时间：2023-04-20 18:04:30
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关键词：工业产业结构偏离份额分析法产业竞争力对策措施
区域产业竞争优势可以通过区域产业竞争力反映。区域产业竞争力包含两个方面：一是区域产业结构竞争力，即区域内各产业所占总产值的比重及其相互间比例关系是否合理，以及对区域竞争力所产生的影响；二是特定产业的竞争力，即区域内各产业自身具有的竞争力，表现为特定产业产出品的市场开拓、市场占有和获利能力，反映了该区域特定产业与其他区域相同产业的竞争能力。区域产业结构及其产业优势在很大程度上决定了区域经济增长的质量和速度，决定了区域经济整体竞争力状况。因而，客观分析区域产业结构及其优势，对于认识和把握区域经济竞争力，具有十分重要的战略意义。本文基于工业经济在区域经济发展中的重要地位，也基于研究工业结构及其优势对于扬州市整体经济发展的现实意义，以江苏省作为标准参照系，运用偏离份额分析法（SSM）对扬州市工业产业结构和竞争力进行了研究。
偏离份额分析法及数学模型
偏离份额分析法
偏离份额分析法是从产业结构因素和竞争力因素两个方面解释区域经济增长速度的差异。其基本思路是将被研究区域的增长与标准区域的增长的差分解为两个分量：一个分量是产业结构分量，反映区域增长与标准区域的增长是因结构差异所造成的影响；另一个分量是竞争分量，它反映区域内各部门的增长是因不同于标准区域相应各部门的增长而引起，因而它反映了一个区域的区位优势与劣势、区域的相对竞争能力。如果一个地区各产业的增长速度与全国（标准区域）同一产业增长速度完全相同，即排除掉由于各地区同一产业竞争力不同造成的增长速度的差异，那么地区经济增长速度与全国（标准区域）经济增长速度的差异则完全是由结构因素所形成的。如果一个地区的产业结构与全国（标准区域）完全相同，那么地区经济增长速度与全国（标准区域）经济增长速度的差异只能由地区竞争力来解释。偏离份额分析法不仅可以分析影响地区经济增长的结构因素和竞争力因素两者作用程度，而且可以进行地区间经济增长的结构因素和竞争力因素差异的比较研究。
数学模型
在分析扬州市工业产业结构与竞争力时，将江苏省作为扬州市经济发展参照系，是因为无论从行政隶属、区域政策、经济发展度等方面来看均有一定的合理性。基于此，我们建立以下SSM模型。
假设Fi(t)表示t时期江苏省第i个工业产业的产值，则
式中Fij(t)表示t时期第j区域的第i个工业产业的产值。
用F(t)表示t时期江苏省工业总产值，则有
ΔFij为j区域第i个工业产业产值的增加额，Fij(t0)，Fij(t)分别为j区域第i个工业产业基期和报告期产值。由（3）知，j区域第i个工业产业产值的增加额由以下三个部分组成。
，
为竞争力分量。它是j区域第i个工业产业产值增长额分解的剩余部分，即扣除工业经济增长分量和产业结构分量之后的增长额。由于剩余部分的正负大小体现了该产业在江苏省同行业中的相对增长水平，反映区位优势或地区竞争力对区域经济增长的作用，故称为竞争力分量。利用竞争力分量既可以判断某区域工业产业在江苏省同行业中所占有的竞争地位，又可以分析江苏工业经济增长中各产业部门相对发展和收缩的区域。
，
Pij+Dij为j区域i工业产业与江苏省工业产业的总偏离量。如果将（3）等式两端同除以，Fij(tO)则得到以增长率形式表示的SSM模型。
扬州市工业结构与竞争力分析
概况分析
本文选取1998年和2002年扬州市39个工业行业，并以江苏省作为其上级区域，将同期同行业总产值折成1998年不变价计算。
从表1可以看出，扬州市工业发展水平低于江苏省平均水平，总偏离量为-1809703.6万元，其中结构偏离份量为-82749.7万元，竞争力偏离份额-1726953.9万元，两项指标都低于江苏省平均水平。因此，扬州市工业产业结构矛盾非常突出，而且产业的整体竞争力水平较低。
为揭示扬州市工业发展中的产业结构问题，我们列出了扬州市工业总产值比重前10位的行业的偏离份额分析表，见表2。
由表2可以看出，扬州市工业总产值比重前10位的行业中，产业竞争力分量为正的有8个，其余2个为负值；而结构分量为正值的行业仅2个，分别为电气机械及器材制造业、化学原料及化学制品制造业，有8个行业为负值。
扬州市几个重要的工业行业，如纺织业、普通机械制造业、塑料制品业，它们的产业结构分量分别为-52433.23万元、-7936.79万元、-12847.43万元。这几个行业的结构分量的负值很大，是导致扬州市工业产业结构分量为负的主要行业。其原因表现为：这些行业大都处于成熟期或衰退期，造成这些行业的平均增长率低于江苏省工业总产值平均增长率，即
，基数越大则产业结构分量负值越大。扬州市工业发展是以制造业为主体的，各个行业的发展都不是十分突出，而且纺织业、普通机械制造业、塑料制品业等传统产业比重过大，高科技产业比重相对较小，这些都制约了扬州市产业结构高级化进程。
竞争力分析
表3按产业竞争力大小对扬州市工业行业进行了排名。排名越靠前，竞争力越强。从表3可以看出，扬州市工业产业竞争力呈现如下特征：
扬州市主要工业产业竞争力较强，但整体竞争力较弱。扬州市39个工业行业中有15个行业的竞争力分量为正值，而其余行业非零即负，所有竞争力分量为正值的行业在总产值中累计所占比重高达67.86%，可见扬州市主要工业产业竞争力较强。另一方面，扬州市工业产业竞争力分量为-1726953.9万元，可见其工业整体竞争力水平较弱。
支柱产业竞争力较强。在总产值比重排名前10位的行业中有8个行业竞争力处于排名的前10位，且扬州市工业产业竞争力分量排名前10位的行业在总产值中累计所占比重达到70.45%。由此可见，扬州市支柱产业竞争力较强，同时产业竞争力强的行业在总产值中所占比重也较大。
高科技产业与新兴产业发展不足。扬州市工业的优势产业基本属于技术层次较低的传统技术性产业，而高科技以及新兴产业如电子信息、新材料和生物工程等产业竞争力非常弱小。这些代表工业未来发展方向和推进产业结构升级的行业处于发展起步阶段，尚未形成相当规模，产业带动力和辐射力还没有得到发挥，在工业增长中的先导和支柱作用比较弱。
对策建议
积极创新发挥区域比较优势
体制创新。进一步推进和规范现代企业制度，强化产权规范制机制和公司治理结构。通过各种手段，加快企业资产重组步伐，积极吸引国内外大公司、大集团参与我市企业资产重组，实施挂靠联合，发挥专业化协作，做大做强传统优势产业。加大资本运营力度，提高产业集中度和资本运营效益，通过股份制改造，争取公开上市。同时，积极扶持中小企业特别是科技型企业，完善中小企业服务体系，强化中小企业信用担保，促进中小企业向“专、精、特、新”方向发展，形成一批“小巨人”。
管理创新。管理的核心在于对资源的有效配置，而管理创新则是企业持续获得有效资源配置能力的源泉。要充分借鉴和利用一切先进的管理理念、管理方法和手段，结合企业经营实际加以有效运用。要坚持以人为本的科学管理观和发展观，注重员工的创造性发挥。
技术创新。通过技术创新，大力发展高新技术产业，加快高新技术产业园的建设，形成若干个各具特色的高新技术产业群体，发展民营科技示范区、大学科技园、农业示范科技区，形成较强的示范作用、吸引力和凝聚力。大力发挥高校在科技创新中的作用，吸引海内外著名高校和公司前来兴办大学科技园和研发基地。鼓励并支持大企业、大企业集团与高校开展技术交流和合作，联合创建不同类型的孵化基地，充分吸引外国专家、留学人员，鼓励科研开发机构人才到高新技术产业开发区创业，大力发展中介机构和加大对科技服务体系的建设。发达的中介机构，是使中小型科技企业迅猛发展的必要条件，积极利用高新技术尤其是信息技术来改造传统产业，做大做强优势产业。笔者认为扬州市应该重点培育电子信息产业、生物医药技术、新材料等几大高新技术产业。
抓住时机促进结构优化
全力推进招商引资（智）工作，以产业链中龙头项目和新兴产业项目为重点，带动工业产业结构优化。招商引资已经成为城市经济发展的重要内容，同时也是培育区域新兴支柱产业的基本路径，要克服和避免目前招商引资中出现的各种偏差和误区，吸收各地区成功的招商引资模式，从我市城市空间布局、产业布局角度制定引资战略。招商引资要按照国际通行方式实行市场化与专业化运作模式。通过设立专门的外商投资促进中心，促进招商引资工作的市场化、专业化、规模化、网络化、科学化，提高效率和水平，政府要从招商的主角转变为承担协调和服务功能，将企业、中介组织推到招商引资的前沿。实施“引资引智双管齐下”战略，促进资本和人才的有机结合：完善人才政策体系，构建良好的人才政策环境；建立引进和培育高科技人才和各级各类人才协调发展的格局；吸引人才和培养人才并重，使用人才和留住人才并重。以产业链中龙头项目为招商重点，带动产业群的合理快速发展。
积极实施沿江大开发战略，大力培育和合理规划新兴产业群。实施沿江开发战略，能够搭起一个承接国际资本和产业转移的新平台，构建一个建设国际性制造业基地的新载体，加速新型工业化步伐，为实现“两个率先”提供新的动力源和增长极。要抢抓国际产业转移的机遇，大力承载产业的梯度转移，延长产业价值链，提高产业附加值，促进区域共同发展，更好地参与长三角经济一体化的进程。
在产业转移过程中，既要依靠市场的力量，在企业与企业之间通过技术转让、合作、兼并、合资等方式进行，也要在政府层面上，通过省政府对地方政府和企业的规划指导，以及地方政府之间的合作来展开。
培育企业竞争优势
继续推进“三改一加强”工作，夯实企业基础管理，提升企业现代化管理水平。在改革、改制、改组过程中，一方面要修正和规范企业各项管理制度，加强制度化管理意识，夯实企业基础管理；另一方面要充分运用现代化管理理念和手段改造企业流程，提高企业管理柔性，加强企业驾御风险能力。同时要建立企业危机预警、管理和监控体系。
树立现代竞争意识，加强企业间竞争与合作力度，培育与形成企业的竞争优势。现代企业竞争不再是你死我活的恶性竞争，而是合作中的竞争、双赢竞争。因而企业在制定竞争战略时要充分考虑利益相关者的策略反应，强化共赢的理念。企业竞争能力的高低取决于企业竞争优势，而竞争优势的形成则决定于企业核心能力，所以，企业在经营发展过程中要始终把培育核心竞争能力作为首要任务，即从企业参与竞争的产业的吸引力，企业在该产业中能否形成相对优势，企业能否进入有比较优势的战略价值链环节以及能否形成合理的产业构成等四个方面寻求和培育企业核心竞争能力。
加大科技创新力度，提高企业技术能力。积极加强与地方科研院所的合作，大力推进产学研联合，鼓励高等院校、科研机构进入企业或独资建立研发机构，推进高新技术成果的转化；优化科技资源配置，积极稳妥地建立以企业为主体的技术创新体系和有效推动科技创新的政策支撑体系与工作机制，支持大中型企业建立独立的研发机构，增强自主创新能力；要进一步加大科技投入力度，发挥政府投入导向与杠杆作用，加大财政、税收、金融支持力度，鼓励企业增加技术开发投入，引导社会资金参与科技开发，建立和完善高新技术风险投资机制。
加强品牌建设，培植优势品牌和著名品牌。我市企业（产品）品牌建设和保护，特别是一些传统优势产业的品牌建设和保护一直未能得到重视，严重制约了行业发展。对一些传统优势产业如玩具业、三把刀、食品等传统消费品，要进一步做大做强，必须强化品牌意识，使其成为优势品牌乃至著名品牌。
加大政策支持和政府引导服务力度
保险公估业市场品牌发展变迁
(一)保险公估业品牌发展历程
起步于21世纪初的保险公估业，其发展与品牌建立都处初级阶段。行业低起点的生产力发展，最先使营业规模作为各公司简单的品牌比较。自中国保监会有《年度保险中介市场发展报告》以来，营业总额与市场份额占比就成了社会了解公估公司实力的惟一官方标签。虽然2007年保监会开始引入社会评价机制及扩大评估指标范围，试图通过综合指标的评估全面反映各公估公司综合实力，但以营业总额与市场份额占比的规模而论，目前仍处主导地位，变化是随着经营主体的增加与市场规模的扩大，报告一贯罗列的行业前十名公司改为罗列前二十名。各公估公司在生产力发展的初级阶段，也莫不以进入行业年度前十为追求。
具体来看，发育于20世纪90年代的中国保险公估业，公司品牌的发展变迁乃至趋势大致分为三个阶段：人脉市场——人脉加品牌——品牌市场。
这三个阶段难有明显的分界线，对行业而言，各阶段进程取决于行业的整体生产力水平与市场环境、政策引导等的变化；对各公司而言，取决于公司决策者的经营理念及对市场政策环境变化的适应能力。
公估业发展的人脉市场阶段，也是行业生产力发展的原始阶段，2004年以前，属于这个阶段的典型时期。脱胎于保险业理赔部门、商检部门的我国保险公估业，在行业初创时期，创始者大都与保险公司、商检部门有着千丝万缕的联系，依靠人脉的市场拓展既是生存发展的压力，也是动力。在此阶段，早期公司基本完成人才队伍、组织框架的基础建设、执业经验积累与拥有了一定的市场资源，并且最重要的是以人脉关系为基础的市场巩固，出现了此时人脉关系垄断的市场垄断。2004年度保险中介市场发展报告相关数据表明，当年营业总额行业排名前十的公司拥有行业市场过半的份额，行业马太效应初步形成，虽然这种依靠人脉的市场垄断不是全部原因，但至少是重要原因。此时的公估市场集中于体现公估价值的非车险理赔公估领域。
公估业在走过10年左右发育期的人脉关系市场拓展后，随着早期公司的基础队伍建设完成与执业经验积累，一批凭专业技术崭露头角的公司使原来的人脉关系形成的市场垄断转化为集聚高端人才、高端技术形成的技术垄断，在2004年打破市场高度集中于几家的局面，形成行业十强的市场垄断，以专业技术为核心竞争力的品牌概念在行业初露端倪，但绝大多数后起公司在严酷竞争环境中的生存发展，仍然不得不借助于产业链上游人脉关系的拓展，并且实力公司既有的人脉资源在技术品牌基础上成为获取公估大案委托的重要筹码。2004年行业马太效应强化，原因之一就是人脉市场垄断转化为了技术市场垄断，典型如上海天衡作为行业黑马突出，以水险公估专营取得行业专业市场龙头地位，由此我国公估业发展进入人脉加品牌发展时期。2004年行业市场业务结构发生显著变化，除上海天衡水险公估专营形成的专业市场外，车险公估市场专营出现并形成随后三年狂飙突进的增长。
(二)保险公估业品牌发展的内在驱动
行业目前正处在从人脉加品牌向品牌市场过渡时期，低起点高速发展过程所产生的问题及逐步增长的实力，成为行业公司发展战略调整的内在驱动。
1。有效供给严重不足
我国现代保险公估业在20世纪90年代完成其发育，经过本世纪初的高速成长(2005年～2007年年均增长67。2％)，至2007年底行业机构有254家，首度出现亿元规模的公司，17家公司跨入千万级门槛，年度产险赔款公估核损比例由2004年前不足5％上升至目前的13。6％。但相对产业链上游的国内保险业与国际接轨的高速市场化，以及保险业发展对高品质公估服务合作的要求，差距却是越来越大。至2007年底，254家行业机构中237家营业总额平均额刚刚迈过百万门槛(102。83万元①。保险业与公估业，已由当初接不接受的冲突逐渐转化为能否跟上节拍、满足需求的矛盾。在市场国际化的当今时代，必然是国际竞争的国内化。我国公估业在产能上尚且有效供给不足，更别说承受即将面临的国际公估业品牌服务竞争的压力以及展开国际国内两种市场的竞争。
2。有限资源集聚低端市场
2004年成为我国保险公估业发展历史的一个拐点，其标志包括：机构年内新增68家，总数至182家，60％的增长率成为历史峰值；行业营业总额首度突破亿元达到1。54亿元；继深圳民太安2003年下半年分立车险公估公司后成立的深圳同益公估公司，以车险公估专营首度位列行业十强。其后三年，车险公估市场增长狂飙突进，年均增长率为104％。2007年行业营业总额7。2亿元，其中车险公估营业收入3。88亿元，占比53。9％。稳居行业前四的均为以车险公估为核心业务的公司。2007年，行业前20名中除天衡及外资的罗便土、平量行等3家公司坚守在非车险公估的高端市场外，后起的基本也是靠车险公估市场的突破一年成名。行业近三年市场规模年均增速虽高达67。2％，但非车险公估年均增速只是27。6％，总额占比也由2004年前的超过90％滑落至2007年的46。1％。行业2005年首度盈利2023万元，利润率6。81％；2006年利润率3。52％，2007年利润率3。16％②，绝大多数公估公司处于亏损状态。
3。垄断竞争市场模式及其深化
我国公估业起步于国家经济开放时期，保监会进退宽松与门槛放低政策引导的自由竞争状态及各公司起步时间、资金、人才、管理水平等的差异，推动行业垄断竞争市场模式形成，由2003年的少数几家寡头垄断竞争转化为2004年的行业十强的垄断竞争。2005年～2007年，行业前十公司市场份额分别为62。2％、59。6％、53。9％。2008年1季度，行业前十公司营业收入总值10819万元，市场份额51％。我国保险中介业界，公估市场2004年至今维持相对集中状态，但资源却分散于260③家大小公司。经营微利、资源低效使用、成本高企等原因迫使各公司萌生合成规模经济共生共存的强烈意愿。泛华集团2008年4月注资控股方中、普邦、天衡等三家行业前列公司，资本重组公估业大幕由此拉开。可以预见新形势下的公估业，资本重组公估集团的发展将成为主要形式，具体也将是多种形式的并存。小规模公司生存空间进一步逼窄成为大小集团公司的吞并对象；资本纽结品牌公司形成强劲的集团品牌竞争优势，迫使中等规模公司以互补整合作出应对。在行业整体生产力低下的当前时期，资本重组公估集团总的趋势将是相对的强强联合，由此前众多机构竞争明显的马太效应转化为主要是一批寡头之间更高水平的竞争。
(三)保险公估业品牌发展的外在驱动
我国公估业向品牌发展的过渡，除了行业竞争发展的内生动力，另外就是国际国内经济大环境与市场环境的变化，以及政府监管机构为促进产业链健康发展的政策引导的外在驱动。
本人从事了近8年的高职环境专业教学工作，在专业教学过程中，结合专业自身特点和教学实际情况，逐步摸索出几个适合高职环境专业教学模式。
1.1任务驱动式7步教学模式任务驱动就是通过制定明确的学习任务，以学生为主体，教师给与相应指导，以任务指引、驱动，使学生达到教学目标的一种探究式教学模式。该模式通过任务确定学习目标，以任务激发学生的积极性，变被动接受知识为主动寻求知识，独立地去完成任务。该模式主要分7步进行：明确任务的工作领域和能力目标；任务涉及的专业内容讲解；任务具体实施；学生小组任务内容展示和汇报（以ppt等形式）；讨论互动；教师对任务内容完成情况进行点评；布置下一次工作任务。如在《环境监测》教学过程中，教师下达了具体的环境监测工作任务（水、大气、土壤、噪声、生态环境监测等）后，只提出工作任务要求和时间安排，然后让学生自主进行组织团队，制定监测计划和监测方案，直至最后编写出工作任务报告，整个过程以学生为主体，教师只起到简单的指导作用，任务结束后不仅锻炼了学生的知识掌握和运用能力，同时还锻炼了学生的组织、协调等素质能力。
1.2自主式教学模式自主式教学模式是指在教师指导下，学生自主选择实训题目、自主设计实训方案、自主安排实训进程和自主评价实训结果的综合性教学模式。在自主性教学过程中实行严格的实行方案审核制度，学生先提交实训方案（包括实训内容、实训目的、实训需要的相关仪器试剂、时间安排等），经指导老师审核认为具有可行性后方可实施。它要求学生的实训方案设计科学、思维严密、准备充分、材料选择合理、方法可行、实训进程统筹安排等。教师在指导过程中，要根据不同学生的性格特征和兴趣爱好，组织学生进行课题的独立设计、完成，在此过程中，教师要充分发挥学生的探索精神。自主式教学培养了学生的创新精神、科研能力和科学素养。通过自主式教学，使学生能够善于发现和认识新知识、新事物，掌握新方法。如在《固体废物处理处置》、《环境影响评价》等课程中都安排了自主式教学，通过实践发现这种模式大大提高了学生的专业知识领悟能力和岗位的适应能力。学生自主能力的培养，对于今后的工作也非常关键，在工作过程中，会遇到大量的新知识、新内容需要学习。
1.3仿真模拟教学模式环境专业培养学生实践的能力至关重要，但是以目前大部分高职院校经济能力，购进大气、水等相关的系统实验模型设备有困难，故可通过建立仿真模拟系统（计算机仿真试验）模拟生产过程，进行实训操作。仿真模拟教学，需要学校配备一定的硬件基础，构建模拟环境，在模拟过程中，可以达到很好的教学效果。通过这种方式，形象的分析专业基础和专业理论与生产相结合的典型事例，缩短学生对环境工程领域实际生产和运行过程的距离感、生疏感，使学生对实际处理工艺的运行操作、对整个工艺以及设备有一个更完整的认识，可有效地提高学生的专业操作技能。在此原则下，在日常教学过程中，通过开发和购买了一些环境工程领域仿真素材库，让学生在计算机上能够随时观看和学习，大大拓宽了学生自主性学习的途径。这种教学模式，在仿真的环境中，可以提高学生的学习兴趣。
1.4工学结合教学模式通过校企合作，建立校外实习、实训基地，让学生进行顶岗实习。利用企业真实生产环境和企业文化氛围培养学生的职业素质和在实际工作岗位的技术实践能力，使学生了解企业文化，掌握职业岗位所需要的实践知识和技能，实现与就业岗位的零距离对接。一些企业在引进人才过程中，非常重视具有一定工作经验的人，这些人才的培养，能够为企业的发展注入新活力。基于工学结合的教学模式具备如下特征：教学的目标直指未来的工作岗位；教学内容来自于生产实践；教学方法为工作任务驱动；教学评价侧重于工作态度和完成实际工作的质量；教学保障由学校和企业共同承担。通过工学结合模式，学生可以在毕业之前就提前接受企业一线的生产、管理实际情况，通过结合自身所学的理论知识，在实践中不断融会贯通。
2结束语
论文摘要:循环经济是国家经济调整的主要发展方向，今年以来，我国每万元GDP能耗比1980年下降了65.5%.工业“三皮”缩合利用产值为1985年的14.6倍。但与发达国家之间差距依然明显，我国姻铁、电力、水泥子单位产品能耗，比世界先进水平平均高出20%左右;矿产资源总回收率为30%,比国外先进水平低20%以上。
根据国家的规划，到2010年，中国将建立起比较完善的循环经济法律、法规体系、政策支持体系、技术创新体系和有效的约束机制。首先，国家重点行业资源利用效率将有较大幅度提高，形成一批具有较高资源生产率、较低污染排放率的清洁生产企业;重点领域建立和完善资源循环利用体系和机制;全国资源生产率大幅度提高，废弃物排放显著削减，初步建立起资源消耗、环境污染少、经济效益好的国民经济体系的资源节约型社会。同时，国家将把发展循环经济作为政府投资的重点领域，加大对循环经济发展的支持。对一些重大项目进行直接投资或资金补助、贷款贴息的支持，引导各类金融机构对有利于促进循环经济发展的重点项目给予贷款支持。
煤炭企业的经济效益主要依赖量的增长，企业抗风险能力非常差。由于长年开采，对生态环境破坏非常严重，地质灾害、空气污染、水资源破坏、水质污染、固体废物污染已经直接影响到矿区的生产生活。煤炭资源枯竭，次级资源、伴生资源大量废弃。煤砰石山自燃破坏了环境，影响了地下水、土壤土质和空气等的质量。以往高投人、高消耗、高污染、低效益的粗放型增长方式，必然会导致资源的枯竭，酿成灾难性的环境污染后果。
煤炭企业应在科学发展观的指导下，积极推进循环经济发展模式，走一条科技含量高、经济效益好、资源利用少、环境污染低、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。发展循环经济，有利于促进产业结构调整、提高企业科技含量。煤炭企业是以煤炭资源为重点的企业，发展原煤洗选、型煤加工，提高矿产资源综合开发和回收利用率，加大粉煤灰、煤砰石的综合利用，构建煤一电一建材产业链，引进关联度较高的技术、加大节能技术、节水技术、链接技术、新材技术、生态技术的研究应用，用高科技技术和先进实用技术改造传统产业，提高资源韦约利用水平，促进产业结构升级。
同煤集团用发展循环经济的原则，积极推进煤炭企业产业结构的升级。同煤集团塔山工业园区的建设模式，具有鲜明的“循环经济”特点，体现了“减量化、再利用、资源化”的要求，通过拉长产业链，榨干废弃物，形成闭合的产业链条，在经济发展的同时，使环境、资源所付出的代价降到最低。在规划上充分利用地形高差，使煤流方向自高向低流动，各厂以园区主千道为中轴线，按原材料的来源进行合理布置，并力求工艺合理，系统简单，功能分区明确，减少环境污染。并设计上按照“以煤为主，多业并举，综合发展”的思想，形成以矿井为龙头，以煤炭深加工和资源综合利用为目的，实现以煤为主，多业并举的产业链。
塔山工业园区的产业链构成是:以建设塔山矿井为龙头，配套建设相应的选煤厂;选煤厂生产的精煤直接装车外运;选煤厂分选出来的低热值煤(包括煤泥、中煤)和煤砰石输送到4x5万kW的资源综合利用电厂发电，电厂产生的余热用于居民区的冬季取暖，同时建设装机容量为2x60万kw的坑口电厂，利用电厂排出的粉煤灰和煤歼石为原料，建设水泥厂和建筑材料厂;利用采煤过程中采出的伴生物高岭岩为原料建设高岭土锻烧厂。这样，各个生产单位首尾相联，环环相扣，上一个生产单位的废料正好是下一个生产单位的原料，做到了资源的充分循环利用，并且把废物排放和对环境的污染降到最低。将传统的资源一产品一废弃物单向直线式经济发展模式，变为资源一产品一废弃物一再生源的反馈式循环经济发展模式。
塔山工业园区的建设，将从根本上扭转多年来大量消耗、大量废弃、大量污染的传统经济增长模式，为资源型企业的可持续发展走出一条新路。从经济效益上看，塔山工业园区具有较大的盈利能力。根据初步制定的园区循环经济实施方案，园区各个项目全部建成并达产后，年销售收入可达60亿元人民币，税后财务内部收益率12.39%，投资利润率10.57%，投资利税率14.78%,盈亏平衡点64.7%,12年即可收回投资，这些都大于(或好于)建设项目的基准要求。从社会效益上看，塔山工业园区建设将为改变资源型企业的发展模式树立样板，做大了煤炭主业，实现了规模化经营;调整产业结构，实现多元化经营;保证生产接续，促进矿区社会稳定;并为节约资源和保护环境，建立资源节约型和环境友好型社会做出了贡献。
从同煤集团塔山工业园区的建设，可以看到煤炭企业要发展壮大，就必须通过产业链的纵向延伸，横向拓展和就地循环，走传统工业新型化，新兴产业规模化的道路，建设资源节约型和环境保护型企业，只有这样，才能从根本上缓解资源约束矛盾和环境压力，才能促进人与自然的和谐，实现全面协调可持续发展。超级秘书网
关键词：医药工业洁净厂房；给排水；设计
中图分类号：S276文献标识码：A文章编号：
前言：鉴于医药工业洁净厂房的生产工艺对外界环境有着相当高的要求，不仅需要对药品生产空间内的空气悬浮颗粒进行有效的掌控，也需要确定符合要求的温度、湿度、压力等参数。因此，医药工业洁净厂房除了要有一个科学的工艺设计以外，医药工业洁净厂房内部装潢，整体的工程设计均是非常关键的。作为医药洁净厂房设计的一部分，给排水设计也是其至关重要的一个方面，本人结合自身医药厂房给排水设计的现实工作体验，针对医药工业洁净厂房的给排水设计进行详细论述。
给水系统
1．1给水系统的分类及处理
医药工业洁净厂房的给水系统一般主要分为生产给水、生活给水、消防给水。给水系统的设计为了避免水质遭污染，一般情况下，医药工业洁净厂房使用的水系统应进行有效的划分并进行有关设定配置，比如，按照日常中的生活、生产等用水作用的差别进行仪器的安装，建议每条生产线给水系统的起端均铺设检修阀门及计量水表，方便今后的检修和成本计算。在工艺给水系统管道上也应设防倒流指示器以防止水质污染。另外，应该兼顾到医药生产工艺中的生产科技水平的高速提升，产品升级比较快，生产工艺不断更新多变的特征，在设计给水管道的时候应该考虑用水剩出空留的地方，以便今后的变更。
1．2给水管材的选择
医药工业洁净厂房的生活给水管应选用耐腐蚀、安装连接方便的管材，可选择塑料给水管、塑料和金属复合管、铜管、不锈钢管以及经过防腐处理的钢管。生产给水管需根据生产需要确定给水管材，例如循环冷却水应采用钢管。净化区
内应少敷设管道，如实在避免不了，且需要明设给水管道，则必须选用不锈钢管。
1．3卫生器具的选择
我们的手是发生交叉感染的桥梁，医药工业洁净厂房的工作者在接触一些器械的时候一定要提前洗手，而洗手的水龙头不能直接用手来打开，建议使用一些感应式或肘式洗手龙头。洗干净的手不能使用普通的毛巾擦干，这是由于普通毛巾易产生 纤维尘，最好的办法是热风吹干，所以洗手室不但要铺设洗手池，而且还需铺设烘手器。此外净化区内设置的水池应选用净化区专用水池，此水池应为不锈钢材质。生活区内卫生间的卫生洁具应便于冲洗且均应为节水型，还应采用白陶瓷制品，不得用水磨石或水泥制作 。
2.排水系统
1．1排水系统的分类及处理
医药工业洁净厂房的排水系统，主要是根据生产排出的废水性质、浓度等确定。医药工业洁净厂房内的排水主要可分为生产污水，生产清下水以及生活污水。
对于医药洁净厂房的排水体系，应该将这三种水的处理明确分开进行。生产污水应先汇集到整个厂区内部的污水处理站进行处理，待达到有关部门的规定以后才能排放到市政污水管网；如果车间内排出的污染水源含有特别强大的致敏性物质：譬如青霉素或者腐蚀性物质譬如硫酸铵、或包含那些对机体的健康造成威胁性的一些物质的话，必须对所要排出的水源进行严格的脱敏，去除硫氨酸及进行应有的处理以后，才能与其他一般性质的生产污水混合，排至污水处理站进行相关处理。生活污水可以经过简单的水处理构筑物（如化粪池、隔油池等）处理后，直接排至市政污水管网。无污染的生产清下水可以考虑回收利用。
1．2排水管材的选择
医药工业洁净厂房内排水管材的选择跟其生产工艺有很大关系。排水管材的选择直接关系到其在使用过程中对外界环境所形成的一些影响。在进行排水管选择的时候最好是选用那些含化学成分较小的、稳定性能较高的排水管材，避免使用过程中给环境造成其它的危害；同时要求排水管材径壁光滑，管道及管件的接洽部位要有很好的整合度，来确保水流的水力性能，从而将微粒的沉积和微生物的繁衍降到最小范围之内， 因此建议净化区内明敷的排水管选择不锈钢管。
排水管材的选择一般遵循：连续排水温度低于40℃，选用聚氯乙烯 (UPVC )排水时管，该管材具有化学稳定性强，水力性能好的优点；当一段时间内排水的温度在 40～80℃ 之间的时候,还是建议采用既具有较高耐温性能，同时也会存在较好的水力质能以及含有稳定性能的化学璃纤增强聚丙烯排水管；如果排水温度持续高于80℃，采用柔性接口机制排水铸铁管，但是要注意此排水管的防腐蚀处理。
1．3排水附件的选择
因医药工业洁净厂房的跨度比较大，其生产排水横管往往一般与其它建筑相比会很长，超越了规定的单位允许范围的长度，为了清通方便，往往在排水横管上，每隔一定距离设一清扫口，清扫口尽量设在非净化区，如不能避免要在净化区铺设，清扫口要选用易清洁的全铜制品。洁净室尽量不设地漏，若工艺需要铺设，亦尽量少设，且应选用材质不易腐蚀，内表面光洁，不易结垢，有密封盖，开启方便能防止废水废气倒灌的洁净地漏 。另外，为了顺利收集排水，保持地面清洁，地漏的顶面标高应低于周围地面 5 ～10 mm。
为了避免医药工业洁净厂房出现排水管泄露的情况，保证通风系统能够顺利工作，在通风系统不能正常运作的时候，厂房内的空气就会发生一种倒灌现象，直接对室内的干净度、潮湿度造成严重的影响，同时也会消耗洁净室的能量，与排水管相连的各个排水点均应设水封装置，水封深度不得小于 50 mm 。这是维持洁净室内各项技术指标的一个重要措施。为了避免此类危险情况的出现，同时也为防虫防鼠，医药厂房内的排水出户管末端在接到室外检查井之前，往往要增设水封井 。
3．消防系统
医药工业洁净厂房一般都是一些较为封闭的空间，医药厂房内的空间往往是那种通道窄而曲折的，这就造成在火灾发生后无论是进行解救和灭火等都是相当艰难的，且由于厂房内有大量的化学物质 (包括建筑材料 )，火灾发生以后会出现很多很多对机体造成危害的气体，甚至有毒气，所以在厂房内铺设相关的消防设施是非常有必要的。医药洁净厂房的生产层和可通行的技术夹层均应铺设室内消火栓系统，消火栓的布置应使厂房内不出现消防死角，且应保证室内任何一点同时使用的水枪数不少于2支，水枪充实水柱不小于10 m。
医药工业洁净厂房每个场所内部应设置灭火器，因为这些器具是在火灾初发阶段里能够起到关键作用的工具。建筑灭火器配置按国标《建筑灭火器配置设计规范 》 相关条文执行， 一般情况下会参考中危险级进行设置位置及数量 。
4． 循环水系统
医药工业洁净厂房为了避免水源受到污染、将药物的生产所花费的费用减少到最低，那些生产配备中所使用的冷却水，在使用以后除了出水水温有很大的升高以外，水质却不会发生较大的改变，经冷却塔降温处理后，就可以再次使用。
这里值得大家注意到的地方就是，因冷却水在循环使用的过程中，会出现气体蒸发、遭受风力受到一些损失，进而水的浓度增加，变大，含盐量会明显增高，有的甚至会出现沉积现象；以及水中微生物繁殖和尘埃悬浮物、腐蚀剥落物及其它杂质，形成沉积物，为提高设备热交换率及延长设备寿命，循环冷却水需要及时补水并一定要对其进行处理才能正常使用。
5． 给排水管道的铺设
医药工业洁净厂房内给排水管道的铺设方式与整体的制药空间的气体流动及纯净程度有着非常密切的关系，在进行给排水管道铺设的时候需要考虑到这些因素，最好是减少在室内的铺设。一般情况下，往往很多的医药厂房内的给排水管道干管铺设于技术夹层、技术竖井、地沟管槽内或简单的埋在地底下，尤其是那些有上下夹层的医药厂房往往就将给排水管道安置在夹层中。
对于穿过洁净室无法暗装的给排水立管及消火栓，应尽量在净化区墙角处敷设，并应采用彩钢板包嵌，阴阳角均做成圆弧角，以免积灰。为防止洁净室外未净化空气渗入室内，同时也为了防止洁净室内的洁净空气向外渗漏，造成能量的浪费，甚至影响室内的洁净度，给排水管道穿过洁净室墙、楼板和顶棚时，应设套管，套管内管段不得有接头，排水管道和套管之间必须用不起尘的密封材料封闭。在实在无法做套管的部位，必须采取严格的密封措施，主要的密封方法有微孔海绵、有机硅橡胶、橡胶圈及环氧树脂冷胶等。
小结
以上针对医药工业洁净厂房给排水管材选择、相关卫生器具的选择设置、排水附件选择设置、消防系统、循环水系统、给排水管道的铺设等有关问题开展了详细的论述，同时向大家陈述了我自己在有关问题上的解决方案。在现实的整个工程实施过程中，对于大体设计上形成影响的外界因素有很多方面，如何有效的与实践相结合，同时也要符合各相关章程，设计出符合整个国内大趋势而且也要有实际用途的医药洁净厂房，更需要广大的先进科技工作者的互相学习，一起进步。
参考文献 :
[1]医药工业洁净厂房设计规范 ( GB50457 – 2008) 北京 : 中国计划出版社
[2] 中国医药科技出版社 药品生产质量管理规范 (2010年修订)
摘要：WTO幼稚产业保护条款对于发展中国家保护本国幼稚产业十分重要，从援引该条款的实体和程序要件的分析入手，将其与其他保障条款作比较，侧重幼稚产业条款在实际操作上的问题，以探讨援引WTO幼稚产业保护条款与其他保障条款相比是否更具优越性。
关键词：保障条款；幼稚产业保护条款；援引条件
WTO的主要宗旨是逐步实现贸易自由化，因此要降低关税，反对形形的限制贸易措施。WTO幼稚产业条款是专门为发展中国家进行经济援助而设计的，以体现多边贸易体制对发展中国家利益的考虑。它是WTO的“安全阀”之一，体现了对关税减让和取消数量限制的例外。但援引该条款也必须符合特定的实体和程序要件。探讨幼稚产业条款是否更具可行性，与其他保障条款相比是否援引条件更为宽松，对我国来说也具有重要的现实意义。
WTO幼稚产业条款(infantindustry)的主要内容体现在《1994年关税与贸易总协定》第18条之中，分为五个部分：引言、A节、B节、C节和D节，被学者们认为是专门的幼稚产业保护条款的，只是其中的A节、C节和D节。其中的D节，广义上也属于幼稚产业保护条款的范围，但只适用于西方工业国家中相对不发达的国家，而且自1948年以来从未被援引过，形同虚设，本文不加讨论。
1关于幼稚产业保护条款援引条件的条文规定
GATT幼稚产业保护条款的基本概念是，发展中国家基于经济发展的需要，可以援引第18条A节修改或撤销关税减让，或援引第18条C节实施数量限制，但因此受到影响的国家可以获得补偿或进行报复。
1.1援引第18条A节的实体和程序要件
(1)实体要件。
WTO成员援引第18条A节，必须满足以下两个实质条件：第一，成员必须是只能维持低生活水平、经济处在发展初期阶段的国家。只要尚未完成工业化，均可认为属于“处在发展的初期阶段”。据此，几乎所有发展中国家均可视为第18条规定的“处在发展初期阶段”的国家。中国亦属此列。第二，援引第18条A节的WTO成员需证明，其修改或撤销关税减让是为了促进国内特定工业的建立，而促进特定工业的建立，是实施其国民经济发展计划或政策的需要。实践中，如果某一特定产业的建立并不能提高人民的生活水平，但如果属于经济发展计划或政策所促进的产业，则不能援引本节的规定。GATT为这种情况作了另外的规定。客观而言，援引第18条A节的实体要件并不高。只要制定了经济发展计划或政策的发展中国家，都可满足上述两个实质条件。
(2)程序要件。
根据GATT1994的相关规定，援引A节的程序如下：①该缔约方首先通知缔约方全体其采取措施的意向；②该缔约方与拥有初谈权和其他与其有实质利益关系的缔约方进行谈判；③若谈判达成协议，该缔约方就可以修改或撤销有关关税减让，但要给予适当的补偿；④若在通知缔约方全体后60天内经谈判没有达成协议，该缔约方可以将此事提交缔约方全体。若后者认为，该缔约方所给予的补偿是适当的，而且它已经为达成协议作了最大努力，则该缔约方就可以修改或撤销有关关税减让，其他缔约方不得进行报复；若缔约方全体认为，尽管该缔约方所给予的补偿不适当，但已经为这种补偿作了一切合理的努力，它也可以修改或撤销有关关税减让，但其他谈判参加方可以进行报复，即修改或撤销与该缔约方原来谈成的大致相等的关税减让。
根据上述规定，如果拖延采取措施会对实施其经济发展计划或政策造成困难，援引第18条的缔约方还可以在通知缔约方全体之后立即修改或撤销有关关税减让。这就说明，即使没有缔约方全体的事先授权，缔约方也可以采取有关行动，然后再进行谈判。这就增加了发展中国家使用关税措施的弹性。
1.2援引第18条C节的实体和程序要件
(1)实体要件。
本节允许发展中国家为经济发展的目的采取和关贸总协定不相一致的数量限制等措施，以保护幼稚产业。欲援引本节，缔约方必须满足三个条件。前两个条件与援引第18条A节相近，成员须为只能维持低生活水平、处于经济发展初期的国家，通过数量限制促进特定工业的建立须是为了执行经济发展计划和政策；第三个实体要件是，只有在与总协定其他条款相一致的其他措施不可行时，才可实施数量限制。这个要求与关贸总协定的基本精神是相吻合的。
(2)程序条件。
根据GATT的规定援引本节的程序如下：①缔约方首先应在采取数量限制措施之日前30天内将其所遭遇的特殊困难和为克服该困难准备采取的具体措施通知缔约方全体。②如果该措施不涉及约束关税产品，缔约方全体在收到通知之日起30天内也未要求进行磋商的，该缔约方可以采取拟定的措施。如果缔约方全体要求与其进行磋商，该缔约方应予以同意。③如果该措施涉及约束关税产品，则该缔约方应先同拥有初谈权和有实质利益的其他缔约方进行磋商，如果达成协议，该缔约方即可以实施该措施。如果在通知后60天内未达成协议，但缔约方全体认为，该缔约方已经为达成协议作了一切可能的努力，并且其他缔约方的利益也得到了适当的保护，则该缔约方亦可采取拟定措施。
2幼稚产业条款在现实中的运用
从WTO条文的规定来看，各种保障条款的适用条件均各不相同，不可替代。相对而言，幼稚产业保护条款的条件显得较为宽松。因为，与反倾销、反补贴和保障措施相比，援引幼稚产业保护条款不需要以国内产业受到损害为前提；与第28条的关税重新谈判相比，援引第18条B节修改或撤销关税减让，既不受三年约束期的限制，也不会被WTO机构所阻断。而第20条的援引很少成功，第18条B节和第25条的援引条件变得难以达到。似乎援引幼稚产业保护条款更有优越之处，就此我们是否就可得出援引幼稚产业保护条款更具可行性的结论呢？既然幼稚产业保护条款的援引条件显得较为宽松，那为什么国际范围内反倾销案件急剧上升，各国包括众多发展中国家却纷纷采取反倾销手段来保护本国产业呢？笔者认为，回答这一问题还得回到实际运用的效果中去考察，从实际操作的角度透视幼稚产业保护条款。
经过近半个世纪对GATT规则的修补与解释，尤其乌拉圭回合对例外条款采取收紧法网与严密条件限制以后，这些保障条款的性质和条款的适用，确实有很大变化。在GATT实际适用中，对幼稚产业条款的解释和程序规则上，遇到很大困难。首先，从第18条的规定可以看出，发展中国家可以援引18条以背离GATT规则的条件是“只能维持低生活水平”(canonlysupportlowstandardsofliving)，“经济处在发展初期阶段”(intheearlystagesofdevelopment)的缔约国，这些国家可以根据该条A、C节修改或撤销关税减让以及采取非关税措施。为了帮助对哪些是符合上述条件的缔约国的理解，GATT对此做了进一步注解：“在考虑一缔约方的经济是否只能维持低生活水平时，缔约方全体应考虑这一缔约方经济的正常状态，而不应以这一缔约方的某项或某几项主要出口产品暂时存在特别有利条件的特殊情况作为判断的基础”。“所用处在发展初期阶段一词不仅适用于经济刚开始发展的各缔约方，也适用于经济正在经历工业化的过程，已改正过分依靠初级产品的各缔约方”。这一解释还是显得过于宽泛、含糊，在实际适用过程中仍然无法确定地判断适用的标准。
在关贸总协定的实践中，为了克服第18条过于空泛的缺陷，采取两种解决方法：第一，结合第18条规定的标准，提出了人均国民生产总值，工业在国民生产总值中所占比重等几项具体标准，综合加以衡量；第二，不是通过第18条的定义或其他标准解决，而是经过缔约方全体的非正式谈判为特定案件达成一份非官方名单。由此可见，解决因援用第18条的缔约国的适格问题并非易事。
其次，对“为促使某项工业建立”难作界定，也使得适用范围不清。再次，许多专家认为，第18条B节“为保证其经济发展项目能有足够的储备水平”在意思上完全可以把C节“促使某项工业建立”包括进去，没有必要再去界定C节所指的确切范围。最后，C节对申请审查批准手续的程序规定得非常周折、繁杂，其至要经“缔约方全体一致同意”（第17款），很难成功。
赵维田先生更尖锐地指出“至今尚为某些同志所津津乐道的‘幼稚工业’条款，实际上是‘此路不通’，不可再寄予幻想”，而认为反倾销是“最适合保护本国企业的手段”。
单从规定的表面来看，幼稚产业条款的条件确实相对宽松或说是更具有一些弹性，但我们确实不能忽视其在实际操作层面存在的困难，范围解释的模糊与程序的繁杂确实在一定程度上遏制了其适用。因而我国在援引WTO幼稚产业保护条款时也须慎重。
总的来说，我国援引WTO幼稚产业保护条款具有一定的可行性:其一，中国是以发展中国家的身份恢复缔约国地位，作为发展中国家的地位仍不容质疑。中国现阶段的经济状况亦确实符合该条规定的“只能维持低生活水平”和“处于发展初期阶段”等要求。其二，我国政府对国民经济和社会发展规划的制定，无一例外地涉及到了我国相关产业的发展。我国完全可以以这些规划或计划为依据要求对有关产业进行保护。
【关键词】施工企业财务管理;问题;对策
随着社会主义市场经济的进一步发展完善,施工企业竞争日趋激烈,全行业已进入微利时代,很多企业面临着营利能力和调控能力差、财务管理水平低、经营状况不佳等诸多问题。通过强化施工企业财务管理来堵塞漏洞、降低成本费用,提升经营管理水平,已成为当前施工企业亟待解决的重要课题之一。
一、目前我国施工企业财务管理存在的主要问题
(一)财务管理观念淡薄,对财务管理在企业管理中的核心地位认识不足
许多施工企业比较重视施工任务的承揽、重视施工进度的完成和工程质量的提高,认为抓好生产是关键,忽视了财务管理的重要性,认为财务部门是事后算账的“报账先生”,经济效益是干出来的,不是算出来的。财务管理观念淡薄,没有认识到财务管理具有很强的综合性,贯穿于企业管理的各个方面,企业各项管理的优劣成败,最终都体现为不同的财务成果。
(二)财务管理体制不够健全,财务监督职能较弱
规范的财务行为必须要有相应的财务管理规章制度约束才能形成,建立健全财务管理规章制度是提高财务管理水平最直接、有效的途径。虽然大部分施工企业都有自己的财务管理办法,但内容过于单一,往往侧重于成本费用支出审批程序等会计基础工作,其预算管理、收入管理、资产管理、财务分析等重要职能均不能充分体现。有的施工企业管理层权力过于集中,缺乏有效的监督制约机制,使得财务的监督职能弱化,给企业经济造成了一定损失。
(三)企业融资困难,周转资金严重不足
从债权融资途径来看,由于建设单位拖欠工程款,使得施工企业的债务不断增大,资产负债率普遍偏高,各家银行都不将施工企业作为信贷资金发放的重点;从融资途径来看,吸纳股权投资受国家法规、企业经济效益等因素影响,外部股权融资很难成为施工企业融资的一个主要途径。另外,当前施工企业行业利润率偏低,税后利润留存基本不能满足企业对资金日益增长的需求。施工企业既无法在市场上融资,又难得到银行贷款,融资难成为施工企业的普遍现象。
(四)资金管理薄弱,缺乏统一管理
施工企业的特点是流动频繁,高度分散,造成企业资金分散,影响了资金的筹集、调配和使用效率。一方面,个别单位多头开户,资金闲置,沉淀严重;另一方面,一些单位却为筹集急需的小额资金而为难。有的企业内部单位经营状况好的时候自行其是,总想摆脱公司总部的监督、控制,当经营状况恶化时,又回过头来寻求公司总部资金的支持。企业资金缺乏统一管理,在有新工程的同时却面临着严重的资金短缺问题。
(五)项目成本控制力不强,企业效益难以保证
项目是施工企业效益的源头,项目成本管理的好坏直接影响到企业经济效益的高低。近年来,很多施工企业在规模扩张的同时,管理水平没有提高,还停留在较低水平上。对成本控制措施的制定和实施过于简单化和表面化,普遍存在按照经验成本降低率编制成本计划和制定目标成本的现象,而忽略了该工程的现场环境、施工条件和工期的要求,导致成本核算、设计变更、工程索赔等方面存在极大的隐患,企业效益隐形流失严重。
二、现阶段加强施工企业财务管理应采取的主要措施
(一)发挥财务管理的核心作用,提高企业财务管理水平
财务管理是对企业资金运动全过程进行决策、计划和控制的管理活动。财务管理贯穿于企业管理的全过程,既是企业管理的突破口,也是企业运行的控制点,作为企业管理的核心,其目标与企业的总目标相一致。这就要求企业各级领导层牢固树立财务管理是企业管理的核心这一基本理念,并将这种理念贯穿于企业的各项日常工作中,以点带面,建立完善的财务管理体系,并不断创新,逐步提高企业的财务管理水平。
(二)建立健全财务管理制度,全面提升财务管理水平
作为企业管理重要组成部分的财务管理,一直是我国企业管理中的薄弱环节,施工企业要在夹缝中求生存、求发展,必须要加强财务管理工作,要把财务管理渗透到企业法人治理结构和组织管理的各个层次,覆盖企业的所有部分,建立起事前、事中、事后全方位的财务监控体系,既要不断更新拓展财务管理理念,又要运用信息技术、互联网、电子商务等现代化手段,改造企业落后的业务流程和运作模式,以成本、效率为核心,全面提升企业的财务管理水平,为企业参与市场竞争奠定良好的管理基础。
(三)加强银企合作,扩大企业资金来源
施工企业要加强自身建设,树立良好的信誉,加强与银行的合作。按正常的经济运行机制来看,银行是企业循环发展的血库,企业要降低资金成本,达到最佳的资金结构以及获得更高的收益,就必须合理调整自有资金和借入资金的比率,必须获得银行的资金支持。因此,树立良好的信誉并与银行建立长期的合作关系对于企业来说就显得尤为重要。
(四)加强资金管理,提高资金使用效率
施工企业内部各单位要根据施工计划,本着量入为出的原则,合理地编制年度资金收支计划和月度预算。按照多年来企业运作情况看,施工企业成立资金结算中心,加强对资金的统一管理已成为共识。这样一方面提高了企业内部资金的利用效果,减少了资金闲置;另一方面有效地监控了企业内部各单位的经营运作,尤其是资金运作,确保了其经营行为的规范、安全和高效。同时,要重视清欠工作,建立行之有效的措施,对历史遗留的老账、呆账进行清理,及时清理债权、债务,避免新的呆坏账的发生,保证资金安全和现金流通畅,提高资金使用效率。
(五)强化项目成本管理,提高企业经济效益
