时间：2023-06-04 09:37:35
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【论文摘要】：无论在发展中国家还是在发达国家，建筑业都是一个重要的国民经济生产部门。但是长期以来，建筑业一直是各国职业安全事故发生率最高的工业部门之一，建筑施工安全事故除了造成大量的人员伤亡以外，还导致了巨大的直接的和间接的经济损失，同时还可能导致生产率、成本、质量、建设周期以及环境等方方面面的不良后果，因此，如何有效地预防和减少这类伤害与损失，就成为我们需要急切解决的问题。
一、建筑业施工的安全现状
1.建筑施工企业对安全生产重视不够
在管理工作中，未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，国家有关建筑的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件，也未能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工现场，最终导致安全意识薄弱，安全事故频发。
2.企业方对安全经费投入不足，安全设施不到位
安全经费和安全设施的投入，是进行安全生产，抓好安全生产的重要保证。目前，由于建设资金不到位，垫资，不正当竞争或者违法分包，转包等因素，部分施工现场无任何脚手架及安全网等设施，存在严重的安全隐患。同时，建筑施工现场对《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家有关的建筑施工安全规范也未能认真执行。
3.文明施工的意识淡薄
部分施工现场存在场容场貌较差，场地高低不平，无排水系统，材料及废弃物乱堆乱放，且道路不畅通；部分工地现场封闭管理仍不到位或不够重视；部分工地现场防火意识不强或灭火器材配置不合理；个别在建工程兼作住宿；甚至部分工地现场还未设厕所；部分工地施工现场标牌仍未很好的落实设置，且大部分安全标志悬挂位置不合理和无针对性，流于形式。
二、建筑业的主要特点
1.建设工程是一个庞大的工程
在项目建设过程中，为了完成一定的任务，施工人员与各种施工机具和施工材料必须相互联系，相互配合。因此，整个系统的安全性和可靠性不仅取决于施工人员的行为，还取决于各种施工机具、材料的状态。一般说来，施工人员的不安全行为是导致意外伤害事故造成损害的直接原因，而各种施工机具、材料的状态以及施工环境中存在的导致事故的风险因素非常多，如果不能及时发现并且排除，也很容易导致安全事故。
2.工程项目的施工具有特殊性
所谓特殊性，即没有两个完全相同的建设项目，不同的建设项目所面临的事故风险的多少和种类都是不同的，同一个建设项目在不同的建设阶段所面临的风险也不同。因此，不同工程项目在不同施工阶段的事故风险类型和预防重点也各不相同。项目施工过程中层出不穷的各种事故风险是导致建筑事故频发的重要原因。
3.建筑业属于劳动密集型行业
建筑业仍旧属于劳动密集型行业，建筑业从业人员的整体素质偏低，其从事工作的技术含量也相对偏低，尤其在在中国这样人口密度较高的发展中国家和地区，大量的没有经过全面职业培训和严格安全教育的劳动力涌向建筑业成为施工人员。一旦管理措施不当，这些工人往往成为建筑安全事故的肇事者和受害者，不仅为自己和他人的家庭带来巨大的痛苦和损失，还给建设项目本身和全社会造成许多不利的影响。
三、完善建筑业施工安全管理的对策
1.加强国家对建筑施工企业的监管
我国建筑工程质量安全管理的制度已进一步健全，同时也完善了以保证工程质量安全为核心的管理制度，但与其配套的监管机制并不完善，国家监督及执法人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系，对制度不健全，体系不完善，责任不明确的施工企业，要求限期落实整改，做到"有章可循，违章必究"，确保安全工作上下贯通，左右连接，确保安全，消除隐患。
2.加强企业内部安全管理
安全问题贯穿于工程施工的始终，安全管理则是施工项目顺利进行的重要保证。尽管诸多成功的工程实践证明安全管理已经成为建筑企业发展的引擎之一，但安全管理的投入、绩效和损失仍然不能像工期和质量等一样被企业看作是经营的驱动力。因为，建筑企业应加强对安全管理的重视，应该逐步树立起安全就是形象、安全就是发展、安全就是需要、安全就是效益的观念，只有这个问题得到解决，安全管理才可能真正成为项目管理中不可或缺的一部分，发挥其对施工项目保驾护航的作用。
3.实施具有针对性的安全培训
针对不同的项目、不同的环节等对工人进行安全培训，成功的施工应该具备很强的灵活性和独创性，能够适应不同类型的项目。为了达到这一目的，必须为项目的实施制定一个具体的安全教育和培训计划，在这个计划当中应针对各种施工环节对管理人员进行系统的培训，在培训过程中，还应讨论包括产品质量、施工方法以及现场安全与健康措施在内的一些具体事情，同时针对不同管理层次的人员，培训的要点和方法也应不同。比如，对于基层的普通工作人员接受的培训，应是通俗易懂，实用的，具体的；对于接触较大风险的特种作业人员，应按其工作性质进行特殊的、专业的安全培训和教育；对于较高管理层的人员接受的培训，则应针对政策法规、管理方法和管理观念而进行。
4.提高施工个人的安全意识
在工程施工当中，是要先提高施工管理人员和工程施工人员的安全意识，才会有他们的安全行为；有了他们的安全行为，才能保证工程施工的安全进行。所以，在工程施工的安全管理当中，如何提高安全意识，使施工管理人员和工程施工人员都具有对施工安全的自觉能动性，就变的尤为重要。
5.制定应急救援预案
1.1安全技术方案
安全技术方案应依据国家和各级政府颁发的有关安全生产的法律、法规。行业有关安全生产的规范、规程和制度，同时结合企业的相关规定进行编制。将项目安全管理工作纳入整个施工项目管理的运行之中，针对工程特点、施工方法、施工程序及周围的作业环境，从技术上采取具体有效的安全措施，并提出安全措施费用计划。一般安全技术方案的内容应包括：工程概况及特点、施工安全管理控制程序、控制目标、影响因素识别与评价、安全管理组织机构及职责权限、规章制度、资源配置、安全措施、检查评价标准及办法等。方案中必须有设计、有计算，有施工图及文字说明。并配齐临时水电、消防、安全标志等平面图，各种临边防护、洞口防护、强电防护、操作平台等样板详图，做到针对性强，施工中便于操作、检查。方案还应做到突出重点。对施工中的特殊工作如：塔吊、施工电梯、物料提升机、吊篮、大型脚手架及各种操作平台等的安装与拆除，深基坑支护、土方开挖、超重超长钢构件、大型设备吊装等重大危险作业，以及预料到的重大职业安全健康因素都应编制专门的安全技术措施。在不同的施工阶段，进行分析、评价，对安全工作的重点、难点进行预测、识别和调整，使安全工作做到有的放矢。
1.2脚手架的安全技术
1.2.1工程实例概况
黄岩东河嘉苑商住楼1～3#楼，建筑面积为15000m2，(三幢楼地下室全部连通，地下室呈L形)，最高建筑物3#楼檐口高度为19.8m，1#楼、2#楼北侧脚手架和3#楼南侧脚手架搭设在地下室顶板上。
1.2.2安全技术
黄岩东河嘉苑商住楼在脚手架施工前。应根据工程的特点和施工工艺，编制施工方案，选择适用、合理的构架形式、尺寸、附墙结构以及卸荷和局部加强措施，确保构架稳定、承载可靠和使用安全。脚手架的设置有以下情况之一者，必须进行设计计算或进行1:1实架段的荷載检验，验算或检验合格后，方可进行搭设和使用：小于20mm，且相应脚手架安全技术规范没有给出不必计算的构架尺寸规定；实际使用的施工荷载值大于有关规范规定；全部或局部脚手架的形式、尺寸、荷载或受力状态有显著变化。
脚手架作业层外侧边缘必须设置双道防护栏杆(上栏杆上皮高度应为1.2m)，并设置高度不小于180mm的挡脚板。脚手架的斜道、爬梯两侧及平台，均应设置防护栏杆及挡脚板。脚手架外立杆内侧，应采用密目网，每隔10m增设一层兜网，操作层脚手板下再设一层兜网。双排脚手架，里立杆与墙体间应在双排架间兜网位置处设置脚手板或设兜网封严。
扣件式单排架不宜超过24m，扣件式双排架不宜超过50m；门式钢管脚手架施工荷载标准值为3.0～5.0KN/m2时不宜超过45m，施工荷载标准值不超过3.0KN/m2时不宜超过60m。当需要搭设超过规定高度脚手架时，可采取的方式：1)在脚手架下部采用双立杆，双立杆的设置高度应根据计算确定；2)采用部分卸载或分段全部卸载措施；3)采用挑、挂、吊脚手架或附着式升降手架。
人员上下脚手架必须走设有安全防护设施的通(梯)道，严禁攀脚手架上下；作业中发现异常和危险情况时，应停止作业，立即撤离架上人员，进行检查；脚手架与架空线路的距离必须符合规定或设置可靠的防护设施；脚手架搭拆必须设置及明显标志。派专人监护及统一指挥。
2建筑施工安全技术建设
现场安全工作的成败关键在安全技术方案的落实，应做到以下方面：
2.1必须狠抓建筑安全所覆盖项目
安全管理伴随着工程质量的形成过程，主要体现在企业的施工项目，创建区安全文明工地、区优质工程是企业市场竞争取胜的法宝。劣质工程会损害企业形象，带来更大的负面影响，企业必须重视抓好所有项目的质量管理、安全管理，提高企业的整体质量安全管理水平，才能在竞争中立足，收获更高利润。加强安全教育培训和宣传，落实安全技术交底。目前。大部分施工人员来自农村，文化素质普遍较低，加之未受过正规的安全知识教育和培训，安全意识和自我保护意识较差，往往是造成事故的直接责任者和受害者。因此，加强安全教育培训、宣传和安全技术交底，提高对安全生产重要性的认识、强化全体施工人员的安全生产意识尤为必要。
2.2落实责任
坚决落实安全生产责任制，实施目标管理，保证方案的实施。建立健全各项管理制度，如安全生产一票否决制、职工安全教育与培训制度、安全活动制度、安全检查制度、安全奖罚制度、劳动保护制度等各种规章制度，狠抓落实，做到照章办事，以制度管人，一级抓一级，层层签订安全责任状，以增强全员的安全责任感和使命感，确保安全生产落到实处。
2.3抓项目安全与质量管理
必须选好项目经理，配好项目班子项目经理是企业在项目的全权人，是项目安全、质量的第一责任人和质量形成过程的总指挥，除必须具备应有的政治素质外，项目经理还必须懂技术、善经营、会管理，真正把安全、质量放在第一位，努力抓好安全、质量管理，创建区安全文明工地、区优质工程，树立施工企业形象。项目班子由技术和管理人员组成，是履行安全、质量职能的骨干力量，又是执行安全、质量计划实行全过程控制的实际工作者，因此，选配项目班子要注重总体功能，选用的项目经理或者项目班子如果总体功能发挥不好，会使工程创优计划失败，有的甚至丢失一方市场。因此，选好项目经理、配好项目班子。是项目安全、质量管理成败的关键。也是企业管理层的职责。在选配项目经理和项目班子时，应十分注重安全、质量业绩，特別是计划优质工程的重点项目或是开拓市场的第一个工程，选派一位优秀项目经理是关键。以方案是否落实为标准加强现场施工过程中的监督、检查。项目经理部要建立一支专、兼职的安全员队伍，开展安全员每日检查、项目经理部每周和公司每月检查。通过安全检查发现施工中存在的不安全因素，及时通报有关情况，对存在的不安全因素，要立即采取措施进行整改，必要时勒令停工，把事故消灭在萌芽状态。
2.4必须实行目标管理和安全预防、质量预控
项目安全、质量目标要满足与业主签订的合同要求和企业安全、质量计划的要求。比如有的工程与业主签订的合同质量等级为优良，安全管理达标，而企业为满足市场需要确定其为创省、部级优质工程“鲁班奖”工程，那么该工程的最终质量目标就应定在省、部优质工程或“鲁班奖”工程上，按照这个质量目标进行全面质量设计和相应的安全管理计划。
首先按照“分项保分部、分部保单位工程”的原则，把安全、质量总目标进行层层分解，定出每一个分部、分项工程的安全、质量目标。然后针对每个分项工程的技术要求和施工的难易程度，结合施工人员的技术水平和施工经验，确定安全、质量管理的监控重点，在每个分项工程施工前，写出详细的书面交底和安全、质量保证措施，召集施工主要负责人及技术、安全、质量管理人员和参加施工的所有人员进行交底，做到人人目标明确、职责清楚。对于新技术、新材料、新工艺和施工经验不足的分项工程，还应事先对人员进行培训，通过试验或做样板确定施工工艺。对质量控制的难点，组织群众性的OC小组活动进行攻关。
3结语
没有安全技术方案、安全措施，或安全技术方案不具体，或不按安全技术方案施工，起不到预控作用，现场必然会产生安全隐患。安全技术方案编制、实施的好坏直接决定着现场
安全防护是否到位，因此，安全技术方案对安全生产起着非常重要的作用，努力加强建筑施工中安全技术建设，是工程顺序进行的保证。
【关键词】建筑幕墙;施工;安全管理
0.引言
建筑幕墙技术复杂程度较高，影响建筑幕墙施工安全的因素众多，施工安全风险较大。为了保证建筑幕墙的施工安全，必须采取适当的有效的安全技术措施，把风险降低到最低程度。本文就建筑幕墙的安全施工管理谈几点粗浅认识。
1.建筑幕墙安全施工管理的主要内容
1.1现场安全防火
氧割、电焊、打磨是建筑幕墙施工作业的主要工序，这些作业都容易产生火星，且建筑幕墙一些材料如油漆、有机填料、化学助剂等多属易燃物品，因此，现场安全防火是建筑幕墙施工安全防范一个重要对象。要严格落实危险场地动用明火审批制度，氧气、乙炔瓶两者不能混放，焊接作业时要派一监护人，配齐必要的消防器材，并在焊接点附近采用非燃材料板遮挡，同时清理干净其周围可燃物，防止焊珠四处喷溅。应指定一名经过建设主管部门考核合格、取得建筑施工特种作业人员操作资格证书的电工，按规程合理地安装及维修电气设备，经常检查电气线路、电气设备的运行情况，重点检查线路接头是否良好、有无保险装置、是否存在短路发热、绝缘损坏等现象；电气设备周围是否有易燃物，尤其是危险物品库房内电气设备、灯具是否符合防爆要求。运输时包装要严密，放置稳当、避免碰撞；储存要设立专用仓库，要求与其他建筑物保持至少的间距，不得超量储存同时派专人负责收发登记。
1.2排栅安全
脚手架作为幕墙建筑施工的主要设施，在建筑安全生产管理中占有非常重要的地位，在高处坠落事故中有50%都是从脚手架坠落的。因此，保证脚手架体系的施工安全是施工现场安全管理的重要工作之一。搭拆外手脚架必须有专题安全技术方案，有足够操作空间，同时，脚手架必须设置兜底网，各层排栅、平台不得堆放杂物，脚手架整体应符合建筑规范安全使用要求。外墙手脚架拆除时要划定相应警戒区，禁止他人通行，并设专人监管，严禁上下同时拆除。
1.3高处作业安全
幕墙装饰工程施工，绝大多数都属于临边的高处作业，而且贯穿于幕墙施工的全过程。如何防止高处坠落和物体打击是幕墙装饰施工中的安全防护的重点。高处作业必须系好安全带，严禁酒后施工。在高处进行电、气焊或切割作业时，必须做好防止焊渣飞落和切割物下跌预防措施，随身工具及焊条均应放在专用皮袋中，下方的可燃物须清理或采取严格的安全防护措施。塔吊进入现场安装完毕后，必须经相关部门验收合格方可使用。遇到大雾、大雨和六级以上大风时，禁止高处作业。禁止向下方投掷物品，施工作业面下方严禁行人通过。
2.加强建筑幕墙安全施工管理的有效对策
2.1严格日常安全管理
每日上班前工地安全员须检查工地及人员的安全措施，凡不合乎规定者不许上工。每日请施工人员阅读工地安全守则,并请施工人员签字以示负责。施工时注意检查实际施工情况，若有不合乎规定者立即整改，整改检查后才许施工。危及人身安全时，必须停止作业。施工时材料放置，不可放置于易掉落处，且于下方须放置围篱。有掉落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。对于高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好,方能投入使用。安装施工机具有使用前必须进行严格检验,手电钻、电动改锥、焊枪等电动工具须作绝缘电压试验,手持玻璃吸盘,须检查吸附重量和吸附持续时间试验。施工人员须配备安全帽、安全带、工具带,防止人员及物件的坠落。在高层建筑门窗雨蓬安装与上部结构施工交叉作业时,结构施工层下方须设挑出3m以上防护装置,建筑在地面上3m左右,应搭设挑出6m水平安全网,如果架设竖向安全平网有困难,可采取其他有效方法,保证安全施工。
2.2做好施工前的准备工作
脚手架必须编制施工搭设方案，按照有关规范的主要内容缺一不可，编制人、审核人和审批人签字，技术主管部门批准盖章。编制前，技术负责人应对施工现场进行勘探，了解地形、地貌、工程位置等，编制时还要针对总平面布置图和工程实际状况。当需要变更时必须填写变更表，由原设计人进行设计，经审批后执行，同时补充变更原来相关的图纸资料，制定交底制度，编制交底内容（安全技术措施、操作规程、人员分工、职责注意事项等）, 施工搭拆前应进行技术、安全交底，项目部技术负责人应于脚手架施工前将有关脚手架搭设方案的要求向搭设和使用人员进行技术交底；安全员进行安全交底。交底以书面交底，必须有交底人和被交底人双方签字。按照立杆、纵向水平杆、横向水平杆、脚手板、剪刀撑的顺序搭设。每搭设一段都要有验收， 每次验收高度不超过三步，验收合格后挂牌才能使用。
2.3明确设计责任
建筑设计单位主要应考虑幕墙工程的防火、防雷、光环境污染和连接预埋件的结构安全等因素，并对建筑幕墙工程提出具体设计要求并负相应的设计责任。建筑幕墙的设置、层数、长度、面积和防火分区、防火间距及建筑幕墙的防火节点的耐火极限要求等应符合《建筑设计防火规范》。建筑幕墙作为护构件要求密封性好，尤其是玻璃幕墙其开启部分面积要求不宜大于幕墙面面积的15%：且开启部分宜采用上悬结构，开启角度不宜大于45度。设计幕墙分格时要力求杆件与柱、梁、墙、楼板位置一致，避免交叉。一般地，幕墙立挺与柱要重合，幕墙横梁与建筑物楼板或主框梁、防火墙裙要吻合，防火区才得以封闭。窗间墙、窗槛墙的填充材料应采用不燃烧材料。无窗间墙和窗槛墙的玻璃幕墙，应在每层楼板外沿设置耐火极限不低于1小时，高度不低于0.8m的不燃烧实体裙楼；或在幕墙内侧每层设间距。
2.4重视防火安全
施工现场应划分用火作业,易燃可燃材料堆场仓库,易燃废品集中站和生命区等区域。施工现场夜间应有照明设备保持消防车通道畅通无阻,并要安排力量加强值班巡逻,现场应配备足够消防器材,由专人维护、管理、定期更换,确保完整好用,焊割作业点,与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物品的距离不得少于10m,与易燃易爆物的距离不得少于30m,如达不到此距离要求,应执行动火审批制度,并采取有效的安全隔离措施。
3.结束语
综上所述，我们应对既定的安全技术措施、现场安全管理制度的执行情况、现场操作人员的不安全行为等，进行认真检查落实，尽早发现事故隐患，及时消除或降低损失，把企业与员工面临的风险减少到最低限度。
关键词：建筑施工；施工安全管理；安全生产
中图分类号：TU7文献标识码：A
针对安全生产国家有关部门虽然已出台了一系列法律，法规，条例以及安全许可证制度，但是建筑行业的安全形势仍然十分严峻。建筑企业的不适当管理严重威胁着施工人员的身体健康和生命安全，给企业和国家带来不同程度的损失。这就需要我们在施工过程中始终贯彻安全管理的方针，从以下几个方面重点控制安全生产。
一、制度方面
制定安全政策、计划和措施。制度是建筑企业进行安全管理的指导性文件。只有制定标准的安全管理制度，施工企业才能有法可依，有章可循，才能依照相关文件进行安全管理。任何一个单位或者机构想要正确的进行安全管理，必须有明确的安全管理制度。在制度的编制方面，首先要满足国家法律上的规定，其次要符合实际需求。我们从以下几个方面编制。
1、安全教育制度。对于一些新上岗员工、工作调换的员工以及特殊工种的员工进行的教育培训制度，持证上岗制度。从而使全体员工能够按章操作，具有安全施工的意识。
2、安全检查制度。建筑企业制度详细的安全检查制度，进行经常性的、定期的安全检查，做记录，想措施。通过检查发现隐患，及时整改，真正做到安全生产，确保员工在一个安全文明的环境下进行施工作业。
3、安全技术交底制度。对于每一道重点工序在施工前，相关人员进行安全的技术交底，从而保证施工和工程过程的安全。
4、班前安全活动制度。在上班前相关负责人对员工进行安全施工活动的教育，在技术交底，检查，记录方面制定相关制度是保证安全施工的一项重要工作。
5、工伤事故统计、报告制度。定期进行安全事故统计，报告，调查，处理是杜绝安全事故的一项重要举措。
6、劳动保护用品管理制度。为员工的安全和健康，保证劳动生产率的提高，使劳动保护用品管理有章可循，制定劳动用品保护制度是提高劳动者的安全的重要保证。
7、安全生产奖罚制度。制定安全生产奖罚制度可提高员工安全生产的积极性，从而保证员工认真执行国家安全制度，政策，法规。改善员工的劳动条件，使建筑企业减少损失。
8、劳务工及外包工队伍安全生产管理制度。劳务工及外包工队伍是现在建筑企业的重要力量，企业更要制定相关制度进行指导教育，严格加强各项环境和职业健康安全生产管理措施。
二、管理方面
我国的施工安全管理方针是：“安全第一，预防为主，综合治理”。这就需要我们围绕安全管理方针参照相关法律，法规，条例制度进行系统的安全生产管理。安全生产管理从施工开始到竣工，必须贯彻整个施工过程中。我们从以下几个方面进行安全生产管理。[1]
1、人员管理。对人员安全教育管理，技术指导管理，现场施工人员的安全行为进行管理以及施工操作的管理。小到基层员工大到企业管理层领导都应进行安全管理。各员工应持证上岗，定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度学习，实行公司、项目经理部、施工班组三个层次的“三级教育”制度。 对于安全事故实行原因不查明不放过，事故责任人和事故相关员工未教育不放过，未采取相应的措施不放过的“三不放过”原则。
2、施工管理。施工人员应定期的对现场施工进行安全检查，检查安全思想，检查安全责任，检查安全制度，检查安全措施，检查安全防护，检查设备设施，检查安全教育培训，检查施工操作行为，检查劳动防护用品和伤亡事故等主要内容。
3、现场管理。建筑工程的现场应做到围挡，大门，标牌标准化，材料堆放整齐化等。场地应设置制度牌，对楼道口、电梯井口、预留洞口、通道口以及 尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的层面周边、框架工程楼层周边、上下跑道及斜道两侧边、卸料平台的周边进行围挡防护。 脚手架、塔吊等应编制专项施工方案进行拆装。现场设置安全警示标志，禁止从高处直接投掷物品，对于易燃易爆的区域，材料范围内禁止抽烟。消防设施应符合规范要求。现场人员应进场佩戴安全帽，登高作业人员还应佩戴安全带，周边应设置安全网。
三、资金方面
在资金方面，针对于可能发生和无法预测的安全隐患应配备专门的安全管理人员、相关材料设备以及一定数额的专用预留资金。在安全管理方面、员工教育培训方面、劳动防护用品等都应有固定的安全资金。
1、开工准备阶段。生活和办公临时设施搭设费；周边围档；管理人员劳动保护；安全检查用工具，包括试电笔、扭力扳手等专用工具；安全管理人员所须规范、手册等资料；安全教育；各类人员入场教育及证件的办理；安全宣传；相机等设备的购买；安全标识布置；安全警示牌、标语、五牌一图的设置；临电架设，包括各级配电箱及防护棚、电缆、照明用变压器、照明灯具、设备接地等所需材料费和人工费；常用药品等。
2、施工阶段。安全宣传；安全教育，包括各级人员安全年审、取证以及项目各种形式教育所需的器材；相关人员内、外部培训费用；安全标识维护更新；临电设备、线路的维护保养；防暑降温；临边、洞口、安全通道的防护；基坑、卸料平台等防护用扣件、架管、安全网、跳板及其它材料；机械设备外加防护设施的搭设人工费、材料费；塔吊，电梯安全警示灯、照明灯人工费、材料费；各种安全设备，设施维护所需材料费，人工费；消防设施、设备的购置、更新；包括消防立管及配套设施；消防演习、应急演习所发生的费用；环保监测费用；防尘降噪技改费用；文明施工所发生费用；迎接各级主管部门的安全检查费用；安全会议费用；安全奖罚；工伤事故处理所发生费用；重大安全活动费用等。
3、竣工阶段。安全责任状兑现等。
四、结束语
现如今，为何建筑企业安全施工一年比一年重视，却又年年不断地出现问题，原因很多。一方面由于施工人员在思想上对安全生产重视不够，往往存在侥幸心理，得过且过，满不在乎。工程基础施工时，安全抓得紧，到了工程收尾阶段，安全就抛在脑后。随着工程各种防护设备逐步拆除，安全隐患有增无减，尤其是安全用电、现场防护更须引起重视。做安全工作务必善始善终，持之以恒，常抓不懈。 另一方面安全用品以次充好。安全防护用品，质量第一是关键。有的施工企业使用质量低劣的、达不到安全标准的材料。这些都成为安全生产的隐患。在一方面未安全培训就上岗，违章作业。要确保安全，培训须在先。要坚持“上岗先培训，未经考试合格不得上岗”的原则。尤其是零工，更要上好安全这一课。把好培训关，提高自身安全素质和安全防范技能是关键。安全规章制度、操作规程是每一个人的健康线、保命线。有的施工企业为抢工期、图效益，强令工人冒险作业，拿人的生命当儿戏。有安全才有效益，“没有规矩，不成方圆”。惟有严守操作规程，按章办事，一丝不苟，才能时时、处处、事事保证安全。总之，建筑企业安全施工需要我们围绕安全管理方针建立健全规章制度，依照相关法律、法规、规章制度正确施工。将安全生产管理贯穿之施工的每一个环节，做到有法可依、有章可循，成为建筑施工企业安全生产的保障。
参考文献
[1]（DBJ01-83-2003）建筑工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及消防标准．2003
[2]编写委员会.房屋建筑工程管理与务实．中国建筑工业出版社．2013
Abstract: Surrounding the construction of these new changes, the paper discussed in detail how the project construction process to reduce result of security incidents caused casualties and property losses to a minimum for the construction of a harmonious society.
Keywords: construction safety; safety; accident; safety management
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：
1.1 我国的安全生产方针。 《中华人民共和国安全生产法》第三条明确规定：“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针”。 《中华人民共和国建筑法》第三十六条明确规定：“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针”。以法律形式确立的这个方针，是整个安全生产活动的指导原则。“安全第一，预防为主”是我国劳动保护的基本方针。 1.2 预防为主是安全生产的前提。 事故一旦发生，其后果就无法挽回，防患于未然，把预防措施落到实处，从思想上给予重视，从物质上给予有力保障，在组织机构、安全责任、安全教育、提高防范、监督管理以及劳动保护、施工现场、环境卫生各方面都对事故预防措施予以充分重视，是贯彻安全生产方针的重要内容，各级管理人员应充分认识到做好安全生产工作是建设企业精神文明与物质文明的重要步骤，也是企业素质和形象的外在体现，与企业的命运息息相关，是企业能够长期稳定、健康发展的重要保证。 1.3 安全生产现状。 随着我国城镇化建设进程的加快，工程建设领域出现了一些新特点：基本建设规模逐年增大，科技含量高、施工难度大、工期安排紧的工程日益增多，工程技术风险日益突出，建设工程投资主体日趋多元化，建筑施工生产方式也发生了很大变化。建筑施工领域的这些新变化，使安全生产和监管面临着许多新情况、新问题。 建筑行业为高风险行业，难免在生产建设过程发生安全事故。近年来，随着建设项目的大量开发，安全事故时有发生，安全形势十分严峻，令人忧心。
2. 建筑施工安全问题频发的原因 建筑施工安全事故接连发生，充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题：一是“安全第一，预防为主”的观念还比较淡薄；二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力，有的责任没有真正落实，措施没有真正到位；三是在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下，安全管理制度执行不严，管理粗放；四是一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。 3. 预防为主，在条款中加入安全措施和安全管理内容 3.1 招标文件及其相应的合同条款中，应当对施工安全生产措施提出明确和具体的要求。招标文件中应要求投标人在报价时针对施工安全措施进行单独报价。 3.2 投标文件中除施工现场的总体安全管理措施外，各分部分项工程的技术方案和组织措施都必须分别配以相对应的安全技术措施和必要的计算书，明确安全生产管理组织、专职的安全管理人员、责任人和岗位职责，制定紧急情况的处理预案，特殊专业工程还应制订专项安全施工组织设计，等等； 3.3 评标办法中，对施工安全的要求列入招标文件的实质性要求内容，把对安全保证措施的评审作为技术标评审的重要内容，并设立安全保证措施评审的合格标准，投标人的安全保证措施不能达到招标文件规定的合格标准的，应作为废标条件之一施工安全措施的评审。 4. 加强日常管理 4.1 监管的方式手段要改变。一是要主动出击，建立稽查、巡查队伍，无论是在建工程项目还是拆除项目，无论办了手续的项目还是没有办手续的项目，无论是普通区域的工程还是开发区、高教园区的工程都不能忽略，要全盘纳入监管范围；二是要抓住安全生产的薄弱环节，监管要针对出了问题的企业，出了问题的地区，让有安全问题的企业、工程项目不得安宁；三是要改变单一的运动式检查，从重点监督检查企业施工实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。 4.2 建立建筑施工企业和从业人员安全信用体系和失信惩戒机制。大力奖励和表彰安全生产工作突出的企业和个人，严肃查处重大事故的责任单位和责任人员，充分利用网络信息技术，公布企业安全生产不良信息记录。
4.3要重视科技进步，积极推广和运用安全适用的先进技术、工艺和设备，建立危及安全生产的工艺、设备的限制、淘汰和禁止使用制度，经济发达地区要率先淘汰落后工艺和设备。
4.4要进一步充实、优化、整合建筑监管资源，加快转变政府职能，把政府不该管的事项，交由公民、市场和社会去处理和运作，改变重审批、轻监管的管理方式，将有限的监管资源调整到直接涉及到公众利益的方面，特别是调整到安全生产监管工作方面。
5. 总结
目前，安全形势十分严峻，正是考验施工企业和施工安全管理人员的时刻。我们必须认真细致地做好工程项目建设过程中的各项安全管理工作，把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低，为建造和谐社会做贡献。
5.1企业高层领导首先要提高警惕，认真履行国家相关安全法规，从企业安全规章制度上下工夫，加大人力、物力、安全监督检查等方面安全预防措施的投入，同时，经常对安全管理人员进行安全教育培训工作，提高安全队伍素质，增强安全管理能力，另外，对一线施工人员加强安全防范意识教育，严格按安全规章制度施工，杜绝习惯性违章和违规施工操作等，做好“安全三宝”等劳动保护措施，从源头严防事故的发生。
5.2尤其作为基层一线的安全管理人员更要增强安全防范意识，严格认真履行神圣的安全管理和安全监督检查职责，负责对施工现场和施工人员的安全监督检查、人员教育和指导等安全工作。并加大安全检查力度，经常巡视监督检查施工现场，采取月检、周检和不定期的巡回检查及专业性检查相结合的手段，进行全面的安全检查，检查施工现场的违章现象和不安全因素，检查施工管理人员及特种作业人员的安全施工方案及分项安全技术交底，各工种安全技术交底，班组班前安全技术交底和自查自咎，定期检查整改记录，职工安全教育活动记录等，促使安全检查管理形成一条龙的保证措施，消除安全隐患，防患于未然。
关键字：浅论，建筑企业，施工安全
一建筑施工安全问题频发的原因
建筑施工安全事故接连发生，充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题：一是“安全第一，预防为主”的观念还比较淡薄；二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力，有的责任没有真正落实，措施没有真正到位；三是在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下，安全管理制度执行不严，管理粗放；四是一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。
二预防为主，在条款中加入安全措施和安全管理内容
1、招标文件及其相应的合同条款中，应当对施工安全生产措施提出明确和具体的要求。需要制定安全措施的方面包括各类基坑支护结构、各类临时支撑体系、大型施工机械（塔式起重机等的安装、使用和拆除）、各类脚手架和作业平台、临时用电系统和电动机具、设备、“四口五临边”防护、现场消防安全、高空作业、（防高空坠落和坠物打击）、现场周边环境安全，等等。招标文件中应要求投标人在报价时针对施工安全措施进行单独报价。
2、投标文件中除施工现场的
总体安全管理措施外，各分部分项工程的技术方案和组织措施都必须分别配以相对应的安全技术措施和必要的计算书，明确安全生产管理组织、专职的安全管理人员、责任人和岗位职责，制定紧急情况的处理预案，特殊专业工程还应制订专项安全施工组织设计，等等；投标人的投标价格中应就安全措施进行单独列项报价，实行工程量清单计价的工程，投标人必须在“措施项目”中就安全措施单独列项进行报价。
3、评标办法中，对施工安全的要求列入招标文件的实质性要求内容，把对安全保证措施的评审作为技术标评审的重要内容，并设立安全保证措施评审的合格标准，投标人的安全保证措施不能达到招标文件规定的合格标准的，应作为废标条件之一施工安全措施的评审
甲，采用综合定量评标的，除响应性评审中应当体现对招标文件中对安全措施要求的响应外，应当对安全措施和安全保证体系独立设立评分标准，安全措施的评分不得少于总评标分值的5％；评审的标准应包括安全安全措施的完整性、针对性、科学性、合理性、与国家有关规定的符合等等；
乙，采用经评审的最低投标价法的，安全措施作为符合性评审的重要方面进行评审，安全措施不完整、缺乏针对性、不合理或不能满足国家有关安全生产的规定的，不得进入后续的评审，也失去成为中标候选人的资格；与安全措施有关的费用构成投标人个别成本的一部分，评标委员会在评判是否低于个别成本时必须纳入评审范围，对其报价与措施结合的针对性、完整性和合理性进行评判。
丙，有关安全措施的评分或评审细则应当分类细化，属于技术标的评审内容的，在技术标评审的标准中设立标准并分别细化（如总体安全措施，分部分项工程施工方案安全保证措施等等），属于符合性或响应性评审内容的，在符合性或响应性评审的标准中设立标准并分别细化。
戊，施工和监理合同的合同条款中应当纳入明确安全责任、安全目标、安全管理和安全保证体系、岗位人员要求$奖罚规定以及其它与安全监督管理责任和要求有关的条款。监理合同条款中应当确立监理工程师在施工安全生产监督管理方面的权威，确保监理工程师能够充分发挥安全监督作用，杜绝安全事故和安全隐患。
三加强日常管理
1、监管的方式手段要改变。一是要主动出击，建立稽查、巡查队伍，无论是在建工程项目还是拆除项目，无论办了手续的项目还是没有办手续的项目，无论是普通区域的工程还是开发区、高教园区的工程都不能忽略，要全盘纳入监管范围；二是要抓住安全生产的薄弱环节，监管要针对出了问题的企业，出了问题的地区，让有安全问题的企业、工程项目不得安宁；三是要改变单一的运动式检查，从重点监督检查企业施工实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。
2、建立建筑施工企业和从业
人员安全信用体系和失信惩戒机制。大力奖励和表彰安全生产工作突出的企业和个人，严肃查处重大事故的责任单位和责任人员，充分利用网络信息技术，公布企业安全生产不良信息记录。
承包单位： 湖北恒胜建筑安装工程有限公司 （以下简称乙方）
甲方将建筑工程项目委托乙方施工，为了明确双方的安全生产责任，确保施工安全，双方在签订建筑工程合同的同时，签订本协议，双方必须严格执行。
一、工程概述：
1、工程名称：团风县十力中学学生宿舍改造
2、工程地址：十力中学院内
3、分包工程范围和内容：学生宿舍改造及附属工程
4、分包形式：包工包料
二、工程项目期限：
自 XX 年 4 月 30 日起开工至 XX 年 7 月 26 日止完工。
三、协议内容：
1、甲乙双方必须认真贯彻国家和上级劳动保护、安全生产主管部门颁发的有关安全生产、消防工作的方针、政策，严格执行有关劳动保护法规、条例、规定。
2、甲乙双方都应有安全管理组织体制，包括分管安全生产的领导，各级专职和兼职的安全员；应有各工种的安全操作规程，特种作业工人的审证考核制度及各级安全生产岗位责任制和定期安全检查制度。
3、甲乙双方在施工前要认真勘察现场：
（1）工程项目应由甲方编制施工组织设计；
（2）工程项目由乙方按甲方的要求自行编制施工组织设计，制订有针对性的安全技术措施，乙方必须严格按施工组织设计的要求施工。
4、甲乙双方的领导必须认真对本单位职工进行安全生产制度及安全技术知识教育，增强法制观念，提高职工的安全生产意识和自我保护的能力，督促职工自觉遵守安全纪律、制度法规。
5、施工前，乙方应组织召开现场安全生产教育会议，并通知甲方委派有关人员出席会议。介绍施工中有关安全防火等规章制度及要求，乙方必须检查、督促施工人员严格遵守、认真执行。
6、施工期间，乙方指派 同志负责本工程项目的有关安全、防火工作；甲方指派 同志负责联系予以协助督促乙方执行有关安全、防火规定。甲方双方应经常联系，项目协助检查工程项目中有关的安全、防火工作，共同预防事故发生。
7、乙方在施工期间必须严格执行和遵守甲方的安全生产防火管理的各类规定，接受甲方的督促、检查和指导。甲方有协助乙方搞好安全生产防火管理以及督促定期检查的义务，对于查出隐患，乙方必须限制整改，对甲方违反安全生产规定、制度等情况，乙方有要求甲方整改的权利。
8、在生产操作过程中的个人安全防护用品，由各方自理，甲乙双方都应督促施工现场人员自觉穿带好安全防护用品。
9、甲乙双方人员对各自所处的施工区域、作业环境、操作设施设备、工具用具等必须认真检查，发现隐患，应即停止施工，并由有关单位落实整改后方准施工。一经施工，就表示该施工单位确认施工场所、作业环境、设施设备、工具用具等符合安全要求和处于安全状态。施工单位对施工过程中产生的后果自行负责。
10、由乙方提供的机械设备、脚手架等设备，在搭设、安装完毕提交使用前，甲方应会同乙方共同按规定验收，并做好验收及交付使用手续。严禁在未经验收或验收不合格的情况下投入使用，否则由此发生的后果概由擅自使用方负责。
11、乙方在施工期间所使用的各种设备以及工具等均应由乙方自备。如甲乙双方必须相互借用和租赁，应由双方有关人员办理借用租赁手续。借出方应保证借出的设备和工具符合安全要求，但借入方必须尽心检验。借入使用方一经接收，设备和工具的保管、维修以及在使用过程中发生的故障损坏遗失或造成伤亡事故均由借入使用方来承担责任，负责赔偿。
12、甲乙双方的人员，对施工现场的脚手架、各类安全防护措施、安全标志和警告牌等不得擅自拆除、更动。如确定需要拆除更动的，必须经工地施工负责人和甲乙双方指派的安全员的同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。任何一方人员，擅自拆除所造成的后果，均由该方人员及其单位负责承担。
13、特种作业必须执行国家制定的《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》，经省、市、地区的特种作业安全技术考核站培训考核后持证上岗，并按规定定期审证；中、小型机械的操作人员必须按规定做到“定机定人”和持证操作；起重吊装作业人员必须遵守“十不吊”规定，严禁违章、无证操作；严禁不懂电器、机械设备的人，擅自操作使用电器、机械设备。
14、甲乙双方必须严格执行各项防火防爆制度，易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火。消防器材不准挪作他用，不准任意玩意，损坏偷盗。动用明火必须三级动火审批手续，并制定防火监护人员，签发监护工作交底书，落实监护措施。焊工必须持有效证件上岗作业，严禁无证操作。生活设施内，严禁使用电炉，严禁使用碘钨灯照明取暖，烘烤衣服，不准私自使用液化石油气。不准私自拉接电线插座，不准躺在床上吸烟。电饭锅、电炒锅等电热器具应到甲方指定的专间集中使用，甲方应创造条件为乙方使用提供便利。
15、乙方需用甲方提供的电气设备，在使用前应先进行检测，如不符合安全规定的应及时向甲方提出，甲方应积极整改，整改合格方准使用，违反本规定或不经甲方许可，擅自乱拉电气线路造成后果均由肇事者单位负责。
16、遵循先订合同后施工的原则。甲方不得指派乙方人员从事合同外的施工任务。乙方应拒绝合同外的施工任务，否则由此造成的一切后果均有关方负责。
17、甲乙双方在施工中，应注意地下管线及高低压架空线路的保护。甲方对地下管线和障碍物应详细交底。乙方应贯彻交底要求，如遇有情况，应及时向甲方和有关部门联系，采取保护措施。
18、乙方在签订建筑工程施工合同后，应自觉地向暂住地的公安派出机构办理暂住登记手续，并向 团风 城建办（建设局）安监站、劳动局劳动保护检察部门、办理施工登记手续。
19、贯彻谁施工谁负责安全的原则，乙方人员在施工期间，造成伤亡、火警、火灾、机械等其它事故（包括由乙方责任造成甲方人员、他方人员、行人伤亡等），甲方有协助紧急抢救伤员的义务，乙方负责事故上报，经济赔偿及善后处理。事故的损失和善后处理费用，应按责任，协商解决。
20、其他：
21、本协议经双方代表签字后盖章即生效：协议作为合同正本的附件一式四份，甲、乙方各执二份，安监站、中心学校各一份备案。
甲方法定代表人： 乙方法定代表人：
