时间：2023-05-22 16:38:36
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【关键词】珠海市;战略性新兴产业;重要意义
1.发展战略性新兴产业的背景
在当前的经济背景下， 世界范围内的多数发达国家正在积极地进行着以促进战略性新兴产业为主的产业结构的调整，并在不同程度上取得了一定的效果。一些发展中国家也开始逐步将此项调整提到日程上来。事实证明，战略性新兴产业的产生和发展，可以成为产业结构优化的一个有效途径，在未来的世界经济发展进程中， 战略性新兴产业将会成为产业结构调整的一个必然趋势和方向。 近年来，各个国家也纷纷出为促进战略性新兴产业的顺利发展和壮大提供政策引导和支持。我国也正陆续出台支持战略性新兴产业的发展规划和政策，而且支持力度在不断加大。在2010年的中央经济工作会议上，政府强调要大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业等战略性新兴产业，这是中央统筹国内外局势，既着眼于现时国际金融危机的应对策略，又着眼于未来可持续发展的战略部署。历史经验表明，科学技术在应对经济危机中具有不可替代的重要作用。依靠科技创新培育战略性新兴产业，激发经济增长的内生动力，是走出危机、实现新一轮经济繁荣的根本途径。
2.发展战略性新兴产业的意义
发改委张平主任指出：“战略性新兴产业是推动经济社会发展的革命性力量”。大力发展战略性新兴产业，已经成为当今国际社会应对金融危机、提升国际竞争力、实现经济社会可持续发展的共同选择，具体意义如下：
2.1 国家层面
2.1.1发展战略性新兴产业已经成为发达国家应对危机、提振经济的战略选择面对国际金融危机的严重冲击，主要发达国家纷纷加大对科技创新的投入、加快对新兴技术和产业发展的布局，力争通过发展新技术、培育新产业，创造新的经济增长点，率先走出危机，抢占新一轮经济增长的战略制高点。
2.1.2加快培育和发展战略性新兴产业是提升国家竞争力、掌握未来发展主动权的必然要求。科技创新将深刻影响或改变未来的经济发展和竞争格局。依靠科技创新，发展战略性新兴产业，既可以对当前调整产业结构起到重要支撑作用，更可以引领未来经济社会可持续发展的方向。
2.2珠海层面
按照《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，珠海被定位为珠江口西岸核心城市， 其面临的首要问题就是如何促进本市经济的稳定、 快速与可持续性的发展。2008年下半年以来，在国际金融危机的冲击下，珠海市传统的六大支柱产业面临着巨大的增长压力，珠海的经济增长面临前所未有的强大压力。同时随着能源的日趋枯竭和人们环保意识的增强， 一种新兴的以节约能源资源和保护生态环境为原则，以实现经济发展与环境保护双赢、经济发展与改善民生共进为目标的产业发展模式也随之逐步形成，在此背景下，珠海传统的产业模式发展道路已难以为继。为此，珠海必须加快产业结构调整，建立现代产业体系，而其突破口就是积极发展具有广阔市场前景、资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的战略性新兴产业。在当今国际和国内大力倡导发展战略性新兴产业的时期，抓住这一历史机遇，将有助于推动珠海市经济的腾飞，在新一轮大发展中赢得先机、占据优势。
3.珠海发展战略性新兴产业的优势
在发展战略性新兴产业方面，珠海具有如下优势：
3.1珠海市位于广东省南部，坐落于珠江口西岸，背靠粤西南，毗接港澳，地处珠三角核心区；方便快捷的“一桥双港、五纵三横、两铁一网”交通网络，独一无二交通优势。
3.2良好的产业基础和不断优化的产业结构，对于新能源产业、具有自主知识产权的新型装备制造业、以物联网为代表的信息产业、文化创意产业和高端文化休闲娱乐业等相关战略性新兴产业，提供了充分的发展条件。
3.3珠海是我国最早设立的四大经济特区之一，具有高效灵活的政策体制和政府管理机制优势。
在珠海市培育和发展战略性新兴产业过程中，根据战略性新兴产业的发展路径与规律，结合技术发展和未来消费需求的发展趋势，立足珠海市的现实基础条件和特色优势，选择符合我市发展的战略性新兴产业，合理安排新兴产业间的布局，探寻培育战略性新兴产业国际竞争优势的政策措施，努力把珠海市打造成为中国主要的战略性新兴产业基地。
【参考文献】
［1］王忠宏，石光.发展战略性新兴产业推进产业结构调整[J].中国发展观察,2010,(1).
［2］任晓.“十一五”温州新兴产业兴起之路径[J].市县走笔，2005,(11).
［3］陈刚.新兴产业形成与发展的机理探析[J].探讨说争鸣，2004,(2).
Abstract： Thoughts on Developing the Healthy Traditional Chinese Medicine Tourism Industry in Jiuzhou Town seriously discuss the basic conditions of industrial development， background and development potential and other aspects of serious thinking. Considering organic combination of local characteristics， the Chinese medicine industry and poverty alleviation and development， rural Leisure and tourism and health industry， the article deeply analyzes the imagination of a comprehensive park which contains special health industry， folk culture， popular science education， leisure tourism and other economic， social and ecological benefits， and put forwards the development direction of the industry， industry goals， market positioning and other development ideas.
关键词： 旧州镇；大健康；中医药旅游产业
Key words： Jiuzhou Town；big health；traditional Chinese medicine tourism industry
中图分类号：F592.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）12-0191-03
1 产业的提出
随着我国生活水平的逐步提高，人民群众对健康服务的需求极为迫切。利用丰富的旅游资源和中医药资源，发展中医药健康旅游，是中医药服务业的延伸和旅游业的扩展，体现了生态健康的内涵，满足了人民群众日益增长的健康服务需求，对提升全民健康素质具有重要的意义。
目前我国旅游业正处于转型升级期，中医药健康旅游作为旅游与中医药融合发展的新兴旅游业态，对整合旅游资源、丰富旅游产品、优化旅游产业结构、提高我国旅游经济效益具有重要意义，将成为我国旅游业转型升级的重要推手。
“休闲时代”带来的发展机遇。按照I界的标准，人均GDP达到3 000美元以上，旅游产业就将进入一个升级的阶段，由观光式的旅游迈向休闲度假，休闲旅游将成为国民经济发展的重要支柱产业。当前，我国人均GDP早已超过3 000美元，跨过了休闲时代的门槛。根据国家旅游局与中国社会科学院联合的《休闲绿皮书》，我国将迎来旅游、体育、文娱消费等休闲产业快速发展的黄金时期，我国城乡将开始逐步进入现代休闲社会。
2 发展条件
旧州镇位于云贵高原贵州省中部，安顺市西秀区东南部的洼地丘陵地带，年平均气温为14.2℃，最冷月份1月，平均气温3.3-5.1℃，最热月份7月，平均气温21.7-22.4℃。冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，气候宜人，素有黔中“小江南”的美誉。
旧州镇距省会贵阳80公里，现有多条旅游专线，距安顺市区37公里处有黄果树机场、沪昆高铁，显现对外大联通的立体交通网络。
旧州镇内“药王谷”现有中药材种植面积15000多亩，其中：植黄柏13000多亩、牡丹800亩、芍药600亩、苦参300多亩、丹参300多亩、金银花500多亩、桔梗100多亩。食药两用山药、金剌梨、花椒、苡荏米等农作物遍及全镇。
旧州镇是多民族聚居地，多元文化共生繁荣，民族节日丰富多彩，明代“调北征南、调北填南”的“屯堡人”仍保持“大明遗风”，原始的地戏演绎着久远的历史，古老的生活习惯传承至今六百年。旧州镇属于目前贵州省重点打造的旅游古镇。
3 适宜大健康中医药旅游产业
①贵州百草大观园：以国家农民合作示范社――西秀区钰霖种养殖农民专业合作1.5万亩中药材种植示范基地为依托，通过培植中草药种植园、融合旧州秀美的自然风光，开展生态观光与民族医药文化体验游。
②安顺国际中医养生休闲度假中心：依托旧州古镇及周边乡村旅游资源优势，与旅游及中医部门深度合作，为游客提供休闲度假、中医生态疗养、中医膳食疗养、名医诊疗、医疗救助等服务。
③中医药特色医疗中心：通过推拿、针灸、火罐、膏方、药膳、药酒、武术、瑜伽、SPA、养心等体验，以慢性病管理为重点，以治未病理念为核心，让旅游者在旅游中调理身心健康。
④中医药活动体验馆（场）：设计中医药知识具有参与性的项目，如参与中草药的采摘使用、药膳简单制作品尝、药浴调配体验等，让游客分享劳动成果的同时，了解丰富、易学、实用的防病治病、养生保健的知识、方法和技术。
⑤中医药医、教、研文化主题旅游项目：与中医（药）科研院所合作，与中药生产企业合作，建立中医药文化博物馆、中药标本馆，作为其教学实验基地和供游客参观。同时组织游客开展中药资源科考和到企业参观中药饮片、中药汤剂、中成药、中药膏方等的传统和现代制作过程，以普及中医药健康知识，让旅游者感受数千年历史的传统中医药文化。
⑥中医药健康旅游商品研发销售中心：以贵州苗药为主攻方向，与中医（药）科研院所、医疗机构和中药生产企业深度合作，开发中医药健康旅游商品、中医药保健品、中医药文化旅游商品，提升中医药健康服务水平。
⑦中医药健康养老服务中心：通过政府支持，民政部门参与，把中医医疗服务与健康养老结合起来，提升全民健康素质，推进健康养老工作。
4 产业SWOT分析
具体见图1。
5 产业发展定位
打造中国中医药文化与健康养生旅游目的地；以“生态旧州、怡养天福”、“中医之乡，苗药之库”作为主题口号和形象定位；
市场定位：集中医药文化体验、健康养生、休闲度假于一体。接待港、澳、台湾和海外华侨，日本、韩国、东南亚游客，西南地区及东南沿海城市候鸟式游客，周边地区银发、白领、青少年游客，大专院校及科研部门的“产、学、研”基地。
6 产业发展目标
利用旧州镇中医药文化与健康养生资源丰富、品质高端的优势，通过该产业的实施，在以全镇中医药健康养生旅游框架下，形成中医药健康旅游产品体系，使旧州镇成为全省乃至全国中医药文化与健康养生旅游目的地。让中医药健康养生旅游成为贵州省旅游的一大亮点和重点景区。
7 产业发展战略
①政府主导：中医药健康养生旅游作为一种全新的旅游产品，要充分发挥政府的主导作用，做好战略定位、科学规划、组织协调、筹集资金、政策配套、宣传促销等，以推动全镇中医药健康养生旅游的可持续发展。中医药健康养生旅游发展建设项目应按照《西秀区旧州镇中医药健康旅游示范基地建设规划》并结合地实际建设。
②特色精品：中医药健康养生旅游属于特色、高端旅游产品，要以市场需求为导向，立足中医药特色，体现健康主题，打造精品。市场定位以中、高端游客为主。
③科教兴旅：中医药健康旅游产品与其他旅游产品一个重要的区别就是科技与健康，本产业须以科技作为支撑。如与贵阳中医学院，贵州中医药研究所，百灵制药集团等高校、科研院所和中医药药品生产龙头企业合作，发挥其技术、人才、市场支撑的作用。
④可持续发展：旅游资源的可持续利用是旅游业得以生存和发展的基础。旧州镇中医药健康养生旅游发展必须以中医药资源与旅游资源的可持续利用为前提，科学规划、保护现有资源，合理利用，避免过度和无序开发，造成资源和环境破坏。
8 产业营销
整合包括政府、公共机构、企业及互联网平台，创新性营销模式，如：一个旅游形象口号、一套旅游VI（视觉形象系统）、一本旅游指南手册、一首优美旅游歌曲、一个旅游专题影视片、一台旅游文艺演出等。
①政府机关：调动相关部门共同为树立旧州镇旅游形象、打造旧州镇旅游品牌、拓展旧州镇旅游市场群策群力。
②公共机构：发挥公共机构的桥梁纽带作用，扩大旧州镇旅游景区旅游市场的宣传面。
③企业：发挥企业在旧州镇旅游景区市场营销中的主体作用。
④互联网平台：利用有影响力的互联网平台，通过“互联网+”等模式进行立体宣传。
⑤个人：倡导“人人都是旧州镇旅游形象，旧州镇旅游关系着旧州镇全盘发展利益”的思想，尽可能地调动每一位关心旧州镇、热爱旧州镇的人为旧州镇旅游出谋划策、贡献力量。
9 产业投资
①抢抓国家财政资金，特别是扶贫资金的大力支持；
②利用银行信贷资金支持园区产业发展；
③运用市场化的方法，通过各种方式招商引资，吸引社会资金参与建设；
④引导和鼓励投资，当地农民始终是产业的实施主体和直接受益者，可通过土地入股等方式激发其参与各项目的建设。
10 产业效益分析
本产业充分发掘了地方资源优势，产业目标的实现， 将进一步提升丰富旧州镇旅游服务产品，促进附近山区交通、商贸、文化、信息等行业的发展，为社会提供大量就业机会，同时促进了地方经济的发展，更新了农民的观念，提高了农民的收入，有力地推进了扶贫开发工作和新农村建设。
产业项目建成后，给当地居民和外来旅游者营造一个优美的生活旅游环境，进而减轻旅游对生态环境造成的压力，使旅游区免遭破坏并积极主动地保护旅游区生态环境；通过全面开展退耕还林、封山育林、旅游区绿化等一系列子项目建设，自然植被将得到有效保护，区域生态环境将得到进一步改善，涵养水源、保持水土、调节气候及净化空气等方面的生态功能更加显著；本产业的建设有利于村寨历史古迹和人文景观在旅游经济的拉动下得到修复和保护。
以上思路分析得出，旧州镇大健康中医药旅游产业把发展生态农业产业示范基地与乡村休闲旅游有机结合起来，打造聚特色a业、民俗文化、生态示范、科普教育、休闲观光等“五位一体”的经济、社会和生态效益并举的综合园区，将为当地的社会经济发展作出积极的贡献。
参考文献：
[1]侯胜田，刘华云，张永康.中国医疗旅游的发展前景与挑战[J].中国医院，2013（05）.
一、由来
四川省因为独具的地理、地质、气候、物产优势而号称“天府之国”，自古以来就是中草药的主要产地，素有“中医之乡、中药之库”的美誉，据资料统计，全川中药资源有5000多种，其中植物药4600多种，动物药320种，矿物药130余种，约占全国中草药的75%。其中著名的原产地中药材和主产药材就达30多种，如川芎、麦冬、黄连、川贝母、冬虫夏草等。“川药”在中医中是不可替代的金字招牌，为医家和患者推崇备至。故我区应当传承历史优势，对接现代科技，顺应生态文明，将中药产业作为我区农业发展的重要抓手，实现农业的换代升级。
二、区情
高坪区素以“鱼米之乡、柑桔之乡、蚕桑之乡”闻名，土壤以冲积土、紫色土、黄色土为主，土层厚、土质肥沃。属亚热湿润季风性气候，年平均气温17.5℃，年均降水935.9毫米，无霜期达330天以上，森林覆盖率为26%。嘉陵江流经区内76公里，区内河流密布，水网发达，水资源极为丰富，拥有中型水库一座，小型水库32座，提灌站85处，全区农田的自流灌溉和提灌面积占稻田面积的85.8%以上。区内原生的木本植物达60余种，草本植物达150种以上，其中可入药的原生植物种类就有50余种。
三、设想
1、总体设计：以生态农业为载体，以发展木本、草本药材为主体，结合林业、水保、扶贫、农业综合开发等项目，建设区域性的特色品种基地，以嘉陵江沿岸乡镇为主，建设中药材“绿色走廓”，逐步将高坪建设成为四川中药材的生产基地，并争取半夏、大黄等成为全国的主产地之一。
2、主攻品种：木本药材以杜仲、桔皮、枳实、枇杷叶、花椒为主，草本药材以半夏、苡仁、麦冬、丹参、、黄连为主。
3、加工流通：通过招商引资，创办以加工中草药半成品、成品的企业，采用“农户+基地+公司”的模式，确保产品的销路与加工，并与成都中医大学建立联系，争取他们的技术支持和指导，联合开发柑桔、蚕桑的副产品，提升产值。
4、基地布局：以凌云山为中心，建设千亩杜仲基地；以永安、石圭为中心，建设万亩桔皮、枳实基地；以大山坡农业生态园为中心，建设千亩枇杷叶、花椒基地；以东观、长乐为中心，建设千亩半夏、麦冬基地等。
四、建议
目前，我区中药产业尚处于原生状态，农民的产业观念尚未形成，栽培技术、种子种苗、销售渠道均较为缺乏，因此，笔者建议：
1、区政府成立专门的产业推进机构，主抓此事。负责全区中药产业的规划、指导、督促及目标考核，每年将此项工作列入乡镇经济目标单独考评。
2、形成“一乡一品”。以乡镇为单位，根据本地的土壤、地质条件，确定一项主导品种，不断扩大种植面积和提高种植科技含量，申报无公害、绿色原产地称号，逐步形成地域优势和传统优势，进而形成“一乡一品”。
3、培训技术骨干。每年组织乡镇和重点村选派人员参加中药材种植、开发、经营、管理的业务培训，参加专家的辅导和现场操作示范，从而保证每村均有技术骨干负责管理及教会农民科学种植。
关键词 中药材加工
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2010.01.014
AbstractThe value of sustainable development for Chinese Herbal Medicine Processing in traditional Chinese medicine industry.
Key wordsChinese herbal medicine, processing
一般传统中药材讲究地道药材,是指在特定自然条件、生态环境下所产的药材,因生产较为集中,栽培技术、采收加工也都有一定的讲究,以致较同种药材在其他地区所产者品质佳、疗效好。对于这些宝贵资源的开发与有效利用,己有悠久的历史,也是中国医药学发展的物质基础。几千年来,以之作为防治疾病的主要武器,对保障人民健康和民族繁衍起着不可忽视的作用。
中药材生产科技水平较为落后,种植方法较为原始,缺乏中药材生产管理规范是主要问题。
要实现药业高速、可持续、健康发展,就必须着眼于产业结构调整与新技术革命的发展趋势,进行产业结构的调整和升级。尤其是近年来中药现代化发展迅速,中药材的加工越来越引起人们的重视。运用可持续发展理论,来有效地指导我国中药材生产和加工向产业化、现代化发展,以达到保护珍稀中药材资源,实现中药材商品的优质高效,以及中药原料的基地化、规模化、无公害生产,利用我国中药材资源和道地药材基地生产优势,建立发展绿色中药材产品,促进中药材生产和开发的现代化和国际化,具有极其重要的意义。
引种合理化
根据野生药材的生态环境,选择适宜地点进行引种和栽培。中药材的引种应以道地药材为主,因地制宜,合理布局,有重点地建立道地中药材生产基地,保证优质、高产、高效地发展中药材生产。
①合作管理,分步种植,优化产业链,实现药材种植的规范化生产,种植各个步骤分别由专职人员负责管理,长期积累经验能更好地提高药材质量,所有种植人员应记录其种植期间各自领域的一切种植变化,多年比较可以总结出适合药材生长的最有效的方案。②加大科研力度,开创新的合理技术,调研药材有效成分,采取有效措施增加有效成分。例如:人参有效成分是皂苷,用射线照射人参可以增加皂苷含量。种植基地培养人参可以适当控制射线照射增加人参皂苷含量。
药材生产和采收科学化
药材应适时采收以保证质量:管理与采收科学化。应加强对药材生产田间管理和人工驯养的技术指导,药材部门要做产量预测、市场行情及供求情况分析,尽量保证产、供、销均衡化,防止大起大落,引导药材生产走出无序的误区。药材应适时采收以保证质量。
野生变家种家养:濒危及稀有种动植物野生变家种、家养以及国内引种栽培进口南药等是药材生产中的一项技术难关。如“冬虫夏草的人工培养”、“石锄头的无土栽培”、“天麻的人工培养”、“西洋参的引种栽培”等已获得成功,应在此基础上增加科技投入,缓解药源的紧张状况。
高产、优质药材:加强中药材高产、优质栽培技术研究,通过建设药材生产基地等措施,提高药材的产量和质量。
病虫害防治:防治病虫害是药材栽培管理的重要环节,直接影响药材的产量和质量。应以生产“绿色药材”为目标,采取适宜的病虫害防治措施,近年来生物工程技术进行抗病虫害的研究对中药材生产具有特殊意义。
农药残留及药材污染:应制定科学的重金属及农药残留的限量标准,采取有力措施予以解决,如开展生物技术防治病虫害,减少环境污染等。
加工与炮制规范化
中药材产地加工指的是对药用植物或者药用动物的产地初加工[1],根据药材性质和商品销售运输保管的要求,在产地进行的初步加工处理,制成品是中药材。
中药炮制是根据中医药理论,依照辨证施治用药的需要和药物自身的性质,以及调剂、制剂的不同要求,对中药所采取的一项加工技术[2],制成品是饮片。
二者处在中药行业的不同阶段:药用植物的生产药用植物(动物)产地加工中药材中药炮制中药饮片。由于二者的加工对象和加工成品不同,药材加工和中药炮制理所应当各自独立。
为了保证中药炮制后起到它应有的作用,中药材加工的化学成分的研究是中药材采收加工的必要环节,中药材加工由于采收时间、季节不同,以及药材经水洗、加热、干燥等处理后,亦可使中药材所含的化学成分不同或发生变化,研究中药材加工前后化学成分的变化,对评价中药材加工方法及其质量具有重要的意义。
而作为中医两大特色之一的中药饮片炮制,更多地是为了适应中医临床用药的需要,强调的是为中医临床服务,需要有丰富的中医临床用药知识来指导,和中医临床结合更加紧密,因此必须由具有丰富的中医中药理论和饮片调剂、炮制技术的专业人员完成。
中药材加工与中药材的炮制有其密不可分的联系。在产地加工后直接炮制是未来中药产业的一个趋势。为了确保中药材的产量和质量,我国正在推行符合“GAP”标准的中药材规范化生产基地建设。在“GAP”第五章“采收与初加工”里面规定了产地加工的步骤以及对加工设备和加工场地的要求,势必会让遵守“GAP”标准的种植基地建设自己规范化的加工车间。而中药行业推行的饮片生产规范化必然要求建立规范化的饮片厂,逐步通过“GMP”认证。通过“GMP”的饮片厂,应加强监督管理,加强与规范化种植基地沟通,保证药材在最佳时间通过加工处理,
讨 论
随着中药材产业链中采收加工环节的日趋完善,传统的药农的凭经验已经远远不能满足其发展的需要。多学科的交叉,工艺标准化制定,质量标准化研究,将是中药材采收加工日后的主要工作,大批专业技术人员的培养,将成为日后中药采收加工行业发展的关键。
参考文献
以科学发展观为指导，强抓国家实施南水北调中线工程更加注重水源区生态产业建设的重大机遇，充分发挥本地资源优势，以做大做强原产于本地的传统地道中药材品种为重点，以GAP认证为动力，加快构建中药材的种苗繁育、规范种植、技术推广、市场营销、产品加工体系建设，努力使这一传统产业焕发新的生机，成为农民收入新的增长点。
(二)任务目标
1、新发展中药材基地1万亩，其中，在*等乡镇发展金银花5000亩，在*等乡镇发展柴胡1000亩，在*等乡镇发展板兰根1000亩，在白桑、大柳、南化等乡镇发展苍术1000亩，在*发展杜仲500亩，在叶*营等乡镇发展丹参、连翘、五味子、山茱萸等其它中药材1500亩;
2、建立中药材育苗基地40亩，兴办百亩以上的样板示范块4个;
3、引进金银花深加工龙头企业一家，金银花茶生产线两条，建成加工网点10个;
4、制定以金银花为主的GAP生产标准和基地的GAP认证。
(三)工作措施
1、加强组织领导。县政府应成立以分管领导为组长，农业、林业、水利、移民、发改、财政、科技、扶贫、科协等相关部门为成员的中药材产业领导小组，下设中药材产业办公室，具体负责产业发展规划制定、产业开发、科技服务和苗木生产体系与市场建设，为产业发展搭建强有力的组织平台。
2、强化资金扶持。将中药材产业建设与生态农业建设、退耕还林、水土保持、小流域治理、库区移民补偿、扶贫开发等项目相结合，加大扶持力度，确保年度规划目标的顺利完成。同时，要谋划包装一批中药材产业发展项目，积极争取国家的政策支持。
3、大力招商引资。在支持现有企业做大做强的基础上，放宽政策，提升服务，优化环境，吸纳省内外制药企业、中介组织、个体承包业主通过买断经营、土地转让、入股、租赁等方式建设基地，购销药材，从事中药材深加工。特别是要以申报GAP基地认证为基础，采取宣传推介、网上招商、专班招商、以商招商等形式引进一家以金银花为原料的绿源酸加工企业，建成金银花烘干加工网点10个，金银花茶生产线两条。
4、健全服务体系。药材产业办要通过走出去、请进来的办法，培养本县人才，引进外地人才，全力配合龙头企业做好科技人才的培训工作，建立健全县、乡、村三级科技服务网站。充分发挥“专家顾问组”的作用，及时解决中药材发展中的科技难题。同时，通过兴办金银花等中药材规模种植，野生连翘、山茱萸去杂连片，五味子、苍术、柴胡、丹参等药材的野转家试验和退耕还林地套种短品种药材四个示范样板，做给群众看、带着群众干。
5、强化督办检查。县药材产业办要加大基地建设的督导检查力度，及时督促各乡镇保质保量完成基地建设任务，加强对中药材基地建设的技术培训和技术指导工作，并对药材产业的发展进行目标考核。
六桑蚕产业
(一)指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立把桑蚕产业作为优势产业发展的思想不动摇，坚持走基地连片化、品种优质化、养殖标准化、蚕农组织化、服务网络化、(桑)农企(业)一体化道路，形成政府推动、企业带动、农户联动、科技助动的发展格局。不断加大桑蚕副产品的综合开发利用，逐步把桑蚕产业培植成出口创汇农业，从而实现桑园增效、桑农增收，推动桑蚕产业的健康发展。
(二)任务目标及工作重点
1、任务目标
新发展桑园面积5000亩，年养蚕2万张，产鲜茧680吨，为桑农增加收入1300万元。
2、工作重点
(1)稳步推进基地建设
①规范建园标准。新建桑园基地，要根据当地的地形地貌，修建反坡梯田，平整土地，对无法平整的地块，实行等高线栽植。新建成块成片桑园，要按照桑园快速丰产的要求，抽槽施肥,客良。一般丰产密植桑园亩栽1000株的优质嫁接桑苗，要求按行距150cm抽槽，槽宽、深各60cm。
②严格技术操作。新发展的基地，品种主要以农桑14号、农桑12号、育71-1号等优良品种为主，良种率达到100%。栽植技术要求按每亩100担有机肥(即农家肥、厩肥、城镇生活垃圾、稻田土、河塘泥等)施入槽内作为底肥，然后填盖表土至槽深2/3。等高线栽植桑园，一般为中干桑园，以穴栽为主。栽植穴要纵横成线，以70cm为直径，50cm为穴深开挖。每穴按50斤有机肥作底肥(肥源同前)，有机肥施入后覆盖表土至穴深2/3。
③抓好示范样板。计划建设丰产示范样板1000亩，具体布局为胡家营镇土地沟村200亩;鲍峡镇200亩，辽坡村、鲜鱼寺村各100亩;城关镇黄土梁村200亩;刘洞镇孔沟村200亩;白桑淘沟河村200亩。
(2)争取政策扶持。继续与中国丝绸工业总公司建立友好合作关系，通过他们积极向国家商务部争取国家实施的“东桑西移”工程项目继续在我县实施。同时，积极向省农业厅申报，争取把我县的桑蚕产业列入全省优势板块予以扶持。
(3)引进龙头企业。今年要引进培育蚕桑龙头加工企业一家，培育养蚕专业村20个，养蚕10亩以上的专业大户100户。
(4)加大技术培训。全年计划培训蚕桑实用技术20批次，5000人。培训对象是桑蚕技术员、产业信息员、村组干部、养蚕农户。通过培训，使每家养蚕户至少有一人掌握栽桑养蚕技术，每个村有2至3名技术骨干，每个乡镇有一支技术能力强的专业技术人员。
(5)健全服务体系。形成县有桑蚕技术服务中心、乡有桑蚕技术服务站、村有桑蚕技术服务员的服务网络体系。
(三)工作措施
1、坚持集中连片，扩大基地规模。在受国际经济危机冲击、桑蚕产品出口大幅下跌、蚕茧市场低迷的大背景下，要教育群众树立长远意识和“向前看”的思想，做到“逢俏不赶、逢疲不丢”，巩固管护好现有的桑园。同时，选择群众有积极性的专业乡镇、专业村，按照集中连片，整体推进的原则，建设新基地，确保5000亩新基地和2000亩更新改造任务按期完成。
2、想尽千方百计，引进龙头企业。一方面，要拿出优势资源，加大对桑蚕产业的宣传力度;另一方面，要降低进入门坎，创优发展环境，给予优惠政策，提供专班服务。通过采取盯紧现有线索抓住不放、借用各种平台宣传推介、网上查找线索专班登门拜访、利用各种途径以商招商等方式，确保引进一家龙头企业。
3、整合现有资源，加大产业投入。对新建标准桑园，优先纳入巩固退耕还林成果规划，优先纳入丹江库区及其上游经济社会发展规划、水土保持规划、生态农业建设规划，优先纳入石漠化治理规划，予以项目、资金扶持。发改、农业、移民、扶贫等部门要把支持桑蚕加工龙头企业作为支持重点，尽可能为企业争取项目资金，提供优质服务。
4、健全服务网络，加强跟踪服务。继续聘请省农科院桑蚕研所专家给予长年技术指导，桑蚕办要开办桑蚕110技术服务，乡镇、村要配备1-2名养蚕技术员，每个组要培养5个以上的标准化养蚕大户，从供种、小蚕共育、蚕药蚕具、大蚕养殖、蚕病防治等，提供全程服务，降低桑农风险。
关键词： 珠海市 发展航空产业 意义
一、航空产业简介
航空产业是典型的高科技产业，凝聚了人类大量的高科技成果，它不仅体现了一个国家或地区经济发展水平和综合科技研发能力，而且因其自身强劲的发展潜力和拉动力，在整个国家发展战略中发挥着重要作用。
我国航空产业经过近5O年的发展，已经成为一个知识密集、技术密集、高投入、高附加值的高科技产业，已经成为国民经济和国防建设的重要力量：作为国民经济的战略性产业，体现着国家的综合实力；作为国防建设的基础性产业，关系着制空权和制海权这一战争胜负的关键；作为国家科技发展的先导性产业，带动着机械、电子、冶金、化工等基础产业和新材料、新能源、新技术的进步；作为出口创汇的支柱性产业，有着高附加值特点，创汇潜力很大。因此，航空产业的发展，对于增强国有经济的控制力与竞争力、影响力与带动力，具有重要的战略性意义。
二、广东省发展航空产业的意义
国家在“十一五”规划之中明确提出把加快发展先进制造业作为我国“十一五”期间产业发展的重要目标，并在先进制造业别强调了航空航天产业发展的重要性。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》明确提出，要发展航空产业，并且要大力支持发展通用航空。在广东省第三次航空产业会议上，佟星指出航空产业是现代高技术制造业的代表，发展航空产业是抢占战略性新兴产业的重要突破口，也是广东省建设现代产业体系和参与国际高端制造的重要途径。
三、珠海市发展航空产业的意义
1.发展现状
2008年，珠海航空产业园正式开园，航空产业园的建立为珠海市航空产业带来了新的发展契机。航空产业园以珠海机场为核心，北至珠海西部主城区，总建设用地面积63.35平方千米，分为航空制造运营核心区、航空关联产业区及航空城配套服务区三大区域。产业园将依托4E级珠海机场和独特的区位优势，充分利用国内航空产业资源，引进国外先进技术，大力发展通用飞机制造、总装与维修、通用航空运营与服务等航空关联产业，构建通用航空产业体系。从开园至今，珠海航空产业园获得了快速的发展，先后获得“航空产业国家高技术产业基地”、“国家新型工业化产业示范基地”的称号，并与包括中航在内的数家知名企业开展合作，招商资金已达几十亿元。
2.发展航空产业的意义
珠海作为珠江口西岸核心城市，在未来其重要的战略地位和强大的辐射效应将日益突出。大力发展航空产业，是实现珠海市发展高水平的先进制造业的需要，也是实现珠海作为珠江口西岸核心城市定位的需要。
就珠海而言，要取得新一轮经济持续快速增长，必须启动以提升产业层次、增强产业竞争力为目标的新一轮产业结构转换，优先发展先进制造业，优先发展现代服务业。在这种背景下，加快珠海市航空产业发展的必要性就显得尤为突出。大力发展航空产业将提升珠海市产业层次和机械、电子等相关行业的技术水平，优化产业结构；对航空制造业的直接投入也将带动其他相关产业的投入，创造就业机会，增加居民收入，扩大税收来源，进而拉动消费。同时，还可以形成更长的产业链，促进航空运输服务、顾客培训、航空物流、航空展览等珠海现代服务业的发展，推进产业结构的升级换代。
为此，在发展珠海市航空产业过程中，要在借鉴国内外产业园区开发建设成功经验的基础上，对产业规划、土地利用、基础设施、周边城市协调发展、招商引资、政策扶持、人才培养等关键环节展开研究，制定产业园的发展规划策略，推进珠海航空产业园的发展建设，着力把珠海航空产业园打造成为提供国际水平通用航空全过程服务的重要载体、珠三角地区经济发展和产业升级的助推器、国内新兴产业创新发展的示范区，为促进珠海、珠三角乃至全省经济又好又快发展作出贡献。
参考文献：
［1］董维忠.大力促进天津航空产业创新发展［J］.滨海新区，2010，（8）.
关键词：企业 清洁生产 意义
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）008-160-02
随着我国经济的快速增长，人们生活水平的不断提高，对生活质量的要求也在不断提升。环境问题已越来越受到人们的普遍关注。但经济增长所带来的环境问题日益严重，已成为经济发展的制约因素。这一世界性难题如何解决，是国际范围内正力主攻克的课题。而节约和合理利用资源，减轻环境的压力，这一举措要得到了社会各界的普遍认可。其中的清洁生产就是这一方面的重要举措之一。企业实行清洁生产，可有效的减少污染，企业的污染物产生和排放减少，减少了资源的不合理消耗，资源的利用率被大大提高。清洁生产在国外已得到普遍认可，而且早已用于生产实践并取得了巨大的社会效益及经济效益，我国国内一些企业也参与到这一生产实践中来，效果不错。为推动清洁生产在企业中有效的实行，解决法律实施中的问题，国家对企业清洁生产促进法进行了执法检查，来有效保护和改善环境，推动节约能源资源与能源的高效利用，促进经济发展方式的转变。
1 清洁生产的定义
我国在2003年颁布的《中华人民共和国清洁生产促进法》里明确了清洁生产的定义，所谓清洁生产指的是“节能、降耗、减污、增效”，它既是节能减排的系统工程，又是企业控制成本，降低风险的手段。因此，清洁生产是关系到企业能否适应环境可持续发展的重要途径。
2 当前企业清洁生产现状
2.1 企业积极性普遍不高
从目前情况来看，我国国内多数企业对于清洁生产没有足够的认识，重视不够，积极性不高。目前开展清洁生产审核的工业企业微乎其微。在清洁生产开展比较好的省市，其主动实行清洁生产的企业占企业总数的比例也是相当的低。而多数开展起清洁生产的企业都是迫于政府的压力，多数企业采取观望、拖延、甚至极力抵触等态度。即使勉强开展了清洁生产的实践活动，但在实际中投机取巧，不按行政审核意见具体实施，能省则省，不愿意对清洁生产进行过高的投资，从而导致了清洁生产达不到理想中的要求，也影响其实施的效果。所以，在国内实行清洁生产，一般情况下还是属于政府性强制推进的行为，自愿主动开展清洁生产的企业少之又少，也达不到理想的效果。更多是应付，是为了完成任务而做，而不是真正为了提高企业的生产管理水平，为了节能减排保护环境。
2.2 企业对清洁生产认识不足
企业在实施清洁生产的过程中，审核是其主要环节。但在这一过程中要有大量的资金投入，用于清洁生产的设备的维护与更新，技术的改进以及材料的更换与技术学习与咨询服务等。而且在实施清洁生产过程中会有生产风险相伴随，一旦出现风险就会给企业带来一定的损失。由于如上这些因素的存在，企业对清洁生产认识不足，缺乏依法实施清洁生产的主体意识，认为开展清洁生产就得多花钱，很多企业出于对自身利益的考虑，为减少企业成本，减少企业生产风险，从而对清洁生产采取了消极的态度。而在现实实践生产中，企业实行清洁生产，对企业自身来说是综合效益的提升。一方面实行清洁生产达到了国家节能减排、保护环境的的生产标准，对国家与社会意义深远。另一方面，企业开展清洁生产实践，在企业内部形成良性循环，提高了企业的精神面貌，促进企业整体素质的提高，提高了企业的社会知名度，这将为企业的长足持续发展打下良好的基础，具有深远的现实意义。
3 清洁生产对企业持续发展的重要意义
（1）清洁生产可减少产品的能源消耗，降低生产成本。
企业在实行清洁生产过程中，生产过程单位产品的废物流可相对减少，也可减少生产中所产生的污染物的负荷，这就使企业大大降低了处理这些生产垃圾货废物废水的费用，也就相应减少了成本。从而大大提高了企业的生产效率，也就相应提高了产品的数量与质量，提高了企业的生产效益。经济效益与环境效益是企业开展清洁生产实践所取得具体效益的两个方面，其中节电、节水、节煤以及降低了单位产品的消耗，降低了单位产品的生产成本是经济效益的反映。而生产单位产品的污染物负荷排放的减少是其环境与社会效益的具体表现。
通过一系列清洁生产方案实施后，企业整体面貌有了翻天覆地的变化，环境上更清洁，更适合工人工作，增强了工人的劳动积极性，降低了安全事故发生的风险；生产工艺上使用了先进的工艺技术，通过节能降耗每年为企业节省大量的资金，从长远来说这是难以估量的；管理上所建立的各种制度确保了企业高效顺畅的运转，并使企业逐步实现向可持续发展型企业转变；经济上，通过方案的实施企业可获得直接经济效益，由于清洁生产的长期性、持续性，其产生的经济效益更是难以估量。
（2）清洁生产为企业可持续发展提供保障。
对一个发展中的企业，不仅注重短期的、具体的效益体现，更要看重企业的可持续发展性。通过清洁生产，不仅能提高企业的硬件实力，还能增加软件实力，提高企业的社会影响力。推行清洁生产有利于改善企业的社会形象，在企业内部产生良性的循环，提高了企业的整体精神面貌，改善了企业的整体素质，扩大了企业的社会知名度及社会影响，提高企业的管理水平与生产水平，从而也就相应的增强了市场的竞争能力。更有利于企业增加合作交流、培训教育及各种宣传发动的综合效应，达到与国际接轨，获得外部支持的有利优势，更容易获得多样化的信息渠道，为持续发展扩大经营创造了有利的条件。所以，开展实清洁生产给企业树立了良好的社会形象，带来了更多的经济效益。企业通过实施清洁生产，从源头高标准设计、规划，在过程中控制，优选材料、优选工艺，最终的产品完全符合标准，为企业发展壮大奠定基础。
（3）清洁生产为企业规避风险。
推行清洁生产可以让企业避免某些潜在的成本和风险，在企业生产过程中，可能会产生对人类有害的污染物质，从而给企业带来不必要的麻烦，清洁生产可较少或杜绝由对人群健康和环境的损害行为而导致的民事侵权责任。还可有效避免员工的健康及安全生产的风险。避免为获得政府环境生产许可的过程延误造成的生产经济损失。及节省不符合生产节能减排保护环境标准的罚款与罚金，避免生产污染破坏环境给企业带来的负面影响及声誉的损失等。另一方面企业还可获得某些潜在的效益，如企业运行操作的可靠性及适应性的增加。对具有环境保护意识的消费人群的销售渠道的增加。同时也就增加了银行投资者的投资信心，改善员工关系而提高生产力，获得一定的社会影响力等。
（4）清洁生产可使企业与政府建立良好的关系。
