时间:2023-05-22 16:38:32
序论:在您撰写履职经验交流时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
一、重视学习教育,提高综合素质
一要注重思想政治教育。进一步加强思想政治教育和作风建设,解放思想,更新观念,增强做好新时期机关后勤工作的责任感和使命感,以满腔政治热情和奋发有为的精神状态努力工作。
二要注重岗位知识学习。树立“干一行、爱一行、钻一行”的思想,围绕创建学习型组织活动,加大培训力度,抓好干部职工的岗位知识学习。积极鼓励干部职工参加学历教育和专业知识的学习。
三要注重理论知识学习。要组织全体干部职工学习贯彻“三个代表”重要思想、十七届四中全会精神,以科学发展观统领工作,用发展鼓舞人,用精神激励人,用事业团结人,落实各项新举措,实现具体的奋斗目标。
二、加强自身建设,树立良好形象
一要加大党建工作力度。要探索新形势下机关党建工作新路,努力建立党员干部教育长效管理机制,加强对党员的教育管理。大力加强党风廉政建设,认真执行廉洁自律各项规定,做到勤政廉政,规范办事程序,实行政务公开,自觉接受组织和群众的监督。
二要加强后勤队伍建设。深化“重品行、增本领、提效率、转作风”主题教育和“树新形象、创新业绩”主题实践活动,教育全体党员干部和职工增强党员意识、责任意识和创新意识。要加强服务队伍的岗位练兵和技术比武,定期开展专项应急保障演练,提高队伍整体实力,培养“一专多能”的复合型人才。
三要加大后勤宣传力度。积极报道后勤工作动态,为领导决策提供依据;努力宣传后勤工作人员任劳任怨、积极向上的精神面貌,树立良好形象;主动架起与机关干部的桥梁,争取更多的理解和支持,为打造廉洁、高效、和谐的机关后勤而努力。
三、履行岗位职能,做好后勤工作
一要增强规划意识,提高工作计划性。加强机关办公区域及周边环境综合整治,营造良好的办公环境。做好机关大院环境的绿化美化亮化、环境卫生、车辆交通以及修理装修等方面的工作。加强机关车辆教育管理工作,定期组织车辆检查,确保行车安全。
二要认真落实安全措施,抓好节能减排工作。严格机关内保制度,加强日常管理和监督检查,确保机关大院安全无事故;经常监督检查,确保设施完好,杜绝事故隐患;落实机关大院的消防措施;加强大院用电管理,大力宣传节约用水、用电,坚持定期巡查,杜绝“跑、冒、滴、漏”,“乱拉乱接”等现象。
三要加大服务设施改造力度,努力提供优质服务。逐步扩大服务社会化的途径,学习先进的服务方法和管理模式,提高机关后勤服务工作水平,不断改善机关办公条件。按照主动、热情、细致、周到的要求,做好有关领导的日常生活服务,通过加强管理,提高服务水平和质量,确保服务到位,领导满意。
今天,县人大常委会召开这次人大代表履职经验交流会,很有意义,也非常有必要。这是人大常委会对代表工作的创新,也是对代表履职工作的促进。一方面,开展代表履职经验交流活动,可以强化代表的履职意识,增强履职的责任感和使命感,推动代表履职工作扎实深入开展,另一方面,可以互相学习,取长补短,促进代表履职水平的全面提高。前面有10名工作在一线的代表做了交流发言,讲得很好。贺主任就如何加强代表工作,更好地发挥代表作用做了重要讲话,我完全赞同。在此,我代表县上四大班子对受到表彰奖励的代表和代表小组表示热烈地祝贺!下面我讲三点意见。
第一、充分肯定成绩,进一步增强人大代表的履职意识
人大代表是人大工作的基础,是代表人民行使国家权力的具体实践者。人大代表职责履行得好不好,直接关系着人民群众的意志能不能实现,关系着党的方针政策能不能全面落实。近年来,县人大及其常委会坚持以科学发展观统揽全局,立足全县经济社会的长远发展,认真履行宪法和法律赋予的职责。围绕全县人民关心、关注的生态治理、水污染防治、特色优势产业培育、城镇化推进等热点难点问题和重大工程实施,认真履行宪法和法律赋予的职责,有力地支持配合了县委中心工作,在推进全县经济社会发展中作出了重要贡献。广大人大代表在人大常委会的领导下,认真贯彻县委重大决策部署,围绕项目建设、工业发展、新农村建设、“四乱”治理等重点工作,自觉履行职责,在推进我县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中发挥了重要作用:一是认真履行了审议权。在人代会开幕期间,广大代表本着对全县人民负责、对金塔的长远发展负责的精神,认真审议“一府两院”报告,围绕全县经济社会发展的重大问题提出了一系列非常好的意见建议,促进了“一府两院”工作水平的进一步提高。二是认真行使了选举权。以高度的政治意识和大局意识,把对人民负责和对组织负责有机结合起来,认真参加各项选举,圆满完成各项选举任务,为全县各项事业又好又快发展选出了好干部、好班子。三是认真行使了建议权。在深入调查研究的基础上,通过提案、调查报告、情况反馈等多种形式,围绕全县经济发展、环境优化、民生改善、生态治理等重大问题和热点难点问题,提出了许多好的意见和建议,从多方面丰富了县委科学决策的思路。四是认真行使了监督权。围绕县委、县政府重大决策部署的贯彻落实,通过组织行风评议等有效方式,积极开展法律监督和工作监督,有效杜绝了不正之风,促进了作风转变,推动了工作落实。当前我县正处在打造酒嘉“后花园”、建设“四大基地”的关键时期,人大工作面临着新的形势和新的挑战,希望大家进一步强化人大代表意识和责任意识,继续发扬优良传统,以更加饱满的精神状态和工作热情履行好自己的职责,更好地代表金塔人民行使好权利。今天大家坐在这里,我们首先是人大代表,人民代表就要增强人大意识。我想强调几点:增强人大意识就要看大家得行动怎么样。人大组织的活动你是不是主动参加完成,人大召开的会议你是不是能够坐得住,人大讲话时你是不是能听得进去,人大评议我们工作你是不是虚心接受,人大视察代表得工作你是不是积极配合。无论什么官职,只要是人民代表就要有人大意识。
第二、积极适应新形势,不断加强和改进新形势下的代表工作
总体来看,我县人大代表大多数都能够认真履行代表职责,为推进“一府两院”工作、促进经济社会发展发挥了重要的作用,但也有部分代表有履行职责不到位的情况。主要存在以下三种倾向:一是一些代表代表意识不够强。头脑里有把经济工作或业务工作当“主业”,把履行代表职责当“副业”的片面认识,履行职责的主动性不够。二是一些代表参政议政的能力有欠缺。参加闭会期间的代表活动不够主动,或在人代会上不发言,不提议案,不发表意见建议,甚至在对一些重大问题的审议讨论时也往往以“没有意见”一言了之,没有很好地发挥人大代表应有的作用。三是一些代表学习上有差距。不主动学习新知识,接受新观点,思维不活跃,眼界不开阔,分析问题的能力不够,与一名人大代表工作的要求相比有一定差距。近年来,在全县干部群众的不懈努力下,我县经济社会得到了长足发展。但是,横向比,目前我们县域经济实力还不强,工业基础还很薄弱,农民增收的难度还很大,发展的难题还很多,需要全县各级组织、各界群众齐心协力、艰苦创业。这就要求我们人大要自觉从新形势、新要求出发,不断创新工作方式方法,不断提高代表工作水平,更好地发挥代表作用。一是要善于依托人大代表开展工作。人大代表是人大及其常委会的组成人员及主体,要使人大工作有为有位,就必须充分发挥人大代表作用。人大组织要依托代表行使好职权,特别是在围绕经济社会发展中的重大问题、广大人民群众普遍关心的热点难点问题,在依法开展视察检查、评议审议以及具体案件备案、错案责任追究等监督活动方面,在深入开展执法调研、工作调研、民主法治宣传等方面,都要充分发挥代表的力量和优势。要认真抓好会前、会中、闭会期间三个环节的工作,进一步密切与人大代表的联系,认真落实和建立健全人大常委会联系代表的各项制度和办法,注重构建代表活动载体,拓宽代表工作渠道。同时,要不断加强自身建设,自觉接受人大代表的监督,提高行使法定职权的能力和水平。二是要为代表履行职责提供优质高效服务。首先要通过多种渠道把有关的法律法规、县委的重大决策及时传达给人大代表,让代表了解人大常委会、“一府两院”的工作和全县经济社会发展的有关情况。要精心安排好闭会期间的代表活动。针对经济社会发展中的突出问题、社会稳定中的重大问题和人民群众反映的热点问题,有计划地组织开展代表视察和专题调研,参加执法检查和评议活动。要加强代表议案、建议的办理工作,完善代表议案、建议的分办、交办和督办等运作程序,会同有关部门做好代表议案、建议的交办,采取有效措施跟踪督办好,确保办理的质量和水平。要多组织人大代表开展学习考察和经验交流活动,帮助代表拓宽视野,切实增强履职的本领。三是进一步加强代表工作制度建设。制度建设是代表履行职责的重要保障。要完善代表工作制度,将代表工作的各个方面和各个环节都纳入制度化、规范化的轨道。 当前,特别要在建立健全代表联系选民、接受选民监督,完善代表履职的激励约束机制,增强代表活动的实效和提高代表审议质量等方面,积极进行探索和改进。县人大常委会要加强对乡镇人大的业务指导和工作联系,经常总结和交流人大代表工作的经验,探索创新新时期代表工作的内容和方式,提出有针对性、切实可行的意见、建议,推动县乡人大代表工作共同发展。要认真总结推广先进经验,探索建立代表活动激励约束机制,及时总结、推广人大代表中的好做法、好经验,积极开展“争先创优”活动,认真组织开展代表走访选民活动、选民和群众评议人大代表等活动,对履行职责好的代表和代表小组进行表彰奖励,使人大代表得到与之相应的精神和物质鼓励,激励广大代表更好地发挥代表作用。另外一方面,人大常委会对履职情况不好的代表,要通过法律程序,依法取消其代表资格。四是要多渠道促进代表履职能力的提高。要加强对代表的培训工作。坚持以学习党的十七大精神为重点,结合我县实际,组织代表认真学习贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会的新要求。用党的最新理论武装头脑,进一步提高运用科学发展观的要求分析问题、处理问题的能力和水平,增强政治敏锐性和政治鉴别力。要加强法律法规和人大业务知识的培训学习。认真学习宪法、地方组织法、代表法等法律法规,掌握人大代表履行职责特点和规律,努力做到依法办事、按程序办事。要加强现代经济和科技知识的学习。特别要围绕我县“四大基地”建设,立足本职岗位,认真学习项目建设、企业经营管理、旅游开发、现代农业等方面的新知识,促进履行职责能力和水平的不断提高。自觉当好党和国家方针政策的宣传员,当好社情民意的传递员,当好服务发展的参谋员,当好改进工作的监督员。为落实县委重大决策部署架桥梁,围绕和谐金塔建设多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作。在优化环境、加快发展、维护稳定的大合唱中,充分发挥凝心聚力的作用,让群众更加拥护和支持我们的工作;特别是在重大项目的争取和落实上,要尊重科学、尊重实际,从金塔发展的长远利益出发,多做正面引导工作,引导全县干部群众正确理解县委的决策意图,把落实县委决策变成自觉行动。推动全县上下形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面。
1、加强宣传,强化意识。利用网络、《农家报》、广播、电视等媒介,加强对绿色生态农业的宣传,使发展生态产业、促进社会协调发展成为各级领导、所有企业和广大群众的共识;以万名农民素质培训为载体,加大对“两高”农药危害性的宣传力度;认真组织参加农业部、省、市开展的“生态衢州上海推介会”、浙江农业博览会、浙江(上海)名特优新农产品展销会等绿色农产品推介活动,通过展示展销,不老神鸡、一品红、阮小二香鸭等一大批绿色品牌脱颖而出,并已在省内乃至国内享有一定的知名度。
2、编制规划,强化监管。围绕生态示范区建设,结合我区农业的产业发展特点,我们先后编制完成了《县区优势农产品发展规划》、《农药投入、病虫害综防规划》、《农用薄膜使用回收规划》、《县区畜禽禁养区划分方案》和《县区畜禽养殖园区建设规划》,这些规划或方案的出台,为我区的生态高效农业发展指明了发展目标及空间布局。同时,加快实施《特色优势农产品区域布局规划》和《无公害农产品发展规划》,加强对各类无公害、绿色、有机农产品基地的监测,保证农产品的优质安全。
3、抓好示范,分步推进。以保护农业生态,控制环境污染,改善农田质量,确保生产安全为重点,通过实施“811”养殖污染治理工程、测土配方施肥工程、农田氮肥减量增效工程和沃土工程等四大农业生态环保工程,农业生产实现可持续发展。目前,已对135家规模生猪养殖场进行排泄物治理,建成畜禽养殖污染治理示范点5个、畜禽粪便集中处理中心3个;规模畜禽养殖场的排污已基本达到排放标准,粪尿综合利用率达100,农村清洁能源率达43.9。努力提高秸秆综合利用,全面禁止,秸秆利用量达20.8万吨,秸秆利用率达到93.57;推广平衡配方施肥30万亩次,全区化肥使用强度265公斤/公顷;农药使用量2.98公斤/每公顷;农作物病虫害综合防治面积37467万公顷,综合防治率达74.10。
4、依托优势,创优品牌。立足当地资源和市场优势,通过实施农产品质量安全指标体系和无公害生产技术规范,积极开展农业新品种、无公害农业新技术的引进推广普及工作,在全区建立了一品红椪柑、三元猪、营养稻米、茶叶等绿色无公害基地,取得了良好的经济效益和社会效益。同时,以柑桔、粮食、畜禽、毛竹、茶叶、蔬菜、瓜果等特色优势产业为重点,加快实施农业品牌战略,积极引导和组织农业企业申报无公农产品、绿色食品和有机食品,提高我区农产品的市场竞争力。
5、加强治理,改善环境。努力探索畜禽粪便资源化利用与合理排放途径,实施畜禽饲养场排污申报和许可证制度,积极开展畜禽养殖污染治理指导工作。指导各乡镇开展清洁能源利用工作,农村清洁能源率达43.9;加强部门间协作,做好乌溪江饮用水源保护工作。对湖南镇畜禽养殖污染情况作了进一步调查,摸清了全镇畜禽养殖数量,为污染整治工作提供依据;协助乡镇做好养殖业主及群众思想工作,重点抓好规模3000头以上的养殖大户的异地搬迁。
三、存在问题
虽然,我区在治理农业环境,发展绿色农业方面取得了一些进展,但也存在不少问题,如配套法规措施还不健全,资金投入还不足,保障机制还不完善等,具体表现在以上几方面。
1、农业面源污染不能有效控制.农药、化肥、农膜等农业投入品,特别是高毒农药在蔬菜、果树、农作物上,不能全面禁用,控制面源污染形势严峻。
2、动物饲料、兽药使用不合理。兽药超量使用,以及违规使用禁用药品、添加剂,导致动物产品污染加剧。
3、农村生态环境不容乐观。我区畜禽养殖大多集中在村庄内部,由于排污设施建设滞后,畜禽粪尿横流的现象在我区农村随处可见,畜禽养殖污染也进一步恶化了我区农村生态环境。
4、无公害、绿色、有机农产品基地规模及“三品”档次不高,还没有形成品牌效应。
5、拉动生态农业发展的绿色农产品加工龙头企业数量及规模不能适应生态农业进一步发展的需求。
6、农业科技开发与推广体系、农业信息网体系和农业产业化服务体系有待进一步健全和完善。
四、对策建议
虽然,我区在治理农业环境,发展绿色农业方面取得了一些进展,但也存在不少问题,如配套法规措施还不健全,资金投入还不足,保障机制还不完善等,必须采取措施予以改进。为此,我们要进一步提高对生态环境建设保护和农村环保工作重要性的认识,加强部门协作,扎实推进新农村建设,改善生态环境,促进农业可持续发展。
第一,注重产业提升,推动农业发展生态化。要进一步加大执法力度,重点抓好高毒高残留农药的检查管理,确保农产品质量安全;加快推进农业标准化,建立产业化与标准化互促互动机制,强化检测体系建设,加强对农业投入品、市场农产品质量安全的监督管理,实现农产品从“农田到餐桌”的全程质量监控;借助丰富的生态资源和旅游资源优势,努力找准农业经济、旅游经济的结合点与突破口,大力推进休闲观光农业和“农家乐”旅游业;围绕城郊农业发展,培植绿色农产品生产,加强绿色营销,培育绿色农产品市场,推动绿色消费,形成消费环节对农业生态环境建设的促进机制;加快绿色农产品基地建设,积极开展绿色农产品和无公害农产品基地的认定、申报工作,打响绿色生态品牌。
一、在围绕中心服务大局上下功夫
县委县政府的重视,是做好文联工作的保障。县级文联只有围绕和服务于县委县政府中心工作,文联工作才能迈上新台阶。
2004年以前,县文联在县里可以说是个不足挂齿小部门,在县领导眼里是可有可无的单位。每年的办公经费仅仅几千元,除订阅报刊杂志和必要的办公开支外,再无经费开展其它活动。2005年,文联调整了领导班子。新一届领导班子解放思想,转变观念,以“有为才有位”和“有位才更好地有为”的思想贯穿工作始终,努力工作,开创了文联工作的新局面。
县里发展旅游业,旅游业的发展离不开宣传,文联就组织作家深入生活采访创作,写出反映山水风光的文章进行宣传;县里举办各种节会,文联就发挥协会文艺人才汇萃的优势,积极推荐演员参加排练、演出;县里开展“整脏治乱”、合作医疗等工作,文联就组织作家创作小品等曲艺作品排练好参加演出,对这些工作进行宣传……通过努力,文联的工作得到了县委县政府的认可,并予以高度重视,工作经费逐年增加。2006年,县政府除下拨年度经费5000元外,还下拨25000元给我们文联用于办文艺刊物,另外,支持文联干部外出学习培训经费14000元。
有了县委县政府的支持,文联工作的积极性更高,劲头更足,工作搞得有声有色。由于工作出色,2007年以来,县政府加大了对文联的投入,添置了微机、相机等办公设备,改善了办公条件。在县里重大活动中,文联承担了主要工作,如:“四下乡”演出、“民族歌舞汇演”、“非物”申报、多彩贵州舞蹈大赛赛区选拔赛、为抗凝冻援建部队演出、承办“整脏治乱”文艺专场演出……圆满地完成了县委、县政府交给的各项任务,受到了县委、县政府的表彰。
二、在“文”字上下功夫。
这里的“文”指的是文艺创作。文联工作中的一项重要内容就是要抓好文艺创作。因为文艺创作最能体现文联的成绩,而文艺创作中最关键的是发挥好协会的作用。县文联下属有文学戏剧家协会、音乐舞蹈家协会、美术书法家协会、摄影家协会、民间文艺家协会、诗词楹联学会,会员有300余人,怎样激发他们的创作热情呢?文联领导班子通过研究,采取四条措施:一是加强对各协会的管理,指导协会切实发挥作用,鼓励会员创作出又多又好的文艺作品;二是积极为各协会排忧解难。例如,协会出书、采风、开会缺少资金,文联除了大力支持外,还积极想办法、出注意,为协会筹集资金出书、办杂志、开展活动。同时支持重点作家一定的经费外出学习培训,激发作家的创作热情。三是大力宣传各协会的工作。协会开展了诸如春节义务书写春联、书籍发行仪式、影展等活动,文联都要与媒体记者联系,在电视、报纸、网络上大力宣传报道,让全社会了解各协会开展的工作,以得到社会的支持和理解。四是积极为各协会会员提供“充电”的机会。在县里开展的各类节会中,一些著名的作家、专家常常光临考察,文联就利用这些机会有意推荐部分协会会员参与接待,与著名的作家、专家接触,在条件允许的情况下,邀请著名的作家、专家给会员授课,从而提高了会员的创作水平。通过采取这些措施,五年来,县文联所属各协会文艺创作成绩斐然。
文学戏剧家协会会员在《民族文学》、《散文诗世界》、《岁月》、《散文诗》等州级以上刊物发表文学作品400多篇,其中,作家陈德根的散文诗《黄昏》、《内心的村庄》、诗歌《过程》分别在澳大利亚的国际大型华文名刊《澳洲彩虹鹦》和美国的《新大陆》杂志上发表,成为县首次在国外刊物发表作品的作家。部分作家作品入选《2008群岛诗年卷》、《80后朦胧诗选》等书,3人次在全国文学大奖赛中获奖。协会出版《玉水河》杂志6期、2007年卷、2008年卷、2009年卷《作家》、《诗画白龙》、《神奇掌布》、《避暑古镇大塘》、《地球“天眼”翱苍穹》、《中国毛南族第一乡卡蒲》、《诗乡白龙》、《喀斯特诗歌经典》、儿童诗集《月船》、诗集《城市边缘》、《晨钟》杂志等书,创建《喀斯特文学》论坛,在金盆网站上开辟专栏,宣传作家作品,从而推动文学的发展。
诗词楹联学会先后出版一、二、三集《金盆诗藻》,会员发表诗词200多首,开展诗词楹联讲座10余次、开展创建白龙“诗词之乡”和诗词进校园活动;摄影家协会先后组织会员采风20余次,创作作品2000多幅,举办各类影展30余次;音乐舞蹈家协会创作反映山水风光、风土人情的歌曲10多首和部分舞蹈,在各种文艺活动中进行演唱和表演;美术书法家协会创作作品100余幅,参加各类展览,部分被收藏和发表;民间文艺家协会积极参与搜集各类民间文学资料,其中所整理的“毛南族打猴鼓”和“牙舟陶器烧制技艺”2007年被列为国家第二批非物质文化遗产。
三、在“联”字上下功夫。
“联络协调服务”是文联工作职能,只有在“联”字上下功夫,才会促进文联工作的开展。
2005年,县文学戏剧家协会打算要创办一本名为《玉水河》的文学杂志,而手里没有一分钱,县文联主动与县农村信用联社联系,得到该单位的大力支持,赞助8000元出版了第一期《玉水河》文学杂志。杂志出来后,得到了县委县政府的认可,2006年下拨25000元专款,作为办刊经费。2007年至2009年县财政拿出3万多元补助文联出版《作家》2007年卷、2008年卷、2009卷。
搞清“我是谁、为了谁、依靠谁”,不能只写在纸上,更要明白在心里,责任在肩上。小平同志三起三落,却无怨无悔,带领中国人民走向开放、走向“富起来”,这是因为他心里牢记“我是中国人民的儿子”,肩上担着富民强国之责。工商部门只有牢记“市场准入看门人、市场秩序守夜人、群众权益守护人”的身份,才能最大限度地服务市场主体发展,千方百计满足群众的需求。
当前,全省工商系统掀起了治庸问责风暴。搞清“我是谁”,就明白了什么才是真正的“庸”。没有做该做的事是“庸”,没有尽最大努力做好该做的事,同样也是“庸”。比如办理营业执照,法律规定7个工作日办完,超过7个工作日是“庸”,当天可以办完但没有办完的,同样是“庸”。消费维权,消费者投诉的问题没有解决是“庸”,消费者没有投诉的问题没有解决,同样是“庸”。监管执法,该管的没有管是“庸”,没有做到“越管市场主体越多、越管经济局面越活跃”,同样是“庸”。
搞清“我是谁”,让人人尽职尽责,才能在治庸问责中对症下药。作为工商系统的干部职工,按步就班会少几分辛苦,多几分轻松。但是,按部就班的管理,适应不了市场发展的新形势;按部就班的服务,满足不了消费者的新需要。作为“仆人”,应该仆随主动,想“主人”之所想,急“主人”之所急。食品“购假先赔”,登记注册提速、实施“七有工程”,样样工作超常规,都需要增加工作量。只有打破按步就班的工作常规,才能以超常规的管理和服务,促进市场主体的超常规发展,才能助推湖北的跨越式发展。
中国律师业经过近三十年的快速发展,的确取得了令人瞩目的成就,但随着事业步伐的加快,我们越发感觉迷茫,感觉缺失越多。我是谁?我从何处来,又向何处去?当你不问我的时候我知道,当你问我的时候我却不知道。这就是我们现在进行自我反省的时候遇到的尴尬境地。作为具有特质理性群体的法律职业人员,我们应该停下来,去探究我们是否失去了什么,是否失去了灵魂?我们要寻求支撑律师事业的基石,寻求律师的精神境界,那就是法律文化,那就是律师文化,那就是律师的职业信仰。随着律师文化的深入探讨,越来越多的有志之士清醒地认识到,律师文化建设将会是中国律师业再发展的根本,甚至是唯一的出路!中华全国律师协会战略委员会从中国律师的现状出发,提出当前特别需要加强的三项工作:
一是中国律师文化建设,
二是中国律师参政议政问题,
三是中西部律师的平衡问题。律师文化建设作为一号工程被提上了议事日程,其重要性不言而喻。
在中国,有三个词是不分的:临时工、工作、职业,在英语中确有明显的区分。临时工叫“sometimejob”,工作叫“work”,职业叫“colling”,“colling”的意思是上帝召唤你用生命去完成的任务。从中国的概念中,我们很难深刻理解“职业”这个词。最新一版的新华字典对“职业”是这样界定的:个人在社会中所从事的作为主要生活来源的工作。意思是说,职业是谋取经济来源的手段,这与西方以生命为代价而去实现的事业追求大相径庭。由中国社会科学院近百位专家学者历经三年精心撰写的《法律词典》中,“职业”一词:无;“法律职业”一词:无!姑且说“职业”一词不是法律术语,难道“法律职业”一词就不属于法学范畴吗?
在座的各位为什么要选择律师职业呢,难道仅仅是为了养家糊口吗?如果想挣大钱,无须干律师,因为我们的行业划分,律师并不是挣大钱的,就像医院、学校不能以盈利为目的一样,律师也并不能仅仅以挣钱为目的。还是以医疗、教育为例,我们的医疗制度改革令全国的老百姓都不满意,教育制度改革也陷入了艰难的境地,难道我们的律师也要进行商业化运作,也要像医改、教改那样,陷入两难的境地?如果仅仅追求经济价值,我们律师的收入可以增加,但是律师的形象、社会地位能够提高吗?
法律职业是什么?我想,这里面至少包括六个组成要素。
第一,法律职业语言。既然你选择了这个行业,就要用这个行业的语言去表达思想,解释社会的问题。
第二,法律专业知识。律师是用法律专业知识实现社会价值的。律师要沉下来、稳下来、静下来,做知识型人才,做知识型律师。
第三,法律职业逻辑思维方式。律师分析社会问题,是用法律思维方式,而不是其他思维方式。
第四,法律职业伦理。省司法厅律管处张良庆科长曾撰文提到这样一幕:一个出租车司机将乘客送到目的地后,乘客不付钱,结果,附近的其他出租车司机都停下来,一致要求乘客必须付钱。设想,我们的律师受到侵害后,其他律师会停下手中的工作来维护同行的利益吗?律师行业有没有形成一个具有法律特色的职业伦理呢?
第五,法律职业信仰。律师要永远相信法律是解决问题的唯一办法,律师必须像信仰上帝一样信仰我们的法律。如果仅把法律当工具,那么终究会被法律所游戏和戏弄。
市政公用设施是城市赖以生存和发展的基本设施,是保证市民群众日常生活的基础设施,我们应切实加强市政公用设施管理,充分发挥市政公用设施功能,保障城市发展和市民生活,促进经济和社会发展;户外广告是城市容貌不可分割的一部分,好的户外广告不仅能美化城市,而且还能体现一座城市的文明程度和管理水平,因此我们要强化户外广告管理,坚持“减少数量、控制规格、统一风格、彰显特色”的原则,高起点、高标准搞好户外广告设置管理,进一步凸显地域特色。
目前中心城市市政设施人为损坏比较严重,户外广告设置不规范的问题比较突出,如何采取有效措施治理这一顽疾,履行好执法管理职能,是我们需要理性思考的问题。结合城市管理工作实际和近年来的执法管理实践,我们认为执法人员和协管员应做到以下三个方面:
一、要在“快、准、稳”上下功夫
快,指决策快,行动快。问题汇报上来,迅速分析决策,马上行动,取全证据,掌握第一手资料,尤其要迅速按法律法规的规定进入办案程序,立案、调查取证、案件审理、局务会讨论、告知、处罚决定、送达、执行等都要一环扣一环的快速展开,这样就给我们工作取得了主动权。还要对领导安排的各项工作任务雷厉风行、快捷高效、立说立行、不能拖、不能等、更不能误,必须尽最大可能在第一时间内完成。
准,是行政执法办案的一个关键要素,发现问题,马上摸清情况,事实要准确、真实,决不能以假充真,似是而非。要准确无误的填写执法文书,高效率,高质量的完成每一个环节的工作。决不能模棱两可,导致对案件本身定性出现错误,这将直接影响到下一步的处罚工作,甚至引发行政诉讼和行政复议。
稳,是指讲科学,讲策略,不蛮干,严守法律法规的规定,坚持依法办案,坚持法律程序,不走冤枉路,最大限度减少风险和代价,切实树立执法为民的思想观念。
二、要在“勤、精、细”上下功夫
勤,单纯从字义上解释为做事尽力,不偷懒。大家都知道勤能补拙,就是说勤奋能够弥补不足。对我们执法人员和协查工作人员来说却需要在“四勤”上多下功夫,一是腿勤,不怕跑路,咱们工作区域大,人员少,怕跑路怎么才能发现问题;二是眼勤,多抓现场活的东西,及时发现问题;三是嘴勤,要多说多问,向当事人解释清楚事实和法律法规,对不了解的事情,没有听懂的问题要多问,多向别人请教;四是脑子勤,多动脑,多学习,要树立“活到老,学到老”的思想。协查工作人员相当一部分都快到了退休的年龄,切不可因为上了年纪而忽视了学习,学习是干好本职工作的首要条件。
精,是指专一,深入。要精心﹑耐心﹑用心地注重每一个事件的细节,既然大家入了执法局这个门,就要谋执法局这个事,真正的做到钻一行,爱一行,精一行。
细,就是周密详尽,将工作做细,小事办好。要细致全面地做好资料搜集工作,知己知彼,百战不殆。仔细搜集自己管理区域内市政设施和户外广告的相关资料是遏制违法违规行为的基础条件。获得信息的渠道和搜集资料的方式是多种多样的,要有策略性,这样既能有效降低违法违规行为的发生,又能掌握更多更全面的信息。总之,搜集资料越详尽细致,工作起来越得心应手,事半功倍。
三、要在“深、严、广”上下功夫
城市管理工作与社会接触面广,关系到千家万户,城市管理与执法工作做到位了,可以化解社会矛盾,抚平群众怨气,有利于各阶层的和谐相处。
一是要在学习研究上突出一个“深”字。要牢固树立终身学习的理念,深入学习科学发展观等党的最新理论、相关法律法规和执法管理技巧,不断更新知识结构,提高政治水平、法律素质和业务技能,通过深入全面的学习,进一步开阔眼界,创新执法管理模式与手段,提高办事效率与水平。