时间：2023-06-01 15:44:30
序论：在您撰写合同管理模版时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
一、传统经济合同管理模式
由于经济合同种类繁多，涉及管理部门众多，各类合同的技术要求不同，以某公立医院为例，2016年全年，经济合同的种类就包括了承揽合同26项（10.16%）、技术合同17项（6.64%）、建设工程合同40项（15.63%）、买卖合同102项（39.84%）、委托合同63项（24.61%）、赠予合同3项（1.17%）、租赁合同5项（1.95%），共计256项。长期以来，经济合同由以书面形式在部门间流转、转签，由相关项目负责人（部门）发起转签，转签资料包括承载转签意见的转签审批单、合同及法人委托书、合作方资质文件、廉政协议书、招投标文件、党政联席会议关于合同相关项目的决策记录等相关附件。医院的重大经济活动必须经党政联席会议研究，并在年度预算范围内执行[1]。对采购附件及对外合作相关依据以及“三重一大”事项的附件审批管理，是经济合同签订合理性的原始基础，是经济合同签署审批的重要依据，也是防止廉政风险，规范医院采购行为，促进民主决策的有效手段。合同转签过程中，首先需要职能部门各负其责，对合作方资质、合同形式、内容和条款进行把关。医院律师、财务、审计、监察、运营等相关职能部门分别就合同的合法性、财务支出的合理性、医院经济行为的合法性、廉政风险以及预算执行把控等给出合理建议，在审批流转表上签署意见后返还发起部门进行修改并再次转签，最终合同模版由项目负责部门修改后按合同审批流程由主管部门、主管领导签字确认后履行。这种管理模式存在的廉政风险包括：(1)项目负责部门有合同发起、修改、提交审批权限，合同的最终把控在项目负责部门，可能存在最终签署合同未按修改意见修改，或审批时是合法合同，最终提交财务支出时为非法合同的现象存在。(2)合同的书面流转难以保留修改痕迹，流转过程可能存在相关文件丢失的现象，影响合同的后期归档。(3)合同审批时限较长，如果某个部门的合同审批负责人因为休假等因素不能及时查阅合同会严重影响合同转签速度。(4)若双方签约后合同原件未及时归档，而仅由主管部门保存，可能会由于工作疏忽或人员流动而丢失合同；一旦合作双方引起争议，医院需要维权诉讼时，往往因证据不足而导致败诉[2]。
二、基于自动化办公室系统的经济合同管理模式
为加快合同转签速度，规避可能存在的廉政风险，该医院在办公自动化系统中设计开发合同审批模块，将经济合同的必要因素如：合同编号、费用类型、名称、类别、金额、合作单位及联系人、合同起始时间、合同的要素（包括标的物、数量、质量、价款或报酬以及结算方式、验收标准、履行期限、地点方式、违约责任、合同的终止和解除、解决争议的办法）是否必备等信息在合同审批表中以框架式结构呈现，要求合同发起人必须确认填写。要求合同发起人上传待会签合同及相应的附件，如通过招标采购的合同需附招标公告、招标文件、投标文件、评标报告、中标公告、中标通知书等。重大采购项目还需附党政联席会议采购会议纪要，附件以PDF形式上传，一经上传确认后即在系统中留痕，修改权限仅限信息中心。审批模式的设计也由原来依次转签的串联模式更改为可同时会签的并联模式。党委院长办公室作为合同监管部门负责合同的初步审批和转签的发起，相关部门负责人通过办公自动化平台、VPN授权实现同时审批、远程审批并将审批意见通过系统反馈，审批意见及时送达合同发起人（发起人可随时查看审批意见，提前沟通准备材料)，由合同发起人根据各部门意见对合同进行修改或补充上传相关附件文件，由审批节点负责人再次审批确认无误后，提交院领导按照审批权限审批。审批流程结束后，由党委院长办公室将最终合同从系统中下载打印用章后交由合作单位用章后返回。党委院长办公室可监督管理审批负责人的审批进度及审批质量。
三、新型经济合同管理模式的优势探讨
基于信息系统的经济合同审批流程不仅提高了工作效率，还利用痕迹管理、第三方监管等规避了廉政风险。1.基于办公自动化系统的经济合同会签模式，不仅将合同相关附件以电子版形式全面呈现，还与医院的预算和采购审批系统相关联，在审批过程中可以通过点击预算审批查看审批全过程意见，对是否有预算及预算是否超标可一目了然的体现。为审批节点负责人提供了更多的参考以评判合同的可行性和合法性，极大地提高了医院资金的利用，很好地控制预算。2.自动化办公系统实现了远程审批的可能性，审批负责人的审批地点不受限制，可以在家、在单位或是在国外，审批的及时性大大提高。并联审批节约了审批时间，同时终端审阅各自依据审批重点提出审批意见后返回项目负责部门，有利于审批部门及时修改并上传，提高合同流转速度。从串联到并联的合同会签模式提升了合同审批的时效性，有效促进了医院预算的执行，体现了精细化管理在医院对外经济合同中运用的实际效果。与纸质合同转签时间相比，各行政相关部门合同审批时限从2007年的平均11.6天缩短到了2016年的平均2.8天。3.在签署经济合同时，要求同时上传廉政协议书，协议书对甲乙双方的廉政权利和义务进行明确的规定，同时要求合作方不可实施商业贿赂，如果实施将被列入商业贿赂不良记录，并指定合作方销售代表姓名，对合同的廉政管理也同时以书面的形式进行约定，有利于廉政风险的防控和风险发生后，为后续的处理提供相关的依据。4.合同订立阶段的主要风险可以分为两个方面，首先是合同形式上的风险，包括合同内容是否准确、合同要素是否完整以及文字描述是否严谨等。其次是合同实质上的风险，包括合同与国家的法律法规、医院的总体战略目标相冲突，合同内容存在重大疏漏或欺诈导致损害医院合法利益[3]。合同审批表内容均以模块化可定义模式设计，方便了合同的统计，对合同的类别、金额、合作方等进行统一的管理和分析，为项目负责人提供决策参考，为医院的后续管理提供经验和借鉴。5.合同的第三方管理规避了项目负责部门与合作方串通骗取医院利益行为的发生，医院先用章，公司再用章避免公司在先用章时对合同进行修改的风险。对合同签署者进行约定，也有利于合作方用他公司资质伪装骗取工程或项目的现象发生。6.与财务付款相关联，避免重复付款，对将来的经济形势预估提供可靠依据。总之，医院经济合同的管理是现代化医院精细化管理的重要体现，随着医疗改革的深入，医院市场化进度的加快，对外经济合作的增加使得经济合同在医院经营活动中的重要性日益凸显。办公自动化系统的经济合同网上转签模式体现了合同的要素管理、提升了合同转签的科学化和廉洁性、有益于提升医院的运营和管理水平，为医院的发展提供有力的支撑和保障，值得借鉴和推广。
参考文献
1段丽虹,吕富杰,高如欣,等.谈医院经济合同的监督管理[J].中国卫生经济,2002,21(4):52-52.
在《亲子之间》及其姊妹著作《父母与少年》中，他提出亲子间沟通障碍的解决方法。金纳相信父母所说的话会影响儿童的自尊，为了尝试使此影响为正向的，他发展出一套特别的技巧以处理亲子间的冲突。
在后来的一本书《师生之间》，金纳把这些概念推展到教室去，教师就像父母一样，有能力建立或破坏儿童的自我概念。这本书提供建立一个安全、人本主义以及建设性教室环境的沟通技巧。
对照我的班级管理经历，我认识到德育工作重在实效，关键在于树立“以人为本、以学生为本”的学生观，增强自我教育的能力。著名教育家苏霍姆林斯基说：“只有能够激发学生去进行自我教育的教育，才是真正的教育。”以人为本，从学生的身心特点出发，进行自我教育，使学生在他人教育的引导下，养成自我教育的习惯，形成自我教育、自我管理的能力，才能让学生的个性心理、人格特征正常、健康地发展；智慧潜能和才干才会在有计划、有步骤的挖掘下得以发挥；各方面的素质教育才能得到逐步提高。
在这些教育理论和思想的指导下，我在德育工作中做了许多有益的尝试，取得了一定的成绩。
下面是我的一些做法。
一、沟通从心开始
我非常愿意与学生交流和沟通，学生每周的周记叫做“心灵的沟通”，一般每周围绕一个主题进行讨论和交流，也可以让学生把自己的烦恼或意见写出来，如果哪位学生觉得实在没有什么好写的也可以不写，不给学生条条框框的约束，让学生各抒己见。在初中时代，学生已经对男女同学有了一种特别的心理反映。如何建立正常的、自然的同学关系是一个极为敏感的问题。学生中出现了比较要好的男女同学，经常在一起玩，甚至在课堂上出现了不注意听讲，传纸条的事情。如果采取堵截、生硬的批评方式，教育效果会适得其反。为此，我特意举行主题讨论活动，通过写周记，选出精彩的十多篇读给大家听。讨论中，大家畅所欲言，公开坦诚把平时不愿说、不敢说的话如实写出来，最后达成共识，明确了同学间应该怎样交往，什么是真正的友谊。
二、自律和同伴教育相结合
许多班主任满腔热情，势必躬身，早晚跟班，无所不管，甚至充当“管家”、“警察”或“保姆”的角色。我也曾经这样。这种管理有利，但弊大于利。管得过多过死，容易造成学生依赖性强，创造性、独立性差，缺乏自我教育与自我管理能力，也容易使班主任陷于杂务，疲惫不堪，不利于其自身的完善和发展。
陶行知说：“教是为了不教。”
魏书生认为：“管是为了不管。”
其思想从根本上说，是要充分发挥学生在教育管理中的主体作用，做到“管放结合”。其实，班主任要管的方面主要包括：制定班级的长期目标，把握班级工作的整体思路；培养一支强而得力的干部队伍，并加以指导监督；做好个别学生及全体学生的思想工作，增强班级凝聚力、向心力；协调多方面关系，形成教育合力。因而，学生能干的，我坚决不包办不插手。在做好以上工作的同时，大胆放手，把一些具体事务摊派下去，建立层次分明的立体型管理体系，如公物维修、活动组织、班干部选换等等。管大放小、管主放次，授权负责，分层管理，既有利于班级的建设和发展，又有利于学生个性完善、能力的提高。
我的工作原则是：必须负责召开第一次班委会，落实分工，做好落选的同学的思想观念工作，对落选的同学，我会在全班给他们发纪念品，感谢他为班集体所付出的一切。
三、团结就是力量
班级量化积分评比管理是一种较为直观的管理模式，根据笔者多年来一直实施的这种管理经验证明，科学实施班级量化积分评比管理，能充分调动师生的教学积极性，对形成良好的班风、学风，起到十分重要的作用。
一、班级量化积分评比管理的主要内容及评比标准
班级量化积分评比管理的主要内容包括：课前读、早操、早读、出勤、课间操、课堂纪律、清洁卫生、着装、佩戴标志、集会、完成任务、好人好事、违纪行为等内容。具体评分标准如下：
1.课前读：上课提前10分钟检查。全班达90%以上同学自觉读书学习的评“优”；达75%―89%的同学自觉读书学习的评“良”；达60%―74%的同学读书学习的评“中”；59%以下的评“差”。
2.早操：早操过程中检查。班级队伍动作整齐的评“优”；较整齐的评“良”；基本整齐的评“中”；队伍动作不整齐的评“差”。
3.早读：早读课随堂检查。纪律、秩序好的评“优”；较好的评“良”；纪律一般的评“中”；纪律、秩序差的评“差”。
4.出勤：上课时检查。迟到每人扣1分；缺席、早退每人扣2分；请事假每人扣1分（病假不扣分）。
5.课间操：参照早操评分标准打分。
6.课堂纪律：上课专心听讲，无违纪现象的评“优”；较好的评“良”；纪律一般的评“中”；纪律较差的评“差”。
7.教室清洁：每天中午、下午放学后检查。地板清洁，桌椅器物摆放整齐的评“优”；教室较清洁评“良”；教室基本清洁的评“中”；不清洁的评“差”。
8.区域清洁：每天早操后及下午放学后检查。区域清洁的评“优”；较清洁的评“良”；基本清洁的评“中”；不清洁的评“差”。
9.着装：随堂检查。服装整洁评“优”；较整洁的评“良”；基本整洁的评“中”；多人服装不整洁的评“差”。
10.佩戴标志：每天早上及下午值日监督检查。凡不戴红领巾或校徽的每人每次扣1分。
11.集会：随堂检查。队伍整齐、安静、专心听会的评“优”；纪律较好的评“良”；纪律一般的评“中”；纪律较差的评“差”。
12.完成任务：根据学校分配的任务指标，班级完成任务达90%以上的评“优”；完成76%―89%的评“良”；完成60%―75%的评“中”；完成60%以下的评“差”。
13.好人好事：凡做好事按每人每件（次）酌情加1―2分。
14.违纪行为：随机检查。发现或检举揭发核实，践踏花草，骂粗口，随便吐痰，乱涂乱画墙壁、桌椅，乱丢垃圾等，每人每次扣5分；打架、偷东西、破坏公物、爬树、爬围墙、进网吧、吸烟喝酒、私自到江河海塘玩耍、洗澡等，每人每次扣10分（参照《小学生日常行为规范》及《学生管理条例》而定）。
以上评比内容，凡评为“优”的得10分，评“良”的得5分，评“中”的不得分，评“差”的倒扣5分。每天由值周领导公布积分，每周总结评比一次，对获得积分较高的班级颁发流动红旗。
二、实行班级量化积分评比管理的作用
（一）规范约束学生的纪律行为，严明校纪、校规。实行班级量化积分评比管理正是贯彻落实《中小学生守则》及《中小学日常行为规范》的具体体现。通过值日监督检查，发现学生的违纪行为及不良现象能及时纠正，严明校纪校规，有效地促进班风、学风的好转。
（二）激励先进，形成良好的班风、学风。实行量化积分评比管理，较能激发学生的潜力，充分调动他们的积极性。通过评比，表扬先进，鞭策了落后，全校掀起比先进、学先进，争创红旗先进班的。有效地促进了班风学风，从而形成良好的校风、学风。
三、实行班级量化积分评比管理应该注意的问题
（一）值周评比检查工作要认真负责，持之以恒。班级量化积分评比，主要是值周班干部和值周领导组成的值周监督评比小组进行，值周领导小组必须对评比工作高度负责，认真按评比条例进行细致认真的检查记录，要公正对待每个评比班级，实事求是，不能凭猜测随意打个“优”或“中”什么的，否则就会失去评比的意义。
（二）值周领导要认真开好评比总结会。班级量化积分评比每周总结一次，对表现好的班级颁发流动红旗。总结会起到激励先进，鞭策落后的作用。因此，值周领导总结要中肯全面，以事实说服学生，按照积分高低决定哪个班获得流动红旗。颁奖场面要严肃认真，使获得流动红旗的班级学生有自豪感。切忌学生走过场。
四、班级量化积分评比管理工作，需要全体教师特别是班主任的积极支持配合，才能收到良好的效果
关键词：限额设计 石化项目 epc总承包 价值工程
0 引言
epc（engineering procurement and construction，简称epc）总承包模式即工程总承包单位按照合同约定，承担工程的设计、采购、施工等工程建设所有阶段的全部工作，在约定的合理工期内，最终向业主提交一个满足合同技术附件约定质量合格的工程项目。在epc总承包模式下，业主一般会按照批准的基础设计概算控制整个工程总投资，并参照其中各装置单元建设投资，以合同价格的形式分配给各epc合同包，随着合同的签订，也将投资控制风险转移至epc承包商。但这并不能完全解除业主在工程总投资超出概算方面的风险，在epc合同的执行过程中及项目的全生命周期内都需要业主做到高效管理、有效控制。而在项目投资影响的诸多因素中，作为龙头的设计占据着举足轻重的位置。据统计分析在基础设计阶段，其影响项目投资的可能性为75％～95％；在详细设计阶段，影响项目投资的可能性约为5％～35％。很明显，在项目作出投资决策后，项目投资控制的关键在于施工以前设计阶段，限额设计就是设计阶段有效的关键措施。
所谓的限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制基础设计，按照批准的基础设计总概算控制详细设计施工图预算，同时各专业要在保证达到施工功能前提下，按所分配的投资限额进行设计，严格控制基础设计和详细设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。虽然我国很早就在各个行业基建项目提出限额设计，但实际执行情况并不甚理想。这需要业主与设计方共同配合，用有限的资金投入取得最佳的社会及经济效益。
随着我国大型工程项目建设经验的积累，越来越多的工程实行了epc总承包模式后，设计人员已经转变观念，具有了经济意识，会自觉的在合同总价内节省投资。对业主方，epc总承包合同总价内的限额设计对于控制项目总投资意义较小，若控制不善，还会造成运行费用的增加，这就需要业主项目管理团队在推行限额设计时采取切实有效的管理措施，做好推行限额设计的技术基础性工作，加强限额管理，实行对设计阶段工程造价的有效控制。
1 做好基础设计阶段限额管理
实行epc总承包模式后，在不产生合同变更的条件下，进入详细设计阶段时总的投资费用已基本确定，这就要求在此合同模式下详细设计阶段的限额设计预前管理。其中首要手段就是做好对整个项目投资影响最大的基础设计阶段限额管理。
1.1 将审定的可行性研究阶段的投资估算及工程量进行投资分解，按照各单位工程或专业工程划分，设立限额设计目标。限额设计的目标体现了设计标准、规模、原则的合理确定及有关概预算基础资料的合理取定，通过层层分解，实现了对投资限额的控制与管理，也就同时实现了对设计规模、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的控制。为配合限额设计目标的完成，设定技术上不应突破的限制值，编制项目工程统一规定，对于主要的技术要求、选材标准、配置要求做出限制，并在设计过程中严格执行。
1.2 因在限额设计中技术处于主导地位，经济处于支配地位，基础设计中要重视方案选择，对于可行性研究阶段未落实的技术方案进行多方案比选、细化。推行价值管理，利用价值工程原理v=f/c，合理分析各种方案的功能评价值（f）、充分分析全生命周期成本（c）、综合评价功能价值（v），以最低的总成本、可靠的实现项目的必要功能，从而保证限额设计的有效实施。
1.3 从本质上讲，限额设计就是控制工程设计标准、控制总的工程量。在基础设计阶段，应根据《石油化工装置基础工程设计内容规定》shsg-033-2003的深度提交设计文件及工程量清单，其中的工程量表要求设计单位造价专业人员会签，让造价人员及早参与到设计过程中，将技术和经济有机的结合起来，及时对工程造价进行分析对比，能动地影响设计。从而保证用于epc总承包招标的基础设计文件深度满足招标要求并做到尽可能完善，同时编制的概算尽可能详实，对后续的项目执行具有切实的指导意义。
2 控制详细设计阶段合同变更
采用epc总承包合同模式之后，投资额以合同总价的形式转移至epc总承包商方面。故在epc总承包商招
及合同执行过程中，做好合同变更的预防及控制工作。在此阶段，业主的限额设计管理主要体现在设计变更的管理控制方面。通过对设计变更的有效控制，一方面避免引起过多的合同变更，直接影响项目总投资，一方面对附带合同变更的设计变更做到技术可行，经济合理。
2.1 在招标阶段，通过技术与经济的多方面权衡，综合评比技术标书和商务标书，选择最优投标方案，减少因合同本身造成的详细设计阶段非技术性合同变更。
2.1.1 加强投标文件中缺项、漏项的评审：若投标文件中产生的缺项、漏项不会使整个投标报价低于成本，投标人在澄清、说明和补正中已承认并承诺由其承担该漏项费用，可将该项对应的所有报价中最高报价计人其评标价中，但如中标，该费用不予增加。避免合同签订后出现合同纠纷，引起费用增加。
2.1.2 加强投标技术文件中工程量及计费价格的评审。审查投标技术文件中工程量是否与招标文件、基础设计文件中的工程量对应，单价的取费是否合理。防止降低工程量，而大幅提高单价现象的出现。便于执行过程中出现合同变更时，控制总变更费用。
2.2 在详细设计开始前，做好设计输入、边界条件的落实及工程统一规定更新维护，减少因业主输入条件变化、业主工程标准调整引起的合同变更。这也是业主限额设计管理的基础性工作。
根据统计数据表明，由设计直接原因引起的变更占34%；根据现场实际情况进行调整、补充、修改的占22%；由于设备提资有误，造成现场到货设备与设计不符发生的变更占18%；由于业主根据生产需求和使用条件提出的变更占13%；由于材料采购原因引起的变更占9%；由业主根据国家规定、企业统一要求提出的变更占4%，其中业主方提出变更的占到了17%。诚然，业主方引起的设计变更，可能节省投资费用，也可能造成投资增加，从而对限额设计带来负面影响。一般情况下，设计变更是不可避免的，但不同阶段的变更，其费用损失相差很大。变更发生的越早，损失越少。在epc合同模式下，业主提起的变更会直接引起合同变更，对于项目投资带来负面影响。在不可避免的情况下，就需要在详细设计开始前或者初期在基础设计文件的基础上校核全厂系统、各专业界区条件，项目主要工艺物料、蒸汽、水平衡，维护更新项目工程统一规定，并通过设计开工会调整确定输入条件、工程设计标准，将变更损失降低至最低。
2.3 在详细设计过程中及现场施工阶段，做好设计变更的控制管理。即使业主2.2条内容做的多么充分，工程实施过程中也难免出现各式各样的设计变更。因设计处于龙头位置，多数的合同变更是由设计变更引起的，对此阶段设计变更的辨别、评估分析，控制设计变更数量是业主的限额设计管理的关键。
首先，对此阶段的设计变更进行技术审查，防止epc总承包商设计冒进，保证工程质量。在epc承包商内部费用控制指标的限制下，各专业会按照标准规范的底限进行设计，原本标准规范就是一个最低标准，仅能够满足标准规范称不上一个好的工程设计，这需要在设计变更的审查中注意业主工程统一规定的落实。此审查原则对详细设计图纸同样适用，从而保证建设工程满足合同要求的相关指标，并最大限度保证质量的优越。
对于重大设计变更，在技术方案可行性审查的基础上，还需要对设计变更的影响范围进行判定，控制变更范围，减少联锁反应。同时要求承包商提供变更建议方案，补充说明技术经济优选的过程。epc总承包合同不像epc/turn key合同对试运行承担全部责任，epc总承包商在试运行阶段仅承担技术服务。在设计变更的审查中要注意防止通过设计变更将建设成本转移至试运转费用及生产成本。通过价值工程分析，全生命周期内分析成本，择优选用变更方案。
其次，评估设计变更是否存在引起合同变更的风险。对具有合同变更潜在风险的设计变更，首先对业主合同管理部门进行合同变更预警；同时要求承包商编制详细的合同变更建议方案。在合同变更建议方案中要明确变更内容、变更带来的对质量、进度、费用的影响。由业主方对合同变更建议方案进行评审，包含上述设计变更的技术审查。以合同约定的技术质量要求及项目工程统一规定约定的标准为准则，从技术、经济两个方面进行充分论证，确定是否实施变更。一般情况下，应将总的合同变更费用控制在该装置单元建设投资或者epc合同价格的10%以内。
3 做好项目统筹计划
r>
综合性的石油化工项目，会有多个装置单元组成，考虑承包商工作负荷，会对整个项目进行合同包划分，由不同的epc承包商来承建。另外，众所周知，项目管理的三大要素，质量、进度、费用是相辅相成的，若一味强调进度，会同时带来费用的大幅增加。这就需要业主方制定项目总体计划，根据开试车计划安排，有序设置各epc总承包合同的完工时间。避免在合同执行过程中，因强调进度而造成合同价格或设计变更甚至合同变更的增加。若进度计划要求不合理，承包商会在投标报价阶段加入相应的风险费用，如在条件不充分的情况下，通过保守设计来保证进度，而这些成本无疑会转嫁至投标阶段的报价中，从而保证承包商的收益。这样会反过来影响基础设计阶段工程量清单，造成本文1.3条所要求的工程量清单无实际参考意义，同时会带来2.1.2条招评标时的风险。
4 结语
设计阶段的投资控制是建设项目全过程投资控制的重点、关键环节，但在epc合同模式下，业主不能过多的干预承包商的工作，且承包商追求利益最大化，业主在此阶段的设计投资控制处于被动阶段。故需要将管理中心前移，利用限额设计落实基础设计深度及工程量、概算准确度，同时在epc阶段，对于设计方案、设计变更等重大事项、关键节点利用价值工程进行限额设计管理。
随着我国大型项目越来越多的实行epc合同模式，业主在转移投资控制风险的同时，也需要注重管理的针对性，利用限额设计提高项目投资管理成效，使项目总投资处于业主的有效控制之下。
参考文献：
[1]张宝军，李合成.限额设计与工程造价控制.安阳工学院学报.2009（4）.
[2]王永平.业主在工程设计阶段投资控制研究.商品与质量.2011（4）.
[3]陈峰.价值工程在工程中项目中的应用.山西建筑.2012（2）.
关键词：OA系统；公文管理模块；J2EE；工作流
中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2016）18-0195-03
在传统办公中各部门之间传递文件、通知公告，主要采用的方法还停留在纸质文档的传阅、电话、电子邮件等方式；而这些方式主要依靠人工，以及一些外部通讯工具或软件，非常不利于信息的管理。随着互联网和计算机技术的蓬勃发展，政府部门和各事业单位纷纷开始引入办公自动化系统（OA系统）来协同办公[1]。本文所介绍的OA系统基于工作流技术，采用先进的J2EE技术体系和平台化的实现方式。在整个办公自动化系统中，公文管理模块是其中最重要、也是使用最频繁的部分，主要包括发文管理、收文管理两大部分，提供了自动化公文流转管理的功能，以下针对该模块进行详细的设计和实现。
1 公文管理模块功能设计
1）发文管理
发文管理模块的主要作用是用来管理发送文档，实现了文档的流程化管理。主要提供了新建发文、发文草稿、在办发文、办结发文、终止发文和发文传阅几个功能，如图1所示。
2）收文管理
在收文管理中，主要用于管理外来单位的公文，实现了来文的签收、来文的传阅、来文的拟办、来文的承办等管理工作。主要提供了在办收文、办结收文、终止收文和收文传阅功能，如图2所示。
2 公文管理模块流程设计
在办公过程当中，任何一项工作都包含有许多个业务流程，简单的模块说明是无法对工作进行描述的[2]。下面对发文管理和收文管理这两部分进行业务流程分析，并对其工作流程进行设计[3]。
1）发文管理流程设计
在发文之前，系统管理员首先会根据不同的工作内容，定义好公文所需要的各类模板，并且还要定义好公文的整个流程，包括流程序号、名称、后继流程序号、参与流程的用户等等。定义好流程后，发文操作就会按照事先定义好的工作流程自动进行流转，如表1所示。
根据以上发文管理流程的分析，在整个发文的过程中涉及了很多的部门和人员，每个人员的权限也是不一样的，如表2所示。
发送的文件内容统一采用Word进行编写，而公文当中领导的手写签名、痕迹保留、定稿、套红、签章等则以OCX控件技术来实现。同时，系统还提供了严密的授权管理和数据加密功能，确保文件的保密性、完整性，实现了对文档传递过程中的有效监控。
2）收文管理流程设计
收文管理主要针对的是对于外来文件的收集、归档、整理与管理操作。用户收文时，一般需要将文档电子化归档。
3 公文管理模块的实现
整个OA系统是在MVC框架模式，采用J2EE技术体系和SQL Server 2005关系型数据库来实现的。下面是发文管理的实现过程。
3.1 定义发文工作流程
管理员需要事先定义一个发文流程，以及定义好公文的模板。发文流程的步骤应该包括公文拟稿、审核、会签、核稿和签发，完成公文流转的要求。
1）模板定义：系统管理员根据不同的办公内容，在系统的工作流管理中，定义各类模板。主要包括模板号、模板名，而模板的制作可以使用Word文档，方便易用。
2）流程定义：系统管理员进行流程定义，包括流程的序号、名称、后继流程序号、参与流程的用户等信息。
3）发文拟稿：拟稿人选择公文模板表DocModel中，已定义好的公文模板，进行文档编辑；编辑完后，文档会按照先前已定义好的发文流程进行发送。
4）发文审核：按照发文流程的定义， 从步骤表Step中读取出该流程定义的下一个节点及其处理人。公文将会按照流程的定义，发送到相关部门进行审核。审稿人员开始审核时，相关信息将会写入到公文处理表DocOperate中。
5）发文会签：判断当前公文状态state，是否满足会签条件。当满足条件时，从步骤表Step中读取出该流程定义的下一个步骤及其处理人。系统会签提供了多部门会签功能，系统会按照会签顺序将文档发往该部门。
6）发文签发：判断当前公文状态state，是否满足签发条件。当满足条件时，从步骤表Step中读取出该流程定义的下一个步骤及其处理人。公文发送到相关领导处，由领导提出修改意见并签发。
3.2 发文管理具体实现
点击系统左侧功能树中的“全院发文――新建发文”，可以填写公文撰制单，实现公文的创建和发送，如图5所示。
4 结论
公文管理模块是OA系统中最关键的部分， 管理了单位内部所有公文的发送、接收和审核。基于 B/S 结构，采用工作流技术， 能开发出功能齐备、易于操作、界面友好的功能模块，满足了办公的实际需求，实现了高速高效的现代化办公。
参考文献：
[1] 王硕，刘，秦娈娈. 基于B/S三层架构的OA智能办公系统的研究与设计[J]. 价值工程，2012（12）.
关 键 词水磨河，水情水务，管理信息系统，办公自动化。
中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：
前言
随着科技的发展，现代计算机技术逐步代替办公人员的手工作业，网络及通信技术的飞速发展，也使得大量信息的实时共享和双向交流在技术上成为可能，从而大幅度地提高办公效率。在社会信息化、生活网络化和经济全球化的背景下，水利部门也必须以自身的信息化发展来适应社会的信息化发展，结合实际情况，构建和优化信息管理系统、决策支持系统，全面推进新时期水利水务工作建设。
水磨河流域地处天山北麓，乌鲁木齐市东郊，流域面积281.4平方公里。流域内的水磨河是水磨沟区重要的工农业和生活水源。作为水磨河管理处调度管理自动化系统的子系统之一，水磨河流域管理处管理信息系统在实现水管处办公自动化、公文传递、报表汇总、水务水情管理，加强水资源的综合分析的能力、合理配水等工作中发挥着重要的作用。
1设计依据和目标
系统设计依据《新疆水利厅水磨河管理处调度管理自动化系统初步规划方案》[1]、《计算机场地技术条件GB2887-89》。
目标是通过该系统的开发、实施，①提高水管处协同工作和沟通的能力。②在最大程度上实现信息共享。③提高日常办公效率，将大量重复性、机械性的工作简单化、自动化。④提高水管处各种信息的综合处理能力，使领导能够更加有效的对各种信息加以利用，以便做出快速、正确的响应。
2设计原则
(1)实用性：能满足水管处办公自动化、公文传递、报表汇总、水务水情管理工作的需要。
(2)先进性：体现在设计合理性与技术先进性，系统设备可靠性高，易于维护，从整体上能够适应不同水平用户的工作需求，适应将来的工作模式及技术的发展。
(3)可扩展性：系统要能适应未来几年的新业务。因此设计中要充分考虑现阶段的状况并预计将来的发展情况，具有较好的可扩充性、可升级性、开放性和数据库的兼容性。
(4)安全性：针对不同用户，对各个模块，各个功能操作进行授权管理，通过细化的安全控制确保系统安全运行和数据的保密。
3群件技术的比较与选择
设计一个功能强大、管理方便、界面友好的管理信息系统（MIS系统）的关键是选择一个合适的应用平台。目前的主流产品主要有IBM的LOTUS Domino/Notes和MicroSoft Exchange/BackOffice系列，由于MicroSoft Exchange/BackOffice只能运行在Windows NT平台，应用有一定的限制性。
LOTUS DOMINO/NOTES具有强大而灵活的复合文档数据库，具有丰富的应用开发环境，完备的Email系统以及与Internet／Intranet的无缝集成等优点[2]。应用LOTUS DOMINO/NOTES开发的管理信息系统，展现在用户面前的是基于B／S模式下的Web页，用户可轻松地完成自己的管理工作，通过邮件用户获知下一步的工作。领导可随时追踪项目完成情况，大大提高工作的效率。实现管理工作的程序化、规范化、科学化、简单化[3]。采用IBM Lotus Domino作为开发平台，系统可充分发挥Domino优秀的流程管理平台优势和群集特性优势，采用Browser／Server模式，则具有性能稳定、维护方便、操作简便等优点，并且支持广域网和远程移动办公[4]。同时DOMINO/NOTES还具有开发速度快，代码量少的优点。
经过调研和比较本系统的设计选用Lotus的群件软件Domino／Notes。
3系统硬件
采用美国HP公司生产的E200服务器；HP公司生产的商用机做工作站；HP 1100A激光打印机；网络交换机及其它网络配件。
系统结构简图见图1。
图1：水管处管理信息系统结构简图
4系统模块及功能
借鉴国内电子政务管理系统的开发理念和经验[5]，本系统设计力争以用户的实际需要为基础进行界面的设计，以优良的可操作性为原则进行功能模块的设计。
依据数据流图的分析和处理过程，本管理信息系统设有六个管理模块：办公管理、个人工具、电子传真、综合查询、公共信息、领导服务。
4.1 办公管理
包括：公文管理、会议管理、档案管理、人事管理、物资管理、工程管理六个子系统。
公文管理：包括收文管理、发文管理、文件跟踪、监督反馈等内容。主要用来实现公文传递的流程设置，自动归档，自动催办；执行发文拟稿、核稿、会签、签发、批阅流转、归档管理等工作；实现公文签报管理电子化，提高工作效率。
会议管理：用来完成对会议从计划召开到完毕的整个过程的查询，提供会议资源、制定会议计划、安排会议日程、通知与会人员，统计会议资源使用情况、标记会议结束、生成会议通讯录和编辑会议纪要。
档案管理：对文件进行管理、分类、然后组卷及归档；对案卷可以进行封卷、拆卷、标引、检索、借阅、归还等工作做详细记录。
人事管理：主要完成对人员信息的管理，包括人员信息的维护、查询及打印。
物资管理：包括办公用品管理、办公设备管理和车辆管理。完成对办公用品的入库、储存、申领信息进行记录。对办公设备的添置、维护进行管理。对车辆的种类、型号、运行状态、驾驶员、出车时间、故障及检修等信息进行记录并统计汇总。
工程管理：记录工程详细信息，进展情况，相关人员调度计划。
4.2 个人工具
包括：个人邮件、个人秘书两个子系统。
个人邮件：为每个人的信箱配置地址、密码，充分保障个人邮件的安全与保密。
个人秘书：包括个人名片夹、通讯录、备忘录、日程安排及文摘卡片。
4.3 电子传真
采用Fax for Domin，当用户要发送传真时，只需编写地址并按发送即可。要接收传真时，只需双击电子邮件信息中的附件就可以查看或打印。
4.4 综合查询
用户可以使用该系统搜索数据库，查询单词和短语，也可以使用通配符或逻辑运算符完成更复杂的查询。
4.5 公共信息
就日常办公应用中的一些公共信息进行交互和。
4.6 领导服务
包括：领导日程安排、领导行踪查询、领导公文管理三个子系统。
可以对领导的日程及行踪进行查询，如果领导不在，通过电子邮件，通知其需要处理的公文。
系统模块和个子系统结构图见图2。
图2：系统模块和个子系统结构图
5系统应用情况及展望
系统投入使用以来，运行情况良好。在水管处公文传递、报表汇总、水务水情管理等工作中起到了积极的作用，较好地实现了办公自动化，提高了水管处的信息传输和处理速度。
随着时间的推移新问题会出现，不足之处也会被发现，因此必须加强对信息技术的认知、认同和信任，克服陌生感、距离感，甚至是恐惧感。建设中坚持统一规划的原则，杜绝出现低水平的信息孤岛。用发展的眼光，适应不断发展的新情况的需要，既要结合现在的实际需求，重视业务应用，还应实现业务流程的可持续改进和优化。同时也需重视信息管理系统中的安全体系建设，包括认证中心、加密体系和安全管理体系等。
结束语：
随着信息技术日新月异和电子政务工作的逐步深入，水利信息化建设今后的发展趋势是采用基于浏览器/服务器技术的系统管理模式，打破部门界限的联网办公和交互，内容更加广泛，系统的功能将更加强大。
参考文献：
[1] 王黎明，石磊，梁斌等. 《新疆水磨河管理处调度管理自动化系统初步规划方案》
[2] 张顺岚，夏定元，张德琨. LOTUS DOMINO/NOTES环境下MIS系统人机界面的设计与实现. 桂林电子工学院学报，2009（23）1：50-53
[3] 周绍江，张九红. 质量管理办公自动化. 水利水电快报. 2009,24(2):28-29
近年来,心脏瓣膜置换和冠状动脉旁路移植术均已成为心脏外科的常规手术,但对部分心脏瓣膜病变合并冠状动脉病变,或冠心病合并心脏瓣膜功能不全的病人。需同期进行心脏瓣膜置换和冠状动脉旁路移植术。由于此类病人多数病情重、病史长、年龄大,血管条件差、合并脏器功能不全者多。手术时间长、低温体外循环及主动脉阻断时间长,致使病死率明显增加[1]。2006年10月至2009年12月对我院11例行同期心脏瓣膜置换和冠状动脉旁路移植术病人的临床资料进行总结,探讨其并发症及护理要点。现报告如下。
1 临床资料
本组共11例,男6例,女5例,年龄52～74岁,平均年龄为63岁,其中60岁以上8例,4例有风湿性心脏病病史,7例以冠心病心肌缺血症状为主,同时合并心脏瓣膜功能不全。11例病人均与手术前行冠状动脉造影明确冠心病诊断,冠状动脉单只病变6例,双支病变4例,多支病变1例。高血压病8例,糖尿病7例,有心功能衰竭6例。行冠状动脉旁路移植1～3支,其中主动脉瓣置换4例,二尖瓣置换6例,主动脉瓣和二尖瓣置换1例,手术过程均顺利。8例发生术后症,其中5例发生心律失常,1例氧饱和度下降,精神症状1例,1例并发低心排综合症得到纠正,经对症治疗护理,病人均顺利转出ICU。
2 术后并发症的观察及护理
2.1 心律失常常与手术刺激、电解质紊乱、酸碱失衡及心肌缺血有关。一般可采用术后放置心包脏层临时起搏器,设置搏起心率时要根据病人病情,一般是60～90次分。心房纤颤的病人在术后使用起搏器是应注意观察自身心率与起搏心率有无冲突,应及时调整起搏器的频率。术后如ICU后应及时化验血生化,保持血液内钾的浓度在4.0～4.5mmolL,根据尿量计算每小时的补钾量。本组有5例患者发生心律失常,为最常见的室性早搏和快速房颤,其中2例为低钾血症,对症处理后消失,另外3例去除病因后,仍为房颤心率,遵医嘱应用胺碘酮注射液,用后好转。术前为房颤心率的,一般很难纠正但不影响生活。
2.1.2 肺不张及肺损伤手术刺激和术中对肺叶的挤压,术后应用机械通气都会造成肺不张及肺损伤。心脏手术后病人痰液较多,吸痰是保持呼吸道通畅的重要措施,对改善通气和控制感染极为重要[2]。术后应加强体疗,勤翻身、扣背,根据医嘱应用雾化吸入、稀释痰液的药物。术后有1例患者发生氧饱和下降,经过上述治疗后,顺利脱离呼吸机,拔除气管插管,转出ICU.
2.1.3精神症状 慢性心房颤动、近期心肌梗死、动脉硬化、瓣膜病变并发左房附壁血栓形成,易出现脑血管以外,且手术中麻醉、体外循环、瓣膜置换需抗凝治疗;脑缺氧、代谢性酸中毒、代谢性碱中毒或低心排综合征引起脑血管供血不足均可引起病人意识不清[3]。由于病人术前对于手术的不了解及恐惧,对ICU环境的陌生及周围仪器的声音产生幻觉,麻醉的未完全清醒,都需要对病人应用适量的镇静剂。本组有1例病人出现幻觉,烦躁,根据医嘱应用异丙嗪及安定,后逐渐稳定,精神症状逐渐消失。
2.1.4 低心排血量综合症病人心脏患病时间较长,长期处于失代偿状态,且合并有冠状动脉病变。手术操作损害心肌、体外循环时心肌供血不足及电解质紊乱引起心肌损伤。对于血容量不足、心功能差的病人再补充血容量的同时要注意维护心功能,术后血压应控制在术前水平,以维持有效的肾灌注压,CVP维持在0.98kPa左右,冠状动脉搭桥术后病人20%～30%有
高血压表现[4]。可采用镇静、止痛、静脉应用降压药等方法,防止血管吻合破裂、出血、脑血管意外的发生。对心肌收缩力差的病人,应用多巴胺、多巴酚丁胺、米力农或其他正性肌力药物。1例患者出现低心排症状,经护理人员及时发现,采取措施,逐渐好转。
综上所述,对高龄同期心脏瓣膜置换和冠状动脉旁路移植术病人,由本身的特点,容易发生并发症,只有对术后病人进行严密的监测,积极的治疗和全面有效地护理,能够预防并发症的发生率,降低病人死亡率,提高病人术后的生活质量。
【参考文献】
[1] 张伟英,顾辉,樊美珍.心脏瓣膜和冠状动脉联合病变同期外科治疗的术后护理[J].中华护理杂志,2002,37(8):585.
[2] 李荣,刘希伶,孙红梅.体外循环心脏术后气管切开患者安全吸痰的护理措施[J].现代护理,2005,11(14):1113.
