时间：2023-04-23 15:37:26
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论文关键字：税收管理员执行力目标管理团队作业质量循环管理责任感
所谓税收管理员的执行力，是指税收管理员贯彻税收政策、法律、法规，完成预定工作目标的操作能力。本文通过分析影响税收管理员执行力的主要因素，提出目标管理、团队作业、质量循环管理和强化责任感来提升税收管理员的执行力。
一、当前影响税收管理员执行力的主要因素
1.职务内容多，管理的重点不明确。目前基层税收管理员承担的职务内容非常多，户籍管理、资格认定管理、发票管理、纳税申报管理、税款征收管理、税收分析、纳税评估和纳税服务以及上级布置的各类事项性工作，所谓“上面千条线、下面一根针”，税务部门几乎所有的工作事项和涉税行政责任都向基层管理员倾泄。同时，基层单位税收管理员普遍紧缺，动辄人均管理几百户纳税人，同一业务重复处理量也很大。因此，我们经常发现税收管理员手上同时在处理十来件毫不相干的不同事情，不知道该以哪一件事情为重，最后应付了事，影响了执行力。
2.人员素质参差不齐，信息化管理的手段难推进。以信息化为依托的税源管理是我们的发展方向。由于人员素质参差不齐，知识结构和职业技能偏单一，在征管一线的一部分税收管理人员已无法满足税收管理员制度的要求，虽然后续培训不断在加强，但管理员队伍年龄趋于老化，缺乏工作的激情和热情，不思进取、安于现状、无功无过心态的人仍然存在，在日常工作中表现为随波逐流，应付心理强。目前税收管理员中能应用信息化手段进行税源分析并进行纳税评估的不多，能熟练操作计算机并查账的，仅占税收管理员总数的40%;两者都不具备的占20%;余下的40%税收业务水平都不高，多数人不具备应用信息化系统进行税收管理工作的能力。
3.绩效评价机制不完善，自由裁量权过大和激励措施不足现象并存。目前基层税收管理员的绩效考核存在以下问题:一是评价内容过于笼统、量化的绩效考核少;二是考核的方法不够科学，目前税收征管系统、税收执法管理信息系统设置的多项考核指标和过错行为，只能解决税收执法中的程序、时限、权限问题，不能有效地反映税收执法过程的全貌，在现实的税源管理过程中，特别是纳税评估等深度管理过程中，税收管理员仍拥有较大的自由裁量权;三是考核激励先进的效果不明显。考核结果只对个人经济起一点很小的作用，与职位升降、评先评优挂钩不明显，税收管理员对考核结果不重视，一些考核采取“扣分制”，甚至出现多干多错的反激励现象。
二、强化税收管理员执行力的建议
1.实施目标管理，突出管理员工作重点。(1)目标管理的概念。目标管理(ManagementObjectives,简称MBO)，它是美国管理学大师德鲁克提出的一个很有影响力的管理学概念，他认为管理首先必须确定目标，管理人员应该而且能够在目标的指引下控制好自己的成就。目标管理的最大特点在于它能使人们用自我控制的管理来代替受他人支配的管理，激发人们发挥最大的能力，把事情做好。(2)目标管理的优点。目标管理与传统管理方法相比有很多优点，概括起来主要有以下几个方面:一是权力责任一目了然;二是有利于管理员找到工作重点;三是有利于调节人们的工作强度。(3)目标管理的具体应用。目前，县(区)局对基层税源管理单位已有目标考核，我们认为必须将基层税源管理单位的目标进行有效分解，转变成各管理员团队以及每个管理员的分目标，基层税源管理单位可依据分目标的完成情况对管理员团队或管理员个人进行考核、评价和奖惩。例如税收计划任务、征管质量指标、依法治税水平指标都可以按照各管理员片区的税源构成进行分解成分目标，按年下达，分季考核。
2采取管理员团队作业，融合不同素质管理员的共同力量。鉴于以下原因，本文认为管理员应采取团队作业:一是现行管理员队伍年龄趋于老化，一部分年龄较大的税收管理员不具备应用信息化系统进行税收管理工作的能力;二是新充实到管理员队伍的大学毕业生缺乏实际的管理经验;丈是自由裁量权等行政执法权在团队作业时能够相互制约。(1)团队的人员组成。团队中应该包含多少位成员?人员结构如何配比?按照国际管理经验，团队人数通常最多不超过五六个人，三到四个人效果最佳(管理的实践)，结合工作实际管理员团队可以采用人制:1个税收分析员和3个片区管理员。(2)团队成员的职责划分。将现行税收管理员的工作职责做进一步细化分工:税收分析员负责辖区内税收分析管理和纳税评估管理，并对组织分配的事项性任务按片区进行分解落实和汇总上报;片区管理员负责辖区内户籍管理、资格认定管理、发票管理、纳税申报管理、税款征收管理、税源分类管理和纳税服务等日常性管理，并对辖区内税源的纳税评估负协办责任。(3)团队的运作方式。每一位团队人员都对团队的目标任务负责，大家集思广益，但负责的领域各有不同。税收分析员应加大综合征管软件V2:0信息资源的应用，加强对税源监控分析和税收征管质量深度分析。通过开展税负、税收弹性和同比、环比等趋势分析，研究地区税源发展情况以及税收管理中存在的主要问题和解决对策。
3引人质量管理的“戴明环”，强化管理员的7一作质量监控。PDCA循环是能使任何一项活动有效进行的一种合乎逻辑的工作程序，在质量管理中得到了广泛的应用，PDCA四个字母所代表的意义如下:(1)P(PLAN)计划。计划包括确定方针和目标以及制定活动计划。(2)D(DO)执行。执行就是具体运作，实现计划的内容。(3)C(CHECK)检查。检查即对改进的效果进行评价，用数据说话，看实际结果与原定目标是否吻合。(4)A(ACT)处理。对总结检查的结果进行处理，肯定成功的经验并予以标准化，或制定作业指导书，便于以后工作时遵循;也要总结失败的教训，以免重现。对于没有解决的问题，应提出给下一个PDCA解决。
PDCA的特点是大环套小环，企业总部、车间、班组、员工都可进行PDCA循环，找出问题并寻求改进;阶梯式上升，第一循环结束后，则进人下一个更高级的循环;循环往复，永不停止。
什么是执行力？执行力就是按质按量地完成工作任务的能力，就是部门和个人理解、贯彻、落实、执行决策的能力。执行力是要部门和个人相配合完成的。
对于一个组织，则是长期战略一步步落到实处的能力,是一个组织成功的必要条件，组织的成功离不开好的执行力，当组织的战略方向已经或基本确定，这时候执行力就变得最为关键。战略与执行就好比是理论与实践的关系，理论给予实践方向性指导，而实践可以用来检验和修正理论。执行力，就个人而言，就是把想干的事干成功的能力。个人执行力的强弱取决于两个要素——个人能力和工作态度，能力是基础，态度是关键。所以，提升个人执行力，一方面是要通过加强学习和实践锻炼来增强自身素质，而更重要的则是端正工作态度。
“不要问组织能为你做什么，应该问你能为组织做什么！”提高执行力就应该从自己做起，从自己的工作做起。那么，如何树立积极正确的工作态度？个人认为，关键是要在工作中发挥工作的主观能动性！
我们工作生活中有这样的体会：如果你想要做一件事情，你会有一百个理由去做，如果你不愿做一件事情时，你同样会有一百个借口不去做！为什么会这样？因为现在做任何事情都有一定难度，没有人能轻易成功。如政协专委工作,一无钱,二无权.一个部门1-2人,上至国家大事,下到鸡毛蒜皮的小事,都要亲自动手.特别是我们年纪大,记忆力差,是大事做不来,小事又做不好,如电脑操作,年青人是双手弹钢琴,我们是独指打天下.这里面就有心态和观念的问题。有了“要去做，且一定要做好”的态度，各种借口自然也就没有了，可能面临的各种困难也会成为工作的对象。所以，我们应该培养这样一种观念：没有任何借口，不找任何借口，把对制定的目标的执行到位当成一种纪律。军人以服从命令为天职，冲锋号响了，对面敌人的冲锋枪，你执行不执行冲锋的号令？不仅要执行，还要充分利用地形地物掩护自己，迎头而上，勇往直前，最终消灭敌人。这就很好的体现了执行力的过程和结果。
同时，我们要在行动中培养脚踏实地，树立实干作风。“天下大事必作于细,古今事业必成于实”。虽然每个人的区域情况可能不一样，但我相信，只要埋头苦干、兢兢业业的工作，就能经营出一块属于你自己的“乐土”。而好高骛远、作风漂浮，整天只会怨天尤人的结果终究是一事无成。因此，要提高执行力，就必须真正静下心来，从小事做起，从点滴做起，注重细节。一件一件的落实，一项一项看成效，并在实干中不断总结经验与教训。争取干一件成一件，积小胜为大胜，养成脚踏实地、埋头苦干的良好习惯。
执行力的反面应该就是拖延,拖延来自什么呢?来自于对未处理过的事情的莫名恐惧或者盲目自信地以为时间充分,那么我们就是自己最可怕的敌人,永远要与拖延和恐惧战斗下去。
我们该如何提高执行力呢?
1、不是动作越快就代表执行力越好,如果方向错了,那么也只能越走越远,所以第一步要把握好大方向,明白事情的目标导向,困惑的地方一定要问清下达任务的人,开始的方向不能偏。
2、善于分解目标,复杂事情分解成很多个简单事件,排好时间表,变身高效能人士。
（一）落实安全管理工作不到位。虽然我国很多电力企业都设立安全管理相关体系，但是在执行力这一方面还是存在很多问题。在重视电力安全管理的时候要注意各种细节工作，只有把细节处理好才可以保证整体效果。对一些不良现象要及早发现，并采取措施控制其继续发展，例如操作中不规范的操作现象，如果上级领导可以重视这些现象，加大惩罚力度，便可以杜绝此类现象发生。在员工管理方面，可以对员工进行电力安全方面的培训，聘请培训老师，优化培训内容，可以列举实例告诉员工不规范操作带来的影响，也可以结合实际工作需要教授一些安全保护技能。
（二）对电力安全执行力认识不足。电力安全技术虽然已经日趋成熟，由于我国很多企业不太重视安全方面的管理，对这方面的知识了解的不多，导致很多企业员工一些不规范的操作现象，企业体系中也没有相关处理办法。对电力安全执行力不重视也就是没有真正实现安全生产，对生产中的安全问题没有引起足够的重视。
（三）安全工作考核制度的缺陷。很多企业在安全考核制度中存在缺陷，实行安全考核制度需要结合企业自身情况。企业领导发现员工工作中的问题时，可以视情况对员工采取相应的措施，不要仅仅处罚员工，甚至加大惩罚的力度，这样不仅不能起到警示作用，还会引起反效果。要询问职工工作失误的原因、为什么出现这种失误，让职工自己反省总结，提交工作报告。要实行合理的考核制度，有惩有奖，工作优秀者给予奖励，工作不合格者根据情况实行惩罚。对于企业安全管理中的违规现象必须严惩，这些违规现象会带来不利的影响，必须加大打击力度。
（四）安全规章制度建设和落实深度不够。
1、没有完善安全管理制度和相关规范，安全管理就不可能真正落实到实处。目前存在很多企业虽然注意到安全管理问题，但是却没有重视，对一些不规范的现象也没有进行处理，更谈不上强化执行力。
2、要合理安排工作进程，针对出现的问题要采取措施解决。很多单位布置了很多工作安排，但是落实到实处的却很少，这是由于很多因素造成的。对于上级下达的命令，下级要及时传达，重视工作进程的跟踪和记录，随时观察工作变动。企业领导在实践工作中，没有做到深入实地的进行检查和监督，对企业安全管理不够重视，不能及时发现安全管理中存在的问题。
二、基本原则
（一）重视生命安全。企业在重视自身经济效益发展的同时要重视企业职工生命安全，可以采取一些措施保证安全生产，既可以满足企业发展需要，也可以满足职工需求。人的生命是无价的，在电力安全生产中要保证职工安全，企业要重视企业效益与职工安全之间的关联。
（二）有效管理。实现有效、精细的管理方法要有一定的规章制度作为依据，电力安全工作要通过工作总结，发现工作中存在的问题，针对问题进行改正。要严格实现制度化管理，正常工作需要出示工作票，操作机器设备需要操作票，这样可以及时发现那个工作环节出现问题。还要处理好交接班流程，保证不出现大的纰漏，对电力设备和生产工作进行多次检查，排查影响工作和安全的因素。在工作中发现问题要及时汇报给领导，发现设备中存在的问题要及时检修和处理。
三、强化电力安全管理执行力有效途径
针对影响电力安全管理执行力的因素，企业可以从不同的角度出发，从各个方面强化电力安全管理执行力，最后达到提高企业执行力的目的，具体措施如下：
（一）企业制定安全生产标准制度体系。目前技术装备水平在不断地提高，很多企业现有的安全管理制度、规范等于发展趋势不符，很多弊端慢慢显现出来，需要对这些制度、规范等进行改革创新。可以通过一些方式了解各方面的意见，对它们进行综合总结，再根据企业具体情况，在现有制度、规范的基础上进行完善，形成一套适合企业自身发展的规章制度。
（二）抓重要安全建设环节，增强职工安全保护意识。职工在企业安全生产中具有重要地位，是所有电力安全管理工作的主导者，这就需要企业重视职工安全问题。要实现真正的安全管理需要重视安全建设的重要环节，针对重要环节采取有效措施。很多电力事故都是由于人为因素造成的，企业可以对职工进行专业培训，教授安全保护知识，建立岗位责任制度，要求职工重视岗位工作，出现问题自己承当相应的责任，以此来增强职工责任意识。
（三）对操作人员进行培训。在电力安全管理中，操作人员不规范操作也会带来不利的影响。对操作人员的培训可以先从精神方面强化他们的安全意识，时刻牢记安全的重要性。企业可以邀请安全管理方面的专家来企业进行座谈，积极鼓励职工参加。除此之外还可以进行一些现场模拟实验，例如模拟火灾、电力事故现场，通过活动可以让员工亲身体会到安全问题的重要性，也可以锻炼职工现场处理问题的能力。在培训操作职工时要让他们对操作流程非常熟悉，还要了解安全管理制度和规范，不断强化他们的安全意识，遵守规范的操作流程。
（四）加强监督。要强化电力安全管理执行力需要监督作为后盾，面对电力生产工作，要及时跟进和调查，做到这样才可以及时发现工作中存在的一些问题，通过一些方法解决问题。企业需要建立完善的监督制度，根据企业情况采取监督方式，作为监督者需要很强的责任意识，落实工作要到位，对每一个工作细节和工作人员进行全面的监督，还要定时对机器设备进项检查和维修，以防工作中出现故障和安全隐患。
（五）落实责任追究制度。在企业安全管理中可以实行责任追究制度，追究失职人员的工作失误，加强责任意识。实现职工的责任和利益挂钩，出现问题时可以对职工进行一定会的处罚，例如降低工资等措施可以引起他们的重视，认识到自己的失误必须付出相应的代价。对于职工在工作中的优秀表现，可以给予一定的奖励，例如给优秀员工奖金或者晋升的机会，这样可以调动职工的工作热情，做到有奖有罚，有张有弛，才能让职工专心为企业卖力工作。
四、结束语
1）电力工作者缺乏对电力安全管理规范的理解和执行。近些年，电力系统已经建立了许多电力安全管理相关规范。但是，在理解与执行方面却不够到位，其中缺乏强制性的规范和惩罚措施。导致很多电力企业的员工对安全管理制度认知不足，在理解方面产生偏差，最后引起电力安全事故频发。
2）电力安全管理制度没有落实到位。当前，大多数电力企业拥有健全的安全管理制度，但是未能得到充分的贯彻落实，或者对于制度的执行力度欠缺，这些情况导致安全管理制度不能发挥其真正的作用。企业管理人员对安全管理的必要性认识不足，对管理中的细节问题缺乏思考，在惩罚措施的施行中监管不严，失去了制度本身的震慑效果。另外，一些电力企业不注重安全培训，或者培训的有效性较差，达不到让电力工人切实掌握安全知识的目标。
3）电力安全管理的考核制度不合理。电力系统的安全性对于电力企业管理尤其重要，而只有建立与电力安全管理标准相符的考核制度，才能有效提高电力系统的安全性。可是，在电力企业中，很少能够正确认识到考核制度的重要性，也就不能对安全管理人员做出定期的考核评定，在考核制度的执行与贯彻方面的落实效率较低。部分企业只是通过采取惩罚措施进行管理，这种管理办法只会适得其反，不仅达不到安全管理的目的，还可能为员工带去心理负担，造成员工出现不满情绪，影响员工工作效率，起到负面作用。
2落实电力安全管理应遵循的基本原则
2.1坚持以人为本当前，电力企业要想大力发展，必须注重以人为本的原则开展工作。企业管理人员应该不断增强社会责任心，把工人的人身安全放到第一位。在此基础之上，让员工去确保电网、设备安全运行。
2.2做到精细化管理电力企业要想落实电力安全管理，应该做到精细化管理，第一，坚持“两会一活动”的管理策略。其中两会包含工作前的会议和工作后的会议，一活动是指组织安全教育活动；第二，坚持“两票三制”的完善。两票包含工作票和操作票，三制分为交接班制、巡回检查制、设备定期检验更换制；第三，坚持“四项原则”。1）一级查一级、层层抓落实。2）全面覆盖、各负其责、互不替代。3）隐患和问题“四不放过”。4）谁用工、谁主管、谁负责；第四，坚持“四个凡事”。凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督。
3提高电力安全管理执行力的实现途径
1）不断强化电力安全管理思想。思想理论对管理实践具有重要的指导意义。电力生产的性质决定着电力公司的战略方向，即要求具备较高的安全性，并且在安全管理的把握上应遵循较严格的标准。在安全管理工作中，应该坚持“预防为主”的策略，对各项工作从源头抓起，始终贯彻安全管理的思想。安全思想应该在管理的过程中深入到每位员工的内心，让大家共同为实现电力企业的安全管理做出努力。因此，安全管理的第一要务就是进行安全思想教育，将安全思想工作落实并做好。逐渐加大安全培训力度，让电力工人虚心领会现代安全管理知识和方法，将安全警示牢记于心，为职工提高安全意识和生产技能打好基础。同时，注意吸取教训，对频发的事故提高警惕、认真总结，不断完善解决办法，并编制出具体的、实用的规章制度，强化相对薄弱的环节，让每位员工清楚地了解各自岗位的安全防护措施。此外，还应做好事故通报汇编工作，事故通报汇编是血的教训，是经验的积累，必须组织全体员工认真学习，从而杜绝重复事故发生。
2）严格执行安全管理规程制度，规范安全工作行为。我国电力企业不断发展的过程中，留下了大量宝贵的实践经验和规程、制度。这些“财富”下发到变电站及各个电力工人手中，不是让我们束之高阁，而是留给我们从中学习、理解，便于在实际的电力工作中应用和执行。当然，我们不能照本宣科，全部按照上级制定的规程制度执行工作，因为难免有些内容过于陈旧或是不好把握。因此，我们有必要在符合原则的前提下，结合实际工作对上级制度改进、细化，重新规划工作细则。同时，还要加强规范安全作业行为，避免出现违章乱纪现象。安全生产工作的每一项都有严格的规定，只有每个人都自我规范安全工作行为，才能确保电力安全管理工作有效推进。
3）加强电力安全管理的评价工作。要想实现电力安全管理工作的有效性，必须开创与国际安全管理水平接轨的新措施，开展安全性评价是行之有效的办法之一。传统的安全管理办法已经不能完全适应电力企业的时展需求，它无法做好充分的事故预见，不具备超前控制事故的能力。在安全性评价策略之中，坚持“安全第一，预防为主”的先进理念，通过现代化的管理手段和措施积极促进生产操作中全员、全方位、全程闭环管理的安全运行。安全性评价工作的开展能够充分提高安全管理的水平，对安全工作做出有效诊断，做到心中有底。安全性评价工作的开展是对电力企业全员的培训，通过这样的方法可以对他们进行全面的、深入的安全思想教育，同时拓展员工的业务能力。全体员工通过参与安全性评价工作能够深入学习安全生产各项规程和规章制度，充分提高安全意识，对电力行业的相关法律法规、标准规程、规定、制度等通通加以熟悉和掌握。
4结束语
丁教授将执行力准确地概括为两个方面，一是执行主体有效执行政策、法规的内在能力，二是由此产生的效力，这是非常全面的。我认为执行力的核心问题是执行主体的领悟力和落实力。领悟力是我们抓工作落实的基础，如果对上级决策部署的意图都不能准确把握、全面领会，那很容易造成执行偏差、执行不到会。提高领悟力要注意做到“一上一下”，“一上”就是全面掌握“上情”，充分领悟上级决策的目的意义和精神实质；“一下”就是深入了解“下情”，结合工作实际，充分了解本单位和基层的优势和不足。只有充分领会上级政策的精神实质，才会自觉、持之以恒地去执行；只有结合实际，才能准确地去执行。落实力是执行的落脚点，提高执行力，就是重落实、善落实、能落实。对抓落实的工作要做到心中有数，要有的放矢，要忙而不乱，一步一个脚印，一环紧扣一环，保质保量地完成每一项任务。
我国走的是中国特色社会主义道路，实行的是中国特色社会主义政治制度。人大及其常委会是国家权力机关，是十分重要的政治机关。我认为，加强人大执行力建设应围绕人大依法充分履行职能来进行，将坚持党的领导，充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来。
首先，在坚持人大工作正确的政治方向中提高执行力。做好人大工作，党的领导是根本。人大行使好职权，简单地说，就是在党委的领导下，围绕中心工作，依法发挥职能作用。因此，必须始终坚持，主动争取党的领导，认真贯彻执行党的路线方针政策，善于使党委的主张通过法定程序成为人民群众的共同意志，从法律和制度上保证党委意图和重大决策的落实。
其次，在构建良性互动工作格局中提高执行力。一方面，要与“一府两院”良性互动。从法律上讲，人大与“一府两院”是监督与被监督、决定与执行的关系，但无论是权力机关，还是行政、审判和检察机关，都是在党委的统一领导下，为了一个共同的目标开展工作，只是职责分工有所不同。因此，人大在行使职权的过程中，应注重处理好与“一府两院”的关系，寓支持于监督之中，与其他国家机关各司其职，各负其责，相互理解，相互尊重，把力量凝聚到加快发展、维护稳定、促进和谐上来。另一方面，要与下级人大上下联动。从理论上来讲，市人大与各镇人大具有法律上的监督关系、业务上的指导关系；从实际工作来看，全市人大工作光靠市人大及其常委会是难以收到成效的。所以，必须树立全市人大工作一盘棋的思想，加强市、镇两级人大的联系和互动，这样，才能在监督工作方面形成合力，有效督促解决各地普遍存在的突出问题，在代表工作方面取长补短，促进全市代表工作再上新台阶。
再次，在督促落实人大作出的决议决定和审议意见中提高执行力。人大作出的决议决定和审议意见是经过人大集体讨论后形成的，从某种程度上说，代表了广大人民群众的共同意愿，有利于推动经济社会又好又快发展。决议决定的落实情况，也最能反映出人大执行力的强弱。因此，人大要把督促落实决议决定和审议意见作为加强执行力建设的重要抓手，不断创新督办方式，加大督办力度，确保决议决定和审议意见落到实处，转化为推动经济社会发展，维护人民切身利益的强大动力和具体举措。
思想是行动的先导，青年干部要提高执行力，首先要树立正确的思想观念。
一要树立志存高远的思想。志向的高度决定人生的宽度，高远的志向是催人奋进的“助推器”，释放压力的“减压阀”，面对挫折的“强心剂”。青年干部如果没有高远的志向，始终将自己困在狭小的空间里，就很容易将工作看作是负担，陷入昏昏噩噩，无所事事的泥沼，更谈不上提高执行力了。
二要树立脚踏实地的思想。我认为脚踏实地包含以下三种境界：一是全心投入，无论对待什么样的工作和任务，都要以同样认真的态度和严格的要求去完成，把困难估计得更充分一些，把措施考虑得更周密一些，把工作做得更扎实一些，才能保证落实政策不走样，完成任务不打折。二是以苦为乐，理想与现实往往有很大的差距，工作条件的艰苦，工作环境的恶劣，工作任务的繁重，要求我们青年干部必须发扬吃苦耍劳、以苦为乐的精神。三是宁静致远，宁静是一种典雅的气质，质朴的情怀。只有时刻保持一颗平常心，保持心灵的和谐，建设健康向上的精神家园，才能真正享受到工作和生活给我们带来的快乐，始终保持对工作和生活的激情。
三要树立厚积薄发的思想。作为青年干部，要有水的精神，象水一样不断积蓄自己的力量，在时机不够成熟的时候，把自己的厚度累积起来，当机会来临的时候，就能奔腾入海。如何做到厚积薄发？我认为有两个方面需重视。首先是勤于学习，要把学习作为一种责任，一种觉悟，一种习惯，用学习来不断充实自己，提升自己，超越自己。其次是锤炼作风，一个人的综合素质除了办事能力以外，还包括工作作风，青年干部要在积累工作经验，提高工作能力的同时，不断锤炼作风，养成雷厉风行、严谨细致的良好习惯，远离拖沓懒惰、马虎草率的不良恶习。
正确的思想观念确立之后，还要注重讲求好的工作方式方法，也就是在实际工作层面，注意处理好“三个关系”。
一是要处理好方向和速度的关系。俗话说，方法不对，力气白费。同样，方向不对，力气也是白费。因此，提高执行力的首要任务，就是要把方向搞明确，把目标搞清楚，不能脚踩西瓜皮。方向一旦明确，就要全力以赴地去开展各项工作。同时，要保持对方向偏差的敏锐性，如果在执行的过程中发现执行出现偏差，就要立即把速度降下来，必要时，甚至要“急刹车”，及时调整方向后，再沿着正确的方向继续前进。
二是要处理好整体和局部的关系。对待任何一项工作，我们都要有一种大局观，对工作的整体安排、进展情况和需要注意的关键点，在心中都要有一本明白帐，按时间安排一个环节一个环节地完成。同时，也要注重细节，细节决定成败，细节构筑完美，千里之堤毁于蚁穴的低级错误，我们绝不能犯。要养成对所做工作进行反思和总结的习惯，以便及时发现问题，及时弥补不足。
基于以上问题的研究，笔者认为构建纵横交错-结构优化-多元参与型高校反腐倡廉制度创新模型是解决高校腐败问题的重要途径，这一创新模型由三个子系统组成。纵横交错：教学、科研、行政、党建四位一体的制度框架子系统。反腐纪检制度体系的框架设计要更具有战略性和包容性，突破传统的行政、党建领域扩大到更宏观的教学、科研等领域，使反腐倡廉制度覆盖教育教学改革的全程，为教育事业发展保驾护航。同时，以党建统筹教学、科研、行政等事业模块，发挥党建育人工程的核心引导作用，围绕育人目标，转化教学、科研、行政、党建系统的职能，将传统的行政职能转移到发挥教育、管理和服务职能上来。此外，还要加强各子系统内部的监督，加强高校管理信息系统建设，整合教务信息系统、科研管理信息系统、电子政务办公系统和党务教育管理系统，在各子系统中增设纪检监督模块，通过网络平台实现反腐倡廉功能的全领域覆盖，增强管理的透明性，落实政务公开和公示制度，使权力的行使暴露在阳光下，减少隐秘性和暗箱操作的可能性。
结构优化：岗位、部门、单位点线面结合的制度内生子系统。以培育英才为目标，以创新强校工程为手段，对岗位、部门、单位三级体系的权利责任进行重新划分和调整，建立符合高校发展新形势的薪酬体系和考核体系，增强政策执行的执行力，不走形式，不搞过场，将师德师范作为干部考核和用人的重要标准，通过群众路线教育实践活动，对不作为、乱作为问题进行通报，维护制度的权威性。针对教育教学改革发展的新形势重新编订岗位说明书，明确岗位责任、部门责任和单位责任，坚持分管负责的原则，实施岗位问责制。多元参与：党政齐抓、师生共管、社会参与的制度监督子系统。在党政关系上，继续发挥党政联席会议在学院重大决策上的重要作用，同时以教授委员会作为重要补充，发挥民主协商，参政议政的功能，作为开展统战工作和群众路线的重要途径。在师生关系上，调动广大教师在学院教学改革重大决策上多提意见和建议，发挥政策的激励导向作用。以学生干部队伍为桥梁，将学生比较关心的问题纳入党政领导接待日议题，及时进行解答，减少误解，加强公开，将不稳定因素消失在萌芽中。通过三个系统实现反腐倡廉制度的全方位布局，对于确保反腐倡廉制度执行力的实施具有重要的创新意义。
二、新形势下强化高校反腐倡廉制度执行力的对策
（一）着力推行校务公开、院系事务公开和党务公开制度通过校务公开，使广大师生了解重大决策产生的过程，将学校的改革发展与部门、岗位和个人的发展联系在一起，统一了思想，明确了目标，凝聚了意志。通过院系事务公开，使院系的决策执行过程信息公开，一方面在学校和师生之间搭建了桥梁，另一方面有利于加强廉政监督，减少了腐败发生的可能性。通过党务公开，转变了党员干部工作作风，密切了群众关系，使广大师生了解了党和国家的政策，学校、学院党委的领导核心作用有了积极的发挥。
