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1．二战前日本对动画产业的战略支持
日本政府对动画产业的战略支持最早可追溯到第二次世界大战期间。二战期间，动画产品作为塑造日本尚武、忠诚的民族性格，宣传日本政府军国主义和鼓舞士气的重要工具，得到政府的大力支持。1943年，由日本军部出资由濑尾光世（1911－2010）监督制作了动画电影《桃太郎的海鹫》（62分钟）。这是日本最早的长篇动画电影。1945年同样由日本军部出资，它的姊妹篇《桃太郎的神兵》（74分）完成。由于军部对动画产业资金充足的支持，日本的动画制作技术取得了很大进步，特别造成了战斗、爆炸画技的进步。战争期间动画产业由于政府的支持，取得了蓬勃发展，为战后日本动画产业承接美国等国的外包加工和独立发展奠定了基础。
2．二战后日本政府对动画产业的战略支持
面对当时（20世纪80年代）世界动画市场上美国一枝独秀的情景，日本政府开始重视动画产业的发展。日本历届政府都对动画产业的发展进行了大力支持，由于日本政权更迭频繁，所以出台的战略和法律在有关动画产业的内容上有重叠，在时间上有交错之处。在20世纪80、90年代，日本经济在消耗矿产物质资源的传统经济产业的发展上已经达到了非常成熟的程度和很高的水平，大量消耗矿产资源的传统经济产业很难再有光明的发展前景，经济发展呈现颓势。日本政府清醒地认识到日本经济所处的类似于我国目前现状的转型期现状，认为日本应大力发展不需要任何物质资源、单靠人的智力就能发展的动画等内容产业，在制定国家发展战略和法律时，把动画产业提升到了“作为国家财富”的认识高度。
（1）制定文化立国战略和《文化艺术振兴法》
在日本最早提出“文化立国”战略的是大平正芳。1979年1月，他在就任首相的施政演说中，认为日本已经从“经济中心的时代过渡到了重视文化的时代”。同年，他创设政策研究会“文化的时代研究小组”。1980年，该小组发表了《文化的时代》报告书，对日本的文化行政提出了“从经济建设为中心向重视文化建设的转变，提高人民对丰富的精神和文化生活的追求，振兴地方文化建设和加强国际文化交流”等政策性建议。这一构想由铃木善幸内阁作为国家战略实施。1996年，日本确立了“文化立国”的战略，2001年颁布了《文化艺术振兴基本法》（2001年12月7日法律第148号），继而颁布了《关于文化艺术振兴的基本方针》（第1次基本方针2002年12月10日由内阁会议决定，第2次基本方针2007年2月9日由内阁会议决定，第3次基本方针2011年2月8日由内阁会议决定），着力发展包括动画艺术在内的媒体艺术。《文化艺术振兴法》第9条规定“国家对电影、漫画、动画及使用电脑和其他电子设备制作的艺术作品，在其制作、上映时提供必要的支援”。2007年日本政府组织“亚洲之路战略会议”制定的《日本文化产业战略》，成为日本政府支持文化产业的纲领性文件。其中指出，“近年，动画、游戏、漫画等日本的流行文化和生活习惯在世界上评价很高”，应该进一步“强化包括向亚洲各国展开业务的媒体艺术节”，“促进海外的创作者和有识之士到日本来传授知识，促进日本作品的海外展开，促进内容作品的国际共同制作”，“促进动画大使事业”等。
（2）《内容产业促进法》
2004年日本政府颁布实施《关于促进内容产品的创造、保护和活用的法律》（简称《内容健全化法》或《内容产业促进法》）（2004年6月4日第159次通常国会提出、通过，第81号法律）。该法规定了国家、地方公共团体以及内容作品制作者的责任和义务，还规定了针对内容事业的振兴所采取的必要政策和措施，并指出相关各行政机关的相互密切配合是必须的。这些政策和措施包括用多种多样的方法为困难企业的融资和资金调配提供制度便利、对权利侵害的预防措施、对开拓海外事业的促进措施，（如向海外推介、对举办国际性活动参加海外活动提供支援、搜集和提供有关海外市场的信息等）、对公正交易关系的构筑以及对中小企业的特别照顾等。
（3）《新产业创造战略》
2004年6月经济产业省制定了《新产业创造战略》，明确指出内容产业和燃料电池、信息家电、机器人一样，是排位第四的七大“尖端新产业群”之一，是“应对日益扩大的社会需要的新产业领域”，是应该积极振兴的新型产业，目标是培养“通过内容产业的文化发信力”，创造日本的软实力。国家应该采取“技术开发、人才培养、知识产权保护、产业金融、组织再编、创业•开业支援、标准化、信息化”的支援政策。新产业创造战略明确提出日本内容产业的市场规模要从2001年的11兆日元扩展到2010年的15兆日元，海外出口、版权许可规模从0．3兆日元扩展到1．5兆日元。
（4）E－Japan战略和E－Japan重点计划
2000年9月，森喜朗首相在国会发表了“E－Japan的构想”的演讲，内容围绕着如何有效地发展日本的内容产业，并把它提高到国家战略支柱的地位。日本首相官邸设立以首相为本部长的“高度情报通信网络社会推进战略本部（简称IT战略本部）”。它制定的《E－Japan重点计划2003》中关于“知”的内容里，指出要“采取具体的方针政策，强化内容产业的国际竞争力”，包括强化内容产品的制作力量、流通环境的整备、产品市场的扩展等，如重点支援动画电影制作、支援新导演作品的制作、举办媒体艺术节等；⑩还指出由经济产业省、总务省和文部科学省协调内容事业资金调配方法多样化的可能，并进行环境的整备。由总务省和经济产业省负责关于内容产业交易合同书范本的制定和周知。輯訛輥《E－Japan重点计划2004》为了强化内容产业的国际竞争力，规定由经济产业省负责对制片人（producer）、创作人（creator）的培训，由内阁官房、经济产业省、文部科学省以及相关省府负责产学结合、开发知识财产制度的扩充，由经济产业省、总务省、文部科学省负责成功调配资金案例的创出和普及，由国家公正交易委员会、经济产业省负责修改版《分包费用支付迟延等防止法》的周知和运用（旧法在2003年和2009年两度进行了修正，把规制范围扩展到了官方交易，强化了对违法行为的制裁措施。輰訛輥由总务省、经济产业省负责内容产品交易合同样本的制定和周知。该计划提出了2005年内容产品的海外销售规模达5000亿日元的目标。可以说，为实现此目标，把工作内容分解给了相关省厅，分工非常明确具体。
（5）《知识财产基本法》和《知识财产推进计划》
2002年2月4日，小泉纯一郎首相发表了旨在振兴电影、动画、游戏产业、推进文化艺术更加丰富发展的《知识财产立国宣言》。同年7月，日本政府制定了《知识财产战略大纲》，12月颁布了《知识财产基本法》（2002年12月4日法律第122号），2003年3月，在内阁设置了以小泉首相为本部长的知识财产战略本部。知识财产战略总部于2004年5月制定了《知识财产推进计划2004》，指出专利、技术、电影、游戏软件等称为内容产品的知识财产，作为国家财富的源泉，应该最大限度地使用，早日实现知识财产立国的目标是保持日本经济持续增长的吃紧的课题。輱訛輥为此，大学、企业、政府等所有部门，必须彻底改革传统的制度和习惯，制定世界上通用的制度。该计划第4章特别指出“我国（日本）内容产品虽然在世界上享有很高的评价，但是迄今为止，有关各方在共同的理念下，团结一致共同致力于内容产业的振兴还谈不上”。輲訛輥于是，在知识财产战略本部的协调下，日本进行了包括内容产品创意单位、制作单位与流通等协助单位之间规范合同的修订在内的现代化和合理化建设，整备了内容产品资金调拨制度，强化了内容产品制作人才培养。紧接着，《知识财产推进计划2005》，提出“漫画家、动画制作人等个人的内容产品创作者同出版社、动画制作公司之间的合同问题，政府在2005年度继续奖励支援基于有关各方的共同理解而进行改善传统的合同习惯，加强透明度”，輳訛輥对不同业者的行为进行规制。就这样，为了支持动画产业的发展，日本政府制定了旨在发展动画产业的战略方针，颁布了相关法律文件，为动画产业的发展提供了强有力的法律政策支持。
二、日本政府对动画产业链条各个环节的支持
日本动画产业在长期的发展中形成了一条独具特色的动画产业链，它的基本构成为漫画原创出版社单行本发行动画制作（包括电影动画和电视动画）院线、电视台播放音像出售和出租形象授权衍生品开发多次滚动开发。在漫画原创方面，日本自认为是一个资源丰富的国度，是一“文化资源大国”。日本认为与其日常生活相关的东西如艺术、设计、内容物质、文物、衣（如和服）食（如生鱼片）住（榻榻米、日式房屋）、依靠反复练习才能掌握的艺能如相扑、演剧等都为文化资源。动画作品的核心是源于“文化资源”的故事创意与动画形象设计。日本动画以人物个性鲜明、造型效果、画面魅力、恢宏配乐而风靡整个世界。它的成功与日本政府对剧本编剧、原画创作人员的倾心打造是分不开的。文部科学省文化厅既是文化事业的管理最高行政机关，同时又是实施动画产业原创人员培训的主管机构。日本文部科学省文化厅从1967年起，开始实施“艺术家在外研修（新进艺术家海外研修制度”，为包括动画领域的年轻艺术家提供到海外进行实践研修的机会，并提供往返旅费和居留费用。援助对象领域为美术、音乐、舞蹈、演剧、舞台美术、电影、传媒艺术等。
援助对象在全国公开招募，申请材料可以通过各艺术团体或直接提交到文化厅（文化部艺术文化课支援推进室）。日本文化厅实施积极的国际交流事业，积极地接受海外的艺术家，在日本各地域活动，促进国际化的文化艺术创造。该项目名叫“文化厅文化艺术的海外传播据点形成事业”。2011年日本文化厅预算中用于艺术家等人才培养的预算为64．34亿日元。2012年用于艺术家等人才培养的预算费用为60．13亿日元，2013年度的费用为66．25亿日元。輴訛輥日本文化厅对动画电影从设计到完成的整个过程所需要的经费，以资金补偿的形式予以支援。动画电影经费的1／4－1／3可以从国家得到补偿，是否能成为援助对象必须经过动画电影专门委员会的审查和评价，所以该项目大大刺激了动画公司为制作出精品而努力，促进了动画电影事业的发展。日本政府推动民间金融企业向文化企业贷款和投资，努力解决动画等文化企业遇到的融资难问题。日本政府在2004年修改并实施了《信托业法》，輵訛輥废除了受托可能财产的限制，使文化产品的专利、著作权、放映权等知识产权的受托成为可能。这样，动画企业可以这种无形资产的证券方式进行社会融资活动。在新的信托业法实施之后，住友信托银行率先与在东京证券交易所上市的一家电影制作公司签订了信托协议，该公司电影软件的销售权作为信托财产进行信托，投资人可以从电影软件的销售中获得相应的收益。这样，拥有知识产权的企业可以提前实现文化产品资金化，解决制作中资金短缺的问题。日本政府还鼓励建立文化产业投资基金。基金的投资领域包括动画、音乐、电影、游戏软件等各个方面。由于基金管理公司的出面，行业以外的资金开始流入文化产业，给文化产品的制作和开发提供了资金支援。此外，日本有专门的金融机关“文化产业信用组合”，为动画企业等文化企业提供信贷资金。日本各级政府都出台了针对中小企业和风险企业的融资支援政策，而动画企业大都属于中小企业和风险企业，符合被援助条件，这样，银行给与贷款、具有官方性质的第三方机构给与担保，确保了创业资金的筹措和初期运营费用。
经济产业省是日本有关省厅中支援动画产业发展的中心省厅。所有活动由主管媒体内容产业整体事务的商务情报政策局文化情报关连产业科（媒体内容科）来实施。经济产业省从2006年12月开始设立内容产业全球战略研究会，对内容产业的国际化的行动、政策进行研究、审议。例如在2009年的报告里，认为“日本的动画是‘日本酷’（JapanCool）中的代表性的内容产品”，剧场用动画虽然取得了一定的票房收入，但还没取得长时期的成功。关于国际化的方法，提出应改变原来的通过给当地许可、生意完全委托当地的做法，应在当地设立企业法人，在当地直接销售，这样能适应当地市场的需要。还应该在当地进行预销售，参加海外主导的大型项目，通过参与项目，渗透当地的市场。輯訛輦关于动画产业的研究，2002年6月，经济产业省发表了《动画产业研究会报告书》，及时分析了动画产业的发展现状，分析了动画产业构造上的问题点，特别对资金调配问题提出了对策。輰訛輦2003年6月，发表了《动画产业的现状与课题》。经济产业省发表的这些动画产业报告书，及时分析了动画产业的发展现状，总结了经济产业省自身的工作，向企业和民间个体创作者提供了市场信息，引导了他们的发展方向。2004年3月，首相官邸知财本部所属的内容产业专门调查会提出了“内容产业商务振兴政策”，经济产业省国际展开行动计划小组提出“面向国际展开的提言”。这两项内容都在2004年5月的《知识财产推进计划》中得到反映。2004年5月，日本政府确定了“新产业创造战略”，明确把动画产业作为一种新产业来进行重点扶植。日本政府每年拿出数量可观的预算，用于支援各种动画产业发展项目。1990年度文部省文化厅支援动画等文化产品的预算为432亿日元，到1997年度增加到828亿日元，增加了1倍。2003年度，预算突破1000亿日元。2009年度为1015．39亿日元，2010年度为1020．24亿日元，輱訛輦2011年度为1031．27亿日元，比上一年增长11．03日元，涨幅为1．1％。輲訛輦2011年日本经济遭受了东日本大地震、海啸及核泄漏等一些灾害的打击，但2012年度文化预算为1074．47亿日元，其中包括复兴特别财政42．46亿日元，比2011年度增加了43．20亿日元，增加幅度为4．2％。輳訛輦这足以说明日本政府对文化产业发展战略的重视。日本政府提倡创立海外市场开拓基金（官民基金）、确保海外流通径路，促进国际共同制作，提高内容产品认知度，除去业务开展的障碍，实施著作权侵害对策等。輴訛輦
三、对日本政府动画产业发展战略和支持政策的评价
1．日本的动画产业发展战略是文化发展战略的一个重要组成部分，重点发展文化产业的战略符合当时日本的国内经济形势。
20世纪80年代，日本国内、国外经济形势发生了很大变化。日本经济进入了长期停滞或者缓慢增长期。经济泡沫的破裂给日本民族心理带来很大的冲击。在这种形势下，动画等文化产业发展战略的提出和实施，旨在把产业战略重点从日本长期依赖的重化工业转移到只依靠人的智力就能创造财富的文化产业，对实现整个经济结构的调整，改变生产方式起到了重要作用。
2．日本政府的动画发展战略特别强调人才的培养。
日本政府不仅通过公开选拔，派遣大量的新锐动画产业人才到海外研修，而且还邀请世界各地的动画专家、学者到日本传授知识和才能。为培养高级动画人才，日本文部省具体指导了动画产业人才培养专业的设置，建立了包括四个专门学校的电影专业高等教育机构东放学园，培养高级映像人才的东京艺术大学研究生院映像研究专业，培养迭次世代内容产业人才的东京大学研究生院情报学专业，培养具有较高国际竞争力、集创作者、技术人员、制片人为一体人才的早稻田大学研究生院国际信息通信研究专业，培养“懂技术的制片人”、“懂制片的技术员”的数字好莱坞大学研究生院。为了更好地提高编剧的质量，经济产业省“动画产业研究会”的会员倡议设立“剧本工学研究”专业。东京工科大学片柳研究所已对“剧本工学”进行了研究，取得了一定成果。
3．日本政府的动画产业战略的基本内容最终都以国家法律的形式固定下来。
战略的基本精髓都以法律条文的形式在法律的“总则”部分得以体现。日本政权更迭频繁，把动画产业战略的基本内容法律条文化，不仅避免了由于政权更迭导致在其他国家最易出现的产业战略持续性的缺失，保持了战略实施的连贯性、永久性，更重要的是使动画具体产业政策的制定和实施有了法律上的依据。在三权分立的日本，法律的力量往往高于政府的行政命令。这有利于动画产业持续、稳步的向前发展。
4．日本政府持续实施的动画产业战略取得了巨大成功。
安倍政府在他大张旗鼓实施的“酷日本”（CoolJapan）战略中，以电影、动画作为把日本的“酷“推向世界的首选。日本政府在20世纪90年代实施动画战略后，动画产业有了实质性的、突飞猛进的发展，日本动画产业的实施取得了立竿见影的良好效果。日本动画产业从20世纪90年代开始进入了一个蓬勃健康发展的成熟时期。据日本媒体研究所统计，日本动画的市场规模，1975年仅为46亿日元，1980年为120亿日元，1990年为261亿日元，1991年猛增到1069亿日元，2002年大2135亿日元。2001年吉卜力的《千与千寻》获得奥斯卡大奖，其在日本市场的票房就达304亿日元，海外票房达2500万美元，为日本动画产业赢得了极高的盛誉。在2014年日本经济产业政策的重点内容27里，对“酷日本”产业的支持将会更加推动日本动画产业的向前发展。目前，动画已成为代表日本形象的一张靓丽的名片。这和日本政府长期一贯实施动画产业支持战略是分不开的。
5．日本政府振兴动画产业的战略和支持政策值得我国效仿。
资源考察和环境分析是生态农业系统优化设计的基础工作，系统辨识不仅包括对系统内自然生态、社会经济资源和条件进行详细的调查，而且还包括对系统外的环境进行分析，这是因为我们所设计的系统是更大系统中的子系统，它的运行直接受系统外因素或其他子系统的影响和制约。
1.1松桃县生态农业发展资源概况
本区域地处武陵山坳陷褶皱束中，梵净山东麓，向东缓慢过渡到湘西丘陵斜坡地带；全境平均海拔650m，地势整体东西部高、南北略低，中部呈现低山丘陵河谷盆地，国土面积3400km2，其中耕地面积5.06万hm2，天然草场9.87万hm2，森林面积19.73hm2，退耕还林还草1.33万hm2；中亚热带季风湿润气候区，全县年平均气温12～16.8℃之间，年平均日照时数1220.2h，历年平均降水量1378mm；县境属长江流域的沅江水系和乌江水系，主要河流有松江、河界银河、甘龙河等，水资源空间分布不够均衡，田高水低，开发利用困难；水能资源理论蕴藏量12.63kWh，地下水可开采量1.18亿m3，储量丰富；土壤分布区域特征差异显著，垂直带谱明显，依次有黄棕壤、黄壤、黄红壤、冲积潮土和水稻土；本县属亚亚热带常绿落叶混交林带，由于地形起伏，气候分异，生物环境复杂，所以生物种类繁多。已经形成传统东部低山丘陵粮、经济林、茶、桑、牛、羊、鱼区，北部低山沟谷用材林、经济林、粮、牛、羊区，中部丘陵河谷粮、油、果、蔬、茶、桑、猪、禽、鱼区，南部低山沟谷经济林、粮、油、牛、羊区，西部中山、中低山峡谷用材林、粮、油、烟、药、牛羊区的农业综合规划格局。
1.2松桃县生态农业社会经济条件
地处黔、湘、渝三省交界，素有“黔东北门户”和“一脚踏三省”的美誉。它是武陵山文化沉降区至今保持苗族传统文化突出而显著的一个自治县。总人口69万，农业人口占总人口比重达93.7%，全县围绕一带两线”调整传统农业产业结构，形成以下核心示范带：以蓼皋镇为中心，沿“松桃一大兴”“松桃—迓驾”、“松桃—孟溪”三条公路为轴心展开，总面积0.4万hm2，核心示范带内经济作物种植比重提高到75%以上。“大兴—正大—盘信”要围绕现代观光农业园区依托茶叶加工企业、油茶加工企业、百合加工企业重点以茶叶、油茶、蔬菜、百合等经济作物为主；辐射示范线：以县际公路为重点，沿“干串一寨英”、“孟溪一乌罗”、“长兴—木树”“蓼皋—世昌—黄莲—长坪—盘信”“黄莲—巴茅”四条主轴公路展开，总面积0.33万hm2，辐射示范线内经济作物种植比重提高到65%以上。重点以蔬菜、茶叶、油茶、百合、中药材、经果林、楠竹等经济作物为主；拓展示范线：以通乡公路为重点，沿“瓦溪—永安—石梁”、“田坝—大路”、“和平洞—天心坡”、“普觉—沙坝”“世昌—花溪”“新民—石梁”“大坪—平头”展开，总面积0.33万hm2。拓展示范线内经济作物种植比重提高到60%以上，重点以蔬菜、茶叶、油茶、楠竹、中药材等经济作物为主。区域构建“全国粮食生产先进县”、“全国茶叶产业体系科技示范县”、“全国茶叶科技示范基地县”、“全国科普示范县”、“全国100个喀斯特石漠化综合治理试点县”、“全国小型农田水利建设重点县”等。全县社会稳定，经济繁荣，民族和睦，人民生活水平日益提高。
1.3松桃县生态农业体系态势
产业体系处于铜仁地区整体发展“两圈两带”大格局的核心区域，毗邻“成渝经济圈”，在“黔中经济圈”的辐射范围内，地处武陵山经济协作区的腹地，其经济圈对本县农业发展或形成“虹吸效应”，将农业发展所需要的劳动力、技术、资金、人才、资源吸纳形成锅底，或融入其间纵横摆阖，博弈取胜，获得支撑与平台，实现跨越式发展的目标。
2系统诊断
在系统诊断阶段，必须对系统的增值潜力和限制因子做出正确的估价，并考虑环境允许度的变化范围以及系统的承受力，为下一步系统设计和提出开发方案打下基础。
2.1松桃县发展生态农业的限制因子
2.1.1自然环境限制因子。本县地貌类型复杂多样，立体农业发展条件好，人、地关系矛盾不凸显，相对土地资源丰富，但耕地分散，且地块小，坡度大，岩溶地区基石，土层厚薄不均，沙页岩地区土壤侵蚀强烈，水土流失严重，山地森林破坏严重，耕地日趋恶化，土地荒芜，土质衰退，植物生长发育受到抑制，农作物和禽产品品种退化，野生生物大都濒于灭绝，气温稳定性差，年际变化大，春播常受“倒春寒”影响，秋季抽穗扬花受“秋风”影响，整体传统农业受自然水旱灾害影响较大。
2.1.2社会经济条件不利因素。劳动力利用结构不合理，农业科技教育推广滞后，农业技术装备不到位，工业化、城镇化基础薄弱，地方财政农业投资较少，农业信息化水平低，农业文化意识落后，农耕传统文化封闭性与市场经济开放性矛盾、保守性与农业经济开拓创新的矛盾、自私狭隘性与社会经济兼容性和市场双赢的矛盾、闲散性和激烈市场竞争的矛盾、小农经济与大市场观矛盾。
2.2农业优势和潜力
土地后备资源丰富，光、热、水可利用潜力较大，农业科技兴农前景广阔，无论是农作物生产潜力，畜牧业发展潜力，生物资源开发潜力，还是发展生态农业长期远景市场潜力，生态农业规模化、产业化和区域化发展态势潜力，均具有时空重组配置、产业系统整合、农产品品牌锻造等优势发展潜质。
3系统设计
其一，目标分析与确定。在系统诊断阶段已提出初始目标，经进一步分析、预测及总体设计的协调，应再次明确系统的发展目标，这里还要对外部环境或母系统作进一步分析，明确其要求和具体的约束条件。其二，生态经济农业分区。生态经济农业系统内在的地域分异规律，决定了在同一区域内不同的地区系统的结构、功能及发展方向的差异。
3.1松桃县生态农业目标体系确立
3.1.1生态有机优质茶叶产业基地。依托梵净山麓优越的生态环境发展生态茶园，松桃有机茶“翠芽”、“春毫”，以“色绿、香高、味醇、形美、天然无污染”的独特品质，闻名全国。十二五规划将从现在0.66万hm2基础上，加快提速发展到2万hm2，把松桃打造成“中国绿茶出口基地”。
3.1.2特色养殖产业体系。进行农业产业体系整合，实现“规模增效”，十二五规划时期，全县兴建“大鲵”（俗称娃娃鱼）养殖场20个，养殖量10万尾以上，兴建野猪养殖场20个，养殖量10万头，兴建养殖英国贵妃鸡、美国七彩山鸡、珍珠鸡、德国绿头野鸭养殖场，养殖量100万头，兴建良种猪场20个，年提供良种猪仔50万头，兴建种羊场20个，年提供良种羊100万只。
3.1.3特色农业生态园区体系。十二五期间，围绕“一区三园”和20个特色农业示范基地建设，在正大乡建农业经济园，在大坪场镇建经济园，在黄板乡建农业观光园，在盘石镇建农业生态园，在普觉、寨英、大兴等20多个乡镇建20个特色生态农业示范区，把生态农业精品工程与现代农业技术和富农工程紧密结合，整体提高松桃县现代农业科学发展水平。
3.1.4生态果园产业基地。松桃经果林栽培面积已达1.4万hm2，十二五期间，实行“政府推，公司引，部门带，农户种”措施，加快提速发展以脐橙、金秋梨、巨峰葡萄、冬桃、空心李、核桃等为主体的经济果林3.33万hm2，同时实现农业产业链的深加工延伸，把松桃打造成贵州省重要经果林生产基地。
3.1.5县域生态农业产业体系的整合、转型、升级。十二五规划期间，全面实现“生态茶叶品牌化，特色农业园区化，马铃薯种植规范化，水稻、玉米、油菜种植杂交化、经果林种植产业化、特种养殖生态化、种草养殖标准化、整体农业产业体系产业化、规模化、集约化”使松桃县域农业产业经济体系全面实现良性可持续发展。
3.2生态体系的分区
“一个中心，三条主线，全面推进”和“东茶、西药、南果、北烟”。以县城为中心，辐射周边乡镇区域，围绕东、西、北三条公路主干线，布局生态茶产业带、生态油茶产业带、生态中药材产业带、生态经果林产业带、优质粮油产业带、立体观光农业园、乡村旅游经济带。以各乡镇生态农业示范园区为结点，衔接产业带，覆盖全县各个点，形成生态农业产业发展网络体系，构筑产业集聚发展格局。
4配套技术设计及发展方略
一方面是控制农业生态经济系统的物理技术、化学技术和生物技术的结构、功能和效益的优化过程，同时也是整个系统优化设计的技术可行性论证过程；最后对系统设计的合理性及实现系统设计的风险进行评价和审查，从而选择适当的可能实现的方案，确定发展方略政策措施保障。
4.1配套技术设计
以草地生态畜牧业为例，采用五种模式。“草＋果＋畜配套模式”，形成草、果、畜配套立体发展；“常规畜禽＋特种畜禽配套模式”，促进草地生态畜牧业良性健康立体发展；“集中连片开垦＋分散连线发展模式”，形成畜禽配套、整体发展；“围栏放牧＋林下放养＋舍饲圈养模式”，根据草食动物不同生活、生理特性实行科学养殖发展；“养殖＋旅游＋餐饮＋休闲配套模式”，利用松桃高山峡谷坡典型喀斯特岩溶绿毯和生态绿色农场，打造养殖休闲混融发展模式。设计生态配套技术模式必须遵循生物与环境适应性原理、结构稳定性和功能协调性原理、生物互利共生及相互制约原理、能量分级利用和物质再生原理、生态效益、经济效益和社会效益统一性原理。
4.2发展方略和政策
保障措施县域生态农业产业系统，是一个物质循环、能量转化、价值流动具有自然和社会经济双重属性的开放系统，是一个不连续、离散的耗散结构系统，是一个双向调控净生产力高的智能系统，是一个体现生态规律与经济、社会要素发展相协调、相统一的复合系统，是一项涉及到多种因素、多重过程、错综复杂关系，人口、资源、环境、经济、社会可持续发展的工程体系，所以不能“以农论农”。
4.2.1首先必须树立大农业观，以创新理念、开拓精神，构建生态高值农业和生物产业体系，建成生态农业高值转化的产业体系。形成生态系统持续良性循环、景观优美、功能多样、城乡一体的新型农业。发展先进育种技术，提高农产品质量、产量和抗逆性，研发推广节约资源、减少面源污染、农业废弃物资源化利用等技术，提高松桃县农业可持续发展能力，逐步实现农产品优质化、营养化、功能化，加快推进农业信息化、数字化、精准化。
关键词：湖北；支柱产业；发展战略
中图分类号：F127 文献标识码：A
原标题：湖北支柱产业发展战略研究
收录日期：2012年2月17日
一、引言
支柱产业是指在国民经济中生产发展速度较快，对整个经济起引导和推动作用的先导性产业。汽车、钢铁、纺织、化工、建材是湖北传统支柱产业，其支柱作用不强，而且支柱产业分散。湖北的支柱产业群仍然是以劳动密集、资本密集为主的传统结构，技术含量还比较低。所以，要发展湖北的支柱产业需做一些战略上的规划。
二、湖北支柱产业发展战略转换
发展湖北支柱产业在战略上必须进行“4个转换”，彻底改变传统观念，强调素质、市场、整合、创新。
（一）从数量扩张向素质提高转换。在发展方向上，要从数量扩张向素质提高转换。湖北支柱产业几十年来走的是一条以数量扩张为主的发展道路，生产技术水平和效率明显落后于工业发达国家，目前也面临着由低到高的转变。从1981年到1996年，湖北工业实现了持续高速增长，钢铁、机电、纺织、化工等行业部分产品生产能力得到了成倍提高，但在生产技术水平、物质消耗水平、劳动生产率、产品品种和质量等方面与发达国家和地区还存在明显差距。当前和今后产业发展的主要任务已不再是追求数量扩张，应转变工业增长方式，从以数量扩张为主转向以提高产业素质和提高质量为主。具体的，应做好四个转换：比例调整向结构升级转换、分散粗放结构向精益聚约结构转换、劳动密集战略向技术密集战略转换、条块分割结构向整体关联结构转换。
（二）从多头发展向产业整合转换。在发展范围上，湖北支柱产业要从多头发展向产业整合转换，突出刚性。湖北省应坚定不移地实施刚性战略，抓住支柱产业按照从产品到企业、从企业到产业的思路，集中人财物，优势倾斜，规模发展。湖北省应走产业整合的发展道路，加大力度推进企业间以兼并收购为手段，以提高国际竞争力为目的的结构重组，进一步做好强强联合、资产重组工作，优化企业结构，逐步培植一批分别以武钢、东汽、美尔雅、双环、健民及红桃K、邮科院等为核心的航空母舰型企业，首先鼎足国内市场，不断扩大在国内500强中的比例，最终冲向世界，争取有一、二家企业跨入世界500强。
（三）由行政手段向市场机制转换。在发展方式上，湖北支柱产业要由行政手段向市场机制转换。针对湖北实际情况，在由行政手段向市场机制转换过程中，开始阶段要注意市场导向和政府导向相结合。从改革方向来看，产业结构的变迁和调整最终将依据市场，但在目前中国国情和湖北省情来看，政府在相当长的时间里仍然是产业结构调整的主体。因为在新型的现代企业制度没有形成以前，在国有制度和市场体制没有充分融合或者说没有找到真正切合的有效形式之前，政府行为仍至关重要，国有企业种种先天痼疾及竞争劣势决定其自身进行结构调整的制度创新的动力不够强劲，因而需要政府决定产权结构，提供制度创新空间，并最终要对造成经济的增长、不适或停滞的经济结构的效率负责，工业结构的调整和优化仍然需要政府的积极推动。但随着经济市场化程度的逐步加深，现代企业制度的逐步确立，政府的职能定位就在于界定保护产权、维护竞争性的市场秩序，并针对市场失效采取相应的调节措施，最终让企业成为结构调整的主体。
（四）在发展动力上，由投资驱动向技术创新转换。在发展动力上，湖北支柱产业要由投资驱动向技术创新转换。要实现湖北产业结构的优化升级，必须改变传统的粗放经营观念，在发展动力上，由投资驱动转向技术创新，从根本上促进增长方式转变，提高产业经济效率和效益。实施湖北产业技术创新计划包括：（1）建立湖北省技术创新调控体系；（2）成立湖北省产业竞争力委员会；（3）实施重大技术创新项目计划；（4）促进企业建立技术创新体系，增强技术创新能力。
三、湖北支柱产业的空间布局战略
湖北支柱产业已形成“5线7区”的空间布局，对湖北经济的支撑作用呈网链结构发展。
（一）传统支柱产业的“5线”布局。汽车、钢铁、纺织、化工、建材已各自连点成线，形成了以武汉为中心的5条工业走廊（5线）：
汽车工业走廊――以武汉、孝感、襄樊、十堰为基地的“武十”线；
化学工业走廊――以武汉、荆门（石化）、宜昌为基地的“武宜”线；
钢铁工业走廊――以武汉、鄂州、黄石为基地的“武黄”线；
服装工业走廊――以武汉、鄂州、黄石为基地的“武黄”线；
建材工业走廊――以黄石、宜昌为基地的沿江线。
（二）高新技术产业的“7区”布局。高新技术产业开发区是全省高新技术产业化的重要基地，随着武汉东湖、襄樊两个国家级高新技术开发区和宜昌琥亭、荆州玉桥、黄石磁湖、鄂州葛店及孝感五个省级高新技术开发区（7区）的发展，初步构筑了全省沿江高新技术产业带的基本框架，形成了区带结合，以区促带，区带互动的高新技术产业发展格局。
高新技术产业的区带布局与传统支柱产业的市线布局相叠加，构成了一个遍布全省的“5线7区”的支柱产业网。高新技术产业的发展和渗透，将推动传统产业的改造升级，传统产业的技术创新需求将有力拉动高新技术产业的规模发展，两种战略相辅相成、共同提高。
四、湖北支柱产业技术发展战略
湖北支柱产业的技术发展应遵循两大战略：一是高新技术的产业规模战略；二是传统支柱产业的技术创新战略。前者力图通过全省高新技术重点产品、重点项目、重点企业、重点领域的聚约发展，不断提高高新技术的产业化规模；后者则强调传统产业的产品创新、材料创新、工艺创新、组织创新和市场创新，以不断推进产业技术进步、优化产业结构。两者相辅相成，共同推进湖北支柱产业技术结构升级。
实现两大战略的重点和举措，主要体现在电子信息技术、新材料技术、生物技术、机电一体化技术等四个方面。
（一）电子信息产业。集成发展的基地战略是，以重点项目、重点工业为支撑，实施高新技术（电子信息）产业化标志性工程，使标志性工程成为全省高新技术产业技术领先、牌子过硬、出效益、上规模的典范。它体现在现有基础上建设六个基地：通信基地、软件基地、汽车电子基地、石英晶体基地、金卡基地、激光产业基地。
应用开发的信息工程战略是，以国民经济信息化和社会服务信息化建设为契机，带动全省电子信息产业的大发展。为此，应加快加强以下基础设施建设：武汉信息港；三金工程；汽车电子；CAD/CAM/CIMS在国有大中型企业中的推广应用；商用机具、金融机具、智能卡、读卡机；有线电视；智能化消防报警系统、智能楼宇综合控制管理；软件，包括通信软件、教学软件、3S软件、财务软件、行业专用软件等。其中，企业信息化、金融电子化和电子商务是三个重点。
（二）生物技术产业。发展湖北生物技术产业，要以生物技术医药产业为重点，以基因工程药物为核心，同时辅以农业生物技术产业，有所为，有所不为，重点突破。为此，可实施聚约发展的中心战略，与高校、科研机构、企业等共商合建四大中心：新医药研究开发中心、中药发展中心、农药研究中心、氨基酸研究中心。
（三）新材料产业。新材料开发的行业导向战略是汽车、钢铁、化工、建材、电力等湖北的重要产业。新材料开发应以复合材料、高分子材料、特种材料、新型建筑材料等为主导发展方向，重点开发生产汽车用新材料、光通信化学材料、电力材料、特种陶瓷、新型建筑材料、精细化工材料等。
新材料开发的基地战略是，根据单位优势，可以尝试建立以下四个新材料技术的科研成果应用转化的基地：依托武汉工业大学的复合材料中试基地、依托武汉工业大学的陶瓷材料中试基地、依托武汉大学的高分子材料中试基地、依托武汉邮电科学研究院、省化学研究所的光通信材料中试基地。
（四）机电一体化产业。机电一体化产业发展的行业重点战略是，围绕“汽车国产化工程”，狠抓“汽车配套工程”，完善“汽车工业走廊”的建设；从系统开发和能力重组入手，发展机床工具业，优先发展数控系统和数控机床，加强CAD/CAM/CAE/CAPP/CIMS等先进制造技术在机床工具业的应用研究和开发，加快普通机床的数控化改造步伐，重点发展加工中心、数控磨床、数控专用机床、数控液压机、数控弯曲机等技术含量高、进口量大的机种，提高国产化率，同时尽快完善售前售后服务；轻工机械、农用机械应以开拓新产品和细化产品，扩大品种的服务面为重点，以灵活、机动的方式抢占需求多样化的专业市场；动力机械行业应以生产配套产品为重点突破口，实现产品的系列化、规范化和标准化。同时，要积极培育承接“交钥匙工程”的能力，并保障其使用的安全性能，从而全面提高行业的技术及装备水平，不断扩大市场占有份额；交通运输业应以高起点的高技术化、高智能化建设为发展目标，提高使用的舒适性能和安全性能；激光行业应以扩大应用范围为核心，开发大、中、小各型、经济型、普及型、专用型等多种类激光机械系列产品，提高机械工业的精加工水平，扩大激光高新技术产品的社会普及程度；仪器仪表业应以结构调整和总量控制为重点，以高新技术产品国产化，打破国外产品垄断国内市场的格局为目标，抓住有利时机，加强促销力度，巩固、开拓并扩大内、外销市场。
机电一体化产业发展的组织战略是，成立“行业联盟”，建立“质量监控中心”：成立汽车及其配套行业联盟及售前售后服务质量监控中心；成立机床工具行业联盟及其质量监控中心；成立动力机械行业联盟及其质量监控中心；成立轻工、农用机械行业联盟及其质量监控中心；成立激光机械行业联盟及其质量监控中心。
主要参考文献：
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关键词：电视；娱乐产业，发展战略
电视娱乐产业是在新媒体时代的大背景下形成的，随着我国经济的飞速发展，人民对精神文明的需求日益增加，传统的电视产业已经难以满足观众的需要，传统电视产业的改革已经是大势所趋，在这样的情况下，电视产业开始学习发达国家电视娱乐节目的优点，将娱乐的元素加入到电视节目中，从而形成了多种多样的电视娱乐节目。这类节目自身具有传媒属性，它的本质就是休闲娱乐，因而娱乐节目具有很强的感染力和渗透力，在观看电视娱乐节目的时候，观众是最放松的时候，因此，一个好的电视娱乐节目会让观众感到很舒适，这样的电视节目有生命力，受到大众的喜爱，因而也就能有一定的市场。电视娱乐节目兴起的原因是满足了广大电视观众对电视节目的需求，当今社会节奏较快，各方面压力都较大，观众在选择电视节目的时候越来越关注节目对内心的减压作用，而娱乐节目恰恰起到了这个作用，因此很多娱乐节目在刚刚推出的时候都受到了大众的普遍喜爱。但是随着时间的推移，很多节目渐渐淡出了人们的视线，分析其中的原因，就是节目的创新速度太慢，没有跟上时代的变化，娱乐性慢慢消失使得观众产生了审美疲劳，这是电视娱乐节目普遍面临的问题，因此在电视娱乐产业如此繁荣的今天，仍然应该居安思危，坚持创新，不断更新节目内容，保持电视娱乐节目的强大生命力。
一、电视娱乐产业概述以及发展中存在的问题
电视娱乐产业是娱乐产业和电视产业的交叉融合，众所周知，娱乐产业存在着很多的子产业，如音乐业、广播业、电影业、体育业、电视业等等，电视娱乐产业正是依托电视这个媒介，在传统的电视产业中加入娱乐元素而形成的新兴产业。电视娱乐产业的核心就是电视节目的娱乐化，这既是我国电视产业发展的需要，也是人民群众提高生活品质的需要。我国的电视娱乐节目已经经历了四个阶段，分别是综艺节目热潮、游戏节目热潮、益智节目热潮以及真人秀节目热潮。电视娱乐产业发展的最终目标是追求相应的经济效益，并在这一过程中满足观众的需求，这与传统电视产业发展的目标是一致的。因此传统电视变革的方向正是电视节目的娱乐化。电视娱乐产业的蓬勃发展一改电视产业一直以来的颓势，为电视产业带来了巨大的效益，推动了我国经济的发展，同时它作为一股新鲜力量被注入到了传统的电视产业中，推动了产业结构的调整和节目内容的创新，使电视产业在正确的发展道路上不断前进。电视娱乐产业对我国电视产业的发展发挥着越来越重要的作用，但是我们必须清醒地看到，在电视娱乐产业发展的过程中，也出现了一些问题，这些问题正严重制约着该产业健康可持续地发展。电视娱乐产业发展的最终目标是追求一定的经济利益，这可能会使得产业从业人员为了更多的利益而降低对节目质量的要求，导致很多粗制滥造的电视节目的出现，降低电视节目的整体质量。很多地方电视台近些年一直抄袭模仿其他的娱乐节目，短期内这样的节目会带来一定的经济效益，但是长期来看，这样的做法会给节目的创新性带来不利影响，损害优秀人才创作节目的积极性，使得节目制作越来越缺乏动力，观众也会慢慢产生审美疲劳，久而久之，电视台的市场就会越来越小，产业的发展也就难以为继。因此这样的做法无异于饮鸩止渴，不是长久之计。现在的电视娱乐节目中存在着大量的低俗文化，如女主持穿着暴露，言语露骨，男主持各种调侃段子不绝于口，挖掘他人隐私，戏弄他人等等，考虑到电视娱乐节目很强的传播性，这样的低俗文化会在社会上传播不正之风，给电视产业和国家的发展都带来极为不利的影响。在市场经济迅猛发展的今天，电视娱乐产业正在向对利益的绝对追求方向偏离，这是一种不正之风，会给电视产业的发展带来灭顶之灾，因此必须坚决遏制这种不正之风，电视产业的发展必须同时注重社会效益和经济利益两个方面，不可偏颇，在产生良好社会效益的同时取得适当的经济利益，才是电视产业发展的正确方向。
二、电视娱乐产业的发展战略
电视娱乐产业为我国文化产业的发展带来了很多的好处，但同时我们也要清楚地看到，电视娱乐产业也带来了一定的负面效应。为解决这些负面问题，需要明确并贯彻电视娱乐产业的发展战略。1.提高电视娱乐节目质量近些年来，电视娱乐节目一味的模仿学习其他的娱乐节目，使得抄袭复制的现象越来越严重，解决这一问题的有效途径，就是努力提高电视节目制作人员的技术水平和整体素质，增加电视节目的文化内涵。对于各个电视节目制作单位来说，需要做的就是合理分配内部的资源，将资源向节目的创新方向倾斜，把好钢用在刀刃上，将人才、资金、政策都集中起来，大力推动节目创新，努力创作有特色，有意义的电视节目，从而更好地吸引观众。以中央电视台的《中国诗词大会》为例，这样的电视娱乐节目有着很强的创新性，也有着深厚的文化内涵，让观众在放松身心的同时，也学习了很多的名诗名句，了解了中华文明的灿烂辉煌，不仅加强了自身的文化修养，也增加了自己的民族自豪感，这样的节目以它独特的魅力，吸引了全中国观众的目光，这正是提高电视娱乐节目质量带来的结果。2.防止电视娱乐节目带来的文化堕落电视娱乐节目虽然是为了取悦大众，给大家带来欢乐，但同时也承担着相应的社会责任，在娱乐的同时也要保证自身的文化底线，对大众的价值观起到正确的引导作用。电视工作者不应该利益第一，收视率第一，而是应该承担起自己的社会责任，用心为大众奉献精彩的电视娱乐节目。为此，应该要求各个电视节目制作单位对自身承担的社会责任进行深入的学习，反思自己之前出现的问题，监管部门要向各单位明确，收视率要保证，但是节目的文化内涵更要保证，这是从根源上防止电视娱乐节目中的文化堕落。同时，国家的相关部门也应该采取相应的措施，对已经传播出来的低俗文化节目进行坚决抵制，对这样的节目限期整改，对制作节目的单位进行批评和惩罚，相关部门必须树立起自己的威信，为整个社会良好文化风气的形成贡献自己的力量。3.实现电视娱乐节目的效益平衡我国电视产业发展过程中出现的一个重要问题就是片面追求利益的最大化，这对于整个电视产业的发展极为不利。电视娱乐节目的目标是实现社会效益和经济效益的双赢，如何平衡这两者之间的关系是一个重要的研究课题。电视娱乐产业要向社会传播优秀的文化和精神，在传播的过程中，获取一定的收益，利用这些收益来进一步完成产业结构调整和产业升级，更好地为社会为人民群众服务。现在的电视娱乐节目很多都以对利益的绝对追求为导向，大力模仿抄袭发达国家的娱乐节目。以跑男这样的节目为例，它模仿的是韩国的电视娱乐节目，版权掌握在韩国相关公司的手中，每年都要向韩国公司缴纳一部分收益，这一现象表明我国文化产业发展的红利有相当一部分流向了国外，这对于我国本土文化产业的发展极为不利，因此国家必须出台相应的政策，限制国外文化的输入，输入的部分国外文化也要做到取其精华，去其糟粕。对于国内的优秀娱乐节目要大力支持，保护我们的民族文化，给国内文化产业的发展创造良好的环境，让我们国家的电视娱乐节目得到长足的发展，让电视产业和文化产业不断提高自身的竞争力，实现最终的发展目标，即不仅能够满足国内观众的精神文化需求，同时也能够走出国门，增强国家的软实力，扩大我国在世界上的影响。国家还应该出台相应的政策，鼓励人才进行创新，人才是一个行业发展的核心，创新是一个行业发展的不竭动力，只有政策到位，才能激发广大从业者的创作热情和工作激情，提高电视行业的整体发展水平。只有创新，才能创作出更多的特色节目，丰富大众的生活，壮大电视产业的发展，形成多赢的局面。
三、结论
电视娱乐产业的发展是未来一个时期电视产业发展的重中之重，它的发展对于电视产业乃至整个文化产业的进步都会产生巨大的推动作用。在发展的过程中，需要平衡社会效益和经济效益之间的关系，让电视娱乐产业成为传播社会正能量的前沿阵地，同时获取相应的收益用于自身的创新和进步，从而更好地发挥作用，形成一个良性循环，是电视娱乐产业发展的最终目标。本文针对电视娱乐产业发展的现状，提出了相应的发展策略，对电视娱乐产业的健康可持续发展，有一定的指导意义。
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[2]苏珊珊.中国娱乐传媒产业运营研究[D].首都经济贸易大学，2006.
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[内容摘要]体育产业是指，为满足人们日益增长的体育需求而使体育产品（劳务）进入生产、交换、消费和服务的产业门类。体育产业涵盖所有与体育相关的经济活动发展，在国外体育产业属于国民经济的重要产业部门，有些甚至成为支柱产业。我国体育产业还处在起步阶段，因此体育产业的发展战略，一是要有政策保证，二是要提高体育产业产值在国民生产总值的比例，三是要发展体育用品品牌战略。
[关键词]体育产业、体育产业战略
建立社会主义市场经济体制是一场深刻的社会革命，体育行业和各行业一样在社会主义市场经济大潮中，面临着改革和发展的挑战和机遇。体育事业“十一五”时期的体育产业发展的目标是：初步建成与大众消费水平相适应，以体育服务业为重点，多业并举、门类齐全、结构合理、规范发展的体育产业体系，形成多种所有制并存、全社会共同参与、共同兴办的格局。体育产业增加值在在国内生产总值中所占的比重明显提高，城镇居民体育消费显著增加，充分发挥体育产业在拉动消费、优化产业结构、扩大就业中的作用，把体育产业培育成国民经济新的增长点。今就新时期体育产业的发展战略谈个人的一点粗浅看法。
何为体育产业？体育产业是指，为满足人们日益增长的体育需求而使体育产品（劳务）进入生产、交换、消费和服务的产业门类。从大体育观的角度看，体育产业涵盖所有与体育相关的经济活动，如体育物质产品（体育服装、体育器 材、体育建筑、体育食品饮料等）和体育信息产品（体育广告宣传、电视广播、报刊、体育信息的传送等）， 以及体育劳务（体育竞赛、健身娱乐、场地出租、体育旅游等）。1985年国务院批转了国家统计局《关于建立第三产业的统计报告》，体育产业被正式列入第三产业，从而使其产业性质得到了确认。可以预计，体育产业将是21世纪最为重要的产业部门之一。
一、国外体育产业的发展状况
体育产业的发展有赖于一国社会经济的发展。在西方发达的市场经济国家，体育早就成为一个产业部门，尤其自70年代以来，随着各国经济的发展，体育产业规模逐步扩大，体育的经济功能被不断开发，体育产业呈现出快速化、国际化的发展趋势。体育产业在许多国家成为国民经济的重要产业部门，有些甚至成为支柱产业。体育产业在这些国家的发展归纳起来主要有以下几个特点。
1.规模大，产值高。在美国，体育产业80 年代的总产值就超过600亿美元，比石油化工（533亿）、汽车（ 531亿）还多，占其gnp的1.3％，居国民经济各产业部门的第22位，90年代中期的体育产值超过3000亿美元，增 长率超过同期国内生产总值的增长率。意大利以“足球工业”[文秘站:]为主体的体育产业，其产值在80年代末达到24万 亿里拉（182.5 亿美元，人均320美元），跻身于国内十大经济部门，现在约为500亿美元。英国80年代末的体 育产值为68.5亿英镑，政府从体育产业中得到的税收有24亿英镑，相当于政府用于体育投资的5倍。其他发达国 家如法国、 德国、日本等国家的体育产业都有相当庞大的规模。90年代以来，由于体育对经济的促进作用日益 明显，一些发达国家已提出“国民体育总产值”的概念。
2.从业人员多，影响大。体育产业是个庞大的经济部门。如美国有近百万各种职业运动员，从事与体育产业有关的人员达数百万人，而业余时间经常参加体育锻炼的人员达1.8亿，美国的“三大球”——棒球、橄榄 球和篮球运动，每年吸引了数以亿计的爱好者观看参与。我国香港的赛马会每年吸引了数百万市民参与，其下注额为1000多亿港元，平均每人2.3万港元，为政府带来大量收入。发达国家的体育赛事已成为人们日常生活 中不可缺少的一部分，牵动了亿万人心，为整个社会的经济和文化生活注入了巨大的活力。
3.涉及面广，产业关联度高。现代体育是一项意义深远、影响重大的社会活动，它吸引了众多行业部门的参与。世界许多著名的跨国公司如可口可乐公司、飞利浦公司都和体育结下了不解之缘。大型的综合运动会是 一项庞杂的系统工程，它涉及交通通讯、电视广告、场馆建设等许多环节。1964年的东京奥运会和1988年的汉 城奥运会为日本和韩国带来了经济发展的良好机遇，成为其经济起飞的标志。
4.国际化趋势。伴随着全球经济一体化的进程，现代体育产业正越来越多地走向国际化经营，形成了许多像阿迪达斯和耐克等著名的跨国公司。我国足球甲a联赛的冠名权被万宝路集团买下， 足协杯比赛由飞利浦公司赞助，这对于我国球市的快速发展起到了巨大的推动作用。
可见，体育产业在发达国家已成为名副其实的重要经济部门，是国民经济体系中不可或缺的重要组成部分 。
二、我国体育产业的现状
建国以来，我国的体育体制一直沿用原苏联模式，政府办体育。也即“举国体育”。体育和经济的关系，表现为体育和财政之间的关系，体育是纯消费部门。比如一次全国运动会，主办城市要投资几个亿，一次省级运动会，主办城市动辄要花费几千万。各级体育部门注重国家财政对体育投入，忽略利用各种赛事，增强体育产业的发展。体育事业发展重社会效益，忽视经济效益。改革开放以来，国家体委1993年既提出体育改革意见“体育部门应充分利用自身优势，积极开发以体育培训、体育健身
娱乐和体育竞赛、信息服务为主体的，与经济贸易、文化、旅游、科技、卫生等相融合的体育产业。”①但客观而论，我国体育的产业的发展进程，目前仍正处于起步阶段，体育场地利用仅仅处于提供训练和场地出租；业余体育人才培养处在有偿指导等浅层次的经营阶段；竞技体育表演对国民的吸引力还不够强；体育产品无论数量和质量方面还难于国外品牌抗衡；体育协会、俱乐部的功能发挥的还很不够，等等，可以说在我国的国民经济体系中，体育产业尚未成为一个独立完善的产业，体育产业水平与国情不相协调。三、我国体育产业发展战略思考
（一）加强体育法规建设，营造体育产业发展的良好政策环境。一种产业的发展壮大有赖于市场的培育和发展，培育市场首先要完善各项法规政策。目前来看，我国体育产业政策尚不完善，市场管理法规体系建设明显滞后于体育市场的发展，体育市场环境有待进一步完善。表现为，体育产业市场不同程度地存在多头管理，政令不一，各行其是，有法不依，无法可依的现象不同程度的存在。如20__年潍坊市体育局对潍坊市体育市场的调查，全市近200家体育经营单位，不符合俱乐部、经营单位审批条件的占90%以上，“两无”现象比较严重（无教练员证、无审批手续），有的体育技术含量高的体育产业项目，不以体育行政部门审批为主，使有的人钻政策的空子，造成了体育产业市场的不规范和混乱，影响了体育产业的科学和规范发展。“体育行政部门要加强体育市场的管理，建立健全各项法规制度。各级政府要积极支持体育产业的发展；在信贷和税收政策等方面给予与教育和文化部门相同的待遇。各地可将体育产业的税金纳入政府投资。”②国家体委关于发展体育产业的方针政策在现实实践中没有得到很好的贯彻，影响了社会投资体育产业的积极性。因此要加强体育产业发展，首先要建立健全我国体育产业政策，产业政策应围绕体育事业发展，培育体育产业市场制定和实施。现阶段应本着“放水养鱼，培育市场”的原则，给予税收和经营等方面的优惠政策。在有效的宏观调控下，鼓励社会投资、个人投资和境外投资体育产业，提高社会办体育、个人办体育的积极性。
（二）提高体育产业收益，以体养体。借鉴国际体育产业发展的经验，我国体育产业发展的前景十分客观。现阶段我国的人均收入水平有了很大提高，群众的闲暇时间增多，对于体育产品（劳务）的需求将会越来越多 。我国有13亿人口，体育产品、体育场地、体育广告等服务经营项目有着广阔的发展空间，在这种情况下，不失时机地把一些群众基础好、易于形成市场需求的体育产品推向市场，既提高了体育事业为社会服务的整体效能，又促进了体育产业的发展，使其真正成为国民经济可持续发展的新增长点。如通过承办国际大赛，利用电视转播权、广告收益、名牌产品营销等获得客观的经济收益；通过开展全民健身活动，推动体育器材生产、运动服装的生产等。据有关资料，上海市1995年体育产业的创收达1亿元人民币，上海市的许多体育部门，通过产业化经营，已完全具备自我生存和发展的能力。
（三）实施中国体育产品名牌战略。体育产品是体育产业的重要组成部分。体育产品的国际化比任何产品更明显。因此品牌是体育产品生产企业的核心竞争力。美国耐克运动鞋通过中国国内的oem贴牌公司生产出来，贴上耐克品牌价格可达到600多元一双，同等质量的运动鞋我国的工厂生产出来仅能卖100多元一双。由此可见品牌战略的重要性。我国李宁牌运动用品，在我国体育用品市场占了一席之地，促进了我国体育用品的生产，带来客观的经济效益。但在日益激烈的国际体育产品竞争中“李宁牌”要站住脚，还需要精心策划，不断创新，才能与国际品牌抗衡。目前我国体育用品得到国际认可的品牌数量相对来讲还是很少的，这种局面对我国体育产业的发展极其不利，必须提高对品牌战略的重视程度。我国体育事业“十一五规划”提出“提高体育用品业的自主创新能力。在进一步发挥行业指导作用的基础上，鼓励和引导体育用品企业增加研发投入，开展技术创新、产品创新和营销手段创新。加强体育用品标准体系建设以及产品质量监管和认证工作，提高国际市场竞争力，打造体育用品世界品牌。发展体育会展业，以专业化、国际化为目标，努力创办具有国际影响的体育用品博览会。”因此把品牌战略作为体育产业的重要战略来统筹规划，是我们体育部门必须清楚的认识。
按照国家“十二五”规划，到2015年，全国GDP总量目标值将达到55万亿元，文化产业生产增加值在全国GDP中占比将达到5%，也就是说，到2015年文化产业生产增加值应该接近3万亿元。根据最新统计，2010年法人单位文化产业增加值为1.1万亿元，这就意味着在2011-2015年期间，文化产业的增加值增量部分每年要超过4000亿元。而整个2004年的文化产业增加值仅为3102亿元。换言之，在未来的五年中，每年要增加超过2004年全年的文化产业增加值。要实现这个战略目标，压力无疑是非常大的。
要有新的战略思路
显然，再用过去的常规思路去推动文化产业发展已经远远不够，文化产业战略目标的实现必须要有新的战略思路。而新时代文化产业发展战略思路的确定必须立足于“四化”――数字化、网络化（技术条件）、市场化（体制）、国际化（未来发展方向）。以此为前提，文化产业发展的战略思路主要包括以下三个方面：
提高文化产品和服务的供给能力。这是当前文化建设中面临的主要问题。也就是说，在未来的五到十年中，我国文化建设的主要矛盾依然是相对落后的文化生产力与迅速增长的人民群众精神文化需求之间的矛盾。据专家推算，我国每年文化消费的总量实际超过了3万亿元，而现在我们能够提供的仅为1万亿元；我国演艺市场的规模可达800亿元，而整个2010年该领域的产出却只有108亿元。所以说文化产品和服务的供给能力严重不足，是我们现在遇到的最主要问题。现在的电视台、电视频道很多，北京现在能看到六十多套节目，但是大家却感觉现在看电视，一个台就足够了。原因很简单，因为内容太贫乏。现在我们的电视频道，基本上是电视剧一统天下，除了电视剧还是电视剧。现在的电视节目贫乏到简直令老百姓难以忍受的地步。这个问题所反映的正是现在整个广电节目生产、供给能力的严重不足。再比如去年全国电影生产是526部，但是真正能够进电影院的只有150部，真正能够票房过亿的大概不超过十部，大量电影生产是亏本的。现在有一个新词“影院一日游”，意思就是一部电影放了一天，第二天就不放了，原因是根本卖不出票房。有的电影耗资上千万，最后的票房却只有几十万。这是什么问题？结构问题。因此，“十二五”期间，我们一定要把提高文化产品和服务的供给能力作为战略思路的首要问题。
优化文化产业战略布局。文化产业的发展跟文化建设一样，同样存在布局问题。比如骨干企业和中小企业应该怎么布局、内部生产和渠道建立应该如何安排以及各地区之间文化产业的战略布局等等。当前，文化产业布局不合理的问题非常突出。比如说动漫产业，现在很多地区都在做。全国有七十多个动漫产业园，但真正能够在动漫产业上赚钱的没有几个，投入很大，但基本上没有盈利模式。所以发展文化产业，一定要有特色，不能人云亦云。比如贵阳、贵州做文化产业，那么就一定要突出本地的特色。做企业也是一样，他有我也有，肯定不行，他有我得优才行。
转变文化产业发展方式。从去年开始，中央已经明确把加快转变经济发展方式作为当前各项工作的重中之重，转变发展方式是“十二五”时期的一条主线。在近几年的发展中，文化产业在转变经济发展方式中的作用越来越明显，越来越突出。但是文化产业的自身发展也面临着一个方式转变的问题。当前，最迫切需要转变的就是如何让我们的文化生产从过去作坊式小生产方式转变为适应社会化大生产的生产方式。如果生产出来的文化产品，提供的文化服务，只是满足于圈内的少部分人去欣赏，去互相吹捧，那么，这样的发展方式绝对不利于文化产业的进一步发展。文化产业发展一定要走出小生产，决不能停留在原始的自给自足、自产自销、自我欣赏、自我陶醉的生产方式之上。惟其如此，文化产业才能迎来真正意义上的大发展。
把握两个关键问题
提高文化产品和服务的供给能力、优化文化产业战略布局、转变文化产业发展方式是实现我国文化战略性发展的三个关键点、切入点。然而，在如何有效落实这个战略思路上，仍存在几个关键问题需要进一步把握。
文化产业的布局。文化产业的布局首先是指文化产业组织方式的布局，而所谓文化产业组织方式的布局，又主要是指大企业和中小企业的组成关系问题。关于这个问题的基本方针就是，一方面需要培育骨干企业，另一方面又要扶持中小企业。
为什么要搞大企业，首先，如果没有大企业的迅速扩大，提高文化产品和服务的供给能力，是实现不了的。要想迅速扩大生产规模，提高文化产品和服务的供给能力，必须把培育大企业、骨干企业作为重中之重。其次，文化和科技的融合越来越紧密，应用、采用高新技术，需要有一定资金实力的大企业。此外，中国本身就是国际市场的一个组成部分，在文化产业方面，我们的对手异常强大，如德国的贝塔斯曼、美国的迪斯尼等公司，他们一年的产值是我国所有文化产业加在一起的集合；再如，加拿大太阳马戏团一年的收入几乎是我国同行业所有企业一年收入的总和。面对这样的竞争力量，我们靠“小舢板”行吗？肯定不行。中国的大企业不是多了，而是太少。我们需要在“十二五”时期，经过十年、二十年，打造一些市值过千亿的文化企业，真正变成文化产业的航母。
除了扶持大企业，也要扶持中小企业。因为中小企业有活力，更重要的是文化产业有它个性化强的特点。这种个性化发展，中小企业最具优势。
文化产业的布局当然还涉及功能布局、地域布局等其他方面的内容。在“十二五”时期，相关部门要一起来做全国文化产业的示范区，必须鼓励特色化、差异化。从海外来讲，要把中华文化的海外传播做起来，除了产品的对外交流，还要大力发展对外贸易，加大文化产品的出口；更重要的是，从现在开始就要在海外建设文化传播渠道，包括购买或者是并购，甚至是控股、参股海外的书店、影院、剧场、电视、互联网等。
文化产业的转型升级。实现文化产业的转型升级，最重要的是把握两个方面：一方面是利用数字化、网络化技术改造提升传统文化产业；另一方面是培育发展新型文化产业。而要把握好这两个方面，最关键的就是加快实现科技和文化的融合。
在本文的研究中， 通过文献研究方法，对国内外会展经济领域的各种理论及成果都进行了分析和总结，为本文的研究提供了理论支撑。之后，采用调查分析的方法，具体了解重庆会展经济近年来的发展形势和具体的经济活动，并分析重庆市发展会展经济的地理条件和当前面临的巨大挑战，以提出应对策略，为重庆会展经济提供借鉴和参考。
关键词：重庆; 会展产业; 发展战略
一、国内外研究现状
1、国外研究现状
会展产业在国外一般起步很早，而对于会议与展览的理论研究，却从二十世纪五十年代才刚刚起步，七十年代后，有关会议和展览的学术专著和研究论文逐渐广泛起来。相对于会展产业一百多年的发展历史来看，理论研究明显滞后了很多。而对于国外对会展产业的理论研究，最起初是将会议和会展分开进行的。这是由于展览业在欧美历史悠久，早已形成了一个独立的行业，研究成熟许多。
美国的翰伦（1982）出版了《营销作合下的贸易博览会》，这是本教材性质的书，该书里将贸易展览会作为一种有用的营销工具，讲述了其发展历史、展览意义、展出原因以及展览设计、成本控制、客户关系、效果评估等相关事宜，被广大展览会认为是一本极其实用的书籍。
美国著名的Prentice―Hall（1991）出版公司出版了由克里斯汀・克罩斯曼女士所著的《贸易博览会展示大全》一书，该书内容齐全，并附有大量的清单、表格和案例，对展览筹备、运作管理、后续工作等有很强的指导作用。
国外有关产业国际竞争力理论也有一定基础，特别是美国哈佛大学商学院著名教授迈克尔波特（2007）在其代表作《国家竞争优势》中提出的国家钻石体系是迄今为止较为系统和全面的产业国际竞争力理论。然而鉴于会展产业的特殊性，经济理论工作者尚没有对会展产业竞争力进行过系统的理论研究。
2、国内研究现状
我国实行改革政策以来，引入了许多的西方经济学和管理学著作，对于我国学者关于产业国际竞争力方面论著的消化、吸收、研究和创新陆续发表了研究成果。
金碚博士（1997）发表了《中国工业国际竞争力》，主要从经济学的角度来研究竞争力，拓展到采用管理经济学的方法，他的看法是在开放的市场经济中，竞争力表现一个企业比其它的企业更有效向消费者提品和服务，并且获得自身发展的能力或者综合素质。
学者金嘉荣（2012）发表了《北京市会展业国际竞争力研究》，将国家钻石体系理论的分析框架应用于会展业，对北京会展业国际竞争力进行了探索性分析。
学者王敏芳（2013）阐述了山西省发展会展经济的重要性，分析该省发展会展经济的优劣势，最终提出山西省发展会展经济应该在硬件和软件两方面采取措施。
而学者张向楠（2014）从产业个性、发展趋势、文化、旅游资源4个方面剖析了重庆发展会展经济的优势，并从发展总量、专业人才队伍建设、相关行业发展、展览场馆、配套设施等5个方面分析制约会展经济发展现状，并基于此基础上提出了重庆发展会展经济的策略。
二、总结
迄今为止，会展经济已成为一个令世人瞩目的新型经济形式。在现代的发达国家，会展产业已发展到相当高的水平，例如德国的汉诺威、慕尼黑、法兰克福，意大利的米兰，法国的巴黎，新加坡以及中国香港等都是著名的“会展城”。而发达的会展产业也推动了这些城市和地区的快速发展。
我国的会展经济作为都市型服务经济，在一些经济水平发展较高、城市基础设施比较完善、第三产业发达的城市迅速崛起。重庆地处中国内陆，由于历史及地理原因，第三产业在重庆产业结构中一直以来所占比重就低。展览业在重庆的发展和全国其他一些大城市相比更显落后。但随着产业结构的调整，在重庆未来二十年的发展规划中，经济重心将由一、二产业转入三产业。
所以，在借鉴会展产业发达地区经验的基础上，针对重庆经济特点和资源优势，建立重庆会展产业发展战略，对促进重庆会展经济的发展乃至促进重庆整体国民经济的发展具有重要的现实意义和广泛的理论价值。
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