时间：2023-06-01 15:44:22
序论：在您撰写河道整治建议时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
关键词：城市河道护坡结构改造建议
1我国传统河道护坡结构形式
长期以来，在我们国家比较注重河道行洪、排涝等基本功能，因此河道的断面形式单一，走向笔直。其河道护坡结构也比较坚硬，主要采用浆砌或干砌块石护坡，现浇混凝土护坡，预制混凝土块体护坡，或现在比较流行的土工模袋混凝土护坡等结构。这样的河道护坡结构，虽然保证了河道的坚固，但对于生态环境和人类生存环境都有影响。就拿上海市来说，随着经济的高速发展，许多河道先后遭到了严重污染，虽然近年来政府十分重视河道的整治工作，并且河道整治取得了明显的效果，但河道护坡植被种植形式较为简单,影响了河道生态效果与河道景观。由此看来，研究和改造传统河道护坡结构，提高城市河道护坡的美化工作势在必行。
2、传统河道护坡结构的影响
传统的河道护坡和护岸结构形式是在一定历史条件形成的，它在一定的时期，对约束水的行为，防止水土流失等方面作出了较大成绩，为广大人民创造了一个相对安全的生活和发展空间，为城市居民提供了有效的保护。但是，传统河道护坡对保护水的自然清洁和维持人与水环境的和谐方面存在着诸多的不足，对人类生存环境有着极大的影响。
2.1. 对生态环境的影响
传统的河道护坡，大多用一层坚硬的护坡结构隔绝了生物和微生物与大地的接触，使河道中的生物和微生物失去了赖以生存的环境，严重破坏了河流生态系统的整体平衡，致使河道天然的自净能力遭到破坏，加上城市河道水流不顺，水体不能得到及时的调换，更使河流生态系统遭到极大的破坏，常常会出现污水涌挤河道的现象，给城市居民生产生活带来极大的不便。
2.2. 对人类生存环境的影响
在天然河道中修筑人工材料防汛墙不仅代价昂贵，而且破坏了人们赖以生存的自然环境，这样做的结果是对天然河道的水质和水环境产生了负面影响，继而对人们的生活质量和身心健康带来很大影响。在这种结构保护下的河道远离了生活在其附近的现代人，人们也失去了娱乐、休闲和亲水的绝佳场所，城市也因之失去了灵气和精神。
2.3. 对景观环境的影响
现代都市的河道断面整齐划一、走向笔直，虽然有整洁美，也富有现代都市的气息，但是它违背了现代人们追求的回归自然、反璞归真的需要，人们往往通过高深的河道护坡才能看到河道内的景观，影响居民观景视线，降低了河道美化城市的功效。
3、城市河道护坡结构整治的思考和建议
现代城市河道护坡结构的整治是一项系统工程，它不仅需要改变护坡结构的用料，而且还要创新护坡设计施工的方法，以及河道护坡的植被保护，从而使河道整治更加科学、更加合理，更宜人居。
3.1 采用新型材料。在科学技术飞速发展的今天，我们可以尝试着引进新型材料和新技术，作为河道护坡和护岸结构改革的主要源泉。例如引进水力喷草技术、土工材料绿化网、植被型生态混凝土、水泥生态种植基、土壤固化剂等材料和技术，加强河道护坡的整治，会具有良好的效果。
3.2 种植发达根系固土植物进行护坡。在城市河道改造的过程中，可以采用种植根系发达的植物进行护坡固土，这样既可以达到固土保沙，防止水土流失的效果，又可以满足生态环境的需要，还可起到景观造景的作用。固土植物可以选择的主要有沙棘林、刺槐林、墨穗醋栗、黄檀、胡枝子、池杉、龙须草、金银花、紫穗槐、油松、黄花、常青藤、蔓草等。
3.3 运用土工材料复合种植基。一是运用铁丝网与碎石做为复合种植基种植护坡植物。用镀锌或喷塑铁丝网笼装碎石、肥料及种植土，放入河中，在其上面种植护坡植物，它最大的优点就是它比较适合于流速大的河道，抗冲刷能力强、整体性好、适应地基变形能力强，避免了预制的混凝土块体护坡的整体性差和现浇混凝土护坡与模袋混凝土护坡适应地基变形能力差的弱点，同时又能满足生态型护坡的要求，即使进行全断面护砌，生物与微生物都能照样生存。二是运用土工材料固土种植基。土工网垫固土种植基主要由聚乙烯、聚丙烯等高分子材料制成的网垫和种植土、草籽等组成。固土网垫是由多层非拉伸网和双向拉伸平面网组成，在多层网的交接点经热熔后粘接，形成稳定的空间网垫。该网垫质地疏松、柔韧，有合适的高度和空间，可充填并存储土壤和沙粒。土工格栅固土种植基主要是土工格栅进行土体加固，并在边坡上植草固土。
3.4 采用植被型生态混凝土进行护坡改造。植被型生态混凝土 主要由多孔混凝土、保水材料、难溶性肥料和表层土组成。多孔混凝土由粗骨料、混有高炉炉渣和硅灰的水泥、适量的细料组成，是植被型生态混凝土的骨架。保水材料常用无机人工土壤、吸水性高分子材料、苔泥炭及其混合物。表层土铺设有多孔混凝土表面，形成植被发芽空间，同时提供植被发芽初期的养分。在城市河道护坡或护岸结构中可以利用生态混凝土预制块体做成砌体结构挡土墙，或直接作用为护坡结构。
3.5 预制板护岸槽护坡。在护岸的上下坎基间,嵌入预制混凝土板槽,板槽的大小可根据结构强度以及种植要求而定,一处坡岸可用同规格的混凝土板槽外也可大小间用,便于不同要求的种植需要。预制板护岸槽护坡的优点是结构较为牢固,种植表面较为平整,植物除可种植草皮地被外,乔灌木也能种植。
3.6网袋式覆土护岸种植。在预制或现浇的混凝土护坡板上拉网覆土种植,这种方法适用于各种不同类型的河岸,因底板制作与填土的方法很多,所以也适用较陡的岸坡。在国外的一些河岸也常常采用种植袋,即用高强度、耐腐蚀的高分子材料网固定在斜坡上,然后播种,待种子萌芽后植被便覆满斜坡,效果极佳。
3.7风景岸堤种植。岸堤种植是常用的绿带种植形式,因驳岸多作垂直硬体处理,故种植范围大体在堤上,地形平坦,种植带宽度可视河边宽度、深度确定。对大部分河道而言应因地制宜,河岸两侧以栽植多排乔木为主,并附以固土地被,岸缘植以藤、蔓类植物为宜。
4. 结论
城市河道整治是近年来城市建设的一项重要内容，加强城市河道护坡结构的创新和改造既是提高河道防洪、航运等基本功效的主要手段，也是美化绿化城市环境，打造和谐宜人生存环境的重要方法。为此，在城市河道整治工作中要采用新型的材料、高新技术进行河道护坡结构的改造，运用新的方法和技术进行河道护坡植草护土，从而使河道更加亲切、自然、美观。
参 考 文 献
[1] 代全厚 张力. 《嫩江大堤植物根系固土护堤功能研究》.《中国水土保持》.1998（12）.
[2] 朗咸白 江胜德 《草种――水土保持的先锋》.中国水土保持》.1999（6）..
[3] 叶碎高，王帅，张锦娟.《河道植物措施与生物多样性研究进展与展望》..水利与建筑工程学报》2.008（2）.
[4] 韩玉玲，严齐斌，应聪慧，邵利萍.《应用植物措施建设生态河道的认识和思考》..中国水利》.2006(20).
[5] 李永兴、刘水芹等.《城市河道整治中生态型护坡结构探讨》.《水土保持研究》2001（4）.
〔6〕沈欢等. 《上海市效区河道整治中种固土护坡草的效果》.《浙江农业科学》2009（4）.
【关键字】：城市；河道整治；整治方案；
[ Abstract ]: taking Lanzhou city as a case study of the Yellow River Lanzhou section of channel regulation scheme and release flood waters such as the relationship between the. The scheme can not only satisfy the requirements of release flood waters and did not cause the water level, velocity of flow and riverbed topography greatly change.
[ Key words ]: City; river regulation; regulation scheme;
一、河道概况
黄河兰州段位于兰州带状盆地，呈东西走向，西起西柳沟，东至桑园峡，全长44.84km。全河段河槽宽窄相间，河宽变化较大，窄处仅120m，宽处可达600～700m（含江心洲）。河床基本上由砂卵石组成，且多卵石边滩及江心洲。主泓在一定范围内摆动，河段洪枯水位变幅不大。洪水期河岸时有冲刷，水面比降0.9～1.3‰。河段枯水流量540m3/s,造床流量3000m3/s,百年一遇流量6500m3/s，1981年实测的最大流量5600m3/s。河床糙率为0.032，河岸糙率为0.030～0.35，滩地糙率为0.045，中水情况下综合糙率为0.035。
本河段历年演变特征是：年内具有涨水期淤积，退汛期冲刷的特征。随着年际和年内流量分配的不同，浅滩河段河床有着相应的变化。年际间具有枯水年淤积，丰水年冲刷的特征。由此可见本河段水流输沙能力强，其河床形态、输沙条件具有山区河流的属性。
二、整治线及整治方案
2.1 整治线确定的一般原则
进行河道整治需解决的关键问题是河道整治宽度及整治堤线的合理布置。相应于设计的洪、中、枯水流量，就有三种整治线，而中、枯水整治线较重要，尤以中水整治线最为重要。中水整治线的位置，应根据整治的目的和要求，按照因势利导的原则，从河道演变分析中得出的结论来确定。由于洪水漫滩时滩地水浅流缓，河道的轮廓对河道演变和水流形态影响不大，仅在设计堤防时，根据具体河段及水工建筑物的要求，对堤线与中水河槽岸边的相关位置作一些考虑即可。
2.2 用河相关系法确定整治线宽度
对本河段的自然演变规律分析得知河段冲淤基本平衡。为此采用阿尔图宁计算稳定河宽的公式计算。根据相对稳定的弯曲型河段统计所得河宽系数ξ的平均值为1.2,求得造床流量下河宽为248～260m,；取ξ为1.0～1.1，求得河宽为218～240m。故河宽240 m可作为中水整治方案。
2.3 优良河段类比法
在市区河段上选取了几个控制断面进行论证。黄河铁桥建于1909年，桥址断面河宽230m，七里河桥建于1958年，桥址断面河宽270m，其下游1.2km(k23+600)处河宽仅200 m，此几处河段均经受了1964年5660m3/s及1981年5600m3/s洪水的考验。盐城黄河大桥建于1979年，桥址处河宽305m，1981年的洪水顺利宣泄。由此认为，河宽300m可作为设计洪水最小堤间距的参考值。
三、物理模型
3.1 动床试验模型设计
根据黄河兰州段冲积河流属性，河床质以卵石成分为主，河床变形主要是卵石推移质所引起的。故根据水流重力相似、水流阻力相似、水流挟沙相似、河床冲淤变形相似、泥沙起动和扬动相似及河型相似等条件，并利用黄河动床河工模型设计的研究成果进行推移质动床模型设计。
3.2 试验方案及结果分析
3.2.1 天然状态
从河道横断面形态可知，当河宽B≤240时，河道断面单一，断面呈“U”型或不对称的“U”型。当河宽B>240m时，河槽形态已开始从单式向复式断面过渡。河宽超过300m的河段，随着河宽的增加，出现了边滩，或在河道中形成沙脊，断面形态呈“W”型，河道中出现河心滩。这说明河宽为300m时处于河中成滩的临界状态。
造床流量下垂线最大平均流速Vm、垂线最大水深hm与河宽的关系不明显，河宽大于240m时均会出现数值相近的值Vm=3.0～3.7m/s，hm=7.0～8.5m。但其断面平均流速随河宽的加大而减小，断面平均水深随河宽的增大略有减小的趋势，但变化不明显。
在兰州防洪标准百年一遇流量6500m3/s时，河宽在220m至600m范围内，Vm一般在3.8～4.5m/s内波动。流速V随河宽B的增大呈递减的变化趋势。垂线最大水深hm、断面平均水深h与河宽B的变化关系比较紊乱。可见河宽240m可作为中水整治方案的依据，河宽300m可作为设计洪水最小堤间距的参考值。在此基础上，对300m及350m整治线方案进行了研究。
3.2.2 整治方案及结果分析
350m整治方案：将天然河道宽度控制在350m，切除断面一侧边滩或滞流区，分汊河段则堵塞支汊，小于350m的河段仍保持原状进行试验。300m整治方案：切除河道中边滩或滞流区，对河道做一定压缩，使其河宽为300m，弯道附近减小至280m～300m，小于300m的河段仍保持原状。
从天然状态与整治方案水位变化看：适当压缩河道中的边滩或滞流区，并未引起水位较大幅度的增高。对于300m整治方案，流量为3000m3/s时，水位变幅为-0.13m～0.38m；流量为6500m3/s时，变幅为-0.13m～0.58m。对于350m整治方案，流量为3000m3/s时，水位变幅为-0.21m～0.28m；流量为6500m3/s时，变幅为-0.27m～0.48m。整治方案与天然状态相比水位变幅不大。300m及350m整治方案，并未引起水位较大幅度的增加，相反由于河流的自我调节作用使得断面地形趋于平坦，流速分布趋于均匀。
从水流要素看：整治方案较天然状态水深、流速最大变幅在12%以内，这样的变幅在该河段不会引起较大的河床变化，且因整治线较平顺，流速分布趋于均匀。
从河床地形看：整治后断面变窄，但断面地形起伏变化减小且趋于平坦，河槽趋向单一断面，河床纵向的冲淤变化也不大。
四、结论及建议
1.通过对黄河兰州段河道地形、河相关系、造床流量、设防流量及河中成滩条件的分析，得出了中水整治河宽为240m，防洪整治河宽为300m。
2.实施河宽300m方案,适当压缩河道中边滩或滞留区,并未引起水位及流速大幅度的增长。相反河流通过自动调节，断面地形趋于平坦，且向单一断面演变。改善了水流条件，流速分布趋于均匀。
3.整治方案的实施，使河道渠化目标得以实现，岸线平顺、固定。断面平均流速的提高，减少了污染物沉积数量，同时可确保行洪畅通。靠岸流速增大，为三条南河道取水提供了合理的渠首位置及水流条件，为工农业及人畜用水和南北两山绿化提供了方便和充足的水源，加快了再造秀美山河的步伐。并对滨河路的规划、通航及开发城建用地提供了设计参数。具有良好的经济、社会及环境效益。
4.考虑到上游水库的兴建，在来水方面表现为洪峰减小，枯水流量增大；在来沙方面主要是下泄沙量减小，泥沙的组成变细。故河道渠化可采用30m+240m+30m或60m+240m形式的复式断面，流量较小时在单式断面中流动，流量较大时在复式断面内流动。这样可在两边种植草坪，修建带状绿化公园，以美化市容，改善人们的生活环境。
5.亦可采用分段整治方案。兰练以上河段目前可不做整治，因为此河段河宽基本在300m左右。只是在水厂附近河宽约500m，此处为50年代修建的兰州市水厂取水口，至今运行良好。兰练至七里河桥段，河道长约15km，宽度在300m～600m之间，应进行全面整治。七里河桥至鸟岛前（k22+440～k24+300）河道宽度为220m～330m，在鸟岛处为330m，在为保护候鸟，建议此段河道以天然河宽为准，不做压缩整治。
参考文献：
[1] 张书农,华国祥。河流动力学。水利水电出版社，1988.
关键词 农村河道 综合整治 建议
广德县位于安徽省东南部，苏浙皖三省八县（市）交界处，东临杭嘉湖，北倚苏锡常。随着社会经济的发展，县内农村河道既是地方经济发展的基础保障和农村人居环境的重要载体，也掌握着人民生命财产安全和农业生产的命脉，与美好乡村建设和社会主义新农村的发展亦密切相关。因此，整治好农村河道、管护好农村河道、美化好农村河道，显得尤为重要和迫切。
1广德县农村河道现状、存在的主要问题及原因
1.1农村河道现状
广德县河湖众多，水系发达，基本形成具有蓄水、排洪、引水、灌溉等综合功能，同时兼有水生态、水环境功能的农村水利工程体系，为全县农业和农村经济社会发展提供了重要保障。但是由于农村河道长期没有得到全面有效的治理，加上近几年的经济加速发展、人为破坏及自然因素，导致河道淤积、污染等问题比较严重，不仅削弱了河道的行洪能力，而且制约着农村社会经济发展，甚至影响广大农民的生活健康。
1.2存在的主要问题
1.2.1防洪基础设施薄弱
山溪性河流的特点是源短流急，洪水暴涨暴落。大部分河段防洪标准达不到设计标准，还有很多处于不设防状态，防洪能力偏低，遇到较强洪水就可能造成大的洪水灾害。
1.2.2水土流失严重
县内地貌大多为丘陵区，地形起伏较大，地面坡度大，坡面径流系数大。由于过去的疏林以垦代抚、顺坡种植、基础设施建设等人为经济活动，部分地区水土流失严重。原本较好的生态基础遭到破坏，极大影响了当地经济发展和社会主义新农村建设的进程。
1.2.3河道萎缩形势严峻
由于水土流失、山体滑坡、泥石流等自然现象严重，加之早期的无序采砂以及拦河设障、倾倒垃圾、违章建设等侵占河道现象，同时由于多年来未实施清淤整治，致使河道萎缩严重，行洪能力大为降低，对沿河地区的防洪安全构成了严重威胁。
1.2.4水环境污染加剧
近年来，农村经济发展的快速建设，污染物的排放逐年加大。部分乡村截污不彻底，尤其是生活污水未经处理就直接排入河道；在农业生产中，各种氮磷肥的施用，很大一部分通过地面径流也进入了河道；沿岸居民生活以及家禽养殖，排放物无组织乱堆放现象也比较突出，这也严重影响了水体的自净能力。河道的污染，导致水质恶化，破坏整个河道生态系统的完整性。
1.2.5水生态系统脆弱
水环境污染加之保护力度不够，使得生物多样性遭到破坏，人类过度开发侵占河滩地，剥夺了动植物的栖息地。
1.3成因分析
1.3.1无系统规划，群众意识淡薄
广德县经济发展建设中对农村水系的系统性衔接重视不够，没有系统的水系规划，导致农村水系较为紊乱。另外，河道在广大群众心中长期以来形成的认识就是引、排水，认为河道环境是城市河道美化的需要，农村家前屋后的河塘无需管理得那么严格，保持得那么整洁。当地居民对靠家前屋后的河道乱侵乱填，乱堆乱放、乱搭乱建，靠各家田边的就各自为阵，乱扒乱种。
1.3.2重视不够，经费不足
河道治理一直以大江大河治理为主，农村河道治理的环节较为薄弱。在治理手段上还是以防洪保安为主，对水环境改善等综合治理方面投入不足，不能有效的对污水进行截排和净化，不能很好的对河道进行疏通和清淤等。经费问题成为农村河道环境综合治理和长效管护的瓶颈。
1.3.3管护缺乏
管护队伍未能真正组建运行到位，管理工作缺乏制度化，管理水平专业化程度较低，相应的管理设施未能配套齐全，突出反映在沿河垃圾箱和垃圾中转站的布设未能到位，无法做到集中投放、定期清运，难以杜绝污染源。
2广德县农村河道综合整治的必要性
2.1提高防洪标准
农村河道长期淤积，行洪断面明显缩窄，使洪水危害性增强，更容易淘刷岸坡导致崩岸等灾害发生。因此，对农村河道实施综合整治，是提高防洪标准，保障人民生命财产安全的基本要求。
2.2 社会主义新农村及美好乡村建设的要求
随着农村社会经济的快速发展，农村城镇化步伐不断加快，农村的交通、城镇建设等得到了较快的发展，现有河道的行洪能力已不能适应社会主义新农村建设要求。因此，对县内河段的整治，是提升农村基础设施整体水平，改善农村面貌，推进社会主义新农村及美好乡村建设的基本要求。
2.3旱涝保收，确保粮食安全
加快农村河道疏浚步伐，扩大河道有效行洪能力和灌溉能力，提高区内的农田灌溉保证率，增加旱涝保收面积，避免或降低因洪涝灾害造成的粮食减产，对保护和提高粮食综合生产能力，确保新形势下的粮食安全至关重要。
3对策与建议
3.1统筹规划、突出重点
农村河道综合整治着眼于改善农村水环境，综合考虑治理河段防洪、灌溉供水、生态环境等方面的要求，以防洪要求较高的河段为重点，结合当地新农村建设规划、乡镇建设规划、土地利用总体规划，与流域、区域水利专业规划相衔接，与美好乡村建设相结合，统筹布局，坚持"全面规划，突出重点，集中投入，综合治理，长效管理"的原则。
3.2沟通水系、截污治污
应当定期对农村河道进行疏浚，使河道无水变有水，死水变活水，河道水质提高，充分发挥河道排洪排涝的能力。完善村庄居民集中区的污水集中处理装置，及时将垃圾运至合适的位置进行处理，鼓励使用低度、无残留物的农药等综合措施对水环境进行保护，提高河网水系的自净能力。
3.3稳滩固岸、合理整治
护坡护岸应与周围环境相协调，安全实用，便于维护，生态亲水，尽量避免对河道自然面貌和生态环境的破坏，生活区河道的护坡护岸主要体现生态性、美观性、多样性，考虑沿河居民生产生活安全和需要，结合河道水景观建设需求，在居民聚集区部分河段设置下河台阶及防护栏杆；生产区河道的护坡护岸主要体现生态性、自然性。
3.4生态景观、人水和谐
对于流经村庄段且两岸岸坡较宽的河段，考虑设置亲水平台，给村民提供临河活动的漫步空间，促进人水和谐；在场地较为开阔、两岸多为浅滩的河段种植水生植物，净化水质，修复河流水体；结合河道河势，于生活区下游布置小型跌水以抬蓄水位，营造山区河道的水环境；迎流顶冲岸段设置挡墙硬护砌，并于墙顶种植藤蔓植物，以改善周边环境。
3.5建管齐抓、全民参与
充分利用各种场合和多种形式，加大对河道环境整治和长效管理的必要性、迫切性和重要性的宣传力度，教育广大群众倡导文明生活风尚，进一步增强爱护河道的主人翁观念、公民道德意识和环保意识。同时，可采用"一事一议"的方法，筹集一定的维护资金，增强村民的成本意识。还可从当地实际出发，制定乡规民约，规范村民的行为，使保持河道清洁畅通成为广大农民群众的自觉行动。
结束语
根据市委市政府办公室2014年度河道环境综合整治工作的意见精神，现就2014年度河道环境综合整治工作提出如下意见：
一、工程项目及施工要求
1、工程项目
⑴、镇级河道二条，永胜河、红旗河长10.23公里，恢复原设计标准；
⑵、村级河道（含家沟家塘）整治工程。全镇31个村（社区）计划整治49条(后附整治任务表)，长52.17公里。
2、整治要求
⑴、镇级河道的施工由政府组织镇水利服务站负责施工，沿途涉及到8个村（社区）（其中：永胜河涉及胜利、周庄、章庄；红旗河涉及马堡、曹杜、联络、黄庄、黄市），相关村（社区）要做好河道的清杂和矛盾的调处工作。
⑵、村庄河道(含家沟家塘)的施工，根据2014年度的整治计划，由各村(社区)向政府申请，以结合村庄环境整治打造优美水环境和疏通水系的为宗旨进行整治。要将河道环境综合整治工程与小型农田水利建设、通达工程、农民集中居住建设、小城镇建设、农业综合开发和土地整治项目建设相结合，实现资源的综合利用，努力降低工程成本，提高河道整治的综合效益。
3、工程标准
镇级河道3.0以下清理淤泥恢复原设计标准，3.0以上河坡整形出新，绿化同步到位。所有的村庄河道(含家沟家塘)，河坡全部整形出新、河底清理淤泥，绿化到位。拆坝建桥，完善配套，疏通水系，改善水质；清理垃圾，清除恶性水生植物，改善人居水环境。四级河道恢复原设计标准。
4、质量要求
无特殊情况一律采用打坝戽水、人机结合的施工方法。河底高程和宽度两个检测项目必须达到合格标准。水边线顺直，水面无漂浮物，河中无沉船等阻水废弃物，河坡通过整形出新栽植树草，无乱垦乱种、乱搭乱建和乱倒垃圾的现象。村庄河道（含家沟家塘）实施拆坝建桥，减少坝头坝埂，过水涵洞断面尺寸和埋设高程满足排水要求。河道整治后总体要达到“水清、水畅、水美”的标准。
二、工作措施
1、统一思想，提高认识。
河道整治是一项惠民工程、实事工程。各村（社区）、相关部门必须从落实科学发展观的高度，从构建和谐社会的高度，充分认识实施河道整治工作的重要意义，增强做好河道整治工作的责任感和使命感，调动全社会的力量积极参与河道整治。要从历年旱涝灾害暴露的水利矛盾中吸取教训，让广大群众理解河道整治的重要性和必要性。各村（社区）要围绕下达的任务全面整治各级河道，克服畏难情绪，勇于破解难题，创新机制，加大投入，确保全面完成河道整治任务。
2、周密部署，扎实推进。
（1）时间部署。
2014年度河道整治工作分四个阶段推进。
第一阶段2013年10月中旬至月底为施工前准备阶段，包括任务的落实、施工测量、配土及施工方案的确定；
第二阶段2013年11月1日至12月25日，为河道整治土方施工阶段，镇、村两级河道（含家沟家塘）整治任务在12月25日前全面结束，确保比市委、市政府规定的时间提前完成；
第三阶段2013年12月25日至2014年1月28日，主要做好建筑物配套和河床保护植树栽草等工作；
第四阶段2014年2月1日至3月31日，迎接市综合验收。
（2）资金筹集。
①经市综合验收为“合格”的镇级河道、村庄河道，按市河道整治办确定土方给予每方2.5元、2.0元的补助。
②盘活淤土资源，实现“一土多用、以土换资、以河养河”，拓宽资金筹集渠道。
③将河道疏浚整治同小型农田水利工程重点县建设等项目投入有机结合，破解资金瓶颈，充分发挥河道疏浚整治综合效益。
3、规范操作，强化管理。
一是严格遵守安全生产制度，确保机械施工、水上水下施工和供用电设施的安全。二是规范资金使用管理。要建立河道整治财政专户，做到专户储存，专款专用，严格落实上级有关项目建设资金管理规定。三是严格竣工验收。村庄河道(家沟家塘)整治任务完成后，镇成立验收小组进行验收。四是注重工程资料、财务资料的收集整理，扎实做好建档立案工作。
4、考核奖惩，绩效挂钩。
（1）对提前完成任务，且为市、镇提供现场的村（社区），年终考核时给予加分。
（2）根据考核结果，对河道整治工作好的村（社区）予一定奖励。对河道整治标准低，达不到验收要求的的村（社区）由村（社区）负责人书面说明原因，不给予土方补助。
三、组织领导
为切实推进2014年河道整治工作，镇成立河道整治工作领导组。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以满足人民群众日益增长的精神文化需求为宗旨，以体制机制创新为重点，坚持“行政推动，市场运作”的方针，有步骤分类整合全县广播电视网络。建立健全市场化运行机制，全力构建全县广播电视产业规模经营新格局，实现广播电视网络统一规划、统一建设、统一管理、统一运营，整体对接全省有线电视“一张网”，确保广播电视“组组通”和优质安全播出，真正实现全县广播电视事业和产业又好又快发展。
二、工作目标
（一）建立全县统一规划，统一建设，统一管理，统一运营的有线电视管理体系，逐步实现全县有线电视网络城区和农村全程全网、无缝连接，进一步扩大中央和省、市、县有线电视节目的有效覆盖，确保有线电视节目安全播出、稳定传输，促进全县广播电视事业良性发展。
（二）充分发挥规模效益，通过对有线电视网络的更新改造，逐步使传统电视终端转变为现代化多媒体信息终端，逐步实现有线电视网络数字化，为建设“数字县”打下坚实基础。
（三）通过专业化、企业化管理，切实加大有线电视网络建设投入力度，有效增加网络造血功能，不断巩固和发展有线电视网络，确保收视质量稳定与提高。
三、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2011年11月10日—2011年11月20日）。做好农村广播电视网络整合前期准备工作，广泛开展宣传动员。成立县农村广播电视网络整合工作领导小组和相应工作机构，召开广播电视网络整合工作会议并出台相关文件。
（二）资产申报、核查、评估、回收阶段（2011年11月21日—2012年2月28日）。各镇进行有线电视网点资产申报和清查。资产申报和清查结束后，由县农村广播电视网络整合工作领导小组组织核查，并依法委托市级以上有评估资质的社会中介机构对广播电视网络资产进行评估。根据网络资产评估结果，由县广播电视网络整合工作领导小组确定个体投资人的实际回收结算总额，签订回收协议，完成资产交接手续；超过规定时限，仍拒绝整合的，将通过法律程序依法收回。
（三）总结完善阶段（2012年3月1日—2012年3月31日）。县农村广播电视网络整合工作领导小组组织对各镇广播电视网络整合工作进行检查验收，督促整改完善，召开总结表彰会议。
四、主要任务
（一）整合全县广电网络资源，建立企业化运营机制，实现产业化经营。将各镇广电站广播电视网络资产及使用的房产、土地、设备等国家和集体资产，无条件统一划归县政府所有，由县政府委托县广电台统一经营管理。以县广电台下属的县广播电视信息网络有限公司为主体，统一运营、管理全县广播电视网络资产。
（二）认真做好网络资产评估和社会资本经营的网络资产回收工作。本着“科学合理、标准统一、规范操作、公开透明”的原则，依法委托市级以上有评估资质的社会中介机构，采用全省统一规范的“重置成本法”对广播电视网络资产进行如实公正评估。依照有关法律法规和政策规定，在网络整合中，对同意接受政府回收并签署协议的社会投资人，由县广电信息网络公司筹集资金，对其网络资产按照评估后的净资产并综合考虑其他因素后进行补偿；对拒绝协议回收的，通过法律途径依法整合回收。回收过程中要兼顾国家、集体和投资人各方利益，做到公开、公正、公平并确保社会稳定。
（三）积极稳妥地做好镇广电站人员聘用工作。在各镇设立县广电信息网络有限公司分公司，负责农村广播电视网络的建设管理和运营。根据业务发展需要，按照自愿原则，择优从原广电站中选聘部分综合素质高、业务技术能力强的人员充实到分公司。
（四）加强对全县广播电视网络的规范管理。自本文件下发之日起，各镇广电站实行资产冻结，暂停一切支出，停止一切有线电视收费行为。广播电视网络整合完成后，有线电视收费经县广电台授权，由县广播电视信息网络有限公司收取。收费标准要严格按照有关价格管理规定执行，并统一使用经税务部门监制的有线电视专用收费票据。
五、保障措施
（一）强化组织领导。为加强农村广播电视网络整合工作的组织领导，成立县委、县政府分管领导分别任组长、副组长，县各有关部门和各镇主要负责同志为成员的县农村广播电视网络整合工作领导小组（成员名单附后）。领导小组下设办公室和宣传报道组、矛盾协调组、业务指导组、督导检查组，办公地点设在县广播电视台。各镇也要成立相应的工作机构，由镇政府主要负责人牵头，分管负责人具体抓，明确人员、时间和任务，确保把农村广播电视网络整合工作抓实抓好。
七*路，位于市中区，北起二七新村南路，南至二环南路，距离约2公里。该路路面存在着龟裂、下沉、破损等严重问题，交通经常堵塞，严重影响了居民出行和日常生活，特别是沿途附近广大社区居民对此问题反映尤为强烈，急需对该路段进行综合治理。去年，我在政协会上已就此事提出了议案，但尚未彻底解决。
一、存在的主要问题
1、该道路特别是*小区路段年久失修，即使维修也是小修小补，未能彻底解决道路严重损坏、脏乱问题。
2、由于该路段道路严重破损，路面坑洼不平，造成车辆通行速度缓慢或绕行；沿途附近居民增加，而且车流量不断增大，都加剧了交通堵塞，特别是上下班时更为严重，致使市民出行很不方便。
3、由于道路严重损坏和环卫清扫不够及时，而且由于今年冬天道路管道施工更造成路面砂石、尘土较多，每当车辆通过时就扬起沙尘，刮风时更是尘土飞扬。
4、由于道路严重损坏，在夜间或雨天（部分路段严重积水）很容易出现意外伤害，存在安全隐患。
二、建议
七*路长期存在着脏乱差问题，不仅影响交通，影响市民特别是沿途居民的日常生活，而且与以人为本和建设和谐社会的要求也是不相适应的，另外，在一定程度上也损坏了*市的省会城市形象。为此建议有关部门深入现场和社区调查察看，并尽快采取措施对道路实行重点整治，全面提升道路功能，从根本上改善道路状况。
1、针对七*路脏乱差的实际情况，尽快研究、确定该路段整治方案，全面启动改造工程。
2、要重点对该路段路面整体翻修改造，不能再满足于修修补补。
3、按规定加强道路的日常养护管理，及时发现破损路面并修补，加强道路环卫清扫，及时洒水降尘。
4、加强农贸市场的统一规划、修缮和管理，既方便群众，又改善了环境，是从根本上解决路况拥挤、脏、乱、差的途径之一。
您提出的《关于七*路进行综合整治的建议》的提案收悉。现答复如下：
河道既是重要的水利设施，又是生态环境的重要组成部分，更是建设新农村、构建和谐社会的重要载体，为综合整治河道，有效改善水环境，提高引洪排涝和调蓄能力，区政府决定从今年起至2010年用三年时间在全区开展新一轮河道疏浚整治工作。河道疏浚整治工程，不仅是民生工程、实事工程，也是一项政治任务。为扎实做好我镇的河道疏浚整治工作。根据区有关政策文件精神，结合本镇实际，特提出以下实施意见。
一、基本原则
河道疏浚整治的基本原则：一是明确责任，分级负责。在区河道疏浚整治指挥指挥部的统一组织与指导下，镇成立了河道疏浚整治工作管理所，负责具体实施。二是因地制宜，确保重点，针对不同区域，不同地段河道的功能、作用，因地制宜对河道实施疏浚整治，解决突出问题。三是统一规划，分步实施，在全面
开展河道现状及存在问题调查的基础上，制定出符合实际的疏浚整治计划，并一次规划，分年实施。四是注重实效，治管并兼。要以此次整治为契机，建立和完善河道保洁的长效管理机制，注重治管实效。
二、政策措施
1、河道疏浚整治工程经区镇验收合格后，按照实际工程量由区、镇全额承担。涉及到各村区域范围内的河道疏浚整治政策处理工作由涉及村负责落实解决，主要包括淤泥堆放、青苗赔偿、土地租赁等，区级、镇级河道按实际情况适当予以补助，村级河道由村负责自行解决。
2、在河道疏浚期间，关于对承包河道的政策处理，如发包单位（村或有关单位）与河道承包户有承包合同的，应以合同签订时双方约定的条款为准，如养殖户未签订过任何书面合同，擅自占用河面搞养殖的，一律服从疏浚整治工程需要，不作经济补偿。
三、管理责任
河道疏浚整治工程线长面广，工作量大，政策性强，为确保顺利完成，必须落实责任，规范管理。
镇河道疏浚整治工作管理所具体负责该项工作的政策制定，总体规划、年度计划、招投标资金管理拨付、组织协调、监督指导、技术服务、施工组织、建设管理、竣工验收、廉政建设等方面工作。
有关村负责本区域内河道疏浚整治工程实施及相关政策处理工作。村要明确以支部书记负总责、农业社长负主责，有关村干部共同参与的组织领导机构。落实村质量监督员，制订落实年度计划，积极配合镇管理所做好疏浚整治工作。各村要加大宣传力度，充分发动和依靠群众，引导他们积极参与该项工作中来。
四、保障机制和工作要求：
1、扎实开展，加强考核。为保障此项工作扎实开展，达到预定目标，镇将对各村列入年度综合考核，鼓励先进，督促后进，以推动全镇河道疏浚整治工作的顺利实施。
