时间:2023-05-24 17:04:56
序论:在您撰写事业单位行政档案管理时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
关键词:文秘工作;行政管理部门;问题;措施
一、前言
行政事业单位档案管理需要有条理的文秘工作,确保每项程序能够协调进行。 档案管理工作是领导服务的一项基础性工作,也是办公室的一项经常性工作,在日常工作的进行过程当中,须要工作参与者能够珍惜工作的时间,努力的提升自身的工作能力,通过不断的学习,丰富自己,全面的提升行政事业单位档案管理工作的质量。
二、行政事业单位档案管理中存在的问题
(一)档案管理人员专业技术欠缺
在我国的行政事业单位,大多数的档案管理人员并非档案管理专业毕业,这就导致档案管理人员的专业技术欠缺,影响档案管理工作的正常运行。还有就是由于频繁的人员调动,或者是有些行政单位并没有设立专门的档案管理科室,而是由其他科室的人员从事该项工作,这就往往由于工作经验不足,或者精力不集中造成档案管理工作的不完善。
(二)档案管理人员的调动频繁
在一些行政事业单位,本来具备着专业的档案管理人员,但是这些单位往往受到岗位轮换制度的限制,从而出现频繁的人事调动,这就会导致档案管理工作不能够持续有效的实施,还有就是频繁的人事调动会导致档案管理人员在交接工作之后的交接不及时或者不充分,从而会使的一些档案出现“死档”,由此会带来重大的损失。
(三)对于档案管理的流程不规范
对于行政事业单位的档案管理工作应当是一个严密并且规范的过程,但是一些行政事业单位对于档案管理的重视程度不够,因此会到成功做的过程当中出现疏漏,在档案管理工作当中,一个细微的疏漏往往会造成非常严重的后果,造成的损失非常的巨大,然而,一些档案管理人员的随往往会导致行政事业单位档案管理工作流程十分随意,在影响工作效率的同时埋下严重的隐患。
三、做好行政事业单位档案管理工作的措施
(一)从行政事业单位的档案管理人员的角度
1.工作人员意识到自身工作的重要性
一名行政事业单位的档案管理人员,应当对行政事业单位的档案管理工作进行深入的了解,只有对行政事业单位的档案管理工作进行深入的了解,才能够充分的指导行政事业单位的档案管理人员今后的工作。
档案管理工作本身的重要性不言而喻,但是如何才能确保每一位档案管理人员能够深入的认识到这一重要性呢?这就需要从高校开始就注重对于档案管理人员的责任心的培养,并且在其投入工作之后档案管理单位能够时常的激励工作人员,只有这样才能够使其从始至终具备着高度的责任意思。
2.行政事业单位的档案管理人员具备忧患意识
当今的社会竞争日益激烈,一名合格的行政事业单位的档案管理工作人员不能够满足于现状,应当时刻具备的忧患意识,总应该感觉到自己的学识,经验和能力远远没有达到最佳状态,时时刻刻不能掉以轻心,不是以不断的提升自身的价值作为标准,时时刻刻的学习。向身边的同事学习,向手中的课本学习,向自身的领导学习,通过不断的学习,不断的积累,以正确的态度应对各项工作,热爱自己的工作,愿意为自身的工作发挥出最大的光和热。
(二)从行政事业单位的角度出发
1.完善档案管理制度
完善的管理制度是确保一项工作能够顺利完成的前提,对于行政事业单位的档案管理工作也同样是如此。在行政事业档案管理工作当中,完善的规章制度能够保证工作的合理性和科学性两项基本要求,同时管理制度应当结合该行政事业单位的实际情况和工作性质。其次,规章制度的确定应当满足可操作性这一原则。规章制度的最终要求是促进档案管理工作的进一步完善,规章制度确立应当凌驾于人情之上,利用严格的规章制度约束管理工作人员,树立制度面前人人平等的原则。制定严格的奖惩制度,做到有功必奖,有过必究,赏罚分明。
2.从根本上提升档案管理的工作水平
提升行政事业单位档案管理工作的工作水平前提就是应当设立专门的档案管理部门,并且在该部门设立一整套完善的管理机制,以便能够对档案管理工作进行专门的领导和监督。
提升档案管理水平的有效途径是提升档案管理工作人员的专业水平,因此在选拔档案管理工作人员的过程当中,应当对其专业进行严格的审查把关。其次,还应当结合本行政事业单位的具体实际情况,做好定期的考核工作,确保档案管理工作人员的专业知识技能能够满足本行政事业单位档案管理工作的要求。
3.提升档案管理的信息化水平
当今的社会是信息化的社会,所以在档案管理的进程中,应当有效地实现档案管理的现代化发展,这不仅是顺应时代的必然要求,同时也是从根本上提升档案管理工作的比如之路。
四、结语
随着网络技术的越来越智能化发展,事业单位档案管理工作需要这种科技信息化建设做辅助,从而紧跟时展的步伐,实现事业单位档案信息管理的更便捷、更高效目标和要求。
【关键词】
事业单位;档案管理;信息化建设
近年来,市场竞争日愈激烈,网络信息化发展日趋讯速,事业单位中信息化管理已经成为计算机科技发挥的重要体现。因此,为适应现代化发展的需求,需要充分开发事业单位当前信息资源,提高档案信息资源的共享性,实现事业单位办公、运作的高效率。事业单位档案管理信息化建设,已经成为时代建设和发展的重要内容,本文针对现阶段事业单位档案管理工作中存在的问题,展开了详细讨论,并提出了具体解决问题的对策。
一、行政事业单位在档案管理上的现状
首先,行政事业单位在档案管理上的管理制度不完善。很多事业单位对档案管理上投入精力不够,缺乏足够的重视。虽然档案管理在企业管理制度中有所显现,但在实际执行的时候缺乏深度和广度,监管部门的职责处于松懈状态,对相关事项并没有履行到位,档案管理制度只是以一种形式存在,并没有起到实际性的作用和意义。由于档案管理工作较复杂和粗糙,一些领导和工作人员认为档案管理工作政效不明显,因此就视其为不重要的管理内容。长期下去,档案管理工作就沦落到被忽略的状态。其次就是资金投入不够,由于行政单位的领导对档案管理不够重视,也就影响到了员工对档案管理的重视程度,使得档案管理投入资金较少,不能满足档案管理的需求;档案管理部门的工作环境简陋,设备破损不修不换,而且没有利用现代化的管理设备,在这种工作环境的影响下,工作人员的状态不佳,积极性不强,极大地降低了档案管理的规范化程度。再者,管理人员的素质参差不齐,而所有的档案管理工作对工作人员的专业业水平要求较高,如果在这方面的财力或人力有所欠佳,就很难做到完善。现在行政单位都在实行改革和压缩人员编制,推广人才的聘用制,这就使各个部门的人员流动性较大,而一些没有档案管理经验的人员参加档案管理,很容易造成档案管理出现失误情况,也不利于专业人员的素质提升。第四,管理信息化程度低。现阶段,很多档案管理工作虽已经进入了科学化的管理阶段,但这种科学化的档案管理没有得到落实,没有制定明确的制度和建立相应的网络化管理系统,导致当前管理制度和设施混乱,缺乏专业性和规范性,更趋于一种形式。
二、深化事业单位档案信息化管理的策略研究针对上述行政事业单位管理中存在的问题,下面提出了具体改进策略:
(一)提高管理人员专业素质
管理人员的工作能力对于档案信息化的规范管理具有非常重要的作用。因此,需要对管理人员的专业素质与能力进一步加强和重视。计算机技术水平是档案信息化管理的中心内容,提高管理人员的计算机水平与能力是深化事业单位档案信息化管理的重要条件。只有管理人员具备较高的专业技能和较强的计算机水平能力,才能顺应档案管理工作的需求。同时需加强对工作人员的思想教育,让管理人员从思想意识上对自己的工作重视起来,清楚自身责任的重要性,明白工作中需要注意的事项,以及自身价值建设的意义,定期对档案管理人员进行各项专业能力的评估和考核,并实行“奖优罚劣”政策,建立严格考核制度,从而使每位工作人员能够自觉遵守,更有利于提高和培养他们的素质和能力,对事业单位档案管理信息化建设具有非常重要的促进作用。
(二)加快档案管理的硬件建设档案管理硬件的建设
事业单位要对保存档案的硬件设施进行完善,做好对设备的清洁和保养,以及定期查看设备的运行状态,避免由于设备的性能不稳定或是受到外界破坏而导致保存的档案资料丢失,造成一系列不必要的麻烦。因此,行政事业单位需加大度档案管理的硬件设施资金投资力度,完善档案管理部门所必备的硬
件设施建设,推进档案工作的管理,将电子存储和计算机应用
的现代化优势充分利用和发挥,使信息的录入和存储等诸多复杂的工作有序、便捷、高效运行,推进事业单位的卓越发展。(三)完善事业单位档案管理的应用软件的开发工作档案信息化建设是提高事业单位档案信息化水平和程度,以及工作效率的基础条件。因此,我们必须对档案信息化建设重视起来,对于管理工作所需的硬件设备要进行不断完善和开发管理,以使档案信息化管理工作跟上时代不断前进和发展,开发以及选择适合本单位档案管理的应用软件,进一步促进档案信息管理工作的高效运行。
(四)制定符合事业单位发展的档案管理信息化总体规划
事业单位的档案信息化系统要有可拓展性和灵活性,需要制定档案管理信息化的总体规划,才能进一步推进档案信息化协调、稳定持续发展。充分考虑事业单位实际的人才信息需要,努力构造一个符合经济发展要求的网络管理模式。
结语
现代社会信息化发展越来越快,为了避免我国行政事业单位档案管理工作出现误差和漏洞,以及减少或防止各种缺陷的发生,就需要将现代化的信息化运输利用起来,利用信息化的网络管理,将档案信息有序、高效存储和运作,以科学化的事业发展观来适应科技信息化社会的发展趋势。不断开拓创新,加强对档案管理工作的重视,加大资金的投入,加强对专业技术人才的培训和管理,实现行政事业单位档案管理信息化建设的高目标,进一步推动行政事业的发展。
参考文献:
[1]王玉杰.信息化背景下行政事业单位档案管理科学化的思考[J].黑龙江科技信息,2015,31:143.
[2]赵春园.浅谈如何加强事业单位档案管理信息化建设工作[J].珠江水运,2010,14:47-48.
[3]斯琴高娃.事业单位档案管理信息化建设初探[J].办公室业务,2014,03:174.
[4]高颖.信息化时代行政事业单位加强档案管理几点建议[J].办公室业务,2014,07:159-160.
关键词:档案管理;行政事业;完善制度
所谓“档案”是指机关、组织和个人在社会活动中形成的作为历史记录保存起来以备查考的文字、图像、声音及其他各种方式和载体的文件。档案管理就是对档案的整理、收集、鉴定、保管以及统计等。有效的档案管理有利于行政事业单位合理地分配人员,加强行政事业工作的发展。所以,行政事业单位的档案管理应当引起相关部门和人员的重视。
一、行政事业单位档案管理的重要性
1.能够准确地反映行政事业单位的发展历程
行政事业单位中的档案记录着单位成长的点点滴滴,其中包括行政事业单位在建立以来的每次改革与创新。在行政事业单位有新的改革时需要参照以前的各项记录进行计划,分析以前犯错误的原因,从中总结经验教训,以免再次造成不必要的失误。
2.有利于保障单位的各项秘密工作
良好的档案管理制度能够有效地保证行政事业单位的各项秘密工作不被泄露,是保护单位工作安全的必备的管理系统。档案管理也能够为行政事业单位的工作进行备份,在工作中出现错误的时候,可以通过对档案的分析与整理进行调整,及时地改正错误。这也在侧面为行政事业单位的工作指引了方向。
二、行政事业单位档案管理的具体举措
1.完善档案管理制度
科学、合理的管理制度,才能够使管理工作更加井井有条。为使行政事业单位的档案管理工作更顺利地进行,应当适当地完善档案管理制度,使档案管理人员的责任分工更为清晰,协作更为密切,并在一定程度上加强行政事业单位的档案管理。
2.加强档案管理人员的素质
档案管理的实施都是由人为控制的,因此,增强档案管理人员的素质才能够从根本上提高档案管理工作的质量。只有档案管理人员重视起自身的工作,认识到档案管理的重要性,才能够更好地完成档案管理工作的任务。
档案管理是整体管理工作中的基础内容,应当追随时代的步伐,根据行政事业单位的发展情况,适当做出改变与完善。用最佳的档案管理工作为整体工作的进行提供动力。
目前事业单位的档案管理出现诸多问题,单位的工作人员缺乏对档案管理工作的重视,管理人员整体素质不高,管理设施落后,因此事业单位需要及时采取有效措施,单位档案管理人员则应当提高自身的工作能力,改善档案管理的工作环境,构建网上档案管理系统,从而真正实现档案的现代化管理。
2人事档案在管理工作中的重要作用
2.1在人员管理方面起到了重要作用
在办理保险和社会劳动保障的时候,人事档案的准备能够为事业单位的办理提供更加便利的条件,一些基础的重要信息会在档案中体现出来。在调整工资水平和申报职称的时候,档案的有效记录也会起到重要的作用,可以通过对档案的调取查看,了解员工在工作过程当中的整体工作情况和工作环境,为员工整个职业生涯的记录做到了有力的保障。
2.2对单位中的人员任免起到了重要的作用
在档案中,一系列的工作学习思想等具体信息都会被详细记录,甚至在曾经的某段时间中具体表现都会在档案中体现。再加上对平时兴趣爱好的描述,整个档案在人事任免的过程中发挥着非常大的作用,权威性也有重要的保证。
3目前行政事业单位档案管理中存在的问题
3.1行政事业单位对档案管理工作不够重视
国家对档案管理工作有明文规定,制订了《档案管理办法》、《档案法》等法律法规供相关行政单位进行学习与贯彻,但是实际工作中行政事业单位对相关的法律规定并没有引起足够的重视,在工作中对档案管理工作认识不够,而且贯彻力度不到位,这样就导致一些档案工作在实际工作中并没有发挥正常的作用,这样长期不重视档案管理工作,容易导致档案管理工作的混乱,影响企业的发展。
3.2档案管理工作中的基础业务薄弱
目前行政事业单位中档案管理工作相对基础比较薄弱,虽然一些单位已经建立了档案的管理制度,但是在实际工作中却没有真正去落实这些制度,许多档案在整理过程中不够规范,没有按照要求进行档案归整,这样经常会出现严重的组卷混乱现象。同时行政事业单位没有进行有效的档案鉴定与监督工作,许多工作未能够按照相关的法定程序进行档案管理,进而引发一些工作上的问题。
3.3档案管理的设施比较落后
行政事业单位因为没有对档案管理的意识不够强烈,进而导致单位内部的档案管理部门的现代化设施不够齐全,设施趋于落后状态,比如说,一些档案管理室空气比较污浊,库房简陋,有些储藏室内竟然还堆放着一些易燃物品;办公条件简陋,未能实现三室(办公室、接待室、档案室)分开办公等,这些因素都会影响到行政事业单位的档案管理工作。
3.4档案管理工作人员整体素质有待提高
行政事业单位中档案管理工作中出现问题的原因还有管理人员自身的素质和专业水平不高,一些管理人员经常会进行变动,导致档案管理部门即使对员工进行培训,但出现工作调整时,都会影响到整个档案管理工作的正常运行。
4行政事业单位档案管理创新的思路与对策研究
4.1建立比较健全的档案管理制度
为了保证档案管理工作更加明确,具有创新性,应该要建立比较合理的、科学的档案管理制度,根据行政事业单位实际的发展情况进行制度建立,同时要确保档案管理制度可操作、实用、简明,能够在实际的档案管理工作中发挥作用;要保证制度在约束的地位上是平等的,这样能够有效约束领导与职员的工作行为,使单位上下严格按照制度进行工作,保证制度的执行力度;建立严格的奖惩制度,这样能够在档案管理工作中对员工的工作进行公平的、严肃的管理,保证制度在执行和管理工作中发挥其重要的制约作用,保证奖惩分明。
4.2加强管理,使档案管理的水平有所提高
为了保证档案管理工作有序开展,应该要对单位进行一定力度的宣传,使员工进行相关工作的学习,进而能够更加重视档案管理工作,并且能够提高档案管理的水平。所以,行政事业单位要建立一支完善的领导队伍,定期检查和指导档案管理工作,并且要根据单位发展情况,制定合适的考核机制进行档案管理工作考核,在档案管理工作中实行动态的管理,使员工能够加深对档案管理工作的重视程度,进而能够提高档案管理工作质量,确保档案管理工作更加科学化、规范化。
4.3引进信息化技术进行档案管理,有效提高工作质量
随着信息化技术的蓬勃发展,计算机技术无疑为各个行业的发展注进了一股活力,因此在档案管理工作中进行信息化管理能够有效提高档案管理的工作质量,同时也是社会发展的客观需要。利用信息化技术进行档案管理,能够使档案资源得到合理的开发与利用,延长档案的使用寿命,同时能够提高档案管理工作的效率,使档案管理改革更具创新性。为了在档案管理工作中进行信息化技术管理,首先行政事业单位各个部门之间的信息传递要保证及时与准确,这样能够保证档案管理的时效性;然后给单位各个部门配置先进的设备,这样在进行档案资料输入时,能够更加便捷,并且可以利用计算机技术进行文字、图片与数据资料之间的转化,进而保存纸质和电子档案两种档案资料;在档案管理工作中进行创新,可以根据网络技术向社会提供更多的档案信息服务,这样能够保证资料信息共享,进而能够提高档案的使用效率和工作质量。
4.4做好行政事业单位的档案保密工作
行政事业单位的档案资料十分重要,因此要对资料进行保密工作,首先在进行库房选址和建造问题上,要根据国家规定进行建筑物设计和施工,要将库房与阅览室、办公室分开,为了防止资料被盗窃,要保证库房的门窗是牢固的;同时加强库房的管理,安排专业人士进行库房看管和巡视,无关人员禁止入内;在管理库房档案资料的人员选择上,要选择具有专业技能、能够区分开保密档案与保管档案的人才,确保档案在保存过程中的完整性。
5结语
1.1行政事业单位对档案管理工作不够重视
国家对档案管理工作有明文规定,制订了《档案管理办法》、《档案法》等法律法规供相关行政单位进行学习与贯彻,但是实际工作中行政事业单位对相关的法律规定并没有引起足够的重视,在工作中对档案管理工作认识不够,而且贯彻力度不到位,这样就导致一些档案工作在实际工作中并没有发挥正常的作用,这样长期不重视档案管理工作,容易导致档案管理工作的混乱,影响企业的发展。
1.2档案管理工作中的基础业务薄弱
目前行政事业单位中档案管理工作相对基础比较薄弱,虽然一些单位已经建立了档案的管理制度,但是在实际工作中却没有真正去落实这些制度,许多档案在整理过程中不够规范,没有按照要求进行档案归整,这样经常会出现严重的组卷混乱现象。同时行政事业单位没有进行有效的档案鉴定与监督工作,许多工作未能够按照相关的法定程序进行档案管理,进而引发一些工作上的问题。
1.3档案管理的设施比较落后
行政事业单位因为没有对档案管理的意识不够强烈,进而导致单位内部的档案管理部门的现代化设施不够齐全,设施趋于落后状态,比如说,一些档案管理室空气比较污浊,库房简陋,有些储藏室内竟然还堆放着一些易燃物品;办公条件简陋,未能实现三室(办公室、接待室、档案室)分开办公等,这些因素都会影响到行政事业单位的档案管理工作。
1.4档案管理工作人员整体素质有待提高
行政事业单位中档案管理工作中出现问题的原因还有管理人员自身的素质和专业水平不高,一些管理人员经常会进行变动,导致档案管理部门即使对员工进行培训,但出现工作调整时,都会影响到整个档案管理工作的正常运行。
2行政事业单位档案管理创新的思路与对策研究
2.1建立比较健全的档案管理制度
为了保证档案管理工作更加明确,具有创新性,应该要建立比较合理的、科学的档案管理制度,根据行政事业单位实际的发展情况进行制度建立,同时要确保档案管理制度可操作、实用、简明,能够在实际的档案管理工作中发挥作用;要保证制度在约束的地位上是平等的,这样能够有效约束领导与职员的工作行为,使单位上下严格按照制度进行工作,保证制度的执行力度;建立严格的奖惩制度,这样能够在档案管理工作中对员工的工作进行公平的、严肃的管理,保证制度在执行和管理工作中发挥其重要的制约作用,保证奖惩分明。
2.2加强管理,使档案管理的水平有所提高
为了保证档案管理工作有序开展,应该要对单位进行一定力度的宣传,使员工进行相关工作的学习,进而能够更加重视档案管理工作,并且能够提高档案管理的水平。所以,行政事业单位要建立一支完善的领导队伍,定期检查和指导档案管理工作,并且要根据单位发展情况,制定合适的考核机制进行档案管理工作考核,在档案管理工作中实行动态的管理,使员工能够加深对档案管理工作的重视程度,进而能够提高档案管理工作质量,确保档案管理工作更加科学化、规范化。
2.3引进信息化技术进行档案管理,有效提高工作质量
随着信息化技术的蓬勃发展,计算机技术无疑为各个行业的发展注进了一股活力,因此在档案管理工作中进行信息化管理能够有效提高档案管理的工作质量,同时也是社会发展的客观需要。利用信息化技术进行档案管理,能够使档案资源得到合理的开发与利用,延长档案的使用寿命,同时能够提高档案管理工作的效率,使档案管理改革更具创新性。为了在档案管理工作中进行信息化技术管理,首先行政事业单位各个部门之间的信息传递要保证及时与准确,这样能够保证档案管理的时效性;然后给单位各个部门配置先进的设备,这样在进行档案资料输入时,能够更加便捷,并且可以利用计算机技术进行文字、图片与数据资料之间的转化,进而保存纸质和电子档案两种档案资料;在档案管理工作中进行创新,可以根据网络技术向社会提供更多的档案信息服务,这样能够保证资料信息共享,进而能够提高档案的使用效率和工作质量。
2.4做好行政事业单位的档案保密工作
行政事业单位的档案资料十分重要,因此要对资料进行保密工作,首先在进行库房选址和建造问题上,要根据国家规定进行建筑物设计和施工,要将库房与阅览室、办公室分开,为了防止资料被盗窃,要保证库房的门窗是牢固的;同时加强库房的管理,安排专业人士进行库房看管和巡视,无关人员禁止入内;在管理库房档案资料的人员选择上,要选择具有专业技能、能够区分开保密档案与保管档案的人才,确保档案在保存过程中的完整性。
3结语
【关键词】行政事业单位 档案管理 服务
行政事业单位工作制度改革是我国相关制度改革的重要组成部分,对于推动我国整体制度改革具有非常重要的作用。档案管理工作作为行政事业单位工作的重要组成部分对于提升单位工作效率具有不可忽视的作用。提升档案管理水平不但能够深刻了解单位历史和现实的情况,还可以为后续的工作打下良好的基础,进一步提升工作效率和质量,从而为促进行政事业单位更加高效、健康的发展提供保障。
一、现阶段行政事业单位档案管理当中存在的问题
(一)行政事业单位对于档案管理工作重视程度不足
我国对于档案管理工作制定了相应的法律法规,主要包括:《档案管理办法》、《档案法》等,相应的行政事业单位要按照这些法律法规进行档案管理工作。但从实际工作中能够看出,行政事业单位对于这些法律法规没有给予足够的重视,实际工作中没有认识到档案管理工作的重要性,执行不到位,这就造成了档案管理工作没有发挥应有的作用,并且造成档案管理工作混乱,对于单位的发展造成影响。
(二)档案管理设施相对滞后
由于对档案管理工作重视程度不够,所以行政事业单位的档案管理部门缺少现代化的管理设施,档案管理环境较差,例如某些单位没有设立专门的档案管理室,有些档案管理室的设施简陋、空气污浊,甚至在档案室存在易燃易爆物品,某些档案管理部门办公条件过于简陋,没有实现现代公开办公等,这些都会对档案管理工作造成影响。
(三)档案管理人员素质相对较差
人是任何事物的根本,行政事业单位档案管理工作最主要的问题还在于人,管理人员的专业水平以及综合素质相对较差,对于档案管理人员没有进行相应的培训。同时,档案管理人员的流动性较大,就算经过一定的培训,在出现工作调整时就会影响到整体档案管理工作的正常进行。
(四)档案管理工作中的基础业务相对较弱
从现阶段来看,行政事业单位中档案管理工作的基础业务相对较弱,虽然某些单位建立起了档案管理制度,但是在具体的工作过程中并没有严格执行或落实这些制度,造成档案管理过程缺少规范性,没有严格按照相应要求进行档案的整理和规划,从而造成档案混乱。另外,对于行政事业单位来说,缺少必要的档案鉴定以及监督工作,很多工作并没有严格遵照法律法规的要求进行,从而造成档案管理工作方面的问题。
二、提升行政事业单位档案管理水平的相关措施
(一)从根本上加强对档案管理工作的重视程度
第一,行政事业单位要按照国家制定的相关法律法规严格执行档案管理工作,要成立专门的档案管理机构来从事档案管理工作,要根据相应的标准(例如类型、日期等)进行档案的整理以及归档,保证档案管理工作具有比较完整的台账,增强档案利用的便捷性。
第二,要按照国家规定和单位的实际情况建立起相应的档案管理制度(主要有档案的收集、鉴定、保管、利用制度等)以及档案的借阅台账,保证借出档案能够按时、完整的归还。
第三,加强档案信息的利用率。行政事业单位的档案管理部门要加强档案编研、咨询服务方面的工作力度。档案管理人员一定要具有积极的工作态度,要加强和单位其他部门的沟通,以促进档案应用的高效性和灵活性,从而发挥出档案的最大价值。
(二)提升档案管理的现代化手段
计算机技术和信息化技术已经应用到了各个领域,对于现代化办公提供了充足的技术保证。所以行政事业单位也要紧跟时代的发展,不断进行档案管理的现代化改革。行政事业单位要设置专门的款项来推动档案管理工作向着现代化、信息化、网络化、多载体的方式转变。要将传统人工收集、整理、录入档案的方式转变成为利用计算机进行信息录入的方式,同时要充分利用互联网进行档案管理,使档案信息更加数字化,最终形成信息化的档案管理系统。
要通过计算机所具有的超级计算能力来进行档案的收集、整理以及检索等方面的功能,加强档案管理方面的现代化水平。另外,也可以利用互网技术将档案管理和区域信息中心实现连接,通过互联网来实现档案的共享服务,相应资质的机构和人员能够利用互联网轻松实现档案的查阅,从而能够进一步发挥档案的价值,满足各方面对于档案的不同需求。
(三)提升档案管理工作人员的素质
首先,严格控制档案管理人员的入职资质。在选择档案管理人员时要参考其专业背景以及从事档案管理的经验,要从人员选聘的源头把好关。
其次,要制定出较为完善的岗位培训制度,要对档案管理人员进行定期的专业培训,培训的方式主要包括:讲座、交流会等等,从而满足越来越高的档案管理工作需要。
最后,档案的管理人员要逐渐树立并深化服务意识,要将市场需求作为工作的方向,树立起与社会经济发展相适应的观念,积极主动的与相关部门寻求合作,以便充分的开发和利用档案资源。同时,档案管理人员在有可能的情况下,要对档案的具体内容进行必要的学习和研究,以便能够发现某些可以转化为生产力或者能够深入开发利用的信息,推动档案的深层次发展。另外,相关管理人员要解放思想,充分适应市场需求,将档案的管理工作由传统的只是面对特殊机构或者机关开放的方式,转变成为面向全社会开放的方式,服务于社会需求,充分利用所具有的丰富资源向社会各方提供全方位、深层次的服务。
(四)明确档案管理工作的机构以及职能
上级部门要将档案管理工作情况作为行政事业单位工作考核的重要组成部分来看待,要对行政事业单位的档案管理给予相应的指导和监督。行政事业单位也要加强自身档案管理工作的能力,要形成档案工作领导小组,明确档案管理工作人员所具有的职责,以此作为人员考核的依据之一。同时,行政事业单位要将档案管理工作作为单位发展的重要组成部分来看待,确保档案管理工作和单位整体工作进展的一致性。
总的来说,随着国家整体改革进入到全新的发展时期,行政事业单位的档案管理工作水平也要进行全面的提升。现阶段我国的行政事业单位档案管理工作在很多方面还存在着不足,不但影响到档案管理工作的发展,也不利于社会经济的进一步发展。所以在全新时代,行政事业单位的档案管理工作一定要符合时展要求,使其成为推动行政事业单位工作顺利开展的保障。
参考文献
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[2]刘雅娟.行政事业单位档案管理的创新思路[J].东方企业文化,2015(23):18-19.
关键词:行政事业单位;会计档案管理;问题;对策
会计档案是指单位在进行会计核算等过程中接收或形成的,记录和反映单位经济业务事项的,具有保存价值的文字、图表等各种形式的会计资料,包括通过计算机等电子设备形成、传输和存储的电子会计档案。主要有:会计凭证,包括原始凭证、记账凭证;会计账簿,包括总账、明细账、日记账、固定资产卡片及其他辅账簿;财务会计报告,包括月度、季度、半年度、年度财务会计报告;其他会计资料,包括银行存款余额调节表、银行对账单、纳税申报表、会计档案移交清册、会计档案保管清册、会计档案销毁清册、会计档案鉴定意见书及其他具有保存价值的会计资料。行政事业单位会计档案作为记录单位经济业务的重要史料和证据,既是重要的经济档案,又是单位档案的重要组成部分,它在加强单位财务管理、开展绩效评价、实施责任审计等方面具有不可替代的作用。2015年12月11日,国家财政部、国家档案局对《会计档案管理办法》(财会字〔1998〕32号)进行了修订,修订后的新《会计档案管理办法》(2016年1月1日实施)对会计档案管理又进一步作了明确具体的规定,但由于一些客观条件和主观因素的影响,行政事业单位的会计档案管理还存在一些问题。
一、会计档案管理存在的主要问题
(一)对会计档案管理的思想认识不够第一,单位领导甚至财务负责人对资金管理和会计核算一般都很重视,但对会计档案的立卷、归档、保管、查阅和销毁等管理工作不够重视。第二,许多单位档案管理人员没有经过专业培训,缺乏档案管理工作基本知识,不懂得档案的基本操作规程,对会计档案的归档范围和标准不清楚,整理出来的会计档案达不到要求,不便于查阅;还有一些单位没有配备专(兼)职档案管理人员,各业务部门或科室都只负责保管本部门或科室的档案资料,会计档案一直都是由单位会计直接负责保管。在旧版的《会计档案管理办法》中规定“未设立档案机构的,应当在会计机构内部指定专人保管。出纳入员不得兼管会计档案。”但新修订的《会计档案管理办法》明确指出:“当年形成的会计档案,在会计年度终了后,可由单位会计管理机构临时保管一年,再移交单位档案管理机构保管。单位会计管理机构临时保管会计档案最长不得超过三年。临时保管期间,会计档案的保管应当符合国家档案管理的有关规定,且出纳人员不得兼管会计档案。”第三,一些行政事业单位没有根据国家规定结合自身实际制定本单位会计档案管理制度,或仅作为财务管理制度的一个部分。有些单位虽然有制度,但也没有及时根据国家政策进行更新,更没有严格执行。
(二)电子会计档案管理不完善在传统的会计档案管理中,大多数单位只重视对会计凭证、账簿、报表等纸质会计专业资料的归档,却忽视了对电子会计档案数据及软件读取平台及时、有效、完整的备份和存储。有些虽然备份了,却忽视了对文件格式的转换和对磁存储介质的保管,使存储在其上的信息丢失或无法读取,造成数据库丢失。新《会计档案管理办法》明确指出:电子会计档案移交时将电子会计档案及其元数据一并移交,且文件格式应当符合国家档案管理的有关规定;特殊格式的电子会计档案应当与其读取平台一并移交。
(三)会计档案立卷、归档、查阅和销毁等工作不规范在立卷和归档上,有些单位不按保管期限分别立卷归档,导致分类、立卷和归档混乱;在查阅上,主要是手续不齐全、程序不规范,造成查阅困难;在销毁上,主要是鉴定销毁难,大有无人来销,无人敢销的局面,即使超过保管期限年数,也不愿销毁,导致积案过多、毁损严重。
(四)会计档案管理监管力度不够在单位接受的各项会计业务检查和审计工作中,很少有将会计档案规范化管理作为检要事项的情况。在单位内部,也很少有单位将会计档案管理真正融入到财务管理工作的全过程,作为单位财务管理的固有环节来对待,很少建立各环节相互制约、相互促进的会计档案监管机制,影响了会计档案的质量和管理的成效,最终影响会计档案的有效利用。
二、规范会计档案管理的对策与建议
(一)提升会计档案人员素质,规范会计档案管理首先,单位领导一定要提高依法加强会计档案管理的意识,切实把会计档案管理列入领导工作议事日程,使会计档案管理走上法治化的轨道。其次,加强对会计档案工作人员的全面培训,把增强会计档案管理知识和操作技能,作为会计人员和会计档案管理人员的岗前培训的重要内容,同时还要搞好后续教育,增强责任心和执行力。再次,健全会计档案管理制度。要根据财政部2016年修订的《会计档案管理办法》、《中华人民共和国档案法》等法规的规定,结合自身实际,建立和健全一套会计档案管理制度。包括财务档案归档制度,要明确归档范围、保管期限、归档程序、整理方法、归档要求等;档案保管、安全保密制度,明确职责,确保档案不丢失、不损坏、不泄密;建立和落实档案保管工作责任制,明确各人职责,使会计档案收集、归档、保管工作落到实处。
(二)加强电子会计档案的管理第一,要建立电子会计档案备份制度,及时做好电子会计档案的备份,特殊格式的网络财务档案应当与其读取平台一并备份并做好存储磁盘的防火、防水、防盗、防尘的保护工作。第二,要使用能够准确、完整、有效接收和读取的电子会计资料;能够输出符合国家标准归档格式的会计凭证、会计账簿、财务会计报表等会计资料;设定了经办、审核、审批等必要的审签程序的会计核算系统,并配备具有高清晰度打印功能的打印机,作为输出纸质会计档案的工具。第三,要使用能够有效接收、管理、利用的电子会计档案,符合电子档案的长期保管要求,并建立电子会计档案与相关联的其他纸质会计档案检索关系的电子档案管理系统。第四要强化系统的安全防护功能,定期进行补丁维护。同时要利用计算机技术完善相关内控制度,比如电子签名,禁止未经授权的访问,防止篡改,建立灾后恢复的应急方案。
(三)规范会计档案的整理归档一是及时规范整理会计档案。日常产生的会计凭证要及时整理装订,规范封贴、签章。在检查确认凭证封面所列事项记载完整后进行装订,凭证厚薄要适中。装订完毕确保没有散页后按月份先后顺序放入凭证盒,会计账簿、财务报表和其他类会计档案逐卷装入档案盒,并逐项填写档案盒上的内容。二是规范会计档案的保管。已建立综合档案室的单位,会计档案可由财会部门暂管一年后(便于财会部门查阅近期资料)按照相关规定交由综合档案室保管。没有建立的单位要尽快建立,会计人员交接会计档案时,要认真办理交接手续。三是严格执行会计档案查阅审批制度。未经有权限人员批准,任何人不得查阅会计档案;同时利用借阅登记手续,做到借出、送还、移交各个环节都有规范的记录,做到责任明确、内容完整、时间清楚。四是要严格执行会计档案销毁规定。要特别突出档案销毁的法律意识,依法依规进行档案销毁。单位应当定期对已到保管期限的会计档案进行鉴定,并形成会计档案鉴定意见书。经鉴定,仍需继续保存的会计档案,应当重新划定保管期限;对保管期满,确无保存价值的会计档案,可以销毁。在销毁会计档案时,单位档案管理机构要编制会计档案销毁清册,列明拟销毁会计档案的名称、卷号、册数、起止年度、档案编号、应保管期限、已保管期限和销毁时间等内容。单位负责人、档案管理机构负责人、会计管理机构负责人、档案管理机构经办人、会计管理机构经办人要在会计档案销毁清册上签署意见。销毁会计档案时,应严格执行相关部门监销制度。对于保管期满但未结清的债权债务会计凭证和涉及其他未了事项的会计凭证不得销毁,纸质会计档案应当单独抽出立卷,电子会计档案单独转存,保管到未了事项完结时为止,并应在会计档案鉴定意见书、会计档案销毁清册和会计档案保管清册中列明。电子会计档案的销毁由单位档案管理机构、会计管理机构和信息系统管理机构共同派员监销。
(四)强化会计档案管理的监督管理财政、审计等部门在进行各项业务检查时,应将会计档案的规范化管理作为检查的重要内容,促使单位规范会计档案管理,进一步提高会计档案管理水平,充分发挥会计档案的重要使用价值。单位内部应将会计档案监管作为内部控制的重要内容,融入单位财政财务管理的相关制度之中,在日常管理中严格遵循,形成长效机制。
参考文献:
[1]财政部,国家档案局.会计档案管理办法〔S〕.2015-12-11.[2]黄焕敏.浅谈行政事业单位会计档案管理存在的问题及对策〔J〕.合作经济与科技,2014(02).