时间：2023-05-15 17:09:45
序论：在您撰写农民工合同管理时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
通过劳动合同确立用人单位与农民工的劳动关系，是维护农民工合法权益的重要措施。各级劳动保障部门要以使用农民工较集中的建筑、餐饮、加工等行业为重点，明确农民工劳动合同管理工作职责，切实把农民工劳动合同管理工作摆到重要日程。建设等行业行政主管部门和工会组织要协助劳动保障部门采取有力措施推进劳动合同制度的落实，不断完善劳动合同管理政策，推动各类用人单位依法与农民工签订劳动合同，提高劳动合同签订率。要指导和督促用人单位加强内部劳动合同管理，依据国家有关法律法规，建立健全劳动合同管理制度，实现劳动合同动态管理。
二、规范签订劳动合同行为
用人单位使用农民工，应当依法与农民工签订书面劳动合同，并向劳动保障行政部门进行用工备案。签订劳动合同应当遵循平等自愿、协商一致的原则，用人单位不得采取欺骗、威胁等手段与农民工签订劳动合同，不得在签订劳动合同时收取抵押金、风险金。
劳动合同必须由具备用工主体资格的用人单位与农民工本人直接签订，不得由他人代签。建筑领域工程项目部、项目经理、施工作业班组、包工头等不具备用工主体资格，不能作为用工主体与农民工签订劳动合同。
三、完善劳动合同内容
用人单位与农民工签订劳动合同，应当包括以下条款。
(一)劳动合同期限。经双方协商一致，可以采取有固定期限、无固定期限或以完成一定的工作任务为期限三种形式。无固定期限劳动合同要明确劳动合同的终止条件。有固定期限的劳动合同，应当明确起始和终止时间。双方在劳动合同中可以约定试用期。劳动合同期限半年以内的，一般不约定试用期；劳动合同期限半年以上1年以内的，试用期不得超过30日；劳动合同期限1至2年的，试用期不得超过60日；劳动合同期限2年以上的，试用期最多不得超过6个月。
(二)工作内容和工作时间。劳动合同中要明确农民工的工种、岗位和所从事工作的内容。工作时间要按照国家规定执行，法定节日应安排农民工休息。如需安排农民工加班或延长工作时间的，必须按规定支付加班工资。建筑业企业根据生产特点，按规定报劳动保障行政部门批准后，可对部分工种岗位实行综合计算工时工作制。
(三)劳动保护和劳动条件。用人单位要按照安全生产有关规定，为农民工提供必要的劳动安全保护及劳动条件。在农民工上岗前要对其进行安全生产教育。施工现场必须按国家建筑施工安全生产的规定，采取必要的安全措施。用人单位为农民工提供的宿舍、食堂、饮用水、洗浴、公厕等基本生活条件应达到安全、卫生要求，其中建筑施工现场要符合《建筑施工现场环境与卫生标准》。
(四)劳动报酬。在劳动合同中要明确工资以货币形式按月支付，并约定支付的时间、标准和支付方式。用人单位根据行业特点，经过民主程序确定具体工资支付办法的，应在劳动合同中予以明确，但月支付的工资不得低于当地政府规定的最低工资标准。已建立集体合同制度的单位，工资标准不得低于集体合同规定的工资标准。
(五)劳动纪律。在劳动合同中明确要求农民工遵守的用人单位有关规章制度，应当依法制定。用人单位应当在签订劳动合同前告知农民工。
(六)违反劳动合同的责任。劳动合同中应当约定违约责任，一方违反劳动合同给对方造成经济损失的，要按《劳动法》等有关法律规定承担赔偿责任。
根据不同岗位的特点，用人单位与农民工协商一致，还可以在劳动合同中约定其他条款。
四、指导用人单位建立健全劳动合同管理制度
各级劳动保障部门要会同建设等行业行政主管部门和工会组织，积极指导用人单位依法建立健全内部劳动合同管理制度。用人单位要对劳动合同签订、续订、变更、终止和解除等各个环节制定具体管理规定，经职代会或职工大会讨论通过后执行。要指定专职或兼职人员负责劳动合同管理工作，建立劳动合同管理台帐，实行动态管理。对履行劳动合同情况，特别是工资支付、保险福利、加班加点等有关情况要有书面记录。对终止解除劳动合同的农民工，用人单位应当结清工资，并出具终止解除劳动合同证明。
五、加大劳动保障监察执法和劳动争议处理工作力度
各级劳动保障部门要加强劳动保障监察执法工作，充实劳动保障监察人员，加大对用人单位招用农民工签订劳动合同情况的监督检查力度。要公布举报投诉电话，及时处理举报投诉案件。对不按规定与农民工签订劳动合同的用人单位，要依法责令其纠正。要加强劳动争议仲裁机构和仲裁员队伍建设，切实解决用人单位与农民工因履行劳动合同发生的争议。要加强劳动争议调解工作，及时化解纠纷。
对申诉到劳动争议仲裁机构的劳动争议，要在条件允许的情况下依法采取简易程序，做到快立案、快审案、快结案。对涉及用人单位拖欠工资、工伤待遇的争议要优先受理、裁决。对生活困难的农民工，减免应由农民工本人负担的仲裁费用，切实解决农民工申诉难的问题。
为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知》([2004]92号)精神，加强建设等行业农民工劳动合同管理，维护农民工的合法权益，现就有关问题通知如下：
一、高度重视农民工劳动合同管理工作
通过劳动合同确立用人单位与农民工的劳动关系，是维护农民工合法权益的重要措施。各级劳动保障部门要以使用农民工较集中的建筑、餐饮、加上等行业为重点，明确农民工劳动合目管理工作职责，切实把农民工劳动合同管理工作摆到重要日程。建设等行业行政主管部门和工会组织要协助劳动保障部门采取有力措施推进劳动合同制度的落实，不断完善劳动合同管理政策，推动各类用人单位依法与农民工签订劳动合同，提高劳动合同签订率。要指导和督促用人单位加强内部劳动合同管理，依据国家有关法律法规，建立健全劳动合同管理制度，实现劳动合同动态管理。
二、规范签订劳动合同行为
用人单位使用农民工，应当依法与农民工签订书面劳动合同，并向劳动保障行政部门进行用工备案。签订劳动合同应当遵循平等自愿、协商一致的原则，用人单位不得采取欺骗、威胁等手段与农民工签订劳动合同，不得在签订劳动合同时收取抵押金、风险金。
劳动合同必须由具备用工主体资格的用人单位与农民工本人直接签订，不得由他人代签。建筑领域工程项目部、项目经理、施工作业班组、包工头等不具备用工主体资格，不能作为用工主体与农民工签订劳动合同。
三、完善劳动合同内容
用人单位与农民工签订劳动合同，应当包括以下条款。
(一)劳动合同期限。经双方协商一致，可以采取有固定期限、无固定期限或以完成一定的工作任务为期限三种形式。无固定期限劳动合同要明确劳动合同的终止条件。有固定期限的劳动合同，应当明确起始和终止时间。双方在劳动合同中可以约定试用期。劳动合同期限半年以内的，一般不约定试用期；劳动合同期限半年以上1年以内的，试用期不得超过30日；劳动合同期限1至2年的，试用期不得超过60日；劳动合同期限2年以上的，试用期最多不得超过6个月。
(二)工作内容和工作时间。劳动合同中要明确农民工的工种、岗位和所从事工作的内容。工作时间要按照国家规定执行，法定节日应安排农民工休息。如需安排农民工加班或延长工作时间的，必须按规定支付加班工资。建筑业企业根据生产特点，按规定报劳动保障行政部门批准后，可对部分工种岗位实行综合计算工时工作制。
(三)劳动保护和劳动条件。用人单位要按照安全生产有关规定，为农民工提供必要的劳动安全保护及劳动条件。在农民工上岗前要对其进行安全生产教育。施工现场必须按国家建筑施工安全生产的规定，采取必要的安全措施。用人单位为农民工提供的宿舍、食堂、饮用水、洗浴、公厕等基本生活条件应达到安全、卫生要求，其中建筑施工现场要符合《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146—2004)。
(四)劳动报酬。在劳动合同中要明确工资以货币形式按月女付，并约定支付的时间、标准和支付方式。用人单位根据行业特点，经过民主程序确定具体工资支付办法的，应在劳动合同中予以明确，但按月支付的工资不得低于当地政府规定的最低工资标准。已建立集体合同制度的单位，工资标准不得低于集体合同规定的工资标准。
(五)劳动纪律。在劳动合同中明确要求农民工遵守的用人单位有关规章制度，应当依法制定。用人单位应当在签订劳动合同前告知农民工。
(六)违反劳动合同的责任。劳动合同中应当约定违约责任，一方违反劳动合同给对方造成经济损失的，要按《劳动法》等有关法律规定承担赔偿责任。
根据不同岗位的特点，用人单位与农民工协商一致，还可以在劳动合同中约定其他条款。
四、指导用人单位建立健全劳动合同管理制度
各级劳动保障部门要会同建设等行业行政主管部门和工会组织，积极指导用人单位依法建立健全内部劳动合同管理制度。用人单位要对劳动合同签订、续订、变更、终止和解除等各个环节制定具体管理规定，经职代会或职工大会讨论通过后执行。要指定专职或兼职人员负责劳动合同管理工作，建立劳动合同管理台帐，实行动态管理。对履行劳动合同情况，特别是工资支付、保险福利、加班加点等有关情况要有书面记录。对终止解除劳动合同的农民工，用人单位应当结清工资，并出具终止解除劳动合同证明。
五、加大劳动保障监察执法和劳动争议处理工作力度
各级劳动保障部门要加强劳动保障监察执法工作，充实劳动保障监察人员，加大对用人单位招用农民工签订劳动合同情况的监督检查力度。要公布举报投诉电话，及时处理举报投诉案件。对不按规定与农民工签订劳动合同的用人单位，要依法责令其纠正。
要加强劳动争议仲裁机构和仲裁员队伍建设，切实解决用人单位与农民工因履行劳动合同发生的争议。要加强劳动争议调解工作，及时化解纠纷。对申诉到劳动争议仲裁机构的劳动争议，要在条件允许的情况下依法采取简易程序，做到快立案、快审案、快结案。对涉及用人单位拖欠工资、工伤待遇的争议要优先受理、裁决。对生活困难的农民工，减免应由农民工本人负担的仲裁费用，切实解决农民工申诉难的问题。
为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知》([2004]92号)精神，加强建设等行业农民工劳动合同管理，维护农民工的合法权益，现就有关问题通知如下：
一、高度重视农民工劳动合同管理工作
通过劳动合同确立用人单位与农民工的劳动关系，是维护农民工合法权益的重要措施。各级劳动保障部门要以使用农民工较集中的建筑、餐饮、加上等行业为重点，明确农民工劳动合目管理工作职责，切实把农民工劳动合同管理工作摆到重要日程。建设等行业行政主管部门和工会组织要协助劳动保障部门采取有力措施推进劳动合同制度的落实，不断完善劳动合同管理政策，推动各类用人单位依法与农民工签订劳动合同，提高劳动合同签订率。要指导和督促用人单位加强内部劳动合同管理，依据国家有关法律法规，建立健全劳动合同管理制度，实现劳动合同动态管理。
二、规范签订劳动合同行为
用人单位使用农民工，应当依法与农民工签订书面劳动合同，并向劳动保障行政部门进行用工备案。签订劳动合同应当遵循平等自愿、协商一致的原则，用人单位不得采取欺骗、威胁等手段与农民工签订劳动合同，不得在签订劳动合同时收取抵押金、风险金。
劳动合同必须由具备用工主体资格的用人单位与农民工本人直接签订，不得由他人代签。建筑领域工程项目部、项目经理、施工作业班组、包工头等不具备用工主体资格，不能作为用工主体与农民工签订劳动合同。
三、完善劳动合同内容
用人单位与农民工签订劳动合同，应当包括以下条款。
(一)劳动合同期限。经双方协商一致，可以采取有固定期限、无固定期限或以完成一定的工作任务为期限三种形式。无固定期限劳动合同要明确劳动合同的终止条件。有固定期限的劳动合同，应当明确起始和终止时间。双方在劳动合同中可以约定试用期。劳动合同期限半年以内的，一般不约定试用期；劳动合同期限半年以上1年以内的，试用期不得超过30日；劳动合同期限1至2年的，试用期不得超过60日；劳动合同期限2年以上的，试用期最多不得超过6个月。
(二)工作内容和工作时间。劳动合同中要明确农民工的工种、岗位和所从事工作的内容。工作时间要按照国家规定执行，法定节日应安排农民工休息。如需安排农民工加班或延长工作时间的，必须按规定支付加班工资。建筑业企业根据生产特点，按规定报劳动保障行政部门批准后，可对部分工种岗位实行综合计算工时工作制。
(三)劳动保护和劳动条件。用人单位要按照安全生产有关规定，为农民工提供必要的劳动安全保护及劳动条件。在农民工上岗前要对其进行安全生产教育。施工现场必须按国家建筑施工安全生产的规定，采取必要的安全措施。用人单位为农民工提供的宿舍、食堂、饮用水、洗浴、公厕等基本生活条件应达到安全、卫生要求，其中建筑施工现场要符合《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146—2004)。
(四)劳动报酬。在劳动合同中要明确工资以货币形式按月女付，并约定支付的时间、标准和支付方式。用人单位根据行业特点，经过民主程序确定具体工资支付办法的，应在劳动合同中予以明确，但按月支付的工资不得低于当地政府规定的最低工资标准。已建立集体合同制度的单位，工资标准不得低于集体合同规定的工资标准。
(五)劳动纪律。在劳动合同中明确要求农民工遵守的用人单位有关规章制度，应当依法制定。用人单位应当在签订劳动合同前告知农民工。
(六)违反劳动合同的责任。劳动合同中应当约定违约责任，一方违反劳动合同给对方造成经济损失的，要按《劳动法》等有关法律规定承担赔偿责任。
地址：
性质：
法定代表人（委托人）姓名：
乙方（劳动者）姓名：
性别：
年龄：
民族：
文化程度：
籍贯：施市县（区）乡（镇）村（街）号
现住址：
属于：农业人口
非农业人口
身份证号码：
根据《中华人民共和国劳动法》和国务院《全民所有制企业临时工管理暂行规定》及《××省实施〈全民所有制企业临时工管理暂行规定〉细则》的有关规定，经甲、乙双方平等协商同意，自愿签订本合同。
一、合同期限
本合同期限自年月日起，至年月日止。其中试用期
年月日至年月日。
二、生产（工作）任务
根据甲方企业生产（工作）需要，乙方同意甲方安排，从事岗位，为
工种，承担生产（工作）任务。其中应达到的数量、质量指标为：
三、劳动保护和劳动条件
根据工作岗位需要，按照国家有关政策规定，甲方应配备必要的劳动安全保护和防护设施。
四、劳动报酬
（一）甲方依据有关政策规定和单位的实际，支付乙方在试用期内的工资为
元。试用期满，根据乙方的岗位、技能水平，承担的任务等情况，定为每月
元。乙方从事的工种为全额计件工资制，经甲、乙双方协商月工资按计件单价结算，具体办法双方约定为＿＿＿＿。
（二）加班工资为每小时元。法定节假日每小时元。
（三）乙方从事夜班工作的，甲方应按规定支付乙方夜餐费。
（四）按照国家及企业的有关规定，乙方应享受＿＿＿＿等，每月计元，津贴＿＿＿＿元，奖金＿＿＿＿。
五、劳动保险福利待遇以及社会养老保险均按现行有关政策执行
六、权利和义务
（一）甲方权利
1．依据国家和××省的有关规定，结合本企业的实际情况，有权制定厂规厂纪。
2．根据《企业职工奖惩条例》及有关法规、政策，甲方有权对职工实施奖励、处分、经济处罚。
乙方权利
1．乙方享有与其他工人相同的主人翁地位，参加企业民主管理。
2．乙方享有与其他工人相同的政治荣誉和政治待遇（入党、入团、评选先进、模范等）。
3．甲方有违反合同的行为，乙方有权向当地劳动仲裁机构申请仲裁。
（二）甲方义务
1．负责对乙方进行政治思想、职业道德、业务技术、安全生产、厂规厂纪等教育、培训考核与管理。
2．甲方必须保证乙方应享有国家规定的劳动、工作、学习、生活条件。
乙方义务
1．自觉遵守各项劳动纪律、规章制度，听从指挥，服从管理。
2．刻若钻研业务技术，尽职尽责完成生产（工作）任务。
3．严格遵守合同规定的各项条款。
七、劳动合同的解除与终止
（一）在下列情况下，甲方可以解除劳动合同：
1．在试用期内，发现不符合招用条件的；
2．患病或非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作也不能从事甲方另行安排的工作的；
3．按照国务院《国营企业辞退违纪职工暂行规定》应予以辞退的；
4．甲方宣告破产或者濒临破产处于法定整顿期间的；
5．违反劳动合同规定的。
（二）被依法追究刑事责任，因工或非因工死亡的，劳动合同自行解除。
（三）在下列情况下，乙方可以解除劳动合同：
1．经国家有关部门确认，劳动安全、卫生条件恶劣，无有效保护措施，严重危害工人身体健康的；
2．甲方不能按照劳动合同规定支付劳动报酬的；
3．甲方不履行劳动合同或违反国家法规、政策侵害工人合法权益的；
4．经甲方同意，被招为合同制工人或参军、自费考入中等以上专业学校的。
（四）在下列情况下，企业不得解除劳动合同：
1．劳动合同期限未满又不符合第七条（一）款规定的；
2．合同期内经劳动鉴定委员会确认患有职业病或因工负伤的；
3．患病或非因工负伤，在规定的医疗期内的；
4．女工在符合国家规定的孕期、产假、哺乳期间的；
5．符合国家其他规定条件的。
（五）合同期满必须终止合同。因生产（工作）需要，可按照规定重新办理招用手续。
（六）任何一方解除劳动合同，应提前三十天通知对方，方可办理解除合同手续。试用期内解除合同及（二）款中规定解除劳动合同的除外。
八、违反劳动合同应承担的责任
本合同一经签订，双方必须严格执行。任何一方违反劳动合同，给对方造成经济损失的，对方有权根据其责任和造成的后果，追究违约金元，赔偿金
元。如因不可抗力造成不能履行合同，以致给对方带来损害时，违约方可不承担法律责任。
九、双方认为需要规定的其他事项
十、劳动合同鉴证
本合同签订后，必须到当地劳动行政部门的仲裁机构进行鉴证。
十一、劳动争议处理
因本合同发生争议，当事人应在争议发生六个月内以书面形式向当地仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，当事人在收到裁决书之日起十五日内可向地方人民法院。
十二、其它事项
（一）本合同一式三份。甲方、乙方、劳动行政仲裁机构各一份。未经合法授权代签、涂改无效。
（二）本合同未尽事宜或条款与法律、法规、政策有抵触的，按国家现行的法律、法规、政策执行。
合同签订时间年月日。
甲方盖章
关键词：HSE体系；农民合同工；员工素质；培训；安全文化与考核；沟通
在集团公司大力推进HSE管理体系建设的形势之下，因地制宜做好本单位的HSE管理工作，并使之规范化的纳入上级公司HSE管理体系之内，是我们面临的一项艰巨任务。几年来，我公司努力探寻在农民合同工中推进HSE管理工作的有效途径，并总结出一系列的实践经验。
我公司所从事的是较高风险的修井作业，为了保护员工的健康和生命财产安全，维护生态环境，推进HSE体系的规范有效管理有着举足轻重的作用；在近些年的发展变化中，全民职工逐渐从原来的操作岗位晋升到管理岗位或技术岗位，现在的操作岗位除作业机手外，其他几乎全部由农民工担任。我公司目前的农民工占总人数的百分之五十之多，操作岗位同时面临着最大的工作量和最高的风险，因此，如何将HSE体系在农民工群体中有效推进，是我公司HSE体系管理工作中的重中之重。同时也是一项难题，这主要是因为农民工这一群体存在着如下几个特点：
首先，流动性强。他们大多数家在外地，从事工作时间一般为3-5年，而且工作稳定性不强，易受各种条件的影响而终止劳动合同。
其次，文化水平低。一般只有小学、中学的文化水平，而且再学习进修的欲望不强，对学习所持的态度比较消极，甚至抵触。
另外，注重经济利益。他们的工资水平相对较低，比较重视金钱、个人利益，而缺乏长远的、集体的考虑。
公司在HSE体系建设的实践中，把对农民工的管理作为一项基础工作来抓，因地制宜的制定了符合我公司农民工特点的HSE管理措施。
一、提高HSE培训的广度和深度。
考虑到农民工对书面文字的理解能力不强，我们在原来的课堂讲课的基础上，增加了多媒体教学、现场教学，使培训内容更加直观生动，便于农民工深刻记忆并运用到实际工作中去。同时，增加了当班干部对农民工班组的现场培训，这种由HSE基层管理者对全部操作人员的有针对性的现场实践教学方式，我们将其日常化，工作化。使得HSE体系的培训和辅导伴随着工人工作的全过程，也使得警钟长鸣，在很大程度上加强了广大农民工对于HSE体系的认知和掌握。另外，严格进行新工人HSE培训和考核，并以现场教学为主，引导新工人切实的掌握工作岗位面临的各项HSE风险和应急逃生办法，把好入门关。通过全面提高培训质量，为公司的HSE工作健康有序的开展奠定了基础。
二、开展“温情安全教育”，创建企业的安全文化。
考虑到农民工大多是只身出外工作，往往寄托着家乡亲人们的关心和期望，所以，我们希望通过亲人的感召力量从根本上提高农民工的安全意识。我们精心编写了适合农民工家属阅读的安全教育材料，用邮寄方式发放给农民工的家属，让他们了解亲人工作中存在的风险，从而帮助企业对农民工进行日常的“安全叮嘱”。同时根据他们在工作中的表现，每隔一段时间在公司的HSE例会上对在HSE工作表现出众的基层员工进行嘉奖，以增强职工的个人荣誉意识，通过这些工作方法的落实是职工充分认识到自己的安全工作就是带给亲人最好的礼物。
三、推行严细的考核制度。
由于农民工对金钱的重视程度较高，我们制定了与金钱利益挂钩的现场HSE工作考核标准。严格按照HSE体系标准，把工作和责任细化到每一个岗位，每一个人。如果那一项HSE工作出了问题，就对相应的责任人进行处罚。在处罚标准上，坚持的原则是：对于工作中不符合HSE标准造成事故、重大隐患的，坚决给予相关责任人经济处罚；对于消极对待HSE工作、安全意识差的，进行适当的处罚并以教育为主；对于工作时间较短的二岗、三岗工人，如果是由于HSE知识不足而造成违反标准，则以帮助和引导为主，从轻处罚，但必须同时处罚负责班组HSE培训的当班干部。
四、在HSE检查中加强沟通，注重解决实际问题。
检查是促进各项HSE工作持续开展的必要手段，但不是HSE工作的最后一站，如果检查出来的问题没有及时得到纠正，或者上级的想法得不到下级的认同，那么检查过后，问题还会产生。如何把检查变成持续改进的手段呢？我们在检查中，尝试与操作工人进行良好沟通，不仅仅是指出问题，更要帮助他们解决实际问题。检查者不再是简单的找出问题，然后留给工人一张罚单，而是通过沟通，使违章者明白其行为可能带来的危害、严重后果，或是由上级帮助解决生产中碰到的实际困难而不是靠违章的办法去克服困难，从根本上促进生产中难题的解决、促进农民工习惯性违章行为的改正。与此同时，农民工在对待日常检查时也不再感到害怕，甚至是乱中出错。当他们在工作碰到问题之初，就会及时与上级取得联系，寻求帮助，从而很好的预防了隐患和险情的出现。
五、充分重视农民工，分类对待农民工。
在HSE工作实践中，专门为农民工开设培训课程、设置奖励项目；与公司“家”文化建设紧密联系起来，在制定各项HSE管理制度、作息制度时充分考虑农民工的实际情况；由于农民工知识水平不高，在考核评价他们时则以实际操作为主，资料考核仅占一小部分；在农民工内部分类对待，做到新工人有人带，老工人严考核；定期开展班组之间、小队之间的竞赛，在农民工种树立标兵。通过以上各种切合实际的措施，促使我公司的广大农民工增强集体观念，“以队为家”、“以班为家”，从自身做起，积极的配合公司开展HSE体系工作。
在实践中我们以科学发展观理论为指导，因地制宜，勇于探索，将我公司农民合同工的管理不断规范化，使农民合同工群体不但作为公司生产工作的主要力量，也成为与生产密切相关的安全、环境与健康这一体系建设中健康向上、光彩夺目的一笔。
HSE体系建设工作任重而道远，在集团公司大力推进HSE体系建设工作的今天，我们还将继续努力，写好全公司上下的HSE体系建设这一大的篇章，配合好上级的各项HSE体系工作，将是我们追求的最终目标。
参考文献：
[1]陈红. HSE管理与安全管理[J]. 安全、健康和环境. 2008（10）
[2]刘小荣，曹庆贵，隋海波. HSE管理体系绩效评估方法研究[J]. 安全、健康和环境. 2008（09）
为进一步规范全乡建设秩序和国土管理工作，预防和制止乡村违法建设用地行为的发生，根据《__县推进规划发展村庄建设实施细则》(__办发[2015]21号)及县住建局、国土局、康居办共同颁发的《关于进一步规范农民建房管理工作的通知》等相关文件精神，结合我乡实际，现就进一步加强我乡土地及建房管理工作通知如下：
1、成立规划建设用地管理领导小组。组长由乡主要领导担任，副组长由分管领导担任，成员由乡党政办、派出所、司法所、城管环卫、国土所、文广站负责人和各村书记担任，领导小组下设办公室，办公室设在党政办，由分管领导兼任办公室主任，国土所长、城管环卫主任兼任办公室副主任，负责日常具体工作。
2、成立农村建房联合审批小组。组长由分管领导担任，国土所、城管环卫、办公室等部门负责人为成员。日常工作由国土所、城管环卫承担。
3、成立乡用地建设管理综合执法中队，具体负责本乡域内建设用地的监督巡查，对违法建设用地依法进行查处。
4、各村建设用地管理工作由村书记负总责，村会计负责受理村民用地及建房报批手续，对本村的村庄规划建设进行监督，发现有各类违法建设用地行为，及时制止、上报，并协助处理。
1、“守土有责”各村区域内的土地，村支部书记为责任人，不得发生违法用地行为，严禁占用耕地，不得占用“一分一厘”的基本农田搞建设。
2、“动土有据”个人及单位用地在符合__乡土地利用总体规划的前提下，须提供相关报批资料，待审查通过后方可动工建设，坚决杜绝无手续建设，否则一律强拆，并处罚相关责任人。
3、“用土有益”用地必须符合利用规划，各单位用地，在办理“农用地转用”的前提下，通过土地招、拍、挂，本着公开、公平、价高者得的原则，努力争取土地利益最大化。
1、坚持规划先行。在乡村规划区内集体土地上的农村村民建房(包括拆旧建新)，必须符合乡镇总体规划、村庄规划和土地利用总体规划。
2、坚持一户一宅。沿县、乡、村道两侧20米范围内，禁止建房。农村村民建房尽量使用原宅基地、村内空闲地，禁止“一户多宅”，村民建房必须拆旧，消除“一户多宅”现象，采取必要的经济措施以约束和规范，由建房户在办理相关审批手续时，与乡政府签订退出多余宅基地协议。
3、坚持先批后建。村（居）民新建、改建、扩建的房屋，必须做到先批后建，未经批准禁止动工建设，否则，按违法建设处理予以拆除。
1、符合乡镇总体规划、土地利用总体规划和村庄建设规划；
2、原有住房是危房，需要翻新或拆除新建的；
3、住房紧张且居住条件恶劣的农户，或没有条件到集中居住区建房、县城购房的农户；
4、附近没有集中居住区或没有条件启动集中居住区的；原有住房破旧需要到集中居住区建房，且本人同意拆除老房并自愿退出原有宅基地的；
5、其他符合建房条件的。
1、不符合土地利用总体规划、乡镇总体规划和村庄建设规划；
2、已拥有一处宅基地，且人均住房面积已达到40 m2的；
3、将原有的住房转让、出租、改变使用性质或者赠与他人的或原住房长期空置，无人居住的；
4、原住房在拆迁和依法征用时，已享受货币补偿或住房安置的；
5、不同意将原宅基地退还村集体的；
6、没有和村委会签订交还旧宅基地的；
7、户口不在本村集体经济组织的；
8、其它违反宅基地批准条件的。
1、建房申请。申请人向村委会提交申请，并提供户口本和原房屋照片。属异地审批建房的，还应提供《农村居民自愿退出宅基地协议》、《农村居民自愿退出宅基地申请表》等相关材料。
村委会在5个工作日内召开村委会会议，集体讨论申请人提出的建房申请，对申请人提供的建房申请材料进行审核。讨论通过后在村公示栏公示7天，公示期满后，没有异议的，村委员会在3个工作日内签署意见，提交乡人民政府。未通过的及时告知申请人并说明理由。公示内容包括：
（1）申请人（夫妻双方）的姓名；（2）家庭人口原有房屋及宅基基本情况；（3）申请建房的位置、四至界址、地类、面积和户型、层数等。村负责对建房申请人是否符合一户一宅、是否存在出让房屋后再申请住房、是否属本村村民等情况进行审查。
符合条件的，经村委会在《__县乡镇村（居）民新建房屋审批表》上签署同意意见后报乡农村建房联合审批小组审查。
2、乡农村建房联合审批小组受理五个工作日内会同相关部门现场踏勘，对符合规划要求的，应绘制一张拟建房屋四至范围用地现状图，并在《__县乡镇村（居）民新建房屋审批表》上签署意见，并在第二轮5个工作日内由乡领导小组提请乡党委会讨论。讨论通过并签署同意意见后，分别由城管环卫服务中心、国土所向县住建局、国土局建房和用地审批备案材料
，并张榜公示审批结果。3、建房申请人在公示无异议后向乡农村建房联合审批小组申请放验线。乡农村建房联合审批小组牵头，会同城管环卫、国土所对拟建房屋放线，并在现场设立拟建房屋的四至、层数、间距、建设规模、外立面效果图等内容的公示图，以便群众监督直至房屋竣工验收。
四、完善村镇规划建设监管机制，加强建筑施工队伍管理
1、明确职责。村委会负责本村范围内违法建设巡查，主要职责为：监督建房户严格按照相关审批文件进行建设；落实巡查、报告、监控工作，遏制违法建设行为在村辖区内的发生；对违法建设行为应及时制止，并责成违法行为人立即自拆，及时向乡领导报告。
2、乡城管环卫服务中心、国土所承担日常巡查工作，对接到举报或日常巡查过程中发现的各类违法建设行为应及时制止和处理。
3、凡是在乡域范围内施工的施工队必须到乡人民政府登记，并按有关规定施工建设，如发现未经登记擅自对违章建筑进行施工建设的，将给予施工队所建违法建筑工程造价5-10%的经济处罚，同时没收施工工具。
1、为进一步强化乡村干部抓规范农民建房工作的责任，村支部书记是第一责任人。一年内每出现一起违章建筑，扣罚村支部书记5000元工资，处罚包村干部1000元；若出现多起违章建筑，除按上述规定处罚外，同时进行责任追究。若全年未有一起违章建筑的村，奖励该村支部书记2000元。
2、申请建房户应交纳二万元保证金到乡财政所，以审批结果为依据，未通过审批的保证金全额退还，村民不得未批先建；通过审批并在规定时间动工建设的保证金变押金，待按审批要求建设后退回、若不按审批要求建房的则保证金变罚金。
最近一段时间，有关单位询问农民合同制工人终止劳动合同后有关生活补助费和养老保险待遇问题。对此，我局向劳动部做了请示。劳动部答复中指出：“根据《劳动法》和国务院第87号令以及劳动部的309号文件的规定，对农民合同制工人在终止劳动合同后，可以发给生活补助费”。“北京市已做出的规定与《劳动法》不相违背的，可按北京市的规定执行”。根据劳动部的答复意见，对农民合同制工人终止劳动合同后的有关待遇问题提出如下处理意见：
一、关于终止劳动合同后发给生活补助费问题，应按《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》（1991年7月25日国务院第87号令）执行。农民合同制工人终止劳动合同后，由企业按照农民合同制工人在本企业工作年限，从明确农民合同制工人身份算起，每满一年发给相当于本人一个月标准工资的生活补助费，不满一年的按一年计发。生活补助费的具体计发办法，应按照其本人当年的月标准工资计发，标准工资按国家和企业的有关规定确认。
发给终止劳动合同的农民合同制工人的生活补助费，自1991年国务院第87号令实施之日起执行。在国务院第87号令实施之日前被终止劳动合同的农民合同制工人不执行该规定。
二、关于退休养老金问题。应按《北京市国营企业使用农民合同制工人管理办法（试行）》（1986年京政发127号）执行。农民合同制工人劳动合同终止后，退休养老金由企业一次性发给。退休养老金的支付，按照京政发127号文件规定养老保险基金提取的基数和比例以及农民合同制工人在本企业工作年限计算（1990年12月底以前的，每人每月不得低于10元，1991年1月1日以后的，每人每月不得低于15元）。养老保险金个人缴纳部分全部返还给本人。
农民合同制工人退休养老金，自1986年京政发127号文件实施之日起执行。
今后国家及本市另有规定的从其规定。
三、按国家有关规定落实农民合同制工人终止合同后有关待遇问题，是一项十分重要、细致的工作，涉及到企业和农民合同制工人的切身利益。农民合同制工人输出地和输入地要相互配合，共同做好这项工作，以保障企业和农民合同制工人双方的合法权益，维护首都的社会稳定。
