时间:2023-05-25 17:36:40
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1存在的主要问题
随着我区交通建设持续、快速跨越式发展,今后一段时期我区公路建设任务依然繁重,纵观全局,我区工地试验检测工作依然存在如下一些主要问题:
①母体等级试验检测机构发展不均衡性,制约了我区试验检测市场的健康发展。目前,我区现有的等级试验检测机构中大部分为丙级机构,还没有一家甲级检测机构。发展的不均衡性严重制约了我区试验检测市场的健康发展和稳步提高,很多试验检测项目须拿到北京、西安等地去做,不仅增加了试验检测周期,也无形中加大了工程质量控制成本。
②进场仪器设备不全,人员资质、试验环境条件不满足要求。部分工地试验室在通过现场考核取得临时等级证后,经过一段时间的运行,受损的试验检测设备或不能及时更换,或更换后仪器设备达不到相应等级标准中强制性要求,进场人员数量不足、队伍不稳定、人员流动性大且部分人员工作能力差、专业技术水平较低。部分工地试验室布局不合理,各分室面积分配欠科学,仪器安放不合理、不规范,导致不同试验相互干扰大,检测数据可靠性差。部分试验场所温度、湿度、通风设施等工作条件不满足标准要求,试验结果的科学性、准确性得不到有效保证。
③试验检测管理体系运行不畅,检测工作行为标准化、规范化不高,部分进场试验检测仪器设备的校准存在概念不清、校验不及时、自校周期不合理、参数不齐全等问题。试验检测资料管理方面漏洞较多,试验检测原始记录和检测报告信息不全、依据不正确、结论不准确、数据处理不规范,试验记录中计算错误、随意涂改数据的现象时有发生,原始记录不全,数据失真。
④母体试验检测机构对工地试验室监督管理不到位,授权管理流于形式。主要表现在:对工地试验室场所建设投入不足,试验室布局不合理,仪器设备滥竽充数、老化、性能较差;进场试验检测人员数量不足,队伍不稳定,人员流动性大、工作能力差、技术水平低,对标准规范和试验及操作规程不熟悉、理解不透彻,造成检测数据准确性不高;试验检测记录、检测报告不规范,结论不准确,检测数据处理、更改随意性大;个别现场试验检测人员工作责任心不高,职业道德较差,致使检测数据的客观性、公正性受到严重威胁,甚至数据失真,达不到指导施工、控制质量的目的;有些监理组试验室设备不全,进场仪器设备的替代品较多,精度不符合规范、规程的要求,有些监理组工地试验室几乎不能正常开展试验检测工作,试验室落满灰尘,设备上挂满蜘蛛网,大部分试验在项目部试验室完成,甚至直接抄袭施工检测资料。
2几点体会
针对我区工地试验检测工作中存在的问题,结合今后的发展要求,为全面推进我区试验检测工作水平的不断提高,笔者认为各检测单位及各项目工作试验室应做好以下几个方面的工作。①认真落实检测等级标准,完善等级试验检测机构设备、人员、环境的标准配置。等级试验检测机构应认真落实试验检测等级标准,进一步完善等级试验检测机构设备、人员、环境的标准配置,建立健全各项管理制度,加强试验操作的规范化、标准化管理,确保试验检测机构管理体系、质量体系运行正常。②不断加强人员业务培训和职业道德教育。检测机构应不断加强试验检测人员的业务培训工作,使学习标准规范、规程形成一种制度,成为一种习惯,经常不懈地做好检测人员的专业道德教育,进一步规范试验检测从业行为,努力做到让标准规范行为,让行为成为标准,确保试验检测数据的科学性、客观性、准确性和公正性。③进一步加强工地试验室监管力度,把工地试验室标准化建设引向深入。母体试验检测机构要不断加强对授权设立的工地试验室的监管力度,加大投入,按照标准化建设要求,合理配备进场人员、设备,健全管理制度,完善管理体系,不断加强对现场试验检测工作的领导与管理、检查与督促,确保试验检测数据真实可靠,使试验检测数据切实起到指导施工质量的基础性、关键性作用。
3结语
建设工地消防管理的难点及建议
1建设工地消防监督管理机制和手段不健全
由于建设工地的临时性、流动性,消防监督管理中难以象对待重点单位一样建立固定的监督抽查、排查模式。一些建设道路、桥梁、隧道等工地更远离城市建成区域,难以纳入消防机构监督视线。建设工地随着工程进度推进,施工现场及服务生活区域内一些临时建筑以及务工人员随时间变动较快。一些火灾隐患整改措施还未及落实,施工已经结束,施工队伍已撤离现场。新的施工队伍进场,又会产生新的火灾隐患,消防安全管理手段始终被动滞后。
2建设工地人员密集场所火灾隐患突出
建设工地设置的员工集体宿舍等人员密集场所临时建筑,大多使用可燃易燃材料搭建,尤以彩钢板活动板房为常见。由于彩钢板芯材多用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫等易燃材料,发生火灾后蔓延速度快,燃烧产物毒性大,极易造成重大人员伤亡。据不完全统计,从2010年至2012年10月以来,全国共发生彩钢板房火灾694起,造成26人死亡、2人失踪、42人受伤,直接财产损失2545万元,过火面积7.8万m2,受灾户数309户。因此建设工地员工集体宿舍等人员密集场所消防安全状况已非常严峻,一旦发生火灾极易造成群死群伤恶性火灾事故,严重影响社会稳定和工程建设。2.3建设工地消防管理法规不健全针对建设工地消防安全管理混乱的现状,2011年建设部和公安部颁发了GB50720-2011《建设工程施工现场消防安全技术规范》,该规范从施工现场总平面布局、建筑防火设计、临时消防设施设计和施工现场消防安全管理等方面,提出技术和管理措施,全面建立了建设工地消防安全管理的标准体系,终于使建设工地消防安全管理得以有章可循。但是该规范仅仅是技术标准,而非法律法规,消防机构在监督建设工程施工现场时尚无有效的法律手段强制建设单位予以执行。例如该规范4.2.1条提出了对施工现场人员办公、住宿等临时用房建筑材料必需使用A级材料等硬性要求,这是遏制建设工程施工现场人员密集场所群死群伤火灾最有效的技术手段。但是建设单位在搭建临时建筑过程中不需经建设、消防等部门审批即可实施,难以保证临时建筑符合规范要求。如果设置搭建施工现场临时建筑的行政审批,又将增加建设单位审批程序,不符合政府职能改革和转变趋势,实际上在各级立法机关也难以通过。因此亟需立法创新强制施工单位执行消防技术标准的机制,才能彻底扭转建设工地消防管理的被动局面。
建设工地消防管理的立法实践
当前,立法建立和完善建设工地消防安全管理制度,已成为加强这一领域消防监管,称补法律空白的当务之急。2011年以来,笔者有幸参与了重新制订地方消防法规《贵阳市消防条例》的调研起草工作,结合工作实践提出了细化建设工地消防管理的相关条款,初步完善了地方法规机制。该条例已于2012年10月31日贵阳市第十三届人大常委会第七次会议审议通过,自2013年3月1日起实施。在此,简单介绍一下该条例中建设工地消防安全管理的条款,以供各位同行参考。
1细化建设工地消防安全管理责任
《贵阳市消防条例》在“消防安全责任”一章第十四条规定:“建设工程施工现场的消防安全管理由施工单位负责,施工单位应当履行下列责任:(一)建立施工现场消防安全责任制度,明确消防安全负责人;(二)对施工人员进行消防安全教育培训;(三)施工现场总平面布局、建筑防火、临时消防设施、防火管理符合消防技术标准;(四)保持消防通道、水源、器材、安全标志等消防设施完好有效。”这是对《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国建筑法》等上位法中对建设工地消防安全管理责任以施工单位为责任主体的进一步细化,并结合GB50720-2011《建设工程施工现场消防安全技术规范》等消防技术标准要求,将施工现场总平面布局、建筑防火、临时消防设施、防火管理等工作要求也纳入施工单位消防安全责任,使这些技术标准的贯彻执行在法规体系中有了明确的责任主体。
2明确违反建设工地消防安全管理的法律责任
《贵阳市消防条例》在法律责任一章中对施工单位不履行消防安全职责,未建立施工现场消防安全责任制度、明确消防安全负责人,未对施工人员进行消防安全教育培训,责令限期改正;逾期不改正的,对直接主管人员和其他责任人员依法给予处分或者警告处罚。此外,施工现场总平面布局、建筑防火、临时消防设施、防火管理不符合消防技术标准;不能保持消防通道、水源、器材、安全标志等消防设施完好有效的,责令改正,处以5000元以上5万元以下罚款。这些行政处罚条款中,对不符合消防技术标准的施工现场总平面布局、建筑防火、临时消防设施、防火管理设置了不附前置条件的较大数额罚款处罚,主要是考虑到这些事项涉及施工现场消防管理的硬件基础,其执行消防技术标准的情况将决定建设工地消防安全管理水平。同时这些事项无法也不必交由行政机关实施行政审批,只能由行政强制力进行事后监督。此外,施工单位拥有较多工程技术人员,施工建设行为本身也是在执行国家有关建设法规和技术标准,执行国家关于施工现场消防安全的技术标准也是其应有义务。设立简便有力的行政处罚,必将有利于消防机构执行及时的事后消防监督,结合上位法赋予的对火灾隐患单位部位查封等行政强制手段,消防机构将取得有力的法律手段,对此类违法行为产生震摄效果。
为深入开展社会治安攻坚年的活动,加强建设工地社会治安综合治理及食品安全、计划生育的管理,维护社会稳定,创建“平安*”,根据区委、区府及市建委的有关精神,结合我区实际,现将20*年我区建设工地社会治安综合治理(食品安全、计划生育)工作实施意见通知如下:
一、年度目标
通过对建设工地社会治安综合治理及食品安全、计划生育的管理,实现建设工地暂住人口登记率达到95%以上,暂住人口发证率达到90%以上,建设工地不发生重大治安事故、重大纠纷及人员群聚上访、集体静坐等,不发生流动人口计划外生育及群体性食物中毒事件;杜绝建设工地重特大安全事故的发生,减少一般安全事故的发生,促进我区建筑施工安全生产、社会治安秩序形势进一步好转。
二、工作措施
1、加强领导,落实责任。我局将建设工地社会治安综合治理(食品安全、计划生育)工作作为年度施工企业综合考评的一项重要内容,同时与各施工企业签订建设工地社会治安综合治理(食品安全、计划生育)责任书。局成立综合治理(食品安全、计划生育)工作领导小组。组长:杨颂胜;副组长:徐广英;成员:叶常青、郑建华、孟林海。各有关单位和施工企业也要相应成立综合治理组织,明确职责及分工。
2、突出重点,加大监管。一是社会治安综合治理方面。继续督促施工企业和项目部建立健全治安保卫制度、门卫值班、夜间巡逻制度、外来人口登记制度、现金、物资设备管理制度和综合治理组织网络,落实专兼职治安管理人员和治安保卫人员,认真履行治安管理职责。二是民工工资管理方面。以《劳动合同法》为契机,广泛开展劳动合同法培训,督促建筑业企业规范劳动用工,建立健全务工人员管理台帐,依法与农民工签订劳动合同,严格落实记工卡及公示制度、工资发放制度、最低工资保障等制度,从源头上防止民工工资拖欠现象的发生。完善民工工资投诉处理机制,继续加强与劳动、部门的协作,及时快速地处理农民工工资拖欠投诉问题,防止的发生,确保外来务工人员的合法权益。三是食品安全方面。督促施工企业建立健全建筑工地食品安全管理制度,加大工地食堂及副食店的卫生设施投入,必须依法向卫生部门取得卫生许可证及从业人员健康证等相关证照,加强建筑工地食品安全的管理。四是计划生育方面。督促建筑业企业建立健全计划生育管理制度及管理网络,及时查验建筑工地育龄人员的《流动人员婚育证明》,对发现不符合法定条件怀孕、生育的对象,要及时报告街道、镇(乡)政府等有关部门并积极予以配合处理。
3、加强宣传教育,提高整体素质。认真贯彻《转发省建管局关于在全省建设工地推广建立民工学校指导意见的通知》(仑建[20*]113号)和《关于进一步加强建设工地民工学校管理工作的通知》文件精神,符合条件的施工企业及项目部必须建立民工学校,并以民工学校及安全生产月活动为载体,对外来务工人员进行有关法律法规、安全知识、操作技能、安全防护、基本的医疗自救、食品安全、计划生育等方面的宣传培训教育。同时会同有关部门对建筑业等企业的安全生产管理“三类人员”、特种作业人员及监理人员进行法律法规、安全知识等的继续教育培训,切实提高建筑工地从业人员的综合素质,促进文明工地创建和社会整体素质的提高。
4、加大对安全生产、拖欠民工工资、治安管理、计划生育监督检查力度,维护外来民工的合法权益,维护社会稳定。对安全管理差、拖欠民工工资造成集体上访、建设工地治安管理混乱、食品安全、计划生育管理不到位的施工企业及相关的项目经理依法查处,记入信用档案,并在*建设网上予以公示。对造成恶劣社会影响的企业给予经济处罚、暂停承接工程业务或清退出区的行政处罚。
三、实施计划及内容
1、综合治理(食品安全、计划生育)责任书:3月—4月份由区建管处与各建筑业企业签订。
2、外来民工宣传教育和培训:3月—12月份,建筑施工安全生产、食品安全、计划生育等基本知识培训及有关法律法规宣传教育、“安全生产月”活动宣传教育。
3、专项治理:结合建筑施工安全检查时进行专项治理。
4、集中整治:全年组织1-2次对建筑工地综合治理、劳动用工、民工工资拖欠、计划生育、食品安全等综合治理情况进行集中整治并开展大检查。
关键词:工地试验室标准化建设管理
中图分类号:C33 文献标识码:A 文章编号:
试验检测数据对工程施工指导及工程实体质量的保障作用毋庸置疑,随着高速公路建设和发展,工地试验室标准化建设和管理被不断提升到新的高度。工地试验室标准化建设和管理对促进试验检测工作的规范化,提高试验检测数据真实性、准确性等方面的作用也被施工管理人员所深刻理解和认识。下面结合工程实际介绍工地试验室标准化建设和管理的主要内容。
1.工地试验室标准化建设策划
工地试验室标准化建设内容应作为项目策划的主要内容之一,策划内容主要包含工地试验室的选址、试验仪器的配置、试验人员的配备等。
1.1 工地试验室的选址
项目策划小组在进行工地试验室选址时应遵循以下原则:(1)交通便利,尽量靠近现有公路;(2)通信畅通,满足信息化管理要求;(3)严禁设在泥石流、、滑坡体、洪水位下等危险区域,避开取土、弃土场、坍方、落石、危岩等地段;(4)尽量设置在施工项目经理部或混凝土拌和站内,便于管理及相关试验工作的开展。
1.2 试验仪器的配置
策划阶段做好工地试验室仪器设备配置规划,对工地试验室是否能快速、顺利建设完成至关重要。试验仪器设备的配置满足以下要求:(1)尽量满足招标文件及投标承诺的要求,进场后工程内容发生变更的(与投标阶段比较),及时和业主沟通,增加或减少相应仪器配置;(2)设备配置满足相应工程内容、规模,使用频率及周转次数等相关要求;(3)设备精度、量程等技术指标应满足试验规程相关要求;(4)配备必要的试验辅助器具及工具;(5)根据公司整体仪器数量及使用状况,遵循调拨维修、翻新新购的先后顺序进行仪器配置方式的选择。
1.3 试验人员的配备
按照目前高速公路建设要求,试验人员特别是持有试验检测证书的人员严重缺乏。这对各施工单位进行工地试验室人员配备时提出很大的挑战。在有限的试验检测持证人数的情况下,如何既保证满足投标承诺要求,又确保试验工作的顺利、有效开展,是试验人员配置策划的关键工作。工地试验室人员配置应遵循新老结合、以老带新的原则,对从事试验工作年限长、经验丰富的试验人员委以重任,并以“师带徒”的形式培养试验工作年限短、经验不足的人员,同时根据工程施工规模配备一定数量的年轻技术人员从事试验工作,进而在满足试验工作要求的基础上,逐步形成试验人才梯队。
2.工地试验室布局
试验室的操作室主要由土工室、集料室、水泥室、水泥混凝土室、沥青及沥青混合料室、化学分析室、标养室、力学室、现场检测室、留样室、办公室等组成。各项目试验室也可根据具体情况将上述部门进行组合安排。不过不管怎么安排,各操作室的平面布置一定要合理,比如污染严重和噪声大的操作室应远离办公室,以便更好的工作;混凝土室、力学室和标养室的距离不宜太远,以方便工作。沥青及沥青混合料室必须配置通风装置。设备用电必须有安全接地措施。需要用水的操作室要合理布置供水和排水管道。而且水泥、混凝土室的下水都必须设置沉淀池,防止堵塞。莆田项目试验室,办公室隔壁就是混凝土或石料切割室,每天切割混凝土的高分贝噪声吵得人很难安心工作,这不仅影响工作效率还会对我们人身健康有损害,所以我们在搞临建的时候一定要考虑全面,各操作室布置合理了,我们的工作也方便了。
3.仪器设备的安装和管理
试验仪器设备的布置应合理,必须根据仪器类别、试验顺序流程、保证试验符合标准的各项要求及其他各方面要求进行综合考虑。
3.1 合理布置试验仪器的目的就是使试验人员的劳动强度达到最小,尽量避免不必要的重复搬运,并且使仪器的使用效率尽量达到最大化。还有一些仪器设备需要特定的环境要求,如高精度的分析天平就不能与化学分析仪器放在一起,因为这会影响称重的精度;有较大噪声或振动较大的设备应单独放置或远离精密的仪器设备,以防影响其他试验的正常进行;有温度或湿度要求的试验,最好与无温湿度要求的试验分开进行,以节约能源。
3.2安装调试,一般的设备放置在案台或地面上,调整放置水平就可以使用。凡事带脚螺栓的设备,都应砌筑基座用脚螺栓固定。特别是像万能试验机、击实仪、振动摇筛机等体积大、振动大的设备要在砌筑基座的时候预留埋置地脚螺栓的孔洞,在设备安装调平后用混凝土固定好。还要在设备和基座之间垫上防震的橡胶垫。在安装的时候还要考虑设备的放置高度、正面朝向要便于操作、维修。仪器安装好后,要及时进行调试,在调试前必须熟读设备使用说明书,并对照仪器弄清每个按键的功能,以免操作不当损坏仪器,甚至危及人身安全。调试内容包括加热效果、温度及时间时间控制效果、机械性能等。对调试中发现的问题要及时与供货商或生产厂家联系解决。
4.工地试验室管理制度建设
管理制度是保证试验工作正常进行的基本前提,他可以使试验室的各类人员在不同的岗位上齐心协力、各负其责,共同把试验室的工作做好,出了事故后可以及时查明原因,分清责任,以便今后工作的改进。试验室的管理制度主要包括以下几个方面:
(1) 技术岗位责任制;
(2)检测工作计划、检查和总结制度;
(3)抽样及样品的收发、保管制度;
(4) 样品检验、复验和判定制度;
(5) 仪器设备、计量器具的鉴定标定制度;
(6)原始记录的填写,保管与检查制度;
(7) 试验报告整理、审核和批准制度;
(8)事故分析及报告制度;
(9)仪器设备管理制度;
(10)人员培训和考核制度;
(11)档案管理及保密制度;
(12)安全制度。
5.试验检测工作程序
试验室必须明确试验检测程序,才能很快发现存在问题的环节,并寻找纠正的办法以改善环节的运行,达到有效的管理。现在举例某个项目的试验检测程序:
(1)施工单位在进场后要认真选择料场,对其产品进行取样检查,试验结果合格后上报驻地监理试验室,认可后方可进购。
(2)对于进场的材料,施工单位应按原材料检验频率进行自检,自检合格后附上自检报告上报驻地监理试验室请求抽检。
(3)标准试验应尽量提前完成,不管是自己做的还是外委的都必须经驻地监理试验室进行复核后并上报监理部或总监办进行审查批准后方可使用。这个过程需要的时间比较长,所以我们要尽早的完成这些前期必须完成的工作。这个问题曾经在山平项目出现过。
(4)在动工之前需要对正式施工的分项工程进行工艺试验,由驻地监理试验室全过程旁站,试验检测结果全部符合要求后,方可大面积的施工。不然就可能因为某些问题没有控制好给工程质量或生产成本造成很大的损失。这种情况在很多项目都有过真实的例子。
试验室接到检测任务单后,要及时安排相应的人员去实施,试验人员要根据试验要求首先做好一切准备工作,然后严格按照有关规定进行试验,保质保量按时完成试验任务,并将全部原始记录整理好,送交有关人员写出试验报告,然后由技术负责人进行复核,复核无误后的报告由办公室登记后盖章发出。
参考文献
为加强建设工地社会治安综合治理,维护社会稳定,创建“平安*”,根据区委、区府及市建委的有关精神,结合我区实际,现将20*年我区建设工地社会治安综合治理(平安*)工作实施意见通知如下:
一、年度目标
通过对建设工地社会治安综合治理,促使施工单位自我防范能力明显增强,确保建筑施工工地治安秩序、安全生产进一步好转,有力推动“平安*”建设。主要目标:建设工地暂住人口登记率达到95%以上,暂住人口发证率达到90%以上;基本解决建设领域拖欠民工工资问题,不发生外来人口群聚上访、集体静坐等;建设工地无重大治安事件及重大纠纷,不发生盗窃、窝脏、销脏等违法犯罪活动,确保建设工地达标,消灭建设工地各类不稳定因素。努力遏制建设工地重特大安全事故的发生,减少一般安全事故的发生,促进我区建筑施工安全生产、治安秩序形势进一步好转。
二、工作措施
1、加强领导,落实责任,建立综合治理(创建平安*)组织。我局将建设工地社会治安综合治理(创建平安*)工作作为年度施工企业综合考评的一项重要内容,同时与各施工企业签订建设工地社会治安综合治理(创建平安*)责任书。局成立综合治理(创建平安*)工作领导小组。组长:*;局建设科为职能科室。各有关单位和施工企业也要相应成立综合治理组织,明确职责及分工。
2、突出重点,加大力度。一是督促施工企业和项目部建立治安保卫制度、门卫值班、夜间巡逻制度、外来人口住宿制度、现金、物资设备管理制度和综合治理组织网络,落实专兼职管理人员和治安保卫人员,认真履行治安管理职责。二是认真贯彻实施《关于加强建设行业农民工劳动合同管理的通知》,督促施工企业与农民工依法签订劳动合同,指导企业加强劳动用工制度、建立健全务工人员管理台帐,全面推广使用记工考勤卡,规范用工管理行为。并且加强企业对工资支付制度的管理,推进农民工工资支付监控制度及信用制度。三是贯彻《关于进一步加强建筑业欠薪问题处理配合的指导意见》,加强与劳动部门的协作,及时快速地调处农民工工资投诉问题,防止的发生,确保外来务工人员的合法权益。四是加大普法力度,强化事前监督和服务,提高民工的法制意识,依法保护民工的合法权益。七是充分发挥建设领域各部门的联动性,齐抓共管,把拖欠民工工资的建筑业企业列入重点监管范围,加大对其市场行为、质量行为、安全行为及其他行为的监管力度。
3、对外来务工人员开展宣传教育和培训工作。一是结合宣传贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、全国“安全生产月”活动,组织建筑业一线从业人员进行宣传教育,增强外来民工的法律及安全意识。二是对有条件的建筑业企业及项目部,探索建立民工法制学校,对外来民工进行有关法律法规及安全知识培训教育。三是会同有关部门对建筑业特种作业人员进行培训考核,确保我区建筑市场健康有序发展。
4、加大对安全生产、拖欠民工工资、治安管理、计划生育监督检查力度,维护外来民工的合法权益,维护社会稳定。对安全管理差、拖欠民工工资造成集体上访、建设工地治安管理混乱、计划生育管理不到位的施工企业及相关的项目经理依法查处,记入信用档案,并在*建设网上予以公示。
三、实施计划及内容
1、综合治理(创建平安*)责任书:3月—4月份由区建管处与各建筑业企业签订。
2、外来民工宣传教育和培训:3月—11月份,建筑施工安全生产基本知识教育、“平安*”宣传教育、“安全生产月”活动宣传教育、有关法律法规宣传教育。
3、专项治理:结合建筑施工安全检查时进行专项治理。
4、集中整治:全年组织1-2次对建筑工地综合治理、劳动用工、民工工资拖欠等综合治理情况进行集中整治并开展大检查。
一、前期工作
1、施工企业在进场施工前,应根据施工现场的实际情况,进一步完善施工组织设计,调整施工现场平面布置图。施工现场平面布置图设计应符合“边界清晰、围护美观、场内平实、物料整齐、内卫达标、文明有序”总体要求,并做到功能齐全,布局合理,图示、标注清晰。施工平面布置图必须经过施工企业技术负责人和项目经理、监理单位总监理工程师、建设单位项目现场负责人签字后方可实施。
2、建筑施工现场应根据场地情况,分设工程作业区和办公区、生活区。工程作业区根据实际施工情况,宜按主体施工、钢筋加工、模板制作、水泥搅拌、材料堆放等区域予以划分;作业区与生活区应采用美观、牢固、刚性密封的围挡等方式进行隔离。
施工现场应设办公室、门卫室、厕所等临时设施,未设置员工宿舍的施工现场可不设食堂和淋浴室。
3、沿工地周边必须设置封闭围挡,材料可以使用砖砌或压型钢板,在市区主要路段围挡高度不低于2.5m、其他路段不低于1.8m。
围档要求坚固、稳定、整洁、美观,外侧刷白。砖砌围档顶部应做压顶。
4、施工现场应有固定的出入口、并设置大门,大门口应设置标有企业名称以及工程名称的标牌。大门入口明显处应设有五牌一图(工程概况牌、文明施工牌、安全生产牌、消防保卫牌、管理人员及监督电话牌和施工现场总平面图)。
5、主要施工出入道路应铺设干、硬化路面,并在项目开工前完成。路面平整、整洁、畅通,方便运输车辆进出。运输车辆进出的工地出入口应有车辆冲洗设施(包括冲洗平台、冲洗设备、排水沟、沉淀池等),并且冲洗方便.排水畅通,由专人负责。
二、过程管理
6、工程项目在施工过程中,施工现场实行封闭管理。施工企业应建立门卫管理制度,对进出人员和车辆进行严格有效管理。
7、在建工程建筑物外脚手架必须使用符合规定要求的密目安全立网全封闭施工。密目安全立网应封闭严密、牢固、平整、美观,重复使用的安全立网必须冲洗干净。密目安全立网应采用塑料绳绑扎在钢管内侧,不得使用金属丝等其他材料绑扎。
钢管脚手架杆件必须涂防锈漆。防护栏杆、安全门及挡脚板刷红、白相间油漆,剪刀撑涂成黑、黄相间的警戒色。
8、施工过程中的土方和建筑垃圾应集中堆放,必要时进行围护和覆盖遮挡。
9、运输车辆应经过车辆冲洗平台冲洗干净后,方可驶出工地。严禁车辆轮胎带泥驶出工地。
10、临街建筑立面应根据施工进度及时加强各施工楼层围护,防止施工粉尘、高空坠落和抛撒物体。
11、在建工程不得兼作员工宿舍、办公室及售楼部。
12、在施工过程中,各有关单位应加强文明工地建设,保证场容场貌、安全生产、卫生状况、便民爱民等措施按规定落实到位。防止抛撒滴漏,及时清扫路面,定期巡查围护结构坚固安全,严格防止影响市容环境。
三、各方责任
13、建设单位对文明施工长效管理负总责。对围墙(围挡)、渣土运输的管理,建设单位应确定文明施工长效管理现场负责人。在项目开工前,负责落实围墙(围挡)搭设,主要施工道路干、硬化,车辆冲洗设施等文明施工配套,并负责对施工企业创建文明工地进行总协调。建设项目施工实行总包管理,土方开挖和运输、桩基施工、支护等专业工程应纳入总包管理范围内。建设单位需先行单独发包的土方开挖和运输、桩基施工、支护等专业工程,应单独办理建设工程施工许可证后,方可组织施工。
14、各施工总、分包企业应共同加强文明工地建设,做好对围墙(围档)设施及渣土运输的管理。施工总包方应明确文明施工长效管理现场负责人,负责落实封闭管理、文明施工创建,按照文明施工有关规定,积极开展文明工地创建活动。
15、监理单位应加强文明施工监督和协调,对违反文明施工规定的行为及时提出整改意见;对拒绝整改的施工企业监理单位有责任向建设主管部门反映。因监理单位监督不力,导致工地管理严重影响城市环境卫生,受到有关部门批评和处理的,将记入监理单位的不良行为记录。
四、监督管理
16、建设工程项目在办理安全监督手续时,建设工程安全监督部门应分别核验施工平面布置图是否由各方签字。未经各方签字的,不予办理安监登记手续,责令整改,并报施工许可管理部门。
17、各管理部门应加强建设项目施工全过程的监督检查、动态管理、综合考评和部门联动。加强对建设工程安全文明施工措施费计取管理。加强巡查,及时查处运输车辆带泥上路、违规挖土等行为,防止施工企业违章施工行为的发生。建立文明工地长效管理定期通报制度,对建筑和拆除工程未办理相关手续擅自组织施工、累计受到2次及其以上通报批评或行政处罚的工地,一律按不合格工地处理。
18、建筑和市政工程文明施工不合格的,该项目竣工验收前,责任项目经理不得承接第二个项目施工任务;项目竣工验收后6—12个月内,责任项目经理不得承接施工任务;情节严重的,将限制责任施工企业承接施工任务。
关键词:铁路工程;试验检测;工地试室建设;管理
1引言
铁路工程项目现场试验检测是保证新建铁路工程项目工程质量的重要环节,也是控制新建铁路工程成本的重要担当。而铁路工程工地试验室的建立正是所在铁路工程施工中最开始的一步之一,为这一步迈的坚实不走弯路,下面介绍一下我对在铁路工程工地试验室建设与管理中总结的一些注意事项与建议。总结的比较粗浅,希望能对正在建设和筹备建设铁路工程项目工地试验室的同事们提供一点启发和帮助,为更好地开展铁路工程项目工地试验试验检测工作贡献一点力量。
2铁路工程项目工地试验室的基础建设
2.1选址在铁路工程项目工地试验室建立的第一步就是选址,首先需要有针对性的对工地试验室选址方案进行比选。工地试验室的选址建立一般有两种地点比较适宜。(1)项目经理部方案。试验室如果设置在项目经理部的优点有:非常方便的信息沟通,后勤保障方便,资料签报留转方便,便于第一时间查阅及了解图纸、变更资料、规范等技术档案。(2)搅拌站方案。对于项目距离不超过50km,只有1个~2个搅拌站的无梁场板厂的工程项目,经常只设一个中心试验室并且设置在搅拌站内。优点主要是节约成本不用专门设置搅拌站分试验室,更靠近现场检测及时方便。两种方案的设置互为优缺点,宜根据具体工程情况具体分析利弊权衡,已节省时间瞒足空间保证质量经济适用为主。2.2试验室规划试验室的规划应以本工程项目自身特点进行规划,以规范和图纸为依据进行规划,避免重复建设,避免大而全。造成不必要的浪费。(1)房屋规划。试验操作间的设置应根据本工程的图纸进行推算,如没有的项目及项目检验频率极少可不设置次项目试验操作间,但每个操作间的面积不宜小于12m2,标准养护室的空间应根据本项目的工程量及工期进行推算试块组数,再确定养护室的体积,避免因养护室过小造成二次建设或养护室过大造成不必要的浪费。各试验操作间应分区明确、布局合理,环境、温湿度应满足标准要求,采光及照明应予以考虑。试验操作中万能试验机、摇筛机等试验仪器会所发出的巨大噪声,应考虑必要的减震及与办公区保持合理距离避免干扰。(2)仪器设备的调配、采购、安装调试、计量校验、信息化设备安装。①调配、采购。试验仪器设备应根据本工程实际需要列出仪器设备需求计划,对于不需要使用次数极少,购置及使用维护成本过高的仪器设备应综合考虑以外委检测等手段节省费用。本着对公司及本项目负责的态度应尽量已调配为主采购为辅,但如有条件应对未调配过来的设备进行考察,比如某项目花一定运费运到现场的大型试验机因放置多年已无法使用需维修但配件已下线,因维修成本过高,不得不运回去。对公司造成不必要的浪费。仪器设备进场后进行统一编号方便管理,编号后对仪器建立档案,档案内容包括交验记录、仪器编号、采购或调配时间、产地或调配自何处、维修及定期保养检定周期时间频率。并且无论是调配还是新采购的设备都应索要采购合同复印件、产品合格证、附件、说明书、保修卡等装入档案方便使用和维修。②计量校验。应请满足国家法律规定的计量单位进行仪器设备的标定,标定合格后出具完善的计量检定证书,并编制每台仪器的检定周期日期。③信息化设备安装使用。计量校验完成后再安装信息化采集设备。信息化采集设备实时上传的特性建议试验室应选用速度快信号好的网络,对工程量大的项目应根据图纸工期配置足够的信息化设备避免试验或传输不及时。
3铁路工程工地试验室的管理
对于铁路工程项目试验检测管理工作来看,为了较好提升铁路工程项目中试验检测工作的落实效果,促使其在各个铁路工程项目中均能够体现出较强的积极作用效果,必须要重点加强对于试验检测管理体制的完善。这种试验检测管理体制的完善首先需要从相应的法律法规入手进行控制,通过贯彻国家的法律法规、铁路总公司的各项管理标准、集团公司的作业指导书等来给予铁路工程试验检测工作以强制性,如此才能够较好提升其试验检测的落实效果,促使其能够在各个工程项目以及各个环节中得到较为理想的应用。这种试验检测管理体制的完善还需要在具体的铁路工程项目施工前组织试验室人员施工技术人员工人进行有针对性的培训学习。随着铁路工程建设对质量要求的愈来愈严格,对工地试验室的技术水平、工作量、工作责任的要求也愈来愈高,这就对工地试验人员的素质要求愈来愈高。如果没有技术过硬、吃苦耐劳、廉洁自律的试验人员就很难保证工程的质量安全和经济效益。对于后续具体施工建设各个环节中相对应的试验检测需求进行重点分析,如此才能够最大程度上提升其试验检测的落实效果,降低铁路工程试验检测工作偏差问题的出现,明确各个环节中相应试验检测落实的要点和基本要求。最后,对于铁路工程试验检测管理体制的完善还需要从管理制度入手,针对各个环节中试验检测落实的效果进行全面管理和监察,确保其能够得到较为理想的落实,对于存在的问题也能够进行有效处理。3.1制度鉴于各级管理部门和在铁路工程施工战线上的前辈们总结的已经很全面了,再此就不过多叙述了,只谈谈我在实际工作中的几点心得。一定建立无定期、无顺序的岗位轮换制度,既可以是每个人都能掌握全面技能,增加新鲜感形成竞争,也防止过长的在某一试验项目上产生人情关系危害工程质量。工程施工的性质注定没有明确的白天黑夜。夜晚是人的疲劳期,是人容易松懈和时期。如果夜间值班人员松懈了那造成的后果是非常可怕的。所以一定建立明确的公示的夜间值班责任落实制度。3.2计划一个合格的工地试验室是不仅能执行规范,更要吃透图纸。根据图纸确定本试验室的试验授权项目,编制好各种试验计划。对应图纸编制自己试验室的试验检测项目,检测频率,检测时间,并和工程部及物资部沟通好避免漏项或未检先用。编制外委试验检测项目、参考价格比选,对外委试验室的试验检测资质,试验能力进行审核收集资料。并报上级主管单位。开展本试验室定期互检活动。3.3培训学习试验室的绝大部分工作是不能靠一个人独自完成的,所以培训学习一定要使团队整体的业务技能和素质得到提高。试验检测的基础就是标准规范,铁路工程最长用应配备的规范100多本。普通人是无法把它全部记住的,我们应掌握一个学习方法,每项试验都是有试验目的和意义的。首先弄清楚每项试验检测的目的和意义才不枯燥。还有一点就是熟能生巧,只要反复操作你的试验操作速度还有精准度到了一定时间都会有质的升华。除了业务学习还应加强责任感和思想学习(学习铁路电报和观看一些造成工程质量事故的录像)。培训学习后经常组织考核巩固成果。3.4创新试验检测技术手段为了保障铁路工程项目中试验检测工作能够表现出较强的积极作用效果,还需要重点针对相应的试验检测技术手段进行不断创新优化,这种试验检测技术手段的创新优化主要就是为了提升其适应性水平,能够结合当前铁路工程项目的不断发展进行创新,尤其是对于新出现的各类施工材料以及施工技术手段,更是需要进行与时俱进地创新优化,保障其依然能够具备理想的试验检测效果。3.5安全及环境保护用电及消防安全应请公司安质部进行指导,按照国家相关法律法规进行安装配置。环境保护主要涉及三方面。无害固体废弃物应本着能周转的运回工地正常使用,破坏的不能使用的按照法律法规分类作为垃圾集中处理。有毒有害的使用完的药品和化学试剂应找具有资质的处理公司进行集中销毁。
4结束语
综上所述,铁路工程项目工地试验室的建设重在以质量为根本,防止大而全造成不必要的浪费。对于铁路工程项目工地试验室管理建设来说,试验检测工作依据法律法规严格执行是非常重要的,并且试验检测工作的落实能够有效保障施工质量水平。而这一切又重在培养优秀的试验人员打造负有责任感荣誉感的团队,切实提升铁路工程项目的施工水平。
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