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水利工程论文3000字(一):基层水管单位水利工程运行与管理对策探究论文
摘要水利工程是关系国计民生的重要基础工程。近年来,随着我国经济水平的提高,基层水管单位的水利工程运行及管理质量得到了大幅提升。但鉴于其本身运行管理的复杂性,不可避免会产生一些问题。基于此,针对基层水管单位水利工程运行与管理存在的问题进行分析,并提出了合理的对策。
关键词基层水管单位;水利工程;运行管理问题;对策
中图分类号:F426.91文献标志码:CDOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.06.082
作为水利工程运行与管理的基础性单位,水管部门的有效管理有助于促进地方工业及农业的发展,提高人民群众的生活水平。特别是近年来,各地水利工程的建设更是为水利、防洪及灌溉提供了重要保障。水利工程的运行与管理同其他行业的管理具有相似性,同样是一个动态的运行及管理过程。结合时展,推进运行及管理的现代化,是当展的必然。
1基层水管单位水利工程运行与管理特点
基层水管单位是履行基层水利工作的重要部门,是做好基层水利的关键。随着社会改革的不断发展及深化,地方水管部门体制、机制不灵活及经费问题日益突出,这严重影响到基层单位的后续发展。了解其运行管理的特点,有利于为后续工作的开展提供参考。综合来说,其运行及管理有以下4个特点。1)服务的群众性,工作面广、量大。水利运行及管理不仅涉及到工业,还涉及到农业,同时与人们的生活息息先关。2)涉及多个方面及领域,业务综合性强。在实际工作中需做好生产、运行、管理、维护、水文水资源观测及防汛抗旱工作等,每一项工作都需要一定的实践基础[1]。3)公益性与经营性并存。4)不同区域存在问题的差异性较大。
2基层水管单位水利工程运行与管理存在的问题
2.1管理理念及管理方式有待加强
在传统水利运行及管理理念根深蒂固的情况下,基层水管单位还无法有效适应新型的管理形式,思想上无法完成转变以适应新形势下的发展需要。特别是在沿用以往粗放管理形式下,基层水管单位完全听从上级部门的指示,缺乏自我创新意识,具体管理工作中更是存在分工不明、管理效率不高的情况,这也在一定程度上使得水资源的综合经济效益较低,水管单位重视社会效益、忽略经济效益的现象普遍存在。
2.2管理体系不健全
水利工程的运行与管理的一个重要特点就是公益性与经营性共存。目前,在我国的水利工程管理体系中,主要为社会公益及生产经营型体系,其分别由中央和地方进行管理。而在政企没有明确的划分下,地方政府在行使自身权利时,往往会受到当地具体情况的限制,地方进行生产经营决策有限,当上报至中央后往往存在滞后性,这近一步导致了水利管理上的滞后性。此外,行政与业务主体上的分离,又会导致政企不分、职责不明的情况,使得水利工程管理的工程质量控制存在问题。管理体系的不健全,还会导致水政及渔政在执法、水资源统一管理权上出现工作的缺位及错位。
2.3水利工程运行机制有待提高
目前,我国存在的大中水利工程或者灌溉区,特别是南方一些水利工程,其开发建设的时间往往较早,特别是七八十年代的水利工程依然大量存在。因为考虑到设计使用寿命及年限,这些水利工程虽然基本都还能发挥作用,但是受当时技术水平、资金方面的制约,这些水利工程又存在建设标准低、施工质量较差、渠道防渗与现代设施发展不配套等问题。特别是在老化失修的情况下,这些水利工程水资源利用率比较低,损失浪费严重,遇到洪涝等自然灾害将面临巨大的安全隐患。而从水利工程运行与管理的特点来看,水利工程设计专业面较广、内容众多、各地区情况不同且复杂,这就迫切需要加强改革。
2.4管理经费有限
基层水管单位在实现自身运营管理上,必然需要消耗一定的人力、物力和财力,这些支出的补偿主要在于水费的收入。作为公益性质来说,基层水管单位的支出得不到国家的有效补偿,其运行管理的经费自然短缺。此外,国家大量安置退伍军人、大中专院校学生于基层水管单位就业,又导致了人员臃肿、素质低下,无法实现水资源及人力资源的优化配置。而在基层水管单位基本社会保障体系不健全的情况下,又导致了大量职工被迫退休、下岗、待岗的恶性循环。
3基层水管单位水利工程运行与管理的对策
3.1建立健全基层水管单位水利工程运行与管理机制
近年来,国家推出了各项措施促进水利工程运行与管理的改革,在关于水利工程的运行与管理上也初步形成了一套自己的管理体系及形式,这在极大程度上促进了水利工程的实际建设与发展速度,在后续的运行与管理工作中,还需进一步完善。通过加强地方与政府的结合,完善上传下达的沟通路径,积极利用先进的互联网做好信息的高效传递,可极大地提高水利管理的效率。在地方性水利工程管理上,国家应当鼓励因地制宜,给地方政府充分的权利,在公益性质下,同样鼓励经营性的管理发展[2]。
3.2积极探索有效的内部管理机制
管理观念及管理方式的落后,归根结底是内部管理机制的不健全所致。因此,需要加强内部管理机制的建设,通过为基层水利单位注入新的思想及活力,改变传统观念及思想。可以改变传统的管理制度,更新管理理念,通过建立良好的岗位制度、津贴制度,激励岗位工作者努力争取任务。对于基层水利管理人员,应当明确其岗位目标及责任,建立赏罚制度,督促基层管理者做好自身工作。在平时,还应当加强基层管理者及员工的培训及学习,及时引入新知识,督促基层工作者加强自身学习,提高自身综合素质。
3.3加强现代化的基础设施建设
加强现代化的基础设施建设,就需要根据地方政府自身的情况,对建设年代已久的水利工程进行勘测、评估,及时发现水利运行及管理中存在的安全隐患,及时上报上级部门,做好加固或维修。各地方政府同样应当结合自身情况,拿出相应的预算投入水利工程的现代化建设中,通过做好水利评估,开展相应的改造、扩建工作,使全局的水利基础设施运行机制能够满足现代化的管理需求。
3.4发挥自身优势,大力开展多种经营
开展多种经营,是基层水管单位改变经费有限的有效途径。在做好运行管理维护工作的同时,依托于地方水力资源的优势,通过大力开展水上种植、多种养殖、餐饮、旅游和生态建设等经营活动,实现水利运行管理附加值的提升,壮大自身的经济实力。当条件成熟时,再结合市场环境开展承包、合作制,搞活生产经营,这样地方在自给自足的条件下可实现自身运行管理的提升。
4结语
基层水管单位水利工程运行与管理存在的问题是多种多样的,但实际的运行管理也是灵活多样的。水管单位在总结自身问题的基础上,结合现代化经营管理理念,开展内部变革,发挥自身优势,是实现变革的重要手段。
水利工程毕业论文范文模板(二):水利工程施工质量控制要素研究初探论文
摘要:我国水利工程施工管理朝着科学有序的方向发展,但是在实际的施工管理中存在一些问题,这样就影响着工程质量。因此为了更好地提高水利工程的质量,必须对存在的问题进行分析,并且采取一些切实可行的措施加强质量控制,从而保障整个水利工程的顺利进行。基于此,本文主要对水利工程施工管理的质量控制要点进行研究。
关键词:水利工程;施工管理;质量控制
中图分类号:G4文献标识码:A文章编号:(2020)-055
一、前言
在我国的民生项目中,水利工程是一个重要项目,工程质量的好坏对人们的生产和生活造成直接影响,近年来上级部门也强调把水利作为国家基础设施建设的优先领域。所以加强水利工程施工管理过程中的质量控制是非常有必要的,要根据水利工程的实际情况制定出合理有效的措施加强质量控制,从而使水利工程质量得到提高。
二、水利工程施工管理质量控制的重要性
在我国领域,水利工程是一项非常重要的基础建设项目,在我国经济发展中发挥着非常重要的作用,那么为了更好地保证水利工程的顺利开展和完工,在施工当中必须加强质量控制,不断提高施工管理水平。与此同时在水利工程施工管理中,建设单位要想提高工程质量,需要提高每一个环节的建设效率,保证水利工程的建设周期,还要在施工中采取相应措施避免问题出现和安全隐患,从而就能提高整个工程的施工效率和质量。
三、影响水利工程施工管理质量的因素
1、材料的因素
在水利工程施工工作开展中,材料会直接影响工程质量,最常见的比如钢筋的直径、砼的强度等。如果在施工当中使用材料与施工达不到设计的标准,就会造成水利工程施工质量达不到标准,进而影响后期的使用效率。
2、施工工艺
在水利工程施工当中,施工工艺是影响工程质量和顺利施工的重点,而在實际的水利工程施工中所要用到的施工工艺多种多样,不同形式的工程所用的施工工艺也不尽相同。譬如水利工程中最常见的挡土墙就分为钢筋混凝土挡墙、浆砌块石挡墙、格宾网箱挡墙、钢板桩挡墙等多种形式,不仅施工工艺不一样,工程造价也大相径庭,这就需要根据施工现场的实际情况、工程的预算投入来具体决定,因此在施工中应用符合工程实际的施工工艺才可以有效地保证工程质量、控制工程造价。
3、管理体制
水利工程要想有序开展,健全的管理体制是关键,也是保证工程质量的前提条件,如果管理体制不健全则会影响整个工程质量,在管理体制出现问题时,施工方案、施工进度等工作都会受到影响。水利工程与其他市政、建筑类的工程不一样,因为水利上每年的5月-10月是汛期,是每年雨量较多水位上涨的时候,而大多数水利工又都承担着到该地的防洪保安或者排涝灌溉等任务,所以对水利工程的施工工期和施工质量控制尤为重要。
4、人的因素
在水利工程施工中,工程质量受到人为因素的影响,在施工中要是管理和施工人员不能有效落实责任制度,就不能有效发挥工程的作用,从而造成各种质量问题发生。举一个很简单的例子:混凝土的振捣,这是各项混凝土工程浇筑的重要步骤,它可以排除混凝土中气泡使混凝土更加密实并且消除混凝土的蜂窝麻面从而提高混凝土的强度。可是在实际的施工中总有一些工作人员责任心不强,这一步骤敷衍带过,直接导致了混凝土成型后强度受到影响而且外观质量不达标。所以提高管理和施工人员的综合素质十分重要,因为哪怕是很小的原因也会影响到水利工程的整体质量。
四、水利工程施工管理中的质量控制的措施
1、加强对材料的质量控制
在进行材料质量控制时,首先在选择和购买材料当中必须严格控制材料质量,对材料供应商的资质认真审查,并且科学合理的检验材料。然后在施工材料进入施工现场之前要做好材料检验工作,确保材料与施工要求和标准相符合以后才能进入施工现场。最后在材料使用中管理人员必须加强施工现场的控制,抽样检查正在使用的材料,保证材料质量,还要认真检查施工设备,对于出现质量问题的设备要及时维修,从而保证施工进度。
2、完善施工工艺
施工过程是整个工程的关键环节,而施工工艺是施工过程的重点,所以在施工当中要不断完善施工工艺,这是进行质量控制的重点。所以要保证施工工艺的时效性,对施工工艺问题进行及时有效解决,保证施工工艺与施工要求相符合。
3、建立健全和完善的質量控制体系
在水利工程施工当中任何一个细节都会影响工程质量,所以相关部门需要制定出合理有效的质量控制体系,确保工程质量。首先,需要制定合理的责任制度,把施工中责任落实到具体责任人身上,并且保证施工中出现问题可以立即找到相关责任人。其次,不断完善监理制度。监理人员要有资格证才可以上岗工作,并且上岗之前要进行专业培训;在日常施工中还要不断创新监理理念,将其应用到实践中;还要不断提高监理人员的责任感,保证其在质量控制中发挥重要的作用。
4、打造优秀的质量管理团队
在水利工程中,打造一支优秀的质量管理团队是非常重要的。首先,要充分认识质量控制的重要作用,在建设水利工程中相关人员必须充分认识施工质量管理的重要作用,严格按照相关规范和要求开展施工工作;施工单位要加强施工人员的质量控制培训,保证每位施工人员都具有责任意识。其次,不断提升管理人员的质量监督意识。在进行工程质量监督中,作为监督人员必须有良好的监督意识,明确的目标,从而才能保证监督质量。最后,施工单位为了更好地保证施工质量,储蓄更多专业人才,就需要打造专业的质量管理团队,在施工中对质量实施动态管理。
5、加入科学的管理手段
现代社会是一个创新发展的时代,各个行业都与创新密切相关,创新主要是依靠人们思想观念和产品的创新。所以在水利工程管理中应该运用一些科学创新的管理方式,通过全新和科学的管理方式应对不断发展的新的发明创造,还要跟进时代的发展步伐,运用管理的智慧对施工质量问题有效解决。
水利工程论文3400字(一):水利工程档案管理中的问题及对策论文
摘要:水利档案是水利活动的原始记录,是水利事业的宝贵财富。做好水利档案信息资源利用服务工作的目的就是全面实现其价值,更好地服务于社会。本文分析了档案管理中存在的普遍问题,并提出了改进措施,为今后档案管理工作提供参考。
关键词:水利工程;档案;管理
【中图分类号】C931.3【文献标识码】A【文章编号】1674-3733(2020)17-0294-02
水利档案记载了水利的发展历程,记录着历代水利人治水的成功与失败。水利档案将历来的治水经验呈现给人们,避免了后人在开发利用水资源中走弯路。新世纪以来,我国水利发展进入了一个新的时代,水利发展依然占据重要地位,也面临着重大机遇和挑战。在经济发展的新形势下,水利工作要突破旧格局,水利档案工作也要注重开发利用,在工作的深度和广度上有进一步的发展。
1我国水利档案开发与利用中存在的问题
1.1馆际关系不协调
利各单位档案馆归各单位领导。由于地域的限制,加以技术、经费等原因的制约,馆际间各自为战,虽然偶有培训,却没有形成一个有效的档案信息交流系统平台,培训时间短,问题交流少,培训结束后,大家的联系减少甚至不联系,这对馆际间业务工作的展开有一定的影响。馆际间合作主要依靠学术交流、业务指导,但由于资金、地域等的限制,到外省市和兄弟县水利档案馆学习的机会也各有差异。地区发展迅速、单位效益好的,就可以多去考察、学习,拓宽眼界,而条件不够的,则机会较少甚至没有,造成水利档案馆向两极发展。
1.2档案机构设置不健全
按档案法规定,一个单位的档案工作,可以设立专门机构,也可以设专职档案人员。有些机构虽规模大,内部也设立了很多机构,但也只是在将档案员设在办公室内;有的单位将档案室设在办公室内,并不单独成立档案室。有的水利档案为图方便在各处室自行保管,没有集中交归档案室,造成利用时无从查询。
1.3服务方式单一
水利档案的服务方式一直以“你来我查”的馆内服务为主。信息的提供也以內部为主,虽然编目检索等基础工作做得不少,但却没有与利用有机结合,功能性较差,使用范围窄。群众对水利档案馆内资源了解的少,有时查询资料与档案储存信息内容不符,很难找到自己需要的文档资料。在编研工作上没有突出地位,档案部门的信息仍存在分散、缺少系统整理的问题。对水利档案的二次加工、三次加工的信息产品极其少,没有将水利档案转变为书本图册等形式向社会传播,也没有较多地通过广播、电视等媒体向社会主动传递档案信息。
1.4水利档案信息建设不够完善
对于一些专业的软件,如水质监测系统、水资源管理系统等不能同步进行,系统上对水利档案管理工作相对不健全,缺乏统一的管理模式,对于电子档案概念的建立是比较模糊的,更强调的是纸质档案的建立,这使得整个档案信息建设处在一个失衡的状态。另外,水利档案的储存与信息不够集中、基础工作做的不扎实。水利档案平时无人管理,用时到处翻找的状况严重,无法进行系统的编研工作,尤其是一些重要技术资料可能流失在个人手中,使用时查无下落,严重影响了技术档案资料的完整性、档案的积累和水利工作效率的提高,影响对水利档案的开发与利用。
1.5馆藏工作不合理
在馆藏工作中有着以下三方面问题:一是库藏结构不合理,偏宏观,反映一般性工作较多,而微观的、专业性的档案太少;反映上级机关活动、指示性、方针政策性的档案多,反映下级机关单位活动的档案偏少;纸质档案偏多,其他载体的档案偏少,不利于档案的长期保存。二是库藏档案文件清理有待优化,同一全宗内的重复文件保存情况偏多;保存价值低或已经失去保存价值的,或经鉴定需要销毁的文件仍存在。三是完整性不够,某些全宗内的档案由于各种主观与客观因素的影响没有收集齐全。
2完善我国水利档案开发与利用的对策
2.1水利档案馆与社会之间要实现双向参与
水利单位是服务单位,其目的就是为社会提供服务功能,为社会经济建设服务,因此应该与社会互动起来,实现双向参与。水利档案馆资源丰富,是社会人士了解水利信息的最佳场所。水里档案馆还具有服务教育功能,全球变暖、沙尘雾霾天气等恶劣环境越加严重,急切要求人们增强保护环境意识,节约水资源,注重水土保持。让人们走进水利档案馆了解水利,了解水,鼓励青少年学习水利知识,为祖国未来的水利建设打造坚实基础。
2.2促进水利档案管理机构高效化
实现管理机构的高效化,就是要充分发挥档案部门的工作效率,科学管理档案。整个水利档案系统,在服从党的方针路线,学习党的十会议精神的前提下,建立水利档案事业的总体目标和近期目标,各省、市、地、县所属的档案部门确定具体目标。在总目标的指导下,各水利部门的具体目标通过制定具体计划进行落实,最后落实到水利档案工作人员。任务明确后,还必须使整个系统的每个单元明晰自己的职责,即建立目标责任制。目标责任制的建立有利于工作质量的提高,开创水利档案工作的新局面。
2.3应用现代技术提高开发利用水利档案技能
可充分利用网络覆盖面广、信息量大的优势,将馆藏慨况、档案管理情况等信息放到互联网上,当然网上档案数据库和网上利用者的查阅都需要档案工作人员的适当的管理工作。缩微技术的发展为水利档案的保存提供了很大便利。档案室可以利用缩微设备将收藏的重要档案的影像摄入缩微胶卷。如果是特超缩微的话可以缩小到成千上万倍。经过这种技术处理的档案,其体积小、成本低、携带方便、查阅快捷,同时保存期长,既可以解决档案体积不断膨胀带来的难题,又能使档案从保管、整理、编目为主转变为以档案信息管理为主。近年来,缩微技术和网络技术的进步,将水利档案缩微胶卷和计算机相结合,使得档案的存贮、检索、还原复制等更加方便。以缩微胶卷代替原件提供利用,减少了对原件的磨损,增加了原件的保存寿命。
2.4水利档案实现全面计算机管理
信息系统的健全也是高效化所必不可少的。水利档案部门的信息不够健全,相对来说,纵向的信息系统全面,而横向的信息系统不够完善,由于保密、不外借等原因,水利档案系统内部与外部的有关部门之间很少往来甚至不来往。信息的不流通,阻碍了档案人员的思维与创新,对工作效率有不小的影响。只有健全信息系统,增加纵向和横向的沟通联系,进一步健全调查研究,建立馆际之间、省际间的相关档案与档案工作情况的发展,及时对所掌握的信息加工、整理,为水利事业的发展提供查考凭证。
2.5实现管理方法科学化
水利档案管理方法科学化,就是不能只简单的进行宣传教育,而是要将法治运用到管理中,综合运用经济、宣传教育等方法。我国水利档案工作中,虽然制定过一系列的规章制度来加以规范,但却多数流于形式,比较薄弱。水利档案工作的组织形式以及信息等的沟通都需要法律条文来固定。这些问题只有通过制定和贯彻以档案法为中心的一系列法规、法令、条例、章程等来实施管理。只有加强法制,水利档案工作才有法可依,有章可循,才能自动发挥职能,保持整個系统的稳定,从而促进水利档案的发展。
2.6提高水利档案管理人员的福利待遇
福利待遇不是工资待遇,是保障一个单位工作人员各项权利的一种制度安排。新公共服务理论指出,社会组织要为本单位职工提供良好的福利待遇而建立完善的福利制度,完善的福利制度,不但能调动员工的积极性,同时也能够提高员工对于本单位的归属感,体现人文建设,形成良好的向心力和凝聚力。制定档案工作奖励制度,通过对档案管理工作的考核制定奖励等级,对档案管理岗位进行分级,施行岗位晋升制度,并对不同等级的岗位设置相应等级的福利待遇,通过提高福利待遇来调动水利档案管理人员的积极性。
3结束语
总之,水利档案的开发与利用是一个庞大的系统工程,同时也是一项需要长期坚持下去的工作。目前水利档案的信息化利用仅仅在初期水平,没有发挥其最大价值。水利档案要发展就必须要有所突破,水利档案的开发与利用,对整个社会体系建设都有利。将现代化的信息技术使用到档案的日常管理之中,借此来完善档案的管理和提高档案管理水平。要从这些方面将档案的收集、保管和利用工作做好,让水利档案的能够科学化和规范化,档案管理工作也能够向更高的层次发展,更好的为社会公众服务。
水利工程毕业论文范文模板(二):做好小型水利工程维修养护项目管理工作的策略论文
摘要:水利工程对于国民经济的发展具有十分重要的现实意义,为了确保社会经济的可持续发展,就要做好水利工程的维修保养工作,确保其始终处于良好的状态,为其控制和调配功能的有效发挥建立良好的基础。本文对小型水利工程维修养护项目管理工作策略进行了一定的论述,有助于促进维修养护项目管理水平的不断提高,对于从事相关工作的技术人员具有一定的借鉴意义。
关键词:小型水利工程;维修养护;项目管理
【中图分类号】TV512【文献标识码】A【文章编号】1674-3733(2020)17-0144-01
1前言
随着水利工程管理改革的不断深化,促进了水利工程管理水平的不断提高,为水利工程项目的顺利实施提供了可靠保障。结合小型水利工程维修养护的特点,采取有针对性的项目管理措施,进而对整个维修养护工作进行统筹规划、合理安排,能够在一定程度上提高工作效率,保障实施效果。
2组织实施
将编制好的项目管理实施方案上报至主管部门进行审批,只有通过审批后才能进一步组织实施。严格按照上级主管部门的要求,开展项目的招标、合同签订以及施工等工作。由于整个项目的监督管理是一项综合性的系统,仅仅依靠管理人员难以做到全面监管,这就需要与监理和质量监督人员之间的密切配合,根据整个项目的实施进度到施工现场对工程的质量和进度进行监督管理。同时,还要对养护施工的管理内容进行全面的掌握,并将其有效的运用于项目管理工作中。此外,在项目的进行过程中,还要对养护效果进行实时检查,了解项目的质量动态,一旦发现质量问题就要立即予以制止,并督促相关责任人进行整改,直至其严格按照实施方案开展各项维修养护工作。
3资料整编
资料作为维修养护管理工作客观真实地反映,其能够对整个过程进行全面的记录,为后续工作的开展提供资料支持,资料整编工作需要从以下几方面进行。
3.1资料整编的总要求
小型水利工程维修养护项目的资料整编是一项综合性的工作,其涉及到项目管理工作的整个过程,从项目提出、筹备、勘探、设计、施工、完工以及运行等全过程都需要进行资料的整理汇总,进而能够对项目实施的全过程进行系统全面的有效记录,为后续维修养护工作的进行提供科学合理的指导。
3.2资料整理遵循的四项准则
(1)及时性,小型水利工程的维修养护资料需要随着工程的进度进行及时的收集整理,资料收集整理工作涉及到工程的全过程,同时,还要与工程的运行管理和维修养护工作同步。
(2)真实性,所整理的资料必须能够客观真实的反映实际的施工情况,施工所使用的材料必须要有合格证和相应的检测报告,严禁伪造技术资料。
(3)准确性,为了确保整个维修养护施工质量,其中所涉及的资料要严格按照相关的规范进行填写,并且其中的关键内容要详细具体,表达准确,负责整理资料的人员和审核人员需要签字确认。
(4)完整性,维修养护工程资料需要保持完整,严格按照资料整理的流程做好资料的整理工作,并且还要做好存储保管工作,确保资料的完整。
3.3过程资料收集
对于小型水利工程的维修养护管理工作,需要重视过程的资料收集工作,在收集资料的过程中,需要严格按照以下几项要求进行。
(1)所收集整理的资料,要符合水利工程档案管理的相关规定,并且所采用的竣工图纸和资料编制要能够满足资料的收集要求。
(2)技术资料作为水利工程项目施工质量客观真实地记录,其也是判定工程质量的重要依据,因此,在资料的收集过程中,要进行统筹规划、合理安排,做好资料的整理工作。
(3)维修养护工作的照片、录音以及影像等重要资料,需要按照其种类的不同进行分门别类的整理,为了便于查找参考,还需要附以一定的文字或语音说明。
(4)由于技术资料需要进行长时间的保存,需要采用碳素墨水或者黑笔书写,并且严禁采用复写和复印件。
3.4竣工资料收集
竣工资料是对整个维修养护工程的全面反映,需要予以充分的重视,其中包含大量的数据资料,例如,竣工报告、竣工会议记录以及验收签订书等,这就需要管理人员进行全过程的收集整理,并进行及时的归档保存,确保资料的完整性。
4组织验收
通常来说,对于小型水利工程的维修养护项目验收,需要进行三级验收,即县级初验、市级复核以及省级抽验等,只有前一步验收合格才能继续进行后续的验收工作。市级复核是在县级初验合格的基础上,由水利和财政部门联合进行,确保其严格按照省级批准的相关内容进行施工。对于不符合要求的项目一律不通过,并督促施工单位进行整改,直至符合相关标准规范的要求。
5结语
1.农村水利工程简介
1.1 农村水利工程概念
农村水利工程旨在增强农业生产体力,改进村民基本生活状况和增强区域的防洪泄洪能力,一般来讲,农村水利工程可以分为农田水利、农村饮水等工程。
1.2 农村水利工程管理基本内容
农村水利工程基于改善村民的生活质量,不仅包含着日常生活用水,而且还覆盖农业生产用水,其可以有效的避免或减轻水资源短缺的状况,管理包含以下基本内容。
(1)加强农业用水管理,农业是我国的支柱性行业,水又是农业生产所不可缺少的要素,只有保证了农业生产用水才能保证农村的可持续发展,我国诸多的地区均有不同程度的缺水现象,这种情况下,就需要发挥现有水资源最大的作用,采取有效的节水措施,这样才能满足农业生产用水的要求。
(2)提尚居民用水质量,在我国广大的农村地区,还存在着许多取井水引用的状况,但是随着地下水的开发和利用,地下水受到了不同程度的污染,已经不适于居民的饮用,若是长期饮用,势必会造成身体的损伤,所以,应加强对农村居民饮用水的管理,对井水的水质进行检验,对不合格的井水进行有效的治理或者改用其他水源,保证居民用水的安全。
(3)合理使用水资源。虽然我国的水资源储量较为丰富,但是人均占有量却仅为世界的1/4,而且分布的也相当不均匀,水利工程可以有效的改善这一状况,使水资源得到合理的配置,通过水利设施可以对降雨进行合理的存储,在极端的气象条件下,也可以保证水资源的供给。
1.3 农村水利工程的作用
水利工程在我国水资源合理调配中占有着至关重用的地位,对我国的农业生产有着明显的推动力,农村水利工程对新农村建设有着积极地作用:(1)可以明显的增加农业生产力,提高农业生产效率;(2)可以明显的提高农村饮用水水质,保证人的用水安全;(3)可以有效的增加农业生产抵抗自然灾害的能力,减少其带来的经济损失;(4)可以改善农村的生态环境;(5)可以推动农业的转型升级,提高农业生产中的节水能力。
2.农村水利工程管理中存在的问题
只有实现对农村水利工程的有效管理,才能发挥其应有的作用,促进农业生产的快速发展,保护水资源,提高抗击自然灾害的能力,要想有效的提升管理水平,则需要找出管理中存在的问题,并进行简要的分析。
2.1 管理方式相对落后
我国农村水利工程的管理模式仍为粗放型,水利设施管理不到位,造成很多的设备处于损坏的状态而没有进行及时的维修,没有相应的节水措施,而且在很多地方不讲法制讲情面,造成违规用水、截留的现象频发很多灌渠都受损严重,输水管线也遭到破坏,供水能力不同程度的丧失,农业生产用水也就不能得到保证,而且在农村对破坏水利工程的行为处罚力度不够,更加纵容了这样的情况发生,急需增强管理和出发力度,提高农业生产能力。
2.2 缺乏专业人才
因为农村的大部分地区均比较偏僻,条件也比较艰苦,农村水利工程的管理又长期的缺失,专业技术人员不愿到农村从事水利工程管理工作,其原因主要有以下两个方面:一是,人才招聘制度不健全,对专业技术人员的考核也不到位,往往招聘到的人员不具备相关的专业特长或者是不具备相应的经验条件;二是人才培养上不能与时俱进,不能根据现有人员及新入职人员的具体情况,合理的制定培训计划,导致相关人员的知识更新出现问题,不能很好的满足工作需要。
2.3 缺乏资金的投入
我国对农村水利工程管理重视程度不够,尤其是在财政紧张的情况下更容易忽视农村水利工程的管理和维护。在国家大力支持新农村建设的同时,农村的财政也出现了不同程度的吃紧状况,在缺少资金投入的情况下,水利工程也就很难顺利的开展下,这样会严重影响到水利工程的工期,而且还容易出现在工程中偷工减料的状况,这样会大大的影响到工程的质量,给人们的生命财产安全带来威胁。
2.4 监管措施不到位
只有建立并严格执行监管措施,才能保证农村水利工程的顺利建成和运行,而在实际的管理工作中,相关的管理人员只做表面文章,对考察结果不做认真分析,只是凭着肉眼所见就断然进行决断,而监管相关的设施不到位,相关的人员不够专业,也是监管不到位的一个因素。
3.农村水利工程管理改进方向
综上所述,农村水利工程中主要存在着管理方式落后、专业人才缺乏、资金投入缺乏和监管措施不到位等问题,相关人员需要从这些问题入手,对产生这些问题的原因进行深入的剖析,并提出相应的改进方向,下面就对改进方向进行详尽的探讨。
3.1 从根本上转变管理理念
要想从根本上解决农村水利工程管理中存在的问题,首先应从管理理念上做出改变,要充分的认识到管理的重要性,避免出现粗放式管理模式,并通过对村民进行宣传教育,使其树立起保护水利工程的意识,增强其主观能动性,管理人员要多下基层,深入了解农民在农业用水中所存在测问题,及时的对设备进行检修和维护,并通过不断的知识更新来应对管理中出现的新问题,坚持依法进行管理,对于出现的肆意破坏水利工程的行为,要加大处罚力度,保证其他村民的合法权益,提高农业生产的效率,增加农民的收入。
3.2 加强农村人力工程管理中专业人员的引入
农村水利工程管理存在的一大问题就是专业人才缺乏,相关管理人员综合素质偏低,为了有效的解决这一问题,就需要合理进行人力资源配置和制定专业人才引进计划,规范人才选拔机制并优化工作安排,这样可以使农村水利工程得到有效的监管和落实,使真正的专业技术人员能步入农村水利工程管理工作中去,在基层中得到锻炼和提高,最终使得管理工作的需求得到满足,使得农村水利工程得到稳定的运行,使得人们的生活质量得到有效的保障。
3.3 加强资金的投入
要想更好的完成农村水利工程项目的管理、协调工作,逐步的展现农村水利工程优势,有效发挥其应有的作用,实现我国水利工程的全面化、基层化,不断的提升我国农村抗击自然灾害能力,并有效的缓解我国水资源紧张的现状,需要政府以及全社会资金的大力支持,虽然我国农村水利工程并没有是否具有经营性,但是因为其具有着防洪减灾的特性,使得其具有明显的公益性以及非公益性的特点。
3.4 实现对农村水利工程的规范性管理
要想加强对我国农村水利工程的规范化管理,就需要我国其视为一门学科去对待,并加强对管理体制的探索和研究,并加强对其建设和运行方面的监管,建立完善的考核机制,所以,在工程完工后,应该立即对相关的资源及产权进行交接。并在此「_程中加强管理,使得水利工程能更好的适应当地的环境,更好的发挥其应有的作用,为农业生产提供充分的保证。
4.结语
目 录
设计任务书 设计说明与计算书
第一章 设计资料的确定及污水、污泥处理工艺的选择…………………………2 第
一
节
设
计
流
量
的
确
定………………………………………………………2
第二节 污水、污泥的处理工艺流程确定……………………………………2 第二章 污水处理构筑物的设计与计算………………………………………… 4 第
一
节
泵
前
中
格
栅
设
计
计
算…………………………………………………4 第
二
节
污
水
提
升
泵
房
设
计
计
算………………………………………………7 第
三
节
泵
后
细
格
栅
设
计
计
算…………………………………………………8
第四节 沉砂池设计与计算………………………………………………… 10 第五节 辐流式初沉池设计计算…………………………………………… 13 第六节 传统活性污泥法鼓风曝气池设计计算…………………………… 16 第七节 向心辐流式二沉池设计计算……………………………………… 19 第八节 计量槽设计与计算………………………………………………… 22 第
三
章
污
泥
处
理
构
筑
物
的
设
计
与
计
算…………………………………………24
第一节 污泥量计算………………………………………………………… 24 第二节 污泥泵房设计计算………………………………………………… 24 第三节 污泥重力浓缩池设计计算………………………………………… 25 第四节 贮泥池设计计算…………………………………………………… 27
第五节 污泥厌氧消化池设计计算………………………………………… 28
第六节 机械脱水间设计计算……………………………………………… 29 第四章 污水处理厂的平面布置……………………………………………… 30
第五章 污水厂的高程布置…………………………………………………… 31
第一节 高程控制点的确定………………………………………………… 31
第二节 各处理构筑物及连接管渠的水头损失计算……………………… 31 第三节 污水处理系统高程计算…………………………………………… 32 第四节 污泥处理系统高程计算…………………………………………… 33 设
计
体
会 …………………………………………………………………………35 参
考
文
献 …………………………………………………………………………36 附:设计图纸
地下埋深7m ,水泵为自灌式。
设 计 说 明 与 计 算 书
第一章 设计资料的确定及污水、污泥处理工艺的选择 第一节 设计流量的确定
第二节
泵后细格1. 平均日流量
平均日流量为 Q 4 3
3
a = (2.5+82) ×10m d =7.50万m d
2. 最大日流量
污水日变化系数取K 日 = 1.20 ,而 Q d = K 日× Q a ,则有: 最大日流量 Q 3
d = K 日× Q a = 1.20×7.50 =9万m d 3. 最大日最大时流量(设计最大流量)
时变化系数取K 时 = 1.08 ,而 Q h = K 时× Q d 24,则有: 最大日最大时流量 Q 3h =K 时× Q d 24 =1.08× 924 =0.405万m =46) (3)栅槽有效宽度:B 0=s(n-1)+en=0.01×(46-1)+0.02×46=1.37m 考虑0.4m 隔墙:B=2B0+0.4=3.14m (4)进水渠道渐宽部分长度:
进水渠宽:
L B -B "1=
2tan α=
3.14-2.521
2tan 20︒
=0.85m
(其中α1为进水渠展开角,取α1=)
(5)栅槽与出水渠道连接处的渐窄部分长度
(6)过栅水头损失(,功率90kw ),四用一备,流量:Q "=
Q max 1.133
4
=4
=0.28m /s =1017m 3
/h
集水池容积: 考虑不小于一台泵5min 的流量:
W =
Q "3
60⨯5=
101760
⨯5=84.75m
取有效水深h=1.3m,则集水池面积为:
泵房采用圆形平面钢筋混凝土结构, 尺寸为15 m×12m, 泵房为半地下式
栅设计计
算
1. 细格栅设计说明
污水由进水泵房提升至
细格栅沉砂池,细格栅用于进一步去除污水中较小的颗粒
悬浮、漂浮物。细格栅的设计和中格栅相似。 2. 设计参数确定:
已知参数:Q ’=75000m3d ,K p =1.3,Q max =4050m3=92)
(3)栅槽有效宽度B=s(n-1)
+en=0.01(92-1)+0.01×92=1.83m
(4)进水渠道渐宽部分长度L B -B 11.271=
2tan α=
1.83-0.77
1
2tan 20︒
=
(其中α1为进水渠展开角,取α1=)
(5)栅槽与出水渠道连接处的渐窄部分长度
(6)过栅水头损失(=4格,每格宽取b=1.5m>0.6m,每组池总宽B=2b=3.0m (4)有效水深: =4。
F =
Q ⨯3600⨯36002
nq "
=
1.134⨯2
=508.5m
图5 辐流式沉淀池计算草图
2. 池子直径 D =
4F
π
=(D 取26m ) 3. 沉淀部分有效水深
设沉淀时间t = 2h ,有效水深: =4;沉淀时间T=2h 2. 沉淀池尺寸设计 (1)每组池子表面积为: (2)池子直径
(取32 m)
(3) 池子实际表面积
教师批阅:
实际的表面负荷
q =
Q nF =4Q n πD 2=4⨯972004⨯24⨯π⨯32
2=1.26m 3/(m 2⋅h )
图8 二
(4) 单池设计流量
Q 0=
Q 4=972004
=24
(5) 校核堰口负荷
q 1012. 5
1=
Q 02⨯3. π6D =
⨯23. ⨯π6⨯
校核固体负荷 q +R ) Q 0N w ⨯24
2=
(1F
=
(1+0.5) ⨯1012.5⨯3.3⨯24
803.84
=149.94kg/( m2
.d)
小于150 kg( m2.d ) ,符合要求 (6)沉淀部分有效水深
混合液在分离区泥水分离,该区存在絮凝和沉淀两个过程,分离区的沉淀过程会受进水的紊流影响,沉淀时间采用1.5-3.0h ,本设计取t=2.5h。
h 2=q ⋅t =1.26⨯2.5=3.15m
(7) 流入槽:
Q = 1012.5+ 0.5×1012.5=1518.75m 3
,刮吸泥机底部设有刮泥板和吸泥管,利用静水压力将污泥吸入污泥槽,沿进水竖井中的排泥管将污泥排至分配井中。排泥管采用DN200mm.
第七节 计量槽设计计算
污水测量装置的选择原则是精密度高、操作简单,水头损失小,不宜沉积杂物,污水厂常用的计量设备有巴氏计量槽、薄壁堰、电磁流量计、超声波流量计、涡流流量计。其中巴氏计量槽应用最为广泛且具备以上特点。
本设计的计量设备选用巴氏计量槽,选用的测量范围为:0.2-1.5m 3
s 计算草图如图9所示
图9 巴氏计量槽计算草图
教师批阅:
出水排放渠的设计考虑最佳水利断面:
==1.47m ,H B
1 = 2,因此计量槽上游水深为0.74 m。流量
取75000 m3 d =0.868 m3 s 。在自由流条件下,根据公式试算选取喉宽b = 0.90 m的巴氏槽。 1. 主要部分尺寸设计为:
渐缩部分长度:A 1 = 0.5b+1.2 =0.5×0.9+
1.2=
1.65m
喉部宽度: A2 = 0.6m
渐扩部分长度:A 3 = 0.9m
上游渠道宽度: B1 =
1.2b+0.48= 1.2×0.9+0.48 =
1.56m
下游渠
道宽度: B2 =
b+0.3=
0.9+0.30
= 1.20m 2. 计量槽总长度
计量槽应设在渠道的直线段上,直线段
的长度不应小于渠道宽度的8-10倍,在计量槽上游,直线段不小于渠宽的2-3倍,本设计取3;下游不小于4-5倍,本设计取5; 计量槽上游直线段长为: 计量槽下游直线段长为: 计量槽总长:
L =L 1+A 1+A 2+A 3+L 2=4.68+1.65+0.6+0.9+6.0=13.83m
教师批阅:
第三章 泥处理构筑物设计与计算
第一节 污泥量计算
1.曝气池内每日增加的活性污泥量:
∆X =Y (S 0-S e ) Q -K d VX v =0.6⨯(0.165-0.02) ⨯75000-0.077⨯14278.99⨯3.3 =2896.71kgd
2. 曝气池每日排出的剩余污泥量为 Q ∆X fX =3750.42
2=
8
=468.8m 3/d r 第二节 污泥泵房设计计算
1. 污泥泵房设计说明
二沉池活性污泥由吸泥管吸入,由池中心落泥管及排泥管排入池外套筒阀井中,然后由管道输送至回污泥泵房。 1.2. 回流污泥泵设计选型 (1)扬程:
二沉池水面相对地面标高为0.7m, 套筒阀井泥面相对标高为0.2m ,回流污泥泵房泥面相对标高为-0.2-0.2=-0.4m ,曝气池水面相对标高为1.8m ,则污泥回流泵所需提升高度为:1.8-(-0.4)=2.2m (2)流量:
设计回流污泥量为Q R =RQ,污泥回流比R=50%,即Q R =50%Q=468.8 m3
d= 130.22Ls 本设计四座曝气池设2台回流污泥泵。 (3)选泵:
选用L XB-700螺旋泵3台(2用1备),单台提升能力为300m 3
=63rmin, 功率N =30kW 1.3. 剩余污泥泵设计选型
选用L XB-700螺旋泵3台(2用1备),单台提升能力为300m 3=63rmin, 功率N =30kW
侧污泥泵房占地面积设计为10m ×8m 教师批阅:
第三节
采用带有竖向栅条污泥浓缩机的辐流式重力浓缩池,用带有栅条的刮泥机刮泥,采用静压排泥。计算草图如图10所示:
图10 浓缩池计算草图
1. 设计参数
污泥总量计算及污泥浓度计算
二沉池排放的剩余污泥量: =468.8m3
d
,本设计含水P 率取为99.2%,浓缩后污泥含水率97% ,污泥浓度C 为8gL ,二沉池污泥固体通量M 采用30kg(m2
·d) 。 采用中温二级消化处理,消化池停留天数为30,其中一级消
化20,二级消化10。消化池控制温度为,计算温度为。 2. 浓缩池面积
F =QC =468.8⨯10
24⨯1
=195.33m 2G
式中: C——流入浓缩池的剩余污泥浓度(kgs ),本设计取10kgm 3
Q——二沉池流入剩余污泥流量(m 3
— 污泥贮泥池个数,本设计采用1个;
— 污泥斗倾角,本设计取600. 3. 贮泥池的高度:
H =h 1+h 2+h 3=0.3+3+6.06=9.36m (本设计取9.5m ) 式中: ——消化池个数,本设计设置2座。 (3).各部分尺寸确定:
消化池直径D 采用19m ,集气罩直径d 1=2m,高h 1=2m,池底锥底直径d 2=2m,上锥体倾角=200,
上锥体高h D -d 12=tg α1(
2) =tg 200(19-2
2
) =3.09m ,本设计取3.0m , 柱体高度h 3应
大
D2=9.5m,本设计采用
10m 。
下锥体高
h d 24=tg α2(
D -2) =tg 100⨯(19-
2
(本设计取1.5m )
消化池总高度为: H= ——消化池个数,本设计设置1座。
由于二
级消化池单池容积与一级消化池相同,因此二级消化池各部份尺寸同一级消化池。
第四节
1. 污泥机械脱水设计说明:
污水处理厂污泥二级消化后从二级消化池排出污泥的含水率约95%左右,体积很大。因此为了便于综合利用和最终处置,需对污泥做脱水处理,使其含水率降至60%-80%,从而大大缩小污泥的体积。
(1) 污泥脱水机械的类型,应按污泥的脱水性质和脱水要求,经技术经济比较后选用。
(2) 污泥进入脱水机前的含水率一般不应大于98%。
(3) 经消化后的污泥,可根据污水性质和经济效益,考虑在脱水前淘洗。 (4) 机械脱水间的布置,应按规范有关规定执行,并应考虑泥饼运输设施和通道。
(5 )脱水后的污泥应设置污泥堆场或污泥料仓贮存,污泥堆场或污泥料 仓的容量应根据污泥出路和运输条件等确定。
(6) 污泥机械脱水间应设置通风设施。每小时换气次数不应小于6次。 2. 脱水机选择
本设计采用滚压脱水方式使污泥脱水 ,脱水设备选用我国研制的 教师批阅:
DY-3000型带式压滤机,其主要技术指标为:干污泥产量600kgL ,泥饼含水率可以达到75%~78%,单台过滤机的产率为24.6~29.4kg ( m 2 ×12m .
第四章 污水处理厂的平面布置
1. 总平面布置原则
该污水处理厂为四川绵阳市污水处理厂新建工程,主要处理构筑物有:机械除渣格栅井、污水提升泵房、平流沉砂池、辐流初次沉淀池、鼓风曝气池与二次沉淀池、污泥回流泵房、浓缩池、消化池、计量设施等及若干辅助建筑物。
总图平面布置时应遵从以下几条原则。
① 处理构筑物与设施的布置应顺应流程、集中紧凑,以便于节约用地
理。
② 工艺构筑物(或设施)与不同功能的辅助建筑物应按功能的差异,分别相对独立布置,并协调好与环境条件的关系(如地形走势、污水出口方向、风向、周围的重要或敏感建筑物等)。
③ 构(建)之间
的间距应满通、管道(渠)敷设、施工和运行管理等方面的要求。
④ 管道(线)与
渠道的平面布置,应与其高程布置相协调,应顺应污水
处理厂各种介质输送的要求,尽量避免多次提升和迂回曲折,便于节能降耗和运行维护。
⑤ 协调好辅建筑物,道路,绿化与处理构(建)筑物的关系,做到方便生产运行,保证安全畅道,美化厂区环境。 (2)总平面布置结果
污水由南边排水总干管截流进入,经处理后由该排水总干管排入河流。 污水处理厂呈长方形。综合楼、职工宿舍及其他主要辅助建筑位于厂区东北部,占地较大的污水处理构筑物在厂区西部,沿流程自南向北排开,污泥处理系统在污水处理构筑物的西部。厂区主干道宽7米,两侧构(建)筑物间距不小于15米,次干道宽4米,两侧构(建)筑物间距不小于10米 教师批阅:
该厂平面布置特点为:流线清楚,布置紧凑。鼓风机房和回流污泥泵房位于曝气池和二次沉淀池一侧,节约了管道与动力费用,便于操作管理。污泥消化系统构筑物靠近四氯化碳制造厂(即在处理厂西侧),使消化气、蒸气
输送管较短。节约了基建投资。办公室。生活住房与处理构筑物、鼓风机房、泵房、消化池等保持一定距离,位于常年主风向的上风向,卫生条件与工作条件均较好。在管线布置上,尽量一管多用,如超越管、处理水出厂管都借道雨水管泄入附近水体,而剩余污泥、污泥水、各构筑物放空管等,又都与厂内污水管合并流人泵房集水井。第二期工程预留地设在一期工程右侧。 具体布置见附图1
第五章 污水厂的高程布置
污水处理厂高程布置的任务是:确定各处理构筑物和泵房等的标高,选定各连接管渠的尺寸并决定其标高。计算决定各部分的水面标高,以使污水能按处理流程在处理构筑物之间通畅地流动,保证污水处理厂的正常运行。
第一节 控制点高程的确定
1. 进厂管有两根,每根流量为0.565m 3
S ,选用800mm 的钢筋混凝土圆管,
进厂端设计管内底标高为61.2m 。
2. 考虑将出厂水水通过重力自流排入附近的涪江。涪江20年一遇的洪水位为64.4m 。因而可以确定出厂管的管内底标高,出厂管选用1200mm 的钢筋混凝土圆管一根,出厂水排放点距涪江3km ,总水头损失为3.38m ,出厂水排放点的
水位标高应不
低
于
64.40m+4.38m=67.78 m ,拟取
67.9m 。
面标高
70.00m ,由此向两边推算其他构筑物高程。计算结果见下表2 教师批阅:
表3 构筑物及管渠水面标高计算表
计算结果是出水口水面标高
64.73m ,高于最高洪水为64.4m ,满足排放要求。污水高程布置图见附图2 锻炼来提第四节 污泥系统高程计算
1. 初沉池排泥系统的管道长度为L=250m,管径选用D=200mm,污 泥在管内呈重力流,流速为v=0.8ms,水头损失为:
h 1.85f =2.49(
L D 1.17
)(v C ) 1.85=2.49⨯2500.8
1.77⨯(71
) =2.6m H 0.2式中: CH ——污泥浓度系数,本设计C H =71。 2. 污泥处理构筑物的水头损失
当污泥以重力流排出池体外时,污泥处理构筑物的水托损失以各构筑物出流水头计算,初沉池,浓缩池,消化池取1.5m ,二沉池取1.2m 。 2. 污泥高程布置
消化池高度较高,可以满足后续脱水机房的需要,考虑土方平衡,确定一级消化池泥面为地上6.0m ,即74.2m 。从污水高程可知初沉池液面标高和二沉池液面标高。
计算结果见下表,污泥高程布置图见附图2. 教师批阅:
表4 连接管道水头损失
表5 污泥处理构筑物计管渠水面标高计算表
教师批阅:
设 计 体 会
通过这次课程设计,我对我们给水排水工程专业的任务及目
前的形势有了更深刻的了解。我还掌握了很多关于给水处理方面
的知识,巩固了所学的理论知识,把理论知识和实践结合起来,
培养了解决实际工程问题的能力。同时也为下学期做毕业设计做
好基础.
同时,我发现了自己专业理论基础还不够扎实,观察不仔细,
考虑问题不全面等方面的不足,认为还需要通过进一步的学习和
高自己。
总之,这次课程设计加深了我对本专业的了解,更加增添了我对本专业的信心。 教师批阅:
考 文 献
1. 给排水教研室编. 排水工程(二)课程
设计任务、指导书。 2. 张自杰,
林荣忱,
金儒霖
编. 排
水工程
(下册)
(第四
参
版). 北京:中国建筑工业出版社,1999
3. 李圭白编. 水质工程学. 北京:中国建筑工业出版社,2004
4. 韩洪军,杜茂安主编. 水处理工程设计计算. 北京:中国建筑工业出版社,2006
5. 南国英,张志刚主编. 给水排水工程工艺设计. 北京:化学工业出版社, 2004
6. 尹士君,李亚峰等编著. 水处理构筑物设计与计算. 北京:化学工业出版社,2004
7. 张智,张勤等编著. 给水排水工程专业毕业设计指南. 北京:中国水利水电出版,1999
8. 化学工业出版社. 水处理工程典型设计实例. 北京:化学工业出版社. 9. 中国市政工程西南设计院编. 给水排水设计手册:第1册,北京:中国
建筑工业出版社,1986
10. 中国市政工程西南设计院编. 给水排水设计手册:第5册,北京:中国
建筑工业出版社,1986
11. 中国市政工程西南设计院编. 给水排水设计手册:第9册,北京:中国
建筑工业出版社,1986
12. 中国市政工程西南设计院编. 给水排水设计手册:第11册,北京:中国
关键词:水管体制,改革,问题,对策
1水管体制改革存在的主要问题
1.1水管单位的定性问题
水管单位大都存在定性不准的问题。毕业论文,改革。如有主要担负着防洪、排涝、抗旱任务的水管单位;有大中型水库因灌区未配套又无灌溉效益且主要承担防洪、拦洪任务的水管单位;既有防洪任务又兼顾灌溉、供水、发电效益的水管单位等。毕业论文,改革。如何定性,界限不清,既不利于工程管理,又不利于单位自主经营,较大程度上阻碍了水管单位的发展。
1.2机构臃肿、人员超编、人才匮乏、效率低下
水管单位严重存在人员超编、机构臃肿、人浮于事等问题,加之基层水利单位大多处在偏远地区,工作条件艰苦,工资福利待遇低。按现有低标准的工资,有的单位远不能按时发放,职工就医难,孩子上学难,单位难以引进和留住人才,造成管理队伍不稳、人才缺乏、素质不高。如此长期下去势必影响工程管理工作的正常开展。
1.3经费匮乏问题及对防洪工程的影响
近几年来,水管单位的大量公益性支出得不到财政负担,工程损耗、防汛岁修、管护经费来源渠道少,单位机构的正常运行经费和人员工资保障均遇到诸多困难,形成了“重建轻管”的恶性运行局面。由于长期以来经费严重不足,导致工程老化失修,河道淤积严重,防汛物料质差量少等问题出现,直接影响到防洪安全。
1.4水利经济发展困难重重,缺乏新的经济增长点
目前水管单位收取的水费,水价偏低,成本较高,水利工程供水尚难保本经营;水利旅游尚未形成规模;水利规费收取困难,到位率较低;单位依托自身优势,利用水土资源,开展多种经营困难重重;水土资源开发潜力不大,效益不高,难以实现良性循环。水利经济缺乏新的增长点,发展缓慢。
2存在的问题成因分析
2.1单位定性事企不分
水利工程大部分为综合利用工程,社会公益性和经营开发性工程合在一起,管理单位内部长期事企不分,监管与运营的职责不清,资产管理方式带有明显的行政色彩,两类资产混在一起,界线不清,致使水管单位既不像事业单位,又不像企业单位。既影响了工程的管理,又阻碍了企业的发展。由于事企不分带来单位内部人员混编混岗,职责缺位,工作不到位,很大程度上影响了工程公共职能的有效履行和单位整体效能的发挥。毕业论文,改革。
2.2人员结构不合理
大部分水管单位人员总量过剩与结构性人才缺乏并存,人员严重超编、结构不合理。近年来为安排职工子女就业和随意安置人员等原因,队伍不断膨胀,职工人数比原来将近翻了两番。而水管单位真正急需的具有高、中级职称的工程技术人员严重短缺,技术力量薄弱,严重影响了水利基础设施的良性运行和发展。
2.3水利建设资金缺乏保障
水管单位兼有社会功能、经济功能和改善生态环境功能,其经费本应为各级财政全额拨款的事业单位,但大都被定为差额补助的事业单位,有的甚至被定为自收自支事业单位,即使有拨款,也远远不能满足工程运行费用和人员工资。随着形势的变化,大多数水管单位自身无效益,经费无来源,管理设施简陋,职工收入无保障,工程管理难以为继,越来越无能力支撑和保障工程的运行管理。
2.4自身造血功能不足
主要表现在两个方面:一方面水价偏低,供水成本偏高,水费收取困难。供水水费是水管单位主要收入来源,但目前供水水价偏低使得供水不能收回成本,不能形成供水产业,实现良性循环。另一方面,大多数水管单位没能依托行业和自身优势,充分利用水土资源,大力开展多种经营。一些水管单位资金缺口越来越大,负债包袱越背越重,面临生存压力也越来越大。
3水管单位改革的对策
3.1正确界定水管单位的类别和性质
按照《水利工程管理体制改革实施意见》,根据水管单位承担的任务和收益状况,将水管单位定性为三类。
第一类是指承担防洪、排涝等水利工程管理运行维护任务的水管单位(称为纯公益性水管单位),定性为事业单位。毕业论文,改革。
第二类是指承担既有防洪、排涝等公益性任务,又有供水、水力发电等经营性功能的水利工程管理运行维护任务的水管单位(称为准公益性水管单位)。准公益性水管单位,依其经营收益状况确定性质。不具备自收自支条件的,定性为事业单位;具备自收自支条件的,定性为企业。
第三类是指承担城市供水、水力发电等水利工程管理运行维护任务的水管单位,(称为经营性水管单位),定性为企业。
3.2推进人事、劳动、分配制度改革
一是科学合理地设置岗位。坚持精简效能的原则,按工作需要因事设岗,尽量避免或减少岗位之间的交叉,增强岗位之间的协调;二是岗位名称和干部职数确定后,按上级有关规定和本单位实际情况,制定上岗条件,打破界限,竞争上岗;三是根据“效率优先,兼顾公平”的原则,实行按岗定酬,按任务定酬,按业绩定酬的分配方法,将员工的工资收入与岗位业绩、实际贡献以及成果转化生产的社会效益和经济效益直接挂钩。
3.3实行管养分离
通过改革,实现管养分离,理顺水利管理体制,明晰产权,强化水利资产的管理,使水利工程充分发挥效益。水利单位职工按照工作分工,可分为两大部分,一类是行政管理人员,职责为管理单位的行政管理、水利工程的规划、设计等,这部分人员可由上级财政全额拨款,另一类为养护人员,职责为水利工程、堤防、河道的维护工作,这部分人员的工资可由上级财政拨一部分款,职工自己挣一部分。毕业论文,改革。
3.4建立多元化、多层次水利投入新机制,改变“重建轻管”问题
改革水利建设投融资体制,建立多元化、多层次、多渠道的水利投入新机制。毕业论文,改革。对防洪、除涝等纯公益性项目,按照事权划分,明确由各级财政投入建设;对供水等产生直接经济效益的项目,推向市场,吸纳社会资本;对既有公益性又有经营性的综合水利项目,划分事权,明确利益,该由政府投资的由政府投资,该由市场融资的由市场融资。
3.5深化水价改革,实现以水养水,激活水利经济
水价严重偏离成本,按照《水利工程供水价格管理办法》的规定,尽快出台水价改革方案,使非农业水价尽快达到规定的水平,农业水价在成本内逐步提升。深化供水工程产权制度改革,明确所有权,放开建设权,搞活经营权,调动农民积极性,使小型供水设施建设和经营走上以存量变增量,卖旧建新,滚动发展的轨道,激活水利经济。
3.6利用水土资源,大力开展多种经营
水管单位可以充分利用自己管理的库区、堤防、土地及闲置的房屋开展养殖业、种植业及加工业等多种经营项目,进一步优化土地种植结构,完善土地管理模式,提高土地经济效益。根据各自不同情况,分别采取租赁、拍卖,发展堤防经济林等形式,以增加单位收入,促进水利发展。
摘 要:传统的工科实验室教学主要是对课程进行辅助教学,对实验室的利用率不高,也限制了学生的动手能力。在提倡应用型教学的今天,实验室应充分发挥其作用,更好地服务于教学环节。文章以水利水电工程专业为研究对象,探讨实验室在工科毕业设计环节中的应用。
关键词:毕业设计;实验室;工科;水利水电工程
中图分类号:G642.3 文献标识码:A 文章编号:1002-4107(2017)05-0036-02
毕业设计是大学生毕业前对所学课程的一个总结。一直以来工科建筑专业毕业设计都是以设计为主,这主要是因为毕业设计是为学生将来走上工作岗位打基础,传统的建筑专业毕业设计的内容包括建筑物设计、施工组织设计、施工预算等,它们都是依托实际工程资料进行虚拟施工安排。随着大学职能的转变以及应用型本科的提出,这就对毕业设计的选题提出了新的要求,要在原有的建筑物设计、施工的基础上,满足学生科研能力的要求,这时,实验室的利用应得到充分重视。
一、工科毕业设计现状
毕业设计作为教学的重要环节,是检验学生大学四年对所学专业课程的掌握程度的重要手段。传统的毕业设计有两种形式:一种是以假定工作实际内容为主的毕业设计,另一种是以资料搜集论述为主的毕业论文。长期以来工科专业结合实际就业方向,毕业设计都是以设计为主,但在设计的执行过程中却遇到越来越多的问题,越来越多的数据资料在网上都有成品,而指导教师的设计资料来源有限,学校资源投入不足,更主要的是毕业设计与很多学生的就业方向不同,学生不感兴趣,就会存在抄袭、应付了事等问题,毕业设计改革迫在眉睫。对毕业设计进行改革,就要从实际问题入手,应l展设计形式的多样性,丰富选题,充分利用学校现有资源,从实际出发了解学生所需,才能更好地为学生服务,发挥毕业设计的真正意义。
二、毕业设计与实验室建设的关系
在日常的教学环节中,对工科的实验室来说,实验内容并不能像理科实验室一样有丰富独立的实验内容,所以对工科实验室利用率较低。高校工科实验室应用主要是以辅助教学的形式,通过课程教材中的基本实验,加深学生对课程的理解,起到辅助教学的作用。其实工科实验室还是很有利用空间的,可以借鉴理科实验室利用方式,通过对课程教材实验内容的验证、对建筑材料力学性能等检验、将实验器材走出实验室在建筑现场进行原位实验、对不同外加剂对建筑产品的影响等等实验内容进行研究,引入毕业设计或形成毕业论文,既满足了学生就业方向的需要,又培养了学生对毕业设计的热情,开阔了毕业设计思路。综合上面所提出的想法,我们想尝试将实验室对毕业设计开放,有效地利用高校资源,尝试探索工科毕业设计新的发展方向。为此我们申请黑龙江省教育科学规划课题青年基金项目“水利工程专业毕业设计选题模式的现状分析及改革研究”,项目以黑龙江大学水利工程专业为试点,尝试以学生自主申请学校开放实验室项目内容为毕业设计题目,为毕业设计探讨一种新的形势。项目预期解决的问题包括以下几方面。
1.扩展毕业设计选题范围。充分利用实验室就不能选择传统的虚拟施工形式的毕业设计,而是通过种种实验数据以及对实验数据进行理论分析,以此来培养学生的科研能力。以实验内容为毕业设计题目,杜绝了学生套用模板、网络抄袭等问题,又培养了学生的动手能力和文字整理能力。但以往工科的实验室很少有科研项目,因为建筑专业以施工方法为主,实验室都只是传统的检测建筑材料或土壤所能承受的力学指标,项目也只是为建筑工程提供相关材料的数据资料,创新性不高。为了让学生的毕业设计题目更具有创新性和代表性,以及更好地调动学生的积极性,所以在选题时将学生意向与教师指导相结合,题目上可以结合生产实习或学生自主实习内容,对某处工程地质条件或相关建筑材料、结构等进行验证;也可以将教师项目中某些学生可行项目作为毕业设计选题,如提供实验数据、数据分析等。当然,因为有的科研项目内容与本课毕业设计目标还是有区别的,所以指导教师在进行选题时应注意难易程度、与教学大纲的交叉情况等。
2.充分利用学校资源。学校资源不单单是利用实验室,高校资源广阔,应充分利用起来,比如说校园网、图书馆、其他专业实验室等,通过校园网中的知网平台可以查阅其他先进的学术理论,以此作为实验项目选题的依据,扩展学生的思路;而通过图书馆文献可以为项目理论确立扎实的理论基础;而其他专业的实验室可以扩展学生的思路,更好地为实验数据服务。学生要想通过实验完成毕业论文内容,扎实的实验数据是最基本的,但现有实验室涉及耗材及简单的仪器的提供可能存在不足,这样还可以通过学校的开放实验室、创新实验室等校园项目提供相应的实验经费,如果是教师科研项目分支,还可以通过项目经费完成,但在项目经费支出等方面还要指导教师严格把关,避免浪费。有些耗材费用过高,还应培养学生根据实验原理自制实验设备。
3.组建设计团队,培养团队精神。既然将实验室实验内容作为毕业设计,关键是要有一定的难度,所以应该鼓励学生组成自己的设计团队,与不同专业、不同年级的学生合作,更应鼓励学生与就业单位合作,利用就业单位相关技术人员及经验,相互取长补短,综合利用所学知识,在科研上有一定建树,在完成实验的过程中展开实际的项目研发,培养学生的团队意识和协作精神。指导教师应在组成团队后,项目开始前对项目进行细致的分工,同时听取项目组成员的想法,安排每个学生搜集与自己工作相关的资料,定期进行交流和整理,由于学生之前没有科研经历,指导教师应多与学生交流沟通,对学生在学术上加以指点,包括资料的整理、实验的操作方法、理论分析的方法及注意事项、论文的写作格式等。
三、实验室在工科毕业设计中的应用
在本次实验项目中,指导教师从原有校级青年基金项目“固化剂对分散性黏土的改良研究”中分解出两个小项目申请学校创新实验室项目:“对针孔实验进行改进的研究”、“外加剂对分散性黏土的影响指标分析”,其中“外加剂对分散性黏土的影响指标分析”申请了省级创新实验室项目。两个项目组成员共八人,考虑到水利工程专业作为工科,一直来毕业设计少有论文形式,所以只确定两个项目负责人将项目作为毕业论文选题,其他项目组成员以兴趣爱好为主,毕业设计仍选择传统的设计形式。首先从大四上学期开始在学生中选择对项目感兴趣的同学并组成项目组,然后在指导教师指导下组织资料申请学校相关项目。项目申请成功后由指导教师对项目组成员进行分工,开始资料搜集:有的学生负责力学部分、有的负责实验原理、有的负责实验过程、有的负责实验材料作用,由学生自己在学术网站及图书馆搜集资料整理成小论文,定期与指导教师进行讨论,结合教材内容,最后形成实验计划。在经指导教师对实验计划进行审查后,开始在实验室进行实验。实验计划应包括实验目的、实验仪器、实验耗材、实验步骤、实验预期目标等,所涉及实验的相关材料,如土壤固化剂、分散性黏土土样以及其他实验耗材等,实验室不具备条件的由所申请校园项目经费统一购买。项目在实验过程中由实验室专职实验教师指导,这主要是避免实验仪器在错误操作使用过程中损坏。实验项目应在本学期结束前完成并形成实验报告,如实验中存在问题应及时进行改进和完善,最后对解决效果进行评价,并进行二次分析。本学期结束前黑龙江大学水利电力学院组织学生开始毕业设计选题,由两名实验项目组成员分别将此次实验作为毕业论文选题,其他学生选择其他设计题目作为毕业设计。在第四学年下学期开始,两名学生根据之前实验报告,搜集资料对实验项目的相关因素进行完善,并形成毕业论文参加答辩。在毕业论文完成过程中,由于前期实验已经完成,因此在论文完成过程中指导教师要严格考核学生对实验数据的分析整理能力。毕业论文答辩时应邀请实验室教师、工程师、项目指导教师共同参与,针对项目内容力求使学生真正掌握实验原理,加深对所学专业知识的认识。
四、结论
1.因为本次规划项目为期一年,但具体实验操作环节只有一学期,所以在实验阶段对实验中存在的如返工、发现新的问题、实验错误整理等修改时间不够充,大四上学期学生课程较少,时间比较充裕,但是实验室教师工作量较多,学生又没有科研经历,在对很多情况处理上增加了指导教师的工作量,所以在学生独立解决问题的能力上还有待增强。
2.在实验过程中,从耗材的购买、土样取得、联系其他实验室等细节工作上,学生执行力不够,未来在项目进行中应形成一系列完整的管理制度。
3.从毕业设计答辩效果来看,学生在实验原理掌握上还有很多不足。对于毕业设计答辩组提出的问题,涉及基础理论、实验原理等,学生答辩效果不理想,这主要是学生对前期资料搜集整理及认识还很不够,未来大三学年下学期学生就应自主完成项目申请,并交由指导教师审批,并且教师要加强对实验操作、理论分析等方面的指导力度。
综上所述,对学生利用实验室完成毕业设计理论上还是可行的,应对项目组成员加强事前、事中、事后的管理,不断完善实验执行内容,执行过程中关键点还是培养科研兴趣及理论知识运用。
参考文献:
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收稿日期:2016-09-07
关键词:农业院校;毕业设计;水利水电专业;创新性
中图分类号:G642.0 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2015)29-0108-02
毕业设计是高等院校人才培养计划中十分重要的组成部分,是培养学生综合运用所学的基础知识、专业基础知识以及相关领域的专门知识和基本技能,是分析问题、解决实际问题和具备初步科学研究能力的一个重要环节,也是水利水电专业学生由学校走上工作岗位的重要桥梁和过渡。因此,毕业设计在整个水利水电工程本科教学中所起的作用和地位,无论从占用的教学时间,还是所占学分的比例来看,都是其他教学环节无法比拟的。省属农业院校在实施毕业设计教学环节过程中所面临的诸多问题,既有其普遍性,又存在其特殊性。
一、水利水电专业毕业设计质量面临的困难和问题
以农科为优势学科的省属高等农业院校培养工科类专业毕业学生,尤其以工程类为主的专业,在办学历史、师资力量、基础实验条件、学术氛围和管理制度等方面存在许多明显不足,如何提升工科专业毕业设计的质量面临诸多困难与挑战。
(一)专业设置历史短,社会认可度与可利用资源有限
高等农业院校设置工程类工科专业,其办学历史相对较短。湖南农业大学水利学科类专业是1999年经湖南省教育委员批准设置,同年开始招收农业水利工程本科专业,并在2003年调整为水利水电工程专业,连续招生仅11年历史。虽然用人单位对我校培养的水利水电工程专业本科生质量逐步获得了认可,但是水利行业对我校水利专业建设的直接支持仍然有限,校企合作项目不多。
(二)高校连年扩招,师生比例过大
随着我国高等教育的发展,1999年以来,高校招收人数迅速增加,高校师资队伍建设相对滞后的矛盾日益突出。一方面,专业师生比例严重失调,一个教师指导的学生过多,导致精力投入不足,指导上难免顾此失彼;另一方面,教师面临着晋升压力,在完成繁重的教学任务情况下同时还承担大量的科研任务。加上学生进行毕业设计的时间相对集中,导致老师在毕业设计环节上投入的时间、精力也有限,这直接影响毕业设计的质量。
(三)指导教师工程实践缺乏,业务素质有待提高
为应对高校师生比例增大的问题,高校大量引进高学历的硕士和博士毕业生充实教师队伍,但此类人才缺乏工程实践经验;学校对教师业务能力培训、实践锻炼与积累方面重视不够;地方院校待遇不高、人事体制僵化,很难从生产单位引进具备工程实践能力的高职称、高学历人才。诸多因素直接导致现有教师工程实践不足,科研能力有限,业务素质有待提高。
(四)学生就业压力大,毕业设计投入时间少
随着大学生就业制度改革和扩招人数逐年增长,毕业生就业压力越来越大,因而他们在寻找未来出路时投入的精力也随之增多。我校毕业设计大都在第七学期末布置,第八学期完成。但是,这时候正是毕业生寻找就业或继续深造机会的关键时期,许多学生为寻找一份如意的工作而四处奔波,造成毕业设计精力投入不足。另外,有些与用人单位已签约的学生提前上岗,致使学生无暇顾及毕业设计。部分参加考研、考村官、考公务员的学生为了应付接二连三的笔试、复试等相关事情,毕业设计被搁置拖延。
(五)毕业设计执行程序过于繁杂,过程监控制度僵化
学校管理层为了应对毕业设计(论文)质量逐步下滑的局面,出台了较多管理条例和规定,尤其在高校评估期间相继出台《全日制普通本科生毕业论文(设计)工作条例》、《本科毕业设计(论文)工作手册》等一系列文件。这些文件从选题审批、选题论证、开题论证、中期检查、评阅、答辩、成绩评定等多个环节进行严格的格式规范、形式要求和时间控制,涉及填写的表格多达7个之多,需教师和学生签字多达7处。这些规定和要求对规范和提高毕业设计(论文)质量有一定的促进作用,但因缺乏灵活性和针对性,脱离实际情况,毕业设计一味强调标准化,不但大大增加了教师的负担,还忽视了不同专业的具体情况。毕业设计缺少灵活的过程监控体系,毕业设计内涵质量上并未显著提高,反而浪费了大量的资源和精力。
二、毕业设计的改革与实践
(一)设计题目来源和管理模式
毕业设计的选题和内容是毕业设计工作的关键,好的课题是毕业设计工作成功的保障。
1.结合毕业实习和就业自主选题。为了提高学生的实践能力,选择工程实践题目,鼓励学生走出校门,借助老师、校友、亲戚朋友关系等多渠道,协助学生联系毕业实习单位;指导学生结合他们在实习实践过程中寻找题目来源,作为毕业设计选题。这种方式选题针对性强,避免重题现象,学生通过实践更容易理解题目内容,也提高了学习主动性和毕业设计质量。因学生居住在工地现场,缺少教师面授机会,我们可采用网络、电话等通讯方式指导学生收集、消化工程资料;当学生返校后,进一步集中指导和完善。
2.指导教师指定选题。对于参加研究生考试或其他公务员、选调生、村官等一系列就业类选拔考试的部分毕业生,指导教师选用一些较成熟的毕业设计题目分配给学生做,或直接要求学生参与教师的科研课题来完成其毕业设计。针对这类学生的毕业设计管理,我们通常采取间隔固定时间、集中面授指导等手段,及时解决毕业设计中的相关问题。
(二)毕业设计答辩与成绩评定
答辩是毕业设计质量把关的最后一道环节,是成绩评定的重要依据。学校和学院制定了指导教师评价意见表、评阅人评价意见表、答辩记录及评分表,并附评分细则,毕业设计(论文)成绩由指导教师、评阅教师和答辩小组按百分制分别评分,加权平均得到总分,再折算为优秀、良好、中等、及格或不及格,最后由系答辩委员会审核。这样毕业设计(论文)质量得到全方位的评价,最后成绩评定结果与学生综合能力和所付出的时间相符合。
(三)毕业设计质量与效果
1.题型与题目。题型和题目可以反映毕业设计选题来源真实性、合理性和规范性。表1显示了近12届我校水利水电工程专业毕业设计(论文)选题情况。从表1可见,毕业设计(论文)可分为设计题型和论文题型两大类;毕业生的设计题目绝大多数来源于生产实际,实践与教学结合更加紧密。虽然毕业论文数量在减少,从毕业论文内容看,论文质量逐年提高,大而空的题目逐年减少,取而代之的是来源于指导教师的国家级、省厅级科研课题的试验研究论文数目增多。
根据12届毕业设计题目来看,毕业设计题目逐步规范,符合我校水利水电工程本科专业培养目标;随着专业办学历史延长,毕业生选题的渠道逐步拓宽,来自生产实际工程的设计题目逐步增多;另一方面,也显示我校水利水电工程专业是以农业水利工程设计为特色的培养模式逐步凸显,与国家水利建设行业的投入方向关系密切,也充分证明了近几年国家在农田水利基础设施、中小型水库塘坝出险加固、农村饮水安全工程等方面投入大量资金。
2.毕业设计完成效果。近年来,通过毕业设计教学过程管理措施的系统实施,毕业设计取得了以下较好的成效:(1)实现了“三年不重题”、“真题真做”,缓解了毕业学生数量多与教师资源有限的矛盾;(2)毕业设计质量有了较大程度的提升,评分科学、合理;(3)毕业生的CAD绘图和文字处理水平显著提高;(4)毕业论文题目与导师科研项目结合,解决了毕业论文经费不足问题,提高了毕业论文质量;(5)“就业与毕业”得到了较好兼顾,实现了“毕业设计质量不下降,就业不落后”的局面。