费大量的时间和精力;公司合同管理仍然采用手工管理方式,产生大量的纸质文件,费时费力,容易出错,急需合同管理信息化手段,提供强大的标准化定制流程,并对合同执行状态进行实时监控。
2研究内容
(1)梳理公司商务合同相关程序,建立标准化的工作流程
梳理公司商务合同相关程序、建立标准化的工作流程旨在明确合同承办部门及相关部门的职责和接口,全面完善合同管理制度。清晰的业务职责,健全的管理程序是建立合同管理系统的基础。通过分别与各个合同承办部门进行面对面访谈,并组织相关部门召开专题研讨会,从而明确相关部门的管理职责,细化实施细则,提高管理程序的可执行性。例如明确各个合同承办部门的业务范围;各合同审批部门的职责;细化合同类型分类标准,完善合同类型分类实施细则,确保合同分类准确等等。通过访谈和研讨,同步完成相关管理流程和程序的新增或升版,从而建立合同管理平台的纲领性程序文件和具体实施文件,完善合同管理制度,使现行程序体系覆盖合同全过程各个阶段的管理内容及标准。例如将合同执行过程中的"合同中止"、"合同解除"、"合同争议"等内容纳入合同制度,并优化合同签约及审批授权制度等;统一合同管理业务表单格式,提高标准表单的使用率;统一合同评审会签表、合同付款申请表等业务单据格式;建立标准合同模板库,提高标准合同文本的使用率等等。
(2)以信息化手段搭建商务合同管理平台
以信息化手段搭建商务合同管理平台旨在根据合同管理流程和程序以及实际业务特点建立开发合同管理系统。在对业务需求进行详尽调研,认真组织讨论的基础上提出平台建设思路,配合技术人员完成需求分析、软件选型、项目开发等工作,达到信息化管理目标:实现合同全过程、全生命周期管理,覆盖合同准备、合同订立、合同执行及合同关闭各个环节工作;规范固化合同管理业务流程,加强合同执行监控防控风险;实现合同数据多维度快捷查询、统计与分析,为领导决策提供有效支持;实现与公司相关信息系统如财务系统、采购系统、门户系统、文控系统、各成员单位合同相关业务系统等的有效衔接,确保信息共享、数据同源;统一规范管理合同数据,一次管理重复使用。
(3)明确商务合同平台的使用责任,加大培训宣传力度
培训的成功与否是合同管理系统能否成功上线的关键因素。培训工作首先将系统用户进行细分,然后针对不同层级的用户进行深度培训,从而最大程度确保各层级的系统用户都可以有针对性的了解系统设计理念并熟练操作系统。通过定期组织培训,在公司及项目部营造了学习和使用商务合同平台的良好气氛,亦有助于提高员工的合同意识。
3研究成果
(一)梳理公司商务合同相关程序,建立标准化的工作流程
(1)合同管理平台信息化总体需求分析
从问卷调查反馈的统计结果来看,各个合同承办部门普遍认为,尽早实现合同管理平台的信息化十分重要,合同管理信息化和合同申请/支付管理信息化对工作效率提高最显著,对业务增值贡献最大,也较容易实现,同时也是上线需求最迫切的两项业务,希望合同管理平台的操作能够较为简捷,方便查找和使用。
(2)明确合同承办部门职责,完善合同管理程序体系
经程序文件查阅及与相关部门访谈,明确公司合同承办部门共有四个,分别为商务部门、采购部门、建造部门和办公室,各个合同承办部门所对应的项目部部门也有合同承办的职责。经与各个合同承办部门沟通,系统性的将合同管理相关程序、制度,从合规性、适应性、有效性等方面进行综合评审,促使合同承办部门完成了相关管理程序的新增/升版工作。
(二)以信息化手段搭建商务合同管理平台
(1)成立合同管理系统实施工作团队
稳定的、分工明确的工作团队是确保合同管理系统得以成功开发的保障。在集团合同管理系统开发项目实施工作组的领导下,公司组建了合同管理系统实施工作团队,团队成员由相关部门领导指定,彼此相互配合,在项目经理的领导下,按照各自职责分工有计划地实施系统开发。
(2)合同管理系统目标需求及建设内容
通过调研和讨论,课题组总结出合同管理系统如下目标需求,并由此分析得出合同管理系统建设内容。
①合同全过程管理
通过合同准备、合同订立、合同执行、合同关闭四大环节,实现了合同的全过程闭环管理。合同准备阶段,通过与相关系统进行接口集成,确保合同相关数据同源,避免重复录入;合同订立,系统提供范本的管理,使得标准合同的起草更加方便快捷,减轻承办人员的工作量;合同文本的在线审查审批,通过多级规范的审批流程,进一步防控法律风险;合同文本在线打印,加密防伪,确保合同的唯一性;合同执行中的支付申请,变更申请等,及时跟踪合同的执行情况,确保合同信息的完整性;合同关闭,是合同的终点,最终实现了合同的闭环管理。
②合同范本管理
通过系统,建立合同范本及合同制度文件的管理,通过系统对合同范本、相关制度文件进行管理,实现了各种范本制度升级后的版本控制管理,并通过线上范本审核,确保范本及制度文件的及时性、准确性,为合同创建提供便捷,促进并提高合同标准文本的使用频率,减少审查审批工作量,降低合同签订中的各种风险。
③合同对方管理
建立合同管理系统的合同对方库,并通过与采购系统对接,可接收供应商信息,合同管理系统可自行录入供应商及客户信息,实现完整的合同对方管理,对合同对方的相关资质等进行管理,有利于确保合同管理系统信息的完整性与独立性,也确保了合同对方信息的统一和规范。
④项目信息维护
对项目进行基本信息的维护管理,实现项目信息与合同的关联,并作为查询统计分析的支持,满足通过项目进行合同数据的汇总与分析的需求。
⑤合同监督检查
集团及公司合同管理部门、监察审计部及相关领导具备相应权限对管理范围内的合同进行监督和检查,可以查询与追踪合同的审批情况及履行状态,也可以对当前的合同流程相关人员进行预警提醒。
⑥合同监控追踪
集团及公司合同管理部门及领导,可以实时查看与监控权限范围内的合同运行情况,包括查看所有运行中的合同总数、异常情况及重点关注的事项,实现合同运行信息的及时反馈、异常监控与全面管理。
4结语
本文主要通过合同管理实践工作,结合广东、福建地区X销售企业在2000年至近期的经营管理情况阐述合同管理如何与企业发展相结合,最终达到适应市场变化的目的。总结经验,提炼成果。有针对性的对广东、福建地区迅速成长的销售型企业的合同管理提供参考借鉴。
【关键词】
销售企业;合同管理;适应市场
广东、福建等省经济活跃、经济形式复杂多变,做为设立在该地区的销售企业,随近十几年来国家经济发展,快速发展。为适应市场变化,企业需要积极开展多种方式的改革。本文以某企业广东区公司在华南地区的分支机构变化为例加以阐述。从2000年以来,该企业在华南地区跨省多次分立、整合。2004-2009年以华南区公司为主,管理本地区(广东、福建、海南)业务,人员合并办公。2010年后华南区公司各项工作重新分立为各省区公司管理。组织机构先后经历了省市级管理方式―省级公司直接管理模式(组织扁平化、垂直管理)―省地市级管理方式三个阶段模式。所辖地区也分别经历了各省独立―广东、福建、海南三省合并―广东、海南两合并加福建省独立―各省独立。公司内部管理方式、管理地域范围不断变化、所处的经济环境复杂,需要从多方面不断完善合同管理工作。
1 公司合同管理制度制定
在华南区管理时期,最早结合总公司制度制定华南区合同管理制度,广东区合同管理制度是结合本区当前的实际情况,在原华南区制度基础上修订制定。并同时制定《合同管理权限及合同审查审批程序》。现行制度建立统一授权、归口把关、各负其责、相对集中的合同管理体制。公司所属各地市公司、公司本部各部门应严格按照各自的职责权限进行合同的论证、审查、签订、履行、监管等工作。
1.1建立统一管理、各负其责、相对集中的管理体制
改变原来的多部门管理,按相对集中归口把关、相对集中的方式管理。原来的由各主要业务部门各自承办合同、审核合同、签订合同、履行合同的即做运动员、又做裁判员的模式,变为相对集中统一管理后,成为现在的由公司所属各地市公司、机关各处室应严格按照各自的职责权限进行合同的论证、审查、签订、履行、监管等工作,形成职责清晰,工作明确、有效监督、规范控制的合同管理体制。
制度明确规定订立书面合同的标准要求。从基本环节控制风险。
1.2“各负其责”,严格“三项审查”制度
按照“事前预防、统一授权、相对集中管理、分专业审查把关、各负其责、全过程监督”的原则,公司所有合同在签订之前,必须由各业务主管部门分别对合同项目的经济合理性、可行性、合法性、严密性、规范性、立项依据、资金渠道、技术质量要求等方面进行审查;公司法律部门及合同管理人员对合同的签订、履行、变更和终止等进行统一管理和监督。
公司签订合同实行分专业归口审查、各负其责的管理体制,包括法律审查、专业技术审查、经济商务审查。对未履行三项审查及审批手续的全同,一律不得签订。
1.3公司合同审核以公司本部、地市分公司两级为审核主体
针对销售公司最基层单位人员工作性质侧重具体销售业务,法律专业人员极少,工作管理中心不同于省、市级管理性公司的特点。将合同审核的管理性工作上移至省市级分公司,即减少基层工作负担,又缩短合同审批流程、提高合同审批效率,符合各级工作侧重点。
1.4加强新业务、高风险项目的法律审查
对于招投标类合同、投资类高风险合同,公司制度明确规定:“立项、选商、谈判、会审、签订的程序进行。”“对合同项目进行必要的考察、论证、落实资金渠道、项目计划等保证合同全面履行的条件。”“对合同对方当事人的主体资格、资信情况进行审查。”“进行合同谈判、组织招标、投标”。
1.5公司合同管理与招投标工作紧密结合
广东区公司招投标管理制度规定:“招标人应与中标人签订书面合同”。
广东区公司充分发挥合同管理信息系统的优势,在合同管理信息系统设置伊始,即将所有列入招标类别的合同审查流程设置招投标审核。所有相关合同,必须首先在合同管理信息系统中进行招投标审核,达到招投标标准而未通过招投标审核的合同将被退回,从而避免产生规避招标、虚假招标的情况发生。
2 合同管理信息化推广
以制度做保障,积极、快速推动合同信息化管理。
把合同管理进行网上审查审批等内容明确写入现行制度中。三省合并管理时期,合同数量大,公司合同管理工作也处于起步阶段。但按上级公司的总体安排,借助于当时的垂直管理、专业线分工的集中、统一特点,大力推动合同管理全面网络化、信息化的工作,积极组织多种形式的人员培训,强化合同信息系统的终端用户使用。加强与当时三省各专业线、各区域和各相关处室的沟通协调,各专业线从初期的不适应信息管理方式至形成习惯、到支持认可合同管理信息系统,认识到管理三省各级合同,合同管理信息系统有着无法比拟的时间、空间优势,即节约人力物力成本,又提高工作效率。使公司成为当时最早一批合同全面上线的企业之一,系统使用覆盖广东、福建、海南三省分公司,用户数量超过550个,合同系统运行合同管理范围下至零售网点合同上至省级公司投资项目,合同运行数量达30057份。
3 合同管理细致与效率平衡
作为一个大型企业,合同管理的细致性和对控制风险的高要求往往与合同签订效率相互制约。需要企业对合同管理审批环节的流程优化常抓不懈。公司的流程优化是从“娃娃”抓起的,基础好,也更易治理。从合同流程设置伊始,便充分考虑到实际工作需要、工作效率要求,以满足于瞬息万变的市场变化要求为目的。除重大合同外,合同审核流程简洁、无重复的专业技术性审核。公司重视做好平时的预防工作,避免头痛医头,脚痛医脚,日常治理的效果显著。
合同管理信息系统初始化的早期,流程即是一级审核即可完成三项重要审查,效率高为特点。公司的现行管理制度同时也明确“归口审查、各负其责”,在现在行制度的同时,也有明确的《合同审查权限及审查审批流程》,即避免了审查审批流程的事后确定的随意性,也免于造成流程不定的相互推委。
区分不同类别、不同性质、不同情况的合同,本着实际情况,按工作需要进行相应调整。关联交易合同、有标准文本的合同 、对时限性要求高的合同,符合三项审查及审批要求为上限要求。一般只通过一级审核,少用二级审核,避免相同专业性、技术性重复审查。
使用标准文本、金额较小、对时限性要求高、法律关系简单的合同,如:公司主要产品销售、主要产品采购、零售网点销售、零售网点维修、零售网点房屋租赁等合同,实行一级审查审批,只在二级分公司完成三项审查和审批即可签订,通常不同性质的审核节点4个,在承办人及时督办的情况下,能够在短时间内完成所有审查审批环节并签订。对于其它法律关系简单的买卖、租赁、技术服务等合同审查审批合同审核节点总数一般为5个,金额小的4个。只有投资建设类的合同,法律关系复杂、金额大、无固定的标准文本,而实行二级审核,以严控各种风险。
日常控制流程延长,由于部分工作部门的内部工作分工需要,时常有相关部门要求增加流程审核要求。日久天长,流程便会逐渐加长。为控制这一情况发生。公司流程变化、调整实行审核制,流程调整由主要负责人审批,方可增加。同时,不定时安排合同审核流程检查瘦身。达到日常控制体重,效果好于超重后服药减肥。
4 应急合同审核控制
销售企业面向市场,工作难免需要应对“突发事件”,对时间及价格波动异常敏感的合同也需要应对这类“突发事件”。这客观上造成了个别合同事前审核不充分,事后补办。随着公司规模扩大,各类人员的加入,这类情况也随之复杂。为控制这一情况,公司将其纳入二级单位主要负责人的人事业绩指标考核范围。自上而下,重视合同提前充分审批签订的必要性和重要性,最大限度减少这一情况发生几率。
5 合同管理薄弱环节强化
履行控制,寻找最薄弱环节,明确职责。
合同履行是一个时时变化、需要不断更新的动态管理。合同的履行环节分散、不易集中;部分履行时间长、地域分散、履行承办人员更叠、衔接不顺畅。要求合同履行的直接管理部门有高度的相关性和责任感。合同履行历来是合同管理工作中的重点、难点和风险控制的关键点。广东区现行合同管理制度,结合广东区工作实际,明确“合同承办单位全面负责合同履行”。做为销售企业,合同承办单位通过是该合同的需求部门,也是该合同的执行部门。直接掌握合同的全部履行过程,做为履行的责任部门,责无旁贷。
笔者结合企业调研情况,在强化动态管理、构建履约监控等方面提出若干制度构想,以深化公司内控制度为抓手,不断完善公司法律风险防范机制。
一、 存在问题与现状
企业在订立和履行合同时,往往偏离相关的合同法律规定,缺乏依法订立和依法履行合同的意识,使所签订的合同违反法律及行政法规的强制性规定。
例如:在逾期违约金处理的条款上,有的合同将“逾期1天支付违约金XX元”写为“逾期1天罚款XX元”,这样的条款就属于无效条款。任何背离合同法所签订的合同都是无效合同,不受法律保护。
其次,只是将签订合同当作一种形式,没有认识到合同是双方权利义务实现的保障书。
例如:大额、长期的设备改造及基建安装等合同,由于涉及金额大、执行时间长,外部经济环境对合同的执行往往会产生巨大影响。遇到钢材涨价、银行利率提高、通货膨胀、供应商生产能力因供不应求而紧张等情况,供应商就会以无利可图、甚至赔本等原因要求前行终止合同,而我公司在没有严格的合同违约条款制约对方的情况下,只能默认供应商提价要求,增加生产成本,否则就要面临影响企业正常生产的窘境,给企业的生产经营带来隐患。
此外,经办部门在合同签订前要进行一系列合同审批程序,这一阶段合同受到高度重视。一旦合同签订即被束之高阁,成为付款的凭证。这种合同签订与合同执行脱节的情况在履约过程中普遍存在。
二、分析及对策
(一) 进一步增强合同意识,加强法制宣传教育
要做好合同订立工作,人是关键因素[1]。只有当思想上真正意识到合同的重要性,公司全员强调按合同办事、按管理办事,才能使合同管理出成绩、出效益。
公司决策层应当重视这项工作。把法制教育,特别是《合同法》的教育,作为公司各级领导干部学习的重要内容。定期参加《合同法》知识讲座,在公司中层领导干部培训中增加合同管理内容,使公司领导率先建立起合同管理理念,营造人人重视合同管理的氛围,强化全员管理意识。
着力打造一支业务专,素质高,能力强的合同管理员队伍。合同管理的专业性、技术性都较为复杂,合同管理人员的业务素质的高低,也直接影响着合同管理质量,因此企业对合同管理人员必须从严要求。招聘或选调一批素质高、学习能力强、知识面广、责任心强的人员充实合同管理队伍。可以效仿一些施工建筑行业的合同管理人员职业资格制度,建立岗位责任制,在岗位系数及薪酬方面适当倾斜,鼓励竞争上岗,完善岗位职责和绩效考评机制,实行末位淘汰,对上岗人员组织定期学习,结合公司实际进行正方面的实例分析,通过专题学习提高业务水平、理论水平。
推行培训制度。邀请专家学者定期对企业员工进行合同管理培训及考核,促进全员合同管理素质的提高。此外,还要加快推行相应的合同示范文本制订,统一合同统计台帐,从根本上提高合同管理工作水平。
(二) 科学设计合同管理内控流程与衔接环节
随着合同关系的发展,经办部门办理合同业务流程应经过:合同立项、合同签订(洽谈、送审、订立)、合同履行、合同付款、合同存档等五大环节[2](如图1)。经办部门的业务流程相对应着两道审核监督关卡:一是审核职能部门(企管、财务、审计、办公室、公司领导)按管理制度规定,对合同业务可行性、规范性、合法性进行会审会签,对每道合同环节层层把关的管理过程;二是由纪检部门(监察部、廉政监督小组)对全过程的业务开展和审核流程进行廉政监督、效能监察的再监督过程。
图1 合同管理内控示意图
除部分特殊业务(不必签订书面合同或所签订合同可以不必送审)外,所有对外签订的合同均受采购管理、合同管理、付款管理、档案管理四项管理流程控制。换句话说,项目全程管理流程是由此四项子管理流程构成。四项子管理流程必须综合考虑审批程序,设置统一的审批权限,明确各职能部门的审核职责,责任到岗,落实到人。子管理流程之间衔接工作环节,如商务谈判、合同交验等工作流程应尽快纳入流程控制范畴。将前一项流程控制所形成的管理记录,作为下一项流程控制审核的支撑性材料,材料不全者一律退回,最终存档时形成资料齐全、一项目一档[3]。使合同的签订、履行、付款、存档都处于有效的控制状态。
同时,构建由公司经理层统一领导,合同管理部门专职管理和业务部门分管负责的组织网络,是形成良性互动管理生态,强化动态管理的基本要求。企业管理部、审计部与财务部是合同管理部门承担着合同的综合管理,即对业务开展具有管理职责,又负有监督业务开展的义务。而监察部门(监察部、廉政监督小组)是流程控制的再监督部门,以廉政监督、效能监察或受理投诉的方式,定期或不定期抽查项目进展情况,发现业务过程中存在违规违纪或不按规定办事的行为提出整改或处理意见。
【参考文献】
[1] 王斐、贾富民、王昊:《加强企业合同管理的实践与探索》[J];《石油工业技术监督》,2004(3)
[2] 姜开勇:论企业的合同管理[J];《现代商贸工业》,2008(07)
一、合同内部控制的目标
企业合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中订立、履行、变更、解除、转让、终止是合同管理的内容;审查、监督、控制是合同管理的手段。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。合同管理制度是企业经营管理的重要制度,企业通过推行合同内部控制,能够有效地维护自身合法利益,规范合同管理流程,保证合同内容、条款的完整和严谨,防范法律风险。合同内部控制的目标具体体现在运营目标、财务目标和合规目标三个方面:
1.运营目标:根据经营业务需求,在满足时间、技术质量要求的情况下,完成合同约定事项,提高合同的可靠性和执行力,保证企业经营目标的顺利完成。
2.财务目标:确保资金安全,在预算范围内控制成本,合理安排资金。
3.合规目标:遵守国家相关的法律法规,严格执行审批程序和有关流程,防止合同签订和执行过程中违法违规行为的发生。
二、梳理合同管理流程
在合同管理体系建立前,有必要对企业现有的合同管理流程进行梳理,既要分析合同管理流程每一个环节的控制活动是否有效,又要理顺合同管理链与其他业务流程之间的联系。合同管理流程上游衔接的流程有项目立项流程、招投标流程、预算审批流程等,下游与资金支付流程、验收流程等流程相连,在制定合同管理流程时,要注意做到与上下游无缝对接,避免出现管理的真空。
合同管理流程可划分为合同签订流程和合同履行流程,合同签订流程包括合同准备、合同谈判、合同文本拟订、合同报批审核、合同签订和合同分发存档等环节。在这些环节中,需要有相应的责任部门实施控制,其中合同经办部门负责合同的准备、谈判组织、文本草拟,办理合同报批工作;审核部门负责对合同主体资格、财务事项、技术要求、法律风险的内容进行审核,为审批人把关;审批人在授权范围内承担最终审批责任。
合同签订后,需加强合同的跟踪,保证合同权利义务的有效执行,当因内部和外部环境变化,双方无法完全按合同约定履行时,应及时进行协商,办理变更或解除合同,如协商不成,则进入仲裁或诉讼程序。上述合同管理过程称之为合同履行流程,该流程由合同跟踪履行、合同变更和补充、合同解除、合同纠纷处理和合同登记归档等控制活动组成。
三、风险分析
在合同签订和履行过程中,存在各种各样的风险,导致合同风险的既有外部环境因素,也有企业内部环境因素,通过分析评估,采取必要的应对措施,使风险控制在可以接受的范围内。通常情况下,外部环境因素如宏观经济环境、政策、法律、自然灾害等因素,为不可控因素,企业在订立合同时,需合理预测这类风险发生的可能性,可采用风险转移的方式尽量减少可能发生的损失。内部环境因素主要有合同决策、管理水平、操作人员素质、财务状况、生产能力和技术水平等,导致的企业合同管理风险按照影响结果可以划分为营运风险、财务风险和合规风险。
(一)营运风险
合同管理的营运风险,指企业在运营过程中,可能由于合同管理某一环节的缺失,导致经营活动达不到预期的目标甚至产生损失。合同管理的运营风险有:
1.因业务评价不正确、不完整,导致决策错误,主要体现在合同需求与业务目标不一致,合同主体资格审核不当,定价策略失误等;
2.因合同条款不严谨,对合同双方权利、义务和违约责任表述不清楚,导致经济纠纷和经济损失;
3.因缺乏充分的沟通,信息缺失带来风险;
4.违约风险:一方无法履行合同约定的义务,造成对方损失,或由于自身违约需承担赔偿责任。
(二)财务风险
企业在合同订立和执行过程中,由于合同条款和合同方商业信用等原因,合同履行最终结果和预期可能会发生偏差,导致收益的下降或遭受经济损失,其主要成因有:
1.预算制定不合理,未能有效控制成本。
2.合同的支付条件和付款进度不合理,令资金占用增加,产生资金损失。
3.合同各方权利义务的约定不清晰,可能产生额外的费用,造成成本增加。
4.税收风险:忽略可能产生的税费,没有约定由哪一方承担税款缴纳义务,导致费用增加和经济损失;采购合同没有要求供货商提供增值税发票,未进项税不能抵扣,增加了税收负担。
5.因合同纠纷产生资金损失。
(三)合规风险
因企业在订立合同和履行合同时,未能遵循法律法规、标准、行业规则、公司管理制度,而可能遭受法律制裁或监管处罚、重大财务损失或声誉损失的风险。合同管理的合规风险有:
1.违反相关法律法规,合同被确认无效并需承担法律责任的风险;
2.选择的合同主体不具备合同所要求的资质,不能保证产品质量或服务质量的风险;
3.没有按流程审核或审核把关不严,致使公司利益受损;
4.违反公司有关制度、,侵吞公司利益带来的风险。
四、控制活动
企业在实施内部控制时,相关制度、流程应覆盖合同管理的各个环节,尤其需对可能产生较大风险的关键控制点加以重点关注,采取切实可行的应对措施,使合同风险得到有效的控制。针对上述风险分析,制定相应的业务流程控制活动。
关键字:公司;合同管理;优化
中图分类号:C35 文献标识码: A
正文部分:
1.背景
目前,中原公司的合同类型较多、涉及范围较广,公司的各类合同分别由各个执行部门各自负责,包括合同文本的起草、评审、谈判、签订、履行等。自去年公司组织机构调整后,进一步明确了合同部作为公司合同统一归口管理部门,过去的一年当中,相继升版和编制了制度和程序,使用了一些信息化的手段,在一定程度上统一和规范现在公司的合同管理。这些制度和程序也执行了一段时间,各个部门也提出了一些意见和建议,而这些意见和建议还是需要在执行过程当中不需要不断地结合实际情况进行修改和完善,以便持续提高公司的合同管理整体水平。
2.合同管理的现况
2.1制度和规定:目前公司的合同管理制度和规定分为两个层面:
一是公司层面的合同管理制度,公司的合同归口管理由合同部负责,目前,关于合同管理的公司层面制度有两个,分别为《中原公司合同管理规定》和《中原公司重大合同评审和备案管理规定》。
二是项目层面的合同管理程序,是根据项目的特点和实际情况编制的。
2.2管理现状:按照合同类型分别介绍如下:
2.2.1第一类 完全授权管理的合同,这包括人力资源合同和物业的租赁合同。这些合同分别由人力资源部和物业经营部全权管理,负责合同管理的所有事宜。
2.2.2第二类 实行备案管理的合同,主要是公司驻外机构签订的合同,包括上海采购经理部和恰希玛现场经理部,实行备案管理。
2.2.3第三类 归口管理的合同。现简要说明一下这类合同管理过程,详见下面流程图:
环节 流程图
合同评审
合同会签
合同备案
3.优化和建议
结合目前公司合同管理的现状,调研了合同部和相关部门的一些建议和意见,在此基础上,对以后如何进一步加强和规范公司合同管理,进行了较为深刻的分析,并提出了优化和建议,具体如下:
3.1信息化
公司总部、恰希玛现场经理部、上海采购经理部以及阿尔及利亚等其他驻外机构,分处异地,形成了空间的分离,对整个公司的合同管理造成了一定困难。可以通过信息化对合同管理从合同起草、文本管理、合同评审、审批、合同签订、结算安排、执行进展、合同变更、到实际结款以及对合同结款情况统计分析的进行全方位管理。合同的管理流程都需要通过信息化来固化,合同管理信息化除了要将原先大量的纸质资料电子化,从而固化流程、解决工作量大的问题,还应能够对合同中包含的市场信息进行深层次的信息统计分析。
目前公司的合同管理主要是根据企业内部职能的分工,然后由不同的部门各自负责合同的不同内容,这样的管理模式给企业带来了诸多不便,合同内容管理太分散,很容易导致合同的后期实施跟进情况得不到及时准确的跟踪记录,并且当企业管理层要查看合同的整体情况也耗费一定的时间精力,这于企业的合同管理信息化显得不匹配。因此,通过信息化的手段建立一个统一的管理平台来对公司合同进行统一管理已经势在必行。
3.2分类分级管理
中原公司同时涉及工程、物业、国际贸易等多个行业,因此也就造成了合同类型多而杂。包括了工程设计、监理、施工、调试、设备采购、劳动、租赁、修缮等多种合同。如何对合同进行分类分级管理,就显得尤为重要。在此,建议现有的合同分类的基础上,继续进行科学合理的细化和分类,比如对于人力资源部的劳动合同、物业经营部的租赁合同,是可以完全授权由人力资源部和物业经营部进行合同管理;对于上海采购经理部的设备采购类合同,根据重要性的不同,分别采取参与招投标等合同签订过程、监督检查合同管理过程、合同信息备案等手段进行合同管理;对于民用工程类的合同,可进行流程化、标准化的管理,尤其是合同的评审和审批;对于核工程类的合同,在流程化、标准化的基础上进行重点的、全过程的管理。
3.3加强合同评审和审批
不少合同风险,主要还是集中的合同签订前的过程当中,而想要规避这些潜在的风险,合同的评审和审批是两个最重要的环节。也正是因为如此,在过去的一年里,合同部作为合同归口管理部门,正在逐渐加强合同评审和审批,并通过信息资料部的配合,使这两个流程环节固化了下来。但是,还是存在着很多细节的问题,比如软件不够人性化、流程需要进一步明确和清晰、评审的方式和形式比较单一等。这些问题必须随着合同制度的不断完善、合同管理经验的不断增加得到解决。一是要逐步升级合同管理软件或引进新软件;二是结合合同管理软件和实际情况进一步明确合同评审和审批的流程;三是要丰富合同评审的方式方法,如针对重大的合同进行会议评审等。
3.4合同专用章需要统一归口管理
目前,尽管合同的归口管理部门是合同部,但是公司所有印章管理由办公室负责,公司印章的管理制度也是由办公室编制和负责解释的。在一定程度上,造成了合同专用章使用和权限的不一致。因此,对于合同专用章需要有一个统一的管理和标准。考虑到《中原公司授权管理规定》规定较为明确,且经过公司办公会讨论后确定的,建议按照这一规定使用合同专用章和修改相应的印章管理制度或程序,以便保持合同专用章的使用一致和制度的统一。
3.5合同文本的标准化
中原公司合同管理严格来说是从2014年开始的,到目前为止已有10年。随着中原公司合同管理水平的不断提高,参考国家的法律法规和相应的示范文本,结合自身的实际情况,逐步的出台中原公司自己的合同示范文本应该说一个趋势。这么做的意义有以下几点好处:
1.最大限度的保护中原公司的利益,规避潜在的合同风险。
中原有了自己的合同范本后,各个部门会更加熟悉和很快的掌握合同从签订到履行、变更直至终止的各项合同条款、尽早识别和规避其中合同风险,避免公司遭受不必要的损失
2.便于合同管理,包括合同评审、审批、履行、变更和争议的解决等。
3.减小合同管理的难度和加大合同管理的深度。
其实,建立合同范本的难度应该说并不是很大,比如设备采购、物业租赁以及一些合同已经有了自己的合同范本,可以根据合同不同类型,由合同各个执行部门和合同归口管理部门共同编制公司各类合同的合同范文,再逐步完善。
3.6对驻外机构的合同管理
对于驻外机构负责的各类合同,包括采购经理部、现场经理部等,由于受地域条件和总部人员配置限制,比如采购经理部设在上海,下设有合同、计划、质保及相关专业等多个部门,人员配备比较完善。且在以往过程当中都是由公司领导直接负责,合同的订立和实施是由采购部自行实施,合同部并没有进行实质性的管理。目前,对于这部分合同主要是实行的是备案管理,即将合同的信息定期向总部备案,属于事后的管理,可见备案管理的力度和深度是有限的。
从宏观上分析来看,驻外机构涉及的合同,主要还是上海采购经理部负责的设备以及备品备件等采购合同,涉及金额大,部分设备制造周期比较长,对工程进展有重大影响,同时也是影响中原公司主要的经济效益的因素。建议采取以下方法对这部分合同进行管理:
第一,继续实行备案管理,保证合同信息的及时性和准确性;
第二,对于重要设备的采购,所占金额比较大、工期较长等重要设备,比如主合同规定的25项重要设备,可以参与这些设备的招标、评标、定标、合同谈判等合同订立的过程。对于甚至于特别重要的关键设备,如压力容器、主泵、蒸发器等可参与设备见证点的见证,对合同执行过程中重要节点的支付进行复核;
第三,对于其他一般设备采购合同,由于金额较小、工期较短、对成本和工程进度影响不大。可以结合公司的稽核,对设备采购合同的签订、履行、支付等过程,进行定期和不定期的检查。
4.结束语
综上所述,中原公司在工程项目建设当中,是以工程总承包的角色,来进行工程项目管理。上游与业主签订总承包合同,下游与设计单位、施工单位、设备供应商等分包单位签订分包合同。在某种程度上来说,中原公司的项目管理,就是对于合同的管理。因此,不断加强和规范公司的合同管理,对于加强公司风险管理、提升公司项目管理水平、完成公司战略目标都有着重要意义。
参考文献(宋体五号字,多倍行距设置时1.5,以下给出个示范文)
[1]乌云娜,项目采购与合同管理,北京:电子工业出版社,2006:18-27