时间：2023-06-02 15:19:48
序论：在您撰写机关档案管理时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
关键词：档案工作存在问题对策
一、前言
由于档案部门认真履行了职能，各单位认真贯彻推行了《档案法》和《档案法实施办法》，档案工作呈现了良好的发展势头，机关档案工作取得了显著的成绩，档案干部队伍思想素质与业务素质有了明显增强，各部门领导对档案工作更加重视，机关档案管理中一大批单位达到了省级档案管理标准，很多单位达到了省一级档案管理标准，形成了常抓不懈的管理体制，基本达到档案管理工作制度化、规范化的要求。但纵观档案管理工作，成绩并不乐观，仍存在对档案工作不够重视的现象，有的部门档案管理意识相当淡薄，致使机关档案工作还存在各种问题。要搞好机关档案工作，必须提高档案人员的素质，促进机关档案工作新进展；要加强档案室基础设施投入，改善档案保管条件等工作。
二、机关档案工作的现状
目前机关档案问题不同程度地影响机关工作循序渐进的发展，影响经济和社会服务功能的发挥。
1、档案工作的重视程度不平衡，机关档案工作的重视很不平衡，个别单位对档案工作重视还不够，档案意识薄弱，监督力度不强，未能对档案工作所需的人、财、物和档案整理归档时间给予充分的保证，虽然各部门把档案工作列入年度工作计划，也有专人负责抓落实，但真正把档案管理工作作为各部门工作有效机制来抓方面还存在缺限。
2、档案室保管条件还比较差，多数单位还达不到档案管理要求，与整齐、规范统一的要求还有一定的差距。少数单位综合档案室变成了杂物室，设施设备老化，有的综合档案室设施设备不齐全，档案柜也五花八门不统一，比较零乱。个别单位档案室设防意识不强，设施设备不完善，管理体制不到位，使部分档案受到损害。
3、档案人员业务素质还相对薄弱，档案管理工作不仅是一项政策性很强的工作，还是一项专业性技术性很强的工作，档案人员要有较好的专业素质，才能胜任档案管理工作。有的单位档案人员因一岗兼多职疲于应付日常事务，没有时间和精力从事档案管理工作，加上工作需要变动频繁和业务素质欠缺，直接影响了档案管理工作的持续性和稳定性。此外，档案人员因业务不精，导致归档文件的整理、分类和保管期限划分等问题上不够准确，档案不按时立卷归档和未及时移交综合档案室等情况时有发生。个别档案人员对档案工作重要性和责任性认识还不够，存在随意应付了事思想，对各科室必须要形成的档案资料及时整理归档监督指导力度不够，思想上存在着为难情绪。
三、搞好机关档案工作的措施
要搞好今后的机关档案工作，我认为必须强化以下几点工作：
1、提高认识、加强领导，是做好档案工作的关键所在，机关档案工作是各项事业发展的一个重要组成部份，机关档案工作是开展各项业务活动的具体真实的记录，是反映各个历史时期最珍贵的史料，为经济建设和推动社会文明进步起到重要促进作用。为此，在市场经济条件下，随着时代改革发展，人们的法制和档案意识与日俱增，档案的调阅利用明显增多，这对加强机关档案管理，拓展档案服务新领域，加快档案信息数据化建设等提出了更高的要求。要加强档案宣传力度，利用各种有效载体抓好《档案法》和《档案法实施办法》的宣传教育，通过宣传，扩大档案工作的影响力，使广大干部职工充分认识档案工作的重要性，落实好依法治档的工作机制，要加强对档案工作的领导。
2、提高档案人员的素质，促进机关档案工作新进展。当前，首先要有一支相对稳定而有发展的档案队伍，而光有一支相对稳定而有发展的档案队伍，还不能够适应新时期档案工作发展需要。随着社会的发展，科学技术的不断进步，档案工作所面临的任务、工作环境、服务对象、管理模式都在发生变化，高科技也应用到档案管理工作中，因此，提高档案人员的素质，加快档案工作科技进步，是推动档案事业发展的关键。要加强对档案人员的教育培训，在注重实用性上下功夫。在档案培训过程中，要结合新时期档案工作的发展趋势，按照采用不同层次不同的需求，按需施教，注重实效，运用“走出去、请进来”等培训方式，使档案人员尽快掌握档案立卷归档工作流程和档案目录输入进一步规范，促进机关档案工作效率的提高。
3、要加强档案室基础设施投入，改善档案保管条件，档案管理工作不仅是一项政策性很强的工作，也是一项专业技术性很强的工作，档案管理的好与坏，直接影响到档案的寿命，机关档案管理中，条件好的部门档案室整齐规范，而保管条件比较薄弱的单位还存在只求过得去的思想，给档案造成了损害。为此，作为单位档案室必须严格按照《国家档案法》档案保管标准要求，完善单位档案室保管条件。要进一步加大对本单位档案室基础设施的投入，严格按档案管理“八防”标准要求，不断完善档案室的保管条件，尽可能的改变档案室杂、乱问题，做到档案室统一整齐规范。
四、机关档案保管过程中的保密工作
1、档案的库房管理是档案保密的重点，从总体上讲,档案库房应按照国家有关规定兴建,并不是任何一间办公室都可以用作库房。从档案保密的角度来看,不宜将库房设在办公楼的最底层,库房门窗等应专门加固,以防盗窃。还应昼做到库房与办公室分开,库房与阅览室分开。档案库房应指定专人负责管理,制定严格的库房管理制度，无关人员一律禁止入内。
2、做好档案的保管期限与保密期限的区分工作，确定保管期限限的原则是,正确分析和鉴别档案内容的现实作用和历史作用,根据本机关工作的需要和为国家积累历史文化财富的需要,全面确定档案的保存价值,准确地判定档案的保管期限。而保密期限是根据国家秘密事项在一定时间内,如被泄露,将对国家的安全和利益造成的危害来确定的,它表示该国家秘密事项在其确定的期限内,受国家有关保密法律、法规的保护，产生法律效力的时限。
3、做好档案密级的调整工作，要贯彻落实《保密法》以及1991年国家保密局、国家档案局联合制发的《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》的精神,重点解决好两个问题:一要严格执行解密划控的时间标准、有关内容标准及保密规范标准,做到有法必依,执法必严,违法必纠。二要主动接受保密部门对调密工作的监督指导,齐心协力搞好档案文件的清查鉴定。严格划清密与非密的界限,确定哪些档案能开放利用,哪些限制在一定范围内利用,哪些还不能提供利用,为今后进一步搞好规范化、标准化的档案建设遵奠定基础。
4、档案利用过程中的保密工作，档案利用规章制度一般有阅览制度、外借制度、复制制度等。根据实际情况,对不同层次的利用人员确定不同的利用范围,规定不同的审批手续,使提供利用工作有单可循,并在大力开展档案利用工作的同时,确保不失密、不泄密及文件的完好无损。
五、加强档案信息自动化管理工作
档案管理是一项繁杂而保密性很强的工作，传统的机关档案工作以纸质文件材料为工作对象，出现错误难以更改，工作效率慢。档案信息自动化是实现档案工作现代化，提高档案系统整体功能的物质技术基础和重要手段，为全面实现机关档案信息处理和管理的现代化做了准备。
1、机关档案管理的重要性，档案是机关发展过程中不断积累起来的宝贵财富。在档案管理中现代化管理意识不强，法律意识淡薄；档案资源的开发利用率低，档案工作缺乏活力。档案工作队伍技术力量薄弱等，难以适应现代化的需要。
2、机关档案信息自动化管理，机关档案信息自动化是一项全新的工作，它的特点是可以随时输入，随时更改；传递速度快不受时间和距离的影响：高密度贮存和易复制；并具有很强的生命力。档案信息自动化包括档案工作的各个方面和各个环节，要推进档案信息自动化建立健全和真正实施。必须抓好人才培养和现代化的办公设备，这两者是相辅相成、互相促进的辩证关系。一是要重视人才培养，推进档案信息自动化的关键是人才，档案信息自动化化不仅要求档案管理人员要了解计算机、网络知识，还要有相适应的熟练的计算机操作技能和精通的档案业务知识，在工作中不断学习，以适应信息技术发展的需要。可以肯定，加快档案人员知识结构的变革，多途径、多层次培养人才，是档案工作迎接信息技术革命最根本的对策。其次．档案管理人员要有较强的法律意识，努力学习《档案法入《保密法》及国家关于档案管理等方面的法律知识和与商业有关的规章制度。做到知法、守法、维护档案的历史真实性。这样既有利于规范档案管理人员自身的工作。又使档案管理工作得到法律保护。其次要充分利用现代化设备，在信息技术日新月异的今天，对档案信息自动化工程影响最大的技术是微机工作站、服务器性能的提高，网络技术的成熟及数据库技术和应用软件开发工具的发展。网络技术的发展促使局域网、广域网，以及信息高速公路的建设和开通。选择档案信息自动化系统的技术路线是十分重要的，应当推行适应的先进技术，使经济效益的合理性和技术的先进性相统一，技术路线的选择要符合我们的实际。档案信息自动化对先进技术的潜在需求很大，但现实的需求又往往跟不上，宏观监测需要的信息量和使用频率同微观经济需求有很大差别，因此不断发生买了设备不能充分利用，建了网络而传输量很少的情况。要实事求是地分析现状，充分考虑先进技术的发展，再进行每一项具体的决策。
总之，机关档案工作地存在一些问题，影响了档案工作为经济和社会服务功能的发挥。在新的历史条件下，机关档案工作必须要紧紧联系时展的新任务、新特点、新要求。机关档案工作要创造性地开展，推进档案工作跨越式发展的重要一步，这是时展的必然要求，也是档案工作维护好、保管好、服务好主要职能的体现。
参考文献：
[1]知识经济需要知识和人才，中国档案，2006年第6期
1.1档案员队伍建设十分薄弱
当前，县级机关往往安排即将退休的老同志或刚入职的年轻人担任档案员，档案员年龄呈现“两头化”趋势。即将退休的档案员普遍工作热情较低，不主动钻研业务知识；刚入职的年轻人缺乏工作经验，且大多不具有档案学专业背景，开展工作困难重重。大多数单位缺乏开展档案工作“传帮带”机制，档案工作质量难以保证；少数单位名义上配备了专职档案员，但他们只承担档案保管员的工作，不能胜任新时期机关档案工作的需要；不少单位的档案员属于编外人员，无法享受正式在编人员的福利待遇，且缺乏职位上升空间与渠道，工作积极性低落。
1.2档案信息资源开发利用水平低下
当前，机关单位档案信息资源以提供本单位内部利用为主，一般不对外公开提供利用，档案面向全社会提供利用的通道不畅，这在很大程度上影响了档案信息资源的共享与开发利用，使得档案的价值难以得到充分体现，档案工作的重要性也无法体现。
1.3档案库房和设施设备浪费严重
以舟山市普陀区为例，全区在商务中心集中办公的机关单位有51家，每家单位都设置了档案库房，并配备了空调、去湿机等档案工作设施设备。然而，各单位产生的档案数量普遍较少，库藏档案存放量占库房面积的一半还不到，档案设施设备的使用率也较低，存在严重的资源浪费现象。
2改革县级机关档案管理体制的若干设想
2.1改革档案管理机构
改革传统的各机关综合档案室门户独立、各自为政的管理体制，探索建立有正式机构编制的实体机构统一管理机关档案工作，即把县级机关综合档案室整编起来，成立机关文件档案管理机构，可暂命名为“机关文件档案管理中心”。该中心是隶属于县级档案行政部门领导的独立机构，其工作职能是贯彻执行有关法律法规和国家有关方针政策，建立健全单位档案工作规章制度，指导各单位文件资料的形成、积累和归档工作，统一管理各单位形成的档案，并按规定向国家档案馆移交。
2.2改革档案管理机制
建立机关文件档案管理中心既管档案也管文件的管理机制。传统的档案管理机制并没有将文件材料的前端监控涵盖进去。事实上，文件就是档案的前身，文件形成是否标准规范、组成是否齐全完整，将会直接影响到档案的齐全完整与规范管理。为此，需改革传统的文件档案收集整理和保管模式，实现机关档案由传统的后端收集整理保管变为前端监控和后端保管同步进行，真正实现文档管理一体化。
2.3建立档案信息资源共享与利用制度
建立档案室与中心档案信息资源共享制度，融合档案室的档案信息资源与中心的档案信息资源，实现档案信息一体化的目标；建立中心现行文件和档案信息资源开发利用制度，整合现有室藏档案信息资源，利用档案数字化成果，最大限度地向各机关单位和全社会提供现行文件和档案信息资源利用服务，全面提升档案工作的社会地位。
2.4改革档案员管理体制
众所周知，现在机关单位中的档案种类已经不是过去只有一些文书类的档案，随着近几年科技的快速发展，现在档案开始变得各式各样，包括声像档案、实物的档案、科技档案以及专业档案等等各种信息。档案的种类在逐渐的增加，那么查找信息的时间也就会随之大大的增加，这就需要机关单位的管理者与员工都应该以一种全新的管理方式来代替过去的服务模式。目的是能够满足员工们可以快速便捷的查询到自己所需要的信息。除此之外，机关单位在平日的工作中，不但会产生许多的纸质版的档案，而且还会有大量的一些电子类的档案文件，这就会造成档案室接收的文件变得越来越多。档案的存储量会大量的上升。基于以上几点可知，扩大其档案资料的收藏与管理工作是势在必行。
二、目前机关单位档案管理工作中存在的不足
（一）机关档案管理工作缺乏一定的实施力度，并不能对其进行充分的利用。
当前的机关单位对这些档案的管理工作的作用以及意义基本上有了一个正确的认识，而领导也提出了员工要加强对档案工作管理。但是实际的情况却因为部门不同而存在一定的差异。很多的员工知识单纯的认识到档案管理这项工作的表面作用。认为档案的管理是为了即在单位的日常琐事、保管工具以及抄写记录。与此同时，对于已经建立的档案资料，其管理者与员工并不能对其进行充分的利用，这就使得档案出现了形式化的一些色彩，造成档案管理的价值也就不能得到很好的体现。如何才能加强激光档案的管理工作，不但是当前形势其发展的要求，同时也是我们档案管理工作者必须面对和解决的问题。本篇文章的笔者对机关档案管理这项工作进行了叙述，并指出机关的档案管理的工作中存在的一些问题，并在此基础上提出了相对应的解决措施，进而强化其档案管理服务性工作能够高效的开展。
(二)档案管理人员的素质普遍较低。
档案管理的工作只是作为机关单位中日常工作的一部分，因此在人员的配置方面是缺乏一个专业的档案管来人员。几乎所有的档案管理的工作人员他们在专业技能和素养这两方面都有很大的不足，对于档案资料的搜集、分类与管理等等的工作是缺乏一个专业的知识与相应的工作热情。这就使得他们在档案的管理随意性相对来说大一些，会对档案的价值产生一定的负面影响。
三、如何有效的做好机关档案管理工作
（一）对现在的档案资料做进一步的深入与完善。
档案的管理人员在对档案进行收集与整理的过程中就应该对文件做一个明确的分类，并进行准确的编号。同时要队文件的资料做一个科学合理的分类与陈列，或者是可以依照不同的部门而对其进行分类。也可以依据不同的属性与作用而对档案进行分类。这样可以在一定程度上减少了其手写借阅信息而花费的时间，同时还能够避免了因为借阅资料的损坏或者是丢失的情况。不但能够提高服务的质量，而且还能够提升档案的工作人员的一些专业技能。
（二）引进和充分的利用信息化的技术管理与档案保存，保证档案能够通过网络而进行一个在线的服务与信息资源的共享。
首先将纸质版的档案原件做一个扫面，将这些档案能够以电子图片的形式对其做二次的保存、管理与使用。通过此种方法，不但可以对档案进行了备份，而且还能够避免其纸质版的档案在保存的过程中因为天灾或者是人为的事物而造成的文件丢失、损坏或者是被污染。除此之外，还能够避免因为过多的借阅以及使用的过程中出现的档案的损坏等等的一些现象。进行电子档案的保存不但可以保护了一些贵重档案的源文件，与此同时也可以为企业减少了一些没必要的损失。其次，机关可以开展一个在线服务的系统。档案的工作人员完全可以通过电脑将一些费隐私的、重要性不是很强的档案的电子信息，通过使用关键词或者是其他的一些搜索的条件，将电子的档案做一个科学的分类。也可以将档案的资料做归类，，或者是直接将一些信息资料依照部门、属性以及作用等进行分类。这样可以在需要一些相关的资料做查找的时候，工作人员能够及时有效的从大量的档案资源中迅速的查找到正确的信息。工作人员再对档案的资源进行归类与整理之后，完全可以借助网络的连接，而实现电脑上资源的共享。同时需要对档案做实时的更新和维护，员工们可以通过自己的计算机而查找所需要的信息与资料，这样就能够减少了借阅资料而需要的时间，提高了查找资料与办理手续的效率。
(三）机关领导要加强对档案管理工作人员的执行与监督
一般情况下，员工在工作中的重点与方向几乎都是以另外的指示与态度来作为风向标的，领导除了要加强对档案管理这项工作的关注与投入，更重要的是要做好对员工的监督与执行的工作，真正的将其进行贯彻与落实，而不是一句口号而已。提高报关信息设备的安全可靠性。企业和事业单位的信息部一定要完善处理，保管信息的设备，提高信息管理工作需要的硬件以及软件设备的水平。高水平的硬件，软件设备不仅能够提高信息利用的效率，同时还能够提高对信息的保护层级，防治外来黑客对信息进行窃取。
四、结束语
一、区级机关档案管理存在的困境
1 档案人员兼职过多，影响档案业务正常开展
2000年以来，青山区党政机关经历了几次机构改革，各单位机构和人员都有精简，档案人员除档案工作外普遍兼任多项工作，有的多达7项，兼职多已严重影响机关档案业务的正常开展。许多工作中形成的材料很难及时收集齐全，归档整理工作难以自行完成，档案信息化工作滞后，机关档案工作处于勉强维持状况。
2 档案用房紧张.保管条件差.既不安全也不利于档案管理
区级机关普遍存在办公用房紧张，档案用房紧缺，或办公用房同档案用房混用现象。青山区进中心的21个机关单位中，有独立库房的单位5家，其他16个单位都是办公用房同档案库房混用，没有档案查阅室、没有必要的档案保护设施，随着档案数量不断增加，各单位档案用房更加不能满足档案数量增加的需要，纷纷要求提前移交进馆，机关档案工作水平难以提高。
3 档案工作新方法、新技术推广困难，影响档案整体水平
2002年，青山区在全区范围开始推行单份文件归档工作，同时开始在全区推广使用统一的档案管理软件。一些新的档案工作业务标准也随之在工作中推广应用。2007年，开始执行国家档案局“第8号令”。在这些档案工作的新方法、新技术、新标准的推广应用中，由于都是兼职档案人员，人少事多，且一些单位还缺乏档案工作必需的设施、设备，无档案专用计算机、扫描仪、档案管理软件等，21个单位中，只有5个单位有专用计算机和档案管理软件，这给新方法、新技术、新标准的推广应用带来困难。
4 不能发挥较好的服务功能，档案工作有逐步弱化趋势
在新方法、新技术、新标准推广应用的背景下，机关档案工作跟不上发展要求，在利用服务质量和服务手段上，不能满足工作需要，影响了档案服务功能的发挥，有的单位内部科室将有用的资料自己保存，不向档案室移交，档案在工作中的作用弱化，也逐步使档案工作在各单位中的地位趋于边缘化。
二、青山区机关文档管理中心建设基本情况
面对以上困难，区档案局利用政府新建办公大楼这一契机，向区委、区政府提出建立“区直机关文档管理中心”的意见，得到区委、区政府的支持。随着2009年年初政府新办公大楼的投入使用，青山区机关文档管理中心于2009年4月启动，经过前期考察、组建班子、启动基建、完善设施、档案接收、建章建制、规范管理等阶段，共接收了21个全宗单位的档案，其中文书档案2436卷、25330件；会计档案134卷；专门档案2155卷、46件；照片档案15卷；实物档案120件，配备了计算机、复印机、打印机、传真机、消毒柜、防磁柜、库房温湿度自测仪、扫描仪等档案设施设备。制定了《文档管理中心职责》、《文档管理中心工作人员职责》、《文档中心档案利用须知》、《文档管理中心档案利用制度》、《文档管理中心保密制度》、《文档管理中心档案接收管理办法》、《文档管理档案文件统计制度》、《文档管理中心档案鉴定销毁制度》、《文档管理中心救灾应急预案》、《文档管理中心档案管理网络图》等一系列规章制度。于明份文档中心正式对外接待查档。
三、机关文档中心建立给青山区档案事业发展带来机遇
1 从根本上解决了制约区直机关档案工作发展的瓶颈
文档中心的建立，将占全区一级指导单位25.6％的区直机关档案实行了集中统一管理，安装了统一的档案密集架、档案管理软件，配备了各种档案保护设备和档案管理工具，档案管理功能划分清楚，有专人全天候负责档案查阅接待工作，档案的收集、整理、保管利用等有专人负责把关指导。从根本上解决了机关档案管理收集不齐全、整理不规范、保管不安全、利用不方便等弊端，减轻了区直机关档案人员的工作负担，提高了各单位档案管理水平，机关档案服务功能显现。
2 档案工作适应国家“两型”社会建设要求的具体体现
机关文档中心的建立，从总体上节约了档案管理用房面积，优化了档案工作的人力资源的配置，降低了工作成本，提高了档案综合管理水平，促进了档案服务功能的发挥。它是档案工作践行科学发展观、顺应时展、服务“两型社会建设”的具体体现。
3 机关档案工作贯彻落实科学发展观的一次重要实践
档案工作贯彻落实科学发展观，就必须调查研究，摸清现状，把档案工作中影响和制约科学发展的主要问题找准找对，提出改进和解决问题的措施和办法。青山区正是通过对区直机关档案工作存在的问题进行调查、研究后找准了制约青山区区直机关档案工作发展的问题，并针对问题提出建立机关文档管理中心的方案。现在文档中心的建成，从根本上解决了制约青山区区直机关档案发展的问题。这是青山区机关档案工作贯彻落实科学发展的一次重大实践。
4 青山区档案工作实践“两个体系”建设的一项重要内容
根据国家档案局提出的构建覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系(简称“两个体系建设”)的工作要求，青山区将文档管理中心的建设作为“两个体系”建设的一项重要实践，将区直机关21个单位的档案集中统一管理，整合档案资源建设，优化档案利用服务，同民生档案服务体系相联系，让档案资源中惠及民生的政策，涉及民生的内容，能更好为民所用，服务民生。
四、区级机关文档中心建设发展中应解决的几个问题
1 机关文档中心的法律地位有待确认
文档中心作为档案事业发展中的一项新事物，它的性质、机构、隶属关系等尚无法律依据，其管理机构定位、管理职责、管理经费来源，人员编制配备等一系列问题还不能得到很好解决，成了档案部门一个烫手的山芋。在目前人员紧张、预算严格的情况下，档案部门要管好用好文档中心，压力很大，长期下去，对文档中心的发展和业务工作的进一步开展将会带来较大的影响。
2 要处理好文档中心与各单位之间的业务关系
文档中心成立后，各单位原有的档案管理方式发生了变化，如何让以文档中心为核心的新的档案管理方式建立起来，并有效地在档案管理中发挥作用，就成为工作中必须面对的问题。只有解决好这个问题，才能发挥文档中心在档案管理网络
中的核心作用。在文档中心的建设中我们明确了青山区机关文档中心主要工作职责有：(1)贯彻落实档案工作法律、法规，组织协调文档中心所管理单位开展档案业务工作。(2)指导接收经各单位当年整理规范的各类档案资料，并按规定定期向区档案馆移交档案。(3)对中心管理的档案进行日常保管和技术保护工作，确保档案安全。(4)开展档案目录数据库建设和档案全文数据库建设，利用计算机网络系统为机关提供便捷的档案信息查询服务。(5)开展档案信息资源的开发利用工作，为领导决策和机关建设服务。
虽然职责有了，制度有了，但如何落实到各项工作中还需要通过艰苦努力。特别是成立文档中心后，机关档案人员有种彻底放手的思想，认为什么都交给中心工作人员了，各单位不需要档案人员了。所以，中心工作人员与各单位档案人员在档案的收集、移交归档、利用等环节还需要不断加强沟通、磨合，在实践中完善制度，理顺关系，明确职责，和谐进步。
3 应尽快明确文档中心档案工作目标管理等级考评形式
档案管理目标认定是机关档案工作一个重要管理标准，它是对基层单位档案管理和服务水平的一个综合考量，也是各级档案行政部门一个重要业务抓手。近年，档案目标管理等级考评工作极大地促进了青山区机关档案工作的发展。目前，在进入文档管理中心的21个单位中，有14家单位档案目标管理达到了湖北省二级以上标准。进人中心后，这些单位的管理模式发生了变化，原有标准不能适应现在的管理方式，给这些单位的复查换证工作带来困难。
关键词：档案管理 现代化 专业化
机关档案是指各部门、各机关单位从事各项工作和活动而形成的对国家、社会和机关业务工作有保存价值的文字、音像及图表等形式的历史记录，是机关单位工作的重要资料。
机关档案管理是对这些资料收集整理、鉴定保管、统计编目、提供利用。档案管理工作是机关工作的重要组成部分，保障和促进了机关业务工作的积极开展。
一、机关档案管理的现状
档案管理工作已经进入现代，但我国还有很大一部分档案工作是以手工管理的方式进行的。不仅整理归档工作量大，步骤繁琐，而且使用检索时也很麻烦。有些单位为了保护重要的档案资料采取两套档案的管理制度，保管费力、保管费用高不说，重复性的档案安全问题也值得关注。在当今飞速发展的社会面前，这种老旧的管理模式已不能适应社会的发展。人们都要求快速度、高效率的工作，人工管理档案的工作显然无法应对高节奏的社会发展要求。
档案管理工作人员的素质参差不齐。档案管理人员要有很强的专业性才能将档案管理这项工作做好。有的单位档案管理人员身兼数职，没有精力和时间从事档案工作；有的单位因工作的需要人员变动频繁影响了档案工作的稳定性和持续性；档案人员业务能力差，使得归档文件出现了多种问题。
档案管理的意识性差。由于以往的大家对档案的认识都是在保密的层面上，有些人就认为只要把档案收藏好就可以了，至于整理分类等工作无关紧要，所以档案在存档后没及时分清门类。这不但造成了档案管理混乱，还不方便以后的查阅利用。
二、如何更好的进行档案管理
2002年国家档案局印发了《全国档案信息化建设实施纲要》，明确提出全国档案信息化建设的目标和任务。要做好档案管理工作，就要全方位进行。
（一）档案管理要得到上级的重视和支持
上级机关要针对下级档案管理工作中存在的问题，对档案管理人员进行新的业务素质培训。要求档案管理人员必须树立“服务意识、创新意识、安全意识”，打造“操作能力、管理能力、学习能力”，培养“爱岗敬业、求真务实、甘于奉献”的精神，适应新时代的要求。上级机关还要加强了对下级档案工作的组织领导，督导下级建立健全了档案管理制度，建设规范化、现代化的档案室，培养专职的档案管理人员。在领导重视和支持下，档案管理事业才会有长远的发展。
（二）档案管理采用专业人员
1、专业性
现在很多高校开有档案管理专业，我们要多引进这样的专业人才来管理档案。档案工作人员有现代化的工作思想、较高的计算机操作水平，会让工作向科学化、规范化和系统化方向发展，提高了档案的管理水准。同时要建立完善的管理制度，
制定具体的考核标准，提升工作人员的责任心。广泛征求意见，要把考核标准制定全面，评分标准要细化。考评后还要有相应的激励机制，全面促进工作人员提高素质能力。
2、保密性
档案有保密的要求，保密的期限也不一样。工作人员一定要做好保密工作，熟悉《保密法》，严格执行保密守则，主动接受保密部门的监督指导。为以后搞好标准化、规范化的保密工作奠定基础。
3、学习能力
加强工作人员的培训学习，养成工作人员的学习能力。档案管理手段日新月异，工作人员不能等、靠集体组织学习培训，要积极主动学习新的知识。单位对工作人员也定期开展培训，培训方式要多样化，学习效果才好。建立学习型的组织，营造良好的学习氛围。
（三）档案信息管理实现数字化
1、好处
档案信息管理采用数字化是一个全新的工作模式。通过计算机的应用，档案可以随时输入，随时更改；能高密度存储，节省空间；传递不受空间和时间的限制，传递速度快；档案保存的时间更长，且不易损坏。采用电子档案省时省力省空间。某档案室原来有21万多卷地档案，需要50多人管理，采用计算机自动办公后只需要20名管理人员。
档案采用数字化管理，内部的局域网可以为单位内部人员提供网上查阅功能，实现档案信息的便捷化，减少档案借阅归还的手续。
2、缺点
档案信息由计算机来实现管理的数字化，所以对计算机前期的收集上传资料要仔细分辨，信息录入要准确可靠，还是要遵循不经审查的材料不归档、手续不全的材料不归档、内容不实的材料不归档。对于已经上传的材料，要保证材料的保密性真实性。开放性的档案要做到只能读不能下载、修改。
档案管理使用计算机和网络，网络的安全问题是档案数字化中最重要的问题。解决网络安全问题必须配置高效防火墙，防止档案管理的网络受到非法入侵；并建立实时更新病毒库，消灭入侵的病毒；对数据库加密，做好数据备份，设置用户权限等。要做到并完善这些程序需要多方面的人员一起合作，充分开发利用计算机技术，还需要各级领导重视，多方积极协调配合的系统工作。
三、做好档案服务工作
档案采用新的管理手段后，档案的利用随之也采用新的方式。档案要提供好的服务必须先做好源头工作，一要抓好档案的整理归档工作；二是做好档案查询工作；三是努力深入档案编研工作；四是加大建设数字档案的力度。提供好的服务还要转变服务理念，提高服务效能，提升服务质量。在信息网络化建设上也应力求技术创新、理论突破，不遗余力办实事。
四、总结
总之，档案管理运用现代化管理模式也不是一定要抛弃传统模式，这是一个需要创新和改变的过程。档案管理部门应认识到与时俱进的的重要性，做好档案管理工作，改革档案管理的运行机制和管理制度，使档案事业快速健康持续发展，为改革开放和现代化建设服务。
参考文献：
[1]张明丽.对档案管理工作中电子文件管理的若干探讨[J].民营科技,2009（8）
在我局＊＊同志主要负责保密、文件传递、交换，并对各种门类的档案进行立卷、归档、整理及对局属单位的档案业务指导等工作。多年来她在平凡的工作岗位上默默奉献，以良好的职业道德、娴熟的业务素质、优质热情的服务，出色完成了领导交办的各项工作任务。
她服从组织，顾全大局，热爱集体，团结同志，自觉遵守一切规章制度，热爱本职工作。能认真履行岗位职责，按照档案管理要求做到了规范管理、优质服务，圆满地完成了自己的本职工作。在工作中能虚心学习，不断探索适合本单位实际的档案管理的特点和规律，并使档案管理向现代化管理迈近了一步。作为单位的兼职保密人员，她自觉遵守有关的保密规定，严守国家秘密，严格按保密法规办事，从无泄密事件发生，受到局领导的充分肯定。
档案管理工作是一项严肃的政治工作，它要求档案管理员必须有较高的政治思想素质。该同志从事档案工作以来，能积极参加政治学习，坚决拥护党的领导和社会主义制度，自觉抵制资产阶级自由化和一切腐朽思想的侵袭，积极投身改革开放。有较强的工作责任感和工作热情，敢于吃苦，乐于服务，能自觉遵守《保密法》和《保密工作守则》，严格按工作程序和工作守则工作。几年来，因该同志的认真工作，我局没有出现文件丢失和泄密事件，受到了领导和上级有关组织的好评，去年她所工作的档案室被湖北省委评为全省先进。
档案管理工作是一项重要的管理工作和服务工作，它要求档案管理员有熟练的工作能力的较强和服务意识。从事档案管理工作以来，她对所从事的工作性质和作用更加明确，服务意识逐渐增强。为了不断提高自己的工作能力，她做到了，凡重大问题坚持向主管领导请示汇报，凡技术问题坚持向书本和经验丰富的同志求教，凡具体工作坚持自己动手。在工作中，她结合单位实际，总结摸索出了一套务实、高效、优质的工作方法。她积极参加专业培训，学习兄弟单位档案室的建设和管理经验，坚持系统自学专业理论，认真学习专业报刊，极大地丰富了专业理论知识，提高了工作能力。
【关键词】机关档案管理；现状；途径
从事过机关档案管理工作的人应该有所感触，所谓的机关档案就是把机关历年来发生的公务活动的情况记录并定期进行整理，机关档案是机关工作历史面貌的再现。但随着当代科技的快速发展，现在机关单位中的档案种类已不再单一，各式各样的档案如雨后春笋，包括声像档案、实物档案、科技档案、民生档案等各种档案种类逐渐增加，这就需要以一种全新的管理方式来代替过去的传统模式。但如何跟上时代的发展、强化机关档案管理的水平、提高机关档案管理工作的效率，如何在具体的工作中破除思想意识跟不上时代的步伐，传统的思想观念占据主导位置等现象呢？要搞好机关档案工作，必须从根本上转变观念、加强档案管理实施力度、提高档案人员的素质、促进机关档案工作新进展等工作。
一、审视目前机关档案管理工作的现状
（一）机关档案管理工作过于形式化。现机关单位对档案管理工作的重要性虽然有了一定的认识，机关领导也意识到了对加强档案工作管理的必要性。但是实际的情况却还是趋于表面形式，从根本上并没有改变，虽已经建立的档案资料，但并没有对其进行充分的利用，这就使得档案出现了形式化的一些色彩，造成档案管理的价值也就不能得到很好地体现。
（二）机关档案管理实施力度不够。机关主管领导对档案管理的重视程度直接影响档案工作能否有效开展，对机关档案管理的执行力起着相关重要的作用。但机关的主管领导往往分管几个科室或多个部门，而档案工作仅仅是科室或部门众多工作中的一项，又没有专职档案人员分管，主管领导的重视程度可想而知，档案工作不是在短期就能见到成效的工作，其积极作用往往没有其他部门的工作所起的作用显著，所以在管理的力度上明显不足。
（三）机关档案管理人员的业务水平相对较低。档案管理的工作只是作为机关单位中日常工作的一小部分，因此没有专业的档案管理人员。负责机关档案管理的工作人员都是身兼多职，这就会导致他们疲于应付日常事务，不会把更多的时间放在从事档案治理工作上，更不会把精力完全放在业务知识和专业技能的钻研上，大多数档案人员对档案工作重要性和责任性理解的不完全不透彻，工作中存在敷衍了事的思想，对所从事的档案工作并不热衷，不能从根本上发挥作用。
二、如何从根本上转变机关档案管理工作的现状
（一）务必由传统的思想观念向创新的观念转变。档案管理工作是一门具有较强科学性且内容丰富的系统工作。只有机关单位领导者观念的转变、工作作风转变，才能真正提高机关档案的管理水平。众所周知，任何一个单位的任何一项工作，如果没有领导的重视和支持是很难开展的，更不要说取得良好的效果或成绩，这项工作能否顺利顺利开展，取决于领导对档案工作的意义和价值的认识程度，取决于他们对档案工作的态度，领导者观念的转变而在很大程度上决定着档案工作的发展。机关单位领导者应站在某个高度，从长远的利益出发，以提高档案管理水平为重点，建立健全行之有效的管理机制，有效提升档案管理人员的整体素质，使得档案管理模式得到有效创新。
（二）务必提升对档案管理人员的执行与监督力度。一般情况下，机关的公务员在工作中的重点与方向几乎都是以领导的指示与态度来作为风向标的，领导除了要加强对档案管理这项工作的关注与投入，更重要的是要做好对档案人员的监督与执行的工作，真正将其进行贯彻与落实，而不是一句口号而已。要不断提高档案管理人员的业务素质，加强对专业技能培训，理顺档案管理体制，强化档案管理手段，建立健全档案管理标准体系，合理优化档案管理工作流程，规范档案信息化建设，建立奖惩机制，激发档案人员的工作热情，确保机关档案管理工作抓铁有痕、落地有声。
（三）务必提高机关档案人员的自身素质。因为机关对档案管理工作的不重视，所以导致档案管理工作缺乏专业性、技术性，机关档案管理的人员绝大多数是非专业人员，相关的专业知识相对匮乏，且缺少相关的专业技能，而且还存在一人兼多职、变动频繁等问题。只有将档案工作的重视程度和地位与各机关主要的业务部门同等重要时，才能在机关中配备专门的档案管理人员，才能充分调动机关档案人员的积极性，提高档案管理人员的工作能力，真正的将档案工作作为一项重要的事业来重视。只有提高机关档案人员的自身素质，才能在具体的工作中发挥优势，做好档案管理工作。
三、结束语
档案见证了各个机关单位的成长历程，并在事业发展过程中起着重要的作用。搞好机关档案工作是新的历史条件下机关档案工作面临的新任务、新要求。机关领导者应该转变观念高度重视档案事业，充分发挥其主观能动性，机关中的档案管理者与工作人员应该在工作的过程中不断提升自己的专业技能与职业素养，不断加强对档案管理工作人员的执行与监督，积极创新、努力进取，进而为机关单位未来的发展打下坚实的基础。
【参考文献】
