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序论:在您撰写党建带工建工作总结时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
一、立足校园生活 促进文化交流
本学期初,院团委发挥纵向建团模式的优点,开展了一系列丰富多彩的活动,旨在培养学生的社会责任和国际视野,加强跨文化交流能力,引导同学们积极参与学院建设。
院团委以纵向建团为载体,吸取上学期活动的经验,加强了学生之间的情感交流和信息传递。为促使同学们拓宽视野、树立全球眼光,院学生会在院团委的指导下,将本届外国语学院文化节分为六大版块进行,多种多样的活动形式为同学们带来了一场丰富的文化盛宴,极大调动了同学们的积极性,为同学们在交流中播种信任、在理解中收获友谊搭建了平台。在“五洲地球村”——外院文化节之跨文化交流活动中,来自不同语系的学生代表分别对各自语种对象国作了精彩介绍,内容包括政治、经济、历史、文化、地理等多个方面,增进了活动参与者对不同国家和地区的了解,为同学们开展进一步跨文化交流提供了条件,也开拓了大家的国际视野。
院团委在纵向建团模式格局形成的基础上,延展服务平台,打造多样化的工作载体,促进了建团模式的进一步深化,提升了团组织的育人实效。
二、扩宽学术视野 增强研究能力
构建浓厚的国际性学术氛围是院团委的重要工作目标之一。纵向建团模式的实行,充分调动了各年级同学参与学生工作的积极性,鼓励同学们在实践中锻炼自身的学术研究能力。
在院团委指导下,外国语学院学生新闻中心从今年五月起发行电子季刊《四方录》,记录天下要闻与学院学生的游学感悟。《四方录》编辑部依托学院纵向团支部组织模式,由同一语种不同年级的学生担任记者、责任编辑,不仅加强了不同年级间学生的沟通和交流,也增进了学习的主动性和互动性。
在电子季刊《四方录》发行之际,校长周其凤为刊物亲笔题词“录四方风云变化,开学子才智心胸”,体现了校领导对学生树立开放学术视野、形成严谨研究态度的殷切期望。在以“世界?中国?外院人”为主题的外国语学院文化节开幕式上,院党委书记宁琦宣布与学生培养相关的系列奖励基金正式启动。奖励基金包括海外体验奖励基金、学生科研立项资助基金、优秀学生团队奖励基金等7项奖学金,以及班主任奖励基金、优秀指导教师奖励基金2项奖教金。该项基金的启动表明了院团委注重结合学科特点和人才培养特色,支持关注重点群体和学生成长过程中的重要环节,大力推进学院人才培养工作的坚定决心。
长期以来,院团委始终以跨文化交流为手段,以多种语言为载体,引导学生们培养国际视野、提升学术修养。院团委以纵向建团模式为依托,将物质基础与精神理念相结合,以精致化的理念和要求推进工作,切实履行培养学生国际化学术精神和规范化研究方法的职责。
三、加强服务意识 培养社会责任
基层团建是增强团组织凝聚力的重要举措,也是培养各年级各语种学生社会责任感的重要渠道。长期以来,院团委一直致力于精神文明建设,旨在发扬“己欲立而立人,己欲达而达人”的博爱精神,为学院和社会的发展贡献力量。
一、2009年主要做好了以下“三个方面”工作
1.加强工会班子建设,理顺工会组织网络。加强“党工共建”工作,关键是要选优配强各级工会领导班子,完善组织网络 2.明确目标落实责任,抓好外企工会组建。我们抓住贯彻落实中央和省委领导关于加强外商投资企业工会建设重要批示和省总召开全省外商投资企业工会组建工作座谈会的机遇,积极争取市委领导对这项工作的重视,专门召开了全市党群共建推进会,特别对外资企业工会组建工作进行具体部署,并把8月份定为“推进月”,9月份定为“督查月”,详细分解任务,明确责任到人,实行挂图式作业,地毯式推进。截至2009年11月20日,全市共有514家外企建立工会,外企建会率达到83%,提前一年完成省总下达的建会率达80%以上的目标。农民工入会也取得了新突破,共有15万名农民工加入了工会,入会率达85%。市总工会获得江苏省农民工入会工作先进集体荣誉。
二、2012年工作的基本打算
1.抓组建、攻难点,保持非公企业建会高于10%的增长率。进一步发挥党建带工建的作用,在外企组建工会方面,到年底实现组建率达90%以上。在确保完成目标任务的基础上,突出“三个重点”,即:突出加强开发区和保税区工会建设,突出加大世界著名外企建会工作力度,突出职工人数较多的外企从覆盖组建向单独建会转变。在私企组建工会方面,一方面强化属地管理;另一方面发挥镇村工会的作用,加快组建行业工会的探索步伐。适应企业用工形式的变化,努力把不同就业方式的职工组织到工会中来,突出解决企业劳务派遣工的入会问题,以及流动分散的农民工入会问题。
今年来,在街道党工委及办事处的正确领导下,根据上级布置的各项工作任务和指示精神,结合社区中心工作,有序地开展各项工作,工作扎实有效,积极开展创建内涵丰富、环境优美、设施到位的新型社区,使各项工作都取得了优良的成绩。
一、加强综治维稳调解工作,确保社区平安稳定
充分发挥社区维稳防范作用,建立矛盾纠纷排查机制和维稳信息员制度,及时调解各类矛盾。20__年上半年共调解各类纠纷4宗,成功4宗,成功率达100,真正发挥了维稳第一道防线的作用,例如:友谊商业大厦4楼金枫叶酒楼因老板欠员工工资发生劳资纠纷。__大厦__大酒店因涉及老板诈骗拖欠员工工资,发生劳资纠纷。因为员工与老板协商不成,员工要准备集体上访,我们及时了解到动向,会同有关部门及时多次上门调解,有效地把即将爆发上访工潮压在社区解决,确保了社区平安稳定。
切实维护妇女孩儿童合法权益,今年上半年共调解家庭纠纷2宗,调解成功率100。2月26日会同办事处妇联在__口岸汽车站和火车站开展以防拐关爱为主题大型宣传活动,派发宣传资料10160份,省、市、区有关领导还到现场视察。
二、加强社区城市环境管理,改善社区人居环境
今年是延续去年基层基础年和城市管理年,根据“双年”工作的要求,认真开展,一方面不断地改变社区环境和增加社区娱乐健身活动设施,营造优美舒适社区环境,另一方面是加强对社区环境卫生、乱摆卖、乱堆放清理整顿工作,重点抓好防“四害”基础设施的建设和安装,社区共安装了防蚊阐和毒鼠屋361个,消除了蚊鼠滋生地,上半年共派发防“四害”宣传资料2810份。
三、加强消防安全管理工作,确保一方平安
社区消防安全管理工作是社区工作中重中这重,坚持“安全第一、预防为主”,为确保一方平安,工作站一方面积极开展消防安全宣传工作,4月26日在社区举办了消防安全知识培训讲座,邀请消防专业老师主讲,有8个单位共116人参加,制定消防监督巡查制度,重点对“六小”场所、“三合一”娱乐场所的检查,发现问题及时汇报处理,坚决取缔地下饮食加工窝点和房中房,上半年共派发消防知识宣传资料2619份,各类宣传画册210份,下发安全隐患整改通知书65份。
四、加强计划生育综合治理力度,开展形式多样的宣传活动。
__桥社区住宅楼有70是出租屋,大量的外来人员居住,流动性大,给计划生育管理工作带来非常大的管理困难,为了更好地做好社区计划生育工作,发动广大群众人人参与协助管理社区计划生育工作,在社区成立了辖区居民群众计划生育志愿者服务队,成立了辖区单位计生协会,并组织了网络化管理工作,与社区民警、出租屋管理站紧密配合,在社区形成多层次,人人参与局面,及时采集信息,准确掌握居住育龄妇女的基本情况,采取喜闻乐见的形式,开展多样化计生宣传活动,进行图片展览,播放计生电影、录像宣传片,开展计生知识抽奖问答活动派发计生宣传资料420份,到辖区单位举行青春健康项目讲座共6场,组织20名已婚育龄妇女到区计生服务中心进行免费妇检,上半年本社区无违反计划生育超生现象。
五、以人为本,服务于民,确保服务窗口工作质量
社区工作中社会劳动保障、民政事务、社区文体活动等服务性工作直接涉及到广大居民群众,工作人员全心全意地为居民群众服务,为居民群众办好事、做实事,得到他们好评,在地统计、工会组织、法律法规咨询等工作也与边区单位息息相关,她们的服务态度和服务质量直接关系到工作站在居民群众和单位声誉和印象。为此,工作站经常开展职业道德教育,要求文明礼貌对待每一位前来办事的人员,要耐心解释有关法律法规工作规定和要求,要创建“一流服务”水准,以一流服务质量争取居民群众的信赖。
六、加强社区党建工作,发挥党支部核心领导作用
__桥社区党支部以“全心全意为人民服务”为根本宗旨,关注社区建设,关心居民群众日常
生活息息相关的事,为民解困,在社区党建工作中始终坚持以社区建设为核心,积极开展社区党建协调工作,发挥社区党建联度会的优势,发挥工会、共青团、妇联等组织作用,积极开展社区基层规模企业建党工作,不怕麻烦,耐心讲解,争取企业的支持,圆满完成了规模企业建党工作,积极探讨在两新组织中开展党建带工建、团建、妇建的作用,树立以人为本的思想,充分发挥党支部核心领导作用。
以上是__桥社区工作站20__年上半年所做的主要工作,但对上级领导要求还有一定距离,希望今后能改正缺点,发扬成绩,再接再厉,把社区各项工作做得更好。
__桥社区工作站20__年下半年工作计划
一、坚持以人为本,服务居民群众。积极创办社区百姓论坛,开展社区文艺晚会,各类专业知识讲座,完善建南辖区室内星光老年人活动中心,组织中老年人开展健身操和太极拳表演活动,积极组织辖区单位参加“南湖辖区物业管理公司运动会”,积极开展社区“邻里相亲,守望相助”活动。
二、组织力量开展排查不稳定因素的工作,确保一方平安,重点做好改制企业退休员工和在岗员工调查摸底工作,密切了解重点饮食服务行业内部动态情况,及时掌握不稳定因素的苗头,并及时化解矛盾。
三、完善__桥社区工作站办公用房,争取7月份搬迁办公室,加强对社区义务治安巡逻队和义务消防监督队的业务指导,继续抓好青少年的教育,继续开展创建“无毒社区”活动,邀请区电影公司在辖区播放有教育意义的电影,开办多期消防安全知识讲座。
2015年,我处紧紧围绕市委、市政府和市政局的工作部署,全体干部职工统一思想,凝聚力量,锐意进取,真抓实干,狠抓城市园林绿化建设和管理,有条不紊地抓好了各项工作的落实。现将工作总结如下:
一、主要工作情况
(一)抓好绿化项目工作,推进道路绿化提升建设
1、作为项目业主,抓好重点项目各项工作
(1)由园林处作为项目业主的城市绿化工程、城市景观大道绿化提升工程已完成施工任务,目前正督促施工单位编制工程竣工结算材料。
(2)第六届(梧州)园博会xx展园建设工程已于8月底竣工验收,并移交当地主管部门管理。我市获展园建筑工程艺术奖,插花艺术展团体奖银奖,插花大型作品"西江月、郁江情,观沧海巨变"获三等奖、其余五个中小作品获优秀奖,盆景艺术展获金奖一名、银奖三名、铜奖三名、优秀奖四名等优异成绩。
(3)xx市城区应急水源工程已完成资金审批、政府采购、设计招标、审图、造价等各项前期工作,目前,正在进行施工招标。
(4)xx市南北两个进城口绿化项目已完成资金审批、政府采购、设计招标、施工图编制工作,目前进入预算编制阶段。
2、高效完成道路绿化彩化各项建设任务
为提升城市绿化景观水平,提高xx市的整体形象,突破常规和单一绿化的传统模式,我处按要求开展花化、彩化景观改造,为xx绿化彩化工作增添新亮点。园林处负责城区10多项绿化彩化建设项目的采购、招标、施工、验收等工作,抓住天气有利时机,组织人员利用双休日加班加点,顶着严寒酷暑,不惧风雨烈日顺利完成以下几项施工任务。
(2)时花摆放:为进一步美化城区道路,营造五彩缤纷的景观效果,开展了节假日城区街道重要交通节点位置摆花工作,并定期更换种植,全年摆放时花共10万盆,共投资35万元。
(3)为改善仙衣路西侧铁路桥下暂无人行道、黄土裸露、杂草丛生等问题,我处对该地块进行完善人行道铺装和绿化种植,现已完成施工任务,共投资18万元,种植绿化共 700 ㎡,铺装人行道 500 ㎡。
(4)迎宾大道人行道绿化种植工程完成南段种植粉红夹竹桃、双荚槐、黄婵等彩化植物种植2万株、北段种植格桑花2000㎡,共投资21万元。
(5)完成江南大道、木松岭交通岛绿化施工任务,种植绿化500㎡,共投资5万元,提升了道路景观效果,完善道路使用功能。
(7)北环路中央分隔带景观改造工作已完成,彩化面积约8500㎡,种植彩化植物共25万株,总投资79万元。
(8)中山路中段两侧人行道绿带景观提升改造工作已完成,彩化面积约1200㎡、种植灌木共650株。共投资30万元。
(9)桂林路(盛世名都北面)绿化工程完成人行道铺装及绿化种植,已投入正常使用,共投资37万元。
(10)江北大道树篦子安装工作完成,并通过主管局验收,共投资9万元。
(11)下半年,根据主管局工作安排,为提升城区主要道路彩化景观效果,由我处负责中山路、民主路、迎宾大道、金港大道、桂林路彩化及南北进城出入口绿化提升工程建设,计划投资1350万元。目前,已完成中山路、民主路、迎宾大道彩化苗木采购招投标工作。金港大道、桂林路彩化苗木正进入投标阶段。以上五条道路的彩化工作预计在年底前全部完成种植任务。
(二)加强道路绿化精细管养,绿化景观效果显著改善
1、着力推进精细修剪,丰富和提升园林绿化品位。
今年持续开展园林绿化修剪比赛,推进园林绿化造型的精细修剪,着力在造型上打造精品。坚持开展每月评比,年底综合评奖,目前累计评比7次,促进了职工修剪技能的提高和园林造型景观的提升。各路段绿化带形态各异、富有创意的园林造型,逐渐成为了我市一道独特的风景线。
2、加强内部园林监察工作,有效保护园林绿化成果。
我处自去年成立了内部园林监察工作组后,有效处理了毁绿案件,追回赔偿金,打破了自市政执法整合后绿化毁绿赔偿为零的记录。2015年,我处加大力度加强园林监察工作,组织监察队员报名考取了执法证(委托),购置统一服装,便于开展巡查监察工作。到10月底共处理开路口、交通事故、种菜、晾晒作物等毁绿案件170多起,追回赔偿金额约8.9万元。
3、认真履职,细致做好绿化日常管护各项工作。
4、推行道路绿化养护市场化运作
(三)持续抓队伍建设,进一步巩固教育成果
1、开展"做人与做事"大家谈活动。让每位职工撰写心得体会并上台发言演讲,并评出一二三等奖。通过这种人人参与、亲写亲谈的方式,达到深刻教育的目的,最终是引导干部职工树立正确的做人与做事的态度,构筑和谐的集体环境,切实巩固我处近几年来抓干部职工队伍建设取得的成效。
2、认真执行单位规章制度,逐步规范化管理。我处有专门负责检查、考评和监督的部门,对照执行日常工作制度,量化考核,奖惩严明。物资领用、采购等都有完善的流程和制度,各项工作透明、公开、公平、公正,逐步规范化管理。
(四)自筹资金,逐步解决补发2010年以来增加部分绩效工资的经费
(五)抓好苗圃生产和管理工作,为道路绿化建设提供优质苗木
(六)加强指导做好服务,扎实推进单位庭院绿化指导和监管工作
到小区和单位上门开展加强城市园林绿化建设和保护的宣传及技术指导;帮扶推进荷城中学的校园绿化,为该校免费提供一批绿化苗木,其中袋苗5000袋、球形43株、乔木32株;为东津镇中和村公共娱乐中心捐赠高山榕5株、盆架子10株,在世界博览日为市博物馆摆盆花约4000盆。
(七)坚持狠抓党支部建设,促进党建水平提升。
2、开展"三严三实"专题教育活动,按主管局要求开展"三严三实"专题教育活动,抓好党风廉政建设。
3、坚持党建带工建,开展春节走访慰问活动,慰问退休党员3人;"七一"期间共慰问退休和在职党员共12人,向他们送上节日祝愿和慰问金;带领和支持工会开展"三八"节气排球、羽毛球和"拖拉机"纸牌等活动,丰富女职工业余生活,增强职工凝聚力,积极营造和谐共进氛围。
二、当前工作推进中存在的问题
(一)绩效工资增资部分补差经费仍空缺很大。2010年以来增加部分绩效工资的补差经费还空缺360多万元。
(二)目前仍未按2014年10月的政策调资标准发放新工资,职工意见大。
三、2016年工作计划
(一)抓好党建工作。完成发展党员任务,按时收缴党费,按规定完成各类会议和学习任务,抓好党风廉政建设和干部职工的政治思想教育工作。
(二)抓好列入自治区、市绩效考评的项目工作。
(四)加大对街道绿化的管护力度,加强施肥、除虫、淋水、保洁等工作,还要从植物搭配、修剪造型、整洁美观等方面提升绿化档次,丰富景观效果。
(五)抓好道路绿化养护市场化运作工作,加强对承包公司的指导和管理,有效提升绿化景观效果。
(六)继续抓好街道彩化美化等景观提升工作。
(七)加强中心城区生产绿地的管理。加强对道路移植树木的养护管理;抓好部份袋苗生产,补充街道损毁绿地补苗需要。
关键词:党团组织建设;实践分析;经验总结
中图分类号:G647 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2012)03-0046-02
随着我国高等教育事业的改革,高校的办学规模的扩大,各大高校的内部管理体制逐步形成了“两级管理、院系为主”“条块结合、以块为主”的格局,这种格局的核心是学校党委和行政的管理重心下移。适应这种新的管理体制和工作任务的需要,尽快探索出基层党团组织建设工作的新思路、新规律,成为摆在辅导员和年级党团组织干部面前的一个现实课题。
一、高校改革,办学扩招下学生党团组织建设面临的问题
基层党团组织在大学生中影响极为广泛。随着我国各大高校的办学规模逐渐扩大,与之相应的基层建设工作就显得尤为关键。如何在广大学生群体中建立一个形象良好、积极向上、实事求是、务实创新、有号召影响力的党团组织;如何树立自身在学校教育学生成才环境中的主导地位,真正落实大学生的思想政治工作,而非应付了事,走形式、走过场的表面功夫;如何在扩招的情况下,仍然保证高质量地发展建设党团组织,而非仅仅是量的提升。综上所有的问题归结于一点,就是在新形势下我们需要构建一个新的学生党团组织网络,力求把党团组织的影响力渗透到学生生活和活动的每一个角落。
二、新形势下基层党团建设要点及分析
1.党建带团建,才能加强高校思想政治工作。高校是集聚和培养优秀青年的场所,而高校的共青团组织是团结、教育青年的核心力量。之前的经验往往是党团分开,各自管理,各自活动。经过两年的管理理论学习与实践改革,我们决定在加强年级党支部自身建设的同时,认真研究党建带团建的问题,把团的工作摆上党支部的议事日程,把团建纳入党建中,帮助、支持团组织根据大学生的特点创造性地开展工作。党建带团建不仅能够从大批的共青团员中培养发展优秀人才,高质量地发展壮大党的队伍,还能使党团工作开展得更具活力,让青年学生和党贴得更近,让更多的青年积极地加入到党团的旗帜下。而且也能使年级里优秀的团干在工作实践中得到锻炼,更好地发挥党的助手作用,培养一支朝气蓬勃的学生骨干队伍,做社会主义事业的建设者和接班人。因此,以党的建设带动团的建设,帮助共青团切实加强基层组织建设,这是做好新形势下大学生思想政治工作的最有效的方法。
2.如何落实好党建带团建是关键。高校是推进社会主义精神文明建设的重要阵地。做好党建带团建工作,使基层团组织能更好地贯彻落实党的教育方针以及大学生的思想政治工作。因此,我们需要建立完善的制度,健全我们的组织,加强党团的领导,切实把工作落到实处,切实为学生群众服务。通过长期阅读多篇指导性的党建带团建的学术文章,我们普遍认可《新时期高校党团建设工作的思考与分析》中所提到的“做好党建带动团建,要在‘三带’上下功夫”。所谓的“三带”即带思想,带工作,带作风。政治思想问题是其他各项工作的前提和基础。通过上“两课”,“入党积极分子”“优秀团干”推优培训的方式夯实青年学生的理论功底,然后结合实际开展活动,增强思想理论教育的实效性;以党员的先锋模范作用带动团组织的作风建设,我们普遍采用的以党员“创先争优”示范岗和园区党团活动室的形式向全年级同学推广和宣传,例如示范个人、示范寝室、示范活动等一系列的形式的示范岗位。让党员的表率作用能够在日常学习生活中影响、带动周围的青年团员学生。
3.党团建设的工作方针以及思路创新。当下的党团建设,不能再墨守陈规地仅限于党员和团干之间一两份学习文献、学生与师长之间一两次谈话。我们应当寻求更宽更广的途径,寻求创新的思路,让党团组织建设更加深入到学生群体中。思想政治工作没有固定的模式,要因地制宜,与时俱进,不断地探索、实践、创新。首先要做的,是让工作贴近师生群体,贴近校园生活。加强思想政治工作的针对性、实效性,让更多的学生群体对其感兴趣,愿意参与。其次,提倡年级全体学生发现周边的各类问题,特别是学生干部,然后积极地向辅导员老师反映问题,并学会解决问题。通过这个过程不断地提升每个人的自身工作能力。辅导员老师要经常了解、关心年级里学生的生活学习动态。建立完善的谈话制度,不仅仅是在问题发生后再去找个别同学谈话。而是在事先有针对性地进行全体师生的辅导员谈话,尤其是在学习、生活、学生经济、安全等方面,为学生提供警示和帮助。给于一定的重视,可以有效地预防安全问题,并且端正学生的生活学习态度。党团组织建设需要不断地革新,除了每月日常的团活动日、理论学习等,我们还要衍生出更多的途径来传播思想政治工作,让党团组织扎根于学生生活当中。时代的发展和科技的进步促进了网络进公寓的发展进程,学生在寝室便能轻松上网,网络已成为学生生活的重要组成部分。网络能更迅速、更深刻地传递信息。我们通过开通年级QQ群、年级网络信箱、博客论坛等方式,向同学们展示党团建设的成果,同时交流党团工作中的不足,并积极听取意见和建议,进一步完善党团组织建设。我们还在公寓园区,建有党团活动室、文献阅读室,以供学生学习和积极活动使用,并定期由不同班级自主承办的年级团活动,提高同学们的参与积极性。在辅导员的管理下,提倡全年级的学生“学会自理,相互管理”,每个人都是党团组织中的一员,每个人都为党团组织建设出谋划策。坚持科学发展观,坚持以理想信念教育为核心,加强和改进思想政治工作,以活动阵地为载体,营造良好的校园文化氛围,以制度建设为保障,切实加强党团组织的自身建设,进一步加强与各方面工作的配合,精心构建大学生素质拓展平台。
参考文献:
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[4]黄辉,王晓初.当代大学生党团组织建设新探[J].中国科教创新导刊,2009,(25).
200*年,全省质监系统根据全国质检工作会议、全省经济工作会议要求,紧密围绕省委省政府提出的“保增长、保民生”的中心任务,认真贯彻落实科学发展观,把握住“抓质量、保增长、促发展”的全省质监工作指导思想,不断开拓创新,在服务中监督,在监督中服务,“打基础、树形象、做贡献”,奋发进取,圆满完成了工作任务
(一)抓住民生工作,坚持把确保质量安全作为质监工作的生命线。
全系统以组织开展 “质量和安全年”活动为抓手,严厉打击假冒伪劣产品,把好厂门,从源头确保质量安全,维护市场公平交易秩序,以实际行动保民生、护民利。
1.“抓源头、把厂门”,扎扎实实抓好质量监管工作。进一步完善质量档案管理,对4356家生产企业质量档案进行清理,查漏补缺,定期深入企业进行巡查。在加强服务的同时,严格执行市场准入制度,严把市场准入关,今年新增加22家企业获得生产许可证,全省目前获得工业产品生产许可证的企业达181家;全年有3家实验室通过资质认定,2家机动车安全检定机构通过资格许可。重点组织了19个产品的全省统检和区域性统检,448家企业生产的474批次产品的平均合格率92%。
2.强化食品加工小作坊监管,确保食品安全。深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作,2196家食品生产企业开展了自查自纠、整改工作;全省8类食品均未检出非食用物质,合格率达100%的产品为乳及乳制品、酒类、调味料,合格率较高的产品为米面制品、淀粉制品、豆谷制品。加强企业帮扶工作,今年有80多家食品小作坊通过条件改造,达到了市场准入要求,取得了食品生产许可>!
3.紧贴国计民生问题,狠抓执法打假工作。突出农资、建材等重点产品,开展专项打假及节假日市场整治行动,组织执法人员、技术人员深入农村开展 “农资打假下乡宝岛行”等活动,坚持加大日常巡查执法力度,全局共出动执法人员6700余人次,查处假冒伪劣产品货值659.23万元;查处案件562宗,立案案件367宗,结案343宗,涉案货值5万元以上案件31宗,当场处罚案件195宗;罚没款560.8万元,罚款到位530.57万元,销毁假冒伪劣产品货值11.77万元,责令改正97起。积极开展家电下乡产品专项执法检查,出动执法人员260余人次,检查家电销售网点232家、汽车销售点6家、摩托车销售点42家。
4.以民生计量为重点,切实强化计量监管工作。突出旅游市场计量专项整治,共出动检查人员500多人次,检查海鲜排档116家,对12家涉嫌计量违法单位进行处罚,对31家短斤少两严重的海鲜排档在媒体上予以曝光。积极与交通部门沟通,开展出租汽车的联合执法检查,处罚了8辆利用计价器宰客的不法出租车。继续开展“关注民生、计量惠民”专项行动,共抽查20家企业34个批次的产品,净含量标注合格32个批次,净含量标注合格率为94.1%;净含量检验合格批次为26个批次,净含量检验合格率为76.5%。我省继农贸市场计量器具实行免费强制检定后,今年省财政又将基层医疗卫生单位计量器具、出租车计价器强制检定费用纳入年度预算。对37家获证18个月的产品质量检验机构和营运车辆综合性能检测站开展了专项监督检查。完成2家技术所授权考核的复查工作,20项计量标准的考核(复查)。完成约6万台(件)强检计量器具的检定。加强能源计量工作,对37家重点用能企业开展国家标准执行情况的监督检查,与相关部门联合推动能效标识的应用。
5.狠抓特种设备安全监察工作。以专项整治以及整治“回头看”为重点,出动执法人员389人次,检查压力管道元件和起重机械使用单位175家设备544台,发现隐患24处,隐患整改率100%;出动执法人员975人次,检查347家锅炉使用单位,发现安全隐患18处,责令限期整改,并当场捣毁了6台“土锅炉”;检查电梯使用单位204家电梯1198台,排查隐患433项,立案查处违法单位4家,隐患整改率96.3%。在国庆安全保障工作期间,共出动执法检查人员1011人次,检查632家单位2117台特种设备,排查治理隐患311处,下达安全监察指令书178份,查封设备75台,立案处理违规单位8家,罚款16.4万元。通过企业自查、隐患排查、缺陷治理,全省没有发生特种设备较大以上事故,出色完成了博鳌论坛年会、“印象·海南岛”、国庆60周年等重大活动的特种设备安全保障工作。
(二)抓住海南经济特点,坚持把服务经济作为质监工作的主战场。
发展热带高效农业,建设国际旅游岛,实行大企业进入、大项目带动,是省委省政府确定的经济发展
战略,也是海南经济发展的必然要求。我们紧紧围绕这些中心工作,坚持以实施质量兴省战略为抓手,下大力气抓农业标准化,抓三亚市建设旅游服务标准化试点城市建设,抓对大企业、大项目的服务,特别在应对金融危机工作中,我局将保增长、促发展作为全年工作的重要指导思想,及时出台了十大措施,出台了服务国际旅游岛建设的具体办法。
1.大力推进农业标准化,促进海南热带农业不断提高市场竞争力。第五批12家国家级农业标准化示范区全部通过目标考核,所生产的产品全部获得了“无公害农产品”或“绿色食品”认证,东方祥麟果菜基地通过良好农业规范(gap)一级认证。41个第六批国家示范区建设顺利进行,各示范区细化工作目标,明确示范责任,召开动员大会,一些示范区制定了多项地方标准,热带兰花栽培、质量分级等标准还填补了我省农产品标准的空白;一些示范区调整示范模式,澄迈福山咖啡示范区将咖啡种植、加工、品尝结合起来,首次将观光农业纳入示范区建设;了《黄瓜生产技术规程》、《石斛兰栽培技术规程》等一批农业地方标准。
2.大力推进服务标准化,为海南建设国际旅游岛夯实技术基础。全年完成了14项服务地方标准制定工作,全省服务地方标准总数达到35项,一批服务标准化试点企业还组织制定了200多项企业标准。重点落实三亚建设国家旅游服务标准化试点城市工作,构建了更为完善的三亚旅游服务标准体系,明确了三亚旅游业的重点、主导标准,制定了35项涵盖“食住行娱购游”等旅游六大要素、具有三亚旅游特色的地方标准;制定工作细则,将工作任务落实到有关部门、企业,切实推进试点工作正常运行。
3.大力推进工业标准化,提高企业质量管理水平。采取送标准上门、分行业培训等办法,帮助企业熟悉和弄懂标准,备案企业产品标准454项。qc小组活动在企业广泛开展,通过加强认证监管提高质量认证有效性,今年上半年我省百户重点工业企业产品质量等级品率89.11%,同比提高0.5个百分点。
4.加强质量兴省组织协调工作,推动质量兴省工作在各个地区、各个行业深入开展。召开全省质量兴省工作会议,制定出台《200*年海南省质量兴省工作目标责任分解》,明确提出了今年实施质量兴省战略的主要任务目标、重点工作和保障措施,推动了质量兴市、兴企、兴业活动深入开展。各成员单位,各市、县政府纷纷召开会议,总结经验,表彰先进,制定全年工作计划,动员全社会积极参与质量兴市(县)、质量兴企(业)活动,形成了浓厚的重质量、守法律、讲诚信的社会氛围。对市县工作进行了检查考核。
(三)抓住党风廉政建设,坚持把带好队伍作为促进质监工作与事业发展的基本点。
强化大局意识,坚决遵守党的政治纪律,认真贯彻落实中央、省委的重大决策部署,贯彻落实总局、省政府的工作安排。强化权力制衡,不断完善和落实规章制度,加强对领导干部重大事项决定权,对行政处罚权、行政许可权、技术检验检测权的监督。建立执法人员廉政档案,直属局局长实行述职述廉制度,并请监督对象、老干部、相关部门、群众代表参加评议。
1.认真开展学习实践科学发展观活动,大力提高队伍思想政治和业务素质。省局机关等第一批活动单位,今年主要是开展“回头看”,按照整改方案认真进行整改。各直属局作为第二批单位,对开展学习实践活动十分重视,活动开展有领导、有计划、有步骤,积极与质监工作实际相结合,广泛征求意见建议,认真查找存在的突出问题,剖析产生问题的原因,边学边改,两手抓,两促进,进展顺利,取得了初步效果。组织开展了多种形式的业务培训活动。
2.切实加强领导班子建设和党风廉政建设。组织各级领导班子开好民主生活会,增强领导班子凝聚力和战斗力。制定了年度贯彻落实党风廉政建设和反腐工作的实施意见,召开专题会议,与各单位、各部门的主要负责人签订《党风廉政建设责任书》,落实“一岗双责”。
3.大力转变职能,认真做好行政审批制度改革和行政管理事项下放工作。省局所有行政审批工作全部集中到省政务服务中心,并实现零投诉和100%的满意率;向市县移交的3项事权顺利行使。
4.启动全系统基本建设和检验检测能力建设方案,在总局和省政府支持下,落实了一批技术机构的技改项目,开始了一批省级所和市县技术所实验室建设。
二、20__年工作思路
20__年,我局将全面贯彻党的十七届四中全会精神,围绕省委、省政府关于全省经济社会发展的重大部署,制定我省“十二五”质监事业发展规划,强化功能、强化手段、强化基础、强化队伍,全面履行工作职能,为促进我省经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。重点抓好以下六项工作:
(一)实施以质取胜战略,加快质量振兴步伐
1.扎实推进“质量兴省”工作。进一步加强
宣传,通过开展质量月、“质量诚信”高层论坛、全社会质量教育等活动,进一步提升全社会质量意识。认真总结5年来我省质量兴省工作经验,制定下一步全省质量振兴战略框架和质量兴省年度工作计划及目标责任分解,发挥牵头单位作用,做好协调和督查,切实推动质量兴省工作落到实处。
2.加强质量状况分析。着力抓好宏观质量水平评价指标体系建设工作,加强对各类质量信息的采集,为宏观决策和质量战略规划提供科学依据。一是深入研究质量水平评价指标,积极争取纳入国民经济和社会统计指标体系;二是进一步做好顾客满意指数测量工作,促进产业结构的调整和资源的优化配置,推动经济增长方式转变。
3.加强质量体系建设。增强企业法制意识和质量主体责任意识,进一步完善企业质量信用评价体系。按照分类指导和帮助原则,努力建立健全企业全员全过程质量管理体系。统一和规范企业质量档案建立工作,梳理和完善现有信息,动态收集企业信息,做到适时更新,使之成为质监部门开展综合管理和行政执法工作的基础信息平台。
(二)继续加大监管力度,全力保障质量安全
1.继续加强产品质量监督工作。一是加大监督抽查频次,扩展重点企业产品质量统一监督抽查覆盖面,对重点问题产品实行跟踪抽查,加严检验,增强针对性,提高可比性,逐步建立健全重点产品全过程监管链条,确保源头产品质量安全;二是不断修订更新我省产品质量监督检验通用细则,进一步提高监督抽查的规范性;三是对全省统一监督抽查和专项监督抽查情况,按照产品、产业、区域特点、企业类型等进行分类统计和分析,形成分析评价报告,定期向省政府和社会通报,增强产品质量监督工作的透明度;四是强化对抽查不合格企业的后处理,严格实行公告、曝光、整改、处罚、召回等措施。加强案件处理情况的跟踪督办,提高监督抽查工作的权威性和有效性。
2.继续加强食品安全监管力度。紧抓构建完善监管长效机制这个中心,深入开展食品安全整顿工作,确保我省食品安全。一是针对性开展食品风险监测工作,做到“早发现、早研判、早预警、早报告、早处置”,切实建立健全食品生产加工环节风险监测制度;二是深入推进食品安全整顿工作,监督检查企业内部质量运行状况,落实企业主体责任;三是开展重点地区和行业整治,建立重点区域治理整顿机制,防止出现区域性和行业性的质量安全问题;四是以我省13类高风险产品为重点,坚决打击滥用食品添加剂和使用非食用物质生产加工食品的违法行为。
3. 继续加大执法打假工作力度。一是继续深入开展对食品、建筑钢筋、特种设备等重点产品执法打假工作,严厉查处涉及质量安全的大要案件,不断探索扩宽对水、电、气、油、话等涉及广大群众消费利益质量、计量违法行为的执法打假领域;二是继续加大对食品质量安全的证后监管力度,重点查处制售假冒伪劣食品等违法行为;三是结合“3.15”活动,继续组织化肥、农药等名优农资产品送货下乡活动,把产品质量监督和农资专项执法打假工作延伸到田间地头,全面规范我省农资产品质量,切实保护农民的合法权益;四是加强12365投诉举报指挥中心建设,积极受理并认真落实产品质量申诉调解工作。
4.继续加强特种设备安全监管。一是通过签定安全责任书等形式,进一步明确和落实安全责任,严格层级监督和责任追究;二是制订危险源单位监管办法,加强危险源监管;三是继续开展工业气瓶、动式起重机械等特种设备专项整治,集中治理安全隐患;四是加强证后监管,力争监督抽查率达到25%以上;五是进一步提高特种设备作业人员持证上岗率。
(三)健全标准管理体系,助推产业经济升级
1.抓好地方标准制修订工作。根据地方特色经济与社会发展的需要,继续完善地方标准制修订工作机制,引导企业积极参与地方标准制定工作,在保证地方标准制定工作质量的前提下,在农业、服务业和资源节约等重点领域,加快地方标准制修订步伐,不断完善标准体系。
2.加强服务业和农业标准化工作。加快三亚市、海汽运输集团两家国家级服务标准化试点单位的试点建设工作,切实提高服务标准实施的有效性,确保两家试点单位在年初完成试点评估任务。同时总结试点工作经验,带动海南邮政物流、龙泉集团落实服务标准化试点工作的目标和任务。继续抓好在建的第六批国家级和省级农业标准化示范区的建设工作,重点扶持精品示范点,争取3-5家示范点开展良好农业规范认证工作。
3.推进企业标准化工作。加强与主管部门的合作,指导大型企业积极开展资源节约、节能减排标准化工作;继续完善企业产品标准备案工作的管理,提高企业标准备案工作质量;加强对开展标准化良好行为试点企业工作的指导工作。
(四)加强民生计量工作,深化能源计量工作
1.实施计量惠民工程。一是深入社区乡镇,免费开展生活计量器具检测工作;二是是继续开展全省定量包装商品计量监督工作,实现定量包装生产企业强检计量器具受检率95%,定量包装商品净含量合格率80%以上;三是继续开展月饼和化妆品包装的计量监督检查,促进企业完善计量监督管理制度,治理商品的过度包装。
2.提高计量监管水平。一是加强强检计量器具检定工作,确保实行免费检定的集贸市场、眼镜店和医疗卫生单位的强检计量器具的受检率达到100%;二是督促电、水、气经营企业对“三表”实施首次强制检定;三是加强对加油站的日常监管,做好全省加油机防作弊的升级改造工作,建立健全加油机长效计量监管机制;
3.深化能源计量工作。一是组织企业能源计量管理人员培训,提高企业节能减排工作主体意识;二是对全省39家重点企业开展监督检查,提高能源计量器具的配备率、受检率和检定合格率;三是在全省开展9项产品能源效率标识监督检查;四是开展企业能源计量合格确认工作,建立和完善重点用能企业能源计量管理和检测体系,提高能源计量检测能力和水平。
(五)提升依法行政水平,树立质监良好形象
1.加强法制工作。一是认真执行海南质监“五五普法”培训大纲,明确培训所要求达到的具体标准和要求;二是针对性制定年度培训计划,努力提高执法人员业务素养;三是进一步制定和完善规章制度体系,加强制度廉洁性审查,保证各项工作章可循。
2.规范执法行为。一是进一步推进行政执法责任制,深入贯彻执行《海南省质量技术监督系统行政处罚自由裁量权适用规则(试行)》,加强法制监督,规范行政处罚自由裁量权的行使,全面提高办案质量;二是认真组织开展年度行政执法大检查,及时发现和纠正违反《行政许可法》、《行政处罚法》规定的具体行政行为,保证依法行政;三是继续做好行政复议和行政诉讼工作,维护行政相对人的合法权益。
3.改进审批制度。一是健全和完善审批公示、监督和责任追究制度,改进行政管理和服务方式;二是全力抓好“网上申报与受理”的工作,争取在20__年内运行;三是按照省政府的部署,做好其他后续拟下放事项的落实工作。
4.组织好立法工作。一是与省人大法制工作机构和省政府法制工作机构密切联系,开展我局20__年立法建议项目的申报工作,争取立项。并在立项的基础上,协调有关部门开展立法调研、条文起草工作;二是组织清理我省质量技术监督地方法规、地方规章,结合实际,通过立法渠道对现有地方法规、规章进行立、改、废,进一步提高地方法规的有效性。
(六)加强质监队伍建设,夯实事业发展基础
1.突出抓好领导干部作风建设和能力建设。深入开展理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉洁从政教育、八荣八耻教育,使各级领导干部进一步树立正确的政绩观、权力观、地位观、利益关,提高领导干部识人用人的综合能力,促进事业发展。
2.切实加强党风廉政建设责任制的落实。一是认真落实“八个坚持、八个反对”的要求,大力倡导八个方面的良好风气;二是推进惩治和预防腐败体系建设,坚持领导班子和领导干部综合考核评价制度和年度述廉制度,建立健全各项党风廉政建设制度;三是配合“讲党性、重品行、作表率”树新形象学习实践活动,组织形式多样的党风廉政教育,促进全系统工作人员巩固拒腐防变的思想防线;四是进一步完善作风建设各项规定,切实加强领导干部和机关作风建设。