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序论：在您撰写国有企业经济时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
一、国有企业具有双重经济效率的内涵
所谓国有企业具有双重经济效率，指的是国有企业不仅具有微观经济效率，更具有宏观经济效率。所谓经济效率就是指社会利用现有资源进行生产所提供的效用满足的程度， 因此也可一般地称为资源的利用效率。它是需要的满足程度与所费资源的对比关系。因此，它首先是一个效用概念或社会福利概念而非物量概念。一般来说包括以下三个方面的内容：资源的生产效率、资源的配置效率和资源的动态效率。从微观经济效率来说，则是企业或社会在生产过程中投入与产出的比率，一般用生产率、全要素生产率及其它实物性指标来衡量，为了便于比较，这些指标都是按可比价格计算的。而国有企业的宏观经济效率在许多经典社会主义理论家看来，社会主义经济体制最为重要的定位在于宏观经济效率。 W・布鲁斯(1998，pp．4―10)在其经典著作《从马克思到市场》中对社会主义宏观经济效率的首要性做出过论述。他说“在马克思看来，在生产资料的社会所有制的基础上，把互相分离的经济活动单位一体化为一个社会整体在这里起着首要的作用。奥斯卡・兰格一直特别注意社会主义的这种属性，认为它会提高从个体到社会规模，或者换句话说，从微观水平到宏观水平的合理行为的标准。这种联合的意义不仅仅在于“外部性的内化”，即不仅仅在于有可能把微观单位活动的成本和收益计算在内，而且在于可以消除由于追逐只是从微观经济的角度看才合理的目标而引起的宏观范围
无效率。”因此“通过把合理行为的标准从微观经济水平提高到宏观经济水平，社会主义被假定应当显示出较之资本主义更高的效率”(Bnuce，1998，p，11)。因此，按照经典理论的解释，社会主义国有企业定位的立足点就不仅仅在于微观的资源配置， 更为重要的是要克服微观经济组织配置资源的非效率问题，从整体上达到社会资源配置的最优，获得社会经济的宏观经济效率。
二、国有企业的微观经济效率并非低于私有经济
国有企业的微观效率不佳已成为经济学界的共识，但是我们是否就能够由此推论出国有企业效率一定比私营企业低， 国有经济必然私有化?大量的研究分析说明，私人所有权并不必然、绝对地产生私有企业的高效率。
1．在宏观经济低迷时，非国有企业亏损状况远远高于国有企业。在宏观经济低迷时，不是只有国有企业的微观效率指标恶化，而是所有企业的微观经济效率都普遍恶化。从下表我们可以看到， (见下表)
自1996年以来，国有企业亏损面的绝对数较大，但是从亏损企业数和亏损面来看， 国有企业的表现并不是人们通常认为的那样一一只有国有企业亏损而私营经济和其他非国有经济一一直健康发展。从表中可以看出两点：一点是从亏损企业数的增长速度来看，私有经济、股份制经济和外商投资经济远远高于国有经济，分别达到134％、85．9％、144％；二是从亏损面的增长速度来看，中央国有企业总体上要低于其他经济成分，其中私营经济和股份制经济要远远高于其他经济成分，达到71，7％、15．2％。事实充分证明，企业亏损原因并不是所有制。私有制企业并非总是高效率的。
2．国有企业私有化还会使经济效率继续恶化。俄罗斯是“私有化”进展最快的转轨国家之一，而在1990年至1996年间，全国企业的劳动生产率急剧下降，如以1990年为100，1996年只为22．6，并且，企业的亏损面迅速扩大，到1996年亏损企业已达全部企业的一半以上，许多企业在实现“私有化”以后，经济效率继续恶化。
3．国内外统计数据证明现有公有制企业具有高效率。这里主要分两段分析。即从建国以后到改革开放以前和改革开放后，我国经济的总量水平有较大提高。根据国家统计局提供的资料， 1952-1978年的统计资料表明：这一时期按可比价格计算的社会总产
值，工农业总产值和国民收入的年均增长率分别达到7．9％、8，2％、 6，0％这样的经济增长速度不仅高于世界水平，即使与经济发展较快的韩国相比也不低多少。而且这样的经济增长速度是在国家的重点并没有以经济建设为中心的情况下创造出来的。改革开放以后中国经济就开始迅速起飞。世界银行公布的《世界发展报告》表明1980-1991年期间，中国的国民生产总值和人均国民生产总值的年均增长率分别为9．4％和78％；农业、工业和服务业的年增长率为 5．7％、11％和11．2％，都显著地高于低收入的发展中国家、中高等收入的发展中国家、发达国家水平和世界平均水平。因此我国公有制的效率并不低于发达的市场经济国家的私有制的效率，而且肯定比不发达的第三世界国家私有制的经济效率要高。
即使在发达的市场经济国家，国有企业也并不是效率低下的代名词， 它与私有企业一样同样也有高效率的记录，象新加坡的国有航空公司竞争力名列前茅，新加坡的国有电子公司的盈利率也高于私有制企业，韩国的国有浦项钢铁公司的生产率也大大高于日本5家最大钢铁公司。所以国有企业并非注定就是低效率。
4．国有企业亏损，并不是这些企业没有创造新价值，有些是利益转移了。以工业新增价值为例，国有企业新增价值并不低，国有工业增加值率由1991年的29．3％上升到1995年的30．2％，与同期非国有工业增加值率24,4％和24，6％相比分别高出4，9％和5．6个百分点，1978-1998年国有和国有控股工业总产值年均增长8，7％，资产总额年均增长16．8％，上缴税金年均增长12 3％，显示国有企业效率并不太差，但由于国企新增价值的分配问题导致利率低，“八五”期间国有企业流转税年均增长 14 9％，折旧年均增长27．3％，工资年均增长20 7％、利润年均增长 13，2％、社保等其他项目年均增长 18．5％，可见，新增价值在初次分配中折旧和工资增长最快，包括了社会保障体系支出在内的其他项目增长也很快，税金增长较慢，而利润则更慢，即盈利水平低，其中的国有工业收益转移到了折旧、流转税和其他各项税费、融资成本、各种社会福利中去了。可见，国有企业的综合效率远大于非国有企业的效率。
三、国有企业具有私有企业无法具有的宏观经济效率
评价国有企业的经济效率状况不能单纯依赖于对其微观经济效率的判断，而更要看到国有企业的宏观经济效率。从当前我国所处的时期来看，国有企业的宏观经济效率主要体现在以下几个方面：
1。国有企业的宏观经济效率体现在作为“技术模仿”和“技术扩散”中心。从世界各国发展的经验来看，落后国家在完成初步工业化体系进入知识经济实施“后赶超战略”时，都将面临“政府失灵”与“市场失灵”的两难问题，我国目前就处于这一时期，对于我国来讲，高新技术模仿、移植和发展的特点决定了解这一两难问题的出路就是建立社会主义市场经济体制， 即在市场机制和政府计划管制之间寻找一种协调性的制度安排一一国有企业，一方面把国有企业作为市场竞争的主体，另一方面，利用政府对国有企业趋向性的技术投入和固定资产投资控制，来调和上述的两难问题。所以，国有企业在社会主义初级阶段和转型时期的重要定位目标之一，就是担当“技术模仿、技术移植、技术赶超和技术扩散”的中心，这种定位的宏观经济效率可以从国际比较中体现出来。
我国的研究与开发支出占 GDP的比重只有0．482％，而所有转型国家的这一比重的平均为 0．91％。但是，我国的科技国际综合竞争力指数却远远高于俄罗斯和东欧等转型国家。其中一个重要原因在于，我国企业研究开发支出额占整个研究与开发支出的比重远远高于其他转型国家，达到了65％。该数值与日本相当，而俄罗斯仅为16％。这也是我国1994- 1998年国际竞争力从世界第34位提高到第24位的关键。具体原因在于：一是自20世纪90年代以来，我国把科技活动的中心从原有的国家主导的研究院所和高校向国
有大中型企业转移；二是在转型时期， 国家的重点在于提供转型制度和改革，难以有物力和财力承担所有的技术赶超任务，而非公有制的企业在利润最大化和市场的引导下，不愿意提供技术开发等公共品，而想为具有及时利润效应的技术移植者。东欧转型国家近十几年来科技竞争力下降，关键的原因就在于国家职能转换的同时，没有在市场中建立技术公共品的提供者。在我国近几年的技术交易中， 国有企业间的技术交易占总交易仅仅20％多一点，而国有企业转向非国有企业的技术交易达到近60％。也就是说，国有企业在20世纪90年代以来已逐渐成为“技术扩散中心”。比如，我国的国有企业的固定资产投资系数是直线上升，而其他经济成分的固定资产投资系数直线下降，其中的差距证明了移植、技术赶超和技术扩散中心的地位，其中技术扩散主要途径包括：国有专利技术等无形资产和有形资产的流失， 以及国有企业与非国有经济间的廉价技术交易等。这也是中国在经济增长上优于其他转型国家的关键因素。
国有企业的宏观经济效率体现为国有企业是社会福利的提供者。长期以来，国有企业承载着沉重的社会福利负担，拥有全社会 1／3病床、开办1，7万所中小学、各种社会公益事业。近年来，国有企业用于职工养老、失业补助、医疗保险和住房公积金等的支出，已占职Tm资总额约45％左右，国有企业为承担社会功能付出了效益代价。根据世界银行1994年的抽样调查和国内专家调查资料，国有企业的平均冗员达到20％，根据同期的国有企业的平均工资水平，我们可以计算出国有企业的冗员工资负担和冗员负担指数。国有企业的冗员负担远大于其利润总额，冗员的财务负担指数逐年增加。相对而言，非国有企业就可以减少这些负担。1993年全国的下岗职工超过300万，各级财政负担和企业直接支出的下岗费用就达300亿。根据刘源等人的统计，国家对 1998-2000年3月的下岗职工支付的生活费用就需要888亿。如果严格按照市场配置资源的原则进行富余人员的分离，这笔费用将达到 1，000多亿，如果国家财政来承受这些负担，那么国家财政政策在协调宏观经济和控制改革进程方面的能力将会受到巨大的影响。特别是在现在有的经济结构和财政约束下，巨大的社会福利负担和转型成本负担将使政府面临崩溃的危险。
综上所述，国有企业在宏观经济方面是富有效率的，因此，国有企业的战略性调整应当充分考虑宏观经济效率状况，依据国家对经济的控制能力、市场提供公共品的能力、各种非国有经济的发展程度以及宏观经济形势和技术发展状况因素，进行国有企业结构与规模的调整，而不是令其私有化。
四、市场经济中，企业的效率高低和成功与否的因素是多方面的
在市场经济中，企业的效率高低和成功与否的因素是多方面的。
1，充分而又公平的竞争环境是市场经济中企业具有效率和成功的必要条件，而并非绝对的、唯一的和所有权相联系。有的经济学者认为， 改变国有企业效率低的唯一出路是私有化，只要实现了国有企业的私有化就可以实现高效率地增长。但是英国经济学家马丁和帕克通过对英国务类企业私有化后的经营绩效做了综合广泛地比较后发现：在竞争比较充分的市场上，企业私有化后的平均效率有显著的提高；在垄断市场上，企业私有化后的平均效率改善不明显。不论是国有经济，还是非国有经济，充分的市场竞争是所有企业有效率地配置资源的前提。如果缺乏竞争的市场条件，任何一个企业都能在垄断的市场上攫取到高额利润，这无论是国有企业还是非国有企业都会缺乏动力和压力，而使他们趋于低效率地运行。这就是同是中国国有企业的彩电工业的效率很高，而电信部门的效率却相当低的原因。
2．清晰的产权制度是提高企业经济效率的重要条件。从产权制度对于企业效率的影响来说，并不仅仅是对所有权发生影响。
所有权、控制权、经营权、收益权等构成的权能结构以及在不同权能主体之间形成的相互制衡关系，还有协调权能结构和权能主体之间关系的激励、约束机制等，都对企业的效率产生着极大的影响。设定其它条件不变，在同一所有权的前提下，不同的企业或者同一企业采取不同的权能结构、在不同的权能主体之间形成不同的制衡关系以及不同的激励与约束机制，其经营效率肯定是不同的，甚至有着极大的差别。因此，不能只是简单地从所有权关系考察国有企业效率，还应该看到在所有权关系不变的条件下，对产权制度其他方面的调整、改革也会影响到国有企业的效率。也就是说，要有清晰的产权制度。许多国内外经济学家认为产权模糊是国有企业效率低下的原因。但究竟什么是产权模糊呢，一般来说产权模糊有两种情况：一是产权归属关系不清；二是指财产在营运过程中各权能主体与义务不清晰，即各主体之间在占有权、便用权、收益权和处置权方面的权利与义务分解不清晰。而对我国的国有企业产权来说其归属关系， 即企业的所有权在《宪法》上被界定得十分明确，属于全民财产。因而说我国企业产权模糊应当是指上面第二种情况， 即各主体之间在占有权、使用权、收益权、处置权方面的权利与义务分解不清晰，从而导致国家作为财产所有者不能有效地保护其财产的权利。那么什么样的国有产权制度安排才算是清晰的：(1)通过明确企业的债权债务关系、注册资本及其相应的权益，界定企业产权归属主体； (2)产权主体吻合“经济人”假说，即产权主体追求资产的保值和增值；(3)明确界定产权归属主体享有的权益及承担的责任；(4)企业产权具有排他性，即企业法人拥有可以自由支配和自由转让的产权；(5)在所有权与控制相分离的条件下，应形成一个有效的激励约束机制，既使产权经营主体在利益动机的刺激下能自主地支配和转让企业产权，又使出资人能对产权主体的行为实施有效地监督，从而在企业内形成出资人、企业经营者、生产者三者之间互利制衡机制；(6)法律制度能对产权实施有效的保护。只要国有企业的产权安排符合以上结构特征，就可以被认为是产权清晰的。
3．高效率运作的政府对国有企业实行有效地保护是国有企业有序运行的保证。匈牙利经济学家卡尔・波拉尼认为，通向自由市场大道是由国家铺就维持其畅通的。意思就是说，在自由市场经济中，政府仍然发挥着重要的作用。著名的新经济史学家诺思也认为国家必须对一国经济效率负责。因为国家界定产权结构， 因而国家最终要对造成经济增长、停滞和衰退的产权结构的效率负责，所以国家并不是“中立”的，国家必须对国有企业实施和保护负责。如果一个国家不能对国有企业实施有效地保护，那终将损害到国有企业的效率。可以说，国有企业的效率从根本上说反映的是政府的管理效率。在一个高效率的政府管理下， 国有企业一般说来是有效率的，新加坡、德国、新西兰等国家国有企业的高效率运行无疑说明了这一点。
(一)国有企业财务收支状况
对国有企业财务收支状况实施的经济责任审计，主要是依据我国统一的财务会计制度、准则以及相关的经济法律法规，在必要的审计程序监视下，对国有企业负责人任职期间的企业财务收支管理进行严格的审计：企业会计信息的真实性；帐表与实际之间的相符程度；企业会计核算的合理性以及企业经营管理中存在的问题的解决程度等。
(二)任期期间资产质量的审计
对于国有企业新的负责人而言，前一任负责人遗留下来的经济问题就会被搁置。这就是国有企业普遍存在的新官不理旧账的情况。因此，在进行国有企业经济责任审计时，应对前后任期期间资产质量的情况进行清楚的划分。通过对企业的会计信息进行有效地查实，来真是的反应国有企业资产管理的实际质量情况。对于任职期间资产质量的审计重点是对负责人任职期间资产质量变动情况进行审计。
(三)任职期间经营成果的审计
在国有企业的经济管理中，经营成果不是的现象十分的普遍。因此，为杜绝上述情况更深程度的恶化，就应对经济责任审计重要内容——经营成果进行有效地审计。对于国有企业任期内的经营成果的真实性与完整性，在财务收支审计与资产质量审计的基础上，基于对企业负责人任期期间的主营业务收入、主营业务成本、管理费用等财务定量评价指标进行深入的分析与审计。
(四)任职期间国有企业经营合法性审计
新时期，国有企业经济责任审计强调的重点之一就是对任职期间国有企业的重大经营活动以及经营决策进行审计，主要是对其的合法性、合规性，如有无公款私存，坐收坐支，私设“小金库”，资金账外循环；是否存在违规越权炒作股票、期货等高风险金融品种等进行审计，注重的是对企业实施的绩效审计。
二、新时期国有企业经济责任审计中存在的问题分析
(一)对于开展国有企业经济责任审计的重要性认识不足
其一是干部管理的权属复杂，对于审计的对象确定存在一定的难度。对于国有企业而言，在改制、兼并以及重组资本时，就会产生十分复杂的权属成分。其二是被审人任期的职责难以确定。由于没有一个完整的、详尽的履职规范文件进行约束，在界定被审人的经济责任方面就会产生较大的难度。
(二)经济责任审计贯彻受限，增加了国有企业经济责任审计的风险
经济责任审计在贯彻中受到限制，主要表现在：一是经济责任审计目标的复杂性。由于缺乏具体可行的操作标准，经济责任审计目标的复杂性，就造成在规避审计风险的过程中产生一定的困难。二是审计手段存在局限性。对于国有企业内部审计对外部资料的取得是非常困难的，这就给企业的资产质量以及完整性的确认等，造成了一系列的不确定的因素。三是“先审后离”的原则在企业经济责任审计中很难贯彻执行。现实的情况是基本上是人已经提拔、调任，内审部才接受组织部门的委托进行积极责任审计，这样就会造成经济责任审计比较的被动，查处的难度比较大，给国有经济的审计就会产生较大的压力与风险。
(三)经济责任审计类别单一，审计成果难以有效的转化
当前，由于国有企业集团的干部管理规章制度以及考核措施不够完善，就会造成内部审计对用度干部的人用几乎没有发言权。尽管有关企业的治理以及干部的任用与管理依旧处于一个不断完善的进程之中，但是却没有一种制度和机制，对经济责任审计的结果直接用于干部的任用与监督进行明确的规定。这样，就造成经济责任审计的成果无法在国有企业的管理中发挥真正的实际效果。由于审计结果疏于落实，对于审计中发现的问题能够得到处理与解决的就相对比较少，被审单位整改的也不彻底到应有的作用。
三、新时期构筑国有企业经济责任审计的措施
(一)完善国有资产外部监管机制，加强重要岗位人事监管
做好国有企业经济责任审计最关键的就是获得完善的国有资产外部监管机制的支持。这样，对于国有企业就能够开展更为公正客观、实事求是的评价.一是要构建完善三的企业外部监督机制。审计部门应会同财政、税务部门对国有企业进行共同的监督，这样在形成监督合力的情况下，对社会审计组织以及内部审计机构存在的有效工作成果，形成实现国有企业经济责任监管的防线；二是加强国有企业重要岗位上的人事监管，提高制度建设的质量以及监管的水平；三是建立健全有效地权力运行机制，提高权利运行的透明度，完善对国有企业的权力制约以及监督机制。
(二)建立健全国有企业监管的内部控制制度，发挥审计的内部监管效能
对于日益现代化的国有企业而言，更应在日常的经济管理中强化自身的内部控制制度管理。尤其是要在健全审计监督制度下，不断地提高经营与管理的效率，从企业的内部着手杜绝各种不法行为的产生。首先，建立以防为主的监控防线。即国有企业在全过程的管理中注重各部门职员之间的相互监督与相互制衡；其次，基于现有的审计与纪检监察部门，成立一个独立与审计对象的审计委员会，对会计部门实施有效的内部控制，以便于在管理的过程中及时的发现问题，对企业的经营风险以及会计管理风险进行化解。
1.企业的成本控制管理不到位。
从目前国内中小型国有企业的发展历程来看，在新的经济发展形势下，大部分企业并没有及时对自身的经济管理制度进行更新，企业的经济管理体系的构建不完整。这主要与中小型企业负责人自身的经济管理意识比较差有直接关系。部分国有企业高层管理人员缺乏成本管理意识，使得企业的经济管理工作的发展受到限制。尤其是一部分企业的经济管理活动一直延续过去那种传统的成本控制方式，企业管理层过于注重眼前的利益，而忽视了企业长远发展的利益，不能很好地发挥企业各部门的职能作用，使得企业的成本控制无法发挥好的效果，另外，当前针对国有企业财务管理的内部监督制度与组织相对薄弱，财务监控制度不完善，且监督管理人员的业务素质与思想素质较低，再加上监督管理手段与方法的落后，无形中降低了对企业财务管理监督管理的效率。
2.企业经营随意性大，管理不规范。
一些中小型企业的经营管理体制不健全，没有一套规范、完整的管理体系，企业的各项经营管理活动都始终处于一种杂乱无章的被动状态。而一部分企业已经认识到其在经济管理方面的存在的问题，并且开始着手制定新的经济管理条约，但是，真正能够使这些经济管理条约落到实处的却是少之又少的。使得企业最终走向企业的各项经济管理活动与相关的规章制度准则相背离局面。这是中小型企业在经济管理方面随意性的重要体现。此外，中小型企业的经济管理活动的发展很容易忽略长期的战略发展目标，而是醉心于短期的即得利益的追求，这些都使得企业制定的各种经济管理规章条例很难落到实处，进而使得企业常常陷入经济管理十分困难的两难境地。
3.企业劳资关系处理不当。
中小型企业经济管理表现在宏观上的内容就是努力处理好中小型企业与社会经济之间的关系，它是推动社会发展、维护社会公平的重要环节，表现在微观方面就是加强企业劳资关系的协调处理。但是，目前部分中小型国有企业在处理企业内部的劳资关系时出现了劳资双方失衡的状况，不利于中小型企业的长远发展。中小型企业的的工作量一般比较大，并且在工资薪酬的规范建设方面表现的极不规范，有时甚至会出现长期拖欠工资或失业、养老等保险得不到落实等情况。劳资关系处理不当严重影响了中小型企业经济管理活动的顺利开展和企业的长远发展。
二、中小型国有企业经济管理体系的完善与重构
针对上述中小型国有企业经济管理体系发展过程中存在的问你体，加强对中小型国有企业经济管理体系的完善与重构应该从以下这几个方面来加强：
1.加强中小型国有企业经营管理体制的改革。
加强中小型国有企业经济管理体制的改革和完善，首先，要加强企业管理层的建设，要构建以高级管理人才为核心的领导集体，可以通过聘任总经理或企业管理团队来负责企业的经济管理事物，改革国有企业过去那种由国家负责企业管理的管理模式，让企业的生产经营分配等都由企业自主的生产能力来决定。此外，还可以将企业的生产资料和生产经营活动都以承包或者是责任制分配的形式落实到各个岗位或个人，对企业内部的财产权、管理权、经营权等职权进行明确的责任划分，通过这种形式将中小型国有企业的集体利益与个体的利益充分地结合起来，这样不仅有利于帮助企业有效化解企业与职工之间的矛盾，同时也有利于更好地增强企业职工的工作责任感和投身工作的积极性。
2.加强中小型国有企业会计管理体制的改革。
通过积极的措施来对企业的财会制度进行改革也是中小型企业经济管理体系得以完善和重构的重要措施之一。制定完善的责任会计制度并辅之以分权管理是企业构建现代化的会计管理体制的重要内容。第一，构建责任会计制度，即构建以责任为核心，以权责统一为前提的规范化的会计会计管理制度。责任会计制度的构建具体表现为对企业的会计组织机构进行横向和纵向的明确划分。纵向上表现为企业领导层应该将其经营管理权一层一层地下划到各个直属部门和岗位上，让企业的会计管理活动得到明细化的管理。而责任会计制度表现在横向组织机构上的建设主要是根据企业各部门的责任将企业的预算结构进行有效的分解，将预算管理层层划分到各个部门，型成功责任预算，在此制度下构建责任会计制度需根据企业责任中心的各个层次特征，定期将最高层次成本中心的真实责任成本由基层逐层向上汇报，最后到达最高层的投资中心与利润中心。
3.加强中小型国有企业组织结构和观念的改革和创新。
加强中小型国有企业管理组织结构的完善，首先，对企业内部的组织结构进行虚拟化、扁平化的改革。即对企业内部的组织结构进行精简，对存在于企业内部的一些闲置人员进行清散，同时要加强对企业管理人员的教育考核，制定完善的绩效考核制度和奖惩制度，将工作人员的绩效考核成绩与其薪酬挂钩，给予其更多的物质及精神方面的奖励，而对于那些工作态度不积极、工作绩效差的员工也要给予相应的处罚。其次，中小企业国有企业还应该在企业内部树立鼓励创新的管理理念，对企业内部存在的管理不善等问题进行管理理念的创新和改革，制度符合企业发展目标的经济管理战略决策，通过从经济管理制度、理念等方面的改革和创新来推动中小型国有企业健康、长效发展。
4.加强对中小型国有企业经济管理的内部审核管理。
一、国有企业经济管理的作用
（一）促进国民经济的创新
我国地域广阔、民族众多，经过多年改革开放的发展，不同地区之间形成了各种具有自身特色的经济发展模式，国民经济取得了多样化的发展态势，这些都是得益于经济管理对于国民经济的调节、控制和指导作用，正是由于充分发挥了经济管理的作用，使得国民经济能够结合不同地区的发展特色和优势，不断的实现创新发展，进而才促进了国民经济的持续、快速和健康发展。
（二）促进国民经济的协调、稳定发展
国有经济是国民经济的重要组成部分，在市场经济条件下，加强对于国有企业的经济管理能够促进各个国企之间的协调与稳定发展，能够更加科学合理的优化配置资源，进而促进各个地区之间的优势互补并最终实现地区之间的协调稳定发展，因此，经济管理是实现国民经济宏观调控的必要手段，能够保障国有经济管理的协调性和稳定性。
（三）协助和补充国民经济的发展
现阶段我国的国有企业经济管理实行的是一种以国有基础型产业为主导、以各区域性的国有经济来协助和补充的具有特色的经济管理模式，这种经济管理模式中，经济管理可以对国有经济发挥指导、监督和控制的作用，通过协调各区域的产业发展结构，完善国企的经济管理体系，发挥国有经济的主导作用，确保国有经济在国民经济中的基础性地位，促进国民经济的整体稳定发展。
二、目前国有企业经济管理中的问题分析
（一）经济管理理念比较落后，不适应市场经济的发展
由于我国实行计划经济体制的时间比较长，实行市场经济以后，有较多的国有企业经济管理理念仍然受计划经济体制的影响，很难转变过来。在市场经济条件下，企业竞争加剧，市场形势瞬息万变，传统的管理思想和模式反应过于迟钝，无法根据市场环境及时改变经济策略，根本无法适应复杂多变的市场新形势，国有企业的管理者必须与时俱进的不断学习新的管理理念和管理策略，才能够使得国有经济在激烈的市场竞争中得以生存和发展。
（二）缺乏科学合理的决策体系
科学的决策在国有企业的经营管理中起着非常重要的作用，一旦决策失误，将会直接影响到国有企业的未来发展，带来非常大的损失。然而目前我国存在不少数的国有企业都仍然采用传统的集权式的管理模式，由于领导班子成员基本都是由国家或政府直接任命的，有些甚至不具备必要的企业管理经验，国有企业又缺乏民主决策的氛围，导致经常会出现决策失误的情况，这样的状况直接影响了国有企业的未来发展，给国家带来了很大的经济损失。
（三）国有企业的社会负担重、经济收益低
近些年来，根据市场经济发展的需求，尽管我国的国有企业已经开始实行改革和转型，但是原有的一些弊端和包袱无法一时之间给予解决，大部分的国有企业仍然背负着沉重的社会包袱，主要包括退休人员的福利费、医疗费用等等，长期以来一直影响着国有企业的资本积累和市场竞争。另外，我国的国有企业大部分在市场竞争中都占据着市场垄断地位或者市场优势地位，这样长期以来使得国有企业自身市场竞争力不足，一旦实行市场竞争机制以后，根本无法适应激烈的市场竞争压力，经济效益日益低下，国有企业的发展受到制约。
（四）人力资源管理不完善，员工责任心不强
守传统管理体制的影响，部分国有企业的人力资源管理系统管理混乱，论资排辈等现象比较普遍，很多有能力、会办事的实力型人才和技术含量高的专业人才并不能人尽其才，而且大多数国有企业的考核和绩效评价机制都只是浮在表面的样子工程，没有真正落到实处，导致大部分职工在收入方面都呈现平均化倾向，得不到应有的待遇福利，影响了人才的工作积极性和主动性，甚至使得很多有能力的人才和骨干都逐渐流失，剩下的那些人整体素质偏低，缺乏责任心，直接影响了企业的管理效率和经济效益，人才资源日益稀缺，最终导致国有企业发展后劲不足，不利于企业的长期发展。
三、加强国有企业经济管理的策略分析
（一）国有企业经济管理的原则
1.坚持开放性的原则随着经济全球化进程的加快，国际之间、国内各地区之间的经济联系日益密切，经济管理不仅要适应企业自身的发展，更要适应当前经济形势的发展。国有企业经济管理过程中应当坚持开放性的原则，摒弃传统的管理思想和管理模式，在加强对外合作与交流的过程中，不断学习和借鉴适应企业发展的新思想和新理念，不断提高经济管理的能力和水平，才能不断提高企业自身的创造力和竞争力。2.坚持民主集中制原则要实现国有企业的有效管理，必须调动起每一个员工的积极性和主动性，实行民主和集中的统一管理，既要尊重员工的主体地位，保障他们的权益，又要加强统一管理，这样才能够使企业充满活力，企业内部步调一致，更容易实现企业经济管理的整体目标。3.坚持优质高效的原则国有企业经济管理的最终目标就是为了实现企业的高效益，因此，必须坚持优质高效的原则，不断提升企业服务的质量水平，不断提高企业生产和管理的效率，才能够从根本上转变企业经济管理方式，保障企业自身的生产和发展。4.坚持稳定和创新相结合的原则国有企业的经济管理模式是随着经济形势的变化而变化的，不能一成不变，在进行经济管理过程中，必须要根据外界市场环境和企业自身的发展需求去转变，既要保证企业的稳定发展，又要不断的探索和创新新的经济管理方式、方法，在不断的改进中提高企业的经济管理水平，才能保障企业的持续稳定发展。
（二）强化国有企业经济管理的措施
1.创建一个完善的创新管理体系管理必须要跟得上时代的发展，必须要满足企业自身发展的需求，市场一直处于不断变化中，因此，企业的经济管理必须要跟随市场的步伐，不断的创新，才能够始终走在行业的前列。首先，国有企业的领导要带头改变观念，充分认识企业管理创新的紧迫性和重要性，提高企业的创新意识和集体意识；其次，要建立科学的管理决策体系，各层级之间要分权管理，职责明确、层次分明，提高决策的科学性和透明性；最后，企业各级领导干部要多学习和借鉴国内外先进的管理理念和策略，不断提高管理和决策水平，在面对瞬息万变的市场环境中能够灵活的应对。企业经济管理模式必须能够及时顺应市场发展潮流，调整管理策略，才能确保企业的稳定、健康发展。2.创建一个科学化民主化的决策体系要提高国有企业的经济管理水平，必须提高其科学决策的水平，避免各种决策失误现象的发生。国有企业中传统的金字塔式的集权式决策方式必须摈弃，采用科学化的合理化的民主化的分权式管理模式。首先，要明确各级领导及相应员工的职责权限，提高决策过程的民主性和透明性。其次，在有效的明确相关责任人的职责权限之后，要建立科学化民主化的决策程序，根据不同的情况采取不同的决策流程，提高决策的科学性和合理性。最后，国有企业的决策层要不断的学习国内外先进的决策经验和管理手段，重视培养人才，致力于提高员工们的综合素质水平，进而提高国有企业的经营管理水平。科学的管理政策，还要求管理模式具有比较强的灵活性，以保证企业经济管理模式能够及时顺应市场发展潮流，调整管理策略，确保企业的持续稳定健康发展。3.深化国有企业改革，健全国有企业经济管理制度首先，为促进国有经济的发展，必须要继续深化国有企业改革，逐步建立起“政企分离，产权明晰，自主经营，自负盈亏”的现代国有企业管理模式。此外，国家还需要加强国有经济的宏观调控、监督监管和政策指导力度，确保国有经济能够实现稳定、协调、健康发展。最后，要健全国有企业经济管理制度，通过查找、发现、分析和解决国企目前经济管理的问题，逐步完善现有的经济管理制度，为国有企业的经济管理工作提供可靠的制度保障。4.强化国企人力资源管理，不断提高企业员工的综合素质首先，要建立科学合理的绩效考核激励机制，客观公正评价员工的工作业绩、工作能力及工作态度，根据本人实际完成的工作成果及各方面的综合素质来评价其工作技能和水平，并将考核结果为员工的薪酬决策、培训规划、职位晋升、岗位轮换等人力资源管理工作提供决策依据。其次，一方面要积极引进高素质的人才，不断增加企业发展活力，另一方面要加强内部人才的培养力度，通过培训等途径不断提高员工的知识能力和技能水平，并将人才放到合适的位置上去，做到人尽其才、人尽其用。人才引进和培养工作要相辅相成，要根据企业发展的需求决定。最后，要加强培训力度，包括对员工综合素质的培训和专业技能的培训，通过培训让员工更加明确自己的工作职责、义务和权利，提升员工的执行能力和管理水平，不断的提高工作效率，为国有企业的持续健康稳定发展提供强有力的人才保障。
四、结语
关键词：国有企业；经济管理；科学水平
一、引言
管理作为创造企业经济效益的无形资源，常常被大家所忽视。当今市场经济的迅猛发展，所有竞争集中表现在人才、技术、策略的竞争。那么企业应当如何获得较高的经济效益，在市场中处于不败之地，那就需要企业按照市场经济的要求转变观念，运用科学的手段对企业进行管理，提高竞争力。
二、国有企业经济管理的现状
1.国企管理意识淡化
尤其是国家对中小型企业“放权”“放开”之后，有些国企管理意识开始淡化，只讲放、不讲管，以放代管现象突出，质量问题、安全问题接连发生，企业管理长期处于混乱的状况。
2.国企管理体制粗放
目前，不少企业没有设置对执行过程进行监督的机构，不愿意做细致的基础管理工作。管理职能部门的功过是非无人问津，部门之间的纠纷无人仲裁。
3.国企管理手段不强硬
经营者的管理权失去了作用，姑息迁就大事化了、小事化无，施展所谓的“协调”功能，实际上是“和稀泥”。这不仅降低了管理的威信，同时也助长了职工队伍惰性的蔓延。甚至有规不循的现象屡有发生。
4.国企管理制度陈旧
国企普遍重视管理制度制订，而且把“建立健全”作为衡量管理水平的重要标准，因此，管理制度越多越好，内容重复，前后矛盾，不便于执行。这样导致繁杂的制度引起了职工的反感，形成制度越多反而越不执行的反常现象；
5.国企管理责任衰退
国企干部由任命制改为聘用制后，有的干部错误地把聘用任期目标作为最终目标，不考虑企业生产竞争和长远发展，在聘期内把主要精力放在搞关系上，导致管理职能明显的减弱。
三、如何提高国有企业经济管理的水平
1.国有企业经济管理应当遵循的原则
(1)开放性的原则
随着全球经济一体化进程的加快，各国之间的经济联系更加紧密。管理作为一种手段，应当随着企业的发展而不断的改变，适应企业的经济发展要求。国有企业应当抛弃传统的管理模式，总结吸收一切有利于本企业发展的新经验、新思想。加强国际交流与合作，切实的走开放之路，在合作之中及时的发现自身存在的问题并借鉴其他企业的先进管理经验和方法，提高企业的创造力和竞争力。
(2)民主集中制原则
只有充分的调动起每个企业员工的积极性和创造性，才能够实现企业的有效管理。在管理期间，既要尊重企业员工的主体地位，保障他们的权利，还应当注重统一的管理，即坚持民主和集中的统―管理。这样才能够使企业的内部团结一致，服从管理，从而实现企业的发展目标。
(3)优质高效的原则
企业的科学化管理，就是为了提高企业生产经营的高效性，实现企业的高效益，增强企业的竞争力。达到高效的企业效益就要不断的提高企业的生产和管理的效益，优质就是要实现企业服务的优质升级，产品的高质量。坚持高效优质是企业转变经济管理方式的关键，是企业生存的基础，也是企业管理应当遵循的根本原则。
(4)坚持稳定和创新相结合
管理没有定式，它是不断发展的，处于一个动态的过程中。作为企业定要根据自身处于一个怎样的环境中，自身发展的目标等，制定一个适合自己发展的路子，运用科学的水平进行管理，在企业的管理之中学会继承与批判共存，充分的认识企业管理的模式之中的弊端和先进性，打破旧的管理模式，保证企业发展的稳定性。在管理之中根据企业的发展不断的进行创新，实现企业的持续、稳定、健康的发展。
2.国有企业实现经济管理的科学化水平的措施
(1)建立灵活协调的运作体系
在目前国企现行管理系统中，首先要破坏原有的、僵化的、人浮于事的组织机构。企业的组织机构必须本着“每一个部门、每一个职位都有―种迫切需要产生的，即这个岗位必须要有一个特别适合的人去做，而且是非做不可”的原则进行。否则企业就会失去生命力。再次组织要根据现在的大气候、国家的政策等不断发展创新，使企业活性无限。
(2)建立责、权、利为一体的机制
一个企业能够长期发展的关键就是要坚持责、权、利的统一。在企业的管理中要认识到人的需求是无止境的这一特点，在满足企业的员工的需要的时候要注意其合理性，要不断的激励和引导员工的需求向积极的方向发展，建立起―定的责任机制，充分的调动企业员工的积极性。
(3)培养具有价值观念的新型职工队伍
管理归根结底是对人的管理，去塑造一个企业的形象，就是要从根本上塑造企业的人。提高企业的水平就是要提高企业职工的素质。对企业来说，应该在以人为本的原则上获取利润，而不是一味的索取。我们只有不断创造才是企业发展的正路。而这种创造性又取决于企业中人的忧患意识，我们看今天的“海尔”、“联想”等中国优秀企业，我们看到了其职工本身的忧患意识，看到了其危机感和紧迫感，也看到了职工和领导间的信誉，以及对于顾客的信誉，这无不透漏出其职工本身的素质性。
[关键词] 国有企业；经济园区；招商引资
[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2015.08. 151
1 国有企业经济园区招商引资问题分析
1.1 市场定位问题
国有企业经济园区的招商引资，一般沿用“商圈经济”理念，借助商圈中具有投资能力和投资倾向的投资者集中性，作为经济园区招商引资效果判断的依据。目前国内大多数国有企业经济园区的招商引资，生搬硬套其他项目的招商引资模式，包括区位定位、目标客户定位、规模定位、招商定位、规划设计定位、价格定位等表现出很大的盲目性，使得前期市场调研工作不充分，未能掌握所在区域经济园区商业结构状况。
1.2 招商管理问题
相比于普通项目，国有企业经济园区的招商要求更高，招商难度更大。目前国内大多数经济园区沿用普通项目招商引资模式，其招商模式往往滞后于开发工作，或者在项目建设一半后才进行招商，在项目资源供不应求的背景下，这种招商方式无可厚非。而国有企业招商时对项目的市场定位、规划设计等均有严格要求，譬如某经济园区项目落成后，三年内入驻该园区的商家寥寥无几，经分析，主要是因为该项目位置偏离主市区，而且周围的住宅地产处于施工状态，再加上主城区有类似的项目，以致招商工作进展滞后。
1.3 融资管理问题
国内企业经济园区的融资以银行贷款为主，而且大多数为3年以下的短期贷款，对于需要长期运行的经济园区项目来说，这种单一的融资方式已经难以满足项目开发运营的资金需求，但随着市场竞争力的加大，单一的融资渠道已经开始不能胜任于项目的全方位开发运营，尤其是定位较为复杂的项目，不仅资金占用的数额大，而且资金回笼速度慢，极有可能导致项目陷入资金困境，并影响项目的后续经营管理。
2 国有企业经济园区招商引资策略研讨
2.1 市场定位策略
针对国有企业经济园区招商过程中市场定位模糊的问题，笔者在综合考虑人口因素、经济因素、行政因素、消费因素、社会因素等，从区位定位、目标客户定位和规模定位，提出以下两个方面的解决思路。一方面是区位定位和目标客户定位，在经济园区策划初期，要求寻找合适的地点和投资群体，即区位定位和目标客户定位。区位定位直接关系到项目的出租率和入驻经营者的效益，目标客户定位则需要考量项目所在区域消费者的消费能力，即是否存在具有足够消费能力的消费群体。区位定位和目标客户定位是经济园区招商引资需要同步考虑，而且不可分开的定位因素，其中包含开发者对商圈位置的期望，在确定区位和目标客户时，要求全面分析人口总量、人口预期增加量、人口结构、区域内可支配收入、预期增加人口可支配收入、市场饱和度等因素，并以此作为确定项目市场有效需求面积的依据。另一方面是在确定经济园区项目市场的有效需求面积后，要以此为依据决策项目具体的招商引资规模，这一点与经济园区开发者本身的资金实力、招商实力、土地形状等有关，简单来说，如果经济园区的大部分资金源自于银行借款，而且在招商实力水平未能有效确定时，则要尽可能控制开发运营的规模，并合理预留出足够的发展空间，结合项目所在商圈位置的消费情况，保持项目开发运营规模的弹性水平。
2.2 招商管理策略
首先是市场调查，作为招商管理工作的首要步骤，市场调查工作要求针对目标市场所在区域的交通人流、消费群体、居民收入、消费需求、消费层次和消费习惯等，以及周围商铺和同类型经济园区项目的经营状态、租金水平和经营面积等，明确招商管理工作的宏观发展现状。至于项目产品本身，其街铺、商业裙楼、综合市场、商业街等物业形态，以及铺面、开间、进深、租金、租期和优惠条件等，均需要作为考虑吸引更多商家入驻的有利条件，这也是招商管理的重要工作前提。其次是业态组合，现今经济园区的类型和数量与日俱增，其开发运营管理模式也逐渐趋向于精益求精的水平，目前经济园区的业态组合，主要有商业街商铺、市场类商铺、百货商场、街铺等，从功能视角又分为餐饮类、百货类、电子类、家具类、服装类和综合类等。在经济园区决策定位阶段，就需要在市场调查和项目分析的基础上，展开全方位的业态组合，分析各种业态组合的招商条件和招商优势，进而确定具体的业态组合模式。最后是招商推广，在划分业态布局之后，即可开始实施招商工作。为了提高招商工作的效率水平，在工作开展同时，有必要借助各种宣传手段进行推广，譬如广告媒体、电话来访、海报外派、上门拜访等。通过合适的推广方式，让更多的人了解商业地产项目的地理位置、项目定位、经营规模、水电配套等，以此促成更多商家与项目业主方合作。
2.3 融资管理策略
首先保持与银行良好的合作关系，选择合适的合作银行，并与银行签订“总对总授信”协议，既与商业银行总行签订授信协议，然后在商业银行各地的分行进行贷款，而不需要重复履行信贷逐级审批的程序，大大提高了贷款审批的效率。除此之外，经济园区项目的开发者需要保持良好的信誉，及时付还银行贷款本息，针对项目本身的开发运营模式，在各个开发运营阶段向银行申请足量的周转资金。就目前国内金融市场的发展形势分析，其他信贷融资方式正逐渐抢占银行在金融市场的份额，但在今后几十年中，银行融资贷款仍然是主要的融资方式，因此经济园区项目的开发运营融资，仍然提高对银行融资贷款的重视程度，并发挥银行融资贷款的资金效应。其次经济园区基金融资，作为产业基金的重要类型，经济园区基金融资通过收益凭证、基金股份等基金券的发行，借助投资管理机构的融资优势，通过资本的合理经营和增值服务提供，引导经济园区项目资产的保值增值和投资回收。经济园区项目开发经营中应用基金融资方式，主要根据《产业基金投资管理办法》的相关规定，向特定的投资者发行基金份额，以及设立私募基金，由基金管理人与投资者私下协商，最终确定基金的销售与赎回。关于资金融资方式的具体应用方法，一方面是成立投资管理公司，以合法规避基金融资的政策限制，譬如通过回购房、买断、租约等方式，合法流通和回收资金，另一方面是根据企业的信誉、规模和实力等，选择具有代表性的经济园区经营项目，从商业和服务的开放性视角，对项目近几年的需求量展开预见性分析，以及根据宏观政策的影响幅度，选定多元化的资金来源，以便与日益变化的经济态势接轨，从而逐步成为便于快速进入和推出的融资机制。最后是应用信托融资方式，主要的形式有信用贷款型信托、股权型信托、财产信托几种。不同形式的信托融资，具有各自的优势和劣势，但从经济园区未来发展的趋势分析，信托通过为开发商补充银行信贷的缺失条件，争取从银行顺利获得融资，是经济园区招商引资金融创新的主流方式。
3 结束语
通过研究论述，基本明确了国有企业经济园区招商引资的问题及策略，但考虑到不同经济园区招商引资条件和要求的差异性，以上策略在相关经济园区招商引资工作中应用时，还需要根据不同经济园区招商引资的主客观情况，予以灵活地参考借鉴。
参考文献
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[3]常颖，王永莲.经济园区在推动中小城市发展中的作用分析――以山东莱芜为例[J].现代商业，2014（3）：193-194.
（一）当前国有企业经济管理模式中机构设置框架陈旧。
当前的国有企业经济管理模式大多存在机构设置框架较为陈旧的问题，在中、小型国有企业中表现尤其明显。以楚林绿化中心为例，其机构设置还是延循旧有的直线式机构设置模式，即上设办公室，下面分管后勤处、绿化队等基层部门。这种模式框架陈旧，在当前的市场经济条件下已经不能帮助企业实现更好的发展。
（二）国有企业经济管理模式中对人员管理和项目创收的创新性不足。
在国有企业的人力资源管理中也存在着诸多的问题，其中最主要的是薪酬制度不健全。目前中小型国有企业还是以工资薪酬为主，缺乏有效的激励机制，不能很好地调动员工的劳动积极性；另外，在项目创收方面，国有企业往往缺乏开拓意识，也没有设置相应的机构、组织和人员来开展项目创收工作。
（三）国有企业经济管理模式中审核监管体系不完善。
当前，我国国有企业经济管理模式中的审核监管体系还不完善，主要表现在以下几个方面：①国企审核监管部门的执行力不够，没有充分提到审核监管的作用。②审核监管部门的工作人员的整体素质水平有待提高，在责任意识、工作能力方面都存在不足。③对企业的财务和管理层的审核监管没有形成完善的体系，没有严格的制度约束和实施办法。
二、对国有企业现有经济管理模式进行改革的途径分析
针对以上国企经济管理模式中存在的问题，应从以下几个方面找到解决的途径。
（一）借鉴其他经济形式对国企现有管理模式中的机构进行优化。
当前我国的国有企业经济管理模式在机构设置这块普遍存在着直线式、官僚化的陈旧管理方式，这对企业的长期发展非常不利。国企在这一方面应多多借鉴私有企业、外资企业等股份制公司的先进组织管理架构，对其自身的机构设置进行优化，以市场式控制和团队式控制为主建立企业组织架构。对于楚林绿化中心这样的中小型国有企业来说，应针对自身的经营范围和人员结构设置符合自身发展的机构设置架构，这样能够实现人力和物力的优化配置，帮助企业实现其长久的发展战略。
（二）将绩效考核制度引入到国企经济管理模式中并不断完善。
在市场的作用下，随着经济管理模式的不断提升，先进且合理的绩效考核制度已经被广泛应用于企业的经济管理模式中。在国企，尤其是大中型国企也已经与基本的工资制度相结合起来在公司内实行。但是在一些小型的国企这一制度还没有建立。有效的绩效考核制度能够很好的体现一个企业公平、公正和公开的原则。这项制度的引入和完善具体来说可以从以下途径实现：①每个工人的工资以基本工资结合奖金的形式发放。②奖金要与个人帮助企业所获得经济效益挂钩，要制定合理的计算依据，要针对每个岗位制定明确的量化考核指标。通过以上两点才能确保劳动与报酬直接挂钩，报酬与质量直接挂钩。
（三）国企经济管理模式中要重视企业自我创收能力的培养。
针对楚林绿化中心这样的中小型国有企业来言，随着国家扶持力度的减弱，其自身一定要设法找寻自我创收的途径，才能在市场竞争中占得一席之地。企业自我创收能力的培养应从以下方面着手：①首先企业要有明确的总体发展目标。目标的制定要以当前社会、时代特点及企业自身的具体情况以及市场的需求为依据，要具有可行性和长远性。②其次，要进一步将总体目标进行细化，分解成各个小的目标，并针对这些小目标制定切实可行的计划步骤。③还有在人力资源管理方面应多多引进先进的管理和科技人才，在企业中注入新鲜年轻的血液，增强企业的活力，使自我创收意识在企业中得到萌发。④最后，在部门设置方面，要成立专门负责企业创收的机构，如战略发展部等，配备具有创新、开拓精神的人员，用来开发新的公司发展战略和项目。（四）建立和健全国企经济管理模式中的审核监管体系。统观当前的国企经济管理模式，在审核监管体系方面主要存在着执行力力度不够的问题。针对这一问题有以下的改善措施：①在企业内部的机构设置上要实行执行和监督管理分设的原则，保证监督机构起到应有的作用。②在监督部门的人员配备方面，对人员的选择和考核要有严格的制度限制和考核机制，确保具体监督工作人员的责任意识和工作能力等各方面都符合要求。③在财务审计管理中，要对常规离任、年度审计、项目审计、非定期审计以及公司的债权收益的管理监督工作做得充分的监督审计和有效的实施。④针对企业的管理者要实行有效的监督机制，避免管理者为了自身利益而做出损害公司利益的事情。
三、结束语
