时间：2023-06-02 15:20:01
序论：在您撰写干部素质培训时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
今年年初以来，沈阳市沈北新区以“提升干部素质、转变培训作风”为主题，开展了一系列干部教育培训活动。通过轮训、集中培训和专题培训等多种方式，通过强化学风学纪的管理，全面提升了干部教育培训的质量和成效。
一是培训方式多样化，重点提升培训层次。坚持理论武装和提高能力并重，紧紧围绕系列讲话精神，开展全区领导干部轮训；以群众路线教育实践活动为契机，每两周邀请一名国内知名教授、学者，围绕党的十、区域经济建设、民生工作等课题，组织开展了10余次名家讲堂；以全区社区体制改革为依托，组织街道、社区处科级领导干部开展民生工作专题业务培训。通过多种培训方式的结合，全面提升了干部培训层次，增强了各级干部抓民生、谋发展、解难题、促和谐的能力。
二是强化培训管理，重点转变学风学纪。突出培训考核、课堂纪律、出勤考勤、效果检验等重点，修订出台了《沈北新区干部教育培训学时学分制管理办法》。结合干部轮训和“大讲堂”活动，深入开展了培训纪律整治行动。培训进行会前会后两次签到，重点查处通报了一批代学代考、无故旷课、中途早退、不参加选学、在线学习积分不达标的干部，并将干部培训学时学分与干部年度考核、评优树先、谈话提醒相挂钩，强化了刚性约束，全区干部主体培训班平均参训率提高到了95%以上，处级领导干部学时学分合格率达到了90%以上。
三是提升保障水平，重点加强培训机制建设。以区委党校为教学主阵地，不断健全完善科学的教学管理机制，按照“课题化调研、专题化培训、问题化研究”的思路，不断优化课程开发和课题研究，形成了备课、说课、试讲、评课、讲课、反馈等一整套教学体系，有效提高了教师授课水平和授课效果。健全人才资源共享机制，树立“大师资”理念，建立了“专家学者+党政领导+党校教师”师资库，为开展专业化、特色化干部培训提供了人才保障。健全干部培训经费增长机制，坚持将干部教育培训经费纳入财政预算，每年落实50万元的专项经费用于干部培训，为推进干部培训提供了充足的资金保障。
（沈阳市沈北新区区委组织部供稿）
[关键词]村干部；素质提升；市场需求；培训
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.10.111
当前，村干部队伍普遍存在年龄偏高、文化素质偏低、发展经济能力不强、化解社会矛盾不力等问题，其整体素质和能力已不能适应新农村建设的需要。[1]根本原因在于村干部素质提升的主办方与广大农村基层之间的供求不一致，培训主办方还未完全深入地分析村干部素质提升培训的需求与要求是什么。
1 河源市村干部素质提升培训市场的需求与要求分析
（1）对培训必要性的认识。在问及“您认为是否需要开展村干部素质提升培训？”时，受访者中认为急需的占27%，认为一般需要的占34%，认为无所谓的占37%，认为不需要的占2%。
在问及“您认为村干部素质提升培训对村干部坚定理想信念、提高党性修养是否有帮助？”时，认为很有帮助的占19%，认为有帮助的占35%，认为一般的占37%，认为没有帮助的占9%。
（2）对培训困难因素的认识。在问及“您参加村干部素质提升是否存在困难？”时，几乎全部受访者的回答都是存在困难，同时认为存在的困难既有主观方面的，也有客观方面的。
在问及“您参加村干部素质提升的主要困难是什么？”时，认为是时间问题的占24%，认为是精力问题的占21%，认为是金钱问题的占19%，认为是个人思想认识和积极性问题的占36%。主要因素依序是多头工学矛盾、重复抽调学习难以应付、培训内容缺乏吸引力、培训方式单一、领导重视不够。
（3）对培训现状的评价。调查发现，对当地村干部素质提升培训工作的总体评价很满意的占17%，满意的占24%，认为一般的占36%，认为不满意的占10%，认为不了解的占13%。
受访者对村干部素质提升教师的教学水平评价认为很满意的占15%，满意的占30%，认为一般的占41%，认为不满意的占14%。
村干部素质提升的学习考核管理方面，认为很严格的占8%，认为严格的占25%，认为一般的占37%，认为不严格的占23%，认为没有考核的占7%。
（4）对培训内容的要求。在问及“您认为村干部素质提升培训内容的针对性如何？”时，认为针对性很强的占8%，认为强的占26%，认为一般的占59%，认为差的占7%。
在问及“您认为村干部素质提升培训内容的实效性如何？”时，认为实效性很强的占7%，认为强的占22%，认为一般的占63%，认为差的占8%。
受访者认为目前最希望培训的内容依序是工作实务技能、村务管理技巧、经济管理、组织建设方法、政策法规知识、热点问题透析、基本市情、当地文化与农村教育、政治素养、农业科技等。
（5）对培训方式的要求。在问及“您在工作时间之外获取知识、技能的主要方式是？”时，选择读书、读报的占24%，选择听广播、看电视的占38%，选择听讲座的占6%，选择上网的占14%，选择学习文件的占9%，其他方式的占9%。
调查发现，村干部认为素质提升培训应该采取的主要方式依序是专题讲座、单位集中学习、脱产学习、学位学历教育、网络在线学习和自学。
在问及“您最感兴趣的学习培训载体是？”时，排在前两位的是体验式教学、讲座辅导，其次是现场教学、课堂教学和网上在线学习。
（6）对培训学风管理的要求。受调查者认为当前村干部素质提升培训学风很好的占6%，认为较好的占17%，认为一般的占33%，认为较差的占36%，认为不了解的占8%。
（7）对培训工作的建议。在问及“您认为提高村干部素质提升培训的质量，着重应解决哪些问题？”时，排在前三位的是改进教学方式和方法、增强培训内容的针对性、严格教学质量考核评估，此外就是加强教学管理、加强需求调研、严格学员考核制度、提高师资水平、改善办学条件。
受访者认为加强和改进村干部素质提升培训工作的关键环节排在前三位的是有针对性地设置培训内容、体制机制创新、不断创新培训方式方法，其次是保证经费投入、严格考核评估、领导重视、加强培训基地建设、坚持培训与使用相结合。
在问及“您认为脱产学习多长时间比较合适？”时，认为3天以内的占25%，认为3至7天的占21%，认为15天的占10%，认为1个月的占33%，认为2个月的占11%。
（8）对培训师资的要求。在问及“您认为本地主体班次外请教师的教学水平与本地教师比？”时，认为高的占54%，认为较高的占20%，认为差不多的占24%，认为低的占2%。
受访者对素质提升培训教师授课的主要要求依序是有对现实问题的分析和解答、数据翔实和案例新r、深入浅出信息量大、根据不同对象有针对性、理论新颖。
受访者认为提高村干部素质提升培训师资水平，提高教学质量要做到建立兼职师资库实现优质师资资源共享、外请高水平的专家教授、推行党政领导干部到培训班讲课制度、加大现有专职教师教育培训力度、加强教学评估和建立健全教师考核奖惩和激励约束机制。
2 河源市村干部素质提升培训市场存在的问题分析
从调查的数据及实际情况分析来看，河源市村干部素质提升培训市场主要存在以下问题。
（1）认识不足。调查数据显示，仅有27%的受访者认为村干部素质提升培训非常必要和急需，也只有19%的受访者认为村干部素质提升培训很有帮助，充分表明大家对自觉参加素质提升培训的认识的欠缺和不足，对参加培训的主观意识不强。
（2）困难不少。绝大多数受访者都表示村干部参加素质提升培训困难重重，这些困难有思想认识方面的，也有时间、精力和金钱方面的，还有培训内容、培训方式等方面的。这些主客观的因素综合在一起严重制约和阻碍了村干部素质提升培训工作的开展。
（3）开展不力。调查显示，当前河源市村干部素质提升培训工作无论是总体满意度还是教学水平的评价都不高，满意度均不超过50%；考核管理方面也认为不够严格，同时认为村干部素质提升培训工作在机制体制建设、管理考核、学风管理、教学执行等诸多方面都还存在许多的不足之处。
（4）内容不佳。受访者认为河源市村干部素质提升培训的内容不佳，主要表现在三个方面：一是继续培训的内容和提升的能力培训没有开展；二是认为培训内容的针对性不强；三是认为培训内容的实效性不强。
（5）方式不新。村干部素质提升培训的方式不新主要表现在主要依赖传统学习培训媒介上，报纸、电视等方式依然是村干部获取知识的主要途径，新式媒介如微信微博、移动终端学习平台等应用推广不够普及。此外，培训内容、培训媒介的自主选择上缺乏灵活性，培训载体和培训教学方法也不能较好地满足村干部的需求与要求。
（6）管理不严。管理不严被认为是导致村干部素质提升培训学风不好的主要和根本原因，受访者普遍认为当前的培训管理不严，但矛盾的是受访者知道管理不严培训就达不到目的和预期效果，但内心却希望自己参加的培训管理不要太严格。
（7）师资不强。受访者认为，村干部素质提升培训中本地师资一般只重视政策、制度、文件等的解读和讲解，教师授课无论在理论深度、实践经验还是视野、视角上都达不到学员的预期要求。村干部素质提升培训本地师资力量不强，外地培训师资难请，就是请了成本也高，因此，师资问题是制约村干部素质提升培训的瓶颈。
（8）质量不高。上述诸多问题和不足共同导致了村干部素质提升培训质量不高、效果不好，受访者同时认为质量不高是综合教学、管理、服务、政策、制度、考核等多方面因素的结果。调查同时显示，地方高校和党校组织开展的村干部素质提升培训质量评价优于行业机构和社会培训机构。
3 村干部素质提升培训市场优化对策分析
科学分析村干部素质提升培训市场的现状、存在的不足和问题，深入挖掘和分析问题的原因，这是优化村干部素质提升培训市场质量和提升培训效果的必由之路。根据调查数据和河源实际，做好村干部素质提升培训市场优化工作应采取以下科学举措。
（1）提高各方认识。做好村干部素质提升培训工作首先要提高各方认识和形成共识，各级政府有关部门要高度充分认识和高度重视组织开展村干部素质提升培训工作；村干部要转变思想认识，全面、科学认识素质提升培训的重要性和必要性，从思想上树立积极参加培训的理念。
（2）剖析市场需求。村干部素质提升培训的组织方、主办方要加强开展调研，通过深入实际尤其是深入农村基层调查和了解村干部素质提升培训的现状、存在的问题、急需解决的难题、村干部的期望与要求、培训发展的趋势等问题，全面掌握情况，为有效开展培训工作提供科学的依据。
（3）健全机制体制。当前，村干部素质提升培训要着手解决机制体制建设问题。一是要进一步出台相关政策文件，加强村干部素质提升培训的宏观统筹和微观指导；二是要加大对村干部素质提升培训的资金投入力度，为培训工作提供有力的支持和后盾保障；三是要强化考核机制和激励机制，把村干部素质提升培训工作科学纳入各级部门工作考核和村干部个人考核中。
（4）夯实工作开展。重视村干部素质提升培训工作的开展要落到实处，各级政府要以提高村干部素质能力为目标，全面加强村干部教育培训工作。[2]要通过制订详细年度培训计划和培训方案、明确各级部门的培训任务、确定素质提升培训的层次和培训类型等夯实培训工作，切实推动村干部素质提升培训的有章可循、有人落实、有案可查。
（5）创新内容方式。村干部素质提升培训要打破传统的教学培训内容模块，在调研的基础上结合实际创新培训内容体系是促进村干部素质提升培训工作开展的核心；而创新村干部素质提升培训的方式、模式，使培训有趣、有益，活跃培训课堂，提高学员参与培训积极性和学习的专注度，这是促进村干部素质提升培训工作开展的重要手段。
（6）强化师资建设。强化培训师资队伍建设是村干部素质提升培训工作开展的关键，要加大本地培训师资的培养和培训，提升本地培训师资的培训水平；要引进和整合培训资源，把外地优质培训师资资源引进当地开展培训，同时本地培训教师在外地师Y资源利用和经验学习中融会贯通和转化，做到不断自我提升。
（7）科学规范管理。规范管理要结合实情创新符合村干部需求和要求的现代化管理模式；要整合各部门、单位的力量开展综合管理和明确管理职责，确保管理到位；要建立完善管理制度，推动村干部素质提升培训管理工作的制度化进程；要引进最新的管理技术和手段，促进村干部素质提升培训管理工作的信息化、网络化和现代化。
参考文献：
［关键词］村干部;素质提升;市场需求;培训
当前，村干部队伍普遍存在年龄偏高、文化素质偏低、发展经济能力不强、化解社会矛盾不力等问题，其整体素质和能力已不能适应新农村建设的需要。根本原因在于村干部素质提升的主办方与广大农村基层之间的供求不一致，培训主办方还未完全深入地分析村干部素质提升培训的需求与要求是什么。
1河源市村干部素质提升培训市场的需求与要求分析
(1)对培训必要性的认识。在问及“您认为是否需要开展村干部素质提升培训?”时，受访者中认为急需的占27%，认为一般需要的占34%，认为无所谓的占37%，认为不需要的占2%。在问及“您认为村干部素质提升培训对村干部坚定理想信念、提高党性修养是否有帮助?”时，认为很有帮助的占19%，认为有帮助的占35%，认为一般的占37%，认为没有帮助的占9%。
(2)对培训困难因素的认识。在问及“您参加村干部素质提升是否存在困难?”时，几乎全部受访者的回答都是存在困难，同时认为存在的困难既有主观方面的，也有客观方面的。在问及“您参加村干部素质提升的主要困难是什么?”时，认为是时间问题的占24%，认为是精力问题的占21%，认为是金钱问题的占19%，认为是个人思想认识和积极性问题的占36%。主要因素依序是多头工学矛盾、重复抽调学习难以应付、培训内容缺乏吸引力、培训方式单一、领导重视不够。
(3)对培训现状的评价。调查发现，对当地村干部素质提升培训工作的总体评价很满意的占17%，满意的占24%，认为一般的占36%，认为不满意的占10%，认为不了解的占13%。受访者对村干部素质提升教师的教学水平评价认为很满意的占15%，满意的占30%，认为一般的占41%，认为不满意的占14%。村干部素质提升的学习考核管理方面，认为很严格的占8%，认为严格的占25%，认为一般的占37%，认为不严格的占23%，认为没有考核的占7%。
(4)对培训内容的要求。在问及“您认为村干部素质提升培训内容的针对性如何?”时，认为针对性很强的占8%，认为强的占26%，认为一般的占59%，认为差的占7%。在问及“您认为村干部素质提升培训内容的实效性如何?”时，认为实效性很强的占7%，认为强的占22%，认为一般的占63%，认为差的占8%。受访者认为目前最希望培训的内容依序是工作实务技能、村务管理技巧、经济管理、组织建设方法、政策法规知识、热点问题透析、基本市情、当地文化与农村教育、政治素养、农业科技等。
(5)对培训方式的要求。在问及“您在工作时间之外获取知识、技能的主要方式是?”时，选择读书、读报的占24%，选择听广播、看电视的占38%，选择听讲座的占6%，选择上网的占14%，选择学习文件的占9%，其他方式的占9%。调查发现，村干部认为素质提升培训应该采取的主要方式依序是专题讲座、单位集中学习、脱产学习、学位学历教育、网络在线学习和自学。在问及“您最感兴趣的学习培训载体是?”时，排在前两位的是体验式教学、讲座辅导，其次是现场教学、课堂教学和网上在线学习。
(6)对培训学风管理的要求。受调查者认为当前村干部素质提升培训学风很好的占6%，认为较好的占17%，认为一般的占33%，认为较差的占36%，认为不了解的占8%。
(7)对培训工作的建议。在问及“您认为提高村干部素质提升培训的质量，着重应解决哪些问题?”时，排在前三位的是改进教学方式和方法、增强培训内容的针对性、严格教学质量考核评估，此外就是加强教学管理、加强需求调研、严格学员考核制度、提高师资水平、改善办学条件。受访者认为加强和改进村干部素质提升培训工作的关键环节排在前三位的是有针对性地设置培训内容、体制机制创新、不断创新培训方式方法，其次是保证经费投入、严格考核评估、领导重视、加强培训基地建设、坚持培训与使用相结合。在问及“您认为脱产学习多长时间比较合适?”时，认为3天以内的占25%，认为3至7天的占21%，认为15天的占10%，认为1个月的占33%，认为2个月的占11%。
(8)对培训师资的要求。在问及“您认为本地主体班次外请教师的教学水平与本地教师比?”时，认为高的占54%，认为较高的占20%，认为差不多的占24%，认为低的占2%。受访者对素质提升培训教师授课的主要要求依序是有对现实问题的分析和解答、数据翔实和案例新鲜、深入浅出信息量大、根据不同对象有针对性、理论新颖。受访者认为提高村干部素质提升培训师资水平，提高教学质量要做到建立兼职师资库实现优质师资资源共享、外请高水平的专家教授、推行党政领导干部到培训班讲课制度、加大现有专职教师教育培训力度、加强教学评估和建立健全教师考核奖惩和激励约束机制。
2河源市村干部素质提升培训市场存在的问题分析
从调查的数据及实际情况分析来看，河源市村干部素质提升培训市场主要存在以下问题。
(1)认识不足。调查数据显示，仅有27%的受访者认为村干部素质提升培训非常必要和急需，也只有19%的受访者认为村干部素质提升培训很有帮助，充分表明大家对自觉参加素质提升培训的认识的欠缺和不足，对参加培训的主观意识不强。
(2)困难不少。绝大多数受访者都表示村干部参加素质提升培训困难重重，这些困难有思想认识方面的，也有时间、精力和金钱方面的，还有培训内容、培训方式等方面的。这些主客观的因素综合在一起严重制约和阻碍了村干部素质提升培训工作的开展。
(3)开展不力。调查显示，当前河源市村干部素质提升培训工作无论是总体满意度还是教学水平的评价都不高，满意度均不超过50%;考核管理方面也认为不够严格，同时认为村干部素质提升培训工作在机制体制建设、管理考核、学风管理、教学执行等诸多方面都还存在许多的不足之处。
(4)内容不佳。受访者认为河源市村干部素质提升培训的内容不佳，主要表现在三个方面:一是继续培训的内容和提升的能力培训没有开展;二是认为培训内容的针对性不强;三是认为培训内容的实效性不强。
(5)方式不新。村干部素质提升培训的方式不新主要表现在主要依赖传统学习培训媒介上，报纸、电视等方式依然是村干部获取知识的主要途径，新式媒介如微信微博、移动终端学习平台等应用推广不够普及。此外，培训内容、培训媒介的自主选择上缺乏灵活性，培训载体和培训教学方法也不能较好地满足村干部的需求与要求。
(6)管理不严。管理不严被认为是导致村干部素质提升培训学风不好的主要和根本原因，受访者普遍认为当前的培训管理不严，但矛盾的是受访者知道管理不严培训就达不到目的和预期效果，但内心却希望自己参加的培训管理不要太严格。
(7)师资不强。受访者认为，村干部素质提升培训中本地师资一般只重视政策、制度、文件等的解读和讲解，教师授课无论在理论深度、实践经验还是视野、视角上都达不到学员的预期要求。村干部素质提升培训本地师资力量不强，外地培训师资难请，就是请了成本也高，因此，师资问题是制约村干部素质提升培训的瓶颈。
(8)质量不高。上述诸多问题和不足共同导致了村干部素质提升培训质量不高、效果不好，受访者同时认为质量不高是综合教学、管理、服务、政策、制度、考核等多方面因素的结果。调查同时显示，地方高校和党校组织开展的村干部素质提升培训质量评价优于行业机构和社会培训机构。
3村干部素质提升培训市场优化对策分析
科学分析村干部素质提升培训市场的现状、存在的不足和问题，深入挖掘和分析问题的原因，这是优化村干部素质提升培训市场质量和提升培训效果的必由之路。根据调查数据和河源实际，做好村干部素质提升培训市场优化工作应采取以下科学举措。
(1)提高各方认识。做好村干部素质提升培训工作首先要提高各方认识和形成共识，各级政府有关部门要高度充分认识和高度重视组织开展村干部素质提升培训工作;村干部要转变思想认识，全面、科学认识素质提升培训的重要性和必要性，从思想上树立积极参加培训的理念。
(2)剖析市场需求。村干部素质提升培训的组织方、主办方要加强开展调研，通过深入实际尤其是深入农村基层调查和了解村干部素质提升培训的现状、存在的问题、急需解决的难题、村干部的期望与要求、培训发展的趋势等问题，全面掌握情况，为有效开展培训工作提供科学的依据。
(3)健全机制体制。当前，村干部素质提升培训要着手解决机制体制建设问题。一是要进一步出台相关政策文件，加强村干部素质提升培训的宏观统筹和微观指导;二是要加大对村干部素质提升培训的资金投入力度，为培训工作提供有力的支持和后盾保障;三是要强化考核机制和激励机制，把村干部素质提升培训工作科学纳入各级部门工作考核和村干部个人考核中。
(4)夯实工作开展。重视村干部素质提升培训工作的开展要落到实处，各级政府要以提高村干部素质能力为目标，全面加强村干部教育培训工作。要通过制订详细年度培训计划和培训方案、明确各级部门的培训任务、确定素质提升培训的层次和培训类型等夯实培训工作，切实推动村干部素质提升培训的有章可循、有人落实、有案可查。
(5)创新内容方式。村干部素质提升培训要打破传统的教学培训内容模块，在调研的基础上结合实际创新培训内容体系是促进村干部素质提升培训工作开展的核心;而创新村干部素质提升培训的方式、模式，使培训有趣、有益，活跃培训课堂，提高学员参与培训积极性和学习的专注度，这是促进村干部素质提升培训工作开展的重要手段。
(6)强化师资建设。强化培训师资队伍建设是村干部素质提升培训工作开展的关键，要加大本地培训师资的培养和培训，提升本地培训师资的培训水平;要引进和整合培训资源，把外地优质培训师资资源引进当地开展培训，同时本地培训教师在外地师资资源利用和经验学习中融会贯通和转化，做到不断自我提升。
(7)科学规范管理。规范管理要结合实情创新符合村干部需求和要求的现代化管理模式;要整合各部门、单位的力量开展综合管理和明确管理职责，确保管理到位;要建立完善管理制度，推动村干部素质提升培训管理工作的制度化进程;要引进最新的管理技术和手段，促进村干部素质提升培训管理工作的信息化、网络化和现代化。
参考文献:
［1］周宗平.强化村干部素质为新农村建设提供坚强的组织保证［J］．清江论坛，2011(4).
关键词:培训;农村基层干部;干部素质
中图分类号:F241.33文献标识码:A
一、培训的界定
培训是指学习一系列程序化的行为的过程,培训的英文Training意味着训练。对培训的定义至今没有一个统一或完整的定义,概况起来有以下几种:第一,指向员工传授工作所需知识和技能的任何活动,是与工作有关的任何形式的教育;第二,指创造一个环境,使员工能够在这一环境中获得或学习特定的与工作要求密切相关的知识、技能、能力和态度;第三,指给新员工或现有员工传授其完成本职工作所需的基本技能的过程。总之,培训的本质是一个有计划、持续的、系统的学习过程,是在一定时空范围内改进受训人员的态度、知识、技能、行为,从而使其发挥更大潜力,提高工作质量。其终极目标是实现员工个人与组织的共同发展。
二、培训的调节作用
(一)农村基层干部素质对新农村生产发展的回归分析(表1(a)、1(b)、1(c))
D.W检验,是用来检验变量自相关性的,一般来说D.W统计量越接近2越好,说明残差服从正态分布,模型设计的较好;若偏离2太远,所构建模型的解释能力会受到影响。由表1(a)可知农村基层干部素质与生产发展回归模型的D.W值为1.562,说明该模型设计较好。由表1(b)、1(c)可知农村基层干部素质与生产发展回归模型总体及变量系数均通过了检验,回归方程模型为:y=1.420+0.491x,回归系数为0.491,说明农村基层干部素质与生产发展是正相关的关系,农村基层干部素质越高,新农村生产发展越好。
(二)调入调节变量后两者影响作用分析。首先,将培训状况按分值高低分成两组,得分为1(很差)、2(较差)、3(一般)的归为低分组,得分为4(较好)、5(很好)的归为高分组;其次,筛选出对应低分组的农村基层干部素质与新农村生产发展的相应数值和对应高分组的农村基层干部素质与新农村生产发展的相应数值;再次,将筛选出来的相应数值导入相关回归模型,分析比较得出结果。
对应低分组的两者之间的回归分析结果如表2(a)、2(b)、2(c)所示。(表2(a)、2(b)、2(c))
对应高分组的两者之间的回归分析结果如表3(a)、3(b)、3(c)所示。(表3(a)、3(b)、3(c))
由表2(b)、2(c)可知,在培训状况得分低的情况下,农村基层干部素质与生产发展回归模型总体及变量系数均通过了检验,回归方程模型为:y=1.612+0.412x,回归系数为0.412。由表3(b)、3(c)可知,在培训状况得分高的情况下,农村基层干部素质与生产发展回归模型总体及变量系数也均通过了检验,回归方程模型为:y=0.974+0.662x,回归系数为0.662。由分析比较可得:0.412
三、培训状况对农村基层干部素质各变量影响的差异检验
为考察不同培训状况下的农村基层干部素质差异,本文采用了独立样本T检验的方法。第一步,选择检验变量――农村基层干部14种素质到Test Variable(s)框中;第二步,选择总体标志变量――培训状况到Grouping Variables框中;第三步,单击Define Groups按钮定义两总体的标志值,本文选择切点定义方式,在Cut Point框中输入4(较好),大于等于4(较好)的对应一个总体,小于4(较好)的对应另一个总体,即认为大于等于4(较好)为培训好,小于4(较好)为培训差;第四步,运行得结果。(表4)
由表4所示的统计整理结果可以看出,培训状况对农村基层干部素质各变量的影响存在显著差异,得到大部分证实。在14种素质中法制观念的双边p值等于0.084大于0.05,没有通过检验,即培训状况对农村基层干部法制观念的影响存在显著差异,没有得到证实。其余13种素质的双边p值等于0.000小于0.05,通过了检验,且通过均值3.11>2.83,3.31>2.62,3.21>2.74,3.45>2.71,3.29>2.71,3.41>2.90,3.28>2.84,3.50>2.78,3.30>2.83,3.12>2.77,3.42>2.73,3.39>2.84,3.40>2.75,可以看出培训状况好的农村基层干部素质优于培训状况差的农村基层干部素质。
人力资本在培训后能够增值,这主要反映在农村基层干部整体素质的提高上,因此培训的需求从培训理念、培训模式、培训机制等都提出了新的更高的要求,迫切需要尽快建立与时展相适应的新的培训体系。
(作者单位:河北经贸大学研究生学院)
主要参考文献:
五月6日至7日，我参加了“2011年广州番禺职业技术学院学生干部素质拓展培训营”的活动。在此次培训活动中，学习到了很多东西，也结交了很多朋友。让我在活动中得到了锻炼。
本次学生干部培训的开展，旨在通过培训进一步加强学生干部团体建设，明确团学组织工作的方向，增强学生干部的大局意识、责任意识、服务意识，提高学生干部的管理能力、组织协调能力及业务水平能力。
五月6日晚，培训开班。校团委王贵军书记作专题讲座——《大学生心态与礼仪》。王书记特别强调到作为一名学生干部首先必须有奉献意识。这一点，我深有体会，在大一接近一年的时间里，作为系部门和协会部门的干事，忙的事情挺多的，有时工作和学习都堆在一起，这就需要我们把工作和学习都协调好。既在为同学办实事的同时又不影响学习。王书记还提到作为一名学生干部必须有责任心和较好的人际沟通能力。我觉得有责任心是必须的。无论是管理一个部门还是一个协会，作为一个领导者首先得对自己的工作负责。能担当大任者，才能更好地加强团体建设，形成团体的核心竞争力，让每个干事都有一种团体归属感和认同感。
其中，让我印象深刻的是王书记谈到大学生应该是一个具有专业特长、知识文化、脱离低级趣味、懂得为人处世的人。我觉得大学生就该是德、智、体全面发展的人。我们不仅需要拥有一技之长，还需要有很好的人文修养与个性品质。这正是学校的人才培养月标：一技之长+综合素质。在政界的观点中，在知识文化社会中，知识更新迅速，而资讯传播亦快捷方便，发掘人的深层素质更为重要。所以说，我们除了具备知识、理解、交流、沟通的能力之外，还应具备良好的思想道德修养。作为一名学生干部更应具备较丰富的人文知识、社会责任感、健康的心理素质、创新能力等等。
5月7日，下午13：00到17：00在风雨操场中的定向越野活动中，更让我们体会到了团体的力量。更深一步证明作为一名学生干部，需要有团结协作能力和应急能力。
晚上6时整，校团委缪志波老师作专题讲座——《团体活动中的宣传技巧》。让我懂得宣传需要技巧。宣传要几时迅速，要紧紧抓着一段时间的工作重点，以传递信息为主，实用性尤为重要。缪老师说到宣传的目的就是给上级看，给同学看，给自己看。所以，在团学活动中，宣传这方面的工作尤为重要。
5月7日晚7点30分，校团委吴桂纯老师作专题讲座——《学生干部基本业务能力》。在吴老师说到学生干部应具备的业务能力中，我觉得自己在社交能力方面尤为欠缺。作为下一任清溪文学社会长培训代表，感觉自己责任重大，而需要学习的东西还有很多。就社交方面来说，我必须具备很好的社交能力。因为在文学社举行的“海芋杯”诗歌朗诵大赛是四校联合举办的。如何与外校协调沟通好，尤为重要.。所以吴老师的讲座让我受益匪浅。她还谈到，学生干部应具备组织管理能力、表达能力、协调能力、收集处理信息的能力、社交能力、团结协作能力、创新能力、应急能力等。我觉得组织管理能力尤为重要。因为一个团学组织的发展，需要一个有管理能力的领导者来引导，否则组织就像一盘散沙，难以运行和长久发展。
当亲友的祝福声，家人的叮嘱声，欢乐的爆竹声还不绝于耳时，20__年已经悄然来到我们身边。一日之计在与晨，一年之计在于春。新年伊始，我部党委为帮助年轻干部提高个人素质，增强责任意识，确保我们能够以端正的态度，过硬的能力，良好的状态和饱满的热情投入到新的岗位和新的工作中，特举办了干部综合素质培训班。对我们进行了一次有组织，有计划，有针对的教育活动。指导我们怎样做事，教导我们怎样做人。使我感到收获颇丰，借此机会特从以下三个方面和大家分享一下我的心得体会:
首先我想结合我们的实际情况谈谈不学则惘；
当今社会快速发展，虽然我们身在军营，也不难到感觉到知识爆炸的巨大威力。虽然我们今天不用一次次的为招聘面试而紧张，但也体会到了学习的必要性。它主要体现在（一）是新军革对后勤部队干部提出了更高的要求,拉着我们学；（二）是新一届仓库领导班子对我部的全面建设提出了更高的目标,带着我们学；（三）是医学知识的更新一日千里，逼着我们学。所有这些都让我们看到学习是不被淘汰的唯一出路。对于我们这些年轻干部来说，以前在学习上缺乏系统性，也没有形成学习的氛围。往往不能自觉主动地抽出时间,静下心来学习。常常是需要什么,急用什么，才想起来学什么，遇到问题才翻理论、寻政策，临时抱佛脚。学习缺乏“挤”劲和“钻”劲，一般通读多，精读少，主题不突出。学习不注重全面系统，浅尝辄止;更不注重做学习笔记,过眼云烟。通过这次培训，不但使我们学习到了许多非常实用的知识和道理，而且也在仓库范围内营造了一种浓厚的学习气氛，为我们能够从老同志那里学到更多的知识搭建了平台。帮助我们明确了为什么学，学什么和怎样学的问题。诸葛亮曾经说过：“非学无以广才,非志无以成学”。知识就是力量，知识就是本钱，我们应该以这次培训为契机认真学，努力学。首先就是要加强理论修养，只有这样才能在新情况、新问题面前把住大方向，抓住关节点，才能保证“打得赢”、“不变质”；第二就是要学习怎样做人，要以科学的发展观武装头脑，要行得正，走得直。第三要学习怎样做事，要借鉴一切最新的科学成果，不断更新知识储备。使新的知识能够为我所用。“学历代表过去，能力代表现在，学习力才代表未来。”相信，只有通过不断地学习，我们才能不断地进步。
其次，我想立足本职谈谈无为则殆；
做而不学等于蛮干，学而不做等于白学。我们学习的根本目的就是要用所学的知识来指导我们做事。作为一名后方仓库的年轻干部,可以说是一个萝卜一个坑，我们每个人都有自己的岗位和职责。通过这次学习，使我更清楚地感到自己肩上的责任重于泰山。我部领导提出了无为问责，正是要鞭挞庸懒，使不求有功但求无过的人受到有效鞭策。现在在年轻干部中存在“五化”现象：即思想上非政治化、人生目标虚无化、价值取向功利化、精神生活世俗化、利益追求独立化。从而失去了年轻人的斗志和锐气。有的人认为干与不干，干多干少，没有多少差别,以至于出现了大错不犯，工作不干，占着位子，贪图安逸的现象。从而缺乏了军人本应有的责任心，使命感和进取心。七品芝麻官都知道“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，更何况我们这些受国家多年培养的军官?正是通过学习了无为问责，我相信大家再也坐不住，闲不住了；正是通过学习了无为问责,激发了我们的自觉性、主动性、积极性;也正是通过学习了无为问责,激励我们要成为奋发有为，积极进取，有位有为地为仓库建设出力献智的军官。只有这样才对得起党和国家的培养，才对得起领导对我们的重托，才对得起战友们的信任，也才对得起自己无悔的青春。
最后，我要谈谈怎样运用所学知识，从优质服务入手做好护理工作；
关键词：干部素质；培训；问题；对策
在新时期新阶段，基层干部是党在基层各项政策的执行者、实践者、监督者和推动者，是党在基层工作中的基础和中坚力量。基层干部素质的提高对推动我区大建设、大开放、大发展，开创各项工作新局面，具有决定性的作用，为了更好地发挥基层干部在新疆跨越式发展中的主导作用，引导他们积极为构建中国特色社会主义和建设和谐社会做出更大贡献，就要查找和解决当前基层干部自身素质及干部培训工作方面存在的制约科学发展的突出问题，并研究制定有效地改进措施。
1 基层干部素质及干部培训工作存在的主要问题
1.1 干部自身素质方面
部分干部信仰缺失，宗旨意识淡化，责任心不强，工作没有目标，思想庸俗化，抗腐蚀的意志薄弱；思想解放不够，创新意识不强，因循守旧，不思进取；服务意识不强，工作落实力度不大；政治理论及经济社会发展所需的相关理论知识欠缺，没有树立起知识结构及时更新的意识；部分干部中存在工作作风浮躁、工作方法老套的问题，急功近利，不听取意见建议，工作方法简单粗暴，习惯于用命令、压服等方法开展群众工作；领导艺术及其管理、服务社会的经验欠缺，基层大多干部都是本土生长，其思维方式和眼界视野不够开阔，应对层出不穷的各种社会问题的经验和能力不足，另外由于生活环境等各方面因素的影响，导致人才流失严重；部分领导干部工作方法简单，沟通协调欠缺；法律意识淡薄，政策水平低，对国家政策解释不清或解释错误而引起的问题。
1.2 干部培训工作方面
组织、纪检、用人单位没有形成合力，对培训对象的学习情况考核较难，缺少有针对性的量化考核细则，干部参加培训的情况与对干部的考核和选拨任用工作联系不紧密。
在领导干部和党员教育培训中居于主阵地、主渠道作用的基层党校，与当前跨越式发展的要求和新时期担负的培训任务仍然存在一些不符合、不适应的地方：师资力量薄弱，教师培训能力与学员需求不相适应，培训针对性不强，培训内容与实际联系不紧密，缺乏实效性。硬件建设与培训需求不够完善，以及干部对党校培训的要求越来越高。
2 基层干部素质及干部培训工作解决对策
2.1 针对干部素质存在的主要问题，改进培训方式
2.1.1 进一步扩大培训的开放性，提高培训方式的科学性、有效性。经常性地开展学员论坛，并邀请党政机关相关领导或社会各界人士也参加讨论，让学员的学习成果在更大范围内交流转化，同时接受监督及检验。
2.1.2 广泛征求社会各界及各部门、学员的要求，同时按照上级党校的要求，根据实际需要制定培训专题，增强培训的针对性。在每个班次开班前，就将课程表发放给相关部门及参训学员征求意见，再根据各界提出的意见加以完善修正。或者，除基础理论课程之外，推行菜单式教学，让学员根据自己的需要，确定其他部分培训专题。
2.1.3 以远程教学促进县市党校教学工作。依托现代化教学手段的运用可以有效弥补党校师资力量不足的问题，利用这个平台可以有效整合全国、全疆专家教育教学的资源和信息，实现信息网络的对接和服务，同时也可以利用网络平台解决学员自主选学的问题
2.1.4 多角度开设培训课程，增设人文科学，比如哲学、文学艺术等，提高领导干部的人文修养和自身素质，并采取多种方式，强化信仰信念教育，将信仰信念的教育贯穿培训始终。
2.1.5 采取外地考察调研的方式，带领学员到经济社会发展较好的地方去，多看多听，真正感受到思想观念上的差别，真正认识到思想不解放、不创新所造成的巨大差距。
2.1.6 改进、创新培训方式，提高培训效果。在基层党校开设60%的有关县域经济的课题，增强针对性好时效性，实现培训目标。
2.1.7 健全基层党员干部教育培训责任机制。首先，实行州培训科级领导干部、市培训乡镇干部和村党支部书记、村委会主任，乡镇培训党员和其他干部，有规划、有组织、分层次地抓好基层党员干部的教育培训。其次，加强干部的轮岗交流、外出培训或挂职锻炼，提拔重用优秀干部。
2.2 加强师资队伍建设，广泛吸收社会师资参与教育培训，提高培训质量
2.2.1 加强对现有教师的培训。对现有党校的教师，要按照“培训者先受培训”的原则，进一步加大师资培训力度，当前可通过培训、引进、交流、外聘等途径大力提高师资队伍水平。如，可与大专院校建立紧密联系，除邀请专家教授来党校授课外，也可外派教师去大专院校进修学习。
2.2.2 严格规范及保证教师参加社会调研的时间，积极争取机会，让教师能够参与到事关本地经济社会发展的重要会议及重要活动中，及时掌握第一手资料。另外，也可安排年青教师到基层挂职锻炼一段时间，真正深入基层了解情况，增加实践经验。
2.2.3 党校教师自身在授课中要体现权威性和趣味性。
2.2.4 积极吸收社会力量参与教育培训，树立大培训理念。充分利用周边各大专院校及上级党校师资资源，并积极聘请各级专家及主管领导作兼职教师，成立师资库，并及时更新相关人员。
2.2.5 逐步探索在社区、企业、村队建立党校教育校外教学点、实践点的途径，将党校课堂延伸至最基层，增强理论与实践的结合，提高服务县市工作大局的积极性。
2.3 健全制度，强化管理，完善培训机制
2.3.1 建立完善干部调训刚性的保障机制。严格执行干部调训和点名调训制度，考察目的性，将干部调训计划纳入党建工作目标。
2.3.2 建立完善训用互动的工作机制。要树立训用互动的干部培训导向，建立干部的教育培训与选拨作用挂钩制度，将培训学习情况纳入干部年度考核，把干部的教育培训效果纳入干部选拨作用的程序，切实做到“不经培训不上岗，不经培训不任职，不经培训不提拨”。
2.3.3 建立完善培训监督激励机制。组织、人事、党校及用人单位，要建立完善监督激励机制，加强协作配合，强化干部培训过程监管和培训结果使用，对干部参训情况、考核结果记入干部档案，作为使用干部的重要依据。
2.3.4 进一步规范干部培训的管理。针对日常管理不严，社会反响不好问题，建议建立严格而科学的考核体系，完善学员在学习期间的各种管理制度，要坚持把党性锻炼贯穿于干部培训的全过程，贯穿于党校学习生活的各个方面，并积极探索党性锻炼的有效载体。要对学员在校期间的学习表现进行综合量化考核，并及时将学员的学习情况通报给组织部门和各用人单位，从而实现对学员的多向管理，促进整个干部培训质量的提高。
2.4 积极解决经费问题
基层党校普遍存在经费紧张的问题，特别是函授萎缩之后，作为全额拨款单位，党校各方面的发展都受到了经费紧张的制约。
2.4.1 积极争取将党校基础设施建设经费纳入每年的地方财政预算。
