时间：2023-05-15 17:08:09
序论：在您撰写儿童档案管理时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
进入信息时代以后，数字多媒体技术逐渐被广泛应用于发展社会经济的多个领域，人们利用影像档案的需求日益增加，福利院也通过影像设备即时记录孤残儿童日常生活的点滴细节，影像档案逐渐成为留存最直观记忆的主要载体。下面以档案与影像技术之间的关系为切入点，探讨提出若干做好福利院孤残儿童影像档案管理的措施，希望对提高档案利用率有所帮助。
关键词：
福利院；孤残儿童；影像档案；管理措施
孤残儿童影像档案是福利院的一种特色档案，是切实维护孤残儿童合法权益的可靠依据，做好孤残儿童影像档案管理能促进孤残儿童救助工作的扎实开展，并在进一步保障孤残儿童基本生活、提供福利服务等方面发挥重要作用。因此，加强开展福利院孤残儿童影像档案管理工作已经成为档案人员的重要职责。
一、档案与影像技术的关系
（一）摄影技术准确即时记录影像信息
摄影技术的意义在于它对人类信息的保存与传播有重要作用，它和以往的自媒体不同，很少受到主观因素的影响，对于福利院孤残儿童影像的记录最为真实、形象，且其保存和传播不易出现失误。依托摄影技术发展起来的电视、电影等共同构成了视觉影像，成为传承、记录福利院孤残儿童成长信息的载体。
（二）影像技术普及简化推动档案进程
摄影技术在普及之前，图像编码相当复杂、困难，且成本很高，而随着摄影技术逐渐普及、简化，图像编码变得越来越简单，特别是网络技术和数码影像的制作、传播，手机拍照更是让使用者能随时享受拍摄和传播影像带来的乐趣，数码相机、单反等让业余和专业之间的划分日益模糊。当下，很多报纸、电视台都使用业余人员拍摄的影像，即平民影像，这一点可被应用于福利院孤残儿童影像档案管理[1]。影像媒介的平民化让影像信息编码、译码简单化，拥有操作便捷、传播效率高、传播范围广、成本低廉等特征。
二、做好福利院孤残儿童影像档案管理的措施
（一）明确孤残儿童影像档案收集范围
孤残儿童并非简单地叠加残疾儿童与孤儿，而是生活在福利院的、无人抚养的、公民权以及生存、生活、受教育等权利得到法律保护的孤儿、弃婴、残疾儿童。一般情况下，福利院的孤残儿童主要包括肢体残疾儿童、各类型脑瘫儿童、智力低下儿童、持续癫痫状态儿童、自闭症儿童等。对应地，孤残儿童影像档案就可理解为福利院等相关部门在日常业务中积累的、与孤残儿童入院离院有关的、直接形成于其成长过程中的、富有保存价值的影像凭证与记录[2]。
（二）建立福利院数字影像档案工作室
各级档案馆应针对福利院建立起孤残儿童数字影像档案工作室，为福利院的孤残儿童提供影像档案拍摄服务，从而主动参与到福利院孤残儿童重要活动档案的形成过程，同时提供口述福利院历史视频档案的服务，建立健全孤残儿童影像档案。当然，档案馆在建立福利院孤残儿童数字影像档案工作室之后还应专门配备工作人员，使其直接参与福利院的企事业单位领导看望孤残儿童、各界爱心人士爱心捐赠等重大活动档案的记录工作，为相关单位提供孤残儿童影像档案拍摄记录，以及策划制作纪实片或宣传片、冲印数码照片、画册等服务，在拓宽孤残儿童影像档案收集渠道的同时消除福利院内部影像信息因外包加工制作而面临的安全隐患，帮助档案人员全面、及时地掌握福利院等机关单位需要归档的孤残儿童影像信息资料的状况，提高影像档案管理效率。
（三）疏通孤残儿童影像档案收集渠道
要想完善收集福利院孤残儿童影像档案，保证档案资料的齐全，选择必要物资保障、疏通影像档案收集渠道是非常关键的。因此，档案人员要全面出击，在通过福利院各个科室移交档案室，接收孤残儿童影像档案的基础上，针对形成于重大活动中的影像档案可主动出击、直接参与、跟踪拍摄，如上所述；针对在重点科室、重点单位形成的孤残儿童影像档案则需档案人员经常与其保持沟通，即时掌握实际情况，有针对性地加强影像档案收集；针对摄录人员等重点人物手中的孤残儿童影像档案则需档案人员多方努力，可直接上门征集或收集。
（四）尽快建立福利院孤残儿童影像库
为提高福利院孤残儿童影像档案在使用过程中的质量，科学管理影像胶片，使其能被有效利用的主要措施就是尽快建立信息化孤残儿童影像库，其优势在于：一方面，影像库能再现孤残儿童的情况，形象直观，部分图像资料还附带着文字记录，保存意义重大；另一方面，影像库中的图像实体能表现孤残儿童的信息，图像资料能真实反映孤残儿童的学习与生活等情况，帮助福利院等机构从影像库真实的影像中得到准确的信息，确保福利院孤残儿童影像资料能齐全入档。
（五）积极争取有关部门的协同与配合
由于孤残儿童影像档案不仅形成于儿童生活中心，医务科，康复中心、教育科、办公室、家庭寄养中心等其他科室也会形成具有保存价值的、关于孤残儿童成长情况的原始资料，所以档案人员在收集影像档案时必须积极与有关科室或部门加强沟通与协作，及时做好材料交接工作[3]。对于在实际工作中存在的部分业务科室保管影像材料不精心的情况，如工作或活动结束后简单地把影像材料装进塑料袋并堆置于橱柜，时间一长往往易导致孤残儿童影像资料的破损或散失。所以福利院各个科室在办理完每一份影像材料之后都要及时收集、整理并核对，妥善保管孤残儿童影像档案，确保所有档案不丢失。最后由档案人员，专门负责收集、整理、保管形成孤残儿童影像材料，做好福利院孤残儿童影像档案的收集与管理工作。
三、结语
孤残儿童在福利院收养人群中占据的比率越来越大，入住福利院的孤残儿童往往举目无亲、无依无靠，需要福利院、国家及全社会给予帮助，如何将孤残儿童的影像档案管理工作做好有重要的现实意义。为有效管理福利院孤残儿童影像档案，档案人员务必要顺应时展，掌握摄影技术与档案的关系，有的放矢加强影像档案管理，最终实现福利院孤残儿童影像档案管理的网络化、规范化，为保障孤残儿童权益服务。
作者：徐娜 单位：辽阳市福利院辽阳市儿童福利院
参考文献：
[1]常瑛.浅析影像档案资料的现代化管理[J].管理观察，2015（15）：36-37+40.
为落实《疫苗流通和预防接种管理条例》，规范全国儿童预防接种的信息管理，卫生部下发文件（卫疾控发〔2006〕512号），要求东、中、西部省份分别于2008年、2009年、2010年底以前90%以上的县、80%以上的乡完成儿童预防接种信息管理系统建设。
为此，中国疾病预防控制中心开发了《儿童预防接种信息管理系统》客户端软件供乡级接种单位使用。系统中的档案管理功能包括儿童预防接种档案信息的收集、登记、录入和网络报告等。
通过系统的运行和档案管理的实践，我们发现，儿童免疫接种信息系统在提高工作质量和工作效率的同时，也存在因档案管理指导监督检查等方面的工作不到位，产生了数据质量问题和系统操作与业务不衔接等新问题。如何通过加强儿童免疫接种信息化中的档案管理，充分发挥儿童免疫接种信息系统在业务工作中的作用具有迫切性。
本文认为，档案工作不能仅局限于信息系统中的档案管理模块的操作与使用，而要面向整个系统开展档案管理，承担信息系统运行的档案业务指导、监督和检查职能。通过跟进和拓展档案管理与服务功能，达到解决现有信息系统存在问题、提升系统运行质量目的。
2 系统运行的绩效
2.1 提高工作质量。其一，提升了卡证符合率。系统显著提高儿童接种微机化管理，减少了手工抄写时登记大卡、小证的笔下误。2010年年终工作检查时，对全区19处接种门诊的120名儿童进行了卡证符合率调查，结果发现，卡证符合率由使用微机前的72%提高到现在的95%以上。
其二，保障了免疫程序的准确执行。由于各种疫苗的免疫程序均由电脑控制，避免了人工推算免疫程序所导致的时间误差。
其三，增强了对流动儿童的预防接种控制。全国儿童预防接种信息联网后，对于到外地暂时居住而又忘记带信息卡和接种证的儿童，可以在数据库里查询后给予补发接种证，既能使儿童及时接种疫苗，又不用家长回家取接种证，减少了儿童家长因此而产生的误工费用和往返的旅程费用。同时，有效地减少了流动儿童因流动性大，接种记录不全而导致的错种、漏种、重复接种现象的发生。
其四，提高了接种率报表生成的效率。实行信息化管理后，各种接种统计报表由电脑自动生成，报表时间由过去的1天时间，减少为现在的5分钟，并且绝无差错。
2.2 提高工作效率。其一，简化了登记、预约手续。儿童预防接种登记、预约一次完成，实现了由手工登记接种证改为机打接种证。节省了时间，减少家长等待时间。每登记一名接种儿童，由过去的家长平均等待8min，降为现在的2min。接种和预约记录均由电脑一次打印在接种证上。
其二，缩短了强化免疫预约接种工作时间。强化免疫或大面积加强接种时，我们在省内率先使用机打预约接种通知单的方法，进行了大范围的人群接种预约。在电脑中“强化接种”模块内，选定应种人群，短时间内即可大批量打印预约接种通知单，比手工时代一份一份填写，大大缩短了工作时间。
其三，提高了未接种儿童查询效率。对于应来接种而未接种儿童的姓名、住址、出生年月日等信息的查询，在电脑的“接种管理模块”内一击完成，省去了过去人工翻阅大卡或现场登记一页一页查找的麻烦。
其四，拓展了预约形式。对于数次预约不到或流动人口、临时接种疫苗通知有困难的人群，采取群发短信、提示预约的方式通知。改变了过去上门通知和手写预约的传统方式，既节省了人力、物力，又节省了时间，还能达到非常好的效果。
其五，提高了疫苗接种及时率，降低相应传染病的发病率。由于实行了儿童预防接种档案信息系统管理，使我们在日常工作中，对未接种儿童的查询更加及时，对各种疫苗接种的管理安排更加科学。因此，提高了疫苗的接种及时率，特别是显著提高了流动儿童的疫苗接种率，降低了相应传染病的发病率，取得了极大的社会效益和潜在的经济效益。
3 系统运行存在问题分析
3.1 信息系统管理人员更换频繁，培训不到位。信息管理人员更换频繁且培训不到位，导致了接种门诊在客户端软件安装、维护、数据录入，尤其是数据录入的准确性等方面存在大量问题，部分人员只能进行简单的电脑操作，未完全掌握客户端软件性能，信息系统筛选未种儿童、统计分析等功能还未得到充分应用。
3.2 儿童跨区域接种时，异地接种门诊未利用信息系统“异地下载”的功能，造成产生大量重复儿童，个别市尤为严重。由于接种门诊信息管理人员疏忽等造成信息系统、接种底册和预检登记等所记录的接种信息不一致。
3.3 预防接种门诊存在无故将未种儿童主动“迁出”，排除到管辖范围之外，以提高接种率的现象，人为造成管理盲区。
3.4 部分预防接种门诊儿童预防接种信息系统客户端模块未充分利用，如疫苗出入库管理等项。说明部分信息员工作还不能完全脱离原有工作模式，去更新知识，充分利用信息系统日常工作。
3.5 数据质量存在问题。由于没有认真审核或者没有及时下载，预防接种门诊重复为儿童建立档案，造成重卡儿童出现，部分市问题尤其严重。平台上大量重复儿童信息存在，不利于预防接种工作开展，甚至造成漏种、迟种、重复接种等，同时也影响各项接种数据的统计与分析质量。例如，产科接种门诊信息化系统启用后，个别门诊出现了无法下载新生儿信息的现象，针对这种情况预防接种门诊应谨慎为新生儿重复建卡，应多方确认确实未录入系统后方可重新建卡等。
3.6 及时备份率低。全省预防接种门诊接种数据备份率仍较低，为数据安全带来隐患。
4 面向全系统的档案管理对策建议
4.1 加强系统中信息处理环节的档案业务指导。其一，在基本资料和接种登记环节。将接种对象的基本情况、接种资料准确录入，便于个案查询，同时进行预约接种。例如，工作中如出现儿童跨区域接种时，异地接种门诊要利用信息系统“异地下载”的功能，避免产生大量重复儿童。
其二，在冷链管理、疫苗登记环节。录入接种日当天接种疫苗信息包括冰箱、冷藏背包运转环境，冷链运转开始、结束时间，室内温度、冰箱温度，运转医生等；同时，还要录入接种疫苗编码、批号、厂家及预计使用量等信息。便于出入库核对，疫苗使用交接，打印接种证时会自动显示疫苗批号、厂家等信息。例如，接种当日，工作人员首先要复制粘贴数据才可以进行新的数据录入。
其三，在预约接种环节。根据选定的疫苗种类、免疫程序、接种情况、预约接种日期等可设定的条件，生成包含接种对象及其家长信息、接种日期、疫苗种类及针次等内容的接种通知单，达到预约接种的目的。例如，可全程或单次预约；也可将一类、二类疫苗分别打印预约。
其四，在报表统计环节。统计汇总接种日当天疫苗消耗情况，自动统计满足条件的新建儿童数，儿童接种明细，自动生成国家常规免疫接种情况统计报表，统计、上传上级平台。领导可随时浏览、查询。
其五，在数据维护环节。用于数据备份、恢复及数据库整理。避免网络与电脑出现故障，丢失数据。例如，可在系统内设置自动备份功能，点击接种设定——其他参数设定——保存自动备份。
4.2 加强系统中档案生成环节的数据质量与安全控制。其一，强化儿童档案信息控制。各接种门诊应在每个接种日开始时定期通过接种信息系统客户端软件对儿童档案信息进行，并及时向相关人员核实，删除错误的重复记录。县级疾控机构应每日通过信息管理平台，对实施儿童预防接种信息管理系统的乡级防保组织、接种门诊上传的儿童预防接种档案信息进行，督促接种门诊对数据进一步核实，删除错误的重复记录，无市级平台的市应及时开展工作。
其二，加强档案数据质量分析。各级疾控机构应通过国家信息管理平台，对接种门诊上报的档案数据质量进行分析，分析指标包括接种门诊上传率、上传信息及时率、备份率等，提高接种信息录入和上报的质量。市、县疾控机构应经常开展数据的检查复核工作，确保数据准确，预防接种统计报表与信息平台的数据应保持一致。
其三，加强儿童在册数据更改控制。加强监督和指导，规范接种门诊客户端儿童管理，慎重更改儿童在册情况，如儿童确实迁出应有合理证据，并且在客户端相应位置填写迁出理由。
其四，强化数据安全控制和规范系统运行管理。提高上传率、异地儿童下载率和及时备份率，提高免疫规划服务质量，规范预防接种信息管理系统使用，提高我省预防接种的档次与服务水平。
5 结语
【关键词】残疾儿童；档案管理基础工作；现状；措施
为了能够更好的规范残疾儿童档案管理工作，需要从基本工作抓起，档案管理人员要从日常基础工作入手，及时对工作中存在的不足之处进行补充，强化档案管理基础工作，以此来有效的提高残疾儿童档案工作的质量和效率，为残疾儿童档案工作的可持续发展奠定良好的基础，使其成为保障残疾儿童合法权益的重要依据。
一、高度重视，加强组织管理
残疾儿童档案工作需要给予充分的重视，并将其纳入到重要的工作日程上来，进一步做好残疾儿童档案管理基础工作，从思想认识、到人员及组织等各个方面都要到位，做好档案收集工作，对档案归档范围和保管期限进行明确。归档范围包括残疾儿童的出生年月、性别、体验表、父母相关的信息，同时残疾儿童康复过程中所产生的各种资料也应纳到归档范围。
二、残疾儿童档案管理的规范化
首先，需要做好残疾儿童档案收集工作，利用统一规格的档案袋来对采集到的档案信息进行包装和密封，而且在对相关档案资料进行调集时，要有相关的凭证作为依据，档案要具有统一的格式，收集的档案要确保操作步骤的规范化。
其次，残疾儿童档案整理和归类工作需要由专门的档案管理人员进行，可以采用编码形式来对档案信息进行整理和归类，以此来提高档案管理的有序化，为档案查找效率的提高奠定良好的基础。
最后，在对残疾儿童档案进行保管过程中，需要保证档案室环境的适宜性，不仅要具备良好的通风，而且进行除灰处理，控制好档案室内空气的温度和湿度，保证档案信息资源的安全。
三、加强对残疾儿童档案形成过程的指导、监督和检查
残疾儿童档案文件形成时，在严格对残疾儿童申请、入户调查等过程中形成的文件材料进行审核，确保所收集到的档案资料的真实性和齐全性。档案管理人员要定期和不定期对档案文件形成的过程进行监督、指导和检查，控制好档案形成过程中的质量。不仅在确保档案文件资料的齐全性和完整性，同时还要确保文件材料的规范标准，确保案卷质量的全面提高，这对档案后期的整理、加工和利用会带来积极的促进作用。目前在相关部门和单位中，文字资料形成过程中和档案管理工作存在相互脱节的问题，两者各自为政，彼此分割，这对档案管理工作带来了不利影响。文件资料形成过程中和档案管理工作相互关联，具有不可分割性，档案管理人员需要参与到残疾儿童相关文件资料形成的整个过程，同时档案人员还要积极参与到单位各项行政及业务活动中，对工作的内涵进行了解和掌握，并在工作中做好指导工作，使相关人员在书写文件资料时要严格按照规范的要求进行，为档案编辑加工工作提供更多的便利条件。对于各科室形成的文件资料要积极主动收集，确保归档材料的齐全性和完整性，为档案后期的加工利用打下坚实的基础。
四、完善档案管理设施
档案管理工作效率会受到档案管理设备的直接影响，残疾儿童档案的管理也是一样的。目前，档案管理逐渐朝着数字化信息管理的模式前进，这不仅能提高档案的安全性，同时也避免纸质档案的过渡消耗，并且相比传统的管理模式，更加的高效、便捷。在档案管理工作开展时，应紧紧贴近时代潮流，引入最新的管理方法与设备，配备档案现代化管理所需要的各种设施，加大档案管理设施的投入力度，培养档案管理人员努力提高自身的操作能力，并使其能够熟练的对档案管理系统进行应用，使档案管理人员能够将所学到的理论知识与实际工作有效的联系起来，从而进一步提高残疾儿童档案管理基础工作的效率。
五、建立档案管理计算机信息系统，充分、合理、安全地使用电子档案
残疾儿童档案要实现信息化管理，就必须建立档案管理计算机信息系统，因此，在实际工作中，需要进一步改进和规范计算机条件下档案管理工作流程，使之适应档案信息化管理的需要。依据文件处理流程来进行档案信息化系统软件功能设计。在信息系统中建立完善的内部控制制度，确保档案的安全。
在电子档案使用过程中，应注意到电子档案安全性问题。因为计算机网络化的快速发展，电子档案涉及范围迅速扩展，数量也急剧增加，特别是计算机网络化的快速发展，随之而来的问题就是如何在网络下防范计算机病毒以及黑客的攻击，确保电子档案的安全。同时还要重视电子档案的真实性。在实际工作中，由于从电子文件的生成到归档缺少规范化和程序化管理；相当数量的草稿性电子文件处于自生自灭的状况，多数电子档案与其相对应的纸质档案之间未建立统一的管理方法；储存电子档案选用的载体不耐久等原因，影响了档案的完整性、可靠性，从而影响了档案的真实性。另外，电子档案的法律效力问题也不容忽视，通常档案的法律效力都是与其载体相关来确定，电子档案由于没有固定的载体，所以，制定相应的法律认定条文就有一定的困难，这也就是光盘、磁带、磁盘等载体的电子档案未被法律认定的原因。
六、结束语
残疾儿童作为弱势群体，受到全社会的普遍关注，因此需要做好残疾儿童档案管理基本工作，特虽是在当前科学技术快速发展的新形势下，更需要根据残疾儿童档案自身的特点，进一步对残疾儿童档案管理工作进行规范，充分的利用各种先进的技术来加快推动残疾儿童档案信息化建设，更好的实现残疾儿童档案的重要价值，有效的保障残疾儿童的合法权益，使全社会能够更关心弱势群体，促进和谐社会的建设。
参考文献
[1]闫亚平，高建军.孤残儿童档案建立及规范化管理[J].陕西档案，2012，02：38-39.
如何提高中国儿童中心档案管理员业务处理综合能力，发挥中心档案在中国儿童中心管理工作中的作用、值得我们深入研究和思考。社会的发展，科学技术的进步，使档案工作任务、工作环境、服务对象、管理方式都发生着变化，现代技术也广泛应用到档案管理工作之中，这些无疑需要人去操作、去管理。因此提高中国儿童中心档案员的工作者素质，是加速中心档案管理科技进步，推动中心档案管理发展的关键。综上所述这些应引起中国儿童中心各级领导的高度重视。
中心档案员如何应对这一挑战，我想中国儿童中心应该从建立和完善档案员能本管理机制入手，指导培训档案员的能力，积极营造与能本管理相适应的学习、培训、参观和交流活动。要想做好档案管理工作，必须建立一支有专业知识、有文化素质、政治强、业务精、纪律严、作风好的档案员队伍。在此，对提高中心档案员管理水平，谈一点浮浅体会。
档案工作管理水平、档次高低的核心取决于档案管理员业务处理综合能力，档案管理员业务处理综合能力的培养与提升是档案事业的百年大计，应当引起我们高度重视。
中国儿童中心档案管理工作是一项专门性的业务工作，它集专业性、技术性、科学性于一体。在信息化社会中，中心档案管理员必须是一个综合性人才。因此，把住人才入口关，注意引进招聘一些有文化专业知识，有专业技术、技能的人才充实档案队伍。
中心要注重人才的使用，要敢于大胆使用具有专业理论知识和专业技术特长的年青干部，对他们身上存在的不足应加以正确引导教育，发现他们的优点和长处，发挥他们的聪明才智，大胆启用。
中心各个职能部门要有稳定的兼职档案员，其档案工作连续性强，许多工作，特别是基础业务和规章制度建设，需要档案人员较长时间的学习，积累经验，才能逐渐适应或逐步完善。
中心要从维护档案工作的长远利益考虑，加强档案干部的思想政治工作，解决他们的实际问题，使他们安心本职工作。另外，要建立健全必要的人员进出管理制度，促进档案工作的持续稳定发展。
中心加强对现有兼职档案人员的继续教育，面对目前档案部门知识老化，新技术知识贫乏的状况，加强现有人员的继续教育是目前和今后一段时间内一项刻不容缓的工作任务。继续教育应注意以下几个方面：
注重实用性。要结合工作实际需要和未来的发展趋势，与实际工作紧密配合，并根据不同的层次、不同的需求，按需施教，学以致用，便于实际操作，讲究实效。鼓励他们克服学习中遇到的困难，树立做好档案管理工作而奋发向上的自信心，同时也要改变档案专业技术职务人员贫乏的状况。
拓宽知识面。面对二十一世纪档案工作的未来，为适应档案管理岗位发展的需要，必须拓宽知识面，学习新技术，学习相关领域的知识，开阔视野，增长技能，以适应本学科最新发展的动态，跟上社会形势的迅速发展。
因材施教。档案管理人员继续教育的类型、形式、方法和手段，可因人而异。中心档案人员大多数是由各个职能部门的秘书或教师来兼职，所以由于人员变动大，需要学习基础知识，掌握档案管理工作的基本技能；因此，继续教育的内容应根据中心各个职能部门档案员的情况确定。另外，根据中国儿童中心的实际情况来说一说中心档案管理人员应该具备的基本能力：
档案管理人员应具备的能力
协调能力。中国儿童中心档案从内容方面而言，囊括了上级有关文件、中心党务和行政管理、教学管理、科研管理、学生管理、后勤管理等各个方面，如此复杂繁多的内容，涉及到中心各级领导、各个职能部门及各个处室，乃至学科，一个有责任心的档案管理人员，要想方设法把它们收集到案头，必然要和相关人员打交道。因此，在实际工作中，中心档案员协调能力的发挥常常与档案的齐全完整联系在一起。如何才能得到这方面的支持，除了靠有关的规章制度外，更主要的是靠档案工作者自身协调能力的发挥，通过兢兢业业的工作达到各个职能部门档案管理的协调与统一。
写作能力。档案人员的工作常与文字打交道，因此，必须要有较高的文字书写能力和较强的文字系统概括能力。
信息处理能力。信息技术在档案工作中广泛应用，计算机代替了传统的手工操作。档案管理人员提供给利用者的将不再是纸质档案，而是大量的电子文件。档案管理人员不再整天忙于收集、整理、进库取卷等繁琐低效的工作，而是负责将丰富的档案信息数字化。
创新能力。中国儿童中心设有19职能部门、各种载体的档案呈现多样化的趋势，因此需要档案工作者善于在工作中发现问题、分析问题、解决问题，在思路上创新，在工作方法上创新，提高工作效率和质量。第一是：要积极思考问题，不满足于一得之功，一孔之见，不断进行档案管理工作的探索和创新。第二是：准确地把握档案事业发展面临的新形势、自身发展的新情况和所处的新环境，用求实创新的精神，把握规律，勇于探索和实践。第三是：对看准了的问题大胆尝试，脚踏实地，一步一个脚印，力争取得档案利用实际成效。
学习能力。新形势对档案工作人员的要求越来越高，档案工作人员不仅仅要有较强的责任心，而且要具备较强的业务能力、计算机能力；同事要善于捕捉与家长儿童有关的编研题材。档案工作人员设计的知识范围比较广，档案工作人员除了学习掌握档案学基本知识外，也要学习其他社会科学和自然科学知识，充分了解国内档案工作的新要求及其发展情况，以开阔视野，增长见识，做到厚积薄发，举一反三。
如何提高档案管理人员业务处理综合能力
强化创新意识。在新的时期，新的形势之下，中心档案工作所呈现的新特点，需要档案工作者用掌握新的思维模式和管理模式。以新思维对待新事物，以新对策对待新问题，才能推进中国儿童中心档案管理工作不断推陈出新的向前发展。
善于学习新知识。在如今信息不断迅速发展的时代，中心档案工作和整个社会发生着千丝万缕的联系，那么新问题、新情况就会不断出现。因此，每一个档案管理人员都要善于学习新知识，不断提高自己的科学文化和专业管理水平；不管学历高低、资历长短，都应该不断地“充电”，努力增长新知识、新技能，不断提高自身的综合素质。这就要求中国儿童中心的领导以鼓励、支持档案管理人员在干中学、在学中干，同时对档案人员进行多途径、多形式的培训教育，不断更新中心档案人员的知识结构。
改善有关运行机制。改善档案人员管理的运行机制，巩固并提高档案人员的职业技能素质。在准入机制方面，增加该职位必要的档案技能考察环节，保障档案人员基本的基础技能素质。激励机制方面，将物质与精神激励相结合，给技能创新人员以更好的物质待遇；一采用目标、尊重、情
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感激励等方式，对档案人员实施人文关怀。二在维护信息的完整性、凭证性及档案信息深度开发利用方面，大张旗鼓的鼓励、奖励开发出拥有自主知识产权的产品。三在管理技巧方面，发挥技能带头人的作用。激励和带动档案人员积极性、主动性和创造性，提高档案管理职业技能开发的效益。四在提高档案管理人员外语水平上下功夫，外语是当前档案专业技术人员在评聘和晋升档案专业技术职务时的一大考试“难关”，大多数档案干部的外语水平尚未达到初级等级证书水平，急需“扫盲”。利用各种教育方式，提高他们学习外语的兴趣。五在熟练掌握计算机技能方面，要提高其应用能力，对增强档案基础管理和提高档案利用服务效率等实际工作中，都具有十分重要的意义。档案信息化运用了大量的新技术、新设备、新知识，如数字化技术、信息存储技术、网络通讯技术及多媒体技术等。这就要求中心档案管理人员必须努力学习，并掌握这些新技术，熟练地运用这些现代技术和手段，来更好的管理中心的档案，才能适应新形势发展的需要。
加大合作力度。中国儿童中心是集应用科学研究、兴趣培养、教育活动和公共服务为一体的国家级的校外教育机构，是中国儿童工作对外交流与合作的窗口。是全国少年儿童的乐园，是全国校外教育者交流的平台和先进理念的实践基地。所以，中国儿童中心档案管理要适应现代知识经济发展的标志，就是要走出一条档案基础管理资源开发的一条新路，本着这一目标，中心档案工作人员要注意不断扩大自己的交际面。通过学习、交流、参观，多学习兄弟单位和科（室）利用档案资源进行转化、知识创新的经验，改变目前协作仅只局限于坐在一起传达文件、座谈表态的交流方式，采取引进来与走出去的动态交流方式，把校外教育体系这一新型科教作为档案发展之本，运用网络、现代通讯等高科技手段，不断增加档案人员的信息源和创新思维，逐步走出档案事业发展的创新之路。
随着社会的进步和科学技术的发展，档案管理的方法也应随之而变化。而将传统档案管理的方式与先进计算机信息技术进行有效结合，完善档案工作的利用服务功能，实现档案管理效益的最大化，是福利机构档案人需要探究的重要课题。
【关键词】
福利院；儿童；档案；信息化
儿童福利院作为社会福利机构的重要组成部分之一，主要承担对于社会上无所依靠的、无家可归儿童的抚养、康复、教育等工作。而收养儿童在福利院生活的从始至终，应形成相应的具有保存价值的文字或影像资料，即收养儿童档案。该档案的规范管理，将更加有利于有效开展孤残儿童救助,并对其提供更好的生活保障和福利服务。而随着时代的进步，电子科技的发展，信息化的普及，档案管理无论是在内容上还是在管理上都随之进行着革新，从初始阶段的简单的编号、姓名、入出院时间等流水记述发展到如今增添了收养儿童抚养、治疗、教育等情况并逐步实现信息化管理。
一、档案管理信息化建设的重要性
档案信息化体系由基础设施建设、档案信息资源建设、应用系统建设、标准规范建设和人才队伍建设五个方面构成，其中尤为重要的是基础设施建设和档案信息资源建设两项内容。基础设施上，充分运用计算机和网络系统，使用综合应用符合档案管理标准规范的档案管理软件，提高档案管理信息化、数字化、网络化水平，能够提供更好更便捷的服务，以高科技手段强化档案管理和服务工作。而在资源建设方面，信息化档案不但记载了入院儿童的生存与发展，也记录了国家对儿童福利事业发展的历程，随着改革的不断深入，信息全面而且丰富的福利院档案在其中发挥了重要的指导和推动作用，不仅仅是简单记录，更为领导制定工作计划，政策法规等方面提供重要依据。
二、收养儿童档案信息化管理的障碍
我国社会福利事业发展较晚，对于收养儿童档案的信息化管理仍然缺乏强大理论支持和规范性指导，我国收养儿童档案的模式依然处于落后状态，而档案利用服务管理模式方面问题尤为明显，相关信息录入仍有以人工书写录入情况，档案查询也只能依靠翻查和人脑记忆，不但效率低下，更对档案信息的准确性产生影响。而在信息统计方面，对于收养儿童基本情况记述不够详尽，如健康情况、性格特征、收养分布等数据只能粗略体现，这样就容易造成数据前后不一致等问题。落后的管理方式和大数据量处理效率低下之间的矛盾就这样产生，不但增大工作量，而且对工作的“质”也产生不利影响。
三、信息化时代儿童福利院档案工作重点
（一）创新服务模式。
做好档案工作的服务一直是档案工作人员的目标，而随着网络信息时代的发展，服务的模式也应该更加适应时代形势。要解放思想，摒弃传统老实档案管理思路限制。同时，强化服务意识，信息技术的革新并不意味着对于人工能力的削弱，档案管理人员作为技术的操作者对档案馆阁分布、内容要形成全面认识，熟识其整理状态和价值，这就需要培养高素质人才，在信息时代更要求工作人员进一步提高自身素质，提升业务水平和信息现代化技能，做好服务工作。
（二）强化信息编研。
档案信息编研，是档案工作中非常重要的一个环节，其主要作用是能够提高档案利用率，在当前档案对社会需求的预测水平中得以体现，其主要对象主要是以馆藏档案为主，对归档内容进行研究，再次进出上对档案进行再次加工。而为了满足信息时代档案工作提出的新要求，儿童福利院的档案工作要进行相应改革，将原有传统的对档案资料简单收集整理改善为对档案资料进行深化研究及运用。这就要在编研选题上实事求是，立足于福利院的实际情况充分掌握的基础上，确定编研主体。然后要会同其他部门通力合作，共同做好编研，和信息录入，不能漏录任性细节，尤其是图像视频资料，如接收儿童过程图像视频，儿童在收养家庭生活状况图像视频等，都十分重要。这些对档案内信息进行深入探索，特征等问题进行分析，研究其联系，并对以上条件进行加工，以便于档案的利用。
（三）强化检索、完善服务。
对于检索系统的完善，有助于提高工作效率，强化服务功能，这其中既要求对以往的案馆指南、全宗、专题等目录进行完善和改进，更需要对其进行信息化和网络化进行改革，如提供网络目录检索和全文检索等服务。信息化的普及能够保证完整档案检索体系的成型。同时要注重与其他福利院的合作，做到档案信息联网查询，开发检索渠道，拓展检索平台。更有助于有意愿收养家庭寻找适合收养对象。
（四）加强信息化业务学习。
对于儿童福利院档案管理，对于档案管理要求也应更加严格，应对以往采用纸质版进行电子化录入，这就要求档案管理工作人员进行信息化、网络化学习，转变传统档案整理手段，向多元化发展，从被动向主动转变，使得先进的设备和技术能够熟练被掌握，从而有效的保证档案完整、安全有效，更加能够提高工作效率。
（一）构建和谐社会的必然发展趋势。随着经济水平的提高和综合国力的增强，我国不断改进和完善各项经济和社会制度，在这一过程中也发现了很多潜在的隐患和问题，因此提出了构建社会主义和谐社会的发展目标，实现经济又好又快发展。在推进社会主义现代化建设的进程中，儿童福利院逐渐显现出了重要的社会地位，是社会孤残儿童主要的收容所，肩负着救死扶伤的社会职责，是我们构建和谐社会的影响因素之一。只有对这些孤残儿童的档案进行规范化管理，才能够提高儿童福利院的整体管理水平和层次，才能规范我国的社会弱势群体管理秩序。（二）有效落实社会保障工作的必然要求。儿童福利院是我国开展社会保障工作的重要内容之一，是社会救济、社会福利以及社会安置等工作的主要对象之一。在我国当今的社会形势下，收容在儿童福利院的孤残儿童已成为社会较大的一个群体，通过对这些孤残儿童档案进行规范化的管理，为社会保障工作提供了更全面、更具有说服力的信息依据。同时也能够对孤残儿童的生存现状有一个更好的把握，为相关制度和措施的建立和完善提供了有力的数据依据。档案所反馈的信息也能够让相关的部门对有关的制度和政策做出及时的调整。因此，做好儿童福利院孤残儿童的帮扶以及档案规范化管理，是有效落实社会保障工作的必然要求。（三）对未成年人基本权益的有利保障。未成年人是构建祖国美好未来的有生力量，也是我们实现中华民族伟大复兴的储备军，同时也是社会不断向前进步和发展的后盾。孤残儿童是我国未成年人的重要组成部分，是未成年人保护法的保护对象，拥有法律赋予的一切合法权益，是任何人、任何机构不能够以任何方式侵犯和剥夺的。通过孤残儿童档案的规范化管理，有利于对其日常生活和经历进行详细的跟踪和记录，是维护其合法权利的重要记录和依据，是对每一个生命负责的表现。因此，要对儿童福利院的孤残儿童档案进行规范化的管理，为维护未成年孤残儿童的合法基本权益提供法律保障。
二、孤残儿童档案的概念和分类
（一）孤残儿童和孤残儿童档案的概念。孤残儿童是社会上比较特殊的一个群体，是社会救助的重点对象之一。具体指得是天生或者后天残疾、失去父母亲人或者自理能力缺失的儿童，这些儿童在智力、身体行为、与人沟通交际或者感官触觉方面与身心健康的儿童有着明显的差异，是社会上绝对弱势儿童福利院孤残儿童档案的规范化管理探究文/菏泽市社会福利院彭纯玲【摘要】本文就儿童福利院孤残儿童档案的规范化管理展开讨论，首先阐述了其现实意义，然后说明了孤残儿童及其档案的概念、分类和归档范围，最后提出了孤残儿童档案规范化管理的具体措施。【关键词】未成年人；孤残儿童；档案管理；管理人员的群体，是完全没有自理和自保能力的儿童。由此，孤残儿童档案的概念可想而知，就是指收容这些孤残儿童的儿童福利院或者其他福利机构，在日常工作中对这些儿童入院、在院内以及离院以后的经历，或者具有保存价值的一些原始凭证和依据等，如出生证明、医院证明、领养证明等文件或者照片。（二）孤残儿童档案的分类。档案的分类在孤残儿童档案管理的过程中是很关键的一个环节，也是对这些档案进行规范化管理的主要方式之一。因此对孤残儿童档案的分类有着明确的要求，例如：科学合理、清晰明了、准确无误、长期实用等。儿童福利院一般都是将孤残儿童的档案从以下4个方面进行分类：1.国外收养的孤残儿童，指得是由非中国籍的外国人从儿童福利院所收养的孤残儿童。2.国内收养的孤残儿童，指得是由我国国内的中国人从儿童福利院所领养的孤残儿童。3.比较特殊的一类档案是将孤残儿童被父母或者亲属认领的、年满16周岁以后有能力参加社会工作的以及因身体或者心理不能回归社会参加工作转到其他福利机构的儿童归为一类档案。4.还有一类是因生病或者其他原因而死亡的孤残儿童档案。
三、孤残儿童档案的归档范围
为了便于儿童福利院孤残儿童档案的规范化管理，对孤残儿童的珍贵档案凭证和原始材料进行有效的保存，根据国家相关的规定，专门制定出了孤残儿童档案管理的归档范围，具体如下所述：（一）入院前的信息证明。此类范围指得是孤残儿童在进入儿童福利院之前的各种信息证明以及登记的孤残儿童个人信息，如由医院开具的出生证明、身体有疾病或者残疾的证明，儿童的照片和父母遗留的物品，公安机关开出的弃婴的证明，捡拾人的捡拾证明，儿童福利院接收孤残儿童的登记表等有关的材料。（二）入院后的信息记录。这个范围指得是孤残儿童入住儿童福利院之后相关的成长记录，如入院登记的各类材料，身体体检的医院证明，身体残疾或者有心理障碍的儿童康复治疗记录，在福利院接受教育的情况，由父母认领或者其他家庭领养的记录等。（三）离院后的跟踪记录与反馈。这个范围指得是孤残儿童离开医院后的信息登记，包括由国外或者国内人领养后的生活、学习和工作的情况，年满16周岁以后有能力独立进入社会参加工作的，以及死亡儿童的档案等，还包括孤残儿童回访孤儿院或者儿童与父母相互之间寻亲的记录等都在此范围内。同时，这也是对档案管理有效性的一种检测和效果反馈，有利于政策和制度有针对性地进行调整。
四、儿童福利院孤残儿童档案规范化管理措施
（一）建立健全儿童福利院孤残儿童档案管理制度。随着经济的发展和社会化水平的提高，我国的各项经济和社会制度都有了很大的改进和完善，但是仍然存在着很多不合理或者不到位的地方亟待解决。因此，国家相关的社会保障和福利部门要联合儿童福利院，根据我国当前孤残儿童的基本现状和福利院档案管理的水平，有目的、有针对性、有策略地对档案管理制度进行健全和完善，相关的部门和医疗单位也要对儿童福利院档案管理工作进行配合，给予最大范围内的帮助。（二）创新孤残儿童档案管理的模式和方法。儿童福利院或者其他福利机构传统的孤残儿童档案模式和方法已经不能适应当代社会发展的形势和节奏，显漏出了很多不足之处。就此，儿童福利机构要与时俱进，紧跟时代潮流，更新档案管理的理念，对管理模式和管理方法进行创新。例如在当今互联网遍布各行各业的大形势下，可以将互联网和现代化先进的档案管理方法纳入孤残儿童档案管理的模式中，建立全国甚至全球范围内的孤残儿童信息管理系统，这样就便于在更广阔的范围内对孤残儿童档案的信息和材料进行完善，同时也便于父母亲属或者领养家庭信息的筛选和查询。（三）着力于提高档案管理人员的综合素质。档案管理人员是儿童福利院孤残儿童档案管理的重要执行者和实施者，是档案管理能否实现规范化管理的决定性因素之一。因此，国家有关部门和儿童福利院要对管理人员的能力和素质引起足够的重视，为其提供更多培训和外出学习和提高档案管理能力的机会，加强档案管理人员对本职工作的定位和重视，着力于提高管理人员的综合和专业能力水平，同时还要与时俱进地掌握现代化信息技术管理技术和方法。（四）加大对档案管理部门和基础设施的投入。“巧妇难为无米之炊”，孤残儿童档案不仅要提高管理人员的综合素质和专业水平，还需要国家社会保障部门和儿童福利院加大对档案管理机构和部门的支持力度，对其增加更多人力、物力、财政资源的投入，完善儿童福利院档案管理基础设施的配备，如监控设备、计算机、档案室、全国范围内档案网络管理系统等，只有这样才能为孤残儿童档案规范化管理提供助力，才能让档案管理机构和人员真正发挥出自身的作用和价值。
五.结语
儿童福利院收养的孤残儿童比率逐年呈现不断增长的趋势，据有关统计数据显示，我国共有约60万人（包括事实上无父母抚养的）。入住在儿童福利院的这些孤残儿童身世都比较波折、可怜，可谓是无依无靠、举目无亲，需要儿童福利院、需要国家、需要我们全社会给于帮助和温暖。每一个生命都是珍贵的，都是值得我们重视和保护的。如何对这些孤残儿童的档案进行规范化管理，具有十分重要的现实意义，这不仅仅是一份档案管理工作，还是一项建立在生命基础上的崇高事业。
作者:彭纯玲 单位:菏泽市社会福利院
【参考文献】
【关键词】农村，留守儿童，建立档案，思考
孩子是家庭的希望，祖国的花朵，民族的未来。随着我国社会政治经济的快速发展，越来越多的青壮年农民走入城市，随之广大农村也产生了一个特殊的群体――农村留守儿童。农村留守儿童是指父母双方或一方外出到城市打工，而被父母留在农村生活的孩子们，他们一般与自己的父亲或母亲中的一人，或者与上辈亲人，甚至与父母亲的其他亲戚、朋友一起生活。农村留守儿童在思想和身体都处于成长的关键时期，他们无法得到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长中又缺少了父母情感上的关注和呵护，极易产生盲目自卑、自暴自弃、盲目反抗和逆返、寂寞无聊、怨恨社会的心理，这些异常个性和心理的发展，会严重影响其健康成长，甚至使他们中的一些人走上犯罪道路。
2012年9月，教育部公布义务教育随迁子女超1260万，义务教育阶段留守儿童2200万，农村留守儿童现象已成为一个普遍的社会现象，也是近年来一个突出的社会问题，已引起党和国家及社会各界的广泛关注。为便于加强对农村留守儿童的教育和关爱工作，尽快建立农村留守儿童档案，让党和各级政府及时准确地了解和掌握全国农村留守儿童的具体情况，有十分重要的意义。这也是实现全面协调可持续发展，构建社会主义和谐社会的需要。
一、建立农村留守儿童档案的意义
1、有利于各级政府和相关部门全面及时了解到农村留守儿童的真实、具体的基本情况：哪些孩子温饱无着落，哪些孩子挥金如土，哪些孩子沉默寡言，哪些孩子缺乏引导教育，哪些孩子因家庭困难上不起学等等。通过农村留守儿童档案反映的详实的情况，可以有针对性地从学习、生活各个方面对他们加强关心和监护，帮助他们健康成长，比如学校可对留守儿童中的“问题儿童”，落实责任，进行重点教育监管，也可针对学生品德的行为偏差和心理障碍问题，开展心理咨询活动和心理矫正工作，帮助留守儿童疏通心理障碍，解决心理问题。
2、有利于了解农村留守儿童的变化情况。农村留守儿童不是固定的，而是经常会发生变化。如有的农村留守儿童由于爸爸妈妈回家创业或被接到城市上学，与爸爸妈妈一起生活，就不再是留守儿童；有的农村孩子最先不是留守儿童，后因爸爸妈妈决定外出打工，临时成了留守儿童。同一个留守儿童的生活状况也是经常发生变化的，有的因外出打工的父母生意不好做，或出了意外，生活陷入困境。如不建立农村留守儿童档案，政府和有关部门难以及时了解他们真实具体的情况。只有建立农村留守儿童档案，才能有的放矢地帮助农村留守儿童，才能让有限的爱心资助用在真正需要帮助的留守儿童身上。
二、农村留守儿童档案的内容
建立农村留守儿童档案首先要确保信息完整、内容准确、适时更新，能够为各级管理部门决策提供数据支撑，为科研单位提供详实的原始数据，为社会救助团体提供可靠的救助目标和救助需求信息。
1、农村留守儿童基本情况的记录。主要包括户籍所在地、家庭成员、身体状况、外出父母的务工地址、联系方式和收入状况；留守儿童在家的主要托管人家长或临时监护人的联系电话、地址、家庭情况等内容；农村留守儿童思想状况、学习情况、所在班级及班主任姓名和联系方式。
2、农村留守儿童已获资助情况记录。农村留守儿童越来越受社会的关注，大部分地方政府牵头成立了关爱留守儿童工作委员会负责此项工作，社会各界的爱心人士和广大自愿者也纷纷向农村留守儿童伸出援助之手，农村留守儿童获得了更多的关爱，他们获取资助的情况必须载入档案，这既有利于追踪爱心款的去向，也有利于了解留守儿童的具体情况。
3、农村留守儿童最需要得到的帮助信息资料。农村留守儿童的情况不同，所需要的帮助也不同。通过多种的方式记录下孩子最需要的帮助，形成档案，实现信息共享，有利于整合社会资源，及时地疏导孩子，教育孩子。
4、政府各级管理部门颁布的关于关爱农村留守儿童的一些政策、法规性文件。
三、农村留守儿童档案的管理。
完善农村留守儿童档案管理措施，建立健全农村留守儿童档案管理制度。
1、农村留守儿童档案要采取动态管理的方法。因为农村留守儿童的情况是不断变化的，且农村留守儿童家庭情况千差万别，需要的帮助各不相同，获帮助之后会有显著变化。这些情况都应在档案中及时记载，以便及时调整帮助措施。
2、利用现代信息技术，使农村留守儿童档案管理实现信息化、网络化。由于农村留守儿童档案需随时增添内容，政府和有关部门需及时了解情况，农村留守儿童档案应建立网络登记、实时更改、网络查询、信息等功能于一体的现代化信息网络系统，实现农村留守儿童档案正规化、现代化的管理体系。
3、注重保护留守儿童个人信息。根据《档案法》、《国家保密法》、《未成年儿童保护法》的相关规定，既要充分利用好留守儿童档案，又要保证留守儿童个人信息不受侵犯。
四、建立农村留守儿童档案存在的问题及建议
