时间:2023-05-29 16:11:05
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关键词:建筑施工管理;方法;效益;
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:
引言
如今,我国的建筑行业不断发展,建筑企业间的竞争日趋激烈,是否能够更好、更迅速、更节约成本地打造出高质量的建筑工程成为企业竞争实力的决定因素之一,而加强对建筑施工管理方法的研究已成为提高企业管理效益的重要课题。
一、建筑工程管理概述
1、建筑工程管理的主要内容
建筑工程管理是根据基本国情,按照客观经济学规律,结合各种资源,并将其应用于建筑工程项目建设中,对项目整个过程进行的计划、组织、协调、实施与控制的管理活动,其最终目的是实现所期望的质量与效益目标。工程管理的实施过程是从立项到交付使用和维护全过程的管理,贯穿于项目投资阶段、工程设计阶段、工程准备阶段、工程实施阶段及工程竣工阶段,主要包括进度管理、安全管理、质量管理与成本管理等。随着建筑市场的竞争日益加剧,建筑工程管理在工程建设中发挥着越来越重要的作用,其不仅为建筑企业管理提供了理论依据,同时还融合了管理的实践经验,使得很多建筑企业将工程管理应用到建筑工程建设的具体环节中,有效的协调了进度、质量、成本之间的关系,确保建筑业实现高效的利润。
2、构建完善的建筑工程管理思路体系
目前,在我国建筑工程管理中尚未确立适合我国国情的工程管理思路体系,究其根本原因在于我国缺乏对工程管理理论的深入研究,没有将理论与经营相结合,致使建筑工程管理思路混乱、不明确。在此情况下,我国应当积极组建由资深建筑学专家和管理经验丰富的管理人员组成的专研团队,对我国建筑工程管理思路进行深入研究,确保与国际先进理念相接轨。此外,建筑工程管理体系要吸收国外成功的管理经验,研究其在我国实施的可行性,借此提高我国工程管理水平。总之,建立健全工程管理体系是确保建筑工程有序开展的重要保障,也是提高施工企业综合竞争力的有效途径。对于规模较大、单项工程较多的建筑工程而言,应当推行项目管理责任制和成本核算制。由于实施项目管理责任制的制约因素诸多,各参建方的工程管理重点不同,所以必须处理好甲乙方、业主、监理方、承包方、分包方、设计方之间的关系,确保项目管理责任落实到位。同时,在项目经理任用上,需要企业在建立完善的分配机制、用人机制、监督机制的前提下进行选聘,确保项目经理具备丰富的管理知识和经验,能够做到优化配置资源,协调处理好各项管理工作。
二、建筑施工管理存在的问题论述
1、施工管理相关机制不健全
健全、完善的施工管理机制是保证建筑工程管理工作顺利进行的首要要求,然而,在现行的管理体制下,存在管理部门和机构人员分配不足,分包现象严重的问题。依据实际需求设置相应的管理部门和机构,以及合理分配工作人员是工程施工顺利进行的保证,然而,由于部分施工单位为节省开支,在建筑工程项目中削减工作人员数量,造成项目管理部门和机构人员分配不足,对工程施工顺利进行造成了很大的影响;分包现象的普遍存在,造成分包单位在工作范围的界定上很难做到十分明确,进而造成协调管理的复杂性的增加,以及工序上的遗漏,造成施工难以顺利进行,甚至带来安全隐患。
2、施工质量控制不到位
施工管理中施工质量控制不到位,主要表现在以下几个方面:
2.1质量管理体制不完善
由于我国现行的建设工程质量管理体制起步较晚,存在内部监督体和系局部封闭管理等问题,造成质量监督难以公正、严格的予以执行;加之一些质量部门不能有效地对行业内保护主义进行遏止,工程质量控制难以实现。
2.2过分追求进度
部分施工企业在施工过程中,一味追求进度,进而造成施工技术要求的难以落实,出现相关违规操作,造成质量方面的欠缺。
2.3从业人员素质较低
目前,我国从事施工管理工作的人员虽然理论丰富,但经验不足,宏观控制和微观把握能力都不强,导致施工设备不能按施工组织、施工工艺和施工规范的需要进行投入,甚至导致现场施工质量控制混乱;加之从事施工工作的劳动力以农民工为主,靠经验施工,进而施工活动中不按图施工、不按顺序施工、违反操作规程、技术措施不当,甚至偷工减料等现象层出不穷,造成工程质量的降低。
2.4工程质量检验不到位
由于现场施工操作型工序产品面广量大,全面检查的方法难以实现,进而造成遗漏质量问题不能及时予以发现、处理,进而造成更大的损失。
3、技术管理存在的问题
现代科学技术的发展也带动了我国建筑施工工艺和技术的发展,在现代工程施工中所涉及到的技术领域也在逐渐的扩大,对技术的要求也在提高,但是,在实际施工管理中其管理内容相对较多,相互之间总是会存在着一定的矛盾,这就影响了施工管理工作的实际效果。具体而言问题分为以下几种,第一,缺少施工前的详细考察。相关管理部门在施工之前总是忽视工程实际的管理内容,并没有充分的了解到所需要管理的专业有哪些,也就导致了在问题出现时不能够及时有效的进行沟通,会严重影响施工质量。第二,施工工艺和材料的管理存在问题。由于现代人对建筑物的创新性要求较高,因此,在建筑过程中对相关系统和管道施工工艺要求较高,管理难度也就相对增加。施工工艺和技术的提高自然也就带来了建筑施工材料的增加,但是在实际施工中所使用的材料往往没有根据实际施工需要而使用,出现了材料使用混乱现象。
三、如何改进建筑施工管理方法
1、完善管理制度
完善的管理制度是建筑施工管理实施的保障,管理制度应落实到工程施工的每个环节。为此,应该不断完善包括领导组织管理制度、成本控制管理制度、施工进度控制管理制度、工程质量控制监督管理制度、财务管理和费用支出管理制度等在内的各项管理制度,并保证各项制度的切实可行,严格落实。
2、做好技术准备
在施工之前要做好技术交底工作,像施工人员与管理人员阐述设计图纸的内涵以及在施工中应该注意的要点。对施工人员要做好技术培训工作,尤其是对于新技术的掌握。在施工的过程中,要做好环节间的有效衔接,对施工过程进行质量监督管理,严格按照施工规范执行,保证工程的质量和进度。
3、强化施工质量管理
施工质量的提高是施工管理工作开展的最终目标,而施工质量管理就是施工管理工作中的重要部分,施工质量管理可以从以下几个方面着手,第一,施工工艺技术管理。虽然施工工艺和技术相对较多,但是具体选择何种施工技术是需要根据工程的实际情况而确定的,因此,施工人员在工艺选择时一定要对工程的技术要求进行细致的分析。第二,施工材料管理。施工材料质量直接关系到了工程的施工质量,因此,建筑施工管理工作要重点把握施工材料的管理,主要的管理方式是对施工材料进行抽样检验,对于施工设备和器材要加强日常的使用管理和养护工作,以延长其使用寿命。
4、搞好安全管理
建筑工程中最为重要的一环是建筑工程安全管理。它贯穿于建筑生产的整个过程,只有各个部门落实本部门的安全生产责任制,才能确保整个工程的安全。由于在第一线施工的大多为农民工,而他们流动性大,自我安全意识差等特点,所以,要督促其在生产中严格遵守安全规范,对其进行安全教育。要把安全责任制落实到人,建筑工程的领导层要亲自抓安全生产,确保安全生产能够有效进行。对施工现场的地貌,地形,地物进行勘察,在施工前要做好准备工作,做好预防和宣传工作,及时发现可能造成安全隐患的因素。安全部门要定期和不定期的检查,督促各个部门做好安全工作,必须加强对安全工作的检查力度,把潜在的危险和隐患消灭在萌芽之中。
结束语
综上所述,建筑施工管理还存在着这样或者那样的问题,加强对施工管理方法的探索对提高管理效益至关重要。
参考文献
关键词:建筑施工;管理方法;施工管理
中图分类号: TU71 文献标识码: A
引言
建筑施工管理是建筑工程顺利按期完工的重要保障。随着经济社会的迅猛发展,人们对于建筑施工的要求也越来越高。在这种背景下,建筑企业只有加强建筑施工管理,才能真正满足人们的要求。
一、建筑施工管理的内涵
1、概念
一项建筑工程包含的环节很多,具体主要有项目立项,项目设计,项目审查,项目施工,项目竣工验收以及项目资料归档管理等,这些环节紧密相扣,是不可分割的统一整体。我们所说的建筑施工管理,指的是一种以实现各项施工工作标准化为核心,以推进工程安全施工为工作重点,以最大限度提高建筑工程质量为最终目的,以营造一个标准化,文明化的施工环境的系统性工程。
2、构建完善的建筑工程管理思路体系
建立健全工程管理体系是确保建筑工程有序开展的重要保障,也是提高施工企业综合竞争力的有效途径。对于规模较大、单项工程较多的建筑工程而言,应当推行项目管理责任制和成本核算制。由于实施项目管理责任制的制约因素诸多,各参建方的工程管理重点不同,所以必须处理好业主方、监理方、承包方、分包方、设计方、勘探方之间的关系,确保项目管理责任落实到位。同时,在项目经理任用上,需要企业在建立完善的分配机制、用人机制、监督机制的前提下进行选聘,确保项目经理具备丰富的管理知识和经验,能够做到优化配置资源,协调处理好各项管理工作。
二、建筑施工管理存在的问题论述
1、技术管理存在的问题
现代科学技术的发展也带动了我国建筑施工工艺和技术的发展,在现代工程施工中所涉及到的技术领域也在逐渐的扩大,对技术的要求也在提高,但是,在实际施工管理中其管理内容相对较多,相互之间总是会存在着一定的矛盾,这就影响了施工管理工作的实际效果。具体而言问题分为以下几种,第一,缺少施工前的详细考察。相关管理部门在施工之前总是忽视工程实际的管理内容,并没有充分的了解到所需要管理的专业有哪些,也就导致了在问题出现时不能够及时有效的进行沟通,会严重影响施工质量。第二,施工工艺和材料的管理存在问题。由于现代人对建筑物的创新性要求较高,因此,在建筑过程中对相关系统和管道施工工艺要求较高,管理难度也就相对增加。施工工艺和技术的提高自然也就带来了建筑施工材料的增加,但是在实际施工中所使用的材料往往没有根据实际施工需要而使用,出现了材料使用混乱现象。
2、安全施工意识低
作为所有建筑施工企业发展的永恒主题,安全生产贯穿于建筑施工过程的始终。然而在很多建筑施工中,多数施工人员缺乏安全意识,不仅如此,就连施工管理人员也忽视安全施工管理的重要性。安全施工对所有建筑施工企业来说,不仅影响着建筑工程的施工进度以及建筑企业的整体形象,而且关系广大施工人员的生命健康安全。这个道理大家都懂,而且也一再被强调,但是依然有很多施工安全问题发生。
3、工程施工过程复杂,难以进行有效管理
建筑工程在施工时涉及的施工人员素质参差不齐、材料种类繁多、设备复杂,因此要想实现对施工现场的统一、有序管理很难。因为实际的施工现场很难做到监管到每个人员,而往往因为一个施工工人的不当操作就会影响整个工程的施工进度和质量。施工涉及到的材料种类、质量层级都不同,实际的施工过程中很容易出错,难以做到精准管理。
三、如何改进建筑施工管理方法
1、搞好安全管理
建筑工程中最为重要的一环是建筑工程安全管理。它贯穿于建筑生产的整个过程,只有各个部门落实本部门的安全生产责任制,才能确保整个工程的安全。由于在第一线施工的大多为农民工,而他们流动性大,自我安全意识差等特点,例如,某工程中,施工人员在9层的的厨房间施工楼面用推斗车运送水泥砂浆时,私自将阳台防护栏拆除,导致其中一名施工人员在推斗车时不慎从楼面坠落到首层室外采光井上,被采光井竖向的两根钢筋穿过身体的胸部侧面和右脚踝处,经抢救无效死亡。所以,要督促其在生产中严格遵守安全规范,对其进行安全教育。要把安全责任制落实到人,建筑工程的领导层要亲自抓安全生产,确保安全生产能够有效进行。对施工现场的地貌,地形,地物进行勘察,在施工前要做好准备工作,做好预防和宣传工作,及时发现可能造成安全隐患的因素。安全部门要定期和不定期的检查,督促各个部门做好安全工作,必须加强对安全工作的检查力度,把潜在的危险和隐患消灭在萌芽之中。
2、加大技术方面的创新
施工单位为了提高竞争力也要进行技术的创新。在激烈的市场竞争中,建筑施工单位要想实现其最终的经济效益,就必须做好技术方面额创新工作。技术上的管理创新,需要借助于新技术、新知识以及新工艺,这样才能促进建筑施工企业能够实现其市场竞争力的不断提升。技术创新工作是非常重要而不可忽视的工作,这项工作的开展需要分析市场的产品需求,根据市场的需求再做好工艺及技术方面的确定,实现建筑工程根技术的自主研发或者引进。施工单位为了获取较大的利益,就需要建立自己的核心科技,通过技术创新来做好市场的占领工作。技术创新的方式有两种,一种是从用激励机制鼓励内部施工技术创新,把先进的施工经验同现代的施工要求相结合,寻找到有效的施工技术,这种内部创新的方式有利于工程技术的直接使用。另一种是积极从外部引进先进的新工艺和新技术,并同相关企业进行合作,形成一种以企业为中心的技术创新体系,积极实行技术联盟,在施工中还要把先进的技术与施工中工程项目的实际特征相结合,提高新工艺、新技术的适应性,这样就能够形成具有各自特点的施工技术体系。
3、做好施工现场的质量管理工作
对于工程的施工来说,进行相应的质量管理工作是施工现场管理中最重要的项目之一,没有好的工程质量,便没有良好的施工企业,因此,在施工现场管理过程中,要强化从上到下的质量意识,首先,应树立恰当的质量管理保证体系和管理结构,明确质量管理责任,并在施工技术和施工工艺等方面进行强化,其次,在施工过程中,需要对施工工作人员进行技术交底,强化施工工作人员的责任心,第三,通过签订质量责任保证书、建立奖惩制度等方法,对施工工作人员的质量管理意识进行加强,并提高质量工作人员在工作中及时发现问题的能力,严把质量工程关,并针对施工过程的不同特点,有针对性的进行施工现场的质量管理工作,比如在施工准备阶段,施工企业需要对进入施工现场的原材料进行充分检查,杜绝不合格的施工原材料进行施工现场当中,造成工程质量隐患。
4、加强建筑施工过程的全程监控
所谓对工程进行预防控制是指要在工程进行之前就要全方位、多角度的对工程将来可能遇到的问题进行预想,将可能出现的质量问题扼杀在萌芽中。在施工的过程中,要对施工使用的原材料、施工人员的调配及施工设备的安排等都要进行严格的管理,保证施工按时保质的完成。工程完成之后并不意味着施工的结束,对建筑进行复检也是一个十分重要的过程,当发现存在质量问题时必须解决,不能将不合格的产品交付使用,从而造成后续的安全事故。
结束语
综上所述,建筑施工管理还存在着这样或者那样的问题,加强对施工管理方法的探索对提高管理效益至关重要。
参考文献
[1]邹卫华.探讨建筑施工管理[J].中华民居(下旬刊),2012,12:183-184.
[2]黄亮.探讨建筑施工管理的不足及应对方式[J].门窗,2013,07:249-250.
关键词:建筑工程、施工管理、改进方法
中图分类号:TU198文献标识码: A 文章编号:
一、前言
随着我国经济的快速发展,现代工程的规模不断增大,技术难度越来越高,涉及的专业和参与方也越来越多,对建筑安装的施工质量技术也提出了更高的要求。做好建筑工程施工的管理,是确保用户人身安全、工程质量的关键措施,所以,要不断加强实际工作中的管理力度,及时发现施工中的各种问题,将危害降到最小,有效确保工程建设质量。
二、建筑施工管理概述
1、安全管理
安全管理是指在建筑工程施工中,不断加强施工人员的安全教育,提高他们的安全操作意识,确保工程施工人员的人身安全。可以说,安全管理工作是建筑行业中重要的一个环节,也是评判一个企业信誉度和管理工作水平的最重要的指标之一。如果忽视建筑工程的安全管理工作,必然会给施工过程埋下安全隐患,很可能引发人身安全事故,进而影响到工程进度和质量,也违背了“以人为本”的原则,因此,尽力做好建筑工程安全管理工作,是每一个建筑企业应有的共识。
2、质量管理
建筑工程竣工质量的好坏直接影响到社会经济的发展步伐,也是影响国民经济可持续发展和大型建设项目功能发挥的重大课题。对于住宅型建筑工程来讲,其竣工质量更是影响住户能否正常舒适生活的关键。不同的建筑类型对建筑的样式和规模要求也不一样,因此要想做好施工质量的管理,具有相当的复杂性。建筑工程施工时,经常会碰到工种交叉的情况,需要各种技术的协调运作,也需要工序的有效衔接,因此,加强对这些因素的质量管理,是确保工程正常进行的重要举措。施工项目的质量管理是影响建筑工程施工质量的重要因素,加强质量管理,可以对施工中的质量问题进行有效的预控,从而避免事后修补带来的困难,节约成本费用,全面保障建筑工程施工质量。
3、进度的控制管理
建筑工程施工时,会用到大量的规格品种繁多的材料,经常会碰到工期紧张、工序繁多、工种复杂的情况,需要投入大量的劳动力,各个工种之间也需要协调,因此,非常有必要加强对建筑工程施工进度的管理控制,做到有序施工、协调管理,改善工程项目的施工管理状况,确保施工项目的建设质量,从而不断提高建筑施工企业的经济效益。
4、合同管理
合同管理是实现约束参与各方的纽带,同时也是工程管理目标实现的必要手段。承包合同中确定了工程的质量、费用、工期、安全等管理目标,而这些目标正是承包商进行项目控制的主要依据。实践中,外界客观环境因素、合同管理体系不健全、工作人员素质参差不起、抗风险能力较差等诸多因素的影响都可能导致合同管理的风险。同时也要看到合同管理对工程的经济效益影响很大,合同管理好,自然承包商可以赢得利润。因此,一定要加强合同风险评估、研究防范控制措施、健全制度机制,切实提高抗风险能力,以确保合同主体的健康发展。
三、目前建筑施工管理存在的问题
虽然近年来我国建筑领域已经逐渐重视了建筑工程施工技术管理,出台了许多相关法律法规,如建筑分项工程施工工艺标准、建筑设备安装分项工程施工工艺标准、建筑工程施工安全操作规程等等。但是现阶段我国建筑工程施工技术管理仍然出现一些问题。根据长期工作经验总结出以下几点问题:①施工技术管理主体不明确,责任不清晰。现阶段建筑工程施工过程中很少建立专门的技术组织机构以分析施工各个分项、各个环节的技术不足,考核施工的完成质量,制定下一步的技术、资源调配、人员管理等方案。所以造成了施工过程中施工设计、技术需求、材料供应、质量监控等各个环节出现严重脱节现象,往往会导致资源浪费、人员制度松散、质量不达标等后果。②材料把关不严、设备管理松懈。现阶段的建筑工程施工技术管理仅将重点放在调整各个阶段施工技术规划方面,并未对原材料、设备引进进行严密的管理。造成进购原材料收回扣、设备引进资金不足的局面。从而导致原材料价格过高、用料质量达不到设计要求,设备较为落后等不良现象。往往会造成施工工期过长、质量不达标的严重后果[2]。③建筑施工资料管理不正规,图纸会审工作不重视。现阶段我国的建筑施工中为了追求工期,不断的修改图纸或者还没有完全领会图纸的情况下进行经验施工。不能实现建筑图纸设计,最终达不到施工目标。与此同时项目负责人很少组织进行图纸会审,对于能够简化的施工工艺或者方法比较排斥。由于规定图纸会审需要多部门进行签章,所以一般都是在施工之后进行图纸会审记录补充。不能达到及时发现施工问题、优化施工技术、提高施工效率的目的。
四、改进建筑施工管理方法提高建筑施工管理效益
1、切实掌握工程情况
施工前要仔细阅读施工图纸,掌握工程设计要求及细部、节点工艺要求,熟悉相关操作规程和技术规范,查阅相关技术资料,对工程质量的技术指标做到心中有数。此外,做到对施工方法、工艺流程、工程进度、技术指标的充分了解,尤其是要注意工程项目中的关键环节和薄弱部位的施工要求。这样才算对工程项目的概况有了比较充分的了解,便于施工管理。
2、建立全面的材料进场复验制度
原材料和构件、配件的质量符合施工图纸的相关技术要求,是确保工程建设质量的首要条件。以往工程建设中,施工单位只注重进场材料的出厂合格证,只会对没有出厂合格证的材料进行质量复检。但是现在很多材料的出厂合格证是复印件,而不是厂家的原件合格证书,因此就算具备了出厂合格证,产品的质量也无法得到有效保证,这种情况下,如果没有健全的进场复检制度,很可能出现进场材料质量无法达标的现象,也就是物证不符。例如某些钢管的规格和石油用管、普通结构钢管的是一样的,但是材质却有差异,前者强调可焊接性,而后者不宜焊接,因此,如果不对材料进行复检,就很难判断正确,造成材料规格合适而材质难以满足要求的问题。可见,过度相信材料出厂合格证或者复印件是不可靠的。
3、做好施工阶段的进度控制
由于现代建筑具有规模庞大,工程结构与工艺复杂,建设周期长及相关单位多等特点,决定了工程进度将受到许多因素的影响,要想有效地控制工程进度,就必须对影响进度的有利因素和不利因素进度全面、细致的分析和预测。这样一方面可以促进对有利因素的充分利用和对不利因素的预防;另一方面也便于来制定预防措施,事中采取有效对策,事后进度妥善补救,以缩小实际进度与计划进度的偏差,实现对建筑进度的静态控制和动态控制。
4、提高专业管理人员、施工人员业务水平
人是生产力创造中最积极、活跃的要素。注重提高施工参与人的水平和素质对于形成好的建筑产品质量以及施工管理效益具有重要意义。因此,在搞好施工管理的同时,应加强施工管理人员的技术培训和专业水准,以及对新技术、新工艺、新材料的了解掌握。建立定期的员工学习、培养考核制度,培养施工人员的敬业精神与细致的工作作风。
5、加强安全管理
任何建筑施工项目只有在安全第一的前提下,才能更好地开展其它工作,所以在安全施工和抢工期中一直存在较突出的分歧,因为如果要抢工期必然在各个工序都要压缩时间,容易产生安全隐患。所以,企业为了保证施工安全,在项目施工中都是采取全员风险责任制,即项目部全体员工都是安全责任人,项目经理为第一安全责任人,并采取项目施工安全旁站制,即只要施工现场有人作业,安全工作人员就不能离开。如此,能够有效避免安全事故的发生,确保经济上的投入能正常发挥作用。
6、注重索赔管理
施工过程中,工程现场条件发生变化、工程变更、设计变更等是经常发生的,也是不可避免的。这些事项一旦发生,将会带来工程量和工程造价发生变化,施工企业应第一时间保留好证据,这是决定索赔能否成功的关键因素。在规定的时间内和相应程序向业主主张索赔,从而弥补损失。
关键词:实验室,仪器设备,低值仪器,管理效率
低值仪器在高校实验教学和科研中被广泛使用。伴随着实验教学项目和内容不断丰富以及科研水平和规模的发展,用于低值消耗材料上的经费也相当可观。据测算,有些高校的年实验材料费用过亿元[1-2],其中的低值仪器不仅数量大,而且价格低、使用简便,已成为实验教学和科研不可或缺的重要物质基础[3-4]。因此,低值仪器管理水平的高低直接影响实验教学和科研工作的顺利进行,也越来越被各高校管理部门所重视。
1 低值仪器的归类和管理现状
《高等学校材料、低值品、易耗品管理办法》[5]第二章第六条中对低值品的界定为:凡不够固定资产标准又不属于材料范围的用具设备,如低值仪器仪表、工具量具、科教器具等。为便于管理,各高校据此管理办法又做了更细一步的划分,如单价达不到固定资产标准、可独立使用、使用期限超过一年等条件[6]。虽然各校在定义、细则规定上不尽相同,但在管理上却存在共性问题。
1.1 重视固定资产轻视低值仪器
高等学校一般实行校院二级管理,固定资产由校级资产管理部门统一编号入账,实行“谁使用、谁管理、谁负责”。随着科学技术的发展,仪器设备更新换代速度的加快,列入固定资产管理的界限也随之变化,大型及常规仪器设备数量增长的同时,低值仪器的数量也成倍增加。在固定资产的管理方面,校级主管部门要求账、物、卡齐全,有审核、有检查,二级学院能够认真对待。低值仪器的管理直接归属二级学院,由于本身价值低又不计盈亏,具体管理过程中得不到充分重视[7-8]。
1.2 缺乏监督管理粗放
由于低值仪器的价格低、单次采购总金额少,临时性多、计划性少,造成采购与报废处理相对不规范[9];各二级学院绝大多数没有电子管理系统,依靠手工记账[10],所以工作量大,加之采购方式和渠道不同,经常出现不及时登记入账甚至不入账的情况;有的低值仪器没有按固定位置存放,缺少定期盘点。粗放的管理模式,加之没有督促检查,造成了低值仪器的非正常损失。
1.3 放弃维修以新代旧
低值仪器在功能和作用上仍是属于仪器设备范畴,使用过程中难免会出现故障。实验技术人员作为低值仪器的一线管理人员缺乏主动性和积极性,出现故障时懒于维修、放弃维修,甚至直接买新代旧,使低值仪器变成“一次性”仪器,造成资产的浪费。
2 多措并举提高低值仪器的管理水平
在医药类院校,低值仪器数量要占低值品的绝大多数。低值仪器在实验教学和科研中的作用和地位也是不可替代的,其数量和使用率都很高,如恒温水浴锅、普通电子天平等。随着时代的变迁、科技的发展,我校对固定资产的划定界线也发生了改变,从早期的500 元逐步调整到现在的1000 元,归到低值品管理的非固定资产类低值仪器的数量已经超过固定资产的数量。我校在对低值仪器的管控方面做了许多尝试,也取得了很好的效果。仅以药学院下属的药剂实验教学中心为例,本科实验教学仪器总数844 台。2019 年全年开设药剂学和生物药剂学实验18 项,有39 个本科班累计做了444 个班次的实验。在分别对低值仪器和固定资产类仪器使用情况进行统计后发现,低值仪器使用率高于固定资产类仪器[11],组均仪器数量1.3 台,比固定资产类仪器高出30%,由此可见低值仪器在实验教学中所起的作用不容忽视。2019 年低值仪器和固定资产类仪器使用情况统计见表1 。
2.1 完善制度规范管理
制订完善的规章制度,明确相关人员的岗位职责。我校根据教育部《高等学校仪器设备管理办法》和财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》等有关规定,制订了《沈阳药科大学固定资产管理细则》,二级学院细化为《仪器设备管理制度》和《实验室低值耐用品管理办法》,药剂实验中心根据自身的实际情况制定了针对性更强、实操性更细的《药剂实验中心仪器设备管理制度》和《药剂实验中心仪器设备使用维护管理制度》,对固定资产类仪器设备和低值仪器在细节管理方面作出了明确的规定,做到同等要求、制度落地、职责到人。
2.2 转变观念尽职尽责
实验技术人员是基层管理队伍的主体,要管理好低值仪器,就必须转变观念,增强责任意识[12]。实验技术人员要变“被动维修”为“主动维护”,按时对仪器进行运行状况巡视,尤其是新购进的仪器,在新旧交替或同时使用的情况下,要指导学生和教师正确操作[13],使仪器长期处于平稳状态。如老型集热式恒温加热磁力搅拌器的电源开关、调温按钮、调速旋钮是独立的,功能分明,很容易掌握,升级换代后厂家将原来两个调温、调速的多圈电位器用一个飞梭电位器代替,学生在使用新仪器时常会误报调节故障,个别甚至扭坏飞梭电位器。这种情况下就需要实验技术人员具有高度的责任心和足够的耐心,多巡视、多指导,以避免非正常操作带来的故障。
2.3 科学建档加强监督
低值仪器经常会出现同一型号的某种仪器数量较多的情况,所以在建档时区别于固定资产的一机一档模式,而采取一型一档,即相同型号的低值仪器只建立一个档案,档案中收集仪器说明书、所有对应仪器的合格证和其他资料。由于基层院校大多采取手工记账或以电子表格方式记账管理,采用一型一档不仅能够达到有效管理的目的,也大大减轻了实验技术人员的工作量,提高了管理效率。同时二级学院加强监督检查,督促实验技术人员做好基层仪器管理工作,做到定期盘点,保证账、物、卡的一致。
2.4 加强养护科学维修
低值仪器出现故障时放弃维修,会造成资产的损失和浪费。因此,要对低值仪器进行有效的维护保养,消除故障隐患,最大限度地降低故障率。此外,由于低值仪器精度不高、结构简单,而且同型号仪器出现的故障也有趋同性,这种故障也相对容易排除。对于停产或买不到配件的仪器,可以采用拆旧利废的方法拼修出正常运行的仪器,让旧仪器发挥最大的效益。例如,药剂实验教学中心1998 年购入14 台电热磁力搅拌器,虽然早已停产,但采用拆拼方式维修,目前仍有8 台保持正常运转,服务于本科实验教学一线。所以要重视低值仪器的维修保养,因为维修本身就是创造价值、创造效益的过程。
2.5 制订激励机制激发管理积极性
实验技术人员是在承担日常实验教学工作的同时,完成仪器设备的管理工作。除了日常巡检、引导操作、登记上册、年终盘点等工作外,还要在每项实验完成一轮教学后进行彻底保养维护,保持外观清洁一新、内部无故障隐患,以良好状态迎接下一轮实验教学。但维修保养工作很难量化,尤其是低值仪器,修好一台仪器或报废一台仪器,虽然都能提高仪器的完好率,但明显前者更有价值,可以节省宝贵的实验经费。所以制订相应的激励政策[14],让繁杂辛苦的工作在绩效考核、职称评定上有所体现,以调动实验技术人员工作积极性,充分体现实验技术人员工作的意义和自身的价值。
3 结语
在实验教学和科研工作中,低值仪器与固定资产类仪器设备一样具有同等的重要作用。实践证明,完善的管理制度是低值仪器管理的前提,科学的管理方法是提高管理效率的保证。加强培养实验技术人员责任心,提高对低值仪器的重视程度,从根本上转变对低值仪器的管理观念,完善激励机制,做到管好、修好、用好,充分延长仪器的使用寿命,提高仪器的完好率,从而保证实验教学和科研活动的顺利开展。
参考文献
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关键词:效能;软件工程方法;高校实验室;绩效管理
在现代大学教育管理体系中,实验室的管理就是要按照预定的目标和充分发挥各种因素的有利作用,以最低的消耗,最快的速度获得最佳的效果和状态[1]。规范的、系统化的管理方法能有效减少管理过程中的人工低效、交叉管理等造成的延时以及不规范的流程和方法带来的过程消耗,同时也能有效避免因规划不足和预期评估不足带来的无效投入造成的资源浪费。因此,设计和构建合理的高校实验室绩效管理方法就显得尤为重要,许多的实验室管理者和实验室人员都开始对这一问题做出积极的研究和探索。
1高校实验室管理的特点
1.1多头管理,多方需求,多方使用,多面功能
高校实验室从最初的前苏联模式校-院-专业-实验室四级管理模式[2]逐渐随着时代的发展,学科建设的发展以及科学发展规律的需求演变为现在普遍建设的实验教学中心的集中式模式。随着信息化建设的扩大化,交叉学科的增加,交叉领域的深入发展,高校实验室承担的职责和服务功能越来越复杂,从单一的教学科研辅助逐渐发展为兼具独立的教学科研功能和成为创新实践的重要基地。因此,无论从使用对象还是由需求决定的服务功能上呈现多面化,也因此决定了责任管理上的非单一性和使用对象的复杂化,管理上涉及国有资产处、教务处、专业院系、实验教学中心等,使用对象涉及各学院本科生、研究生、专业教师、科研教师、学生社团、科研团队,甚至还有社会考试人员,这种错综复杂的管理和服务对象决定了高校实验室管理的难度和复杂性,只有采用规范的工程化流程和成熟的管理方法才有可能共同协调和管理好高校实验室,保证实验室的工作和投入最大效能的发挥作用。
1.2重建设轻管理,重规模轻绩效,重应对轻规划
在我国“国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)”[3]的提出和逐步实施后,我国高校实验室的发展也得到了质的飞跃,无论从经费投入、体制模式、精尖设备还是实验人员人才引进上都得到了很大的改善,但是仍然存在着重建设轻管理、重规模扩张轻内涵建设、重技术管理轻经济管理的情况,实验室的有效利用率低,人才培养效益发挥不充分[4]。我们在近十年的实验室工作中也发现无论从仪器设备的采购、实验课程的设计、还是服务功能的规划上普遍存在着绩效评估不足、忙于应对而不是从容规划,在文献[5]中也提到实验室工作中常常无法将短期目标与长期目标平衡,评价的导向结果与预定目标的初衷存在差距。
1.3实验室师资队伍的建设重视不足,发展不足,管理不足
高校实验室长期以来从观念上、体制上、实验技术队伍的建设和人才培养上都没有得到相应的重视,考核机制的偏差和待遇的差距严重制约了实验技术队伍的建设和发展,人才流失的现象严重。然而,实验技术队伍是高校教学、科学研究和社会服务等工作中不可或缺的重要力量,是学校人才队伍的重要组成部分[6],实验技术队伍发展的不足一定会影响到教学科研的发展,两者是相互促进,相互制约的。随着信息化时代的来临,应用科学和实践能力在国家发展中发挥着越来越重要的作用,实验技术队伍发展的不足制约着高校科研能力向实践能力和生产力转化的问题越来越突出。因此,高校实验室功能多样化、管理复杂化、规划的前瞻性和完备性等问题的合理解决都要求有一支专业能力强、积极思考兼具管理等综合能力的实验技术队伍来支持。
2高校实验室绩效管理
软件工程应用计算机科学、数学及管理科学等原理,借鉴传统工程的原则、方法,以达到提高软件质量,降低成本的目的[7]。这门科学融合了多种学科的思想和方法,能有效解决多方参与、多方协作、实现多种功能以及控制规模增长带来的风险,保障管理活动朝着预期的结果发展。借鉴软件工程的思想与方法,我们提出一种高校实验室绩效管理过程,期望能促进目前高校实验室绩效管理所面临问题的有效解决。
2.1高校实验室绩效管理体系
高校实验室绩效管理应该建立一个完整的体系,我们设计它包含三个系统:对象、高校实验室绩效管理过程和信息系统,如图1所示。其中对象包括管理部门和各类各级实验室,随着高校实验室的发展,对象也将逐渐庞大和复杂化;高校实验室绩效管理过程是一个工程化的、规范的、责任清晰的管理过程,它服务于对象但是要使用信息系统的支撑;信息系统是基于信息化技术和大数据的专用于高校实验室的数据系统,其中模板库是在这个管理过程中成熟的数据和经验的总结,借鉴了软件工程中的复用概念建立起来的专属于实验室工作的复用形式。
2.2高校实验室绩效管理过程
高校实验室绩效管理过程是借鉴软件工程方法中的项目管理思想和软件开发过程而设计的,这个绩效管理过程包含六个部分,分别是教研需求、可行性研究、规划设计、建设实施、绩效考核和管理维护。因为高校实验室的建设最终目的是要有效服务于教研,因此,教研需求的说明直接决定了建设的规划和最终服务的效果,提交规范的,详细的需求文档是第一部分的规范化的结果。可行性研究是由专家组和实验组共同进行讨论研究,从软件工程的角度,这就是涉及到两个不同领域的人员的合作,在这个部分两组专家人员需要从各自专业的角度来控制好建设的可行性,包含需求是否合理,是否考虑到了专业发展的前沿性,规划的前瞻性,以及建设场所和经费的投入是否可满足,风险是否可控等。规划设计部分由可行性研究的结果交由设计组、实验组领域的人员再做详细设计,模板库是从高校实验室模板库中抽取成熟的建设模板,这些模板中提供电路设计、占位面积、通风设计、废弃物的处理设计、能耗数据以及效能比等,使得实验室的设计建设经验得到了很好的复用和改进的基础。建设实施部分由实验组、设计组和施工组三个领域人员共同合作,规划设计部分的结果和图纸将在这一部分得到实施,实施过程由三个领域的人员协作跟踪,有效的保证了实施的质量。绩效考核部分将根据投入使用后的周期使用数据,按照绩效指标进行周期性的考核,将从效能角度和服务角度来进行考核,既要保证功能上满足教研需求,又要保证服务的质量和效率。管理维护部分是在实验室建设完成后对实验室的更新、维护,有了前期对工作的规范化管理,管理维护工作量将很大程度上得到改善,但是根据需求的微调来做好相应的改善。这个规范的实验室绩效管理过程将使得目前实验室建设中的粗放型管理方式得到有效的改善,每一部分的参与者,责任人和提交结果具体明晰,有效的控制了建设中由于无规划、无前瞻性带来的无效投入。
2.3建立高校实验室复用模板
我国高校的许多专业和基础课程设置是相近或者相同的,每个学校在根据这些实验课程要求所建立的实验室结构、配置等也相差无几,但是这样一个重复率极高的建设,在建设中和使用中的宝贵数据和经验却没有很好的得到保存和复用,每个学校自己在建立这些实验室的时候几乎又完全是从零起步,没有有效的能耗、布局、规划等经验数据可以借鉴,而软件工程中已经提出了“复用”的概念和成熟地建立了各种“复用”形式,我们借鉴这种“复用”的方法,可以构建高校实验室模板库,如:“仿真实验室模板”“计算机实验室模板”“电工电路实验室模板”等,逐渐建立起便于复用的、成熟的、有性能数据、绩效数据支撑的实验室模板库。
3高校实验室绩效评价
目前,我国高校实验室绩效还是一种粗放式的评价方法,管理、评价和激励上的“滞后”已成为严重制约实验室综合效益发挥的“瓶颈”[8],将绩效管理理念引入高校实验室,就是要从思想观念上摒弃固有的粗放型、经验型管理[9],在实验室绩效评价方面,许多实验室工作者都做出了积极的探索和经验的分享。文献[10]中提出了构建实验室数据仓库的信息系统方法,文献[11]中提出了基于共享机制下的评价指标体系,文献[12]提出了评估指标量化管理的模式,这些绩效评价方法都对促进实验室效能的量化管理起到了积极的作用,我们在借鉴这些绩效评价方法中结合了软件工程中用户体验的思想,在实验室绩效管理体系中分别从效能角度和服务角度两个方面来设计绩效评价。
3.1从效能角度
总体上我们采用记分、权值的方法对实验室利用率、设备利用率、开放共享管理、安全管理、对外服务、科研产出、大创项目等做评分和加权分值,这些方法许多实验室工作者做出了宝贵的经验分享,但是我们从软件工程经济学角度,将会对周期性效能比和能耗比做一个评分,这些数据又要返回指导后期的管理维护工作,并作为经验形成模板数据。
3.2从服务角度
从服务的角度提出对实验室绩效的考核,实验室的绩效关注点将更能体现“以人为本”的思想,我们将从两个方面做绩效考核:(1)周期性(一般一学年为一周期)对实验室的功能需求满足度进行评分。通过这一个考核指标有效保证了建设结果和预期目标的不偏离,同时将指导规划的长远目标和短期目标的兼顾性。(2)服务对象的感受性数据做统计评分。这一考核指标将促进建设过程的人文关注,包括对实验室的环境建设、布局的合理性、服务的及时处理和改善等都能做出积极的指导,对实验室的后期管理维护也能提供有力的依据。
4结语
通过对高校实验室的现状和特点做出分析,利用软件工程方法学解决交叉多面、规模增大问题的思想方法提出了一种高校实验室绩效管理过程,以期采用工程化的规范过程,可复用的数据、经验,需求和最终目标的满足度等方法有效地实现高校实验室管理的效能最大化。以后关于如何制定规范的文档,过程责任认定和估算模型等工作我们还将进一步的做出探索和研究。
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【关键词】高层建筑;安全施工;管理;措施
高层建筑施工建设对于国家的经济发展具有非常重要的意义,高层建筑不但能够合理的提升土地的利用效率,也很大程度上改善了我国居民物质生活条件,有效的缓解了我国居民的住房压力。随着我国建筑工艺的不断提升,高层建筑的高度和施工质量也有所提升,有效的促进了我国建筑行业的快速发展。但是,高层建筑施工过程中,也暴漏了一定的施工问题,其中,安全施工管理问题尤为需要注意。
一、我国高层建筑施工安全管理问题分析
由于高层建筑施工过程中,投资较大、施工流程复杂,施工人员较多,使得高层建筑施工过程中的不确定因素较多,威胁着工程施工进度和施工人员的人身安全,其中,高层建筑施工过程中最常出现的问题有触电事故、高空坠落事故、物体撞击事故、坍塌事故、机械伤害事故等等,因此,我们必须从各方面出发,分析其中影响因素,才能够采取切实有效的措施,避免相关问题的发生。
(一)施工技术方面问题
高层建筑施工安全事故的发生,很大程度上是由于施工技术问题所导致的。由于我国工程施工工作多是由农民工承担,文化水平有限,理解能力有限,相应的施工技术也较为落后,随着我国科学技术的不断发展,这些工程施工人员显然无法满足现代工程施工建设的需求。目前,高层建筑施工企业大多不会进行岗前培训,施工人员多是无证上岗,作业前工程施工技术交底工作也不到位,致使工程施工人员盲目开展工程施工建设,从而埋下了重大安全隐患,最终导致相关安全问题的发生。
(二)施工设备方面问题
为满足高层建筑的施工要求,工程施工设备较传统工程施工将更加精密,如塔式起重机、货物施工电梯等设备,运输高度更高、运输能力更大。但是,在实际工程施工过程中,由于设备操作人员的素质能力问题,以及工程施工设备的使用不规范,使得工程设备所引起的施工安全事故频频发生,造成非常严重的后果。同时,施工设备的老化现象也容易造成施工安全问题的发生。多数建筑工程施工企业往往只重视工程施工效率,以及企业的经济效益的提升,并不重视施工设备的管理工作,施工设备的维护和保养工作的不到位,导致工程施工设备的使用寿命大打折扣,施工设备中的故障及安全隐患无法及时发现,导致工程施工过程中极易出现安全事故,造成人员伤亡的同时,也带来了较为严重的社会影响。
(三)现场勘察工作问题
高层建筑施工建设工作开展之前,应该对工程施工区域环境进行严格勘察和评估,以完善工程施工设计,避免施工环境对工程施工工作的影响。但是,就目前我国多数施工企业来说,现场勘察工作非常欠缺,为加快工程施工进度,缩短工程周期,没有进行相关勘察工作并进行盲目的工程施工,使得工程施工人员冒险作业,因此而埋下了重大安全隐患,最终酿成较为严重的后果。同时,高层建筑施工过程中,一定要重视对气候和天气进行有效的观察,并根据气候和天气变化对工程施工工作进行相应的调整,避免安全事故的发生,但目前多数施工企业在这方面的工作也非常不到位,雷雨天气下依旧进行高空作业,从而导致雷电事故以及高空坠落事故的发生。
(四)施工安全管理方面的问题
目前,我国多数工程施工企业缺乏对施工安全管理工作的认识,安全管理人员欠缺,安全管理部门的混乱,以及安全管理制度的缺乏,都严重影响到了安全管理工作的正常开展,导致工程施工过程缺乏有效的管理和监督,使得相关安全隐患无法及时有效的发现,最终酿成严重的安全事故。同时,我国施工安全管理人员的整体素质水平也存在非常大的不足,企业安全管理工作往往都是由质量管理人员负责,由于缺乏专业的安全管理知识,缺乏安全管理经验,使得安全管理人员形同虚设,无法发挥有效的监督和管理作用,无法及时排除安全隐患,导致安全管理问题屡见不鲜,安全事故无法预防和解决。
二、高层建筑施工安全管理方法分析
高层建筑安全施工管理工作,对于施工企业来说具有非常重要的意义,如果安全施工管理工作不到位,将为增加安全事故的发生几率,对施工人员的人身安全造成极大的威胁,也会为企业带来非常大的经济损失,同时,也会给企业形象带来一定的影响。因此,我们必须采取合理有效措施,提高企业施工安全管理工作,促进建筑施工工作的顺利开展。
(一)施工人员安全管理
首先,施工企业应该加强对施工人员的管理工作,提高施工人员的安全意识,有效解决施工技术方面的安全隐患。在工程施工工作开展之前,首先要做好施工人员的岗前培训工作,使施工人员带证上岗,针对施工人员的具体工作进行施工技术指导,并加强对安全知识的宣传,让施工人员懂得如何规范施工行为,懂得安全生产的重要性,懂得如何加强自我保护意识,如何避免安全事故的发生,从而有效提升施工人员的安全意识,减少施工技术方面的安全隐患。同时,施工企业要加强对施工安全的资金投入,为施工人员配备必要的安全设备,如安全头盔、安全绳索等等,并加强安全警示标语的设立,有效保证施工人员安全,降低施工安全风险。
(二)施工设备安全管理
参与高层建筑施工工作的施工设备,需要尤为重视设备的管理工作以及设备操作人员的管理工作。由于高层建筑施工高度较高,施工设备的垂直作业高度也相对较高,如果设备工作质量出现问题,就会造成非常严重的后果。因此,安全施工管理人员一定要加强设备操作人员的管理工作。首先,安全管理人员要规范设备操作流程,要求设备操作人员一定要严格按照正常设备操作技术开展工作,并且要加大监督力度;高层运输设备超载,容易造成施工设备的损坏,给施工设备带来较大工作负担,埋下严重安全隐患。因此,一定要杜绝超载问题的发生,避免危险事故的发生。施工安全管理人员要加强对施工设备的管理工作,协同设备维修人员定期开展设备检测和保养工作,提高设备的使用寿命,及时排除设备运行故障,确保施工工作的顺利开展。
(三)加强安全管理队伍建设
良好的安全施工管理制度,是安全施工管理工作的有利保障。施工企业要加强安全施工管理制度的建立,规范安全管理人员的工作流程,做好安全管理工作记录,并计入施工安全管理人员的绩效考核。企业要加强施工安全管理部门和团队建设,将施工安全管理部门独立划分出来,并加强安全管理人才的引入,加强安全管理人员的培训工作,以提升安全管理团队整体素质,确保安全管理工作的顺利开展。
三、总结:
安全管理工作对于施工企业来说具有非常重要的意义,能够有效减少施工安全事故的发生,确保工程施工进度,降低企业经济财产损失,避免施工人员伤亡和施工纠纷,从而确保施工企业的稳定发展。因此,我们在日常施工工作开展过程中,一定要规范安全管理工作,提高安全管理意识,确保安全管理工作的正常开展。
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