时间：2023-06-02 15:19:47
序论：在您撰写保险公司档案管理时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
【关键词】社会保险；档案管理工作
社会保险档案是否保存完整、是否安全保存、是否有效利用等，都将直接和所有劳动者的合法权益相关，这对稳定社会和经济的意义也非常大。尤其是随着社会保险的不断变化，其涉及的范围越来越大，人数参与也越来越多，因此，规范化的发展需要迅速地建立起来，只有这样才能提高社会保险档案管理工作，才能确保社会保险档案管理的科学、合理、规范，这也是建设法制化、社会化和规范化必然的选择。
一、新形势下提高社会保险档案工作的重要性
社会保险档案由于其针对的对象是广大人民群众，其主要收集的是社会保险单位关于广大劳动者办理的养老险、失业险、医疗险或者生育险所涉及的所有文献资料，因此，其具备了一定的特殊性。为了确保档案管理工作的切实可行，就需要改变传统的档案管理工作模式，这也是发展的必然结果，只有这样才能有助于档案管理体制的健全，才能促进社会保险业务的展开。社会保险档案中记录的信息尤为重要，倘若信息丢失将很难找回，这样的话也将导致后续的工作无法开展。因此，提高社会保险档案管理工作尤为重要，特别是在信息化发展的今天，如何在档案管理中运用信息化技术是确保档案管理信息化和标准化重要的工作内容，这也是为后续的工作奠定基础。
二、社会保险档案管理遇到的问题
社会保险档案是整个社会保障体制中重要的组成部分，它确保了社会保障信息交流和共享，是维护所有劳动者的合法权益证书，也是社会保障部门科学化和效率化工作的参考条件。社会保险档案管理工作应该和社会保障体系协同发展，只有这样才能促进社会保障行业的发展。然而，在我国，社会保险档案管理工作还存在很多的困难，这些困难制约着社会保障事业的发展，其主要有以下几点：（一）管理形式不统一。虽然社会保险档案管理工作已经受到很多的重视，然而，在实际的工作中并没有取得预想中的效果，其存在的问题还没有完全地解决。最为明显的问题就是没有统一的管理形式，规范性非常弱。社会保险业务在受理过程中，会出现大量的文献资料，这些资料不可能是由一个部门完成的，它需要很多的部门协同工作，有的时候还会造成工作上的重叠，这样的话不仅仅降低了工作效率，还造成了资源浪费，不利于社会保险工作正常运行。（二）缺少专业性的管理。传统的档案管理方式主要使用的是纸质的材料，但是，这样容易造成文献的丢失或者损坏，可以说在某种程度上增加了档案管理工作的难度。比方说，如果档案管理科室出现了火灾或者水灾等事故，那么这些损坏的纸质文件将再也找不回来。虽然，目前计算机信息技术运用比较普遍，但是，在档案管理工作中还没有被广泛地运用，更不要说明确的制度限制，这也造成管理内容混乱、模糊、不确定，影响了档案管理工作质量。此外，随着社会保险业务的不断增长，对于档案资料的需求越来越频繁，这无疑增加了档案管理工作的难度。（三）档案管理方式落后。档案管理是保障社会保险业务顺利进行的凭证，但是，在实际工作中档案管理方式并没有完全地落到实处，因此，无法满足现阶段社会保险业务的改革需求。目前，大多数档案管理科室的基础设施还没有健全，尤其是在重大事故中，资料丢失的现象比较普遍，又或者所处的环境不利于资料保存，造成档案损坏。
三、提高社会保险档案管理工作
（一）健全档案管理制度。档案管理工作应该符合时代的需求，因此，要不断完善档案管理制度。档案管理是社会保险业务展开的重要凭借，所以，需要健全的档案管理制度去指导，特别是在社会保险业务需要大量文献资料支撑的时候，档案管理资料尤为重要。为了避免因为资料的丢失影响实际的工作，就需要科学、合理地健全档案管理制度，以此提高档案管理工作效率。（二）提高制度标准设立，确保规范化管理。社会保险档案管理的发展方向应该是科学化、标准化和规范化，以及制度化，因此，需要制定科学的管理方式。比方说，提高社会保险档案的资料收集、文献归档、信息整理和保管，以及查看、运用、转交等工作的开展，而规范化的管理方式可以有效保证这些文献资料的最大化运用。对于不同的档案，特别是社会保险档案中的会计档案、专业档案，以及保险类的档案等，要清楚地划分出来，载体和内容的不同，其对应的保管期限和归档位置也要有所变化。（三）社会保险档案管理工作应当注重创新式管理。社会在进步，企业在发展，因此，档案管理工作也需要创新，比方说，坚持档案管理的统一性，也就是坚持档案管理工作领导、单位、机制、监管和指导的统一，实现档案管理最大化价值。此外，还应该采用无纸化自动办公，这样就可以将纸质文档转换成电子文档，提高档案管理的安全性。
四、结束语
社会保险档案对保险公司工作的开展意义非常大，这也是推动社会保障事业可持续发展的重要途径。总的来说，在信息化发展的今天，社会保险档案管理工作应该向着网络化和规范化的发展方向，解决传统的档案管理工作中遇到的问题，符合时展的需求，确保社保工作的有效性。
作者:刘威 单位:松原市社会保险档案管理中心
【参考文献】
[1]吕建平.如何做好新形势下的社会保险档案管理工作[J].城建档案,2017(02):57-58.
关键词：社会保险；档案管理；创新措施
从当前我国基本政策制度的不断完善，国内社会基本养老制度逐渐成熟起来，尤其表现在社会参保的人员不断增多，保险资料档案管理的数量也处于持续提升的状态，所以社会保险档案管理工作得到了极大重视。正是因为社会保险档案管理的工作量不断增加，相应也就使得社会保险管理工作的难度持续加大，因此要想使得全新形势下的社会保险档案管理工作，提升到更高的层次，那么也就需要展开创新研究。
1当前形势下社会保险档案管理工作存在的主要问题
1.1对社会保险档案管理工作还不够重视
因为社会保险档案数量是较大的，所以需要展开的工作环节会显得相对较为繁琐，再加上国内有关领导不重视，所以在社会保险档案管理工作环节的投入也就会显得相对较少，具体表现为某些社会保险档案部门缺少专门的档案室，各种类型的档案管理分室存放，到现在都没有配备专职档案员，所以应当归档的社会保险资料，没有第一时间得到有效处理，这样也就直接造成了社会保险档案管理的混乱与严重流失。细致分析此类问题发生的原因，我们可以清楚认识到，这主要是因为缺乏有效的档案管理规章制度所造成的，所以有关工作人员应当对此予以重视。
1.2缺乏完善的社会保险管理机制
国内社会保险档案管理工作从整体的角度观察看来，其发展的速度与水平都是较好的，但是也存在不同地区、不同社会保险档案管理工作不一致的情况，久而久之也就形成了一种不平衡的状态。具体来讲，在国内众多社会保险档案类型中，只有养老保险档案管理工作，是真的实行了垂直管理，另外的失业、医疗以及工伤等仍然是一种地化管理。这种管理模式会造成多头管理的问题，使得不同档案分属于不同的部门，不同部门之间的信息沟通过程会显得较为困难，最终直接影响社会保险档案管理的质量水平。
2新形势下科学展开社会保险档案管理工作创新的有效措施
根据本文的第一部分内容，我们可以清楚的认识到，国内社会保险档案管理工作的开展，还存在较多的问题需要处理，也只有处理好这些问题，才能真正提升社会保险档案管理工作的质量水平。具体的创新措施可以从以下角度展开思考：
2.1增强宣传加大投入力度
社会保险档案管理工作的创新，首先需要档案管理部门增强宣传加大投入力度，具体的措施是要从增强档案意识以及档案法治意识的角度入手，力求在全社会中加大社会保险档案管理工作的宣传声势以及力度，激发社会档案管理部门的档案意识与责任意识，这样在制定档案管理措施的时候，才能更加重视起来。从另一个方面来讲，社会保险档案管理工作的创新，还需要将整项工作摆在较为突出的位置上，纳入到重要的议事日程，通过资金以及人力投入的不断加大，切实的解决社会保险档案工作存在的人员匮乏、资金短缺以及库房紧张的问题，最终才能够为社会保险档案管理工作创造更为良好的氛围以及有利条件。
2.2全方面引进先进技术，实现档案信息化管理
在创新社会保险档案管理工作的时候，我们应当全面化展开先进技术的引进工作，其目的是使得档案管理工作更加具有信息化的特点。落实到具体措施上，有关社会保险企业应当要增加先进技术引进的投入力度，进一步强化社会保险管理的基础设施投入，这样能够非常有效的优化社会保险管理制度的水平。从另一方面来讲，因为电子档案管理工作对于档案资料的自动快速编目，能够起到较为良好的推动作用，所以也就可以考虑在社会保险档案管理过程中，运用电子档案管理模式，但是需要确保社会保险纸质材料与电子档案材料是较为协调的，因为这样才能保证电子信息系统更加完整的输入。最后还需要时常检查社会保险档案资料的完整性，如果档案资料出现了缺失，则需要及时的展开补充。
2.3完善现有社会保险档案管理机制
对于全新形势下的社会保险档案管理创新工作来讲，完善档案管理机制本身也是一种创新措施，因为社会保险档案管理工作的机制创新，能够尽可能的将社会保障的职能工作，集中到一个职能单位当中予以完成，并且还能够构建出“五险合一”的档案管理机构，具体来讲也就是养老、失业、医疗、工伤以及生育等社会保障工作。当社会保险档案管理机会得到完善之后，未来社会保险档案管理工作将会更好避免各职能部门存在的重复交叉问题，全方位的实现社会保险档案集中管理，最终实现社会保险档案管理工作水平的提升。由此可见，做好社会保险档案管理机制的完善工作，对于整项工作的开展来讲，所具有的意义是非常突出的，有关工作人员在创新过程中，需要展开这方面的考虑。
一、基于新形势将社会保险档案管理工作进行加强的作用
(一)可使社会保险改革得到有效优化
通过将档案管理工作进行完善，才可使以往所应用的档案管理模式得到革新，也才能使社会保险工作效率得到提升。对于社会保险档案管理而言，当保险记录中的原始资料出现丢失，则难以将其重新找回，因此也就使得保险工作无法继续开展。因此社会保险档案管理工作是严肃严谨的，而传统工作的开展主要是基于纸质档案，而未能对信息化技术进行有效应用，随着信息化社会的发展，档案信息管理的模式也势必需要得到更新
(二)属于社会保险自身的要求
社会保险信息量大，管理工作量大，若无法实施有效管理，则会使数据出现丢失，由此影响社会保险工作的顺利开展。加之社会工作人员流动性强，若无法实施有效档案管理，则会导致档案管理发生混乱。因此加强档案管理工作显得尤为必要。
(三)可使社会保险部门的工作效率提高
通过对社会保险档案管理工作加强，可使社会保险档案管理工作人员的工作形式更为规范，可使工作中存在的不足之处得以暴露，由此可提出相应的改进措施。
二、新形势下社会保险档案管理强化措施
(一)使人们所具备的社会保险档案管理意识加强
为了使社会保险档案管理工作效果得到保障，首先需要增强人们所具备的档案应用意识。通过和档案管理人员进行沟通，将档案内容进行完善，对档案信息中的错误进行纠正，由此可使档案的准确性提升，更有利于档案管理工作的高效开展[3]。除此之外，还需要将档案管理人员的工作积极性进行提升，明确其工作职责。将设备和系统进行不断优化，提高工作人员的工作效率。
(二)将社会保险制度标准建设工作加强，实施规范管理
对社会保险管理的不同环节工作研究加强，如社会保险档案的收集、整理、归纳、利用等，建立健全详细可行的规章制度，对于不同门类的档案，尤其是专业档案、会计档案等，需要划定具体的档案归纳范围和保存时间。
(三)提升社会保险管理工作中的科技化水平
社会保险管理工作需要实施科学管理，若档案为纸质化材料，则需要科学、规范的对其实施分类、装订与存储，同时需要实现机械化操作，避免人工装订导致差错事件的发生。为了将社会保险档案管理工作进行强化，还需要加大资金投入，优化基础设施，借助计算机和各类应用程序对档案实施分类、编号、索引等。除此之外，需要做好电子信息与纸质信息的核对工作。
(四)加强工作人员培训，使社会保险档案管理业务提升
不仅需要加强对社会保险档案管理人员的法律法规和业务知识培训，同时也需要加强其计算机操作能力培训。同时需要将社会保险部位与档案行政管理部门之间的沟通加强，组织工作人员加入到培训工作中，并对其思想以及作风建设引起高度重视，提升社会保险档案管理工作团队的综合素质。
(五)提高对社会保险档案管理工作的开发利用
需根据社会保险业务档案对相关查阅利用制度进行建立，参照具体的规定，开设档案查阅服务窗口，同时做好查阅记录工作。社会保险档案管理人员在接待群众时，需保持热情、文明、礼貌，将自身的服务意识加强，在政策规定范围内尽可能满足群体提出的诉求，对于未明确规定的问题，则需要及时请示上级领导意见。
关键词：城乡居民；养老保险档案；工作；管理
在我国，城乡居民养老保险的档案主要是国家推行的一项社会保障制度，能体现出社会发展的主要鉴证性材料，也是一项具有较强专业性和政策性的管理工作。在这些养老保险档案中，记录着城乡居民参保的基础资料、业务变更、以及享受待遇的整个过程，具有较强的真实性和完整性，这些都和城乡居民自身的利益有着直接的关系。在养老保险档案工作中，一定要贯彻落实我国的相关政策，将管理工作做好，维护城乡居民的所有利益，进而满足居民的生活需求。
一、管理好城乡居民养老保险档案的重要性
养老保险档案是我国为城乡居民开展养老保险工作的一项重要依据，在档案设立的过程中，是要经过一系列的法律程序来审查的，对养老保险档案的后期管理过程中，是要有相关的法律条文来进行保护的，从深层来看，养老保险档案的管理工作是有严格的法律效力的，且有较大的法律说服力。养老保险档案已经能够保障城乡居民的合法权益，而养老保险的管理工作已经延伸成广大居民养老保险工作的服务对象，能帮助群众去维护其各项利益，这项工作是很有意义和价值的。首先，为城乡居民建立养老保险档案，能使我国社会保障工作做得更全面，能推动档案信息化建设工作的向前发展，更主要的是有利于社会资源的进一步整合，并为其起到铺垫的作用。其次，建立城乡居民养老保险档案，为整个社会的稳定发展和繁荣做出了较大贡献。
我国在这方面的管理工作还做的不够好，养老保险的划分层次不够清晰，比较杂乱，且内容也没有统一，我国要对这项工作予以重视，建立标准化的管理体系，从而改善我国社保系统的漏洞，为我国的养老保险工作保驾护航。
二、养老保险档案管理上现存的问题
我国经济体制已经实现了改革，接下来就会是行政体制改革阶段，这对我国政府来说将要提高原有的工作效率，建设更加完善的行政体系。网络技术和计算机技术的快速普及，在各个领域都被大力应用，在社会养老保险工作中，高效的工作效率和可续的管理方法也正是时代和人们所需求的，但是从现阶段来看，我国在城乡居民的养老保险档案管理这一工作上，没有统一标准的管理模式，在统计信息工作上也不够完善，档案的管理平台也没有统一的体系，加上我国养老保险工作上的层次划分不够明确，内容过于繁杂，这使得档案管理工作中有较多的工作量，要统计和记录的数据信息比较多，还抓不住工作的重点，加上管理设备和设施不够完善，这都给养老保险档案的管理带来难度，也制约着其管理向着现代化方向的发展。
首先是手段落后，管理水平偏低。近年来，随着城乡居民社会养老保险的全面启动和业务量的逐步加大，有的经办机构实施了档案的微机化管理，但由于软件、硬件、人员没有实现有机结合，有的缺乏相应软件，有的缺乏专业人才，因而未能发挥出应有的效能。大部分城乡居民社会养老保险机构仍然延用过去手工操作的陈旧管理模式，效率十分低下，查找资料费时费力，搞数据统计更为艰难，直接影响了工作的进展。其次是缺乏专业的管理标准和规范。城乡居民社会养老保险档案由于刚刚起步，且因管理的对象不同与其它社会保险档案，所以管理上缺乏统一标准，造成各地管理办法不统一，管理的规范和水平也不一致。哪些资料需要整理归档，如何进行整理归档；哪些资料不需要归档，如何销毁；哪些资料需要分类、分级管理；哪些资料需要集中统一管理，如何管理；客观上没有形成良好的运行机制和工作秩序，亟需建立标准化、规范化的管理制度和管理程序。
三、城乡居民养老保险档案的管理建议
1、提高档案管理人员的综合素质
面对我国养老保险档案的管理难题，相关的部门要先建立完善的部门制度，对档案管理人员进行专业的培训，让其明确档案的管理流程，对纸质档案要做好存档和排序工作，并进行定期的维护工作，尤其是对那些比较重要的档案，要先进行备份处理，再去封存保管。所有的档案人员都应该对档案的备份工作、保存和记录工作完全掌握，并能准确查阅档案资料，让整个养老保险档案的管理过程都趋于完整化和规范化。
2、实现全面覆盖规范档案管理工作
为进一步规范我国城乡居民养老保险的管理，就必须对城乡居民养老保险档案管理工作实现全面覆盖，主要从以下两方面来实施。一方面，对适龄老年人以及去世老年人的信息进行增补。科学规范化的档案管理工作必需具有充分的灵活性，因此，对城乡居民养老保险实施最基本的档案管理是最为可行也是最有效的手段，也正因为目前我国城乡居民社会养老保险的档案管理工作存在灵活性欠缺这一制约因素，所以对于养老保险的相关档案单位和档案管理人员需要不断及时的对档案信息进行补充和修正，切实落实每一位参保人员的生活状况，做到对参保人员信息随时可查询，信息随时可归档的系统化管理。另一方面，由于当前我国老龄化现象十分严重，而且拥有巨大的人口基数而就整个社会结构而言，老年人所占的比例逐年扩增，这就要求现代化的档案管理工作必须做到关键信息上的无缺失以及老年人养老保险数据库的系统化的要求。
3、注重现代化科技的应用
对于城乡居民养老保险档案管理数字化、信息化的要求已经随着我国人口老龄化比例加大的现象越来越明显越来越迫切。档案管理数字化、信息化不仅是现代信息社会对老年人档案管理工作的要求，同时也是档案管理者在将来档案管理工作中的必然努力方向。因此，就需要将电脑、网络管理等高科技管理手段应用到广大城乡居民养老保险档案管理的工作中来，及早开发档案管理软件，用电子扫描等现代手段做科学化管理，使档案管理更加科学规范，查阅更加方便快捷，也避开了纸质档案不好保存，不好管理难题。
四、小结
城乡居民社会养老保险档案记录着每个参保人员的基本信息，体现整个参保过程的形成及变化细节，科学的管理尤为重要。随着社会的发展，加上我们从事档案管理工作人员的不断努力，我相信一定会探索出更为高效、便捷的管理方式，为城乡居民社会养老保险工作提供更加完善的保障。
参考文献：
[1]赵敦芳.规范城乡居民养老保险档案管理.中国档案，2015（9）
曝光一月，调查结果尚不明确
2月27日，记者来到永安财产保险山西公司，综合部王建宇经理接待了记者。当本刊记者核实报道中“吕梁市县区存在众多违规网点”时，王建宇说只有柳林、孝义两个营业部，没有“柳林二部”，在中阳、石楼、汾阳、岚县、方山等地均没有营销部。但“柳林二部”被中国网记者举报后，柳林县工商部门以无证经营对该部进行了查封。
在被问及是否是私设网点时，王建宇经理一口咬定是“吕梁地区负责人李安平违反规定私自出单，属于公司内部违规，违反的只是公司内部业务流程，根本不涉及违反有关法规及行业的规章制度。”
记者又问王建宇，如何界定违规出单，业务人员私开保单的电脑业务操作系统是从何处安装的，租用的居民楼算不算固定办公场所以及公司业务员接单、打单是否为固定工作人员等问题，始终未给予正面回答。
当记者提出要采访李安平，希望予以安排。但王建宇讲，他也联系不上，不知道去哪，好像是开除留用。记者又问，“无论是开除，还是留用，都应该有个书面的决定吧。”王建宇称，“核规部经理加恩出差了，无人知道调查结果，只有他知道，公司分管领导都不知道。”
王建宇要求记者留下采访提纲，表示尽快向领导汇报，但直到截稿时也未得到任何回复。记者再打对方电话时就处于无人接听的状态了。
屡次违规受罚
从山西保监局网站查询行政处罚，记者看到永安财产山西公司被多次处罚的记录：
中国保监会山西监管局行政处罚决定书（晋保监罚字〔2007〕6号）
中国保监会山西监管局行政处罚决定书（晋保监罚字〔2007〕23号）受处罚机构：永安财产保险股份有限公司山西分公司
中国保监会山西监管局行政处罚决定书（晋保监罚字〔2007〕24号）受处罚机构：永安财产保险股份有限公司大同中心支公司
中国保监会山西监管局行政处罚决定书 晋保监罚字[2009]4号
中国保监会山西监管局行政处罚决定书 晋保监罚字[2009]5号
中国保监会山西监管局行政处罚决定书 晋保监罚字[2009]9号
其中有两个处罚引起了记者的特别关注：
一是晋保监罚字[2009]9号处罚，显示永安保险忻州营销部于2007年10月至2008年7月期间在车险业务中有919笔业务存在给予投保人的保单中投保险种、保险费金额与保单副本记载不一致，保费差额共270.44万元的违规行为。”
二是晋保监罚字[2009]5号，显示翟斐斐任永安财产保险山西分公司国际业务部经理期间，车险业务中有27笔业务存在给予投保人的保单中投保险种、保险费金额与保单副本记载不一致的违规行为。公示中并没有说明涉及金额是多少。
记者就此事向山西保监局办公室李志超提出采访要求，需要得到财险监管处的解答。但是李志超告诉本刊记者，“我们都是按照政务公开的要求进行工作，不公开的就是涉及商业机密，不能公开。”
处罚力度是否过轻？
山西保监局，作为山西省商业保险公司的主管部门，负责全省范围内的保险监管工作。涉及保险公司2233家（财产险 919 家，人身险1314家）；公司91家；经纪公司5家；保险兼业6240家。并且从业人员众多，管理相当困难。
从山西保监局网站行政处罚结果看，2006年，处罚7次；2007年，处罚61次；2008年，处罚25次；2009年，处罚23次；2010年，处罚63次；2011年，处罚21次；2012年，处罚15次；2013年，处罚9次；2014年1-2月，处罚4次。
从以上处罚结果，可以看到监管力度。特别是2013年，全年处罚共9次。和庞大的从业机构、人员比较起来，处罚的次数似乎太少。
从公开的处罚结果，可以看到，处罚力度太轻。举四例说明。
第一例：就低不就高
山西保监局行政处罚决定书 晋保监罚字[2012]5号。
山西保监局于2012年4月16日至5月4日对山西瑞银保险有限责任公司（以下简称“瑞银公司”）进行了现场检查。发现瑞银公司在2011年期间存在虚列人员费用、差旅费、管理费等数据不真实的违规行为，金额合计290万余元。
依据《保险法》第一百七十二条“违反本法规定，有下列行为之一的，由保险监督管理机构责令改正，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，可以限制其业务范围、责令停止接受新业务或者吊销业务许可证：（一）编制或者提供虚假的报告、报表、文件、资料的；”的规定，我局责令瑞银公司改正，决定对瑞银公司作出罚款十万元的行政处罚。
第二例：突破下限
中国保监会山西监管局行政处罚决定书 晋保监罚字[2013]7号，山西保监局检查组于2013年4月至5月对大地财险山西分公司进行了现场检查。发现大地财险山西分公司在2012年存在以下违法行为：
1.虚列差旅费、业务宣传费、电子设备运转费、劳动保护费用于弥补市场费用。
一、强化社会保险档案管理的重要意义
高效强化社会保险的档案管理工作，已经成为当前深化我国社会保险改革活动的物质基础。随着我国社会改革活动的进一步加深，现有的单位人必定会转变成为社会人。相关社会保险部门不仅需要承担社会保障的相关责任，同时还需要担负相关离退休工作人员的社会化服务与管理的相关工作职能。面对如此宏观的社会框架，若不具备十分完整精准的个人资料，即科学有效的社会保险档案管理，我国的社会保险部门的工作就将陷入僵局，甚至会严重影响到社会保险改革活动的落实进程。
二、当前阶段我国社会保险档案管理的实际发展现状
由于当前阶段的社会保险档案自身涉及到的范围比较广，在我国各个地区不同类别的社会保险档案，分别归属于不同性质的部门进行管理，进而造成了管理工作混杂不科学等问题。例如，不同性质的档案归属于不同类别的部门，部门与部门之间存在信息沟通问题。一个人的社会保险资料分别留存于两个不同类别的管理机构中，其在进行所保理赔过程中手续会变得更为复杂繁琐。除此之外，现有大部分的社保经办机构并没有完全遵循个人档案集中管理的工作要求，只是综合性地将相关档案进行管理，并全部放置于相关的业务科室中。具体管理方法也存在诸多的差异，并没有形成一个科学完整的档案咨询服务平台，以便于可以随时随地的查询个人社会保障档案信息。
三、社会保险档案管理工作的优化策略
（一）全面健全与之相关的管理制度，规范管理工作流程。当前阶段，依据我国现已颁布的《档案法》《保密法》等法律法规，我们可以得知制定社保档案的分类具体要求及保管时长。科学地对每一类别档案，制定与之匹配的管理制度。进而全方位地构建科学完整的制度机制，做到有法可依，遵照工作章程开展工作。工作人员需要对现有的各种类别的档案进行细致地收集，整理归纳、保管、记录存档等。在实际开展工作中，必须要做到符合相关的工作流程，有效地对档案进行管理。对于日常生活中形成的文书材料、业务报表、图表等，需要及时地进行归纳整理并存档。严格遵循集中管理的工作原则，最大限度地避免社会各保障职能部门间由于复杂的连带关系进而造成的人力物力资源的无辜浪费，全面实现社会保险档案的集中管理。
（二）制定社会保险档案管理工作方法。我国相关部门需要将社会保险档案工作规范至管理活动中。管理工作则需要充分依据社会保险档案存储的现有内容及范围，依赖保险档案室所需要的器材配备等。档案室的具体管理相关工作人员，需要承担的责任与义务等方面全部做出细致的制定，并以此来彻底解决我国社会保险档案管理工作无序问题，逐渐构成上下管理一致的社会保险档案管理机制。
（三）软件，硬件，双管齐下，全面落实社会保险。我国现有各层级社会保险部门组织，需要最大限度地克服资金短缺等相关问题，并建造眼下最为先进的微机设备装备档案室。在档案室机型方面，需要尽可能地做到整齐划一，以便为下一步的计算机终端网络及社会保险档案数据的全民共享奠定坚实的物质基础。同时工作人员需要明确自身的工作重点，放置于档案管理的相关软件开发工作中。由各省级社会保险部门统一进行组织开发，其开发的软件，主要功能包含：档案编目及信息检索；对档案内现存资料进行综合统计。如对保险档案的分类统计、相关信息资料全局统计等；档案借阅的自动化管理，以便对信息需求者的情况、时间、归还时间等进行精准的把控；进而全面实现网上互联的工作状态。
（四）提高社保档案管理工作人员的综合素质以及业务能力。当前阶段，社会保险档案工作自身具备十分强烈的政治性、业务性。因此，档案管理工作人员必须要具备一定的法律常识及业务知识， 并具备十分精湛的实际操作能力。为此，我国社保相关部门需要与档案管理部门取得友好的联系，并积极地组织开展社会保险档案管理工作人员的相关业务能力培训活动，以此来提升工作人员的业务能力。同时还需要进一步地增强档案工作人员的工作意识、综合素质、作风建设等活动，以此来保证档案管理工作的有序性，进而打造出一支业务精良的社会保险档案管理队伍。
【关键词】：城镇居民；基本医疗保险；档案管理
我国城镇居民医疗保险制度的建立使更多的人从医疗保险制度中获利，我国主张在社会上推行城镇居民保险制度，因此对其进行了一些法律上的规定。同时，城镇居民可以在自愿投保的基础上，使自己得到安全保障。随着医疗保险制度的不断发展，城镇居民基本医疗保险的档案管理工作的任务量也越来越重，这就需要加强城镇居民基本医疗档案管理工作，使人们获得更多的安全保障。
一.基本医疗保险档案建立的重要性
（一）为社会医疗保险制度提供依据
随着我国城镇化建设的推进，医疗保险工作也不断开展，由此产生了针对不同群体的医疗保险类型，形成了较为完整的基本医疗保险体系制度。为了鼓励居民积极参与到医疗投保中，使他们能获得更好的安全保障和更多的福利，按照医疗保险的投保情况对待遇进行了划分。这有利于促进城镇居民尽早投保，为自己争取更好的医疗待遇，可以促进医疗保险中各项工作的有序运行，促进各个部门的共同发展，有利于完善医疗保险制度，推动医疗保险体系的健全。
（二）促进基本医疗保险档案资金的运转
城镇居民医疗保险的模式主要是以家庭为基本单位进行投保，政府针对每个家庭的具体情况对其进行一定的福利补贴，在投保成功后则可以获得不同级别的福利待遇，不过从整体上来看，城镇居民基本医疗保险水平的资金筹集水平远远低于城镇职工医疗保险的筹集资金的水平，这是因为城镇职工的基本医疗保险是以企业为单位投保，因此其更具有广泛性。但是城镇居民的基本医疗保险的规定标准较为灵活，而且没有时间的限制，只要进行缴费，就可以获得相应的福利待遇[1]。因此城镇居民基本医疗保险档案的建立可以促进医疗保险资金的灵活运转，为社会资金的运转提供便利。
（三）有利于完善医疗保险制度
目前，我国建立了多层次、多方面的医疗保险体系，有利于促进医疗体系的协调化、系统化发展，因此建立城镇居民医疗保险档案有利于完善医疗保险制度，还能促进城镇职业医疗保险、城镇居民基本医疗保险等制度的协调发展。
二.建立城镇居民基本医疗保险档案的思考
（一）档案标准化，双向管理
要采用统一的标准建立城镇居民医疗保险档案，规范档案建立的标准，以真实、明确反应城镇居民参与基本医疗保险的情况，将参保人员的各项基本信息如实登记，建立参保人员登记制度。而且社会医疗保险的各个部门要重点分析本地的实际情况，按照统一规定的档案内容建档，当居民享受到城镇居民医疗保险的福利时，医疗机构和相关的管理部门要对其进行双向管理[2]。
（二）强化档案管理的组织意识
城镇居民医疗保险档案管理的组织结构比较复杂，在管理中会遇到各种各样的难题，容易产生多头领导的现象，因此要建立专业的档案管理组织，保证档案管理组织的有序性和科学性。档案管理组织主要任务是对各个组织和人员的档案进行管理，实行人员负责制，将档案管理的责任落实到具体的档案管理负责人，促进档案保密制的建立。档案管理人员在整理档案时，要及时做好收编工作，避免遗漏资料。
（三）壮大档案管理人员队伍，提高素质
目前我国档案管理人员的数量欠缺，且素质普遍不高，他们可能是从别的部门抽调而来，没有经过专门的培训，缺乏基本的管理素质，因此在城镇居民档案管理工作中会遇到一些障碍，耗费档案整理的时间，甚至会遗漏一些重要的事项。因此要壮大城镇居民基本医疗保险档案管理的人员队伍，对他们进行技术和管理培训，促进他们综合素质的提高。力求建立一支专业素质强、综合水平高的城镇居民基本医疗保险档案管理的队伍。还要对他们进行相关领域的知识的培训，也可以让他们自主选择感兴趣的知识，拓展他们的知识面，开阔眼界，以使他们可以完善自身，促进全面发展，另外，还要根据档案管理人员的实际情况建立档案管理人员考核制度，对他们的管理水平进行考核，并进行评分。实行人员激励制度，对优秀的城镇居民基本医疗保险档案管理人员予以奖励，激励他们不断提高自己的水平，促进档案管理体系的完善。
（四）建立城镇居民基本医疗保险档案管理系统
1.实现城乡居民基本医疗保险档案管理的共同发展
城镇居民医疗保险档案管理系统的完善还离不开农村居民医疗保险档案管理的发。 随着农村人口大量涌入城市，城镇居民档案管理也要增添一些新的元素，因此要统筹城乡发展。目前随着信息化技术的发展，城乡居民基本医疗保险档案管理系统要采用现代化的技术，通过网络向人们展示档案管理的成果，促进档案管理向公开化、共享化的方向发展[3]。还要对档案管理的程序进行调整，减少复杂繁琐的程序，促进档案管理程序的简化。通过结合城镇和乡村居民基本医疗保险档案管理体系，促进共同发展。
2.深入基层，为人民服务
在建立城镇居民基本医疗保险档案时，档案管理人员要深入了解居民的需求，要深入基层，积极鼓励居民参保，将投保的不同种类和需求进行分类，建立档案数据资料库，促进城镇居民档案管理体系的不断完善。
结语：
目前我国城镇居民基本医疗保险档案的管理面临着很多问题，如档案管理人员素质不高。我国主张建立城镇居民医疗保险制度，这就要求在城镇居民基本医疗保险档案管理上也要采取相应的措施。完善城镇居民基本医疗保险档案可以做到以下几点：实现档案标准化，双向管理；强化档案管理的组织意识；壮大档案管理人员队伍，提高素质；建立城镇居民基本医疗保险档案管理体系等，促进医疗保险制度的完善。
参考文献
[1] 张素芹.城镇居民基本医疗保险档案管理工作思考[J].黑龙江史志，2014，09：108.
