时间：2023-04-18 18:01:41
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关键词：市政工程；材料；控制
工程材料是构成工程实体的最基本单元，其质量是否符合设计及材料标准的要求，将直接影响到整个工程的质量和结构安全。因此，对工程材料的控制是工程建设各项控制工作中的一项至关重要的工作。下面本人就工程材料控制谈一些肤浅体会。
一、影响市政工程质量的因素
1.材料供应无计划、堆放不规范、无标识牌、混堆，加上管理不善，当水泥、钢材等材料产生受潮、变质、锈蚀时，就失去了原有的性质。
2.材料检测不及时，不严格，漏检、错装，使不合格的材料当作合格材料使用，造成不应有的质量隐患。
3.对填筑路基的土质材料缺乏土壤调查，判断失误，采用的CBR值达不到规范要求。
4.施工材料特别是钢筋未按设计图纸的规定要求采购，焊接（搭接）、焊缝不合格也未及时检测控制，极易造成质量事故。z
5.材料半成品构件（如涵管、预制大梁）未及时进行检测就直接安装在构造物上，易造成意想不到的质量事故。
二、市政工程常用的材料性质和检测项目
市政工程常用材料的基本性质可分为物理性质（如密度、堆积密度、孔隙率、密实度、吸收率、抗冻性、导热性等）、力学性质（如抗压、抗拉、抗弯、抗剪等强度）和工艺性质。修建市政工程首先要把好材料关，合格优质的材料加上成熟的工艺和熟练的技能，就能确保市政工程质量。对市政工程建设常用的钢材、水泥、砂、碎石、回填土、沥青等，首先要知道材料必检的项目，才能对材料合格与否作出准确的判断，以下列出几种常用材料的必检项目：
a)钢筋原材料：拉力试验、冷弯试验、缩性试验；
b)钢筋焊接（搭接焊）：抗拉试验；
c)水泥（常规五大指标）：细度、初凝时间、终凝时间、安定性、强度；
d)砂：级配、含泥量、细度模数；
e)碎石：压碎值、含泥量、针片状含量、级配；
f)回填土料：液塑限试验、击实、GBR试验；
g)沥青（常规三大指标）：针人度、软化点和延度。
三、市政工程常用材料检测频率
0.钢筋原材料检测：应以同厂别、同炉号、同规格、同一交货状态、同一进场时间，每60t为一验收批，不足60t时，按一验收批检测，钢筋的物理性能和化学成分各项试验，如有一项不符合钢筋的技术要求，则应取双倍试件（样）进行复检，再有一项不合格，该验收钢筋则判为不合格。不合格的钢筋不得再使用，并要有处理报告，以防止其混入其他批量中。
1．袋装水泥检测：应以同一水泥厂、同标号、同一生产时间、同一进场日期的水泥，200t为一验收批，不足200t时，亦按一验收批检测。
2.散装水泥检测：应以同一水泥厂生产的同期出厂的，且同品种、同标号的水泥，以一次进厂（场）的同一出厂编号的水泥为一批，但一批总量不得超过500t。同时，还要注意水泥的有效期（一般为3个月，硅酸盐水泥为1个月），过期必须做复检，连续施工的工程相邻两次水泥试验的时间不应超过其有效期。
3.砂、碎石或卵石检测：应以同一产地、同一规格、同一进场时间，每400m3或600t为一验收批。不足400m3或600t时，按一验收批检测。
4.石油沥青检测：以同一产地、同一品种、同一标号，20t为一验收批，不足20t时也要按一验收批检测。
5.路基填筑土压实度检测：根据本合同段的情况，采用灌砂法，当压实层顶面不再有轮迹时，检测频率为2000m3检测8点，不足2000m3时，至少应检测2点。
四、市政工程常用材料现场质量控制措施
1.按施工计划结合施工方法要求，组织各种材料进场，按总体平面布置堆放，不同品种、不同规格的材料分别堆放，并准备好防雨覆盖设施，特别要防止水泥受潮变质和钢筋锈蚀。
2.调查土料场蕴藏数量及开采、运输条件，并对工程主要材料（水泥、钢材、沥青、碎石、砂）进行室内试验，及时出具试验报告，坚持做到用数据说话。
3.对路基土首先应进行土场调查、土壤分类、土壤塑性指数和土壤颗料分析，进行土壤天然含水率、分路段或分层用土的最大干容重和最佳含水量的试验，并确定各种用土的重型击实际准，做好试验路段，拟定好施工技术控制指标。
4.对各类砼构造物中所用的钢筋种类、钢号和直径，应坚持做到符合设计文件的规定，其技术标准符合部颁标准，焊条、预埋件的品种、规格和质量必须符合设计要求和规范规定。
5.根据市政工程质量监理要求，坚持做到对工程质量进行监督检验，坚持做到不合格的原材料不准使用，不合格的预制构件不准安装，在现场要掌握工程质量动态，及时发现和提出施工中的质量隐患和预防措施要求。
6.对材料或半成品构件（涵管、预制梁、盖板等），订货前要取得供货厂家的产品合格证书及试验报告，进行采样试验，验证其质量可靠性。
7.材料仓库、现场材料堆放处均应设立标示牌，写明品种、产地、规格、检验状态，严格按“三检检制”执行，工作程序必须认真执行ISO9000标准，使原材料自始至终处于受控状态，并做到可追溯必。
1、施工现场材料管理中存在的问题
很多建筑企业由于管理不严格，施工现场的管理混乱，规章制度不执行，施工时没有计划，施工过程没有标准；施工人员纪律松驰，生产效率低；各种材料、工具、设备没有专门的管理人员，或者管理程度松懈，乱丢乱发，浪费惊人，施工现场环境比较杂乱、脏等。其原因主要表现在以下几个方面：
①建筑企业的重视程度不够，材料管理人员没有经过专业的培训，其专业素质和水平较低，对系统的工作程序不熟愁，根本不能适应企业内部管理的实际需要。
②材料采购过程中有暗箱操作情况，导致整个预算成本提高，更有一些企业的使用材料出现了假冒伪劣产品。
③材料的储存保管的过程中，没有专门的管理人员进行管理，或者管理不到位，材料的堆放不科学，也没有明显的管理章程，对材料的存放环境不太重视，直接忽视防火、防潮、防盗等安全规范，所以浪费现像比较严重，影响了施工周期，提升了成本。
2、工程材料在采购的过程中存在的问题
许多企业在采购材料时，根本没有做前期的预算，只有一个采购的意识，没有详细计划，材料管理人员，直接根据施工招投标文件、合同以及施工图等对整个项目工程所需的主要材料在技术人员的配合下按当期市场的行情进行大致的估算，从而导致预算成本放大。还有一些在未签定订购合同或者签订的合同过于随意和简单。在材料验收的时候，管理人员把关不严，现场收验人员因为许多因素而怠于查验，致使材料数量不够或者质量不符合规定之要求。更有甚者，在材料运往施工现场的过程中，将材料变卖等问题。
3、工程材料管理方面中存在的问题
大部份企业没有制订消耗定额，现场管理人员在没有经过技术部门或者相关部门的同意之下，随意的领取材料。还有就是对周围转材料及低值易耗品等一次性出帐，过后便不再注意。领料人员领取材料过后，出现严重浪费或者私下变卖等问题。企业领导与材料人员串通一气虚开发票将一些财经制度不准报销的东西通过材料出帐，甚至开具没有任何实物内容的发票从材料出帐。
4、材料在存放管理中存在的问题
在很多材料的保存过程中，根本不材料环境条件。直接将材料乱放，也没有明显标示，也没有意识防火、防盗、防潮等安全措施。更没有材料的生产厂家、日期、型号、规格等。同样，在管理的时候没有登记材料收发台帐，没有做好收发记录。严重时，还有管理人员与采购人员出具假入库单，与采购员共同实施违法活动，或者与领料人员合谋将库存的材料领出变卖。还有采购人员故意多方面难为供货方，以索取好处。
5、材料核算环节存在的问题
很多企业内部的工作人员，只注重财务核算的材料帐与材料部门的台帐核对情况是相符，而忽略了实地盘点。怠于按责任成本控制方法对材料按责任中心进行核算。财务人员在材料核算时发现问题，在追查时，不仅遇到一些材料人员的消极或者故意对抗，从而遭到上级的阻拦，导致整个成本上升。
二、建筑施工企业材料管理的应对措施
为解决以上问题，企业在进行材料的管理时，应该加强监管力度，消除管理盲区，提高施工企业的整体队伍素质。作为施工企业，在施工之前，应该对项目工程所需要材料进行货源的研究与调查，多方面收集供货信息，寻找货与价的最佳结合点，根据施工组织设计与相关计算实际需要的材料与设备总量，编制好需要计划。而在施工的过程中，做好旬、月之计划，充分考虑资金的合理运转与现场实际管理水平，根据现场需要合理的安排施工所需要的机械。尤其是要注意材料的保管，防止出现因为环境素质而出现材料的变质等问题。严格缩小浪费现场。并且制定合一的材料采购、保管制度，建立材料价信息中心与材料价格监管机制，更要提高采购人员与管理人员的自身素质与业务水平，减少工程成本，提高企业利润。1、采购与预算阶段
①渗透建筑工程材料相关的法规条文
国家有明确的法律法规对建筑工程材料的采购与使用进行规范化，且明确指出，工程项目部门应及时的对施工工地上的各种材料、设备进行登记与记录，并且正确的填写《建设工程材料采购验收使用综合台帐》，同时还需相关单位的签字证明，方能进场。比如，对钢材、水泥、商品混凝土、胶合板等，这些建筑材料在《建设工程质量管理条例》中都有明确的规定与管理办法。
②实时掌握市场行情，合理降低材料成本
如何做到采购性价比最优化，这就需要单位在购买材料时，要确保所购买的材料，既是高质量，也是价格相对较低的。这就需要购买材料之前，采购部门成立市场信息收集小组，可对市场上不同产地、时期、型号、质量的材料信息进行分析，以确保最少的资金尽可能的够买到最佳性价比的材料。从而降低材料购买成本。
③就近取材
在建筑企业对材料的核算工作中，若购买材料所需的人工费用以及运输费都是要计入企业材料采购中的，也就是说过多的运输费用就会使采购的成本增加。反之，节约运输费用就可以降低不少采购材料之成本。倘若想减少材料采购成本，则需要减少运费是必不可少的。因此，在选购材料时，需要了解供货方的交通状况，若是质量同优，则应该就近取材，减少运输费用，降低采购成本。
2、储存、发放阶段
①专门库房，妥善存放
我们知道建筑材料大多与自然环境因素会发生化学反应，许多材料与材料之间也会发生反应。因此，在储存与管理材料的时候，应该将不同类的建筑材料存放在专有的存放点。为了减少材料存放的损失，也便于管理与取材，一定将设立不同的存放点，存放同类的材料。
②材料标识，分类存放
建筑材料都需要存放材料的时候，一定要区分不同型号的材料，以满足不同建筑结构对于不同型号的材料需求，将材料的形状、原材料、材料的类型标明存放。在建筑建设过程之中，不同结构一定要选取不同的型号材料进行施工，这就需要材料在存放的时候要根据不同型号的同一种材料进行区分标明存放，防治施工时误用材料状况的出现。确何建筑物建设的质量。
③推陈储新，先进先出
在材料发放的过程之中，要遵循先进先出，推陈储新的基本原则，其目的就是避免由于领用不当造成的旧货长时间囤积以至不能在优质期内使用的现象的出现。同时，项目部在领用材料时必须由项目施工人员开签限额材料领用单，根据不同的使用需求，凭领料小票多次发放，最后对于破损的材料，在发放时材料分发员要注意验交，同时，领用方应该在领用凭证上签字领取。
3、施工队段
在施工阶段的时候，材料管理工作要从如下几个方面抓起，严格执行，控制安全、材料、以及建筑工程整体质量。
①履行供应合同，保证施工之需要
②合理安排材料与设备进场，作好现场材料验收
③加强日常清查记录，减少材料损失与浪费
④掌握施工进程，及时调整材料供给，满足施工需要
水利工程现场施工材料是在工程施工过程中完成的，记录了工程施工的整个过程，在工程竣工验收前需要装订成册，以保证施工材料的真实性、有效性和规范性。水利工程施工材料的内容主要包括：材料与中间产品合格证，检验报告等施工质量的保证材料；工序评定表、单元工程质量评定表和分部工程的质量评定表等评定材料；组织设计方案、施工方案及技术文件等施工技术材料；设计变更等施工图纸材料。水利工程材料既是施工质量的评定依据，也是水利工程维护和检测的基础，其收集与整理工作有利于提高施工单位的工程施工质量，帮助施工单位积累经验和教训，促进施工单位管理工作的科学化和规范化。
2水利工程施工材料的收集工作
在水利工程施工前，施工单位需要收集水利工程的招投标文件，包括水利工程施工的合同、水利工程的文件与水利工程的设计图纸等，为水利工程项目顺利通过审核提供依据。施工单位需要对水利工程项目的地面进行测量，并对测量的结果采取复核措施，而测量与复核的结果都需要进行记录，收集水利工程量的报审资料。水利工程中施工单位进场时，需要向监理单位或机构提交施工组织计划、施工进度计划、施工措施计划和开工申请等材料文件，经过监理单位或者机构的核查、审核或者审批后，确认施工单位满足开工条件，并由总监理工程师签发开工令才能开始施工。在水利工程建设施工的过程中，施工单位需要搜集砼和砂浆试块的抗压强度检验报告、原材料的出厂合格证检验报告、隐蔽工程验收记录、水电工程文件材料、桩基工程文件材料和钢结构工程文件材料、施工日志与安全资料、监理单位与建设单位下发的文件资料、施工过程中的影像资料等。在水利工程竣工后，施工单位需要收集工程竣工验收的会议纪要、基础验收证书、主体验收证书、工程验收报告和工程竣工验收备案表等材料，为水利工程顺利通过验收奠定坚实的基础。
3水利工程施工材料的整理工作
在水利工程建设施工的过程中，施工材料的整理工作与归档工作需要同时进行，管理人员一边对施工材料进行归类和整理，并以文字、表格、图纸和图片等不同的形式存档，以保证施工资料的完整性和齐备性，一边对施工资料进行记录、标签和归档，以利于工程各方的查阅。施工单位需要按照监理单位与档案管理部门的要求与规定进行整理和归档工作，如施工技术管理资料，包括开工报审表、施工组织计划、施工机械报审表、安全技术交底和施工技术交底等；质量控制资料，包括各种材料的进场报验和实验报告等；施工质量验收材料，包括单位工程验收记录表，质量控制资料核查记录表和工程观感质量评定表等，有利于监理单位的审核和档案部门的分类管理。
4水利工程施工材料管理需要注意的问题
施工单位在施工材料的收集、整理和管理中需要注意以下几方面的问题：安排专人负责施工材料的收集、整理和管理工作；提高施工材料管理人员的责任意识，尤其是对原始施工资料的复制保护工作，需要细化到个人；施工单位需要采取制度化的管理措施，及时将收集的施工材料进行归档整理，以提高收集和整理工作的效率，以及材料的完整性和齐备性；施工单位需要采用计算机技术，将施工材料电子化，便于施工材料再复制，以有效避免施工材料遗失。
5结束语
1.1材料管理特有的疑难
1.1.1采购流程的管控弊病
（1）没能经由审慎的预算，或虽经由预算，但没能拟定可用的购进规划。有的单位制备了关联的规划，却随便去实施。
（2）没能签订明晰的购货合同；签订合同依循的流程不合规，凸显了偏多的暗箱操作。
（3）没能审慎把握材料关口。
1.2.2领用流程的漏洞
（1）没能预定消耗数额，随便去分发采购进来的材料，缺失内部范畴的管控途径。
（2）对周转时段内的各类材料、价值偏低的耗费物品，经由出账以后很难再去查验。
（3）领料以后，关联人员常常变卖这样的原料，或损毁并耗费偏多的原料。
（4）串通态势下的发票虚开；没能经由报销许可，就擅自去出账。开具出来的发票，没能含有实质特性的任何内涵。这就添加了耗费掉的原料成本。
1.2原料存留中的漏洞
（1）没能审慎管控，缺失防盗防火特有的关联知识。
（2）堆放着的原料凸显出混乱的态势，没能给出明晰的标识卡片，也缺失可辨别的这种标识。
（3）材料平日以内的收发流程、接续的领取及退换，缺失制备出来的台账；季度时段内的收支，也没能折射在动态特性的台账以内。
（4）仓管人员互通原料购进关联的人员，虚开这一范畴的单据，存在潜藏着的串通作弊。仓管人员预设采购流程以内的各类难题，企图刁难关联着的原料方，索要各类费用。
1.3管控中的其他弊病
材料管控中的各类漏洞，除了如上的漏洞之外，还可以分出这些层级：部门之间没能审慎予以分工，缺失内部互通及调和；材料管控关涉的环节，没能互通与协调，管控人员常常去推诿责任，凸显出彼此扯皮的倾向。国有特性的施工企业，依循自身特有的声誉去接纳工程。这样的企业，通常设定单独态势下的项目部；材料管控这样的部门以内，只安排单一的管控主体。这样的态势下，材料管控凸显出没能兼容的岗位，也由选出来的单独职员去承担。平日以内的材料收发、退货及存留这样的流程，都经由单一的职员去经手。这就潜藏着舞弊的时机。
2现场范畴内的有序管控
2.1公路工程施工准备工作
在公路工程施工之前，应该尽可能的在工程项目的靠近地点设置堆料场，这样能够有效地避免重复搬运，从而降低成本。要严格按施工组织平面布置图进行现场堆料，不得乱堆乱放。另外，堆料场应该具备宽裕的所容量，能够满足各种材料的实际堆放需求，堆料场还应该具备便利的交通条件，这样便于装卸，还应该有一定的防火防雨和防潮措施，并且与材料管理安全要求相符合。保证材料质量。材料质量的好坏是决定工程质量好坏的关键，应认真把好材料质量关，确保工程质量优良。材料运到工地后，施工企业（项目经理部）应认真组织人员层层把关验收。验收人员认真清点、核对材料数量、规格型号，并索取相关材质证书，检验材质是否符合合同规定的要求标准，对残、次、劣货决不入库。材料进场验证不齐或对其质量有怀疑时，要单独堆放该部分材料，待资料齐全和复验合格后，方可使用。一些特殊材料，例如电焊条和水泥等，虽然也具备一定的合格证明，实际上外观异常甚至已经过了使用期限，应该进行重新检验，只有检验合格，才能进行验收。对于周转材料，应该根据租用合同包含的计量方法和具体内容进行认真验收。根据规格和型号对构件实施单位体积的具体计量验收，这样能够确保，进场材料具有准确的数量。
2.2公路工程施工过程的材料管理
所谓施工过程中现场材料管理，就是从材料进场一直到具体使用材料的过程，这也是材料管理工作的中心环节。整个施工过程，就是转化材料物质价值的过程。所以为了降低工程成本，增强经济效益，需要对材料使用进行严格控制，对材料进行有效地利用。工程人员需要按照施工组织设计和施工图纸，对材料进行合理的使用，对于使用过程中的材料信息要进行及时的反馈，对定额消耗情况，进行认真的考核，减少浪费，对于废料进行及时回收。避免出现二次搬运的情况，降低使用材料费用。具体应该从以下几方面入手。
（1）做好领料手续。在工程施工中，进行施工材料领用的时候，相关的领料人员应该根据单件、分项工程的负责人和技术部门签发的文件，按照施工计划计算材料实际消耗数量，然后到仓库管理部门进行领料手续的办理。
（2）领料数量控制。对于耗用材料的实际数量，应该以计算期内的材料实际用量为主，绝对不能以领代用，相关负责人应该对超额领料进行审核签认，对于超出原因要进行详细注明，对于已经领了但是没有使用的工程材料，需要及时地进行退库手续办理，避免材料浪费。对实际使用的材料和领用的材料进行抽检核对，严禁以次充好，偷工减料。
（3）对角、废、边、残料进行及时的回收处理对于一些用处不大的残料，应该及时回收处理，以降低材料成本。同时，对于劳保用品、低值易耗品和周转材料，不仅要办理领用正规手续，仓库的管理人员还应该设立专门的台账，并且进行及时的回收和摊销，对于丢失和损失的材料，要做到具体责任具体负责。
2.3施工竣工阶段的材料管理
在公路工程的施工收尾阶段，也就是即将完成建设任务的阶段，并且即将开始新的施工任务，也是现场施工材料管理的后期阶段。在这个阶段内，也需要做好材料的现场管理，具体应该做到以下几个方面：
（1）对公路工程的现场存料进行认真检查，对没有结束的工程用料进行全面估算，在保证平衡的情况下，对原材料的实际用料计划进行适当地调整，补充不足、削减多余。
（2）对于一些已经不使用的工程临时设施，应该组织进行及时的拆除，并且有效地利用拆除后的工程材料，避免出现二次搬运的情况，尽量减少装卸费用和运输费用。
3结语
承包人自购优缺点分析优点：承包人对材料、物资的采购可以自主选择，在材料物资价格方面有了一定控制权，可有效的节约成本；根据工程进度结算情况支付材料物资采购费用，工程资金方面有了一定的控制权。缺点：承担了材料物资的采购、供应、存储等风险；加大了承包方的资金投入；增加了材料采购、供应方面的管理职责。在首先考虑控制工程成本的前提下，对材料的来源、质量很难控制。对材料物资的价格调整需准备大量的资料，安排专人申报补差费用。
二、采购、供应及现场储存管理
在确定供应方式后，应结合工程总体进度编制材料物资的供应计划，按照材料物资的总体供应计划及质量要求，组建专业的采购小组开展对材料物资的采购。在对当地市场充分调研、了解的基础上，按照招标、询价及市场竞价等方式择优选择材料供应商。并签订材料采购供应合同，明确材料物资的供应计划、质量要求、检验标准、交货方式、结算方式、市场价格波动、违约责任等内容，确保后期的扯皮现象。详细规划材料的供应计划、及时根据工程总体进度计划对材料物资供应计划进行调整。尽可能减少材料物资在施工现场的存储管理，降低仓储费用、减少资金成本。
三、结算及价差调整
材料物资的根据不同的供应方式结算及价差的调整存在很多区别，现就两种不同供应方式的结算及价差调整存在的利弊进行分析。
1.业主统供方式
业主统一供应材料物资一般按照工程承包合同中明确的结算固定价格，按照实际的供应量进行结算(或在进度结算报表中扣除)。材料的价差均有业主承担，在核算的基础上由业主直接支付给材料供应商。一般按照工程进度计划测算的材料用量进行供应，工程完工后准确的计算出材料总量，予以调整。缺点：水利水电工程材料物资用量大、供应周期长，业主为节省工程投资在明确材料价格基本低于市场价，给承包人一定倒卖空间。双方最终在材料用量核算上易产生陈皮现象。目前水利水电工程材料用量按照投标水平的单耗进行核算，但额定单耗与实际的消耗存在差异，此两种消耗本身存在差异。此环节也是材料管理重点环节，如何能控制材料的供应量，减少或杜绝材料的倒卖现象是做好材料物资管理的核心问题。
2.承包人自购方式
承包人自购方式的材料结算，一般由承包人按照材料采购供应合同向承包商进行结算。此种方式材料物资管理的重点是价差的计算。水利水电工程一般周期较长，建设期材料的价格波动风险较大，一般在工程承包合同中约定价格波动的调整方式(超过一定的风险幅度给予调整)。缺点：材料的价差计算是一项复杂的工作，收集资料多、核算、统计工作量大，双方往往在价差调整计算过程中存在很多不确定的因素，易产生扯皮。建议双方同期收集采购及供应期每批次供应量及采购价格资料，在双方都认可调差数据、资料的基础上，按照合同约定的价差调整方式计算材料价差，减少扯皮，促进材料物资的管理水平。
四、水利水电工程材料物资管理的建议
结合水利水电工程材料物资供应方式、采购、结算及价差调整的利弊分析，为更有效的做好水利水电工程材料物资的管理。建议由发包人对材料的供应市场进行调研，并锁定质量好的几家单位，由承包人自行对材料进行采购，承包人签订的采购合同由发包人备案，每批次采购资料由发包人、承包人、供应商三方共同存档、及时掌握变化数据，为后期的材料结算及价差调整准备完善的资料。一方面发包人从材料的来源、质量、材料的价格市场变动等方面有了主动控制权，另一方面材料的采购、供应、运输、仓储等环节风险均由承包人承担。结算及价差调整也减少扯皮现象。
五、结语
1.1采购的本质
采购的本质是资源从供应者转移到用户手中的过程。在这个过程中，包括两个方面的内容转移，首先是资源的所有权的转移，其次是资源的实体的转移。前者是商流，后者是物流。采购过程就是这两者的完整结合，缺一不可。采购是一种经济行为，企业要追求采购经济效益的最大化，就要使用科学的采购方法，不断的降低采购成本，以最少的成本去获取最大的效益。
1.2项目采购管理
项目采购管理是整个企业供应链中的重要环节，项目采购管理的好坏直接关系到企业的效益，甚至是企业未来的发展。有效的采购管理可以保证工程建设质量，提高业主的满意度，提升企业的市场竞争力。项目采购管理是指通过科学的管理方式，在正确的时间，以合适的价格购买良好质量的原材料、服务和设备。它包括采购需求确定、采购方式选择、采购合同签订、财务结算及采购验收等的整个采购过程的计划、组织、指挥和协调的管理活动，有效的采购管理可以为大多数现代企业做出显著贡献。
2材料采购管理中存在的问题及对策
随着市场竞争的日趋激烈，材料采购管理在工程项目中的作用正明显增强。材料采购管理的主要作用如下：首先，材料采购管理对于材料供应和质量有保障作用；其次，它对于材料成本起着控制作用，在总成本控制中具有举足轻重的作用；最后，选择成本低性能优的材料是采购管理的重要目标，尝试物美价廉的新材料是有效降低成本的方法。因此，材料采购管理能促进新型材料的开发应用。
2.1采购管理中存在的问题
目前，材料采购管理主要面临以下几个方面的问题：①材料采购管理体制的不健全。在实际工程项目中，材料采购基本由采购部门独立完成，材料采购管理是一个复杂的过程，因此，往往会出现较多的问题，具体表现为采购计划制定不完善，或者有章不循，执行不彻底，采购价格受人情影响，如领导直接决定货物供应商，不考虑性价比，导致工程材料成本难以控制，货物储存管理混乱，出现丢失报废现象严重，存储货物不进行定期盘点或盘点后的结果不及时处理，责任不落实等；②材料采购管理人员履职不够。工程项目中材料采购一般由采购部独立完成，该部门权限过大缺少相应的约束机制。因此，采购管理人员的素质与采购的控制直接相关。在实际过程中，有极少数人为了个人利益与少数供应商串通一气，抬高材料价格，更有甚者以次充好，从中谋取私利。这样不仅损害了企业的利益，更败坏了企业的声誉；③材料采购管理水平低。目前，大部分工程项目的材料采购工作都还是停留在手工操作的阶段，信息化程度低，不能对工程需求做出快速的反应。这样，必然导致工作效率低下、成本费用高、时效性差、管理不规范且难以控制。④采购信息管理难度高。由于工程项目需要的材料数量大且种类多，因此，选择一个最佳的供应商对工程项目成本控制意义重大。考虑到在材料采购过程中，采购方和供应商为了各自利益都会保留自己的信息，不能进行有效的信息沟通，这样不经提高了交易成本，也带来了交易风险，导致采购难度增大。
2.2解决问题的措施
针对材料采购管理中存在的问题，提出了以下几点有效措施：①建立健全的材料采购管理体系。首先，材料采购计划包括了目标任务、采购原则、程序等，它是项目采购工作的指导性文件。严格控制材料采购计划的制定是项目材料采购管理工作的顺利进行的重要保障。其次，采购是一项专业性很强的工作，它具有风险大、业主要求严格等特点。因此，建立专门的采购组织队伍，与供应商达成战略联盟，得到最低价格。另外，专业化的队伍能极大提高工作效率，规范采购工作，从而降低采购成本，增大利润，增强项目部投标竞争力。②定期人员培训和考核。材料采购管理人员的业务素质与工作效率直接挂钩。因此，定期组织材料采购人员进行相关培训，提高其道德素质和业务素质。同时，建立考核机制，定期对采购人员的业绩进行考核，将相应的经济责任和法律责任落实到个人，并实行奖励机制，刺激员工的积极性。③建立材料采购信息系统。材料采购信息系统包括价格分析系统、合同管理系统、库存管理系统、计划采购系统等几个子系统模块。采用计算机来取代人工的事务处理，能有效提高管理效率，又能够完成手工难以完成的信息处理，动态监控材料采购信息，能及时对采购信息的变化做出反应。④加强供应商管理。选择信誉良好的供应商，并与之建立相互信任、长期合作的关系，则供应商势必会提供更多的优惠，这样直接降低了采购成本。另外，长期合作的供应商进场材料质量稳定，验货的频率大大降低，降低了验货成本，也避免了进场材料质量不稳定影响工程质量和进度等问题。
3结束语
1.工程造价控制的作用。公路工程的建设过程中，造价的控制是一个非常主要的环节，对造价科学有效的控制，能在工程投资阶段、工程设计阶段、工程施工阶段，把工程造价尽最大的可能控制在造价限额之内，及时调整发生的偏差，保证工程项目的管理顺利进行，要科学合理的使用人力物力财力，力求经济效益和投资效益的最大化。2.材料价格在造价控制中的作用。在整个公路工程中的各项费用中，材料费占有非常大的比重，通常情况下，不同结构、工艺的材料，其费用也是不相同的，通过调查能够看出，在公路工程的费用中，钢桥材料费占有80%，石拱桥材料费占60%，混凝土材料费占70%，路基材料费占65%，所以有效的对材料费进行控制是减低工程成本的重要方法。在公路工程造价中计算工程费用是通过事物量法进行的，也就是按工程定额中规定的消耗量乘以原本的预算价格，工程量可以依照工程定额的项目划分直接从图纸上获取，是设计人员对设计方案进行分析之后得到了经济、合理的工程量；定额单位的消耗量、摊销量以及其它材料费是设计人员通过合理的方法经过长时间的分析计算得来的，所以这两个量在工程造价的过程中是确定的，材料费是否合理同材料的价格有着直接的关系，所以控制材料的价格是工程造价中一个非常重要的内容。
二、材料价格的管理方法
结合我国实际公路市场的情况，对工程材料价格的管理从宏观和微观两个方面综合的进行管理。
1.宏观控制的提高。（1）材料价格的动态管理：在当前我国的经济状况下，影响工程造价的一个主要因素就在于价格的波动，企业的造价管理人员定期市场价格水平的信息和相关指标，更好的实现动态管理。首先是成立信息人员队伍，及时对市场进行跟踪调查，掌握最新的市场信息；其次信息人员要对信息进行整理和分析，总结影响造价的主要因素，提高预测的能力。收集信息的重点要放在公路建设的、存储量大的供应渠道上，在历史价格的基础上统计现在的材料价格，对有出入的地方进行审核，依照不同的类型进行分析统计，处理之后形成材料价格信息。（2）建立数据库：通过建立材料价格的数据库，方便对价格进行有效的管理，降低收集重复信息的机率，同时对价格的变动也能作出分析，造价人员能够及时了解价格和造价二者之间的关系，对价格的变化情况作出预测，让施工企业尽快了解造价的波动情况。建立价格数据库最重要的一个内容就是收集原始的数据，由于涵盖了很多部门，收集数据会有些难度，因此要通过行政手段来使各部门提供原始数据，使用本数据库的用户有义务随时提供信息，要保证数据的准确；然后通过科技手段对数据进行分析，得出材料预算的价格，对变化情况进行预测，形成价格指数，另外数据的检索和维护也是不能缺少的一项内容。（3）管理地方材料：由于材料受到供求关系的影响会经常波动，尤其是地方材料，在工程开始之前供求关系是平稳的，开工之后需求量大大提高，材料的价格也在飞速增长，致使工程造价也随着提高，所以要提高地方材料的管理力度，通过行政手段进行管理和控制，大致可以分为三种方法，其一是结合实际情况进行综合分析，制定出最高现价；其二是签署材料供应合同，明确地方材料的价格，避免材料的价格波动；其三是政府制定优惠政策，明确指导性价格，控制开采量，一方面满足的工程需求，另一方也减少了工程造价。材料供应点是随着公路建设而移动的，为了更好的掌握材料价格信息，造价部门可以对材料场进行调查，实验各种材料，把材料的品种、质量通过文字表现出来，为公路建设提供科学有效的资料。（4）审核和质量检验：为了更好的管理工程材料的价格信息，调查材料的质量是非常重要的，能够有效提高价格信息的准确度；要对材料进行测试，防止材料价格出现问题；另外还要做好价格的审定工作，在初步明确价格之后，要请专家来进行材料价格的审定，能够使价格信息更加准确，具有权威性。
2.规范市场行为。目前材料市场还有一些问题，例如招标文件中明确材料的供应商，这对材料市场造成了恶劣的影响，另外指定的供应商材料的价格还要高出平均价格，还有4%左右的管理费，抬高了材料的价格，增加了工程造价。为了建立一个公平的竞争环境，避免垄断的现象出现，要开展公开的招标，保证施工企业选择的供应商质量优、价格低，要签署供应合同，防止价格的波动，避免大量材料导致的浪费。
3.细部管理。材料的预算价格就是指工程材料从来源地到施工工地仓库后的出库价格，包括了供应价格、手续费用、包装费用、运输费用、保管费用等，因此除了降低材料的供应价格之外还要降低其他组成费用。（1）消除手续费，降低运输损耗：对于公路工程项目来讲，材料价格中的手续费和运输损耗是不能避免的费用，所以在采购工程材料时要尽可能减少中间环节，降低手续费的发生，把运输损耗降到最低。（2）减少运杂费：在材料的预算价格中，低于供应价格的就是运杂费，要减少运杂费最重要的就是缩短运输的距离，所以在采购材料时一方面要考虑材料的价格和质量，另一方面还要考虑供应位置同施工位置的距离，尽最大的可能减少材料预算价格。
三、结语
