时间：2023-05-28 09:31:22
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为确保“五·一”节期间全市非煤矿山生产安全，让人们度过一个祥和、安宁的节日长假，我市由市国土资源局、市安监局、市工商局组成联合检查组，开展了对非煤矿山的安全检查。
市国土资源局党组专门召开了安全检查工作会议，对检查工作作出了具体安排：一是加强了领导，由局长、分管局长亲自参加检查工作；二是明确了检查工作的责任主体，由市国土资源执法大队和各乡（镇）国土资源所具体承担检查任务；三是制定了检查方法，根据全市非煤矿山点多面广的特点和检查时间短的实际情况，采取区别重点，分片排查的方法进行检查；四是提出了具体的检查要求，要求在检查中切实做到“五查、五看、三到位”。
通过历时5天的全面排查和重点抽查，发现非煤矿山企业完全按照“自上而下、台阶式”要求开采的企业44家，基本按照生产规程生产的88家，存在(来源：文秘站 ）一定安全隐患的66家，存在较大安全隐患的22家；证照齐全的198家，缺证少照的22家；无证违法开采的15家，其中：新塘8家、崔坝4家、白杨1家、芭蕉1家，龙凤镇1家。在检查中，共下发安全隐患整改通知书55份，责令停止违法开采行为通知书15份，责令歇业整改15家，敦促完善证照22家。
通过这次检查，发现存在以下问题：
1、施工作业方面：一是未呈梯级开采，不按顺序开采，作业面留有伞檐、罩岩，掏底作业，形成“神仙洞”等安全隐患；二是放炮不定时，无人警戒现象时有发生；三是不戴安全帽进入矿区作业和高空作业不系安全绳现象禁而不止；四是用电不规范，使用线材和架接线路不标准，电闸，无保护装置等未得到彻底整治；五是爆破后不清理危石、检查岩体裂缝，就进入矿区作业现象依然存在。
2、现场管理方面：一是安全制度不健全，二是无从业人员安全知识教育记录；三是作业区无安全警示牌。
3、持有证照方面：按规定完全合法的非煤矿山企业须持有采矿许可证、临时用地许可证、安全生产合格证、排污许可证、税务登记证和工商营业执照“五证一照”，但在检查中发现缺证少照的仍有22家。
一、领导重视，纠建并举
我局局领导历来高度重视制度创新工作的开展，局党组书记、局长亲自安排部署并强调抓好制度的落实，把制度创新工作以及制度落实的自检自查作为一项重要工作、长期工作抓好抓牢，局办公室在自检自查的基础上做好整改落实，建立健全监督机制，力求最大限度地用制度来规范、管理局各项工作的开展。
二、制度创新工作初见成效
在市委、市政府的坚强领导下，我局深入开展制度创新工作，在《安全生产综合监管联席会议制度》、《安全生产工作督办制度》、《安全生产目标考核奖励办法》、《安全生产检查办法》、《安监局内部管理制度》、《安全生产检查备案制度》的建立和完善上取得了一定成效。
一年来，我局认真组织开展了学习领会，确保制定出的制度和管理办法能够及时贯彻落实到位，真正做到以制度管权、管人、管事。在日常的安全生产监督检查工作中，我局各科室、各镇、街道安监站工作人员均能很好地按照《市安全生产检查办法》开展隐患排查整治，规范填写现场检查记录、整改指令等执法文书。市政府、市安委会在重点时段，特别是元旦、春节、“两会”、“五·一”、国庆节前均组织开展了全市性的安全生产大检查，市政府和市属相关部门主要（或分管）领导做到亲自安排部署，亲自参与。
根据我局制定的《市安全生产目标考核奖励办法》，市政府对在安全监管工作中表现突出，做出成绩的先进个人和先进集体进行了表彰奖励，极大地鼓舞了奋斗在安全监管战线上的干部职工的热情，充分有效地调动起了工作的积极性和主动性，做到了以灵活的政策措施、管理制度和灵活的改革举措把被束缚的职工思想解放出来，把潜在的职工斗志激活起来，把全市的安全监管工作积极性调动起来，最大限度地提高了安全监管水平，为我市顺利实现安全生产工作“翻身仗”的目标任务奠定了坚实有力的基础。
一、指导思想
以党的十八届五中全会精神为指导，认真贯彻落实、总理，省委罗志军书记、石泰峰省长关于安全生产工作的重要指示批示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全生产方针、政策、法律、法规的宣传教育，把防范事故作为安全生产的出发点，加大安全生产监督检查力度，狠抓隐患排查治理工作，积极主动地配合做好安全生产行政执法工作，严肃查处安全生产违法行为，促进全镇安全生产状况进一步好转。
二、工作要点
1、进一步推进安全生产标准化建设，全面开展职业卫生申报、“三同时”、现状评价工作，力争完成市交目标任务。
2、认真开展事故隐患排查治理活动，建全和完善隐患排查治理网上申报系统，彻底消除各类事故隐患，有效防范和遏制重特大事故，为广大人民群众创造一个安全、稳定的生活环境。
3、认真开展安全生产专项整治工作：
（1）强化对危化品的专项整治和管理，以新修订的《危险化学品管理条例》为依据，对全镇范围内的危化品生产、使用、销售的各个环节进行全面整治。对危化品生产企业，凡属工艺落后、达不到一定生产规模、不具备生产条件的坚决报请上级关闭。非法生产的，坚决予以取缔。对危化品经营企业和销售网点在整顿的基础上，以法规范销售行为。督促危化品生产、使用企业制定好应急救援预案。
（2）抓好人员密集场所消防安全专项整治，全面贯彻《消防法》和《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》，落实消防安全责任，大力整治公众聚集场所消防安全。
（3）继续加大烟花爆竹整治力度，对无合法证明、手续不全的烟花爆竹经销点坚决予以取缔；对私产、私销、私存、私运烟花爆竹的违法行为予以坚决的打击。
（4）开展农村建筑市场的专项整治，全面落实建筑业安全生产责任制，强化安全教育，加强施工现场安全管理。
（5）抓好道路交通和运输车辆的专项整治，取缔非法拦装车、报废车、冒牌车、无证车，压降交通事故。
（6）对冶金铸造、非煤矿山、铝镁制品、有限空间等行业领域开展专项整治，排查隐患，淘汰落后工艺，加强职业卫生监管，提高劳动防护水平。
（7）加大对特种设备的检测检验，确保在役设施设备安全有效运转，不符合安全要求的要强制报废。
4、认真开展安全生产大检查，确保元旦、春节、全国两会、五一、国庆、冬夏两季不发生生产安全事故。
5、抓好安全生产宣传教育、安全培训工作。
6、各行业领域要加强安全监管工作，定期开展安全检查，消除安全隐患，制定相应的应急救援预案，适时开展联合执法行动。
三、工作措施
一季度：
1、学习、宣传贯彻国家、省、市关于进一步加强安全生产的文件、决定，着力提升全民安全意识，形成全社会关注安全、讲安全、抓安全、保安全的强烈氛围。
2、开展元旦、春节、两会期间的安全生产大检查。
3、落实各级安全责任制，签订安全生产责任状。
4、开展隐患排查治理工作。
5、推进安全生产标准化建设。
6、开展职业卫生申报和许可工作。
7、完成上级布置的其他工作。
二季度：
1、开展隐患排查，督促隐患整改治理。
2、推进安全生产标准化建设，开展评审工作。
3、开展“五一”前后安全生产大检查。
4、开展“安全生产月”活动。
5、开展各专项整治工作。
6、完成上级交办的其他工作。
三季度：
1、抓好夏季安全生产各项督查活动。
2、开展各专项整治工作，汇总各单位专项整治资料。
3、抓好国庆期间的各项安全生产工作。
4、开展好国庆节前的安全生产大检查活动。
5、做好上级交办的其他工作。
四季度：
1、巩固各专项整治成果，做好汇总总结工作。
2、抓好年度工作自查补课。
3、抓好冬季安全生产相关工作。
以*五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，继续认真贯彻落实全县旅游发展工作会议精神,紧紧围绕“打响稽山鉴水品牌，建设旅游经济强县”工作目标，重规划，做精品，强宣传，抓行管，努力促进城区三产繁荣，积极提升县城旅游形象，为“十一五”发展奠定良好的基础。
二、工作目标
20*年，争取全年接待国内游客338万人次，同比增长18%，接待境外游客7.8万人次，同比增长20%，旅游总收入达到28亿元，同比增长19%。
三、工作任务
在新的一年里，我们将按照上级旅游部门、县委县政府的总体要求，全面贯彻落实县旅游发展工作会议精神，扎实开展各项工作。主要抓好四个方面的工作：
（一）以规划建设为龙头，努力做好景区精品文章
要加快推进大香林规划建设，努力打造精品，营造亮点，提升我县旅游景区品位，全年力争新评AA级景区2个，增加“稽山鉴水”旅游市场的竞争力和吸引力。
1、完善大香林规划。进一步完善规划概念，将杨绍公路以南区域纳入大香林休闲旅游区规划范围，并分三个不同功能区域进行规划建设。
2、加快一期工程建设。加快景区入口、香林含月、云溪普渡、流翠云径工程建设，抓好景区配套设施的建设，大香林一期争取在国庆节前建成，确保景区如期开园，并举行相应旅游集会。
3、完成二期项目设计。加紧完成大香林风景区二期规划设计，开展二期宝林山景区设计并启动。
4、关于其他景区建设：①继续充实鲁镇一期内涵，启动鲁镇二期建设；②筹备策划鉴湖“十里湖塘”的整治和开发。
（二）以宣传营销为重点，大力推介我县旅游产品
以大中城市主流媒体和重点路牌广告为主要宣传营销抓手，巩固江浙沪，做大长三角，开辟长线路，拓展境外游，并加大资金投放力度，大力开发自驾游、自助游市场，进一步打响“稽山鉴水”旅游品牌，促进旅游强县建设。
1、在外地和本地新闻媒体、网络上作专栏宣传，争取在央视二套、四套的相关旅游栏目中做专题报道，在浙江电视台全年套播画面更新充实后的《找回鉴湖》。在春节旅游黄金周前后已经在上海、杭州等报纸上开展专栏宣传，专题推介“稽山鉴水*县”旅游特色。
2、开展大型路牌广告宣传，在杭甬、杭金衢高速等主要交通路口拟设大型路牌广告及广告性的交通指示系统，宣传我县各大旅游产品。
3、举办旅游节庆活动和旅游推介活动
（1）举办20*鉴湖金秋旅游节系列活动以及安昌腊月风情节、鲁镇风情节等，争取在“十一”黄金周期间举行大香林风景区一期景区开业暨乡村休闲论坛。
（2）参加国际、国内等各类旅交会，组织华东主要城市推介活动，并参加市县联动赴港、台及内陆各地的宣传促销活动，重点推介好水乡古镇游、宗教文化游、生态观光游、城市休闲游四条游线。
（3）策划制作有创意的新式宣传资料，请省、市电视台制作“稽山鉴水*县”VCD光盘，带资明信片等，改版充实“水乡*”旅游网站。
（三）以行业管理为抓手，加强完善旅游服务体系
1、完善以县城为中心的“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素服务体系，争取一家园林式高星级宾馆建成，一家商务宾馆评上预备五星级，同时力争创办省内首家县一级国际旅行社，争取在县城原有基础上再创建一家绿色饭店。
2、完善全县境内各道路干线和县城主要街道上的旅游指示系统。
3、新建和改建一批景区内外的旅游公厕。
4、继续抓好旅游安全工作，力争全年无一起安全责任事故发生。
5、继续开展评选*县旅游业五强企业活动。根据绍县政办（20*）63号文件精神，20*年度旅游业五强参评条件为：*县县域范围内注册并纳税的旅游景区、旅游饭店和旅行社。参评条件：（1）旅游景区：年接待游客50万人次及以上，门票收入达到1000万元及以上。（2）旅游饭店：当年营业收入总额1500万元以上，实缴税费80万元及以上。（3）旅行社：年接待国内游客2万人次，组团人数达到1万人次、营业收入总额超过1000万元及以上，实缴税费5万元以上。（4）企业必须依法经营，照章纳税，诚实守信，财务制度健全。
（四）以“乡村旅游年”为契机，加快发展乡村休闲游
1、国家旅游局将20*年的旅游主题定为“中国乡村游”。我县要以此为契机，进一步规范深化以休闲农庄为主的乡村休闲旅游基地建设，在首批五家基地的基础上，再考核评定五家，组成全县十大乡村休闲旅游基地，同时对这十家休闲景点进行业务骨干培训，帮助丰富旅游内涵。
2、出台《县级乡村休闲旅游基地认定办法》，在县级基础上，推荐成长性好、经营规范的乡村旅游基地参加省级农家乐休闲旅游示范点的认定，并开展星级乡村旅游点申报评定工作，在明年新增AA级景区2个中，争取在休闲农庄中评定一个。
安全生产，是一个企业持续发展最基本的保障。一个企业要想做大做强，开百年老店，安全工作不容忽视。按照集团安全管理的总体部署，结合易东公司的实际情况，我们清醒认识到安全管理工作的重要性，安全工作在开发企业的各项工作中的作用显得尤为突出，因此安全管理工作也是我们易东公司管理工作的重中之重。集团领导多次到公司和施工现场进行检查和指导，并针对性的提出了相关要求；易东公司全体员工按照集团公司的指示，将安全工作层层分解落实，直至落实到责任人。
2019年第三季度在各参建单位的积极配合下，安全管理工作较为平稳，但也存在极大不足。现就易东公司安全工作总结如下：
一、我司直接发包单位安全情况：
1、7-9月对我司直接分包单位进行每半月定期大检查一次，共6次。发出安全隐患整改通知书4份。半年共查处安全违章10起，罚款6起。对入场人员开展入场教育、安全技术交底共计11次，涉及人员230余人，组织召开安全会议11次。
2、现场存在的安全隐患:安全管理人员欠缺、管理不到位;作业人员存在个别未戴安全帽、安全意识薄弱;脚手架搭设不规范;安全意识有待提高等情况。
二、在建项目安全情况
（一）贵博·东方明珠（丰都）
2019年第三季度共录入工伤保险人次为人1383次，进行安全教育12次，参加安全教育各个班组共计约800余人，塔吊周检及保养12次，发出安全隐患整改通知书35次，项目部下发关于违反安全及文明施工的处罚38次。
1、现场存在的安全隐患：如临边防护拆除或未及时搭设；未佩戴安全帽，高空作业未系安全带；脚手架搭设不规范、井道防护不及时；塔吊违章作业；项目部安全员变动频繁或岗位空缺、项目部人员变动频繁、安全意识有待提高等问题。
（二）贵博·翡翠湾项目
1、2019年7-9月每月定期大检查一次，共4次,国庆节前安全会议1次。发出安全隐患整改通知书15份。半年共查处安全违章34起，处罚金额约20000元，。项目部共新进场工人近400余人，人员全部及时参加工伤保险。对入场人员开展入场教育、安全技术交底共计24次，涉及人员350余人。对起重设备定期检查、维修保养18次，每周对施工机具进行定期检查，及时维保。坚持分班组召开班前安全早会，并专门针对本季度高温、极端天气进行安全教育2次，安全应急救援演练1次，参加人数约60人。下发藿香正气液、十滴水、板蓝根等防暑药品13件，现场发放工人近300人左右，坚持每天备凉茶，高温时段未发生一起中暑事件。
2、现场安全隐患：安全文明施工不到位；部分边坡防护未跟上，施工围挡封闭不严，四口五临边防护不及时；场地内活动板房未拆迁完成，外来人员管理不到位；施工作业人员安全教育不到位，存在个别不戴安全帽进入施工现场的情况；缺少安全管理人员，安全管理工作有待加强。
三、针对上半年安全事故整改措施
我司针对上半年安全事故频发及下半年安全形势的严峻性和重要性第四季度将加强以下安全管理措施：
1、加强对工人的入场安全培训和三级教育，培训后通过考试和技能测试合格后，方可上岗。
2、严格执行班前教育，施工前对施工现场的场地、环境、设施、做充分考察，对有可能发生的事故进行预测，制定出相关的预案和规避办法。
3、施工前安全管理人员需对施工的措施、方案、工具、器具进行检查和确认，按规范搭设移动脚手架，正确佩戴安全带，。
4、施工过程中，安全管理人员对整个施工过程进行全程监护、监督和检查。施工过程指挥人员必须观察每个操作人员，严禁指挥人员亲自操作而忽视指挥工作，严禁多人指挥和违章指挥。
5、加强施工现场安全文明管理，做好四口五临边防护措施，提高现场作业人员安全意识、加强安全教育，实现安全最大化，事故最小化，打造市级文明工地。
四、安全管理工作的主要措施
1、严格贯彻执行《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《重庆市建设工程安全生产管理办法》等各项法律法规；严格遵守各级政府、主管部门和相关人员提出的要求。
2、公司负责人作为安全生产的第一责任人，对公司的安全生产负全责，碳素确定了贵博易东公司各部门的安全责任，并将安全责任层层分解落实，直到落实到具体责任人。
3、项目部人员的安全管理
项目经理作为项目安全生产的第一责任人，对整个项目的安全生产负责。要求项目部队对项目部所有人员，加强安全教育和培训，提高安全意识。全面贯彻执行“三级教育”，对新进场的员工，实行安全教育培训合格，且工伤保险购买生效后，才允许进入施工现场作业。对所有特殊岗位的人员必须持证上岗，如吊车工、电工、焊工等。
4、材料的管理
施工现场各种材料比较多，尤其是易燃易爆材料。因此针对木模板、木方等木材、燃油、油漆、油毡、塑料制品等材料都进行了合理分区管理，并责成专人进行看护，及时进行不间断的巡视和检查，以避免火灾等危险状况发生。
5、施工机具设备的管理
现场设备众多，尤其大型高空设备和易燃易爆设备。持证上岗、思想教育、操作规范和提高操作技能相结合。针对塔吊等设备的安全管理提出了具体的要求，关于焊机、氧气瓶、乙炔、电线电缆、相关用电设施等都向使用方提出具体要求。
6、对施工现场进行分区管理
虽然现场场地小，但力求各作业面分区合理，材料摆放和储存也符合安全管理要求。消防器材等防火安全器具按照当地职能部门的要求做到摆放整齐、设施齐全、操作容易、拿取方便。各种提示牌、警示标志张贴醒目易懂。
7、雷雨高温天气的安全管理
施工现场受降雨、雷雨等特殊天气影响严重，因此现场已认真做好防雷、防雨、防漏电、防塌方等项的安全防护工作。向各施工单位提出要求，根据天气状况安排施工进度，在保进度同时，把人的安全放在第一位。
贵博易东公司始终坚持把安全管理工作放在首位，任何工作都必须在保证安全的前提下进行。东方明珠项目由于项目部安全员变动频繁或岗位空缺，，导致现场安全问题较为突出；现阶段劳务公司更换完成，各级安全管理人员基本到位，现场安全管理工作有较大幅度的提升，但仍然存在较多安全问题，任有待提高。翡翠湾已进入主体大面积施工，由于场地、劳务合同等问题还未及时解决，现场安全问题还较多，地产公司作为牵头部门，专门召开了安全协调会，要求各单位加强特殊时期项目建设的安全管理工作。
贵博易东公司从项目开工至今全过程都把安全管理工作作为头等大事来抓来管。严格按照集团安全委员会的要求，加强队项目施工现场的安全管理工作，确保安全零事故的目标任务。
安全工作是企业的头等大事，我们将始终秉承“以人为主，安全第一”的人性化原则，始终贯彻“安全第一，预防为主”的安全管理理念，时时牢记“安全就是效益”的经营思想。把安全管理工作全面的、持续的落实下去。向集团领导、向全体员工、向所有员工家属交上一份满意得答卷。
陈局长说，我们要统一认识，按照省委提出的“来之不易、倍加珍惜、乘势而上、有所作为”的要求，全力以赴加快建设海峡西岸经济区。我们要有所作为，按照省委提出的加快建设海峡西岸经济区必须“四求作为”的要求，立足海西建设新起点，顺应海西建设新形势，持续以往有效的工作思路，突出先行先试、创新创造、融入融合、实干实效。不断开创海西建设的新局面。
陈局长说，今年以来，全省安全生产形势总体比较平稳，但依然非常严峻。每个同志一定要认真学习、深刻领会省委八届六次全会精神，按照卢书记特别强调的“要继续高度重视安全生产工作，不断拓展保证安全生产的思路举措，不断创新保证安全生产的体制机制，更多地注重从源头上防止生产安全事故的发生，坚决遏制重特大生产安全事故。”的要求，切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，真正做到：准确定位，把握规律，努力在提升思路上求作为：坚定信心，创新理念，努力在精心谋划上求作为：理清思路，把握关键，努力在突破重点上求作为：刻苦学习，勤政廉政，努力在艰苦奋斗上求作为。
陈局长强调，下半年安全生产工作任务重、困难多，特别是举国上下纪念建国60周年，安全保障工作十分重要。大家要紧紧围绕海峡西岸经济区安全发展，认真研究安全生产工作特点规律，坚持不懈地强化关键部位、重点领域和薄弱环节的安全监管，为此，要扎实抓好以下工作。
㈠全面推进安全生产“三项行动”。在“三项行动”工作推进上，要按照国务院办公厅、省政府办公厅的《通知》和国务院安办、省政府安委会《实施方案》要求，一要强化安全生产监管执法，督促各级各相关部门严厉打击非法违法生产、经营和建设，要发挥联合执法机制作用，主动会同有关部门坚决打击。二要强化隐患排查治理，督促各级各相关部门深化隐患排查治理，对重大事故隐患，要督促落实政府挂牌督办。对重点行业和领域隐患排查治理工作要加强指导、协调。三要强化安全生产宣传教育，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和标准，加强安全生产培训教育，严格安全生产培训机构管理和监督。
(二)全面加强安全生产“三项建设”。在“三项建设”工作推进上，要以推动构建依法科学监管的长效机制为努力方向，以加强基层基础工作为着力点，以解决影响安全生产、制约安全发展的深层次问题和薄弱环节为重点，坚持战略性举措与阶段性措施相结合，治标与治本相结合、内部建设与外部工作相结合，近期与长远相结合，综合治理、多管齐下，标本兼治、重在治本，进一步夯实安全生产工作基础。一是在法制体制机制建设上，要深入贯彻落实安全生产法律法规，切实加强各类标准、各项制度的建设：要按照《福建省安全生产条例》和“一岗双责”的要求。完善联席会议制度、重大问题沟通协调制度；落实部门职责，强化综合监管，建立规范有序、高效运作的安全监管监察工作运行机制。二是在保障能力建设上，要按照“企业为主、政府为辅”的原则，加快建立覆盖各个重点行业领域和全省各地的安全生产应急救援体系，进一步提升应对处置重特大事故的能力：要整合优化安全生产科技资源，加强基础研究和科研成果的转化应用，进一步提升科学技术对安全生产的支撑保障能力；要持续改善高危行业和企业安全生产条件，提高本质安全水平，进一步提升防范抵御各类事故灾害的能力；要加强与财政部门的协调，落实工作经费保障，加强监管监察装备配备。三是在队伍建设上，要着力打造一支能够自觉践行科学发展观，坚持安全发展科学理念，坚决贯彻党和国家安全生产方针政策和法律法规，坚定执行省委、省政府安全生产工作决策部署，政治可靠、业务过硬、作风优良、清正廉洁的监管监察工作队伍。
(三)全面落实安全生产“一岗双责”和企业主体责任。一要强化“一岗双责”的落实，加强安全生产综合监管，督促各级政府及相关部门按照“一岗双责”规定的职责范围、职责分工及相应责任，认真履行职责，扎实推进政府及部门安全生产监管责任落实到位。二要推进企业主体责任的落实，要进一步督促相关部门和各类企业按照落实企业主体责任三年行动工作要求，全面开展企业级别评定和分类管理，认真整改事故隐患，全面加强安全生产管理，不断提升企业安全生产水平。三要加强责任落实情况的监督检查，对半年安全生产目标责任落实情况要尽快通报，对督查发现的问题要及时督促各级、各相关部门和企业进行整改。
(四)切实抓好重点行业领域安全监管。深化安全生产专项整治，有效治理各类事故隐患。要主动向相关部门提出加强安全生产工作的意见建议，主动参与、积极配合相关部门组织开展的各项执法、治理和监督检查活动，全面掌握相关行业领域安全生产规律特点，搞好安全生产综合监督管理工作。特别要针对当前我省安全生产工作特点，突出道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、渔业生产、人员密集场所、建筑施工等重点行业领域，突出尾矿库、公路、铁路、桥梁、隧道、建设工地、特种设备等重点部位，全面开展查隐患、排险情工作，有效排查治理各类事故隐患，及时消除事故隐患和隐情，有效防范和应对各类事故、灾害的发生。
一、20xx年安全生产工作回顾
(一)落实主体责任，强化监督机制
随着市场经济形势不断发展和招商引资全面扩大，我们更需要用科学发展观和构建和谐社会新的战略目标统领全局，抓好安全生产工作，事关经济建设和改革、稳定的大局，更是科学发展，构建和谐社会的首要目标。对此，我们xx镇党委政府充分认识安全生产工作责任重大，始终牢记“三个代表”重要思想，不负重望，与时俱进，抢抓机遇，以高度的政治责任感，管好、抓好安全生产工作。今年以来，我们严格按照《xx县安全生产行政责任制规定》，首先与xx县人民政府签订了《安全生产责任书》，然后又与全镇41个行政村及企业事业单位签订了20xx年度安全生产责任状，同时，制订了全年安全生产工作计划和安全事故控制目标，并严格按计划分步实施各项工作，做到工作有计划、有布置、有落实、有总结，会议有记录，台帐齐全，安全生产检查活动做到经常化、制度化，真正做到安全责任层层分解，安全职责人人明确，从而实现了我镇安全生产长效监管机制，确保了安全生产工作的顺利进行。
(二)狠抓安全宣传教育培训，努力提高全民安全意识
贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针其落脚点，就是在抓好安全生产宣传教育培训工作上。为了切实提高全民安全意识，提高全社会安全生产管理水平，真正把“我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害”的“三不伤害”原则变为每个公民的自觉行动。今年以来，我们按照县安委会统一部署和年初安全生产工作目标，相继开展了安全周、安全月以及烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等专项整治宣传活动，在宣传活动中，我们利用自办广播进行专题宣传活动，利用橱窗、黑板报、拉横幅、贴标语、宣传车、等多种宣传形式，大力营造安全生产氛围。同时从企业职工健康、家庭幸福、发展经济、构建和谐社会的高度，认真剖析安全生产形势，以月促季，推动全年安全生产工作的有序开展。今年以来，我镇利用安全生产会议对全镇各村、企事业单位分管安全的负责人、安全员，组织他们认真学习《安全生产法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律法规，努力提高他们的安全防范意识和管理水平，并围绕“科学发展、安全发展”这一主题，安排企事业单位安全管理人员进行安全知识培训考试，使广大安全管理人员进一步掌握了安全生产管理知识，提高了安全生产管理水平。通过全面的宣传教育培训活动，使全镇广大干部安全生产意识提高，安全生产第一的思想更加深入人心。
(三)明确安全生产责任制，强化事故隐患整治。
根据《安全生产法》规定，坚持“谁主管、谁负责”的原则，企业法人代表是企业安全生产的第一责任人，镇政府按全年安全生产工作计划和管理目标，将指标分解到各村、企事业单位，并按时签订责任书，落实好安全生产职责。各企业单位与车间、班组、个人分别签订安全生产责任书，明确各自职责，层层分解安全生产责任。今年以来，我镇按照县安监局统一部署及年初工作目标，有计划、有部署地开展了多项安全生产监管活动。
1、在春节前夕，开展了第一季度安全生产大检查活动，分别对甲醛厂、高新公司两家化工生产企业及润柳、鲁领、金柳园等柳编企业重点消防单位，进行了重点安全检查。在此基础上，又对加油站、农贸市场、网吧、学校、医院等重点行业和人员密集场所进行了拉网式的安全检查，对在检查中发现的安全隐患及时发出整改要求，并在规定时间内得到全面的整改，确保了全镇春节前安全生产的正常进行。
2、为了切实贯彻执行国务院《特种设备安全监管条例》，全面加强对全镇所有特种设备使用单位的监管，在今年历次的安全检查中，我镇对各企业新老特种设备使用情况以及特种设备操作人员持证上岗情况严格检查，决不放过每一个细小环节。在对特种设备监管上，我镇还密切配合县质监局，认真做好各单位特种设备和操作人员持证上岗的年检工作，从而确保了特种设备的正常使用。
3、在对烟花爆竹和农药经营户监管上，我镇认真贯彻执行国家、省、市有关烟花爆竹安全管理的法律法规、政策要求，积极配合县安委会、安监局专项治理行动计划，认真做好安全教育，使我镇烟花爆竹市场监管走上了规范化、法制化轨道。
4、在今年开展的“安全生产月”活动中，我镇认真部署，积极工作，并结合本镇实际情况，因地制宜，研究制订了《xx镇20xx年“安全生产月”活动实施方案》，并成立了安全生产领导小组，及时召开“安全生产月”动员大会。在今年的“安全生产月”活动中，我镇坚持以“科学发展、安全发展”这一主题为出发点，着力注重安全宣传教育培训工作，在总结过去几年“安全生产月”经验的基础上，全面地开展一些切合实际的活动，利用镇自办广播、橱窗宣传、横幅、标语、黑板报等宣传工具积极宣传“安全生产月”活动意义及法律法规知识，大力营造“安全生产月”的浓烈氛围，各企业单位着重安排了干部职工以车间、班组为单位，开展学习《安全生产法》等法律法规活动。以此同时，还选择了润柳、金柳园公司等企业为重点消防单位开展消防应急救援演练活动。为使“安全生产月”活动真正取得实效，我镇组织开展了拉网式安全生产大检查，并对在检查中被查出的隐患及时进行整改，因而杜绝了事故的发生。
5、在今年的夏季安全生产工作中，我镇坚持“以人为本”的理念，认真贯彻落实县安委会的通知，加强领导，全面落实安全生产责任，突出重点，强化安全生产监督管理，认真开展事故隐患排查，利用一个星期时间，先后对一些重点单位、重点部位的安全隐患进行了突击检查，对新铺设的农村公路容易发生事故的，请相关部门及时设立警示标志，以确保行人、车辆的通行安全。
6、根据县安委会统一部署，我镇于国庆节前组织开展了节前安全生产大检查活动。为搞好这次大检查活动，我镇认真部署，周密安排，并制订了一套实施方案，并对全镇20多家企事业单位进行了拉网式检查。对在检查中被查出的隐患和存在问题当场提出整改要求，使这些问题隐患及时得到整改和消除。
7、开展“打非治违”专项行动。通过“打非治违”活动及安全生产大检查，进一步加强了各企业及其工作人员的安全意识。多数企业能很好地配合工作，对存在安全隐患的当场予以排除，不能立即解除隐患的也能立即着手整改。对无手续或手续不齐的企业，均表示接受工作组的处理意见，表态在规定期限内完善手续。
以上是今年以来我镇在安全生产监管工作中的基本概况，虽然做了一点工作，但是安全生产形势依然不容乐观，对此，我们决不可掉以轻心，一定要把安全生产这根弦棚得牢又紧。
二、存在问题
1、部分企业虽有安全生产领导机构，规章制度健全，但安全生产制度执行不力，台帐记录滞后，严重影响了安全生产工作的正常进行。
2、有的企业职工岗位责任意识淡薄，离岗、缺岗、串岗、脱岗、违规操作现象时有发现。
3、在少数企业，由于生产场地有限，原来一些用于消防的通道无条件地被用作生产场地，因而使消防通道严重受阻，消防安全隐患一时无法得到整改和消除。
4、有的企业老板对安全生产嘴上说得重要，行动上表现得次要，忙起来甚至可以不要，麻痹大意的思想依然存在。
5、还有的企业由于没有新项目，经济效益差，设备老化，又缺乏必要的技改投入，造成许多不安全因素的存在。
三、下阶段工作措施及明年工作打算
1、要积极开展各种宣传教育活动，大张旗鼓地宣传《安全生产法》、《山东省安全生产条例》，坚持宣传“安全第一、预防为主、综合治理”方针，要把安全生产的理念，贯穿在整个安全生产始终。
2、年近岁末，冬季即将来临，我们要认真做好冬季防火、防冻、打非治违工作，不断加强检查、监督力度，确保冬季安全生产顺利进行。在此基础上，还要认真搞好春节前的安全生产工作，以确保春节期间全镇上下有一个祥和欢乐的生活环境。
3、20xx年，我镇要以“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十会议精神为指针，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以科学发展观和“以人为本”的执政理念，不断增强做好安全生产工作的责任感和使命感，要以对党和人民高度负责的精神，始终绷紧安全生产这根弦，坚决做到常备不懈，警钟长鸣。要紧紧围绕“xx”发展纲要这个总体目标，结合本镇实际情况，突出重点，实行监管与服务并举，严格执行亲情服务，努力夯实我镇安全生产管理工作基础，不断提高我镇安全生产管理水平，使我镇的安全生产形势保持良好稳定的局面。具体控制目标和工作措施主要有以下几方面：
(一)控制目标
1、杜绝各种伤亡事故，特别是杜绝重伤、死亡和特大伤亡事故的发生。
2、杜绝火灾事故。
3、全镇争取实现“四无”，即无死亡、无重伤、无火灾、无爆炸。
(二)工作措施
1、根据每个时期的特定环境，有计划、有部署、有针对性地开展安全生产专项整治活动，经常性地深入企业监督检查，对事故隐患跟踪督促，落实整改。
2、认真开展好 “安全生产月”和夏季百日安全、冬防安全活动等有影响的安全生产活动，切实加强防暑、降温、防雷击、防台风、防汛、防寒保暖、防冻防滑和消防工作。
3、进一步加强对化工生产经营企业、液化气、加油站等危化品从业单位的监督管理和检查工作，并坚持长效监管。
4、认真强化对特种设备使用单位尤其是杞柳加工企业和操作人员的检查和培训监管。
5、认真做好对企业法人代表和安全管理人员的安全知识培训。
6、切实加强对全镇公共娱乐场所的消防安全管理。
