时间：2023-05-24 17:04:35
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关键词：建筑工程；安全监督；存在问题；对策
1、引言
建设施工安全事关人民生命安全，当前我国建设施工安全管理体制是“国家监督、行业管理、企业负责、职工遵章守纪”。要做好建筑施工安全工作“行业管理”，管什么，如何管，就成为摆在我们面前的一个难题。
2、现阶段我国建筑安全管理的主要问题
2.1 安全监管水平严重不平衡
监管能力与日益增大的工程建设规模不相适应，监管效能出现层层衰减。建筑施工安全管理非常薄弱，监督人员远远不能满足工程规模急剧增长的需要，在建筑安全监督资源配置、建筑安全监督等方面亟待提高。
2.2 安全生产责任不能有效落实
安全生产工作得不到有效重视，重经营、轻生产，重生产、轻安全的现象还比较普遍。部分施工企业甚至一些高资质的施工企业，管理方式粗放，安全基础工作薄弱，安全投入欠缺严重，安全生产条件不符合要求；一些建设单位和工程监理单位对自身应负的安全职责不清，起不到应有的安全管理和监理作用。
2.3 安全专项治理工作不够深入
专项治理工作需要进一步深入开展，尤其是模板工程的专项治理工作还存在很大的差距，对危险性较大工程的安全生产监管还要加强，技术对安全生产工作的支撑力度不够。
2.4 安全教育流于形式
建筑行业一线作业人员以农民工为主，安全意识比较淡薄、基本操作技能较差。部分安全教育方式过于老套，往往走过场、图形式，甚至不进行安全教育，多为应付检查。这也是建筑安全生产的一个突出问题。
3、我国建筑工程安全监督管理对策
3.1 转变监管模式，加强企业监管行为
尽管目前法律上规定，企业是安全生产的主体，但我国现在的监管模式主要是以建设行政主管部门人员组成各监督小组对施工现场进行安全检查为主，安监小组疲于奔命，在某种程度上成了施工现场的安全员，而建筑施工企业则对工地现场不闻不问，长此以往，企业在安全管理方面严重依赖建设行政主管部门。本文认为，建设行政主管部门对安全生产监管要正确定位，既不能越位成为企业安全员，也不能缺位放弃监督职能，而是应转变现有的监管模式，对企业进行“断奶”，变监管建筑施工现场工程实体安全为监管建筑企业安全管理行为，让企业自己对建筑施工现场进行积极有效的安全管理。
3.2 加强队伍建设，提高自身监管水平
建筑安全管理是一门技术性很强的管理学科，一个合格的安全监督人员必须要了解国家有关安全生产的法律法规及有关安全生产的规章规程，建筑安全生产技术知识以及劳动卫生知识和心理学，人际关系学，行为科学等知识。要认真学习和贯彻执行《建筑工程安全生产管理条例》、《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《建筑法》等国家有关建设工程安全监督的政策和法律、法规。不断完善自身的法律意识与法制观念，严格按照国家标准进行监督管理，具备过硬的技术素质和业务水平，做到熟悉和正确运用国家强制性标准，理解标准的内涵。只有自身政治、业务素质的提高，才能在日常的监督检查中更好地维护执法者的形象，做到监督工作规范化、标准化，才能提高安全监督水平。因此，安监人员必须不断地学习，丰富自身的安全知识，提高自身素质。
3.3健全完善安全生产监督管理制度
监督部门要依照有关法律法规，针对有关责任主体和工程项目，健全完善建筑施工企业安全生产许可证制度、建筑施工企业“三类人员”安全生产任职考核制度、建筑工程安全施工措施备案制度、建筑工程开工安全条件审查制度、施工现场特种作业人员持证上岗制度、施工起重机械使用登记制度、建筑工程生产安全事故应急救援制度等安全生产监督管理制度。
3.4 全面加强和落实安全生产责任制
首先要进一步落实企业的安全生产责任主体地位，承担起安全生产的主体责任；其次要强化建设、监理单位的安全生产责任落实；最后要加强各级安全监督机构监管责任的落实。
对施工企业安全监督管理形式应该从不同方面加强施工企业搞好安全工作的能动性，强化企业对自己项目的安全管理，加强对施工企业及项目责任人的责任追究。只有让施工企业确实履行自己的安全管理职责，才能避免安全事故的发生。
建立和完善项目安全生产责任制度是安全管理的首要工作。根据“管生产必须管安全”和“谁主管，谁负责”的安全管理原则，施工企业内部要建立以安全部门为首的安全检查制度，负责对该公司的施工现场进行检查，同时施工现场要建立以项目经理为首的安全生产管理机构，建立项目安全管理目标，并将目标分解到项目各成员，项目按要求设置专职安全员。
3.5加强对监理单位安全行为的监督
对监理单位安全行为的监督重点主要有：是否将安全生产管理内容纳入监理规划，以及在监理规划和中型以上工程的监理细则中是否以制定了对施工单位安全技术措施的检查计划；是否审查了施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书；是否审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况；是否审查了施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；是否复查了施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续；是否审核了施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划及施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求等。发现有违规行为，应下发整改通知书，限期改正，同时应跟踪检查，如有重大违规行为，应记入不良行为记录并进行曝光。
3.6 继续深化开展安全隐患排查治理工作
隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是滋生事故的土壤。隐患不除，事故难绝。只有治理隐患，才能防范事故，只有消除隐患，才能安全生产。
3.7 加大对重大危险性工程的专项整治
认真贯彻落实《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》要求，加强对高支模、深基坑、起重吊装、起重机械、高大脚手架等危险性较大的分部分项工程的安全监督工作，重点抓好危险性较大工程专项施工方案编审、专家论证、技术交底、组织实施以及验收等各环节的检查，严格监控重点部位、重点施工工序以及安全生产薄弱环节的施工，要求企业在施工过程中遇特殊情况或一旦发现险情，要立即停止施工并采取应急措施，排除险情，经专家现场勘探通过后方可继续施工。
3.8 加强提高安全培训教育工作
建筑安全和技术是密不可分，没有技术支撑的安全是无力的，安全要靠技术保驾护航。因此，必须加强对安全管理人员的安全技术培训工作，加强对特种作业人员的培训和考核，加强对三类人员、工种人员，特别是特种作业人员的安全教育培训力度，提高安全管理水平和安全管理能力，提高安全生产意识和操作技能，熟练掌握关键岗位的安全技能，不断适应建筑安全工作发展的需要。在建筑安全技术培训中应注重“四个结合”：(1)理论与实践相结合；(2)考试与考核相结合；(3)发证与技能相结合；(4)当前和长远相结合。
3.9 严格事故处理，提高违法成本
目前，建筑安全违法成本太低是造成目前频频发生安全事故的重要原因之一。建筑企业大多抱着侥幸的心理，希望逃避检查。因此，必须加大执法处罚力度，按照“四不放过”的原则，对发生的建筑安全生产事故，依法严肃查处事故的责任单位和责任人，使企业支付高昂的违法成本，让企业违法被处罚后，感觉“疼”。尤其是要强化对个人执业资格、岗位证书的处罚力度，真正起到惩罚警戒作用。
关键词：10KV配电；安全教育；加强管理
中图分类号：U223文献标识码： A
1提高配电工程作业人员的安全知识水平
提高配电工程作业人员的安全知识水平，这是安全教育工作的重要任务。进行安全生产的重要前提是工程施工人员要具备一定的安全素质，如果没有一定的安全知识和安全操作技能，不免会有各种安全事故发生。因此，进行经常性的安全教育活动，不仅可以使施工人员掌握必要的安全技术知识，提高施工人员的安全操作技能、安全素质、安全意识，这样可以将不安全行为控制在最低水平，降低由人为失误导致的不安全行为，达到配电工程安全生产的目的。
2增强配电工程作业人员的安全意识
配电工程的工程人员比较多，流动性比较大，文化水平程度不同。违章指挥、作业的现象经常会由于施工人员掌握的安全知识不足、安全意识淡薄等原因而出现，这就会直接导致各种事故的发生，抬高事故的发生率。而经常进行安全教育活动，一方面使工程人员正确认识和学习了国家有关安全生产的法律、法规、方针、政策和该行业的规范、流程、标准，普及了配电工程的相关安全知识，提高了配电工程人员的安全技术知识，使其熟悉了有关安全管理制度，掌握了安全操作技能，充分了解了工作岗位和作业场所可能有的危险因素和相应的应急、防护措施；另一方面通过与配电工程人员一块分析典型的事故案例，加深施工人员对事故产生后果的印象，使施工人员在工程建设中更加注重安全问题。
3经常开展安全教育活动
经常开展安全教育活动，作为企业快速发展的根本。对于配电工程施工人员可能具有关于不安全生产的各种观念、想法、行为，要及时进行劝服和疏导，并且将这种工作贯彻到整个施工过程中去。这是由于各种因素很容易去影响人的思想，从而导致思想产生波动，这会使得施工人员在施工过程中表现出侥幸心理、懒惰或精神不集中等，进而形成习惯性的违章施工，由于形成了习惯，因此很难立即改正而重复同样的错误。因此我们要按照不同人员、时间、问题等不同情况分别采取相应的解决措施，使得违规行为的发生者能端正安全生产的态度，必要的情况下要给予违章者一定的惩罚。要经常开展应急救援演练、安全知识竞赛、事故现场会，现场进行安全生产宣传画、标志、标语的张贴，在配电工程施工中要进行班前的教育、班中检查、班后总结，对施工中出现的违规行为及时进行纠正，使施工人员的安全管理水平不断提高。
4加强配电工程管理
对作业环境及安全生产管理、劳动安全、电力生产设备等方面可能存在的不安全因素，为了避免人身伤害事故、重大设备事故、易发性事故的发生，要加强配电工程的现场实务管理，提前控制，降低和减少事故的发生率。
(1)加强配网外包工程管理
要对承包单位的施工资质进行审查，制定权力、责任明确的承包合同，将这些当作规范和约束双方行为的根据。管理方的生产技术部门在施工项目开工前要对承包单位的相关负责人进行必要的安全技术交底，对项目的内容、特点、环境、危险因素、注意事项等交待清楚，要明确对文明生产管理制度的要求，并做好相应的记录工作。施工过程当中，局方要监督外包方的文明、安全施工，及时指出并纠正没有采取安全技术措施的行为，并提出相应的整改意见，在违章施工行为发生时，要责令其停止违规行为，并进行一定的处罚。
(2)提高城市小区设计标准
对于普通住宅小区，如果采用箱式环网、箱式变供电，箱体最好使用防腐材料、箱顶采用坡顶设计，同时箱体的土建基础要高出所在地地平面一定的高度，并在两侧开孔，为了通风方便可附加铁丝网；如果采用室外独立式配电房，则最好在屋顶使用自然落水坡顶设计。对于高层建筑，由于配电设备基本上都是放于地下室，因此对配电设计和设备的选择要有一定的标准和要求。比如，尽量选用密封性好的低配柜、环网柜以便防潮，尽量采用五线制的低压出线来保证可靠的接地。
(3)规范临时用电
近年来，由于临时用电出现的问题而导致主线跳闸的情况越来越多，先不说逐渐增多的配电工程这个因素，造成这种故障率提升的主要原因是对临时用电没有足够的管理、对临时用电施工安装要求不严。对临时用电进行严格规范，首先要在临时用电设计施工中扔掉“临时”这种思维，对临时用电的相关要求要严格执行，尤其注意以下几点：一是电箱要符合“一机、一闸、一箱”和“三级配电两级保护”的要求，同时安装漏电保护器；二是必须使用五芯电缆线作为电缆。采用架空或埋地的方式进行敷设，禁止沿着地面明设。同时，埋地线缆一定要在适当的位置放置电力警示标志，避免介质腐蚀和机械损伤，架空线设置在专用电杆上，禁止在脚手架、树木上架设；三是管理方安监人员要充分了解施工现场安全用电的相关规范、标准，加强对施工过程的检查力度，及时制止违章、违规等用电现象。
(4)加强隐蔽工程管理
电缆沟和接地装置的埋设是配电工程设计的主要隐蔽工程，同时还有直埋电缆、电缆中接头、电缆桥架的防火分隔等。隐蔽工程由于其特殊性，导致其很多缺陷即使在竣工验收时也难以发现。因此，为了确保隐蔽工程的质量，要注意做到设计合理、施工严格、中途检查。尤其要特别的检查以下项目：一是电缆直埋敷设时，要全长铺沙盖砖，发现工程中的不合格地方，要及时进行修整直到合格；二是电缆排管在弯制后不能出现明显的凹凸不平现象和裂缝，同时其弯扁程度不得超过管子外径的一定倍数，管孔在管子对接时要对准，为了防止有泥浆或地下水渗入，接缝要严密；三是电缆排管不能有裂缝、孔洞和明显的凹凸不平现象，内壁要光滑没有毛刺，采用铸铁管或热镀锌管作为金属电缆管，并且要牢固连接，良好进行密封。
(5)做好竣工资料管理
配电工程竣工时，需具有以下资料：配电设计蓝图、电缆穿管敷设资料、电缆沟等隐蔽工程竣工图、电气设备试验报告等。这些竣工资料一式两份，一份交由工程项目实施部门保管，一份给工程项目运行管理部门保管；对于隐蔽工程的资料，要分开类别保存，同时根据具体的情况，将配电工程引起的网络变化尽快在GIS地理信息系统、单线图中反映。
工程自开工以来，得到了博州领导、建设局、建设单位、质监站、和监理部门，以及我公司领导们的高度重视、在他们的帮助和关怀下，项目部确定了创建自治区AA级安全文明标准化工地的管理目标。下面我就将项目比如何在提高自身素质和创建安全文明工地上总结的一些认识看法与大家分享一下。
一、思想上高度重视
1、项目部牢记“今天的现场，就是明天的市场”，建立健全“安全文明施工”管理机构，成立了由项目经理挂帅的安全领导小组，项目部副经理，专职安全员，设备管理员，材料员和各施工工长组成的安全检查小组，专职安全员每天不间断巡检，小组每周进行一次安全施工在检查，公司每月进行一次安全大检查，对于安全文明管理工作有突出贡献的人员给予表彰和物资奖励；对违规操作予以批评教育，情节严重的处以经济处罚，充分调动职工的积极性。
2、采取教育和管理相结合的方法，新进场工人做到先教育后上岗，特别是特种作业人员，先培训后上岗。在开展进场安全教育的同时，在施工过程中定时和不定时的开展教育，切实贯彻“安全第一，预防为主”的方针。
3、按照“三个规范，一个标准”结合本工程的特点，编制施工组织设计，完善各项规章制度，使安全工作做到“施工前有计划，施工中有控制，施工后有总结”，并落实到人。
二、制定目标，加强安全管理
我项目部对本工程确定的安全施工目标为：严格执行《建筑施工安全标准》JGJ59－99以及公司《职业健康安全管理体系》GB/T28001－2001的规定，确保施工全过程达到以下的安全目标：
1、本工程中杜绝火灾事故；
2、本工程杜绝重大伤亡事故；
3、本工程杜绝设备事故；
4、本工程中杜绝职业病的发生；
5、本工程中轻伤事故频率控制在3‰以下；
6、施工现场确保“自治区AA级安全文明工地”，争创自治区“天山杯”。为此，项目部采取了以下步骤：
(1)、强化安全的规范管理。项目部即围绕这个目标制定了《安全工作规划》、《劳动保护措施计划》、《职业健康安全管理方案和施工组织设计》等，完善制度和措施，建立了系统的安全保证体系。
(2)、及时进行安全教育，项目部根据安全文明教育制度，对每批进场的劳务人员进行安全文明教育，建立每一位劳务人员的安全教育档案，使之树立基本安全意识，并对每天的安全文明活动记录入安全生产日记。
(3)、抓重点、找关键，进行重点防范，施工现场复杂多变，项目部根据工程具体情况确定本工程的重点防范内容，项目部制定了针对严密的措施并及时组织实施。
(4)、有针对性控制施工重点和难点。
(5)、制定各项安全技术保证措施并组织交底执行：
A、对所有入场人员进行三级安全教育，对施工操作人员从高空坠落、物体打击、机具伤害、触电，坍塌伤害等方面进行安全意识培养。
B、下达各分项施工技术交底的同时，必须有安全注意事项内容，作业班组上班前应以班组为单位进行安全生产交底，并要作出归档保存。
C、在施工过程中树立三不伤害(我不伤害自己、我不伤害他人，我不被他人伤害)的自我保护意识。专职安全员随时进行教育督促。
三、抓文明施工，创优美环境
文明施工是体现项目部管理水平的重要指标，是公司形象的具体表现。在具体实施过程中，项目部严格按照公司现场文明施工标准进行布局，做到围墙美观、大门、标语醒目整齐，施工道路清洁卫生，为此，制定了详尽的文明施工方案。
1、现场规划方面，项目部对现场作了整体布置，统一规划，现场四周修筑了标准化围墙和大门，现场实行封闭化管理，施工现场进口处设置了整齐明显的“七牌二图”在大门和门头的上方设置灯箱以及公司标志，并在建筑物高处悬挂安全宣传标语。
2、临建设施方面，将作业区与生活区分开，硬化砼路面200多米长，标准化民工宿舍240多平方米，改造办公室150多平方米，硬化砂、石料场90多平方米，并建了标准化的水泥库、职工食堂、厕所、洗澡间等临时设施。
一、认识到位，牢固树立“安全第一”的观念
在很多人眼里，安全生产是一线职工的事情，与后勤部门似乎无太大关系，但是随着电力体制的改革和市场竞争的激烈以及后勤部门发生的一件件惨痛的教训，使后勤的领导和职工普遍认识到安全是后勤经济工作的基础，明确了安全与经济效益之间的关系。“安全责任重于泰山”不是哪个人凭空想象出来的，更不是一句空洞无实的口号，它是通过不断的实践和经验教训总结出来的。目前，我们有些后勤领导和职工的思想中还存在着“要我安全”这种旧的安全理念，把各种安全活动理解成企业的强制行为，认为后勤工作主要是服务于主业、服务于职工，与安全无太大关系，正是这种思想认识的偏差，安全观念的淡薄，才使各种不安全因素处在萌芽状态，最终导致事故的发生。因此，首先要从思想上实现“要我安全”到“我要安全”的转变，从思想深处认识到“安全工作”是各种经济活动和服务工作的堡垒，来不得半点松懈和马虎，更不能摆架势、走过场，虚张声势，要做到上下一心、团结一致，千万不能搞上有政策，下有对策，学习执行两回事的做法，更不能认为各种安全活动只是为了应付检查，我们要在思想深处认识到安全工作无小事，抓安全就是促发展，抓安全就是保稳定，要自觉树立如临深渊、如履薄冰的忧患意识，做到“警钟长鸣”。切实从思想深处认识到“安全责任重于泰山”这句话的深刻含义和分量。
二、培训到位，夯实后勤安全工作的基础
“我要安全”是认识上的转变，但这一转变依然是不够的，还必须由“我要安全”转变到“我会安全”，才能从事故的源头上遏制不安全因素的作用，减少和避免事故的发生。后勤职工普遍存在技术素质较低、安全防护意识弱等显而易见的现象，因此“我会安全”的根本就是“为我而学”。在日常的培训工作中，要让大家逐步认识到学习安全生产技能既是企业的需要，更是自我的需要，要把强制性与自觉性学习有机的结合起来，从个体到团队都形成一个良好的学习安全技能的氛围，从点滴学起。另外在加强专业技术培训的同时，决不放松对安规、技规等的学习，在制定培训计划时，要针对每个班组和每个员工的实际，充分利用各种学习活动，以蚂蚁啃骨头的精神，形成有效的教育培训链，形成有效的多样化的学习方式，避免纸上谈兵，要分层次、分类别、联系实际的加强后勤各级人员的安全培训工作。通过培训，强化后勤人员的安全教育工作，提高后勤人员的安全意识，教会他们如何才能安全工作，增强做好安全工作的本领。
三、制度到位，严格管理有章必循
制度到位就是在工作中既要建章立制，做到有法可依，又要严格按照规章制度办事，做到有法必依。安全生产的各项规章制度是多少年来、多少职工用鲜血和生命换来的，是经验、教训和智慧凝结成的，是我们保证安全生产的法宝。目前,在实践中实施的监督制约、教育激励、安全风险这三项安全管理机制都非常适合后勤部门，但后勤部门也要结合本部门的实际，建立起安全生产的层层考核监督网络，制定一些适宜的能促进安全生产的考核办法，从管理机制上让大家认识到安全生产与每个人的切身利益是紧密相连的。各基层班组也要结合各自的实际工作内容，制定和完善出一些适合本班组的安全规定，并通过切实有效的管理方法使这些制度和规定得以实施。制度、规定既然建立了，在实施中就要把工作抓严、抓细、抓实，严格按章办事，有章必循，凡事从点滴做起，从细微之处做起，防微杜渐，形成一个人人讲安全、人人抓安全的可喜局面。
四、责任到位，加强基层班组的安全管理
如何有效提高老年人的安全意识
杨威
（北京燕山石油化工有限公司离退休人员管理中心，中国 北京 100000）
【摘要】我国退休人员队伍不断扩大，社会老龄化现象日益严重。给社会的经济、文化、发展和安全等各个方面带来一系列的问题。如何使离退休人员健康长寿，安全幸福地安渡晚年，这不仅是老年群体的愿望，更是社会稳定繁荣的需要，同样也是离退休工作人员必须思考的问题。通过对离退休人员群体安全问题的分析，阐明了作为一名离退休工作人员如何做好老年安全管理工作。
关键词 安全；宣传；预防；健康
中国退休人员队伍从本世纪初不断扩大，老年群体人口总量呈现迅速增长态势，人口结构发生深刻变化，社会老龄化现象日益严重。2012年底，我国老年人口数量达到1.94亿，占全国总人口的百分之十四。随着社会人口老龄化的不断发展变化，将会给社会的经济、文化、发展和安全等各个方面带来一系列的问题。如何使离退休人员健康长寿，安全幸福地安渡晚年，这不仅是老年群体的愿望，更是社会繁荣稳定的需要，同样也是离退休工作人员必须思考的问题。
退休老年群体的安全服务管理工作，是一项长期复杂地社会系统工程。老年人的安全问题，实质是能否体现老年人安全和健康幸福指数的重要指标。老年安全服务管理工作是通过不断整合社会资源，开展以实现老年人安全健康为目标的各种预防活动。通过预防、培训、干预等手段，切实提高老年人的安全素质，不断增强老年人的防范意识和能力，减少老年群体的安全事故发生和人身伤害。老年安全服务管理工作是促进社会和谐的重要内容，是老年群体安全健康的迫切需要，也是提高国民安全素质，弘扬安全文化，促进社区安全和公共安全，实现本质安全的有效途径。
1老年群体面对的重点安全问题
1.1电信诈骗和街头诈骗安全问题
（1）公安部统计：2013年下半年，全国发生的20万元以上电信诈骗案受害人中，55岁以上的老年人比例占78%。
（2）老年人面临的街头诈骗，如产品推销、算命消灾、免费体检、低价旅游等诈骗众多，老年人经济损失严重。
1.2老年人公共场所安全问题
（1）65岁以上的老年人中，发生跌倒事件的人数超过2/3。
（2）老年人在体育锻炼过程中，易发生的意外伤害。
1.3老年人家居安全问题
（1）老年人对于消防知识和消防技能掌握有限，火灾死亡率高。
（2）老年人长期服用多种药物，误服、重复用药引起药物中毒。
（3）老年人吞咽功能减低，呛咳、哽塞引发进食安全伤害。
（4）部分老年人生理状况尚可,智能障碍明显,老人发生走失。
（5）老年人心理脆弱，因家庭纠纷等因素，导致老年人自杀。
（6）老人免疫力低下，患传染疾病导致并发症死亡率很高。
（7）老人对温度的感知能力降低,高温易中暑、脑卒中。
1.4老年人交通安全问题
老年人交通安全意识薄弱，我国一个地级市2010年发生92起死亡的交通事故中，有52起死亡事故与老年人有关，占死亡总数的53.3%。
2如何预防减少和干预解决老年安全问题
2.1加强组织领导，周密安排开展老年安全工作
统筹安排制定老年群体安全工作计划，坚持强化老年人安全意识；细化落实安全管理措施；深化完善安全管理培训。加强安全宣传教育，促进老年群体安全意识和技能提高，预防伤害事故发生。通过持续改进，确保本质安全。确定具体的老年人事故与伤害控制目标和工作目标，建立适合老年人特点的安全指标体系，按照老年安全工作要求规范运行。
2.2加强老年群体安全培训
开展全方位、深层次的安全理念推广活动。以讲座、培训、演练多种形式组织老年安全技能培训。开展老年人安全事故警示教育，防范伤害事故再次发生。以如何防范老年人多发安全伤害为重点，开展针对性培训。组织学习老年人突发疾病的抢救方法和救护知识，实施老年群体在活动场所内突发疾病应急预案推演。学习消防知识和消防器材的使用和实际操作演练。
2.3建立老年安全伤害监测体系，提升干预能力
事故与伤害监测信息是预防与控制老年安全工作的基础。建立治安交通、消防医疗机构和社区为主的事故与伤害监测体系，形成老年安全事故与伤害监测网络。制定事故与伤害预防干预措施，为实施有针对性的安全促进项目奠定基础。通过收集整理老年事故与伤害数据，掌握各类事故与伤害情况。通过定期开展隐患排查和全面准确的分析，增强老年人事故与伤害的风险辨识能力。
2.4充分利用各种手段进行广泛宣传
广泛开展老年安全宣传教育。增加社区老年安全宣传橱窗、温馨提示栏、大型宣传标语牌，充分发挥社区宣传栏作用，实现社区网络全覆盖。及时宣传、传递老年安全相关知识、信息。充分利用电视台、报纸杂志、门户网站等资源，宣传老年安全工作。印制防火、防骗等宣传材料，积极推动社区老年安全理念落实。
2.5重视公共场所安全设施专项治理工作
对老年人活动场所分散，人员活动区域密集的特点，加强电器设备、消防设施、安全通道、应急管理为重点的专项治理工作。制定有效应对措施，消除不安全因素。积极开展交通基础设施完善工作，修复道路及社区破损路面，规范明确社区道路交通标志和标线。安装机动车减速带，规范交通管理。开展治安综合治理，居民楼门安装楼宇对讲装置，加强居民区、重要路口等重点部位的区域监控。
2.6有效实施家居安全促进项目
针对老年人易造成跌倒损伤的情况，开展防跌倒安全促进项目。进行老年人活动场所铺设防滑地砖、安装双向扶手等改造。为60岁以上老年人家中浴室安装扶手。按照社区建筑消防器材配备规范要求，开展消防设施促进工程，配备消防应急器材箱，为消除火灾、减少损失、降低伤害提供保障。认真开展社区基础设备设施改造，保证老年人安全。
3全力打造老年服务管理的大安全概念
【关键词】医院；安全；监督；管理
安全监督管理是医院日常工作的重要环节，是一项综合性很强，牵扯方方面面、各个环节以及每一个医生患者生命安全的工作。因此各级领导应该充分重视医院的安全监督工作，切实采取一切可行的措施，保证每个人的生命财产安全，防止安全事故的发生。本文就全面加强医院的安全监督管理工作进行阐述。
一、加强领导，强化责任，落实安全责任制
根据相关的法律法规的要求，认真组织各部门的相关人员进行全面、系统地学习安全知识，提高安全技能，并层层签订、落实安全责任状，增加全体医护人员特别是专职安全管理工作者的责任感和危机意识，做好自己的本职工作，层层把关、层层负责。根据医院的实际情况，逐步制定和完善适合医院安全工作需要的安全管理制定，形成安全责任人重点抓，安全管理具体抓，安全管理工作时刻抓的良好态势。不断提高领导者的政治、业务素质，增强安全责任感，对医院的生命财产高度负责，在日常的监督检查中更好的维护安全人员的形象，时刻做到监督工作的规范化和标准化。
二、坚持做好安全检查
坚持每日做好安全检查工作是确保医院安全的重要手段和方法。医院的相关工作人员应该遵守好医院关于安全工作的措施。每天坚持进行医院各个角落的安全检查工作，减少安全隐患。在检查工作的过程中做到重点突出，特别是关于安全出口的检查，看是否能够疏通，杂物是否能够进行清理，对容易引起火灾的电源、危险源等管理情况进行有效的审查，对用电设备、电气设备进行严格的检测，时刻了解医护工作者对安全知识和技能的掌握情况。对发现安全隐患要进行详细、认真的纪录，能进行整改的必须要及时进行检修或者是更新，不能整改的环节，要限期进行整改，以尽可能地将火灾隐患消灭。
三、定期进行安全演练，提高实战能力
安全管理工作需要各部门和所有人员的积极配合才能做好。因此医院要经常组织专职安全管理工作人员带领其他人员进行安全监督工作。在进行演练的过程中要注意不断的总结经验教训，提高安全知识技能。同时还要组织安全管理进行大型综合性的安全演习工作，增加对安全事故危害性的认识，学习先进的经验和技巧，以提高本医院安全管理队伍的综合素质，最终提高安全人员的实战能力。
四、加强安全知识、技能的宣传和培训
医院安全工作的好坏，在很大程度上与安全知识的宣传和普及有关。医院应该经常组织安全知识培训，不定期进行抽查和考核工作，同时在病友中广泛开展安全知识宣传教育，以扩大安全知识教育的覆盖面，减少安全事故的发生，将医院的损失降低到最低，提高整个医院医护人员的安全意识。加强对安全知识技能的培训工作，让安全工作人员带领其他的工作人员进行安全技能的培训工作，增强医院每一个医护人员的安全知识技能的水平，保证整个医院员工安全知识和技能水平的广泛提高，尽量减少安全事故的发生。
五、不断学习新知识，提高服务监督水平
随着时代的发展，医院的整体环境得到很大程度上的改善，因此必须要适应安全监督业务的需求，从事安全工作监督的工作人员必须获得相应的岗位资格证书，其次必须不断进行安全监督业务学习和培训，提高自身安全监督业务人员的素质，提高安全管理工作人员的专业化水平，特别是对新安全技术的应用，充分实现安全监督管理工作的时效性，最终实现保证整个安全监督管理工作顺利进行，解决医院安全监督工作中的突出问题，为安全监督工作做出更全面地服务水平，提高社会和谐的保障。
六、做好安全监督的重心
安全监督管理工作中现场监督是重要的组成部分，在整个监督工作中应该做到重点突出。各个环节设置好安全的责任制、安全管理网络和各项安全技术措施。在日常的工作中，安全监督工作人员应该履行工作人员的相应职责，安全监督工作应该根据医院的具体情况进行检查，确保整个安全监管管理工作顺利进行，保证医院日常工作的顺利进行。
七、安全监督管理工作的一些建议
认真学习相关的法律法规的规定，掌握相关的技术规范、标准的要求，不断提高安全监督管理工作的能力。强化安全意识，善于积累和总结经验，发现安全隐患及时解决，及时做出整改的通知书。重视安全管理措施，以及措施落实的实际情况，避免与现场实际情况脱节。组织阶段性的安全检查，及时发现事故隐患，并且做好防止事故发生的有效手段。做好安全工作人员的安全法规的宣传教育工作，采用多种形式，使医院的相关工作人员对安全意识重视，并且具有相应的安全法律法规的知识。
八、结语
医院的安全管理工作是日常管理工作的一个重要环节，做好这些工作必须做到安全责任到人，不断提高安全管理人员的理论素养和实践水平，还与医院各部门做好相应的衔接和配合，将医院的安全工作拧成一股绳，使安全管理工作更上一层楼，建立祥和的安全环境，促进社会主义精神文明建设更上一层楼。
参考文献
1.1农业机械生产安全管理工作不足
安全管理工作存在隐患，农业机械设备如拖拉机、收割机等挂牌率严重不足，年检工作不到位，管理难度逐年增大。拖拉机等车辆设备无牌、无证驾驶情况较为严重。农业生产操作人员对于车辆安全的认识不足，对于车辆管理挂牌、申请驾驶证、主动年检相对不积极。拖拉机等车辆设备由于在农业生产中需求逐年降低，燃油费用、车辆费用也成为农业生产人员的重要负担。农业机械生产的安全管理水平较低。
1.2安全生产的相关法律法规不足
农业机械安全生产可以依赖的法律法规严重不足，为执法工作带来了很大的难度。并且，执法人员权限不足，不能与其他执法行政部门有效的配合执法，导致安全监管力度的不足，从而致使安全管理工作不能顺利开展。
1.3安全生产投入不高
我国农业机械安全生产的投入与发展严重不符，在安全监管队伍中，组织网络不够健全、基础设施投入不足、管理装备落后等都不能满足安全管理工作的需要。在安全生产管理的队伍中，人员配备不足，不足以完成相应的监管工作。工作难度高，人员装备配备不齐也是安全生产投入不足的重要表现。当前很多安全监管工作中，由于人员不足，导致安全监管工作难以全面进行。
2对于改进农业机械安全生产的对策
2.1加大安全生产宣传力度和人员培训
加大安全生产的宣传工作，提高农业生产的安全意识，普及相关安全生产的法律法规，为安全生产出营造良好的社会氛围。提高对于农业生产用的拖拉机等车辆设备，严格进行挂牌、年检、驾驶证件的相关管理。对无牌、无证、违规驾驶、违规载人等行为进行严格的检查和治理。对于机械生产相关人员，加大培训力度，提高机械操作知识水平，增加操作的规范性，使操作人员严格按照流程工作，保证生产的安全，减少机械生产的事故发生，减少农业机械生产的损失。
2.2加强安全生产监管水平
建立完善的安全生产监管体系，促进相关法律法规的出台和完善，为农业安全生产提供有效的保证。建立健全安全生产的体制与机制，完善安全生产监管工作，扩大安全监管的深度与广度，增加财政投入力度，提高安全生产监管技术保障能力与水平。
2.3增加对安全生产的投入
由于目前安全生产投入的普遍严重不足，增加安全生产投入对于提高安全生产管理有着根本的影响。当前安全生产管理中，现有的工作设备和工作水平不能适应现在高速发展的农业经济，不足以应对当前农业机械生产的安全管理形势，增加投入势在必行。应该充分利用现今高速发展的农业经济形势，抓住各种机会和利用各种项目，增加资金注入渠道，争取有关部门的有力支持。积极筹措资金，增加监管设备的投入，降低监管的工作难度。利用科学的管理方式，发展和提高安全生产管理水平，提高监管设备的技术含量，提高监管的机动性与灵活性。
3结语
