时间:2023-05-17 16:11:33
序论:在您撰写办公档案数字化管理时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
目前数字化档案管理工作存在硬件建设低下、软件重复开发的问题。具体体现在大部分单位的还停留在低水平的建设上,机房、网络设备和安全设施存在诸多问题,档案网络建设滞后;许多单位为了率先实现数字化管理,纷纷与软件开发公司定制档案管理系统,导致档案管理系统质量参差不齐,数据类型不一致,数据库之间不能转换,信息共享受限,浪费资源。因此,必须有计划有步骤地进行微机硬件配置、网络设备更新和安全设施添置,尽可能取得财政支持,营造最大限度的档案硬件环境;随着信息时代的到来,档案管理数字化已成为时展的必然趋势,因此软件选择是档案管理数字化中尤为重要的一点。好的档案管理软件,不仅可以提高经济效益,而且还可以大大提高办公效率。因此在软件开发方面,建议尽快建立一套档案数字化管理方面的软件设计方案,迫使粗制滥造、不符合实际的软件退出市场,并将优质的、符合现实需求的软件推广出去,建设一个相对统一的软件环境。
二、加强数据库建设,建立档案网站
配置了完备的硬件和软件之后,要本着资源利用最大化的原则,建立和完善数据库建设。其一,为了降低电子文件种类的繁复性、确保电子文件的长期保存,应尽可能选择少数几种比较通用的文件格式,这一点可以通过立法来达到目的。其二,为了保证电子文件的真实性和可靠性,还要对与电子文件相关的系统要素进行规范设计和控制,例如流转环节的规范和控制。最后,为了避免对通用信息的存在形式形成依赖,还要对软硬件进行备份,分离数字信息的语义形式和格式形式,从而延长载体材料的使用寿命。目前,我国和组织机构的档案网站正在不断兴建和完善,社会各界从网站上获得了越来越多的信息资料,实现了档案资源共享,解决了许多实际问题,在此基础上,我们还要继续加快档案信息网络化建设。
三、规范数字化建设,制定统一标准
档案工作的标准化、规范化是实现数字化的必要前提和基础,但目前我国电子档案的标准化、规范化程度却不高。首先,没有形成统一的硬件环境,具体体现在计算机的型号各异、档次参差不齐;软件方面,其开发也缺乏整体规划性,严重降低软件使用的广泛性和实用性。其次,档案信息本身也没有形成一个完善、统一的分类编码,降低了信息的规范性。最后,在技术方面,仍然没有形成一个完整的集网络技术和系统管理为一体的技术支持系统,进而导致业务性、管理性和技术性标准不统一。这些标准的不统一在不同程度和范围内影响着信息交流的质量,阻碍着档案管理数字化建设的步伐。因此,必须规范数字化建设,制定统一标准。具体做法是档案管理部门必须遵循标准化原则,严格按照统一的标准,规范收集、编目及检索等基础性工作。此外,国家还要加强立法工作,出台系列相关标准,为档案管理数字化的标准化提供法律依据。
四、提高人员素质,增强业务水平
提高人员素质,增强业务水平要从两个方面努力。一方面是加强组织领导。具体措施是成立以主要领导为核心的工作领导小组,增强决策落实力度;明确分工,落实任务和责任;锐意进取,不断开拓,凝聚各部门合力,从而提高科学决策、处理问题的能力,从而确保任务完成。另一个方面是加强人才队伍建设。人才队伍的建设分两个方面,一是给组织内具有扎实专业知识功底和发展潜力的人才提供施展才华的舞台,并对已经确定的重点培养人才加强培训,促进其业务素质的提高;其二是根据档案管理数字化的需要,组织还要积极引进具有技术专长并熟悉档案管理的工作人才,为办公室的档案管理输入“新鲜血液”。
五、结语
关键词:办公自动化;文书;档案管理;地质
Abstract: the geological unit documents is the unit in the system construction, deploy work, the appointment, removal and institutions adjustment production, management activities the resulting work files, geological work unit is the indispensable important reference. This paper office automation under the environment of the file management of documents.
Keywords: office automation; Documents; File management; geological
中图分类号:G271文献标识码:A 文章编号
地质矿产局在办公自动化的环境中,文书档案的归档管理工作分为电子文件的归档与纸质文件的归档两个部份,这就要求文书档案的管理工作必须贯穿文件的产生、流转、处理、归档的全过程。在一定程度上,办公自动化对文书档案管理工作提出了更高的要求。
一、文书档案应用办公自动化管理的优势
1.1办公效率大幅提高
计算机强大的信息处理能力是正确运用办公自动化的优势之一。在以往的档案管理工作中,工作人员过多地依赖于手工操作,结果往往费时费力。计算机管理软件应用后,使文件材料的收集、储存、分类、统计和查阅等环节变得十分便捷、有序。
1.2实现信息资源的充分交流与共享
运用计算机技术对档案进行管理后,档案管理由案卷级深入到文件级,由单途径管理发展为体系管理,由对档案外部特征(目录)管理到内、外部特征(目录和内容)合并管理。随着计算机及其网络技术的进一步发展,实现档案信息与载体分离利用,可与其他信息系统建立共联,提供信息的横向与纵向、历史与现实记录,从而极大地提高档案利用工作的质量和效率,对所调阅的信息资源做出适时响应和脱机处理,保证其查全率和查准率。同时,通过网络服务平台可以及时了解其他档案工作部门概况、工作重点以及档案管理信息动态。
1.3提高文件传递的速度和安全性
日常公文办理过程中,传统文件传递一般是靠邮政系统负责邮发,受到距离长短的限制,影响了传递速度,或办理人员私存文件或文件在传递过程中丢失的情况时有发生。而应用计算机网络技术,具有读取方便快捷、易于传递等特点,可直接通过网络进行文件信息传递,大大提高了文件传递的安全性和时效性。
二、办公自动化环境下的文书档案管理所存在的问题
办公自动化在文书档案管理领域的普及应用,极大的提高了办公工作效率和减轻了管理人员的工作负担。但同时也出现了一些问题,主要表现为以下四个方面。
2.1管理制度不健全、设备落后
虽然各个文书档案部门都制定了相关的档案管理制度,但仍然存在着档案管理制度不健全的现象。一是档案收集制度不健全,使得档案缺乏完整的记录,丧失了部分利用价值;二是保管制度不健全、基本设施不完善,造成档案的损毁和遗失档案现象屡屡发生;三是档案利用制度不健全,造成有的档案没有发挥其应有的价值,而有的档案却莫名流失。此外,不少地质科研部门只重视科研项目、科研经费的管理工作,而对文书档案的管理重视不够,文书档案的基础设施落后,设备设施陈旧。
2.2电子化的档案文件保密性受限制
与传统的文书档案管理不同的是,办公自动化环境下的档案文件不再具有特定的字迹,人们可以根据实际需要而将电子文件以不同的字号和字体输出。因此,也就无法再根据字迹来辨别其原始性。此外,由于不能对电子文件进行签名或盖印,因而无法根据字迹或印章来分辨电子文件是否为原件。由此可见,这些问题都对电子文件的保密性带了极大的困难。尽管网络窃密技术不断地完善,但是仍然无法对进入网络中的电子文件进行绝对保密。
2.3电子化的档案文件对管理人员要求高
随着科技的发展和进步,办公自动化环境下的文书档案管理对管理人员提出了更高的要求。一方面,仅仅懂得传统的纸质档案管理原则、理论、技术以及方法的管理人员,将难以胜任对电子文件进行归档以及其归档后所形成的电子档案的管理。另一方面,如果仅仅懂得计算机技术和网络通信技术的人员也无法胜任。因此,要实现文书档案管理的办公自动化,就必须有相应的现代化高素质人才,要求管理人员不仅具有相应的计算机操作水平,同时还要具有较高的知识层次和先进的管理水平。然而,当前许多档案部门往往缺乏这样的具有现代高技术的管理人才。这样,导致即使引进再先进的现代化设备,也无法发挥其相应的作用,这对办公管理人员的技术水平及业务素质等提出了更高的要求。
2.4信息化水平低
随着计算机和网络技术的引入,文书档案的载体发生了巨大的变化,由原来单一的纸质发展为纸质、电子等多种载体共存的局面。然而不少文书档案管理信息化水平依然很低,没有引进先进的档案管理软件,档案的检索依然主要依靠手工,严重影响了地质科研档案查找利用的效率,大大降低了档案的利用价值。
三、针对文书档案管理中存在问题的应对措施
3. 1提高单位管理人员对文书档案管理的认识
认识转变是提高管理能力的思想基础和保证,只有在思想认识上给予足够的重视,才能保证管理工作积极有效的开展。档案工作者一定要做好档案管理重要性的宣传工作,提高单位员工尤其是领导对文书档案工作的重视,让他们对于该项工作有足够的了解和认识,一方面,加大对管理工作的物质投入,在物质上保证文书档案管理工作的信息化和规范化;另一方面,在工作安排中将文书档案管理纳入到单位全年工作中去,提高单位文书档案管理工作的地位与影响。
3.2做好档案工作与文书工作之间的衔接
由于文书工作质量的好坏对于档案管理工作质量的好坏将会产生直接的影响。因此,在实际工作中,如果不能保证高质量的文书工作,就无法实现科学有效的档案管理。这就需要切实做好档案工作和文书工作之间的衔接。单位中的文书人员一定要具备较强的档案意识,做好对文书材料的归档工作,并且在文书处理的过程中,要力求实现档案和文书工作一体化运行。
3.3提高档案员的专业素质和工作能力
科学技术特别是信息技术的迅猛发展对档案工作提出了新的、更高的要求,档案干部要自觉学习新知识、新业务、坚持素质教育、终生教育的理念,不断确定新的学习目标、任务和要求,主动学习信息技术、现代管理等相关知识,掌握和提高应用计算机、网络技术的能力和水平,努力成为管理型、技术型和复合型人才,努力为领导和员工提供方便、快捷、高效的服务.
四、加强文书档案保密与利用工作
4.1 文书档案管理人员的职责
文书档案管理人员的职责是要维护档案资料的完整与安全。贯彻落实《保密法》和《关于开展地质资料清理工作的通知》的精神,这既是文书档案管理人员基本要求,也是文书档案工作当前主要任务。对于地质科技资料不仅要做到不坏、不丢、不散、不乱,还要保证地质资料实体安全和文书档案资料的安全。
4.2正确处理的文书档案保密与利用的关系
日常工作中,文书档案管理人员十分重视文书档案保密,工作尽心尽职,但由于在传统的保密观念影响下,文书档案工作普遍存在着重保轻用、利用不足的现象,由此产生一些弊端:大批文书档案得不到充分的利用,甚至有些很有价值的文书档案长期被束之高阁,变成一文不值的废纸,造成文书档案浪费;不能有效地利用文书档案,失去文书档案的价值。
五、对文书档案管理工作的建议
建立电子文档信息一体的管理系统。在档案现代化管理迈向数字化、信息化的今天,依托信息网,建立文件管理和档案管理合一的信息网络管理系统。使归档文件的真实性、完整性、有效性以及鉴定、编目、著录等在文件生成和处理阶段进行和控制。提升档案管理人员全面素质,坚持可持续发展。面对新时代全新管理理念,面对信息化快速发展的逼人形势,面对行业的需求,档案管理工作者要具备比较宽广学科知识,具有对文件信息进行二三次开发能力,具有较高的组织、管理能力;要有崇高的敬业精神和良好的服务意识及较高的计算机操作能力。运用现代化手段快捷便利地提供服务,满足利用者的目的。加强档案资源的开发和利用,要突破习性思维,把握规律性,实现理论创新,服务创新,管理创新,做好档案工作,从而促进档案事业持续、健康、快速发展,努力开创地勘单位档案工作的新局面。
总结
文书档案管理者只有不断更新理念,解放思想,与时俱进,文书档案管理工作才能跟上时代的步伐,才能在地质调查、矿产勘探、探测试验、专题研究等生产技术活动中发挥更大的作用。
参考文献
[1]郭伟.有关文书档案工作的若干思考[J].西部探矿工程,2009
关键词:文书档案;办公自动化;档案管理;应用浅析
引 言
随着科学技术的发展以及办公自动化的应用,施工企业的文书档案管理越来越便捷。传统的档案工作以纸质文件材料为工作对象,纸质档案的管理工作经过长期实践,已拥有一套其自身的工作流程及方法、原则,如文件的立卷归档制度。
文书档案管理是施工单位档案存在的基础和重要的资源发生地,它客观地反映着问题处理、领导决策、基本建设、研究开发等方面的过程和成果。随着改革形势的不断发展,文书档案管理水平如何提高,以满足各方面的需求,从而适应日趋发展的新形势,这是文书档案管理的自动化在档案工作中应用的新问题。
1 办公自动化对施工企业文书档案管理工作的促进作用
在施工企业日常的公文办理过程中,相关工作人员办理的文件在传递过程中丢失的情况时有发生。在传统手段中,文件传递是靠邮政系统派发传送,因而文件到达时间受距离长短的限制。同时,文件还可能因为其他原因造成丢失或延误,给档案人员归档和其他人员检索造成很大的不便,在应用计算机网络技术之后,直接通过网络工具进行传递,大大提高了文件传递的安全性和时效性。下面就谈谈办公自动化对施工企业文书档案管理工作的促进作用。
1.1 工作效率和质量得到了前所未有的突破
施工企业所要登记在案的资料数据数量大,包括地质信息数据、人员设备等等。施工企业实现了办公自动化后,相关的档案信息经过数字化处理后,便可储存在计算机中。如果需要计算或者整理,计算机也可以自动处理,其运行速度也很快,文件资料的收集与查询等也变得十分便捷,大大提高了文书档案管理工作的效率和质量。特别是档案信息的服务利用,这是办公自动化的最大优势。传统的手工操作档案管理方式,完全依赖于人工进行档案资料的收集、储存与查阅等,档案工作人员的工作量异常繁重,致使档案信息的服务利用不能够满足人们的日常需求。办公室自动化在施工企业文书档案管理中的应用恰好解决了这一问题。
1.2 解决了档案存储的空间问题
文件文书档案数量越来越多,尤其像是施工企业,需要记录和储存的文件数量和数据特别多,这也意味着其整理工作越来越繁琐。但随着办公自动化设备的普及,大多数文书档案已经变成了数字化的电子文件,再根据办公目的和要求将所需的文书档案印制成纸质文书进行保存。为了适应新形势下的档案管理和信息服务的需求,要求要将原有的纸质文件转化为数字信息,这就大大节省了文书档案的储存空间,档案信息的查询也变得十分便捷。
1.3 实现了档案信息的共享和在线服务
传统的档案管理模式使档案信息不能共享,档案的利用率也就不高。但是如果把文书档案管理转化为电子文件之后,可将电子文件组建为一个电子文件数据库,利用计算机检索功能进行信息查询。施工企业可利用计算机技术,将施工信息输入并建立与每个施工项目相关的数据库,并进行精细化的管理,由案卷级扩展为文件级,从单一的途径转变为体系化,实现从管理档案目录的外部特征向内外部综合特征的管理转变。借助计算机网络将档案信息与载体分离,并利用信息系统进行链接,可以得到信息的历史与现实、纵向与横向的多方位记录,实现档案信息的共享与在线服务。
2 应用办公自动化的文书档案管理存在的问题
2.1 电子文件的保密性受到了限制
电子文件的内容是没有固定的形式,且容易变化,这使得文件的保密性变得很弱。电子文件的修改可以不露痕迹,尽管当前已经有很多防治电子文件伪造和在原稿上进行删改的计算机技术,但是仍然不能从根本上改善电子文件的易变性。电子文件的字体、字号等固定的模式,将电子文件印制成纸质文件后,无法辨认其作者,因为电子文件不具有特定的字迹。这些问题都对电子文件的保密性提出了挑战。
2.2 档案综合管理人员培训缺失,专业素养不足
当前,文书档案管理在施工企业中有着举足轻重的地位,可以直接反映企业的整体管理水平,也是当下社会发展的必然趋势。调查显示,由于文书档案管理在我国发展较晚,受到的重视程度还不高,一部分单位的档案管理工作者缺乏相关专业的档案管理工作培训,专业素养缺失,对档案管理工作的进展在一定程度上存在影响。况且对电子档案的管理,绝不仅仅是懂得纸质档案管理理论、原则、方法和懂得电子计算机技术或数据通信的管理人员所能胜任的。这就对管理人员在技术和素质水平上有了更高的要求。
3 办公自动化在施工企业文书档案管理应用中问题的解决方法
办公自动化对施工企业的文书档案管理有着重要意义,这也使文书档案管理进入了一个快速发展的新时代。但需要注意的是,办公室自动化的应用也引发了很多问题,如何有效地解决这些问题成为新形势下施工企业文书档案管理健康发展的关键。
3.1 加强硬件建设,改善硬件环境
文书档案管理的现代化是依赖于计算机、互联网等手段得以实现的,这也就要求施工企业必须搞好硬件建设,这也是实现文书档案管理现代化的先决条件。只有不断地加强网络建设、计算机技术的更新等,实现技术设备和手段的现代化,使相关工作人员学会使用先进的科学技术进行文书档案管理工作,才能提高施工企业整体的文书档案管理水平。
3.2 实现档案工作人员专业化和现代化的有机结合
档案管理工作人员是实现办公自动化的基础,传统管理模式的长期侵袭,使得相关工作人员变得麻木和落后,其意识和思想没有得到更新,导致现代化的计算机技术和设备没有被完全和合理地应用。所以,档案工作人员必须认清当下的发展形势,及时学习和熟练掌握新的管理理念和手段,才能减轻工作量,也提高了工作效率。
3.3 采取措施提高文书档案的安全性
首先,通过扫描技术,将带有印章、个人字迹等文书档案转化为图像性质的电子文件,这样可以有效地防止电子文件文书档案被肆意修改,保证电子文件的原始内容,还可以大大减小文书档案的存储空间,有利于文书档案的长期保存;其次,采用专用软件对电子文件文书档案进行加密处理;然后,采取备份和验证措施,防止电子文件的丢失及失真,对永久保存的电子文件要制成纸质文件或缩微品;最后,利用路由器和防火墙等措施实现办公自动化内部网络和外网的隔离,保证办公自动化网络的安全。
3.4 提高档案人员的综合素质
①以“自学为主,培训为辅”模式逐步形成可持续终身教育机制。通过不断学习获取知识是提高自身素质的根本途径,同时,相关管理部门对文书档案管理人员的培训也是相当必要的,他们可以从中得到交流与学习的机会,不断积累档案专业知识及管理经验,进而运用到档案管理工作中;②加强档案部门间、区域间系统合作的力度,不断扩大自己的交际面,通过互动交流与学习,可以获得兄弟单位和科(室)利用档案资源进行转化、知识创新的经验,以及运用网络、现代通讯等高科技手段,不断增加档案部门和档案人员的信息源和创新思维的能力,从而为建设一支高质量的档案队伍打下坚实的基础。
4 结 语
综上所述,办公室自动化有助于施工企业文书档案管理工作,这也是当今社会经济发展的必然趋势,其管理水平直接关系到档案资料的完整性,实行全面科学化的文书档案管理是衡量施工企业管理水平的一个重要标准,这就要求相关部门必须切实对档案管理者进行素质培养与提高,重视文书档案管理工作,强化文书档案管理水平,加强部门间的协调合作与交流,实现文书档案管理的安全化、规范化、标准化,确保我国施工企业文书档案管理工作走向正规化、健康化的发展轨道,为最终实现经济效益和社会效益提供可靠保障。
参考文献
[1]张会华.文书档案管理的办公自动化[J].科技资讯,2012(26):67~68.
[2]李冬梅.文书档案现代化管理工作之我见[J].黑龙江档案,2012(4):21~22.
一、提高文书档案管理工作效率
以往的文书档案管理工作,较多依赖于人工的手动操作,对人员的档案管理素质要求较高,需要用笔规范、耐用,字迹工整、清楚;分类、统计准确无误,归档文件需要严格执行修整、组建装订、编页、分类、排序、编号、编目、装盒8个环节,这样的档案管理工作又费时,又费力。引进计算机处理相关工作,实行办公自动化,通过信息化技术和方法的应用,加强档案信息资源的合理配置和科学管理,运用相关程序对档案管理工作进行自动筛选、编号、归档和保存,在文件资料收集、储存、分类、统计和查阅等环节中,工作有序快捷地开展,从而大大提高了办公效率。特别是在复杂的档案管理工作中,尤为突出,例如,基建档案的管理工作,要求按照前期准备、设计、施工、竣工验收、建立及使用维护等内容,区分保管期限组成案卷,且每个工程项目的文件材料要保持成套性,这样对文书档案管理工作的要求极高,要全面、及时、完整,就需要做大量的工作,人工收集整理费时费工,耗时耗材,引入自动化系统,则方便快捷,利用电子文件非实体归档的特效,用计算机网络技术,很快地完成电子文件的收集积累、整理归档等任务,实现随时办结随时归档。
二、提高档案利用工作的效率
档案利用的方法是档案部门为达到迅速、准确、全面、及时地满足档案用户需要的目的所采取的各种服务方式、程序和手段。目前档案利用的基本途径是:提供档案原件、提供档案复制品、提供档案信息加工品。档案利用的方式主要是开设阅览室、档案外借、制发档案复制本、出具档案证明、提供咨询服务、印发档案目录、编写档案参考资料、举办档案展览、档案信息上网、政府公开信息查阅等。由于原始的文书档案资料管理工作过于依赖纸质载体,大部分的资料长期仅能存档于文件柜中,查找和使用极其不方便,给档案利用工作带来了诸多的不便之处,大大限制了资源的相互交流。在应用办公自动化系统后,文书档案资料可以脱离原载体,可根据不同的需求自行选择相应的储存介质,比如VCD、DVD、U盘、磁盘阵列、移动硬盘、云端等等,这些介质通过互联网或专门的电子渠道迅速传送所需资源,从而极大地提高了档案利用工作的质量和效率,电子档案可通过提供拷贝件、通信传输和直接利用来完成提供利用的功能,从而可以更好地用好、用活、用透资料,使文书档案资料的价值得以更好地体现。
三、保障文书档案资料安全性
传统文书档案资料以纸张为载体,在档案保存和利用的过程中,档案纸张在外观、结构和性质诸方面逐渐发生着不可逆的变化,比如变色、强度下降和化学性质变化。纸质的文书档案资料不利于环保节能,保存档案资料时占用地方,特别是小心保存的同时还不能保障完全的安全,纸质的文书档案资料极其容易受到保存环境的影响,比如在高温、高湿、酸、酶、氧化剂等情况下,会发生水解和氧化反应。在《档案法》中从法律角度明确了档案保管工作的职责和内容,《档案馆建筑设计规范》中也对档案馆的库房建设提出了具体要求,可见保管档案对基本物质条件有相当严苛的要求。在实际操作中,稍有不慎,在文书档案管理的工作过程中,就可能发生不可挽回的损失。实行办公自动化后,文书档案的管理介质有了较大的提升,这类新载体的优点是存、读方便快捷,便于携带,易于传递,且贮存时间长,受外部环境影响小,不易损坏,具备可修复性,具有很强的稳定性,复制容易,交流方便等。
【关键词】 办公自动化;文书档案管理;策略
随着我国改革开放的不断深入与市场经济的持续发展,文书档案的管理工作与以往完全不同,迈上了一个全新的台阶。文书档案管理的办公自动化一般依靠电子计算机等新型办公设备与技术来迅速、准确处理文书档案信息,从而将办公效率进一步提高。在文书档案管理中,办公自动化的应用有着很好的发展前景和巨大的优势,同时它还有一系列的问题需要处理,这就要求管理设备的硬件建设速度需要不断加快,同时借助科学有效的手段提高文书档案的保密性,进而使得文书档案管理工作可以得到顺利高效的开展。
一、文书档案管理办公自动化存在的问题
(一)对档案管理人员自身的综合素质要求提高。在文书档案管理中,电子档案与电子文件的管理归档是一项专业性和技术性结合比较强的工作,这就从根本上决定了档案管理人员自身需要有很高的综合素质,才能胜任此项工作。具体地说,高层次的知识素养只是档案管理人员需要具备的一方面,除此之外还要对计算机技术和数据通信技术的应用进行熟练的掌握,同时对传统档案管理的技术、原则、方法和理论也要相当熟悉,进而才能以较高水平的专业技能与业务素质将文书档案工作的管理水平进一步提高。
(二)电子文件的保密性受到削弱。电子文件和纸质文件的区别在于缺少固定的形式同时又容易变化,这就导致文件内容被人修改的可能性增加,并且修改后很难发现改动痕迹。同时,电子文件还缺少特定的字迹,其字体、字号等都容易被修改,另外电子文件还无法像纸质文件一样进行盖章和签名。因为这些电子文件的原始特性,使得电子文件的保密性受到极大的削弱,人们对文件是否是原件的判断根本不能通过字迹、印章等特点完成,这也导致了电子文件自身的原始性无法被确定。上述问题考验着网络电子文件自身的保密性,同时也严重削弱了文件自身的保密性。
二、提高文书档案管理办公自动化的有效策略
文书档案管理中,办公自动化的有效应用具有得天独厚的优势,同时也使文书档案管理工作迈上了一个新的台阶。与此同时,文书档案管理的办公自动化依旧是亟待解决的问题,针对这些问题,本文从以下几个方面进行着手解决。
(一)积极进行硬件建设,促使硬件环境的改善。文书档案办公自动化应用的前提是必须拥有电子计算机、互联网以及其他类型的数字化设备,所以,加快硬件设备的建设速度直接决定文书档案管理办公自动化的程度。另外,要想保证更多的工作人员可以更加主动地参与到现代化技术的学习与应用之中,就必须对文档管理的硬件环境进行改善,加快档案管理设备的硬件建设速度,进而完成文档技术设备与管理技术手段的现代化,使得档案管理水平得到进一步的提高。
(二)促使档案管理人员实现现代化与专业化的有机结合。在实现档案管理办公自动化的进程中,档案管理人员的现代化是重要的保证。以往的文档管理模式较长时间使用导致现阶段的档案管理工作还存有工作人员的现代化技术水平不高亦或是技术“文盲”的现象,这就致使部分现代化设备在档案管理的过程中不能充分地发挥出自身的优势与作用,实现文档信息管理的办公自动化也就是天方夜谭。所以在当前科学技术水平发展迅猛的新环境下,档案管理的工作人员必须要对自身的忧患意识与时代精神进行强化,认清时展的形势,借助学习或者是培训来主动掌握以往的档案管理的技术、原则、方法以及理论等专业技能,除此之外,还应该不断增强对计算机技术和数据通信技术的掌握能力,进而完成自身专业化与现代化的有效结合。
(三)加强对系统自动化外网和内网的合理布局。确保网络安全,提高网络完全的最主要和最有效的措施之一就是对办公自动化的内网和外网进行有效的隔离。换言之,第一步主要就是借助路由器对被屏蔽的IP地址与服务进行过滤,随后在文档办公自动化的网络中选择部分可以放行的地址。第二步是借助防火墙实现有效的隔离防护。通常来讲,网络中的防火墙基本都具有认证机制,同时从整体来看,防火墙通常具有以下几种基本功能:对部分被禁止的业务进行封堵;检测和告警网络攻击;管理进出网络的一些访问行为;记录经过防火墙的信息和活动内容。通过这样的途径不但可以保密文档信息,还能将档案管理时效性进一步提高。
三、结语
总而言之,文书档案管理工作是现阶段社会经济发展的大势所趋,档案资料的完整性与文书档案管理水平息息相关,衡量一个单位管理水平的重要标准就是是否实行全面科学化的文书档案管理。这就对相关部门提出了要求,必须要提高档案管理者的素质,加强对文书档案管理工作的重视,促进各个部门之间的交流与合作,完成文书档案管理的标准化、安全化和规范化,保证我国文书档案管理工作向健康化与正规化的道路发展,保障社会效益与经济效益的最终实现。
【参考文献】
文书档案作为档案管理工作的主要组成部分之一,其主要是对领导决策、基本建设、研究开发以及问题处理等各个方面进行的客观性反映。随着我国改革开放的深入和市场经济的不断发展,文书档案的管理工作也逐渐进入了一个新的发展阶段。文书档案管理的办公自动化主要是通过电子计算机等现代办公设备和技术来准确、迅速地对文书档案信息进行处理,进而提高工作效率。办公自动化在文书档案管理中的应用有着巨大的优势作用,但同时也存在着一些弊端,这就需要档案馆在新时期的发展中要加快管理设备的硬件建设,并通过有效的措施来增强文书档案的保密性,从而保障文书档案管理工作的健康高效开展。
1 文书档案管理办公自动化存在的问题
1.1 电子文件的保密性受到削弱
与纸质文件相比,电子文件没有固定的形式且易于变化,这就使得其文件内容容易被他人修改,且改动后不留下痕迹。此外,电子文件还没有特定的字迹,并且其字号、字体等的修改都较为容易,同时,电子文件还不能同纸质文件一样进行签名或盖章。电子文件的这些特性都使得其自身的保密性受到削弱,人们无法根据文件的印章、字迹等特点来判断其是否为原件,这也造成了电子文件自身原始性不能得到确定。以上这些问题都对网络电子文件自身的保密性造成了严峻的考验,并使文件自身的保密性受到削弱。
1.2 对档案管理人员自身的综合素质要求提高
电子文件和电子档案的归档与管理是一项技术性和专业性结合较强的工作,这就决定了其对档案管理人员自身的综合素质有着更高的要求。具体来说,档案管理人员不仅要具有较高层次的知识素养,还要熟练掌握数据通讯技术或计算机技术的应用,并且熟悉传统档案管理的原则、理论、技术和方法,从而以高水平的业务素质和专业技能来切实提高文书档案工作的管理水平。
2 提高文书档案管理办公自动化的有效措施
办公自动化在文书档案管理中的有效应用有着巨大的优势,也揭开了文书档案管理工作的新篇章。但同时,文化档案管理的办公自动化也存在着一些问题,针对这些问题,该文提出了以下几个方面的解决措施。
2.1 积极进行硬件建设,促使硬件环境的改善
文书档案管理的办公自动化主要依赖于互联网、电子计算机以及其他各种类型的数字化设备,因此,积极进行硬件设备的建设对于提高文书档案管理的办公自动化有着决定性的作用。同时,只有加强档案管理设备的硬件建设,改善文档管理的硬件环境,才能促使工作人员更积极地参与到现代化技术的学习和应用当,从而实现文档管理技术手段和技术设备的现代化,促使档案管理水平的提高。
2.2 加强对系统自动化外网和内网的合理布局
办公自动化内外网的有效隔离是保证网络安全的最有效和最主要措施之一。具体来说,第一层主要是利用路由器来过滤掉被屏蔽的服务和IP地址,然后在选择一些可以放行的地址来进入文档办公自动化的网络。第二层是利用防火墙来进行有效地隔离防护。一般来说,网络中的防火墙大都具有认证机制,且从整体来看,防火墙具有的基本功能主要有以下几种:对网络攻击的相关检测和告警;对经过防火墙的活动和信息内容进行记录;封堵一些被禁止的业务;对进、出网络的某些访问行为进行管理。通过这样的方法不仅能够对文档信息起到保密作用,还可以提高档案管理的时效性。
2.3 促使档案管理人员实现现代化与专业化的有机结合
档案管理人员的现代化是促使档案管理办公自动化实现的重要保证。传统文档管理模式的长期沿用使得当前的档案管理存在着工作人员的现代技术水平较低或者是技术文盲的现象,这就使得进行档案管理的一些现代化设备并不能得到良好的应用,文档信息管理的办公自动化也就无从谈起。因此,在科学技术快速发展的新形势下,档案管理人员必须要增强忧患意识和时代精神,认清时展的形式,通过培训或学习来积极掌握传统档案管理的原则、理论,技术和方法等专业技能,同时还要不断提高对数据通讯技术和计算机技术等的掌握能力,以实现自身现代化和专业化的有机结合。
2.4 采取有效的措施来提高电子档案管理的安全性
电子档案保密性和安全性的提高可以从以下几个方面来进行:(1)采用缩微技术把字迹模糊、带有手迹或盖有印章的文书档案转成具有图像性质的网络电子文件,以防止文件信息被篡改,从而保证文件内容的原来面貌和原始性。另外,通过这种方式还可以减少文档的储存空间,并且有利于实现文档的长期保存;(2)运用专用软件来加强对电子文档的保密处理;(3)通过采用验证和备份措施来防止文件的失真和丢失,同时还要把一些需要永久性保存的文件制成缩微品或者纸质文件;(4)利用防火墙和路由器等措施来把办公自动化的内外网进行隔离,以增强文档的保密性。
关键字:办公自动化;文书档案;档案管理
文书档案管理工作是指机关团体、企事业等单位针对履行自身职责过程中形成的文件转化为档案后所开展的收集、整理、保管、利用和编研等方面的工作。其目的在于保证文书档案齐全完整的基础上,最大限度的发挥文书档案的价值。随着信息技术在社会生活各方面的应用,文书档案管理工作也要紧跟时代的发展,继承和发扬传统档案管理积累的成功经验,充分利用办公自动化普及的契机,提升文书档案管理工作的效能。
1 办公自动化环境能够有效提升传统文书档案管理工作的时效性
在纸质档案环境下,文书档案的实体和信息是合二为一不可分割的,在很大程度上影响到文书档案管理工作的时效。比如在归档环节,部分还会使用的文件在年度归档的时候可能无法正常归档,无法保证后续按照年度查找文件,有的甚至造成遗漏,影响档案质量。再比如借阅和利用相关的档案必须到档案室,履行规定的手续,完成相关的登记,才能完成整个利用过程,对于尚处于机关档案室保管的文书档案影响还在可控,对于移交进馆的档案就需要投入更多的人力物力才能实现利用。这些都影响到文书档案信息价值的发挥。办公自动化平台的成熟和普遍运用,对于利用这来说,实现了文书档案实体和档案信息的分离。平台内的文书档案信息可以保持24小时在线,利用者通过网络实现适时查阅利用。由于平台的系统提供便捷的检索,用户可以通过自然语言进行检索,实现文书档案整体信息的利用,提高了利用工作的效率。近年来,随着大数据技术的应用,系统可以在完成档案信息检索的同时,对信息利用者的需求、利用习惯等进行记录,通过数据分析可以定期主动为利用者提供相关的信息内容,将单项被动的信息利用变成双向互动的信息交流,使文书档案工作的整体工作效率得到质的提升。
2 办公自动化环境能够从根本上改变传统文书档案的保存形态
在传统文书档案管理体系中,文书档案基本上都是以纸质的物理形态存在的。纸质材料作为一种无法再生的信息载体,一旦受到损坏很难进行修复,从而造成档案信息的丢失。在保存过程中对温度、湿度等环境要素有明确的要求,而对纸质文书档案的频繁利用也会造成物理材料的损坏,又形成了对利用、复制等多方面的限制。因此,为尽可能长的延续文书档案的物理实体寿命从而保证文书档案信息的长久存在,需要投入大量的财力、物力和人力,对于机关档案室来说是一项重要的投入。办公自动化平台的运用最直接的效果就是文书档案的物理实体更加多样,在确保纸质的基础上,可以有光盘、磁盘甚至永久在线等多种形式。对于传统文书档案,通过数字化将其信息和载体分离,实现不动用实体提供利用,使纸质文书档案的保存更加长久。对于新形成的电子文书档案,除了为了保证原始凭证性而采取纸质保存外,绝大多数电子文件不要制作纸质文件,节约了办公经费,同时使文书档案的物理载体更加多样化,保证了文书档案在保证信息利用的基础上,能够重要的历史信息更加安全长久的保存。
3 办公自动化环境能够有效简化传统文书档案工作的流程
传统模式的文书档案管理一般`属于机关的办公室,由于受到机关编制等方面的影响,很多单位的文书档案管理工作没有专职人员承担,一般由兼职人员完成。文书档案工作是一项头绪繁多、要求严格的工作,要求收集完整、齐全,避免漏写、漏抄;用笔规范、耐用,字迹工整、清楚;分类、统计准确无误。档案工作从归档开始,到移交、编目、上架,以及日常的管理工作都需要人力的投入,兼职人员很难保证高质量的完成相关工作。特别是日常的借阅利用工作,需要查找、登记,办理相关手续等等。在办公自动化环境下,自动化基础下的文书档案管理工作主要是网络作为工具,有了档案管理系统的协助,借助计算机和网络操作上也不需要耗费太多的时间和精力。在办公自动化系统中,文件归档工作只需将文件拷贝到档案部门统一归档,这样既节省时间,档案管理部门也不必花费大量人力、物力来进行纸制文件的归档。很多工作内容通过计算机数据库之间的关联就可以完成,使得原本复杂的工作变得简单,能提高文书档案的质量,减少时间和空间,快速地对不同的信息进行搜集和分类以及统计,推动使用工作的开展。在办公自动化条件下,档案工作自身形成的管理系统也包括在内,这个系统可以使文书档案的利用效率和质量在不同程度上都得以提高,工作人员可以根据自己不同的需求对所选的文件信息做出响应,并且还可以对其进行脱机处理,为了保证这一工作在不受空间的约束下具有较高的查全率和查准率,同时可以借助第三方平台及时了解和掌握其他档案信息最新的概况和重点动态。
4 办公自动化环境能够加速文书档案工作标准化进程
办公自动化条件下的文书档案管理工作不是将传统工作内容的简单照搬到网络上的,而是根据文书档案管理工作的实际,通过新技术的发明和应用能够促进文书档案的管理工作朝着标准化和规范化的方向发展,推动规范文档管理体制的形成,统一技术操作标准,最终实现管理工作的科学化、高效化,提高文书档案管理水平,及时、准确、系统、完整地提供档案信息,以满足各方面的需求。规范的文书管理体制是实现自动化的基础。在办公自动化环境下,必须实行“文件-档案一体化管理”,将档案部门对文件管理的前期指导与控制纳入到档案部门的工作职责,确保从文件的形成处理、归档管理到查阅利用各个工作环节都在档案部门的统一监督指导下进行,真正实现本单位文件管理与档案管理统一领导、统一规划、统一落实,使文件和档案工作共同发展。在办公自动化系统设计的过程中,文书档案相应的数据接口标准、数据安全标准以及不同类型数据转化的标准必须进行明确,规范技术参数,从而实现不同类型的电子文件从办公自动化系统向档案管理系统的无缝流转和安全管理。
5 办公自动化环境能够推动档案工作法律体系的完善
从文书档案工作的发展趋势来看,办公自动化系统是电子文件形成和使用的平台,也必将成为档案管理工作的重要平台。而我国当前档案工作的法律法规基本上还是立足于传统的档案管理工作建立的。针对电子档案容易被修改,修改之后难以发现,相关的部门应该及时制定相应的法律对这些行为进行规范,只有通过法律规范了电子档案的管理细节,才能有效的帮助电子档案的管理和发展,并且对于触犯了相关法律的人员,应该制定相对应的处罚条例,对这些违法人员进行震慑,在相关法律制定之后,应该坚决执行,做到有法必依、执法必严。从目前的情况看,我国档案管理工作立法部门已经注意到这一趋势。在国家法律层面,正在对《档案法》进行修订,从宏观上为档案工作的发展奠定法律保证。在行政法规层面,国家档案局制定了《数字档案馆(室)建设指南》等,指导办公自动化条件下,档案管理工作的开展。这些工作都为电子文件、电子档案管理工作法制化奠定了坚实的基础。
参考文献
[1]黄丽颖.文书档案管理办公自动化应用分析[J].城建档案,2016,08:70-71