时间：2023-05-30 14:44:40
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关键词：公路管理局档案局档案；管理；效率
1 引言
随着科技的不断进步，经济的持续发展，公路管理局档案局档案管理越来越标准化、科学化和现代化，其效率也在不断提升，其在社会各个领域中均发挥着重要作用，管理内容方式不断改进，促进了公路管理局档案局档案价值的有效发挥。
2 提升公路管理局档案局档案管理效率的意义
一方面，我国对公路管理局档案局档案的要求越来越高，公路管理局档案局档案管理效率的提升是我国现阶段政府机关、事业单位、企业等的迫切需求；另一方面，公路管理局档案局档案类型和数量的不断增加也急需通过管理效率的提升来应对。因此公路管理局档案局档案管理效率的提升对我国公路管理局档案局档案的管理工作具有重要意义
3 当前公路管理局档案局档案管理中存在的问题
3.1 公路管理局档案局档案存在损失丢失的情况
一些公路管理局档案局档案的保存还在采用纸质的方式，时间一长容易损坏，而且在保存期间很少对档案进行检查，一旦要用到档案或档案进行移交时，给档案者造成严重的影响；还有一些档案管理人员，由于专业水平和个人素质的原因，对档案随意摆放，最终导致档案丢失。档案记载着人员多年的情况，一旦丢失很难补回来。
3.2 公路管理局档案局档案管理手段相对落后
一方面，有些公路管理局档案局档案管理工作者有很多都是教师的亲属或退休员工，没用受过专门的档案管理培训，缺乏相关的管理经验和技能；另一方面还受制于软硬件条件和资金限制，公路管理局档案局档案管理的配套设施跟不上。所有这些因素加起来就导致了公路管理局档案局档案管理手段的相对落后的现状。
3.3 对档案材料收集不及时
公路管理局档案局档案管理人员在收集档案材料时不积极，例如在移交档案时存在收不齐的情况，一旦漏交，档案的审核工作就会出现问题，以后再补交，其流程更加繁琐。这种现象很大程度上是公路管理局档案局档案管理人员的督促不到位造成的。因此，档案管理人员应该尽职尽责，积极收集相关人员的档案材料。
3.4 对公路管理局档案局档案管理的重视程度不够
许多部门认为公路管理局档案局档案管理工作没有实质上的意义，没有多大的技术含量，认为只要保管好资料即可，只要需要的时候可以查询的到档案资料就可以了。对公路管理局档案局档案管理工作觉悟性差，忽视了它在部门资源管理中的重要作用，导致人员、经费等情况没有足够的保障。
3.5 公路管理局档案局档案管理方式单一
在公路管理局档案局档案管理工作中，并不是所有的企业都有一套完整而独立的公路管理局档案局档案管理系统，很多中小型企业部门还是依靠手工编辑和检索来管理的，这种情况就很容易导致档案归档的不及时以及资料遗漏、造成资料收集的不完整。
3.6 缺乏公路管理局档案局档案管理专业人才
我国公路管理局档案局档案管理工作有着专业性、机密性等特点。需要专人去保管，但是在实际的操作中，公路管理局档案局管理人员编制不够充足，相关部门对这方面的管理工作也不是太重视，很少去培养专业人员去从事档案管理工作，认为没有必要大费周章的培养这样一个专业人才，只需要利用兼职人员去看管这些资料就可以了，大多数的企业公路管理局档案局档案管理工作还停留在原始、粗放的工作层面、毫无一丝技术含量可言。
3.7 档案材料利用不充分
公路管理局档案局档案材料存在着利用范围狭窄的问题，大多数的部门只是利用档案资料去了解人员以往的成绩、工作内容、个人业绩等等。就好比是一张个人简历而已，真正的利用率还没有提升上去，公路管理局档案局档案材料还有更大的用处，随着我国市场经济的发展、改革的深入，对公路管理局档案局档案的管理工作也要符合社会的需求，这就要求我们去扩大公路管理局档案局档案资料的利用率。
3.8 信息数据库与安全建设落后
在公路管理局档案局档案录入上，有时为了赶进度只是录入了最基本的信息，导致公路管理局档案局档案信息数据库不完整，这就造成了日后对公路管理局档案局档案的筛选和管理的不便。信息数据库更新的不及时也会导致公路管理局档案局档案的一系列问题。信息安全建设不足主要体现在数据备份不及时，系统安全漏洞等方面。档案系统一旦遭受到黑客的攻击导致档案泄露，其造成的影响将难以估计。
4 提升公路管理局档案局档案管理效率的途径
4.1 健全公路管理局档案局档案管理制度
公路管理局档案局档案是员工真实信息的主要来源。关乎员工的个人前程，目前我国公路管理局档案局档案管理还存在着很多的弊端，比如档案遗失、篡改等问题，这就要求我们去完善我们的档案管理制度，进行统一的管理。严格把关材料的归档、保管、传递，并制定明确的原则和基本的程序和注意事项。
4.2 公路管理局档案局档案管理工作的规范化
公路管理局档案局档案的规范化要努力做到四个方面，一是档案提交的程序化，既在档案提交时一定要按照规定的流程走，例如有关部门的盖章一定不可缺少；二是档案鉴别的规范化，既对档案的真实性、完整性要做认证的鉴定，档案信息不完整的不给予归档；三是档案基础设施的标准化，例如配套电脑的落实，档案管理软件的日常维护等；四是档案管理工作的制度化，例如档案管理的上下班时间，市场档案维护事项的规范等，只有工作的制度化才能确保管理工作的有序进行。
4.3 加强公路管理局档案局档案信息化建设
目前我国大多数企业仍旧实行的是手工操作和检索作业，没有充分的利用大数据给我们带来的快捷。所以档案的信息化管理是目前档案管理工作的重要任务。档案管理人员要及时的录入人员的基本信息，做到实时更新。并对档案信息进行维护和更新。不断的提高公路管理局档案局档案的信息化水平和服务质量，提高档案管理的快捷性。
4.4 加强公路管理局档案局档案人员队伍建设
目前我国的公路管理局档案局档案管理人员大都是兼职人员，我们要培养专业高效的技术人才，提高档案人员的工作素质和业务素质等等。及时的更新传统的观念，做材料的归档、保存、传递等工作确定基本的工作流程、工作原则和注意事项，实行高效、专业化的管理。
传统的公路管理局档案局档案管理方法不能适应新形式下档案管理信息化的要求，一方面要对相关工作人员进行培训，以适应工作要求。另一方面可以招聘那些信息化管理素质较高的人员。此外，政府还可以与高校进行合作，针对岗位的特点培养专门的高校人才，毕业以后政府为其提供实习机会或就业岗位。此外，档案的信息化管理对人员的道德品质提出了更高的要求，应该注意对相关工作人员加强这样面的培养，避免违法乱纪等行为的发生。
4.5 加强软硬件的投入
在硬件方面，计算机相比传统公路管理局档案局档案的纸质录入有着效率高、保存时间长、成本低、更新快等优点。由于公路管理局档案局档案的特殊性，对计算机的性能和稳定性要求比较高，因此应加大对计算机硬件的投入；在软件方面，由于公路管理局档案局档案的机密性以及安全性要求比较高，如何保障安全稳定的实现公路管理局档案局档案信息的保管是档案部门需要解决的问题。此外，档案管理部门需要拿出专门的资金来进行软件的更新与维护，确保软件的平稳安全运行。
参考文献
一、大数据时代对于档案管理工作的影响
在大数据时代下，信息技术的发展对于数据和资料的处理有几个方面的优势：第一，由于现代社会发展的越来越快，在档案管理中数据的规模和管理的内容也越来越多，传统的工作方式很容易在繁忙中发生失误，从而造成一系列的影响。而现阶段利用信息技术进行档案管理工作，则会帮助工作人员节省很多精力与时间，减少工作中所产生的错误，提高档案管理的工作效率。第二，传统的档案管理工作在保管上都是由纸质、胶片等工具来进行储存，并将其保管在档案库房中，这种保管方式在安全系数上有着一定的欠缺，同时在寻找档案时也显得极为不方便[3]。而在大数据时代丰富了档案的保管方式，在以往储存方式的基础上增加了光盘、网络、移动硬盘等多种储存方式，这些储存方式不但占地面积小、携带方便，在安全系数以及找寻工作上也比传统的方式更加优秀。第三，在档案管理工作中，没有被收集归档的就不属于档案，因此，在档案的数据收集工作，是档案管理中一个非常重要的工作。传统的数据收集主要是通过纸质资料的主动移交，而在这一过程中很容易产生资料丢失的情况。在大数据时代下，档案数据的收集工作不但能够通过信息技术直接从网上传输到工作人员的计算机中，同时档案管理人也不再需要等着资料送过来，而是可以通过互联网自己进行资料的收集，丰富了档案管理工作中的资料收集方式。
二、大数据时代下档案管理在现阶段存在的问题
虽然信息化技术已经融到了档案管理工作当中，并在实践中得到了应用，但由于信息化技术起步的较晚，发展的不够成熟，在现阶段仍旧存在着一些问题。首先，工作人员的信息化素质不强。档案管理工作人员的信息化技术水平是当前档案管理工作的基础，而现阶段由于档案管理的工作人员年龄较大，对于信息化技术的操作还不够熟练，甚至出现排斥的显现，这也使得信息化技术无法发出发挥出全部效益，没有能够有效的提高工作的效率。其次，档案管理存在着一定的安全隐患[1]。网络在为档案管理工作带来便利的同时，也使得档案管理工作存在着一定的安全隐患，档案中的资料信息应当具有严格私密性，而网络中存在着一些黑客以及病毒，这也导致在没有做好相关的安全防护措施的情况下，很容易被不法分子通过一些非正常手段窃取到?n案中的资料，档案管理中也缺乏了信息安全的规章制度。
三、大数据时代下提高档案管理工作的具体策略
（一）提高档案管理工作人员的综合素质
档案管理工作人员的综合素质，是其能否有效利用信息化技术来提升工作效率的重要因素。因此，为迎合时代的发展，企业需要对档案管理人员进行相关的培训，培训的内容应当包含软件的应用、信息化技术下的工作流程以及相关资料的收集方法，并向员工普及信息化技术的重要性，通过这些培训帮助老员工熟练的掌握信息化技术操作，提高老员工的信息化技术能力[2]。在招聘新员工时，企业不但需要对他们的专业水平做出评估，更加需要注重新员工的信息化技术水平，在工作中让老员工帮助新员工掌握工作的具体事项，让新员工教会老员工信息技术的使用，以此来建设出一支综合素质高的档案管理队伍。
（二）完善档案管理中的信息安全监管制度
信息安全是大数据时代下，档案管理工作中最为重要的一个因素，在利用网络提高自身工作效率的同时，更加需要注重档案的私密性与安全性。因此，企业需要对档案管理中的信息安全监管制度进行完善，更加实际的情况实施相应的档案数据保护措施，提高员工的防范意识，严格控制员工因为工作时的操作不当而出现档案泄露的现象，并且还需要加大对档案管理的资金投入，聘请专业技术人员对档案管理的网络与计算机进行定期的维护和安全系统的更新，实时监测网络中可能会出现的安全隐患，防止被不法分子的侵入。同时，政府部门还需要加强对档案管理工作的重视程度，严厉打击黑客以及不法分子，维护网络中的信息安全，优化网络环境，使档案管理工作能够安全、有效的展开。
（三）引入新技术到档案管理中
在大数据时代下，新技术的产生都是针对老技术在实践中有所不足的地方进行更新与改正，使其能够更加有效的帮助人们提高工作效率。档案管理需要勇于接受这些新技术，并将这些新技术引入到实际的工作当中，同时，无论是政府部门、事业单位或是企业单位，还需要主动与大数据公司进行合作，并根据实际情况研发出适合自身档案管理工作的相关软件[3]。由于大数据时代下的档案管理工作不是一个人或一台计算机就能够完成的，而是需要各个单位之间的相互配合，并利用虚拟技术、云存储等新颖的技术手段，才能够使档案管理得到更好的发展。
关键词：医院 档案管理 与时俱进
档案是医院的宝贵资源，它涵盖了财务、基建、人事、医疗、病历等在内的各个环节的资料，档案管理在医院的整个管理工作中发挥着关键作用。而在新时期，实现医院档案管理的现代化建设，提高医院档案管理的整体水平，促进医院档案管理工作与时俱进，既是实现现代医疗卫生事业发展的需要，也是完善医院社会功能的必然要求。档案管理工作对于医院其他工作的开展具有非常重要的作用，要做好医院档案管理工作必须要充分了解当前医院档案管理工作的现状及存在的问题，并采取针对性的解决对策，实现医院档案管理工作的现代化建设，进而充分发挥医院档案的作用和价值，使其更好地为我国医疗卫生事业的发展服务。
一、医院档案管理工作的现状及存在的问题
（一）档案管理制度不够完善
目前，我国很多医院虽然已经建立了档案管理部门，而且也制定了档案管理相关的工作规范，但是这些制度还不够完善和全面。有的只是为了应付检查，制度存在形式化的现象；有的个别小型医院甚至没有专门的档案管理部门，更不要说完善的档案管理制度了；还有一些医院在制定档案管理工作制度时，没有联系医院的实际情况，只是一味地照搬其他医疗机构的档案管理制度，缺乏实用性和针对性。医院档案管理制度不完善，自然也就影响了档案资料的科学性、完整性和真实性，大大降低了医院档案管理工作的水平和质量，不利于满足时展的要求。
（二）医院相关人员责任心不足，综合素质不高
首先，医院领导和管理人员对档案管理工作重视不够，档案管理意识薄弱，导致医院档案管理工作存在很多薄弱环节。主要表现在医院相关工作人员责任心不足，在医院档案管理工作中档案资料信息填写不完整，交接手续不严格，同时也缺乏必要的审批和监督，容易造成由于工作人员工作不认真带来的失误，而造成档案管理中的资料错误，影响后期医疗卫生部门、医务工作者以及患者对档案资料的使用。比如在出现一些医患纠纷的时候，医院由于拿不到相应的档案资料作为证据而败诉，这都说明了不重视档案管理工作对于医院的稳定发展有很大的负面影响；其次，近年来，很多医院开始进行档案信息化建设，但是相关工作人员缺乏相应的素质，信息技术水平不高，现代化档案管理专业知识不足，不能胜任现代医院档案信息化管理工作，不能做到与时俱进，大大降低了档案管理工作的效率。
（三）档案信息化管理建设不完善
目前，我国很多医院之所以不能与时俱进，最主要的一个原因就是还没有意识到档案管理信息化建设的重要性，档案信息化管理设施还不完善。主要表现在没有安装档案信息化管理必要的软硬件设备，局域网建设不够完善、档案管理人员运用计算机对数据信息进行处理的水平不高等。这主要是由于医院的档案管理体制和观念比较落后，相关构建机制不健全，不能很好的适应时展的趋势，因而也就不能很好的进行档案管理的信息化建设；另外，在大部分医院的档案管理部门中管理人员普遍年龄较大，缺乏档案信息化意识，现代化的档案管理人才严重不足，这就给医院档案管理工作的进一步发展带来了障碍。
二、医院档案管理工作的重要性
（一）医院档案是医院开展各项工作的重要基础
高效的档案管理工作在一定程度上是医院日常管理工作得以有效展开的必要保障。医院的档案包括人事、病例、医疗、财务等在内的各种信息资料，是记录医院日常事务的证据和资料，是医院开展各项工作的重要基础。比如医院的人事档案是医院组织人事工作的信息库，记录着医院所有人员的工作信息状况，它是医院培养人才、合理配置人力资源的重要依据，对于提高医院的人力资源管理水平发挥着关键作用；另外，由于医疗行业的特殊性，经常由于各种原因造成医患纠纷，这时医院如果能够充分利用病例、医疗记录等档案资料来作为证据，表明自己没有医疗过错，明确医患双方的责任，进而有效解决医患纠纷，医院的合法权益也得以维护。由此可见，档案是医院开展各项工作的重要基础和保障。
（二）医院档案能真实而全面地反映医院历史
医院档案是医院在长期发展过程中发生的各项活动的历史记录，包括有关医疗、科研、财务、基建、人事、管理等诸多方面的发展情况。一套完整、真实的档案资料，能够清晰的反映医院的建设和发展的历史进程，使我们更好的认识医院、了解医院，进而明确医院在新时期的发展方向。
（三）档案资料是医院制定发展规划的科学依据
如前文所述，医院的档案记载着医院整个发展历史，记录着发展过程中面临的困境和取得的成果，是我们了解医院经营发展状况的重要资料，在医院的日常经营管理和辅助领导决策方面发挥着关键的作用。医院的领导和管理人员可以充分利用档案资料，总结前人的经验和教训，根据医院发展的现状，制定合理、科学的发展规划，促进医院能够与时俱进，实现可持续发展。
三、促进医院档案管理工作与时俱进的对策
（一）转变管理理念，提高档案意识
目前，医院档案管理工作开展效率不高的一个主要原因就是相关工作人员档案意识薄弱，受传统管理模式的影响，档案管理理念落后，不能适应新时期发展的要求。因此，在社会主义新时期，医院要想取得发展，必须改进管理模式，更新档案管理理念，不断满足新时期档案使用者的个性化需求。档案管理的最终目的就是为档案使用者提供信息服务，这就需要档案管理人员提高档案意识，还要树立服务意识和责任意识，在档案形成和管理的过程中要严格按照程序和制度来进行，保证档案资料的真实性和完整性，进而使档案管理工作更好地为医院的临床医疗、人事管理、科研工作等服务，从而提高医院档案资料的利用率，充分发挥社会效益；另外，在信息化背景下，人们对信息的需求愈加多样化和个性化，这就需要医院的档案管理工作人员做到与时俱进，提高信息化意识，树立先进的档案管理理念，以适应新时期档案管理的发展要求。
（二）加强档案管理信息化建设，提高工作人员的综合素质
要想实现医院档案管理的与时俱进，必须提高档案管理工作人员的综合素质，才能更好的适应新时期的档案管理工作。首先，相关工作人员除了要掌握档案管理必要的专业知识之外，还要熟练掌握档案信息化管理所必须的计算机信息技术，以满足医院日常各项档案管理工作的需要；其次，医院要加强对档案管理工作人员的培训，不断巩固和丰富其档案管理专业知识和技能，更重要的是加强现代化信息处理技术和计算机技术的培训，是他们能够胜任医院档案信息化管理工作，从而推动医院档案管理工作能够与时俱进，实现信息化和现代化；最后，医院相关部门应该做好档案管理的宣传工作，让医院的工作人员认识到档案管理对于医院本身以及我国医疗卫生事业发展的重要性，提高档案管理工作人员的责任感，按照相关工作流程和规范认真填写、整理档案，使医院档案部门人员全身心都投入到档案管理工作中去，从而保证医疗档案的完整性和真实性，最大限度的发挥档案的价值。
（三）实行医院档案手工管理与信息管理一体化
随着高科技时代的快速发展，实现医院档案手工管理与信息管理的一体化是促进档案管理工作与时俱进的重要途径。首先，档案管理部门要充分掌握医院各部门和科室的具体情况，然后对相关档案进行分类，建立完整的医院档案管理资源库；其次，进行档案管理信息化建设，完善电子档案和电子文件的建设和管理；最后，建立电子档案生成、传递、处理、存储、查阅等相关规章制度，协调好纸质档案和电子档案之间的关系，实现医院档案手工管理与信息管理的一体化，从而保证医院档案管理工作的高效运行。
（四）积极开发档案资源，提高档案的利用率
医院进行档案管理的最终目的就是为医院各项工作的开展提供必要的资源支持。因此，医院的档案管理人员必须提供工作能力，提高档案管理的整体水平，积极开发档案资源，充分利用档案信息管理系统使医院的档案资源更好的为相关工作人员提供服务；充分学习先进医院的发展经验，做好档案馆藏建设和档案资料的分类整理工作，满足不同档案信息使用者的个性化需求，进而提高档案的利用率，充分发挥医院档案的价值，以此来实现医院档案管理的跨越式发展。
档案管理作为医院管理工作的重要组成部分，在医院的经营发展过程中发挥着重要作用。但是目前部分医院在档案管理工作中还存在一些问题，需要医院的领导和管理者提起重视，充分认识到档案管理工作对于医院发展的重要性；并且采取积极有效的措施进行改善，努力提高档案管理工作人员的档案意识和综合素质，实现档案管理工作的信息化建设，提高档案资源的利用率，使医院档案管理工作真正做到与时俱进，为医院在新时期实现可持续发展提供支持。
参考文献：
[1] 张h.浅析医院档案管理工作的重要性[J].行政事业资产与财务，2011（6）：157+154.
[2] 史艳英.浅析当今形势下的医院档案管理工作弊端及其应对措施[J].办公室业务，2012（11）：109.
[3] 黄兰华.浅析医院档案管理工作的现状与对策[J].办公室业务，2012（17）：134.
档案利用率低
档案管理效果最终体现在对档案信息的利用，而档案信息资源的科学合理有效使用往往能给组织带来巨大的综合效益。当前受档案质量及档案检索工具的影响，档案检索效率不高，直接影响到档案管理工作的服务质量，加上长期以来重“藏”轻“用”及对档案利用效益认识的缺乏，都使得档案信息资源的开发力度不高，档案利用率低，难以真正地凸显档案管理的真正效果。
档案管理人才队伍建设滞后
现代档案管理是一项具有较强专业性的工作，要求档案管理人员不仅要具备先进的理论基础和文化素养，同时要具备相应的管理技能。从当前我国档案管理人员队伍的具体情况来看，大部分档案管理人员的工作仍只是简单地局限于收集、查找阶段，不论是在文化程度还是专业素质方面都难以满足信息时代下档案管理工作开展的需求，无法发挥档案管理的应有作用。如部分单位在先进档案管理工作设备引进方面投入了大量的财力，但受档案管理人员自身水平的限制，先进的设备无法发挥其先进作用，档案管理的手工化现象仍普遍存在，更谈不上熟悉档案内容、能够对档案信息进行深入分析、研究的专业性人才。
提高我国档案管理工作水平的对策
（一）转变观念，提高重视
档案管理工作的重要性不言而喻。当前要认清形式，进一步解放思想，彻底转变对于档案管理原先存在的片面和错误认识，重新和全面审视档案管理工作的必要性，从思想和观念上重视档案管理工作。首先，要充分认识到改善与加强档案管理工作对于组织的重要促进作用。这要求进一步提高对于档案管理工作的重视程度，尤其是各级领导要做好组织内档案管理工作的使用感和责任感，积极推进档案管理工作的改善，加快我国档案事业的持续健康发展。其次，尤其是随着信息化、数字化及网络化的深入，档案本身发生的巨大转变也对于档案管理的流程、手段等提出了新要求，这要求在重视档案管理工作的同时，只有积极推进档案管理工作的现代化建设，加大档案管理工作的创新力度，才能真正地提高我国档案管理能力和水平。其中，思想观念上的创新是档案管理创新和提高管理效益的前提，要从各个渠道和途径改变重藏轻用的落后观念，更加自觉地将创新、服务、知识等全新理念贯穿于档案管理的全过程中。最后，要正确把握档案管理与组织发展两者间的关系，实现档案管理工作与组织的发展紧密结合，通过档案管理工作效率的提高、更为准确地把握档案管理的方向和实现对档案资源的充分开发利用，从而为组织的发展提供重要支持的同时实现档案管理的持续健康发展。
（二）实现档案管理的规范化
建立健全档案管理的规章制度体系，实现档案管理的制度化、规范化是保证档案管理工作得以有序开展的重要保障，也是逐步提高档案管理科学化和效率的关键所在。针对信息时代档案管理手段、方式等的变化对档案管理提出的新要求，要及时更新、修改及完善组织原有的档案管理制度安排。一方面，既要明确当前档案管理工作职能和责任，通过工作责任的明确和强化，职责清楚，奖惩分明，使各个门类、不同部门的档案管理工作能在统一的领导下有序开展；另一方面，要保障档案管理制度安排的完整性，对档案管理的各个层面和所有环节都要给予可操作化的规定，使档案管理工作的开展有据可依，杜绝无章可循带来的重复、繁杂的混乱局面。尤其是要根据我国档案工作相关法律规章制度的规定及涉取相关科学知识，做好档案管理标准化的规定，包括规格、程序等。另外，要做好相关规章制度的宣传，促进档案法制意识的提高和加强。
（三）积极应用现代化管理手段
为提高档案管理的效率和效益，首先，要广泛和积极应用现代化管理手段积极推进档案管理的现代化、知识化和社会化，积极推进组织档案管理的信息化建设进程，利用电子手段来实现对档案资料的存取、保管及利用，使档案管理成为信息化建设不可或缺的组成部分，保障档案的现代化能与组织的信息化进程实现有机结合，相互促进和共同发展。其次，加大资金的投入力度，解决档案工作中的资金瓶颈问题，如及时配备档案管理所需的包括计算机、扫描仪、光盘刻录机等在内的硬件设施，实现档案管理装备与技术的现代化和科学化，提高对于档案信息处理的数字化和档案管理工作水平。最后，正确处理好档案管理过程中手工操作与现代化管理两者的关系，要认识到档案管理的基础性工作仍有很大一部分是需要通过手工作业实现，在加大引进先进技术的同时要加大对于传统技术的研究与创新力度，实现两者的有机结合。
（四）加强档案管理人员队伍建设
1 元数据管理
元数据即数据的数据，其“元”字的根本在于其代表了数据来源及过程管理的原始信息。在纸质文件环境中，档案整理的经典原则认为，对于档案的整理要遵循“来源原则”，来源即指直观、明确的文件形成机关；随着电子文件的产生与普遍适用，目前国内外档案界采用了“元数据”概念来指代电子文件的来源信息，并在电子文件流转过程中不断丰富其内涵。
基于元数据管理标准的数字档案馆建设中，须保障所存文件的真实性、完整性、可靠性与可用性，这就要求对于电子数据的留存要有内容、背景、结构三级信息。通过总结，笔者认为：1、元数据管理的特点：作为电子文件流转全程的数据集成，支持了静态环境的数据自动抽取，完成着动态环境下数据的同步生成；2、元数据管理的优势：一经形成就实现数据封装，只能被写入和读取，而不可改动、复制或删除；3、元数据管理的价值：只要在电子文件流转全程保留了元数据，就能全面掌握文件的来龙去脉，保持文件与数据信息的历史联系，是保留文件证据信息的第一手资料。
2 元数据管理在数字档案馆建设中的存在的问题
在元数据尚未呈体系或者起步较低的企业中，对于元数据的管理往往是一种模糊、零散的行为，在正在探索元数据管理价值的企业中，也往往存在行动分散、体系性差的弊端，综合来说，元数据在数字档案馆建设中存在的问题主要有：
第一，在管理方面，各业务部门的电子文件，都存有“保障现时利用，用后随意处理”的惯性，充斥着文档格式不同，系统接口不统一，文件归口管理不明确的问题，没有相对理性的元数据管理思维，没有合适的元数据抽取系统化规划，数字档案馆建设起步之初，就是元数据散失的开始。第二，在系统性方面，没有在文件生成环节的元数据做基础与衔接，仅仅靠滞后的追溯与补充已经失去了元数据的本身作用与意义，元数据早已失去了体系，数字的档案馆建设早已失去了支撑的基础。第三，在操作性方面，由于打破了元数据形成链路，元数据的形成存在重复劳动和过程比较，成为了交织在各个业务环节中偶然性和无计划性的活动，数字的档案馆数据大大失去了成套性与完整性。第四，在数据保真方面，在文件流后端的滞后采集，本身已经丧失了元数据的真实性，数字档案馆建设价值岌岌可危。
3 打通元数据管理通道，为数字档案馆建设提质增效
3.1 元数据管理标准建设先行，构建数字档案馆管理规范
在学习国际国内多项元数据管理标准的基础上，各个企业应首先制定适合本企业电子文件管理实际的元数据管理标准以及元数据集，从系统自动抽取元数据的标准，到员工收集与利用元数据的规范，都应纳入企业核心管理标准，为电子文件生成、流转、传递、利用、回收过程提供有章可循的行动指南，以各项工作节点与流程控制，逐步规范电子文件流转全程，形成多部门协同采集元数据标准，统一管理口径，形成数字档案馆建设中数据资源的一体化管理模式。
3.2 组织认同元数据管理，活化数字档案馆管理价值
组织由员工构成，人是电子文件的生成者、传递者，也是对电子文件的利用者、处理者，在企业工作中，只有对环节与流程的不断认同，才是管理走向优化的基石。在电子文件管理系统用户不断认同元数据利用的便捷性、数据的保真性、凭证的有效性的过程中，逐步建立全企业信息风险意识以及元数据管理意识；提高在电子文件流转关键节点人员的数据管理与处理能力，不断增强员工对元数据的认识，发挥元数据在实际工作中的优越性，保障文件信息运转过程中的安全性与可靠性，为元数据管理提供组织支持，为数字档案馆建设奠定管理基础。
3.3 畅通元数据管理链路，规范数字的档案馆建设全流程
企业中各部门在明确部门组织职能的基础上，进一步明确在企业元数据管理中，自身所承担的职责、发挥的作用、利用的焦点，明确本部门职能范围内参与的元数据管理功能；明确本部门与上游、下游部门的文件接口，规范相关渠道的文件数据格式和电子文件系统功能，使自身与其他部门的文件互动规范保持一致，元数据采集标准达成共识，使数字档案馆的科学建设达成普遍共识。
3.4 认清数据资源价值，依托元数据管理积淀数字档案馆管理资源
数据资源是元数据的生存源泉，在企业各项制度与标准的指引下，数据流自生成即按统一文档格式，统一数据接口，完成文件在企业中的单向或多向循环，保障在电子文件形成之初即进行规范的元数据抽取，并在后续的文件流转过程中不断进行动态的协同生成与管理；设施资源方面，采用通用格式的存储软件并集中加强服务器与数据库的硬件设施建设，积极开展元数据备份工作，并在系统调研的基础上开展系统升级与数据迁移工作，无论场地搬迁或工作交接，保障数据在设施设备上的安全性与可靠性；系统资源方面，元数据形成系统和保存系统作为全程管理中的主导应用系统，需要在系统建设初期做出准确的功能需求分析，保障数字档案馆中资源建设的成套与完善。
摘 要：档案管理工作是事业单位的重要组成部分，其集政策性、机密性、专业性、时效性、可追溯性于一身。不论是单位还是个人都应该对档案管理工作有充分的了解和认识。本文从提升档案管理科学化水平的意义出发，论述了新时期下档案管理存在的主要问题，并详细的分析了提升档案管理科学化水平的有效对策和创新点。
关键词：档案管理；水平；科学化；分析
档案管理是事业单位在工作中以各种形式保存有价值历史记的管理性工作，对于组织决策和工作考查都发挥着相当重要的作用。现阶段，我国的档案管理水平还较为落后，受体制改革和社会发展速度过快的影响，其中存在较多的漏洞，严重的影响到了档案管理的发展，同时也影响到了各单位的经济效益，所以我们有必要系统的分析档案管理问题，并完善档案管理体系，促进档案管理的创新，以使得事业单位在多变的经济浪潮中得到长足的进步和稳定发展。本文从提升档案管理科学化水平的意义出发，论述了新时期下档案管理存在的主要问题，并详细的分析了提升档案管理科学化水平的有效对策和创新点。
一、提升档案管理科学化水平的意义
一是提升文化软实力。档案管理的意义在于对事业单位乃至国家的发展和建设都能够进行相应的记录，这不仅可以体现单位与国家的文明程度和发展历史，还可以体现出相应的精神文化和体系建设，因此说档案管理科学化水平的提高具有非常重要的意义和作用。我国的档案管理工作具备真实性和可靠性，可以促进国家文化软实力的提升。
二是促进档案工作开展。档案管理工作是事业单位发展的重要组成部分，其随着科学技术和管理体制改革而转变，从现阶段来看我国的档案管理工作水平得到了极大的提高，这与计算机技术、事业单位改革、市场经济发展有着紧密的联系，笔者认为理清档案管理的发展趋势，优化档案管理体系，提升档案管理科学化水平，是档案管理工作发展的方向和目标，所以要把握时代脉搏，积极的促进档案事业的良性化发展。
三是科学发展档案管理。档案管理集中的反映出我国多样化的文化形态、经济策略、政治体制、思想认识等因素，其具有较强的说服力、权威性、吸引力，既证明了事物的发展过程，也对未来的发展方向进行了科学化的指引，因此只有提升档案管理的科学化水平，才能够真正的发挥档案的价值，巩固我国社会主义的意识形态，促进我国社会的科学化发展。
二、新时期下档案管理存在的主要问题
1.重视程度不足。受经济发展和事业单位性质本身的影响，我国的事业单位往往把经济效益、人事管理、财务管理等工作任务放到重要位置，而忽视了档案管理工作，有的事业单位甚至不知道档案管理的作用，造成档案管理工作开展滞后。新时期下领导者普遍认为，档案管理与经济发展不存在联系，并且档案管理只是人事管理的一部分，因此对档案管理不加重视。有些事业单位虽然建立档案管理，但管理中缺乏人才和资金的支持，管理设备陈旧，管理内容单一，也使得档案管理工作陷入困境。
2.人员素质差。档案管理工作是一项专业性和技术性较强的工作，需要管理人员通过学习和总结来提高档案管理的水平和技能，同时事业单位缺乏具备高素质和实践经验的管理人员，引发了管理人员素质低下的现象。事业单位档案管理人员专业素质不高，工作积极性差、流动性强、思想落后，造成事业单位档案工作开展不利，归档工作难，数据统计和人事档案管理滞后，这对档案管理的快速发展形成了障碍。
3.缺少服务性。事业单位的档案管理工作不仅要做到管理内容上的提升，同时也应该注意到服务质量的提升。现阶段，我国事业单位的档案管理与服务职能严重脱节，有相当一部事业单位的档案管理工作趋于形势，没有发挥出档案服务的职能作用，工作中仅仅是对人员信息、工作成绩、单位项目、财务档案进行记录和整理，没有涉及到数据信息的整合与利用，不能为事业单位的发展提出指引，这极大的削弱档案服务的作用。
三、提升档案管理科学化水平的有效对策
1.人员队伍建设。事业单位要想做好档案管理工作，就必须要组织相应的管理人员，而高素质的档案管理队伍可以极大的提高事业单位档案管理的水平。笔者认为事业单位在档案管理人员队伍建设上应遵循以下几点：首先应强化“以人为本”的培训理念，通过积极和科学的培训，让管理人员能够主动的参与到档案管理工作中去，转变管理人员的工作态度，激发管理人员的工作热情；其次，扩充培训内容，在档案管理培训中要让管理人员学习档案专业知识，掌握管理技能，强化计算机与网络管理软件的使用，使管理人员的综合素质得到全面的提升。
2.强化档案管理服务的作用。事业单位的档案管理从职能作用出发，应分为管理与服务两个方面，管理是对档案进行整合的过程，而服务则是利用档案的过程，两者相辅相成，事业单位应采取以下措施进行管理与服务的开展：首先建立健全档案信息化管理制度，完善档案的信息化管理模式，从收集、分类、归档、保存等方面入手，全面实现档案的数字化和信息化管理，并规范业务流程，使档案保管与利用达到规范化、标准化、数字化；其次，建立档案管理人员的奖惩机制，对于有突出成绩的管理人员应进行奖励，对有违反档案管理制度的人员视应给予惩罚或处分。
四、结语
新时期下，提升事业单位档案管理的科学化水平是我国社会发展和进步的必然结果，同时推动档案管理的现代化建设，理清其中产生的问题，对事业单位的科学化发展有着积极的促进作用，所以我们应完善档案管理的现代化手段，利用网络技术把档案资源进行共享，使档案管理更好的服务于事业单位，促进事业单位在新时期下和谐稳定的发展。
参考文献
[1]李国兰，提高档案管理科学化水平的路径选择[J].山东社会科学，2011（1）.
[2]贺志华，提高档案管理科学化水平的具体方法探析[J].办公室业务，2014（21）.
关键词：高速公路、收费数据管理、安全保障、分析
中图分类号：X734文献标识码： A
1、前言
高速公路收费数据管理是联网收费正常运行的重要保障，必须有足够强的安全措施及完善的内部安全策略，才能确保收费数据的保密性、完整性和可用性。因此，通过多种技术措施、管理机制和控制手段保证收费数据安全，预防数据因错误或灾难而丢失，保证系统可用性及数据安全性显得尤为重要。
2、高速公路收费系统数据错误的原因分析
2.1人为的操作失误
如由于操作不慎误删了系统重要文件，或修改了影响系统运行的参数，没有按规定要求操作，导致系统失灵等。
2.2系统的硬件故障
包括磁盘故障， 存储器故障，备份介质的故障， 芯片和主板故障， 网络供电系统故障等。硬件故障多由硬件本身质量缺陷， 长期在恶劣环境下工作， 突然断电， 受潮，雷击等造成。
2.3系统的软件故障
主要包括文件损坏，数据交换错误，操作系统错误等。软件错误包括形式多样的缺陷，通常与应用程序的逻辑有关。其原因是由于一些物理的或网络的问题导致数据文件被破坏，也可能由于系统控制或应用逻辑中一些缺陷而造成损坏。
2.4计算机病毒
计算机病种繁多、感染性强，破坏力强，其危害性非常大。因此，定期的查毒、杀毒对保证收费数据安全是十分必要的。
3、收费数据管理办法及安全保障措施分析
3.1收费数据的管理办法
3.1.1收费数据的采集应遵循“一数一源”的原则，以保证数据的一致性和准确性。
3.1.2收费数据的报送必须严格执行制表、复核、审批程序，以保证收费数据的严谨性。
3.1.3收费报表必须分类装订，封面统一规范，并做好后移交公司档案室。临时要求统计的收费数据资料也应做好储存和保管，重要数据必须电子和纸质同时存档。
3.1.4统计责任人必须实事求是做好数据统计工作，任何人不得伪造、篡改、虚报、瞒报收费数据。各单位负责人对本单位报出的数据负直接责任，必须认真审核，确保报出数据的准确性及各项目的完整性。
3.1.5收费数据是公司经营管理的重要信息，各有关人员必须做好收费数据的保密工作，未经公司主管领导审批，任何人不得对外宣布和报送（上级主管单位除外），如因工作需要提供的，需向上级领导请示，批准后方可提供。
3.1.6各有关数据统计责任人必须加强统计业务知识学习，以提高收费数据采集、统计、分析的质量。
3.1.7收费系统是收费数据统计的主要工具，是收费数据传输、储存的载体，系统使用人员必须按规程操作，确保数据统计的连续性、准确性和完整性。
3.2收费数据安全保障措施
3.2.1加强制度管理，严格操作流程
制定相关制度和操作流程， 各级使用人员考核上岗。使用人员和技术人员一定要按流程操作， 避免因为操作不当， 误删除数据。另外对系统进行权限管理， 对用户访问网络资源的权限进行严格的认证和控制。例如， 进行用户身份认证，对口令加密、定期更换， 设置用户访问目录和文件的权限， 控制网络设备配置的权限等。
3.2.2定期进行维护，做好硬件冗余
物理安全是整个收费数据安全的前提。定期检查和维护计算机电源风扇，CPU风扇，才能为计算机提供清洁、安全、良好的工作环境。另外采用高可用性的硬件、多冗余的设计等都是保证物理安全的有效方式。
3.2.3收 费 站 服 务 器 采 用 R A I D（Redundant Array of IndependentDisk：冗余独立磁盘阵列）等安全措施。普通磁盘驱动器无法提供容错功能，而RAID模式有较为完备的相互校验、恢复的措施，甚至能进行直接相互的镜像备份，从而大大提高了收费系统的容错度和系统的稳定冗余性。
3.2.4做好数据库的备份工作
数据库是高速公路收费系统的心脏，是拆账的依据。定期做好数据库文件的单独备份，是十分必要的，尤其在数据文件遭到破坏的时候，能够尽快的恢复，减小损失。特别要重视的是数据库内的各种结构表、重要存储过程以及各种参数、原始拆帐数据等，一旦出现意外，能够在最短的时间内给予恢复。
3.2.5做好病毒防治，构筑安全体系
从整体网络防毒的角度来看，单纯的软件有很多问题无法解决，单纯的硬件只能防护网关层面，所以，完善的防毒方案应该是软件和硬件结合的整体策略。具体措施是：在收费网内部部署网络版杀毒软件，防止内部人员用移动存储设备（光盘，U盘，笔记本）带入病毒。经常性的升级杀毒软件，防止病毒利用操作系统漏洞等各种手段攻击网络。网关处架设硬件防火墙，应用其访问控制的功能，防止恶意攻击，过滤来自外部路段的病毒。这样软硬结合的方法构筑了一个多层次、立体的安全体系，从而最大程度的保护收费数据的安全。
3.2.6做好软件备份，确保数据库安全
定期的检查，更新磁盘的镜像功能是保障数据安全的有效方法。定期的有制度的对系统进行备份，在系统更新重大补丁和杀毒软件病毒库后也要及时备份。在软件出现故障时，恢复磁盘镜像可以短时间内使系统恢复到正常状态。Windows2000操作系统捕捉重要的软硬件信息后，会跟踪服务器运行情况。因此定期察看系统的日志是很有必要的，可以及时发现错误，减少系统崩溃或数据丢失情况。另外计算机的硬盘频繁进行数据的读写，有时会因为异常断电或外部震动等因素使硬盘产生坏道，假如能定期检查硬盘，在发现硬盘有坏道的情况下，可以进行扫描修复，以确保数据安全，延长硬盘的使用寿命。
