时间：2023-05-22 16:38:34
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关键字：合同管理、建筑工程、法律法规、
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
引论
建筑工程合同是指发包方与承包方之间为实现一定经济目的或完成工程建设任务，通过签订合同的形式，将双方相互权利义务关系明确规定下来的一种经济契约。合同管理则是为了使合同当事人的合法权益得以保障，建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位以及承包单位等按照相关法律、法规及规章制度，利用法律、行政手段，组织指导、协调和监督其合同关系，以解决合同纠纷，并对违法违规行为进行制裁，从而保证合同内容得以实施的一系列活动。
一、合同管理的重要意义
随着市场制度改革的不断深化，以及经济体制的不断完善, 我国合同管理工作正逐步走向法制化、正规化。由以前的政府下达指令性工程建设计划的经济制度, 过渡到工程招投标管理制度及工程合同管理制度。市场经济在某种意义上说是法制经济，是契约经济、合同经济。现代社会可以讲是合同社会。一个企业的经营成败和合同与合同管理有密切关系。因此，必须十分重视合同及合同管理。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效，直至合同失效为止。我们不仅要重视签订前的管理，更要重视签订后的管理。系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理。动态性就是注重履约全过程的情况变化，特别要掌握对我方不利的变化，及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。切不可以为签了合同就万事大吉，我们要防止由于合同管理不善而遭到的惩罚。
二、目前合同管理存在的问题
（1）风险合同现象严重。由于迅速成长的建筑市场存在的激烈竞争和不规范的行为，发包方常常提出一些苛刻的条件和不平等条约，如过多地强调了承包方的权利义务，对发包方的制约条款相对较少，特别是对发包方违约、赔偿等方面的约定不具体、不明确，也缺少行之有效的处罚办法。
（2）不重视对合同文本分析，合同文本存在众多缺陷。国家工商局和建设行政主管部门为规范建筑市场的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》。少数建设项目在签订合同时为了回避发包方义务，采用一些自制的、不规范的文本进行签约。在工程实施过程中常常因为缺少某些重要的条款、缺陷和漏洞多、双方对条款的理解有差异以及合同风险预估不足等问题而发生争执。
（3）存在着阴阳合同的现象，严重扰乱了建筑市场秩序。有些发包方以各种理由、客观原因，随意违反招标文件和投标文件中的内容，修改合同或违背约定，除按招标文件签订“阳合同”，供建设行政主管部门审查备案外，还私下与施工单位签订一份与原合同相悖的“地下合同”或增补条款，形成一份违法违规的契约。这种工程承发包双方责任、利益不对等的“阴阳合同”，违反国家有关法律、法规，严重损害承包商利益，为合同履行埋下了隐患。
（4）缺乏有效的分包合同管理，违法签订转包、分包合同情况普遍存在。目前，我国缺乏统一的分包合同示范文本，总承包方和各专业分包方之间及各分包方之间经常因合同界面不清，责、权、利不明确，而互相推诿，影响工程建设的顺利进行；有的承包方将工程非法转包给一些没有资质的小的施工队伍。这些承包方缺乏对承包工程的基本控制步骤和监督手段，进而对工程进度、质量造成严重影响。
（5）合同管理的执行力度不够。工程双方都没有按照合同办事，又不进行及时必要的经济技术签证，以致工程不能如期完成，工程款项不能及时拨付，合同管理知识流于形式。而且目前我国的施工企业大多是由经营科或市场科负责合同管理的相关事项，他们对合同的审查、监督和检查力度远远不够，专业知识不强，做事不够仔细，也导致了合同的执行力度不够。因此应加强对相关人员的合同管理培训，减少不必要的人为损失。
三、加强合同管理的措施
( 1) 加强合同管理的基础工作。合同管理的基础工作十分重要, 没有扎实、全面、正确的基础工作和准备工作, 合同管理是不能成功的。基础工作做得细, 漏洞必然减少, 双方纠纷也就减少。基础工作主要是了解国家政策和行业规定, 对工程量、设备原材料价格等资料收集齐全, 对市场研究深入, 对国内外技术了解清楚, 各方面的情况掌握得及时。这些工作是长期的、繁琐的, 但也是十分重要的, 没有这些基础工作, 合同管理将会举步维艰。
( 2) 合同管理需设专门管理人员, 定期培养。合同管理需要有一定的相关法律知识和专业技术, 经过培训后的专业技术人员才能对合同管理有比较系统、全面的了解, 做到依法参与市场经济活动。不仅合同管理专业人员需要培训, 对建筑企业其他相关人员, 尤其对企业法人代表, 进行合同管理培训更是十分重要, 因为在订立一项合同的过程中, 他将最终代表企业亲自或委托他人签订合同。工程合同管理是使建筑市场走向法律化、规范化的措施之一, 加强合同管理可使建筑市场逐步与国际市场接轨, 能提高国内施工企业自我保护意识与竞争.
( 3)重视招标阶段的合同管理。目前，我国国内市场在不断的完善和成熟当中，同时与国际市场的接轨，也使我国的建筑业市场面临巨大的压力，这就要求我们必须完成由计划经济向市场经济的彻底转变, 实行招投标合同管理, 形成建筑市场的竞争机制和法制机制, 这是规范建筑市场的关键。一般来说，建筑工程合同都是通过招标和投标的方式来委托和承接的。工程承包合同的形成是建立在招标投标的基础之上的。在承包工程中，影响利润最大的因素就是合同，而在市场经济下，招标投标是工程各方争取获得更多利润的绝佳机会。如何充分的把握这个机会，签订一个对本方有利的合同，是所有承包方都关注的焦点。在合同签订前，参与工程建设的合同当事人，可以在法律规定的范围内，进行协商谈判。当双方的合理合法的合同签订后，，就具有了法律效应，受到法律保护。此时，合同也就成了工程中合同双方的最高行为准则，合同决定了双方的权利和义务。假如在工程施工中出现问题，发生纠纷，合同就是解决问题的关键。所以，作为合同双方都必须十分重视招标投阶段的管理工作。
( 4) 做好合同的实施管理。工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，所以，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要，也是非常重要的。
( 5)重视合同后评估。合同管理贯穿于合同签订前后，当事人双方往往只重视合同签订之的研究，而忽略了合同的后评估。合同后评估是合同管理的总结阶段，它是对合同好坏、管理得失的评估，它可为下一工程项目提供可借鉴的经验。合同后评估工作主要是总结合同执行情况，对合同管理好的经验加以总结推广，对过时、不符合现行法律法规，以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。
【关键词】城乡建设；城市规划；城市管理；研究
在当前城乡建设过程中，城市规划与管理是保证社会经济可持续发展的重要基础，同时也关系着整个城市规划工作的顺利进行，与人民的生产生活具有非常密切的关联性。因此，在当前的形势下，加强对城市规划与管理工作的研究，具有非常重大的现实意义。
1、城市规划与管理的目的及其重要性分析
（1）城市规划与管理的主要目的
在城乡建设过程中，城市规划与管理的主要目的在于通过对城市建设现状、发展趋势的分析与研究，全面落实城市总体规划布局方案，并在此基础上构建一个科学合理的发展框架和城市交通网络。在此过程中，主要是对生态地带、产业经济发展空间以及社区和公共服务区域的设施等，进行优化整合与布局，并在此基础上划定城市规划范围及其发展方向，从而为城市的次区域规划活动编制、审批管理，提供重要参考依据，对于城市的可持续发展起到了重要的推动作用。
（2）城市规划与管理工作的重要性
从实践来看，当前城市规划与管理工作的重要性主要表现在以下几个方面：
第一，可促使城市发展与经济发展要求相适应。城市是社会经济发展中的各项活动之载体，社会经济的规模、结构以及发展水平等，存在着一定的差异性，同时对城市的发展要求也有所不同；社会经济发展是城乡建设过程中的发展动力，而且城市规划与管理的主要目的在于保证社会经济的可持续发展，并与社会经济发展之间保持一种良性的互动关系。
第二，可确保城市发展与当前的城市社会发展相适应。建设城乡建设过程中的城市规划与管理的终极目的在于为人民服务，而城市社会的组成是非常复杂的，涉及到不同人群的利益，它可以有效适应当前城市社会变迁之趋势，能够有效满足不同社会人群的客观需求，在平衡不同利益群体切实利益的基础上，发挥着非常重大的作用。
第三，可保证城市功能的优化，并始终保持一种动态的平衡状态。城市发展是一个动态的变化过程，尤其是空间上的拓展要求与城市交通基础设施相适应，建筑结构的数量增加应当与城市基础设施的良性扩容有机联系在一起，而且城市财富积累应当与城市社会的人文要求相一致。上述城市发展要求，都要通过城市规划与管理来实现，这也是该项活动重要性的具体体现。
2、当前城市规划与管理中的主要问题分析
近年来，随着社会经济的快速发展和城市化建设进程的不断加快，虽然当前城乡建设过程中的城市规划与管理工作有了很大进步，但实践中依然存在着一些问题，总结之，主要表现在以下几个方面：
首先，城市规划缺乏执行力，指导思想理念有待进一步创新。从实践来看，当前我国城市规划过程中普遍存在着思路不晰等现象，同时也没有一套科学完善的执行方案和指导体系。城市规划与管理过程中，我们经常会看到以下几个方面的问题：规划中缺乏有效的超前意识和创新意识；完全没有品牌、形象意识，同时也没有商业意识；对布局规划中的相关问题缺乏正确的认识，实践中总是存在着这样那样的不合理现象；城市规划中的建筑外观缺乏特色，多采用单一的样式或格调。
其次，城市规划建设工作起步较晚，而且思路等各都跟不上发展的步伐。从实践来看，当前城市发展与社会发展不同步，类似于老牛拉破车式的发展模式，导致城市承载能力急剧下降。当前的城市建设与发展水平赶不上社会发展的进度，城市建设需要很多的资金支持，而多数城市的资金投入渠道相对比较单一，加之资金匮乏，因此很难真正地落实到位。
最后，市民参与城市规划管理的程度比较低，没有建立一套科学有效的规划与管理机制。城市的可持续发展离不开市民的积极参与，每一个公民若都能在城市建设规划过程中发挥自己的主动性，则城市繁荣将指日可待。城市规划管理人员自身的综合素质与坚持的思想方针政策，对城市社会经济的快速发展具有非常重大的影响。若城市规划管理部门及具体人员的目光比较短浅，则可能会造成城市建设相对落后，难以跟上时展的步伐。
3、加强城市规划和管理的有效策略
基于以上对当前城乡建设过程中城市规划和管理问题分析，笔者认为要想加强规划与管理，可以从以下几个方面着手：
（1）转变传统的思想观念，加强对城市规划管理工作的正确认知。加强城乡建设过程中的城市规划管理工作中，应当全面了解当前城市规划和管理的重要性，想做到这一点，最重要的就是转变传统的思想观念，全面了解该城市的实际情况，其次包括城市发展历史、地理条件以及人文方面的内容，这些都应当了如指掌。只有这样才能在全面了解我国城市发展的基础上，对其进行科学合理的规划引导。城市规划管理，实际上是一门学科，具有一定的复杂性，并非简单的建筑结构建造，实践中若想真正对城市进行合理的规划，最重要的就是适应当前城市的快速发展，从根本上改变传统的利益追求模式，为城市规划与管理工作打下非常的坚实的基础。
（2）加强城市规划管理编制。城市规划管理过程中，应当采取科学合理的措施和手段，编制城市规划方案，并在城乡之间加强科学合理的设计。首先应当转变传统的城市规划编制理念，传统的城市规划工作均是以经济的快速发展为基础，而这一想法已经很难适应当前经济社会发展之需求。其次，应当从城市规划编制开始，多听取各方的意见和建议，在规划实施之前，还要认真听取权威人士的说明，并对其进行全面的思考，以保证城市规划管理编制工作的顺利进行。
（3）建立和完善城市规划管理机制。正所谓无规矩不成方圆，城市规划管理的重要性体现在同时健全城市规划管理工作的基础，对于防止纰漏与不合理现象的出现，具有非常重要的作用。城乡建设过程中，城市规划管理要求提高施工人员的综合素质和业务技能水平，以保证城市规划管理工作的顺利进行。实践中，若没有科学有效的管理方案，则可能导致施工材料选择的失误以及施工流程的混乱或错误，因此在城市规划管理方案中，应当严格管理机制。
结语
城乡建设中的城市规划与管理，具有工任务重、工作量大等特点，因此应当加强思想重视和各部门之间的有机协作，只有这样才能实现城市规划与管理工作的可持续发展。
参考文献
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【关 键 词】大学生 时间管理 现状 问卷调查
古人云：“一寸光阴一寸金，寸金难买寸光阴”。由此可见时间是一种珍贵和稀缺的资源。那么何谓时间管理？时间管理（time management）是指在时间消耗相等的情况下，为提高时间利用率和有效性而进行的一系列的活动，包括对时间进行有效的计划和分配，以保证重要工作的顺利完成，并能及时处理突发事件或紧急变化。时间管理理论的发展有一个逐步演变的历史，早期的时间管理主要体现在利用一些便利贴、备忘录和记事本将一天或一定阶段所要做的重要事记录下来，此后的时间管理方法则逐步注重计划性，人们往往利用商务通等电子手段来计划和安排事情，通过制定近期、中期、长期的目标来分配自己的工作重点，这一时期的时间管理方式注重完成工作的时间和工作量，应用在学生学习上则注重完成学习任务的时间和数量。现今的时间管理则更注重生命因素的均衡发展，要求将精力放在最重要的事情上，时间的帕金森定理表明，工作往往会自动膨胀地占满所有可用的时间，因此，应该把最佳的时间用在最重要的事情上，所谓“好钢用在刀刃上”。可见，做好时间管理不仅要注重个人的管理，注重产能，更要善于将时间投入与自己目标相关的事情上，从而达到效果、效率、效能的“三效”统一。大学四年生活是我们人生最宝贵的学习阶段，直接关系着我们未来的发展。如何有效地利用时间、进行合理的时间管理是摆在很多大学生面前的困惑。通过调查发现当代大学生在时间管理方面存在种种问题，普遍存在浪费时间现象，分析存在问题的原因，并试图找到解决问题的方法，从而引导大学生合理规划自己的时间，提高时间管理能力，为未来更好的融入社会、实现自身价值打下基础，本次课题就是针对大学生时间管理现状所做的调查报告。
一、调查对象及方法
本次调查对象是全日制在校大学生。但由于各种条件的限制，就以浙师大为例进行抽样调查，针对不同专业不同年级共发放问卷100份，回收有效问卷96份，回收率达96%。问卷的内容是有针对性地问大学生时间管理的一些问题，一般采取三至四个问题供学生选择。通过问卷调查，基本能反映当代大学生时间管理现状。调查得到的数据笔者进行了仔细和细心的统计，并对其进行相关的分析。
二、调查结果分析
1.75%大学生认为自己存在浪费时间现象
很多大学生都承认自己存在严重的浪费时间现象，轻易地让时间溜走。一般初到大学他们都壮志雄心觉得自己一定得好好学习，充分利用大学时光。但是往往不懂得怎样进行时间管理，于是迷茫地度过了大学生活。明显的时间浪费现象主要有长时间沉迷于网络，或者逛街等，隐性的时间浪费现象主要是有些大学生似乎每天都是忙忙碌碌的，可是他们自己都不知道自己真正做了什么和得到了什么，尤其很多忙于学生会各种工作和活动而忽略学习的重要性。很多同学做事缺乏条理和明确的目标从而导致迷惘，在迷茫中荒废掉了宝贵的时间。于此相对应的则是75%的大学生觉得自己的大学生活不充实，只有少数的5%的人认为自己的大学生活很充实。
2.51%大学生对时间管理方面知识有一点了解
关于大学生对于时间管理方面知识的调查了解中可以看出大约一半的人有一点了解，25%的大学生表示从未了解过，24%表示了解一些。这表明大多数大学生对时间管理有一定的认识，但缺乏深入和全面的了解，甚至还有一小部分表示从未接触过。由这个问题进而问到学生是否自己有过时间规划过，调查显示77%表示偶尔有，只有21%的学生表示一直有，2%的学生从来没有，这个问题可以看出大学生在管理自己时间上缺乏一种坚持，或者自己没有正确分配时间导致无法长久持续下去，因此加强对大学生时间管理知识的宣传和教育已是非常必要和重要了。但是在问到时间管理的重要性上90%的大学生认为是非常重要的，这也在另一个方面反映出广大学生知道时间管理的重要性，只是缺乏一个系统的学习和指导。
3.关于大学生自己认为无法合理管理时间的调查分析
关于这个问题的调查中可以看出45%的大学生觉得自己没有这种规划的习惯，48%的大学生觉得个性不喜欢被时间限制，7%的大学生认为是学生工作等其他活动导致的。仅仅通过这个问题并不能很好的反映出当代大学生无法合理管理时间的真正原因，需结合以上问题调查加以综合分析。
从整个问卷调查来看对于大学生浪费时间、无法合理管理时间的原因主要总结了一下几点：
第一，缺乏自觉性。目前大学生的日常活动具有盲目和随意的特点，在纷繁复杂的课堂之外，在选择休闲活动时缺乏主见，往往是周围流行什么，他们就追随什么流行风过后又感空虚无聊和失落郁闷等。大部分学生的活动基本处于盲目状态，对自己的时间缺乏规划和管理，更谈不上开发。很多学生都存在懒惰思想，对于制定好的行动计划，往往因为自己的懒惰而使计划付之东流。可见，引导并帮助学生勤于思考、学会总结，善于通过各种方式锻炼学生的意志力具有重要意义。
第二，时间结构不合理。据调查，时间用于专业学习之外，大学生花费大量的时间在“睡懒觉”、“室内闲谈”、“上网聊天”、“娱乐玩耍”等方面，有意义的活动时间过少；社会活动中小圈子交际活动过多浪费了时间和精力。
第三，对时间管理了解不够。很多大学生也知道时间的重要性，但对时间管理概念很模糊，不懂得一个具体的时间管理规划。并非所有大学生都不愿规划使用自己的时间，大约77%承认自己偶尔有时间的规划，但是调查发现，他们当中的很大一部分人的问题在于对时间规划不尽合理，缺乏时间管理方法和技巧的训练。实践表明，尽管大学生自由支配的时间相对充裕，但他们当中不少人用于娱乐休闲时间远超过用于课余学习的时间。因此，我们应当有针对性地帮助一些大学生合理规划好自己大学时光，使他们的大学生活既丰富多彩，又能保证他们获得学业上的成功，为今后走向社会打下良好的基础。
三、具体对策
（一）明确自己的目标
时间观与人生相关联，一个人的人生观决定他的时间观。一个人将一生的时间当做一个整体时，首先必须考虑它的起点。也就是说，我们必须选好目标，明确在什么地方使用自己的时间。当我们明确自己的人生方向时，我们才能正确对待时间，把握时间，利用时间，成为运筹时间的人。确定目标有如下原则：目标表述必须具体；目标必须有量化标准，目标的标准必须是可以达到的；目标必须有时间限度；目标的结果必须经得住时间的考验
（二）制定合理的计划
制定有一个合理科学的计划至关重要。首先可以为自己列一个清单，把自己要做的事情一一写下来，自己就可以清楚地看到自己手头上的任务，同时，我们应该分清楚必须做的事情和不必须做的事，知道什么是紧急事，什么是重要事，从而合理调整时间。在此基础上，我们还要将事物分段，做一个长期规划，一步步向目标迈进。计划的安排应合理、科学，尽量不要让你的时间浪费。应该说明的是，不浪费时间并不是把所有时间都用来学习，也不是说打球、洗衣服等时间都是浪费。每个人都有自己的生理节律，呈周期性变化，这就是所谓的“生物钟”。受这种变化的影响，我们的体力、脑力就会出现高峰和低谷交替出现的起伏现象。有的属“早起型”，有的则是“晚睡型”。所以，我们就要找出对自己来说价值最高的时间段，也就是学习效率最高的时间段，把重点的、难度大的事情尽量安排在这一时间内去完成。这样做所花费的时间不长，但往往能够取得最佳的效果，做到事半功倍。当然，在低谷的时间则应安排适当的运动和休息。制订计划还必须强调的是，必须按自己的特点自己制订，不能仿制别人的计划，那样就没有任何意义了，而且往往还会适得其反。
（三）合作执行计划，跳出紧急误区
在事物区分的基础上，一个好的计划会让生活变得更充实，但必须保证计划的可行性并加以落实。大学生应根据事情的轻重缓急来适当取舍，在有限的时间里完成最有意义的事情。在执行计划时，则应该努力克服困难，避开环境影响。当然，我们在区分紧急的时候，也要注意不要进入所谓的紧急中。“重”和“急”是不一样的概念，人们往往去做急的事情。但是，大部分急的事情其实是不重要的。因此，不要把全部的时间拿去做那些紧急的事情，而要去做真正重要的事情，以便保持平衡。很多同学会苦于自己制定的计划无法长期执行，在这里特别指出的是在执行计划中可以加强同学之间的合作，可以选择一至两个平时在一起较多时间的同学，各自熟悉彼此的时间管理计划，然后一整天结束之后相互监督各自的执行情况，如完成的很好可以相互约定一起去放松自己的心情之类的事情，这样提高完成计划的积极性。
（四）进行计划执行后的思考及修正
计划执行后我们需定期检验自己计划是否合理，是否取得阶段性的成果，及时地总结经验，如发现存在一些问题应及时加以修正，以利于下一步计划的制定。
虽然每天只有二十四小时，但你只要细心观察，节约点滴时间，你是可以拥有比别人更多的时间的。比如说，如果我们把看电视、上网这些浪费掉的时间省一些出来，我们就可以做很多事情。大学是容易迷失的时候，所以时间管理是我们健康成长的关键，时间管理的原则要求我们节约时间，爱惜时间。节约时间很重要，但是提高个人时间利用效率则更重要。只有提高个人时间运用效率，我们才真正地合理利用了时间。时间对于每一个人都是公平的，要想保质保量地完成工作任务，就要守时惜时，发挥每一分钟的最大功效。
参考文献：
[1]黄希庭,张志杰.青少年时间管理倾向量表的编报,2001,33(4):338-343
[2]黄希庭,张志杰.论个人的时间管理倾向[J].心理
[关键词]国土规划 作用 重要性 发展策略
中图分类号：F207 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）11-0216-01
1 导言
国土资源的定义是国家的国土地域空间之内的所有自然资源和社会资源的总体资源总和，它不仅代表着实体的国土资源，更代表着资源所需要的地域空间，对于国土资源管理来说，对自然资源的开发利用何宝葫芦是重要的发展基础，合理的国土资源开发利用对经济社会的发展来说十分重要，需要进行科学合理的规划从而对这些实体资源和空间资源进行统筹和安排。
2 国土资源的基础地位以及作用
自然资源主要包括土地、矿产、海洋、水、森林、草原、生物、气候以及能源等多种资源。人们的生活、生产与自然资源紧密相关，不管创造的财富属于那类，它们最先的出发点都是自然资源。资源是安民兴邦重要的前提，也是国际民生根本的依托，更是我国战略安全最基本的保障。是人类生存和发展的重要基础。国务院国土资源部的组建，使得矿产、土地、海洋等自然资源都得到了合理利用。总理曾经说过：“我们已经将自然资源中的大部分资源，从陆地到海洋、从土地到矿产实行了统一、集中管理。”标志着我国资源资源管理已经进入全新的阶段，国土资源部主要肩负着对自然资源的管理职能。
3 国土规划的重要性
3.1 国土规划有着促进发展和保护资源的复合功能
国土规划是在充分了解和评价国土资源环境的基础之上对于该地区资源保护和开发利用的规划过程，它的根本目的是在不对资源环境造成很大损害的前提过程下，最大程度地对社会和经济发展的要求进行满足。
由于国土资源的规划和编制所考虑的重要因素是环境的承载能力，所以要对地区的环境生态和发展保障项目进行客观的评估，以确定该地区的环境所能承受的产业类型、产业规模以及产业的级别等定性因素，对于国土资源规划来说，确定了这些因素才能有效的引导地区的经济发展和资源保护政策，避免因为过度保护产生的经济发展停滞和因为经济发展造成的资源环境破坏。
3.2 国土规划是改进资源管理方式的重要前提
我国在推进资源管理方式转变的过程中，始终找不出有效的途径能够在不影响经济建设的前提下推动方式的转变，长期下来，资源管理方式中逐渐出现了较多的问题，在短时间内得不到解决，进而影响到我国的发展建设。所以，我们应该积极推进国土资源规划的发展策略，这样才能够适应时展的要求，逐步实现我国所制定的五年规划，在今后的建设中我们应该注意到这点，重视对目标的管理，通过有效的策略得以实现，不能仅仅注重解惑而忽视了过程的实现。相信在这样一种和谐的前提下，我们最终一定能够将生态、资源以及经济的发展有机的结合起来，实现最终的目标。
4 国土资源科学规划以及可持续发展策略
4.1 注重国土规划的编制
4.1.1 倡导各部门之间的合作
在国土规划的编制过程中应该注意解放思想，注重各个部门之间的通力合作，才能发挥更大的作用，在这一点上国家已经有了充分的认识。在《全国国土规划纲要》的壁纸过程中，国土资源部与发改委联合环保部、住建部、财政部等部门和单位进行联合的国土规划编制，这样才能使得国土规划在各个层面上都符合科学发展观，实现国土规划的可持续发展，提高国土规划的研究和编制水平，同时在国土规划的实施方面也有了一定的可行性保障。
4.1.2 要根据现实情况适当发挥
在国土规划的编制过程中呢要贯彻落实灵活性的特点，根据不同的情况来进行实际调整，要根据当前区域内的具体情况来进行区域的规划和调整，突出区域内部的国土规划的战略性和综合性，根据区域的定位进行恰当的国土区域规划，优化该地区的发展提升空间，促成国土资源管理机制的创新和管理职能的切实增强。关于这一点，在不同的城市地区有着不同的战略布局，需要地区负责国土规划的部门进行仔细考量。
4.1.3 国土规划要有所侧重
国土规划的过程应该在规划的重点方面有所侧重，通过各部门之间的配合发挥积极的作用。在规划方面要侧重资源的时间和空间布局。在空间方面，要加强对于土地资源的空间用途管理，重视对于地区的空间开发格局引导，从而在对环境要素进行科学分析的基础上建立时间方面的发展规划，从而提升该地区的整体竞争力，对资源进行合理的配置。
4.2 国土资源科学规划重点
首先，要做好土地资源的规划工作，对国土资源进行合理开发利用的同时，也应该保护好土地资源。要因时制宜、因地制宜的对土地资源进行总体规划，进一步完善国土资源开发体系，确保对国土资源做好切实有效的规划，提升土地资源利用的有效率；其次，要增强矿产资源的规划工作，国家应该从矿产的资源开发、地质勘探以及生态保护等多个方面入手，以可持续发展为基本策略，使矿产开发逐渐由粗放型向着节约型转变，完善矿产开发的相关制度，使得开发和保护并行，切实做好对生态环境的保护；第三，要有计划、有序的开展资源规划，要遵守“先试点，后推进”原则，根据当地的实际情况，选取不同的土地资源规划试点，要以可持续发展为主要理念，详细的安排试点规划工作，大力促进土地资源可持续性利用；第四，健全国土资源规划法律法规，我国某些地区对于土地开发无节制，甚至严重浪费等问题，应该建立健全国土资源开发利用的相关法律，加强对国土资源开发的监督监管力度。也要健全国土资源规划制度以及项目考察制度，从而确保规划工作能够正常进行；最后，加强国土资源开发技术创新，研究出一项全新的资源开发技术，大力促进资源科学开发、合理利用的力度，要将最新研究成果投入到国土资源开发之中，如此才能最大程度的提升国土资源开发利用率。
4.3 国土资源规划应该向可持续发展方向转变
合理规划国土资源，能够体现出可持续发展战略对于我国国土资源管理的需求，保障国土资源可持续利用。合理规划国土资源，实现社会经济可持续发展。在新形势下，对我国国土资源进行科学、合理的规划，是我国可持续发展战略的基本要求。因此，国土资源的合理规划应该将可持续发展作为主要指导思想，应该合理处理环境保护、社会发展以及土地资源三者之间的关系。要想让国土资源规划向可持续发展方向转变，要满足以下五项要求，首先，转变国土规划主导性思想，合理规划国土资源，要将可持续发展理念作为主要的指导思想，把指令性规划转变成为指导性规划，把计划型规划转变成引导型和市场型规划；第二，要改变国土资源规划的具体内容，把土地利用变成开发、保护和利用三者有机结合的一种全新体制；第三，改变国土资源规划的方式，把效率优先兼顾公平，改变成公平和效率同等重要，把政府包办、管理所有事项转变为政府引导公众参与模式；第四，将国内资源规划转变为向国际发展，能够积极的参与到国际竞争之中；最后，转变国土资源规划管理的模式，将被动执行转变为主动参与的发展模式。
5 结论
总之，国土规划是重要的国家发展任务，在国土规划编制的过程当中相关人员要明确国土规划的定位和编制理念，从而让国土规划对于国家发展的作用最大化，实现地区环境资源保护和社会经济发展的统一。
参考文献
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【关键词】大学生 时间管理倾向 学业成绩 焦虑
【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2015）04-0053-01
大学生作为社会中一个重要群体，越来越受到社会的重视，表现好的大学生在走入社会后可以创造辉煌，表现不好的可能一辈子碌碌无为，甚至走上歧途。按理来说，能上大学证明大学生彼此间素质相差不大，那为什么在走出校园后距离相差如此大呢？现在就从时间管理倾向角度对学业成绩进行分析。
时间管理倾向反映了人们对时间的态度、计划和利用等认知特点，也反映了个体对时间的价值观和行为倾向，由时间价值感、时间监控观、时间效能感三个维度组成。时间价值感指个体对时间功能和价值稳定的态度和观念，时间监控观是个体利用和运筹时间的观念和能力，时间效能感指个体对自己利用和运筹时间的信念和预期，反映了个体对时间管理的信心及对时间管理行为能力的估计。
成绩作为评定学生学习能力的一项重要指标，越来越被大学生所重视，奖学金的评定，甚至考研、就业、出国留学都与之相关。随着高学历人才在社会上的优越地位和较高的待遇，越来越多的人开始报考研究生，但更多人在考试成绩面前不得不低下头，其中不乏能力很强的学生，如果问其落榜原因，回答最多的是准备不够，没时间复习相关书籍，那为什么中榜的学生能通过，难道他们都看完这些书籍了吗？他们究竟在时间安排方面有何不同？
时间管理倾向与状态焦虑之间的关系，对大学生的时间管理倾向与状态焦虑水平进行分析，结果表明，时间管理倾向中时间价值感、时间效能感和时间倾向总分与状态焦虑具有显著负相关，时间监控观与状态焦虑的相关不显著。
时间管理倾向中时间价值感、时间效能感和时间倾向总分与状态焦虑具有显著负相关也就是说越是不善于利用、管理时间的大学生，其焦虑感程度越高。其原因可能是能清醒意识到时间重要性并能自觉有效管理自己时间的大学生能够较好地安排自己的学业及生活中的各项事务，能有条不紊地完成计划，达成目标，从而获得成就感，实现自我价值，并因此受到他人及自身的肯定，增强自信心，焦虑感因此而减少。那些没意识到时间宝贵的人则不能合理安排时间来学习、生活，由于完不成计划和任务产生自卑情绪，意识到自己可能是因为自身原因不能出色完成任务，因此产生更高的焦虑情绪，与善于管理时间的人差距越拉越大。
不善于利用时间的大学生不足之处主要表现在以下几个方面：（1）时间管理意识薄弱，没有充分意识到时间的重要性并对其加以合理利用，从各方面完善自我，结果造成大量宝贵时间被白白浪费；（2）计划性较差，目标不够明确，不善于规划课余时间，这类学生有一定的时间规划能力，但不能找准具体方向，定的目标模糊不清，不能有效集中时间与精力来完成，完成任务的效果也不够理想；（3）对课余时间管理的执行力和控制力弱，计划在执行过程中容易中断。此类学生对时间的重要性有一定认识，知道制定计划对时间进行有效管理，但是在执行任务期间容易被外界事物干扰，造成任务中断，由此任务完成的效率也会大打折扣。
此外，时间管理倾向与责任感间也有一定的关系，量表结果表明，时间管理倾向总分与责任感有显著的正相关，原因是高责任感的大学生对自己的要求更高，为了高效完成任务必须合理有效安排时间，并能监督自己完成计划，养成合理安排时间的习惯。
计划性是大学生时间管理倾向中最重要的因素。大学生在生活学习过程中都会有一定的目标以及为达到目标而做的一系列安排和时间分配，但由于大学生自由支配的时间比中学阶段要多很多，所以大学生很容易不知所措，不能及时有效地利用时间，不会合理安排时间进行一些有益于自身发展的活动，另外，即使有学生制定了详细的活动计划，由于自制力较弱，也很难真正实施到现实活动中。
时间管理倾向反映出人们对待时间的态度和管理时间的行为，是大学生在学习和生活中不可或缺的环节，因此科学的时间管理倾向不仅是获得良好知识储备的基本保障，也是个体成长与发展的必然前提，作为大学生应学会善于驾驭时间，出色完成学习任务，同时也要进行自我提高，争取更多的发展空间，促进全面健康的成长，进而提高教育质量。
参考文献
[1]卢盛华、杨娜、刘惠星.大学生时间管理倾向及影响因素的研究[J].中国健康心理学杂志，2013（5）
[2]毕瑞.大学生课余时间管理能力培养现状及对策研究[J].高教研究与实践，2013（1）
【关键词】大学生；时间规划；规划执行情况；建议
“时间就是金钱”这是放之四海皆准的准则，而对于大学生而言，这一准则更加重要与实际。大学是一个自我学习、自我管理的地方，合理安排时间、有效执行时间规划对于当代大学生来说有着举足轻重的意义。然而当代大学生的时间规划实际情况怎样？是否每位大学生都能制定合理的规划并严格执行？为了帮助同学们更好地规划自己的时间，有一个充实的大学生活，本次特意开展了“大学生时间规划现状及其执行度” 的调查。
一、调查对象及方法
本次调查对象是全日制本科大一到大三的学生。由于条件的限制，就以西华师范大学为例进行问卷抽样调查。调查发放问卷240份，回收有效问卷186份，回收率77.5%。
二、结果及分析
（一）时间规划的现状。调查结果显示，根据自己的目标任务，“每天都有合理规划”的人仅占总人数的5.9%，“有大致规划”和“没规划，但是会为目标而努力”的人，占总人数的38.2%和39.8%，“没有时间规划，每天总不清楚该干什么”占总人数16.1%。这一现象表明大多数大学生在实现目标的道路上缺乏明确、合理规划，反映了广大学生群体缺乏合理安排时间的意识和方法。
（二）时间规划的执行情况。调查从“每周的课余时间有多少是在执行自己的时间规划”以及“每周时间规划的完成情况”两个方面入手，考察了82位有时间规划的同学的用时情况、完成情况以及效率三个方面。分析数据可得出两个信息：1，有时间规划的同学其时间规划的完成情况差强人意，75.6%的同学完成度在30%-70%；2，花费的时间和完成的程度呈正相关，表明大家的效率并不是很高，这并不利于大学生的全面发展。
（三）影响时间规划执行的因素。影响因素的可选择项从内、外因素两方面设置，但对82位有时间规划的同学的调查结果却指出内在原因是影响时间规划执行的第一因素。在排名前三的影响因素为“自己懒散”、“学生活动”、“时间规划本身不合理”。由此可以看出，惰性是实现时间规划的劲敌。此外，从问卷反馈的信息来看，几乎所有被调查者都受多因素共同干扰。
（四）没有制定时间规划的归因。在本次问卷中，针对没有时间规划的104位同学提出了“没有制定时间规划的归因”（可多选）这一问题。根据统计结果显示三个票数最多的原因依次是 “时间规划有必要，但主观上自己不想规划”、“规划了难以顺利执行”和“不知如何规划”。从各选项的票数可以看出，许多学生没能充分意识到合理有效的时间规划的必要性和重要性。认为“难以执行”和“不知如何规划”则反映了当代大部分大学生缺乏制定合理时间规划的科学方法。
三、大学生时间规划的建议与策略
（一）树立时间规划的意识。进入大学，大量可供自由安排的时间决定了树立时间规划意识的重要性，它是当代大学生度过充实大学的第一步。而意识观念的培养要根植于内心，这就需要学校与学生个人共同努力。
（二）必要的时间规划辅导。获得较合理的时间规划方法可以从学生和学校两方面实现。一方面，学生可以参考时间管理的书籍，参加时间管理辅导训练，用理性科学的方法指导时间规划。另一方面，学校可以开设一些关于时间规划讲座、邀请优秀大学生分享经验，帮助学生树立时间管理理念，制定合理有效地时间规划。
（三）将时间规划设计为合理有效、可执行的时间表。规划得以实施依赖于科学的时间表。因此在制定时间规划的时候要坚持以下两个原则：（1）结合“生物钟”，区分重、难点。把难度大、重点的事情放在对自己来说价值最高、效率最高的时间段来完成；（2）分解目标，步步击破。将大目标切割为每天可完成的小目标，步步为营地执行小任务不仅能够让每一天的生活过得充实，而且能够在一段时间后体验成就感。
（四）建立长期的反馈、修正制度。我们还应该注意到，在现实生活中，有时由于多种原因规划的执行进度可能会有所变化。按部就班、不变通只会徒添烦恼、影响计划。我们可以在时间规划执行期间收集影响计划进行的资料，及时清点计划执行的进度，还要在完成一定的时间规划后总结经验，调整下一步计划的制定。
（五）营造强烈的惜时氛围。懂得时间的价值才会珍惜时间。学校、教育工作者应该把惜时观念渗透到教育教学活动的各个环节和校园生活的各个方面，通过班会、演讲比赛、征文比赛等各种形式营造珍惜时间、追求高效的氛围，让大学生时时刻刻都体验到“时不待我”、“莫等闲”的感觉。
四、结语
时间对于每个人都是公平的，但是人们对时间的态度却会结出不一样的果。珍惜时间、合理规划时间不仅能使大家实现目标，度过充实、丰富的大学四年，也能磨砺大家的品质，提升大学生的综合素质和社会竞争力，实现个人的全面发展。那么，就让我们珍惜时间规划时间，发挥每一分钟的最大价值！
参考文献
[1] 朱岑昀，周敏.浅析当代大学生课余时间安排的问题[J].中国市场，2011（10）.
[2] 方寒晗，戚萍，朱杰.大学生课余时间利用情况调查报告[J].职业圈，2007（08）.
关键词:城市规划;城市设计;重要性
城市设计是建设良好城市环境的重要前提，在城市不断发展的过程中，要按照城市规划进行建设，城市规划为城市未来一段时间的发展制定了方向，并通过城市设计协调城市各方面建筑和空间的关系，使城市发展中的各种因素能够有效的协调和统一起来，为城市发展打下夯实的基础。
1城市规划与城市设计概述
城市规划是对城市空间环境以及城市形体的安排，是对城市人们生活与工作空间秩序的创造，城市规划将城市中的街道、建筑以及公共设施等分别按照其艺术特征、使用功能等结合起来，是城市文化以及城市居民精神面貌以及城市经济的重要体现，城市规划的根本目的在于为城市居民创造一个高质量的精神环境和生活环境，使城市居民对生活环境产生高效、融洽、快捷以及卫生的感觉，城市规划是一项复杂的工程，在规划之前要对城市空间有充分的了解，在设计时要保证这些空间协调发展，使城市的外貌更加美丽大方，使生活在城市的居民深切感受到城市的文化魅力和生活动力。在城市规划中尤其要对城市图书馆、宾馆以及医院、学校和电影院等这些公共建筑重点规划与设计，要合理安排城市居民区和各类工厂建筑的空间位置，由此可见城市规划不仅是城市居民精神面貌的体现更是城市经济文化水平的衡量标准［1］。城市设计包括城市景观、建筑形态以及城市项目规划中各方面的内容，城市设计的概念主要包括三方面:第一，城市设计是一种约束城市机能和城市形态的规则，城市中建筑的造型和结构都应按照这一规则进行建设与修筑。第二，城市设计是打造城市造型的工作，通过城市造型的打造，向其他城市或国家展现该城市的美观造型。第三，城市设计是人类的一种行为艺术，设计的目的不仅为了向外界展现城市的美观，还在于将城市中的住宅、建筑、工厂、商店等设施进行合理的安排，以满足城市居民在审美、经济、生活等诸多方面的需求。
2城市规划中城市设计的重要性
2．1住宅设计对城市居民的影响
住宅是城市设计的重要组成部分，人作为城市发展的关键因素，其居住、生活以及工作都离不开住宅，人们生活时间最长的地点就是住宅区，城市住宅区不仅涵盖了人们生理需要，还包含了人们生活、娱乐及休闲等需要，城市住宅小区是由多个家庭共同建设形成的，包含了所有家庭成员的感情以及心理寄托。近年来随着我国经济建设水平的不断提升，人们的生活水平也有了大幅度提高，人们对生活住宅的要求越来越高，已经从传统的物质需求理念转向精神层面的需求，给住宅设计提出了新的要求标准，为了满足现代城市居民对住宅的需求，城市住宅设计不仅要关注居住空间更要关注空间环境对人的影响，充分营造一个良好的住宅空间与住宅环境，使人们心情愉悦，为城市的发展做出贡献［2］。此外，城市住宅设计对城市的形象十分重要，在城市用地规划中，居住用地占据整个城市建筑用地的30%，由此可见，城市住宅区对城市形象的影响是非常大的，因此，对城市住宅区的设计加以重视对整个城市设计的科学性与合理性具有重要意义。
2．2设计使城市空间人性化
城市设计要注重服务于城市中的居民，尤其要注重城市公共空间的设计，纵观历史中城市的发展，从古时候的园林、市、坊等公共场所，到现代的步行街、广场、公园等，都体现了公共空间在城市设计中的重要性。目前，随着城市用地面积紧张形势的产生以及城市交通工具的聚增，城市中的停车场等建筑渐渐占据了城市的一些街道和广场等公共空间，加之近年来城市环境的恶化，使参与公共活动的居民数量逐渐减少，因此，公共空间的设计逐渐被轻视。虽然城市发展中存在诸多现象不利于城市空间的科学、合理布局，但城市公共空间与城市生活质量之间的密切关系是切实存在的，因此，城市设计不仅是设计师的问题，还是城市政府部门与广大居民的问题，政府部门要加大力度科学发展机动交通，尽力复兴和发展城市公共空间，保证城市未来的可持续发展。
2．3城市滨水区设计对城市发展的积极作用
滨水区的设计是城市设计包含的重要部分，对城市整体的设计以及城市的发展都有着积极的促进作用。首先，滨水区的设计主要是指对城市中具有重要历史价值的滨水区进行恢复和修缮，保持滨水区维持原有的历史格局和历史风貌，起到保护历史的作用。其次，随着城市的不断发展，城市滨水区的作用要重新定位，要对原有的滨水区进行再次开发和改造，使原有滨水区成为城市发展的重要场所［3］。第三，当今一些城市原有的滨水区已经不能承担城市的一些重要功能，这就需要重新开发滨水区，结合城市的布局空间和城市的文化特征，创造一个崭新的、具有城市功能的、城市居民切实需要的新滨水区。结论综上所述，在一些城市设计中，往往会出现由于城市规划与城市设计之间缺乏协调性与统一性，造成城市设计中出现一些缺憾的现象，无法通过城市规划与设计体现城市的人文精神与经济发展现状，因此，城市设计中要注重将城市规划与城市设计的协调统一，切实根据城市的历史特征以及城市居民的需求，从建筑、空间、格局等各方面综合考虑，为城市居民打造一个环境优美，具有现代气息的生活空间，增强城市居民的归属感、获得感，促进城市的长足发展。
作者:胡禾 单位:贵州省黔西南州城乡规划局
参考文献：
［1］奚文沁．历史地区整体空间格局保护导向下的城市设计方法探索———以上海中心城为例［J］．上海城市规划．2016(05)
