时间：2023-05-15 17:09:57
序论：在您撰写工作目标管理时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，增强档案工作意识，强化档案监督指导职能，实现依法治档，推动全镇档案工作健康有序开展，为我镇经济、社会各项事业全面发展提供档案信息保障。
二、工作目标
认真贯彻执行《中华人民共和国档案法》、国家档案局第8号令和《省乡镇档案工作管理办法》等有关精神，努力整合全镇档案资源，在镇机关建立“归属明晰、运转协调、门类齐全、结构合理、管理科学、服务高效”的档案资源管理利用新模式，实现档案资源集约化、档案移交正常化、业务建设标准化、管理工作规范化、服务社会优质化的目标，开发和实现档案资源的最大效益。
三、组织机构
领导小组下设办公室：
四、工作目标和要求
（一）第一阶段（5月）：加强领导，精心组织。
1、建立创建工作领导小组，及时调整综合档案室成员名单和档案管理网络名单，各办确定一名兼职档案员。
2、召开动员会议。就创建工作统一思想，形成共识。布置档案目标管理任务，明确各办的职责，保证按时保质完成归档工作。
3、业务培训。邀请市档案局业务人员对各办兼职档案员进行一次业务培训，了解档案管理业务知识，为收集和整理档案打下基础。
4、加强宣传。开展一次镇机关工作人员档案知识竞赛，并利用机关会、中层会议等各种形式宣传档案工作。
5、完善档案管理制度。在和各办充分协商的基础上，修订坞根镇档案管理办法和分类方案，并制定各类档案归档范围、不归档范围、档案保管期限表等，并以文件形式下发至各办。
6、按档案管理办法和归档范围做好各类需归档材料的收集和移交工作。由各兼职档案员收集本办需归档材料，在5月底之前统一移交到镇综合档案室。
7、确定我镇编研工作的方向，明确编研材料基础数字汇编、专题介绍、坞根年鉴、重要文件汇编等的主要内容和具体负责人员，着手收集各类所需材料。
8、根据标准，对照本镇实际，列出需要配备的硬件和基础工作用具清单，报主要领导审批（例如：电脑、数码照相软件、除湿机、防盗门、玻璃移门、卷盒卷皮、防虫剂等）。
（二）第二阶段（6—8月）：整理归档，抓好落实。
1、根据全宗卷管理规范要求，把所有需要归档的材料按分类方案分别进行整理，不需要归档的材料列一个销毁清单，请鉴定小组统一鉴定后进行销毁，由市档案局同志提供具体指导。如果各办需要分室独立保管的档案，也要根据镇分类方案，按照档案整理标准整理好，并上交一份档案目录到综合档案室。
2、完成档案目录的电脑输入并装订成册，完善近三年来我镇发文文件的电子文档。
3、完成编研材料的定稿清样工作，请有关领导审阅，并提出修改意见并装订成册。
4、对各村居、专业合作社的档案进行集中整理和指导。
5、各类整理好的档案按要求进库房进行排架存放。
6、做好所需有关硬件设施的到位工作。
（三）第三阶段（9月）：查漏补缺，准备验收。
1、对照达标细则，对已完成的工作进行认真检查，对不足之处进行再完善。
2、邀请市档案局领导来我镇初验。
关键词：高校；统战工作；目标管理
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）27-0018-02
一、引言
伴随着高校日新月异地改革，高校统战工作面临的任务越来越庞杂，面临的挑战越来越艰巨，在新的形势下，统战工作的实施需要有科学合理的方法，对于新的问题需要有与时俱进的策略应对。而高校作为统战工作的重要发挥阵地，关乎年轻一代的成长、国家的未来、民族的希望、社会的持续发展，更加需要积极探索研究新的思路、新的对策、新的完备的理论来应对社会思潮的冲击和价值取向的多样。完善高校统战机制，做好统战工作，才能促进校园的和谐和社会的长足发展，为社会主义建设注入活力。
二、研究背景与现状
在新的社会环境下，统一战线对于党实现“十二五”期间的总体任务具有重要作用，是实现祖国复兴的需要，也是健全社会主义民主和法制的必需。同志曾指出：要把巩固壮大统一战线，作为提高党的执政能力的一项重要任务，作为发展中国特色社会主义事业的一项重要任务，摆到全党工作的重要位置，真正抓紧抓好。[1]高校汇聚了来自各个领域的知识分子和社会组织，具有广泛的社会影响力，高校的统战工作涉及层面广、工作难度大、工作方式不够完善，在竞争日益激烈的国际大背景下，高校作为人才和知识的聚集地，其统战工作成为党和国家统战工作实施的重要方面。
高校统战工作创新重在机制创新，如何实现统战工作在工作方式、工作方法、管理模式、考评体系等方面创新，使工作走向制度化、程序化、科学化，是每位高校统战工作者需要思考的问题。马云峰2011年在《山西财经大学学报》上发表《论新形势下做好高校统战工作的策略》，指出当前做好统战工作应强化统战意识、加强领导和队伍建设。董泽芳2008年在《高等教育研究》上发表《高校目标管理的主要特征及实施策略》，指出：实施高校目标管理的策略在于合理制定目标、有效实施目标、科学考核目标、适时反馈目标。
三、目标管理
目标管理理论（Management By 0bjectives，简称MBO），最初由美国管理学家德鲁克在其《管理的实践》（1954年）一书中提出，其核心含义是“目标管理和自我控制”。目标管理是以目标为中心进行管理活动的一种现代管理方法，是一种综合的科学管理方法。其核心是把组织的目的、任务转化为目标，并使组织的总目标与各个部门、个人的目标融为一体，明确具体、切实可行的目标体系。其管理活动过程包括目标的制定、分解、实施、考核四个阶段。高校统战工作目标管理是结合统战部门和统战成员的日常工作，在组织领导、工作效率、工作创新、工作作风、队伍建设等方面对高校统战工作提出的要求和目标，依托于目标任务书这一载体，通过目标实施、监督、考核、验收等过程和相应的奖惩措施，使高校统战工作管理走向制度化、规范化和科学化。
四、高校统战工作目标管理研究的重大意义
1.将目标管理引入高校统战工作是新时期的必然要求。高校统战工作是党建的重要任务，也是建设人才强国、推动可持续发展战略的必然要求，对于学校的思想政治教育和科研工作都有重要的影响，对于发挥知识分子的积极性和创造力具有很大的推动力。有利于推进改革和发展，维护社会稳定，为社会主义的建设打好基础。有利于最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。[2]目标管理作为一种新的管理方式越来越被社会各行业所重视，将这种与时俱进的管理理念创新地运用在高校统战工作上，能有效而且高效地发挥统战强大的号召力和渗透力。
2.目标管理促进高校统战工作的科学化和规范化。目标管理一般应用在企业管理中，现被引入到高校统战部门，并以目标任务书为依托，是一次全新的尝试，是管理方法上的一次进步；以目标任务书为依托，使管理有据可依、有数可度、有据可查，较以往单纯目标管理更具有科学性、可行性、操作性，是管理规律上的有益探索和进步；目标任务书分基本目标、挑战目标、超挑战目标等，层层递进、循序渐进，建立起了科学、合理、可行的目标模型。
3.目标管理是从事高校统战工作的依据。以往高校机关存在工作效率低、工作态度消极等现象，运用目标管理，可以把统战工作的任务、目的、具体职能等通过目标加以细化、明确，同时也可以使考核、评价工作成果有据可依。目标管理的理念可以使目标的确定是集体思考、集体实施、成果共担的结果。目标管理属于管理的计划职能范畴，它不是用目标来控制，而是试图将个人的奋斗目标与组织目标结合统一起来，从而达到给被管理者以较好激励效果的目的。[3]目标的贯彻强调以组织成员自我参与、自我控制的办法，以便发挥目标的激励作用。高校统战工作目标管理指标涵盖党对统一战线的领导、统战干部队伍的建设、派与无党派作用的发挥等各个方面，加强了它们之间的有机联系，有利于促进高校全面、协调、可持续发展，推动和谐校园建设。高校统战工作目标管理模式可以激发组织成员工作的积极性、主动性和创造性。目标管理可以使统战工作科学化、系统化、规范化，为统战工作营造良好环境。
五、以目标任务书为依托，高校统战工作目标管理的实践方式
1.发挥目标任务书的“指挥棒”作用，科学合理地设置目标，使目标管理目的明确。目标是一个组织或一个人努力的目的，更是一切行动的方向。合理制定目标是高校统战工作目标管理的基础和前提。[4]目标任务书是由基本目标、挑战目标、超挑战目标等部分构成，目标的制定是一个由低到高、由浅入深的过程，目标与目标间的协调统一、相互衔接、一脉相承，因此要在目标体系设置的科学性、协调性、可操作性上寻求突破。要充分发挥目标任务书的指向作用，使统战工作人员明确工作方向和将要达到的目的。要发挥任务书的“指挥棒”作用，首先要科学、合理地制定计划，目标在实事求是、具有可行性的同时又要求符合大多数人的意见，既要集思广益又要具有针对性。再者，目标的制定要抓住高校统战工作的重点内容和关键要解决的问题，抓好主要矛盾，将工作重心集中到关键的点上。第三是要明确职责，讲明利害，既要有行使权力的自由，又要受到监督，承担责任。
2.发挥目标任务书的“抓手”作用，使目标管理有的放矢。目标任务书使繁杂琐碎的日常统战工作变得有章可循，有据可依，使统战工作人员变得有“抓手”，紧紧围绕目标开展工作。坚持标准，严格考核目标。对目标任务书的考核也就是对组织完成目标情况的考核要始终如一地坚持考核标准、兼容多种考核形式、实施奖罚分明的标准，是研究的重点。高校的统战工作是具体的、多元的也是广泛的，工作者的成绩也是多样的，要科学合理地考核目标和成果，要建立完善的考核指标，高效明确的考核指标是统战工作公平、公正高效进行的保障。指标的制定要具有长远而全面的眼光，细化、量化、与时俱进。对特殊的情况要采用恰当的处理方式，需要采用相对的考核方式，高校统战工作的目标管理要具有机动性和适应性，要灵活地对待，兼容多种考核方式。
3.发挥目标任务书的“杠杆”作用，使目标工作落到实处。目标任务书使统战工作人员明确以什么样的方式、方法将使工作达到怎样的程度、等级，使制定的目标产生实效。
实现目标的实效性是本文研究的重点，实现目标，除了要有科学可行的目标，人的作用也是最直接因素，统战工作是凝心聚力、团结人心的工作，在团结的前提下，化解矛盾，协调关系，解决问题，使人在具体的实践中发挥出更大的价值[5]。要切实辩证地看待各项工作人员的积极性与协调性，制定“任务书”是为了完成任务，制定目标是为了完成目标，目标的实践程度是政策实施的最直接目的，高校要注重调动统战工作的自觉性和自我管理的积极性，营造自我鞭策、自我衡量的环境氛围，及时纠正错误，加强相互监督和提醒。
六、结语
高校统战工作具有鲜明的时代性，且任重而道远，需要长效而具体的创新机制来落实。高校统战工作目标管理旨在使高校统战工作由粗犷转变成精细、由人本位转变成目标本位、由耗能型转变成高效型，全面提升高校统战工作者队伍素质。统战工作者要明确新时期高校统战工作的现状和内涵，明白统战工作的艰巨性和紧迫性，始终坚持以科学发展观为指导，社会主义核心价值观为标尺，建立和完善高校统战工作的创新机制，每一个理论研究者和工作落实者都应该具有与时俱进的战略眼光和深厚的社会责任感，推进改革创新。
参考文献：
[1]在全国第20次统战工作会议上的讲话[N].人民日报，2006-07-13（1）.
[2]苏丽杰.新阶段高校统战工作的内涵及创新[J].云南民族大学学报：哲学社会科学版，2008，25（1）.
[3]郭必裕.高校目标管理存在的问题及对策[J].黑龙江高教研究，2005，（1）.
一、工作要求
1.根据“谁主管、谁负责”的原则，班主任为班级安全的第一责任人，语文或数学科任教师为第二责任人，第一责任人对本班安全负全面责任，第二责任人负相关责任。
2.班主任和科任教师要经常对本班学生加强安全教育，杜绝任何不安全因素的发生。
3.要注意保护本班校产，尽量减少校产损坏。
4.教职工发现学校的校舍、场地、其他公共设施以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或有明显不安全因素的，要及时报告学校，以便消除隐患。
5.学生在校时间内，教师不得以任何理由让学生中途离校，上课时间不准将学生拒之门外。若发现学生擅自离校应及时告知其家长,并上报学校。
6.教师要按时到班上课，要清点学生人数，确保全体学生到堂，课堂上要管理好教学设施，组织好学生，严防出现不安全事件。
7.中午放学一律不许留学生，下午放学学生不能留得太晚（一般不超过30分钟），特殊情况应事先与家长联系或由教师护送学生回家。
8.中午和下午放学，班主任要护送路队至出校门十米处，班主任因事请假则由科任教师护送。
9.严禁体罚或变相体罚学生。
10.组织学生参加集体校内外活动，一定要事先报学校批准，做出周密计划，有教师或负责人带队，有安全保障措施。
11.要充分关心和爱护学生,了解学生的身体状况,对有特异体质或特定疾病学生要做好登记工作，合理安排好教育教学活动。
12.学生在校期间突发疾病或者受到伤害时，要根据实际情况及时采取相应措施，避免导致不良后果。
13.教师在负有组织、管理学生的职责期间，发现学生具有危险性，要进行必要的管理、告诫或制止；值日教师要巡视校园，在可预见的范围内对全体学生安全予以关照。
14.各班要设立至少两名安全委员，发现问题及时报告老师。
二、责任目标：
班主任、科任老师要对学生加强思想品德教育、法制教育和安全知识教育，要对学生严加管教，把安全教育渗透到教育教学环节中，让本班学生切实做到如下几点：
1.上学、放学路上要走人行道，要靠右行，学生中午不能早于上课前半小时到校。
2.不准骑自行车上学，严禁在路上扒车、拉车、追车。
3.不准玩易燃易爆危险品，如打火机、火柴、鞭炮、烟花等，不准带危险玩具如子弹枪、弹弓枪等上学。
4.课间不要做有危险的游戏，严禁坐在滑梯扶手上滑行。
5.集会做操各班要整队入场，严禁拥挤，严禁往下冲。
6.放学后要按时回家，不经过家长同意，不能私自外出。
7.严禁到建筑工地施工现场去玩耍。
8.没有家长带领不准私自游泳。
三、奖惩规定：
1.本责任书的职责任务列入第一、第二责任人的工作责任目标，经年终考核对加强学生安全工作成绩突出的要大力表彰并进行奖励，对落实不力造成重大安全事故的，将根据《学校安全检查责任追查制度》追究第一、第二责任人的政治和经济责任，并实施一票否决制。
2.本责任书由学校纳入每学期班级工作目标管理责任制考核内容。
四、签订本责任书第一、第二责任人如工作岗位有变动，本责任书由接任者继续履行。
五、本责任书一式两份，学校一份，班级一份。
第二条工作思路：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和十七届五中全会精神，按照县委、县政府的决策部署，坚持用科学发展统领经济社会发展全局，全面融入“两城三县”建设战略；力争做到：促进两项飞跃，即实现招商引资工作新的飞跃，项目建设环境优化新的飞跃；力求三个转变，即干部作风得到新的转变，基层组织作用发挥新的转变，乡情民风呈现新的转变；夯实四项基础，即做好财政基础，计生基础，综治基础，安全基础；打造五项工作亮点，即切实抓好新的城乡拓展，新型现代农业产业项目，强农惠民工程，城郊旅游开发产业，城郊项目对接群；
强化六种意识，即牢固树立开放发展、创新创优、城市经营、旅游带动、人力资源、团结拼搏意识。统筹当前和长远，把握实施的重点、力度、节奏，解决当前突出问题，切实解决深层次矛盾和化解潜在风险，为长远发展打下良好基础，推进经济和社会事业全面发展。
年，我乡预期的主要经济目标是：
力争实现国内生产总值17140万元，同比增长17%；财政总收入327万元，同比增长20%；农民人均纯收入达到4520元，同比增长10%；固定资产投资达到4个亿，同比增长40%；人口自然增长率控制在7%0以下。
关键词：学生工作；目标管理；目标激励
目标管理是一种管理的发展，为了群体总目标的实现，应用行为科学原理，制订科学的目标体系，客观确定各个层面各种类型人员的责任范围，以订立其于一定时间内应完成的目标及成果评价标准与优劣界限的尺度为手段，充分调动和发挥他们的主观能动性和创造精神，并对其实现过程实行上级督办和自我控制相结合的一种管理制度。
目标管理是现代企业管理的一项重要内容和手段，是传统科学管理和现代科学相结合的现代化管理方法，是目前世界上较为流行的一种有效的管理方法。它已经被广泛地运用于企业管理之中并产生出极大的经济效益。
目标管理具有以下特点：它运用系统工程的原理和方法，是一个完善的系统；它强调整体观念，是一种有组织的行为，是进行整体管理的一种技术；它是过程型的激励理论，通过目标设置来激励人们的动机，调动各方面的积极性；它强调人是核心，注重人的主体参与性，强调组织成员参与管理。而其中最突出的特征是其激励性，目标管理就是通过目标的设置来激励人的动机，指导人的行为，使人的需要期望与集体目标挂钩，以调动人的积极性。
适应教育改革的新形势，改革学生教育管理工作模式，把目标管理与目标激励引入高校学生工作中，这将是新时期学生教育管理工作迈上新台阶的有力手段。在此，本文从目标管理的基本理论出发，结合高校学生工作的特点，阐述学生工作中的目标管理与目标激励
一、目标向导及目标模式
目标管理具有导向启发作用，它以将来的社会对学生的需要为出发点，注重激发学生的理想，通过适当的鼓励与引导，使学生将个人目标与国家的教育目标一致起来。科学合理的目标模式，能够在管理工作中发挥极大的作用，其一，它可以充分调动学生的积极性，学生主体参与设置自己的目标，使得学生能接受且采取实际行动以达到自己的目标；其二，它有助于形成良好的风气，全体人员明确共同的目标并为之奋斗，增强了集体观念；其三，它使学生工作管理规范化、科学化，是一个完整的科学的管理活动体系，而且很容易被判断和评价；其四，它可以应对大学生教育管理面临的新挑战，给予学生更大的发展空间，通过自身创造达到预期目标；最后，目标管理是培养创新人才的有效途径，培养学生自主学习及独立思考能力，保护学生的探索精神和创新思维。另外，目标管理必须注重其激励作用，激励学生朝着教育总目标作群体努力，最大限度地激发学生刻苦学习的精神，这有利于创造生动活泼的群体心理氛围，使个人目标更集中地指向集体目标。
科学合理的目标模式必须坚持下面几个原则：
（一）整体目标与局部目标相结合
根据学校各学年的工作任务，确定整体目标及实施步骤和实施时间，比如通过一定的时间和途径，培养出有理想，有道德，有文化，有纪律的社会主义建设者和接班人，这是整体目标。然后将整体目标层层分解为系统化的子目标并落实到各个部门、基层单位和个人，如努力过英语四级等，这就是局部目标了。而整体目标和局部目标结合起来，就形成了一套整体性的目标体系。局部目标必须分轻重主次，有层次、等级排列，并对应于整体目标，形成围绕整体目标展开的横向与纵向合成的目标网络体系。
（二）超前目标与现实目标相结合
管理者在目标制定时应具有超前意识，使超前目标与现实目标相结合起来。目标具有超前性、预见性和主观性，所以在指导制定目标时要清楚在工作中应做到什么和取得怎样的预期结果，使任务与责任在时间和空间上进一步明确化、具体化，并做好工作安排、工作计划和分工，然后通过定期检查和最后成果评价，及时对发现的问题给予改进，从而提高管理水平和工作能力。只有这样，目标的导向作用才能真正发挥出来，激励人们向未达到的目标努力。
（三）定性目标与定量目标相结合
在目标管理中很强调将目标量化，并用定量的方式来评估，实际上，有些目标不宜定得太具体、太量化，必须将定性目标与定量目标结合起来，实行两种标准。定量化的数字指标可以用来代表每一项目标需要完成的量，然而过分强调量化的指标必须会导致对数量的盲目追求，而忽视了其中质的提高，而且有时由于其它外界因素的影响，数量也没法准确地表达客观实际。所以，我们可以对对象完成的任务数等具体目标设置定量指标，而对考核对象的瞬时状态值等抽象的目标设置定性指标，两者结合一起进行综合、客观地评定。
（四）近期目标与远期目标相结合
相对于近期目标来说，远期目标更具长远的激励性，然而如果忽视近期目标的设置，会使人由于目标的实现期限过长而得不到心理成就上的满足，从而不利于到积极性能充分发挥；但如果只一味追求近期目标，那会使人陷于眼前的发展中，而缺乏明确的方向性，目光较短浅。所以必须把两者结合起来。这样，才能使不管是老师还是学生，既有近期的现实目标作为直接的推动力，又有中期的发展目标作为积极性的保证，还有长期的理想目标作为努力方向，如此环环相扣的一个目标系统才可以使学生的积极性始终处于最佳状态。
二、目标管理的实际操作环节
目标管理是一个完整的系统过程，整个过程是一个不可分割的整体。根据目标管理的理论，结合高校学生工作的特点，本文将目标管理的实际操作环节分为以下四个阶段：
（一）目标分析与设计
在设定目标前，首先是收集资料，对目标所针对的情况进行分析，主要包括机关、党政的年度（或学期）工作计划，学校的一系列规章制度，学生的德智体美等诸方面的基本情况、现实表现和意见要求，过去管理的经验和存在的问题等的分析。其次是讨论、确定目标并展开，目标包括方针目标、学年目标、学期目标、近期实际工作目标及重点工作目标，另外还可以设置单项目标等，目标的初步方案提出来后，集思广益，以使目标真正联系实际。此外，还要注意目标制定的时限和目标完成的期限。
（二）目标责任与分解
总体目标确立之后，接下来面临的就是目标责任的落实和目标的层层分解，形成目标体系的问题。首先是目标分解。在总目标设置的基础上，通过自上而下层层分解，整体目标分解成若干个目标子系统；后再将子系统进一步具体化，落实到个体总目标、目标子系统和个体目标是矛盾统一的，相互之间具有双向反馈机制；再制定相应措施、制度自上而下层层加以保证和落实，并进行整合，使各目标之间取得平衡，最终形成一个纵横交错，协调一致，保证总目标实现的管理目标网络。接下来就是目标责任的明确。日本管理学家认为“决定、安排实现目标所需开展的多项活动，并将这些活动进行分组，在将活动布置给下级的同时，给予他们完成任务所需的权限。”所以，这时将目标内容定量化，确定目标值，让每个人明确其在目标体系中应该做什么，应达到什么样的要求，在此基础上建设立自己的个人目标，并授予一定事实上的权限，让其更好的监督下一级目标的完成以保证自己目标能顺利完成。
（三）目标实施与控制
在这个阶段，我们主要强调目标对象自我管理，自主调控，充分发挥自己的主动性、积极性和创造性，强化对象的参与意识、责任感和集体主义精神，始终要确立一个基本观念，让每位学生管理好自己，也让每位学生参与管理他人。与此同时，我们也必须着重做好两件事，一是目标执行的协调和指导，二是目标实施的检查和控制。一方面，在目标的实施过程中会遇到这样那样的困难，这时我们要做好协调和指引工作，使学生做好调整，进入角色，知道该怎样去做，并提供物质或信息的支持，做好必要的思想工作，切忌强加帮助或进行压制。另一方面，定期做好目标完成状况的检查和控制工作。成立目标管理检查小组，检查目标的实施进度情况、质量情况和措施落实情况等。控制是以检查为基础进行的，在目标实施过程中及时发现偏差并纠正偏差，常督促，发现有偏差的苗头就及早工作，解决隐患于萌发状态。目标控制包括自我控制、逐级控制和关键控制，几个相结合将达到全过程控制目标实施的目的。
（四）目标评估与反馈
目标管理的最后一个阶段，就是对目标成果评估和反馈了，它是目标管理一个周期中的最后一环，也是下一个周期的开始。目标评估是指以确定的目标为准绳，以设计的质量标准为标尺，对目标体系中不同角色的对象实现各层次目标的程度进行价值判断的过程。它大体具有三方面的作用：其一，能检验评估对象主体参与目标管理的具体成效；其二，能使个人的成绩及表现得到及时肯定，从而进一步增强学生的自信心，同时也能找到各自的差距，及时交流经验教训；其三，它具有明显的导向作用，这从考评过程中的褒贬奖惩中可体现出来。在具体评估中要公开考评标准、方法，公正考评，将定性评估和定量评估相统一，又把自评和他评相结合起来，及时表扬和奖励实现程度高的个体，对于实现程度低的个体加以适当鼓励。需要注意的是，在目标评估过程中，绩效反馈要科学、合理、及时，关注目标对象，针对目标反馈的信息提出的意见。
三、目标效度的评价与激励
目标管理的实施，目标体系的确立，其意义在于其方向作用、凝聚作用、评价作用和激励作用，更加规范、高效的完成既定的目标。特别是目标激励，目标管理在调动人们积极性上的作用，它是调动和激励全体师生员工的力量源泉。而这不止是物质和结果上的激励，更在于精神和全过程的激励。所以，在实施目标管理的过程中，我们要定期检查和考核目标的制定及成效，对目标做出适当的分析和评价，要及时对目标的效度，目标的激励作用及目标的激励作用做出适当调整，以使目标管理进入下一阶段，使目标的制定和执行更加科学合理。
（一）效度分析
目标管理的关键是激励人的进取，所以，我们对目标进行效度的评价，很大程度就是对目标的激励作用和目标的成效进行评价。根据我们之前设定的目标管理预期效果，结合目标的实施情况，客观地评价目标设定的合理性，然后做出适当调整，以更好地进行下一阶段的目标设置。为此，我们在实施目标管理的过程中，就以目标为中心，以人为主体充分调动人的积极性，主动性，首先应从物质精神两方面尽可能满足师生员工的合理要求；其次是进行目标教育；然后让师生参与管理；最后及时向目标对象提供目标实施善的反馈信息，这些都将会对他们产生巨大的激励作用，才能使目标的效度达到最理想的状态。
（二）诊断分析
诊断是通过调查研究，找出问题，分析原因，并提出切实可行的方案，使问题得到解决。首先是对目标进行诊断，目标项目是否合理，目标难易程度是否得当，目标措施是否有效，资料、信息、数据是否准确，量化方法是否科学等。然后是对个人的诊断，可采用个人自查，同学互查，了解反馈信息等方式，找出存在问题的主观和客观原因，明确应该加以改进的薄弱环节。最后，对存在的问题提出改进方案，经过充分讨论，使之切实可行，并纳入下一个目标管理同期执行。
（三）考核分析
考核分析就是为了保证目标的实施，在目标管理过程中进行定期或不定期对目标实现情况，采取相应的促进措施，并对目标进行相应的调整。对目标的考核能准确地掌握目标进展情况、存在的问题和需要解决的问题等。高校目标管理要取得良好的成绩，达到预期目的，考核分析是主要的保证手段。考核分析应主要抓好下几个方面工作：一是抓好学生的思想教育和考核管理工作，重点抓好自信心的教育，重点在于纪律养成和毅力的锻炼，增强动力。二是要充分发挥目标管理者的作用，因为目标考核是由他们来完成的，他们的作用如何将直接关系到目标管理的作用。三是要根据实际情况调整目标，指导管理对象合理制订近期目标和远期目标等。
（四）提升目标
目标管理是一种循环性的管理。所以，当一个阶段过后，我们要总结经验与教训并实行系统整理，以借鉴到下一阶段的目标中，以便给目标加入更新的内容，提升目标，不断提高目标管理工作的质量。
最后，目标管理的最终是要实现自我管理，即自我教育，培养学生自我教育的能力，将教师和学生特别是学生真正能提到管理的主体地位中，这是素质教育的最高要求，也是教育管理的最高追求，也是目标最重要的提升。学校教育不仅要让学生获取知识，更重要的是让学生学会获取知识的本领，培养学生做自己的主人，学会在不同的阶段对自己有不同的指向，让学生自觉地进行自我思想教育，自觉地按照社会公德约束和控制自己的行为。教育的真谛正是为了“不教”，这也是其意义所在。而长期以来教育却忽视了，这也是管理水平不高，管理人才缺乏的重要原因之一。管理是一种外在推动力，而自我管理是人发展的内在动力。所以，我们要尊重，发挥人的主体地位，让师生参与管理实践，培养自我教育能力学会正确地认识自我，激励自我，在达成师生个体目标的同时，也推动学校素质教育展开和顺利实现。
参考文献：
要把握考核目标的科学性
目标考核是目标管理工作的重要组成部分，考核目标的制定是目标管理的重要环节，是开展目标管理工作的前提和基础。考核目标是否科学合理，是否具有可操作性，是目标管理能否取得实效的关键。工会工作考核目标的制定应依据各级党委政府（行政）确定的全局性工作目标、上级工会下达的指令性和指导性目标任务以及本地本单位工会从实际出发制定的工作计划等三个方面，其目标构成一般应包括共性目标和职能目标两项。在制定考核目标时，应注意把握好“四个原则”：一是围绕中心的原则。工会工作是党的群众工作重要组成部分，是党的工作的延伸。工会工作必须服务于党的中心工作。因此，工会工作考核目标也必须紧紧围绕党的中心工作来考虑，来制定。二是突出重点的原则。工会工作考核目标的设定应着眼于工会组织的全面建设，在涵盖工会组织整体工作的基础上，既要统筹兼顾、全面安排，又要突出重点、有所侧重。三是定量与定性相结合的原则。确实难以量化的目标，可采取定性目标形式，对其完成的标准和时限作出明确要求，其表述应力求客观、准确。对“一票否决”的内容应慎重设置，尽可能避免考核单位因某项目标失误而否定所有成绩的现象发生。四是走民主程序的原则。工会工作考核目标是否科学，其目标制定既要体现上级工会的指令性要求，也要是可行的，且被基层工会所接受的。在制定考核目标过程中，应注意坚持走民主程序这一重要环节，为目标管理考核工作奠定群众基础。目标制定的具体程序是：先由上级工会职能部门提出考核目标及目标分解量化方案，经本级目标管理考核专班初审后，再广泛征求基层工会和各职能部门意见，在反复磋商且达成共识的基础上，由主席办公会最后确定并正式下达执行。
要把握考核指标的可行性
考核指标是考核目标的具体细化，其指标的设定一定要明确和适当，并通过目标管理考核，实现其“软指标抓硬，粗指标抓细，虚指标抓实”的目的。在考核指标设定中，应注意做到“两个结合”，一是统一标准与分类指导相结合。建立统一的考核标准是制定可行性考核指标的基础和客观要求，考核指标的制定应力求标准的统一。但由于地方与企业工会、企业与产业工会，以及工会机关各部门之间的工作性质与工作定位有所不同，工作重点和目标要求也不尽相同，因此，在考核指标的制定时，既要坚持考核标准的统一性，又要考虑到各基层工会和工会机关各部门工作目标及工作要求的差异性，实行分类指导，从而真正实现通过目标管理考核来推动工会工作的目的。在对基层工会目标管理考核中，应根据地方、企业和产业工会特点，考核指标的制定应有所区别，有所侧重，不搞一刀切。在对工会机关目标管理考核中，既要在考核指标的制定上体现机关各部门不同的工作性质和特点，同时在考核分值的设置上，也要根据目标任务的主（协）办部门所承担的责任大小不同制定不同的计分标准实行区别对待，充分调动主（协）办部门工作积极性。二是硬性指标与创新工作相结合。推行工会工作目标管理考核，其目的既要保证上级工会制定的考核目标在基层工会得以落实，同时，也要以此为载体，推动基层工会工作的不断创新发展。因此，考核指标制定还应充分考虑基层工会工作创新因素，对工作有创新、有影响，并取得实效的基层工会应在考核评分时采取加分或设立“工会工作创新奖”等形式给予肯定，充分调动基层工会创新工作的积极性。同时，还应注重加强对考核中发现的先进典型进行总结和宣传的力度。
要把握考核程序的规范性
建立规范的考核程序既是保障目标管理工作是否取得实效的客观需要，也是做好目标管理工作的根本要求。要实现考核工作规范化运作，首先，在考核程序上应注意把好“四个环节”：一是目标制定和分解环节。目标制定和目标分解是考核程序的首要环节，在目标制定和目标分解时，应始终坚持围绕各级党委政府（行政）和上级工会的工作部署及要求，结合本地本单位工作实际，在确保目标制定的科学性和可操作性，突出工作重点，搞好分类指导的基础上，制定并分解好各项工作的考核目标和指标。二是目标责任书签订环节。签订目标责任书是考核程序不可缺少的环节，通过签订责任书这一形式，可以实现基层工会和工会机关各部门负责人了解和掌握目标任务，明确目标责任，强化责任意识的目的。三是督察指导环节。督察是考核程序的关键环节，通过建立平时督察指导制度，可以使上级工会更好更全面的了解和掌握基层工会工作目标进展情况，督促工作目标在基层的落实。同时，及时发现并解决基层工会在工作中所存在的问题，确保上级工会工作目标任务的全面实现。四是交叉互检环节。交叉互检是考核程序的重要环节，目标考核不仅仅是督促基层工会落实工作目标，更重要的是通过考核这一形式，达到相互学习，相互交流，促进工作的目的。在考核过程中，应建立基层工会交叉检查的考核机制，通过交叉互检，为基层工会搭建相互交流学习的平台。在交叉考核检查中，应采取综合考核与随机抽查相结合的方式进行。其次，在考核机制上注意把好“三关”，一是严把考核标准关。考核工作要体现客观公正，必须要有统一的考核标准，考核标准一经确定，便具有其严肃性和权威性，不应随意提高或降低标准，更不可因人制宜另设标准。二是严把考核制度关。建立健全规章制度，是确保考核工作能否取得实效的重要保证。各级工会应建立健全目标管理考核专班工作职责制度和定期或不定期召开考核专班工作会议制度，切实加强对目标管理考核工作的组织
领导。要建立考核专班责任部门负责制和考核评审会议制度。三是严把考核指标核查关。考核结果能否真实反映基层工会完成工作目标情况，关键应将考核的重点放在考核指标在基层落实情况的核查上。避免考核中的弄虚作假现象的发生，确保考核指标的准确性和真实性。 要把握考核评价的客观性
考核评价必须客观、公正、准确，这既是目标管理考核的本质要求，也是目标管理考核的最终目的。在考核评价过程中，首先，应严格考核评价程序。考核评价程序一般可分为四个步骤：一是被考核单位应实事求是的对年度考核目标完成情况进行认真自查，对自查情况作出客观评价，并将自查自评结果及时报送上级工会目标管理考核专班工作办公室；二是上级工会目标管理考核专班相关责任部门按照考核责任划分，分别对被考核单位完成考核目标和考核指标情况进行认真审核和把关；三是上级工会组织检查考核专班，对被考核单位完成考核目标情况进行交叉互检；四是组织被考核单位、上级目标管理考核专班相关责任部门、上级工会领导班子进行三个层面的评分，并按不同层权对被考核单位进行综合评分。其次，应科学评定考核等次。考核等次的设定应从有利于推动工会工作创新发展的客观实际出发，本着“分档”和“控面”的原则，科学设定考核等次及各等次的比例。考核等次一般可设定为“达标”和“先进”，根据需要，也可增加“优秀”等次。其评定标准，凡基本完成考核目标任务，且无“一票否决”内容的单位可评定为“达标”等次。“先进”或“优秀”等次一般应从“达标”单位中评选产生，但评选比例不宜过大。
关键词:目标管理;高校;教学工作
目标管理作为一种现代管理方法，它是使管理活动围绕和服务于目标中心，以分解和执行目标为手段，以圆满实现目标为宗旨的一种管理方法。其创始人是美国著名管理心理学家彼得德鲁克先生，目标管理是一种激励技术，由于其简单可操作性，最早被广泛运用于各大企事业单位，后来逐渐被我国学者引入到高校管理研究中来，并起到很好的社会效果。我们通常所说的高校目标管理是指学校管理者依据学校发展规划和阶段总目标，并将其逐级分解到校内各二级单位和个人，二级单位在获得适当资源配置和授权的前提下，自我调控，自觉为承诺的目标而奋斗，使个人目标、二级单位目标和学校总目标形成有机的目标链，从而对学校所有二级单位和个人进行管理的一种管理方式(董泽芳、何青、熊德明，2009)。目前，我国很多高校已经实现了目标管理，而在这方面的研究文献也很多，很多学者在高校教学目标管理的内涵、措施、创新路径、方法等方面提出了非常独到的见解，并对当前高校在目标管理运用上存在的问题进行了深刻的剖析。
1高校教学工作目标管理的内涵与特点
国内较早将目标管理理论引入高校教学工作的是蒋伯惠，他认为高校的教学工作目标管理有两层意思，一是在教学管理工作中动员教师和学生参加制订一定的教学工作目标，二是以制订和实现教学工作目标为手段，达到对教学工作的管理。
在认真分析了高校管理目标体系之后，吕皖(1989)认为高校的目标管理的特征主要表现在6个方面:预计量性，即超前性;有序性;集合性;微分性;多边性;向量性。
朱中华(1998)认为高校教学工作目标管理，是指高校在一定时期内激励全体教学人员和教学管理干部参与工作目标的制定和分解，并在工作中实行自我控制，自觉地完成工作目标，以保证高校总体教学工作目标实现的管理过程。其基本思想是:高校一切教学始于目标的制定，工作的进行以目标为导向，工作的结果以完成目标的程度来评价。他认为高校教学工作目标管理有以下3个方面的特点:首先，注重激发人的动机，调动人的积极性;其次，实行按目标分权与自我控制;最后，全员参与、按成果评价。
而吴永荣、张魏平(2007)则认为高校教学目标管理就是将目标管理方法应用于高校教学管理工作，使高校教学总目标科学地转化为各职能部门、各院系的分目标和教师个人工作目标，充分调动他们的积极性和责任感，通过他们在教学工作中的自我控制，高效优质地达成高校教学总目标。他们认为高校教学目标管理有3个特点:第一，以自我控制代替强制控制;第二，由过程控制变为关注结果;第三，目标管理具有很强的激励作用。
贺雪娟、黄冠群(2004)认为高校的教学工作目标管理具有以下5个特点:①指导性与系统性相结合;②全员性与全程性相结合;③定性与定量相结合;④自测性与可比性;⑤未来性与可预测性。针对这些特点，徐体高、胡效亚(2007)两位专家在研究二级教学单位的目标管理时发现，柔性与刚性的结合这一特点能将制度管理与人本管理结合起来，实现二者的融合统一，既“管”且“理”，重“管”更重“理”。
在实践者的研究基础上，董泽芳、张继平(2008)在总结了众多学者的观点后认为高校教学工作目标管理除了具有一般目标管理的共性特征以外，即目标的明确性、员工的参与性、时限的规定性、自我控制性、权责的共担性和自我评价性以外，认为它还具有以下特征:第一，主客体关系的辩证性;第二，目标的一致性与多元性;第三，条件的适应性与设计的整体性;第四，全员的参与性与分工的协调性;第五，方式的多样性与手段的灵活性。
2高校教学工作目标管理的现状、存在的问题及相关对策
宋周、何燕(2002)对当前高校目标管理的实施现状进行了分析和评述，认为目前高校正在实施的目标管理多为行政的量化管理，具体来说就是“我国高校的实践中却常常是那些目标难以界定、难以明确、难以检验的部门最先强调实施目标管理”，“实质上仍然是直线式的自上而下的控制手段，本质上体现的是管理的控制职能而非计划职能。”同时，他们还认为目标管理多混同于行政管理，这必然导致负面问题的出现及目标管理本身被等同于行政管理，进一步加深了传统管理方式的弊病;职责权限难以划清，容易出现部门本位化倾向;还易出现目标体系呆板僵化，难以适应形势变化的情况。总的来说，他们把当前高校目标管理不够理想的问题归因于形式重于内容，方式大于目标。
郭必裕(2005)在总结我国高校目标管理存在问题的基础上，分析指出阻碍我国高校目标管理科学实施的原因在于:对高校目标确定缺乏科学性、目标体系构建中的行政摊派、目标的实施缺乏有效的激励、缺少目标管理考评和控制机制等，并对我国高校有效实施目标管理提出了相应的措施。首先，他将我国目前高校目标管理存在的问题归纳为4个方面:目标本身的欠缺;目标体系构建缺乏民主;目标重制定轻管理;目标考核方法陈旧。在仔细分析总结了我国高校目标管理存在问题的基础上，郭必裕认为有效地实施目标管理应该做好以下五方面的工作:建立有利于目标实现的管理体制;目标制定注重职工的参与性;处理好目标管理与过程管理的关系;管理重心下移，使部门在实现目标中做到职权利相统一;建立目标考核与激励机制。这些措施也直接在吴永荣、张魏平发表的《高校教学目标管理模式探讨》(2007)一文中得到体现，或有相通之处。
与郭必裕看法有类似之处，李丽华(2007)认为我国高校目前普遍存在的问题是:在目标制定上，流于形式;在目标分解上，缺少双向沟通;在目标实施上，目标的“超稳定性”; 在目标考核上，标准的单一化。他在分析了上述问题对高校目标管理存在的各种不利影响之后提出应抓住目标管理的精髓，从以下7个方面做好目标管理工作:①高度重视目标制定的具体性和可操作性;②高度重视教职工参与高校目标的设置;③重视目标过程的反馈;④重视目标的激励功能;⑤重视目标责任绩效考核;⑥要重视原则性和灵活性相结合，反对教条主义和本本主义;⑦要高度重视“软”管理，使目标管理和情感管理有机结合。
董泽芳、何青、熊德明(2009)三位学者在对中南地区75所高校目标管理实施现状进行调查后得出结论认为:实施目标管理的高校数呈上升趋势，目标管理的实施与院校层次成正相关，目标考核是管理实施中的最大难点，上下协商是目标达成的最佳策略，监控机制是提高管理效能的必要措施，实地考察是目标考核的有效方式，专家组是最值得期待的考核主体。在调查中他们发现高校目标管理存在很多问题:目标制定缺乏广泛的动员;目标体系不够科学;责权利不够配套。针对这些问题他们提出以下建议:第一，营造上下欲同的组织氛围。第二，构建全面、合理的目标体系。第三，形成责、权、利相一致的动力机制。
此外，熊德明、董泽芳(2008)还仔细研究了高校目标管理中的机构设置问题，并对机构设置的现状进行了分析，他们对广州和湖北的十所高校进行了调查，结果得到两种机构设置模式:挂靠式设置模式、独立式设置模式。各有优缺点，不过两位学者认为后者更可取，虽然调查中只有20 %的学校应用此模式。
3高校教学工作目标管理的模式
根据高校教学工作目标管理的基本内涵，众多专家学者将其模式分为四个方面:确定目标、分解目标、实施目标、目标考核与反馈。虽然各高校在同一目标管理模式的指导下进行管理，但是各位学者从不同角度进行了分析与设计。
确定目标、分解目标，即制定目标。主要包括两方面:一是学校总目标的制定，二是单位、部门及个人目标的制定。代霞、凌杰(2006)认为明确的目标是高校成功运用目标管理的前提。薛新力(2000)通过对《医学专科院校教学工作目标管理模式的探讨》提出确定目标的方案，首先认清学校总目标的要求，在进一步明确教学目标体系:学校总目标、教务处分目标、各系(学部)分目标、教学科研分目标。董泽芳、张继平(2008)认为制定目标一定要具有合理性，所以必须做到:充分论证，正确决策;上下协商，综合分解;明确职责，大胆授权。
实施目标。代霞、凌杰(2006)认为广大教职工的参与和决策是目标管理高校运行的最好方式。有的学者认为目标的实施要有学校高层、教师、学生三位一体的参与才是最好的方式。董泽芳、张继平(2008)认为有效地目标实施是教学目标管理成功实现的有力保证，应该着力从以下方面进行:合理的咨询指导、得力的监督、及时的纠偏。戴艳(2006)认为达成有效地目标实施的方法有:依职依责，分解目标;充分信任，合理授权;创造条件，鼓励创新;权责对等，有效实施。
目标考核与反馈。代霞、凌杰(2006)认为适时的绩效反馈是高校成功运用目标管理的保证。董泽芳、张继平(2008)两位学者认为目标的考核与及时的信息反馈是高校目标管理成功的关键所在。戴艳(2006)认为有效地目标考核将激励学校的各层积极地投入到下一轮目标管理的实施中去。薛新力(2000)针对学校设计了有效的考核方案。
另外，二级教学单位工作目标管理的基本思想是:高校一切教学始于目标的制定，工作的进行以目标为导向，工作的结果以完成目标的程度来评价。基本运作方式是教学工作目标的明确、教学工作目标的实施、教学工作的量化考核等，徐体高、胡效亚(2007)在这一思想的指导下设计了扬州大学的目标管理指标体系，在实践中起到了良好的效果。
4高校教学工作目标管理的创新性研究
罗家国(2006)在他的论文中从定量的角度出发，并通过对典型案例的剖析，对设计整个ESTOM的建立和实施的过程进行了深入分析，得到一些创新性结论。他深入分析了ESTOM目标筛选、权重确定;反馈控制系统建立、外部评估与内部评估关系处理;ESTMO实施的前期准备、综合评分数学模型的选择;ESTOM评估误差控制、信度分析方法设计、ESTOM中的一致性分析方法设计;年度评估结果轨迹分析以及ETSOM实践年度分析报告模式等，并就此提出了相应的对策。
代霞、凌杰(2006)结合高校的实际情况与高校目标管理的自身特点设计了一个科学合理的目标管理路径。他们以SWOT为方法、SMART为原则制定高校目标。以CSF与KPI原则分解高校的目标。注重目标实施中的榜样力量及目标控制过程分析。设置权重，使高校目标评估更趋公平。
熊德明、董泽芳(2008)在《高校目标管理机构设置模式思考》中设计了一种直线—矩阵组织机构设置模式是一种比较适合高校目标管理组织结构。
5研究述评
