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一、总体目标
以“坚决杜绝重特大火灾事故,控制一般火灾事故”为目标,按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则,以人员密集场所、公众聚集场所、“三合一”场所、“城中村”等领域为重点,全面排查整治火灾隐患,确保重特大群死群伤火灾事故零发生。
二、主要任务
(一)全面开展火灾防控工作。责任落实方面,消防安全委会各成员单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,围绕各自监管领域,集中开展一次专项整治活动,督促社会单位严格落实消防安全主体责任,常态化地开展消防安全自查自纠,及时消除各类火灾隐患。消防部门要加大对人员密集场所的现场监督检查频率,及时发现和掌握人员密集场所的火灾隐患,对检查中发现的火灾隐患或消防违法行为,要依法下发相关法律文书,坚决依法督促整改。建设部门要强化建筑工地消防安全的监督检查,重点对违章搭建彩钢板房、使用不符合要求的外墙保温材料等违法违规行为进行集中治理。安监、质监等部门要组织专家对本系统内使用压力容器、生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的单位逐一开展排查登记,对存在消防安全隐患的单位,督促及时整改到位。教育、工信、民宗、民政、执法、林业、商务、文化、卫生、人防、旅游等部门要重点围绕学校、医院、养老院、工业企业、宗教、夜市、商场、文化娱乐、林区、人防工程、旅游景点等监管场所,开展消防安全自查自纠、督查检查、考评验收。全区各单位内部也要开展消防安全隐患排查整治活动,对自查中发现的安全隐患,发现一处整改一处。消防产品监督管理方面,质监、工商、公安等部门要建立联合执法机制,全面加强对生产、流通、使用领域消防产品的质量监督,定期通报检查中发现的制售假冒伪劣消防产品案件。
(二)大力开展火灾隐患排查整治。各相关部门要严格履行职责,加大执法力度,对不及时消除火灾隐患,可能严重威胁公共安全的,要依法采取临时查封措施;对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所,要依法责令停止施工、停止使用或停产停业;对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道,或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物,拒不改正的,要依法予以强制执行;对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停,或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的,要依法从严处罚。各街道要整合执法、食药、工商、物业管理等力量,对辖区重点区域、重点单位开展排查整治活动,对检查活动中发现的重大火灾隐患,要及时督促整改,对拒不整改或整改不到位的,报区火灾防控工作领导小组办公室进行集中专项整治。
(三)加大消防安全宣传引导。各街道要建立消防宣传培训制度,定期组织社区居民学习消防知识和逃生自救常识。消防安全委员会各成员单位要积极配合消防部门,充分利用电视、报纸、网络、119宣传栏、户外电子显示屏等有效载体,广泛宣传消防安全提示和冬、春季节用火、用电、用油、用气和安全燃放烟花爆竹知识,集中公布一批根据群众举报投诉查处的火灾隐患案件,在全区营造浓厚的消防安全氛围。
三、工作步骤
今冬明春火灾防控工作从2015年11月4日起至2016年2月28日结束,具体分为三个阶段实施:
(一)动员部署阶段(2015年11月4日至8日):各街道、各部门成立火灾防控工作领导组织机构,制定切实可行的实施方案,召开动员大会,细化工作任务,落实工作责任。
(二)专项整治阶段(2015年11月9日至2016年2月24日):各街道整合辖区力量开展专项整治,区上由消防大队牵头,从安监、工商、文化、教育、公安、街道抽调人员,组成联合检查组,集中开展专项整治活动,对人员密集场所、公众娱乐场所和“城中村”等火灾隐患点进行集中排查整治。
(三)工作总结阶段(2016年2月25日至2月28日):各街道、各部门对火灾防控工作进行汇总分析,认真总结经验做法,在火灾防控工作结束后3日内向火灾防控工作领导小组办公室报送书面总结。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。为确保火灾防控工作顺利开展,区政府决定成立以区委常委、副区长宋锦荣为组长,公安分局副局长周建、消防大队大队长杨晓勇为副组长,区消防安全委员会成员单位负责人为成员的区火灾防控工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在消防大队,杨晓勇同志兼任办公室主任。办公室具体负责火灾防控工作的组织、协调、检查、督查等工作。各成员单位也要成立相应的领导机构,全面抓好工作落实。
一、目标任务
为了全面提高我镇消防火灾防控能力、全面提高全民消防安全意识、全面提高消防基层基础建设水平,确保全镇不发生重大以上火灾事故,为全国和自治区“两会”以及重要节日创造良好的消防安全环境,以保护广大群众的根本利益,构造和谐环境为目的。
二、工作时间
2017年11月下旬至2018年3月31日。
三、组织领导
为更好做好我镇今冬明春火灾防控工作,镇人民政府成立今冬明春火灾防控工作领导小组,镇长覃xx同志任组长,镇武装部部长何xx同志任副组长,成员由镇消防安全委员会各成员单位负责人组成,领导小组办公室设在镇政府办公室,潘xx任办公室主任,办公室主要负责贯彻落实镇里有关部署、上传下达协调全镇今冬明春火灾防控工作。
四、工作任务
(一)开展火灾防控专项治理。
1.整治乱拉乱接电气线路问题,防止因电线短路引起火灾。
2.开展电动车停放充电消防安全专项治理。
3.继续深入开展沿街商铺等“三合一”场所消防安全专项整治。
4.开展商场、市场消防安全专项整治。该关停的关停,绝不姑息。
5、加强公共消防设施建设。2017年底前,争取安装完成我镇消火栓6个,全面落实公共消防设施建设、维护和管理责任。
6、督促有关单位重点企业购置消防器材。
7、强化消防应急演练以及简单消防器材的使用。
(二)强化消防安全宣传教育。
1.广泛开展消防宣传工作。开办专题专栏,策划消防宣传活动,吸引群众关注消防安全,警示社会单位和群众,对于检查发现的火灾隐患,要挂牌限期整改。
2.广泛开展消防常识宣传。针对冬春季节火灾特点,结合“119”消防宣传月活动。针对元旦、春节等重要节点,重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹常识,普及消防安全常识和技能。
3.广泛开展消防培训。邀请上级消防技术人员到我镇积极开展消防安全培训,扎实推进政府购买公共消防服务开展宣传培训活动,继续深入开展各单位企业管理人消防安全培训工作。
五、工作步骤
今冬明春火灾防控工作分三个阶段:
一是动员部署阶段(2017年11月30日前),分别从政府及镇直有关单位抽调人员,召开专门会议,制定实施方案,成立组织机构,广泛宣传发动。
二是组织实施阶段2017年12月初开始,各单位、各村按照确定的工作目标,明确工作责任,细化工作措施,全力抓好各项工作任务的落实。
三是总结考评阶段(2018年3月31日前)。各单位、各部门对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评,发现问题,马上整改。
六、工作要求
一、工作目标
深入贯彻落实关于防范化解重大风险的重要指示精神和省委、省政府、市委和市政府、县委、县政府关于消防安全工作的有关部署,坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则,逐级落实消防安全监管责任,持续开展火灾隐患排查整治,重点检查火灾高危单位和火灾防控薄弱区域,有效提高社会火灾防范水平,坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故,预防和减少“小火亡人”火灾,确保全县火灾形势持续稳定。
二、组织领导
为加强全县今冬明春火灾防控工作,形成工作合力,成立领导小组。
组长:
副组长:
成员:各村、有关单位负责人。
三、工作内容
(一)全面开展消防安全执法检查。要巩固“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作成果,分行业、分领域建立商场、市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、娱乐场所、群租房、宾馆、饭店、高层建筑、养老院、施工工地等重点场所基础信息台账,梳理问题清单,督促社会单位深入开展“三自主两公开一承诺”活动,对尚未整改的问题隐患紧盯不放,一抓到底。对检查发现的重大火灾隐患,全部提请政府挂牌督办,采取现场办公、集中约谈、媒体曝光等方式,推动重大火灾隐患整改,确保按期销案。
(二)紧盯重点场所开展消防安全“回头查”。持续深化高层建筑和大型商业综合体消防安全治理成果,统筹推进电气火灾、电动自行车、等消防安全专项整治。结合冬春季节火灾特点,组织开展有针对性的消防安全专项整治。公安、市场监管、执法大队、文化旅游等部门要针对公共娱乐场所开展专项整治,严查违规施工、违规设置住宿场所、违规采用易燃可燃材料装修以及擅自停用消防设施、封闭安全出口等问题;民政、教育、卫生健康等部门要针对养老院、幼儿园、寄宿制学校、医院开展专项整治,督促单位严格落实《社会福利机构消防安全管理十项规定》、《关于加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见》和《医疗机构消防安全管理九项规定》,着力整治易燃可燃夹芯彩钢板使用、电气线路敷设、消防设施配备、安全疏散、单位消防安全管理等方面存在的突出问题;住建、安监等部门要开展施工现场消防安全专项整治,针对入冬前普遍存在赶工期的实际情况,进一步加大对施工现场的监督检查力度,督促施工单位及时纠正违规操作行为,及时发现火灾隐患并采取措施整改。文化旅游、派出所部门要指导旅游长所开展一次消防设施维护和电气线路检测,指导建强专兼职消防力量,切实提升管理水平和应急能力。市监、执法大队部门要加强对市场的监管、重点加强大型商业促销活动检查,督促有关单位规范临时布展、落实现场看护措施。镇综治办要落实对宗教场所的监管职责,重点检查是否存在违规用火、用电、用油现象。在圣诞、春节、元宵灯节日期间,要加大对各类礼拜、祭祀场所的检查力度。市场监督管理部门要加大对销售和流通领域消防产品的检查,打击销售假冒伪劣消防产品行为,特别是针对冒充消防救援人员销售不合格消防产品的,要从重打击,顶格处理。2020年底前,派出所、市场监管等单位要再次组织对电动自行车生产、销售和维修改装环节进行专项检查。派出所要组织指导街道小区物业管理单位开展居民楼道停放电动自行车等可燃物清理行动,严防“小火亡人”火灾事故。发动各村委会组织集中清理村民楼院可燃杂物和柴草堆垛,依法严肃查处秸秆焚烧等室外动火行为,督促村民将柴草堆垛搬离房屋,大风天严禁野外动火,严防“火烧连营”火灾事故。
(三)紧盯重点部位开展消防安全专项整治。要针对单位自动消防设施和安全疏散等重点部位开展消防安全专项整治。重点检查自动灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统、防火卷帘等消防设施使用情况,以及安全出口、疏散通道、防火分隔、门窗洞口等安全疏散情况,督促社会单位加强自查巡查,定期开展维保检测,配齐配全消防控制室人员,确保一旦发生火灾,自动消防设施发挥作用,安全疏散畅通,不影响逃生自救。同时,住建、商务、文化和旅游、市场监管等单位要开展餐饮场所、施工工地、燃气经营场所等燃气安全检查,发动社会单位开展燃气安全自查,及时整改安全隐患,确保燃气安全。
(四)紧盯重点区域开展消防安全综合治理。要针对各村、小微企业、家庭作坊和“九小场所”等重点区域开展消防安全综合治理。各村委会、有关单位要按照属地管理原则,联合派出所、城建、安监、市场监管等单位开展小微企业、家庭作坊和“九小场所”集中检查,逐级明确监管责任,逐一落实火灾防控措施。各村要组织消防安全专题培训班,发动村委会集中清理居住区域内的可燃杂物、柴草堆垛活动等,降低火灾风险。要在村屯设立固定宣传栏,张贴防火公约,切实提升村民消防安全意识。农电要加强对农村、小微企业、家庭作坊和“九小场所”的电气线路开展日常检查,对电表箱、电气线路进行排查、登记和维修,严查私拉乱接电气线路行为,对于电线老化、电气负荷过大等问题及时进行改造。
(五)紧盯重要节点做好消防安全保卫。在元旦、春节、元宵节以及全国、全省“两会”等重要节日和重大活动期间,各行业部门要全面开展火灾隐患排查整治,督促社会单位持续加强“四个能力”建设,落实“六加一”措施,强化人防物防技防措施,确保消防安全。消防救援大队要组织对大型群众性活动举办场地进行安全检查,紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节,督促落实安全防范措施。要针对夜间营业场所集中组织开展错时检查,及时消除火灾隐患。派出所要依法加强日常消防监督检查和消防宣传。派出所要建立健全所长负责制的消防监督执法工作体系,要对列管单位和“九小场所”逐一进行排查,并组织开展培训演练。基层网格力量要对各村屯开展检查巡查,全面降低火灾风险。
(六)紧盯重点时段开展消防宣传教育。要以“防范火灾风险、建设美好家园”为主题,广泛开展“119”消防宣传月活动,大力宣传普及消防安全常识和逃生自救知识。
(四、工作时间
2020年今冬明春火灾防控工作从10月31日开始至2021年全国“两会”闭幕后5日结束,分三个阶段进行:
(一)部署阶段(2020年12月15日前)。各村、各单位要专题研判一次本地消防安全形势,组织召开专题会议,部署推进冬春火灾防控工作。
(二)实施阶段(2020年12月16日至2021年全国“两会”结束)。每月要组织研判本地区火灾形势,及时通报重点行业系统火灾情况和突出风险。要督促各村深入开展“三自主两公开一承诺”活动,根据单位自查自改和公开承诺情况,按照“双随机、一公开”要求依法严格执法检查,发现存在突出风险隐患的,依法从严从重惩处。对严重失信、隐患久拖不改的单位及其责任人,纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”管理,实施联合惩戒。对风险突出、情况复杂的隐患单位,采取专家指导、执法服务等方式帮助解决。
(三)总结阶段(2021年全国“两会”结束后5日内)。各村、有关单位、各企业组织对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总梳理、自查自评,总结固化经验做法,研究建立长效机制。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各单位要进一步增强风险意识,坚持底线思维,切实担负起防范化解重大安全风险的责任,成立组织机构,加强指挥调度,细化分解任务,逐级压实责任,将今冬明春火灾防控工作纳入各村级政府消防工作考评重要内容,全力抓好各项工作任务落实。
为了切实做好幼儿园今冬明春火灾防控工作,有效预防和控制校园火灾事故的发生,根据《静海区2018年今冬明春火灾防控工作实施方案》的要求,我园积极开展了有效的今冬明春火灾防控专项行动工作,现将工作开展情况总结如下:
一、组成领导机构
我园成立今冬明春火灾防控专项行动工作领导小组如下:
组长:姚家廉
副组长:罗振学
成员:韩彩霞潘绍杰班主任及保育员
二、落实责任,分工明确
我园采取集体负总责、个人分片包干负责的方式对园各个场所进行了分工,把责任落实到个人,具体分工如下:园长负总责,罗振学负责消防设备设施维护;韩彩霞负责安全工作开展;班主任负责幼儿安全教育和消防演练;保育员负责教室、功能室的安全检查;潘绍杰负责食堂演练和安全检查,发现问题及时上报,及时处理。
三、具体目标和任务完成情况
(一)提高认识,加强领导,切实做好校园安全防火工作。 入冬以来,我园就把冬季安全防火工作作为当前一项重要工作,切实抓紧抓好。思想上高度重视,增强使命感和紧迫感,克服麻痹大意思想,把责任落到实处。
(二)认真抓好校园的安全防火宣传教育活动,
1.召开安全防火工作会议,向全园教职工传达上级文件精神,向全体师生进行安全防火知识宣传教育,提高了师生的安全防火责任意识。
2.建立健全各种安全防火规章制度,抓好校园安全防火检查工作,做到每日、每周定时巡检,发现问题及时整改,把火灾隐患消灭在萌芽中。
3.对幼儿园的重点部位及火源点实行重点防火看护管理, 如(门卫、办公室、食堂)等部位,把责任落实到人,实行专人管理,专项检查。
4.清理维修好幼儿园的所有灭火器材和灭火设备,加强防火硬件建设,做到一旦发生火灾,能迅速、及时有效扑救,减少人员伤亡和财产损失。
5.加大安全检查力度,建设和谐平安校园。
入冬后对幼儿园的活动室、办公室、各功能室、食堂、电房等重点部位进行了细致地检查,重点检查了门、窗、线路、灭火器等消防设施是否正常使用,通过检查发现存在一些问题:幼儿园没有消防栓,没有消防评估和消防维护合同,消防台账不完善,应急灯损坏。我园将针对出现问题积极整改,签订维保合同、完善消防台账,立即购买更换应急灯。
(三)做好消防演练
一、明确职责
全面落实我系统《冬春火灾防控工作方案》要求,切实加强今冬明春火灾防控工作,开展消防安全教育,提高全员防控火灾的意识和能力,预防火灾的发生。
二、明确目标
深入开展冬春火灾防控工作,确保各医疗单位以不发生火灾安全责任事故,确保安全生产工作形势稳定。
三、开展情况
一、明确职责
全面落实我系统《冬春火灾防控工作方案》要求,切实加强今冬明春火灾防控工作,定期召开会议,明确职责,分析安全生产形式,抓好安全生产管理。
二、明确目标
深入开展冬春火灾防控工作,确保各医疗单位以不发生火灾安全责任事故,确保安全生产工作形势稳定。
三、开展情况
(一)提高认识,加强领导。切实做好各单位安全防火工作。入冬以来,把冬季安全防火工作作为当前一项重要工作,切实抓紧抓好。思想上高度重视,增强使命感和责任感,克服麻痹大意思想,把责任落到实处。
(二)高度重视,全面督查。
1、落实好各项安全防火措施。定期召开安全生产工作会议,2月26日召开卫健系统3月维稳及安全生产工作安排会,要求各单位落实会议精神,提高全员的安全防火责任意识。
一、明确指导思想
以党的精神为指导,以《中华人民共和国消防法》为依据,牢固树立科学发展、安全发展理念,以提高消防工作社会化管理水平和公众消防安全素质为支撑,按照排除隐患、加强宣传的工作要求,坚持宣传、排查与整治相结合,治标与治本相结合的原则,以强大的消防宣传态势和严格的消防安全检查,防范和遏制各类火灾事故的发生,提高全系统干部防控火灾的意识和能力,为全局安全发展创造良好消防安全环境。
二、明确工作目标
全面排查森林草原资源类型a级景区、人员聚集场所单位消防的机房、配电室等其他场所的火灾隐患,推动各股室各单位进一步落实火灾隐患治理的工作责任和整改措施,建立健全火灾隐患排查治理工作的长效机制,切实改善全县旅游景区系统的消防安全环境,提升旅游景区系统火灾防控能力,遏制重特大火灾的发生,确保全县旅游景区系统的安全稳定。
三、完善组织机构,落实责任制
(一)组成领导机构
成立县文广局冬春防火安全工作领导小组,局长、党组书记任组长,副局长任副组长,其他相关股室及各景区负责人为成员。领导小组办公室设在局办公室,负责工作的组织协调、督导考评、信息传递等工作。各局属单位也成立相应工作机构,研究阶段性重点工作,定期通报工作情况,实施统一指挥调度。
(二)落实责任,分工明确
落实到个人,具体分工如下:确定治理重点、要求和责任后,由局长、党组书记负总责、和各景区负责人负责的各景区场所进行了防火工作的分工,把责任落实到各单位和个人。
四、任务完成情况
(一)提高认识,加强领导,切实做好旅游景区系统安全防火工作。
入冬以来,就把冬季安全防火工作作为当前一项重要工作,切实抓紧抓好。思想上高度重视,增强使命感和紧迫感,克服麻痹大意思想,把责任落到实处。
(二)认真抓好森林草原资源类型的各级景区的安全防火宣传教育活动,落实好各项安全防火措施。
一是召开安全防火工作会议,向全局干部职工传达自治区的文件精神,向全局干部职工进行安全防火知识宣传教育。提高了干部职工的安全防火责任意识。
二是建立健全《县旅游景区系统冬春火灾防控工作方案》及各相关文件,抓好a级景区、服务大厅、机房、配电室等安全防火检查工作,做到每日必查一次,每周巡检一次,每月安全防火领导小组专项检查一次,发现问题及时整改,把火灾隐患消灭在萌芽中。
三是对综合办公楼的重点部位及火源点实行重点防火看护管理,如(机房、配电室)等部位,把责任落实到人,实行专人看管,专项检查。
四是清理维修好全县a级景区的所有灭火器材和灭火设备,加强防火硬件建设,做到一旦发生火灾,能迅速、及时有效扑救,减少人员伤亡和财产损失。