时间：2023-04-08 11:43:35
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【关键词】施工安全；控制；管理
0. 引言
安全生产是一切经济工作的生命线，建筑施工安全生产是保证建筑业持续、快速、健康发展的重要基石。通过加强基础设施建设，带动其它相关的产业发展，从而增加就业机会，由此可以看重出，建筑业在国家经济中的作用和地位。而建筑工程的施工过程当中，很容易发生一些意外事故，建筑安全直接关系到人民的生命财产安全，因此必须加强建筑业施工过程的安全管理，制定安全措施，从而提高建筑施工的安全管理水平，尽量减少事故的发生。
1. 安全问题发生的原因
1.1人为因素
建筑工程施工过程当中，绝大多数事故的发生都是由人的不安全思想和行为引起的，具体体现在：①管理人员违章进行指挥：②管理人员对施工现场的安检力度不够，客观存在的安全隐患没有及时被发现和重视；③操作人员不按照操作规定进行违章操作；④管理人员没有给操作人员进行安全技术交底；⑤操作人员缺乏安全意识等因素可能会形成安全隐患，进而有可能演变成安全事故。
1.2客观因素
物料、机械及生产对象等生产要素统称为物，而且在生产过程中发挥着重要的作用。而物在使用的过程中都会释放一定的能量，如果某些能量过量的释放出来，就很有可能引起安全事故的发生。在建筑施工过程中的主要不安全因素有：设施的安全度不够；所用的材料不合格；施工所用机械不合格；缺乏物的防护措施以及有害物质。在建筑施工过程总中，要特别注意这些因素，随时可能发生安全事故。
2. 安全问题控制措施
2.1加强对从业人员的安全教育和培训工作
在施工现场一线的操作工人，他们普遍文化素质偏低，而且流动性大，自我防护能力较差，没有高度的安全意识，据相关资料统计显示，在近年来发生的施工安全事故当中，大约百分之六十到七十的都是民工自身原因，因此要不断加强从业人员的安全教育培训，要杜绝施工过程中的任何不安全因素，防患于未然，让不安全因素被消灭在萌芽当中。
2.2加强建筑企业安全文化建设
（1）在施工过程中，要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“以人为本，关爱生命”的思想，切实落实“管生产必须管安全”的安全生产责任制，并严格遵循国家和地方政府有关的安全的法律法规。
（2）要具有较强的团队意识，树立安全的价值观，共同创造良好安全的施工环境。
（3）不断完善企业的教育和培训体系，让员工定期进行安全方面的法律法规学习，开展一些必要的安全操作技能培训和竞赛，从实质上提高员工的安全意识。
（4）建立一整套包括安全奖励、员工福利、人文关怀、安全考核、安全行为和责任约束等机制的激励和约束机制。
2.3加强落实和考核安全生产责任制
（1）要明确责任主体，使员工增强责任意识，全面落实安全生产责任制。首先要建立和完善其制度，把相关的安全责任核实到各个部门和具体岗位上，真正落实到施工中的每一个环节当中，要定期对各部门各岗位各个人员的执行情况进行检查，同时项目的总包要对各分单位进行督促，是各分单位建立合理健全的安全生产责任制，并予以落实。
（2）建立合理有效的考核机制，企业和各个部门的工作人员签订安全责任制合同，依据合同进行抽查，并在每一季度末对执行情况进行考核，年终进行评定。
2.4加强安全生产科研和技术开发
（1）要建立有效的防护体系，有计划和步骤的对安全技术进行开发和改造，使其安全措施接近标准化。
（2）不断对工艺进行改革，从而提高施工的技术水平，减少不安全因素，为建筑施工过程中提供良好的环境和条件，对新设备和新技术的使用，要同步实施安全技术。
2.5建立新的安全工作管理方法
（1）采用“抓两头、促中间”的管理模式，制定标准化工地的相关标准，并以标准化工地为榜样，不断落实现场的基础管理。
（2）随着企业规模的不断扩大，要对安全的监管模式进行改进，要对二级单位进行重点检查，督促检查二级单位安全保障体系的建立和落实。
（3）建立安全信用体系，对分包单位的安全资金投入、安全生产意识等方面进行信用体系评价，使企业内部真正建立诚信制度，对有关不良行为要严厉制止。
2.6安全措施的有效落实
在施工过程当中，一定要要将安全措施落实到位，对施工过程中各个环节的安全措施严格进行检查。不管是做什么什么样的工作，都需要具备一定的素质，要从根本上做到安全生产，就要提高从业人员的安全素质，切实做到对从业人员的安全和生产教育培训，然他们牢固树立安全第一的意识，从而减少安全事故的发生。
2.7建立安全生产统筹基金
企业应该建立安全生产统筹基金，将安全生产中必须的投入作为一种制度，以企业的销售收入为基数，根据一定比例投入安全技术经费，这些经费将用于安全经费、奖励及紧急情况处理等方面，为安全生产管理和质量体系的正常运行提供坚强的经济后盾，企业还应该制定不同招标方式项目的安全经费标准，制作经费使用明细表，从而确定各项工程应该投入的安全经费的标准，不断完善企业提取安全经费的制度。
2.8加强重大危险源工程安全监督管理
想要从根本上杜绝重大安全事故的发生，就要控制重大危险源。针对重大危险源，企业与项目部必须签订“重大危险源工程安全控制责任状”，在施工前必须制定相应的安全措施，以及应急方案、监控措施及紧急救护措施等，建立合理有效的安全管理制定，对有重大危险的工程进行严格的检查和验收。
2.9需要处理好的六大关系
建筑施工安全控制除过采取以上几点措施以外，还需要处理好以下几方面的关系：（1）安全与规模的关系。（2）安全与进度的关系。（3）安全与质量直接的关系。（4）安全与效益之间的关系。（5）认识到安全与危险并存。（6）安全与工程实施过程的统一。处理好这几方面的关系，可以保证施工的安全进行。
3. 结语
建筑安全管理和安全技术问题是一项极其复杂的工程过程，它和自然科学和社会科学领域都有着不可分割的联系，建筑业所有的施工操作都与施工安全有着密切的关系，因此在施工过程当中，应该将现场操作和安全生产责任制进行有机结合，严格遵守安全法律法规，使得安全管理工作有法可依，从而尽量降低安全事故发生的几率。如果每个人都高度重视安全，牢固树立安全第一的意识，就可以有效保障建筑施工的安全。
参考文献：
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[2] 李有国.EPC管理模式的可行性分析[J].山西建筑.2008（34）.
[3] 杨庆山，李敬楠.浅谈建筑施工中的安全控制[J].价值工程.2010（4）.
[4] 游普元.当代建筑施工中的技术控制要点[J].煤炭技术.2011（2）.
1．1物的原因
事故的物质基础则是物的不安全状态，它包括在生产中的危险源问题。具体来说，主要有存在危险物和有害物、缺乏防护用品、存在有缺陷的设备、强度不够的材料等。另外，相应的施工机械设备和装置结构也存在一定的问题，包括年久失修、结构不良、零部件过度磨损、长期带病作业等问题，这样就是的设备老化程度进一步加剧，施工中超负荷运转往往就造成了安全防护装置失灵等情况。
1．2人的原因
分析人的不安全行为，分析其因素主要包括技能或知识不足、劳动条件不良、健康或生理状态不佳、态度不正确、安全不重视等方面，这里人的范围包括管理人员、操作人员以及现场相关人员等，这是事故的重要致因。这方面还涉及到违章作业、违反劳动纪律、违章指挥等现象。
1．3环境的原因
事故的直接原因则是不安全的环境，其引发安全事故在不安全的工作环境因素方面，表现在物料储放不当、过大噪声、不良的通风等方面。这样的外界环境下，往往使得操作工人比较难以做到高度集中思想，使得不良反应产生，比如造成相关的烦躁、紧张、分心等情绪。
1．4管理的原因
管理不到位而造成的事故也不在少数，相应的人员失误和设备故障也是由于管理缺陷所引起，事故的直接原因的前提条件则是管理的原因，在这方面，主要包括相应的安全操作规程不健全、不合理的劳动组织、技术指导存在缺陷;相应的安全工作检查指导有误，没有相关的教育培训，改不到位的安全隐患，不能认真落实事故防范等。
2公路工程施工安全风险评估探讨
为了更好对于安全风险进行控制，应该做好相应的安全风险等级确定工作，在安全管理中，一个重要的环节就是公路工程施工安全风险分析与评估，这其中则包括安全风险发生的可能性，以及其伤害程度等方面。在安全风险等级进行确定的过程中，管理者则是可以采用相关的调查和专家打分的方法。
3公路工程施工安全风险控制与管理决策
为了尽可能降低安全风险所造成的负面效应，应该对于安全风险防范措施进行有效选择。
3．1风险缓解
公路工程安全风险发生的概率能够通过一定措施得以有效降低，使得风险损失的严重性尽可能降低，或者使得安全风险发生的概率和后果有所降低，这就是所谓的风险缓解。分析风险缓解措施的类型，主要包括以下几个方面:(1)风险损失尽可能降低。在已经发生风险损失的情况下，要想能够使得风险损失得以控制或者减少，为了避免继续扩大或限制其扩展的范围，应该尽量采用各种可能的措施，这样能够达到最低限度的损失。(2)风险发生的可能性尽可能降低。降低风险发生的可能性则是通过采用相应的各种预防措施，这是进行风险缓解的重要途径。教育法、程序法和工程法则是在公路工程施工中的常用方法。在教育法中，控制方法落脚在针对事故的人为风险因素的控制。项目中的风险因素主要是由于操作人员和项目管理人员的不安全行为所致，这样应该通过对于项目人员进的安全风险教育，使得安全风险能够得到有效减轻。在程序法中，为了保证及时处理安全风险因素，公路工程施工应该采用规范化、制度化的方式，新的风险因素应该尽可能的做到随时发现，使得损失发生概率尽可能降低。在工程法中，充分利用工程技术来消除相应的安全风险的威胁。(3)进行分散风险。为了能够使得总体安全风险的压力有所减轻，采用增加风险承担者的方法，这样就可以实现共同分摊安全风险。
3．2风险回避
公路工程项目的安全风险出现比较大的损失或者具有较大发生可能性的情况下，为了避免产生风险损失，通过变更项目计划、主动放弃项目等方法，来消除安全风险产生的条件，这就是风险回避。采取回避对策往往适用于概率大的灾难性、潜在损失大的安全风险中。往往在安全风险发生之前进行风险回避，这样可以消除相关的损失，使得损失的影响程度有效减少。对于消除风险影响的风险回避来说，相比于其它控制技术，这是一种较为彻底的控制技术。风险源能够通过风险回避而有效得以消除，但是，其同样存在一定的安全风险造成的恐惧心理的影响，这也确实为一种消极的风险应对，相应的获利机会往往也随着回避而丧失，在一定程度上，会影响到企业的生存和发展。
3．3风险自留
对于财务性技术的风险自留来说，安全风险后果的风险则是由施工单位自行承担，这就要求施工单位应该预留费用，并制定相应的后备措施，这样可以当作为安全风险发生的损失补偿。残余风险则是其主要的适用情况，当出现无法实施其它的风险应对措施，或者能够实施，但是效果不好且成本太高，这样的情况下，往往只能选择风险自留。
3．险转移
项目管理者为了避免自身免受风险损失，把风险的结果连同对风险应对的权利和责任进行相关转移，对象往往是其他经济单位。转移他方的相关的安全风险管理的责任，在进行安全风险转移过程中，安全风险并不能够消除，一般分为非保险和保险两种形式。
4结束语
关键字：市政工程；安全管理；质量监控
中图分类号：TU99文献标识码： A
前言：我国基础建设伴随经济的发展也进入快速发展的时期，由于诸多原因出现了很多工程质量问题，由于市政工程的特殊性,不仅关系到各地区社会经济的快速发展,更直接与人民群众的出行安全以及切身利益密切相关, 是衡量一个城市发展的重要指标，因此对市政工程的建设质量要求更是重中之重。某些单位为了经济利益会加快施工进度，就会对安全方面的管理放松。为了提升市政工程质量管理水平,减少资源浪费,提升施工人员对于工程质量的重视程度,加快市政工程质量管理体系的建设和发展,促进市政工程行业的可持续发展;本文对市政工程施工过程中的安全与质量问题进行深入探讨。
1、 施工过程中对于质量监控的方法
最先要做的就是先确定将对于工程的要求，也就是说根据单位的具体情况施工单位要做到什么程度都要提前定好，确定好后还要将其按照施工过程中的技术问题，难易程度等分开来，同时一定要确定好质量监控的重点所在。
接下来就是一些质量监控的具体措施问题了，根据具体情况现在分成三步 : 施工前、施工中、施工后。
施工前就是要提前做好一切准备，以备工作时的需要，确定工作的重点所在。这个过程是要求专门的工作人员在结合以往的经验和实际地理位置制定严格的监管工作。对质量的控制一定要对现场进行勘测，测量，对材料进行检查，确定人和仪器的到位，然后制定出一套完美的能保证工人安全的监管系统。
施工中监管的对象主要是工人和施工单位，这样做的目的就是减少事故的发生，让工程可以顺利完成，这个过程其实就是在施工单位的时候对人员，材料，仪器，监管方案等等进行的一系列的控制。比如说，对于材料就要在其进场前认真检查其是否达到要求，合格后还要进行反复试验才能投入使用；仪器也要提前检查好看其是否可以正常的安全工作；监管体制的作用是最重要的，如若发现工程中有不符合规定的地方，就必须立刻停止工作，等一些修正正常后再继续工作。
施工后也要对质量进行测量，当完工后，一定要对其质量进行检测。看看设计，各种签证，材料等的合格证，是否都存在。在这个时候一定要监管人员认真按照国家规定进行检查后在归档，保证工程的合格。
在最后还要对可能引起质量问题的一些因素进行必要的分析来避免其发生的可能性。
第一就是环境对其的影响，这里的环境是包括了自然、施工以及监管的综合因素，它们每一个都可能会引发质量问题。这里面的施工、监管就要靠专门人员来确保，争取让工程处在一个安全的有全面监管系统的环境下，对于自然就要时刻关注周围的自然环境，然后根据其变化来对工程进行调整。
第二就是技术对其的影响，这里的技术也是包括整个过程中的技术，比如：设计、勘测、材料检查、施工。工程之前先要进行严格设计，然后在施工过程中还要综合对其进行适当修改。
第三就是人员对其的影响，以人为本是我国现在重点的战略措施，所以在质量控制上，人还是占主导地位的。这样就更要让监管人员知道对质量监管的重要性，对工人就要进行必要的质量监控培训。要想避免质量出现问题，就必须像这样让工人知道质量监控的重要地位。
2、 施工过程中对于安全管理的方法
作为施工过程中最关键的一环，对于安全的管理措施就包括了整个过程中的所有方面，对于安全管理的好就可以为单位带来莫大的利益。在对安全问题进行了分析后得出了一系列的管理方案：
培训施工单位上对于安全的管理。在正式施工前，就要让管理人员知道安全工作的重要性，设立专门的监管部门，对每个部门的监管都要到位，在施工的过程中，对于工作的每个步骤进行严格检查，并随时记下来，如果有问题出现就要立刻上报然后进行修正，让这种问题不会在出现。对于人员的安全知识要进行时刻培训以及检验。
施工的单位进行现场后就要个各个部门合作，对安全问题进行综合考察。在开始工作之前的一个小时左右积极宣传安全的重要性，以保证工人们的安全问题。
建立一些专门的监管职位，对让其对材料以及设备等进行严格的管理，他们所要做的就是对于材料等的放置位置，投入使用的过程中对其量的监管，还有就是工作中仪器等的保养问题。在材料使用前一定要对其质量有一个严格的把关过程，保证所需的材料一定是符合国家规定的范围之内，从材料上保证施工的安全。对于仪器的管理也要密切注意，要时刻对设备进行检查以及维护，发现问题后一定要及时的修整，避免仪器带着危害使用，对于材料与仪器的使用也一定要有相应的记录。
施工设计也是一个方向，这就需要专门的技术人员来负责施工过程中的技术问题，看其是否能够合理的实施下去，还要看看施工所在地的情况来确定一些技术能够使用的范围。对于那些非常容易发生危险的地方，一定要和工人一起在现场监工，争取不发生任何危险。除了这些以外，还要在选材时注意安全问题，一定要在施工质量能够保证的同时选用那些毒害较小的材料，这样一来，建筑对人的危害性也会大大降低。
3、解决施工中难点的办法
施工中经常遇到施工环境复杂、工程涉及方面较多、施工时间短，工期紧张、受环境和气候影响大等因素。下面叙述解决的方法：
3.1协调相关部门职责
市政道路改造施工最大的困难应该就是施工所涉及的方面极其繁杂，牵涉的部门和单位数量众多。要解决这个问题，需要由政府部门出面，对各个部门的工作进行协调和控制，促进各部门共同合作，降低施工难度。道路建设部门在进行工程施工之前，应与负责该施工路段的供水、供气和供电部门相互协商，获得地下管道和线路分布的具体明细情况，以保证在工程施工中尽可能地避免对于管道和线路的破坏，保证施工范围内居民的正常工作和生活。
3.2施工尽量避开流量高峰时期
道路施工收交通流量的限制也是十分巨大的，为了保障交通的正常运行，道路施工过程中不可能做到完全阻断交通，这也就使道路的施工时间受到了很大限制。在施工过程中，施工单位应尽量对施工时间进行合理安排和调整。避开交通流量的高峰时期，选择夜间或其他流量较少的时间段进行工程施工。
结语：
进过一些列的分析和举措，可以看出，在市政施工的过程中对于质量的监控和对安全的管理是非常繁琐的一件事，因为它们的质量如何直接影响施工单位所能获得的利益，而且它还能为其带来量好大的社会效益，所以质量好坏的意义是非常大的。除此之外，市政工程一般来说都是一些和人民紧紧相连的工程，所以它的质量问题和安全问题都要受到严格的监控，结合场地的具体环境设置相应的监管系统，让工程更加完美的进行下去，同时也可以保证人们的安全，这样一来，市政工程的真正作用也能全部的发挥出来。
参考文献：
[1]邱晓建.浅谈市政工程施工过程中安全管理与质量控制.中华民居，2012，(5).
[2] 刘学斌 . 建筑电气施工安全与节能管理控制 . 城市建设理论研究 (电子版 )，2012，(16).
[3] 彭海升 . 浅析施工中的质量控制与安全管理 . 科学与财富，2012，(12).
（1）建筑业安全生产现状。安全生产是关系到国家经济发展、社会稳定的大事，但建筑业一直是事故多发的行业。建筑施工的特点决定了建筑业是高危险、事故多发行业。施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工过程的复杂性都决定了施工过程中不确定性，施工过程、工作环境必然呈多变状态，因而容易发生安全事故。另外建筑施工多在露天、高空作业，手工劳动及繁重体力劳动多，而劳动者素质相对较低，这些都增加了不安全因素。
（2）安全生产是构建和谐社会的必然要求。安全是和谐社会存在的基本要求，是人民生命与健康和国家财产的基本保障。安全生产是直接关系到人民群众生命安危的头等大事，也是全面建设小康社会的前提和重要标志，是社会社会主义现代化建设和经济持续发展的必然要求，体现了先进生产力的发展水平。
（3）国家与行业的法律法规、政策措施要求施工企业具有较高的安全生产能力。我国历来都十分重视安全生产工作，提出了“安全第一，预防为主”的安全生产方针，近年采取一系列措施加强施工企业的安全生产监督管理。1998年《中华人民共和国建筑法》的颁布实施，为我国施工企业安全生产管理走上法制轨道奠定了法律基础；2002年《中华人民共和国安全生产法》的正式实施，是我国为加强安全生产监督管理，防止和减少安全生产事故发生，保障人民群众生命财产安全所采取的一项具有战略意义的重大措施；2004年正式实施的《建设工程安全生产管理条例》是我国第一部规范建设工程安全生产的行政法规，使得施工企业安全生产做到了有法可依，标志着我国建设工程安全生产管理进入法制化、规范化发展的新时期。从以上相关法律、法规、政策措施看出，施工企业只有提高自身的安全生产能力，才能符合国家和行业的法律法规与政策要求，适应建筑业发展的需要。
（4）安全生产是影响施工企业生存和发展的重要因素。与国际先进的安全生产管理模式相比，建筑安全生产监督管理的手段落后、安全生产的技术含量低、安全防护技术陈旧、安全的科技研究薄弱等仍然是制约安全生产的重要问题。在建筑市场的竞争中，建设单位选择中标单位时，不只要求施工企业具有较高的工程质量、进度、成本控制能力，同时要求中标的施工企业具有较好的安全事故控制能力，以保证项目的顺利实施。由于安全生产的弱势，带来安全事故损失严重、安全保险费用增高，降低了项目的经济效益水平。在市场准入、工程保险、安全投入产出效益等方面的影响下，使这类施工企业在激烈的市场竞争中很难占有一席之地。
1.1安全教育知识系统化。纺织实验中心安全教育的内容涵盖纺织实验室安全教育、轻化实验室安全教育、消防安全教育三部分。纺织实验室安全教育的内容主要包括：纺织企业常见的安全事故和高等学校常见的安全事故、纺织工程实验室中的危险设备、仪器设备的危险指数、典型的不规范操作方法和正确的操作方法、不规范操作引起的严重后果、实验室安全守则和道德守则等。轻化实验室安全教育的内容主要包括：实验室事故危害及发生原因、实验室危险化学品的分类管理及其标识、实验室常见危险化学品及其分类、危险化学品的储存、实验室安全防护（包括防中毒、防火、防爆、防灼伤、安全用电、使用高压容器的安全防护）、实验室常见事故应急处理办法等。
1.2安全教育手册标准化。国内不少高校都有安全管理方面的文件，这些材料虽然覆盖面广，但基本以通用型为主，并没有纺织工程领域方面的具体安全问题，因此对纺织实验中心的安全教育指导意义不大。另外，如果照搬纺织生产企业的安全教育资料，虽然基本内容对口，但纺织生产企业和高校纺织实验室差异较大，生搬硬套并不符合高校纺织实验室仪器设备种类多、数量少、小样机多、设备更新快的情况。因此，纺织工程实验室没有可以直接借鉴的安全教育材料，需要根据实际情况自行编制系统实用的安全教育指导手册，方便学生自行查阅。
1.3安全教育标识规范化。在仪器设备的显著位置，摆放统一规范的安全标识牌。安全标识牌正面的内容主要包括仪器设备的名称、用途、价值等基本信息。反面的内容则分为两部分，上半部分是基于仪器设备安全进行的提示，避免不规范的操作损害仪器设备；下半部分是基于人身安全进行的警示，避免不规范的操作对人体造成危害。
1.4安全教育内容可视化。对于每台仪器设备，录制正确、规范、安全的操作演示；另外，为真实地反映纺织工程实验室的仪器设备对人体可能造成的伤害，以及不规范的操作导致的各种事故，在仪器设备运转的过程中，使用辅助道具如人台、假发等再现各种危险动作，录制视频，从一正一反两方面开展安全教育。视频经系统编排放在网站上，方便学生自行学习。
1.5安全教育讲座定期化。结合新生的专业导论课，安排2—4个学时的安全教育讲座，由纺织实验中心安全员通过多媒体课件讲解安全知识、规章制度、重点案例等，初步培养学生的安全意识。第二次安全教育讲座安排在第五个学期，学生们即将开展各种纺织专业的实习实验任务，还包括各类纺织品设计大赛和毕业设计，导致实验室仪器设备的使用率非常高，尤其是一些常用的仪器设备，此时存在很大的安全隐患。非常有必要在他们即将进入实验室开展实习实验之前，对他们进行一次有针对性的安全教育。
1.6安全教育资源网络化。纺织实验中心网站上的安全教育版块涵盖完整的安全教育资料，包括安全指导手册、仪器设备操作安全教育视频、纺织工程实验室安全教育课件、消防安全教育课件、安全教育讲座视频等，学生可以根据需要随时查看相关安全教育知识。
1.7安全教育测评制度化。在学生学习纺织工程实验室安全教育体系的同时，建设相应的测评制度，规定每届学生进入纺织工程实验室之前必须在网上自行学习相关的安全教育资源，并进入相应的考试系统完成网上考核部分，只有通过测评考试才能进入实验室开展实验。
1.8安全教育监督全面化。在各实验室覆盖监控系统，可以在控制人员进出实验室、管理仪器设备的预约使用、纠正仪器设备的不规范操作、追查物品丢失、监测实验室卫生状况等各方面发挥很大的作用。尤其对非工作时间、夜间、周末和节假日等以往实验室管理的时间盲区，通过监控系统的回放，使实验室管理人员可以掌握完整详细的视频信息，捕捉到各种直接的和潜在的安全隐患因素，便于做出纠正和防范。同时，纺织实验中心还开通了“安全举报信箱”，对违反实验室安全规定的行为进行举报，加强相互监督。
1.9安全教育宣传普及化。每学期由三年级学生参加完第二次的安全教育讲座后，负责开展全院的安全宣传日活动，以实验室安全教育为主题进行板报宣传，让学生自发组织、高度参与。另外，纺织实验中心还开展了安全知识问卷调查和意见征求活动，调查安全教育的效果，征集学生对安全标识、安全教育讲座、安全指导手册、安全教育视频、安全学习与考试系统的修改意见、合理化建议等。
1.10安全教育意识日常化。通过以上系统化的安全教育与考核监督，使学生不仅要“知”，熟悉并掌握预防事故的基本常识，而且要“会”，在“知”的基础上，逐渐掌握预防和处理事故的技能和方法，最终使大学生从思想上重视，提高执行规章制度的自觉性，提高安全防范的主动性，养成良好的安全习惯，形成了有效的安全意识，防患于未然。
2安全教育效果评价
通过实践发现，“十化”安全教育法具有如下特点：安全教育内容系统简洁，安全教育形式多种多样，安全教育各个环节相互促进，安全教育保障全面有效，安全教育意识深入人心。
3结束语
质量是公路工程的灵魂和生命,工程质量是百年大计,造福后代的大事,也是企业的信誉和生命，交通安全工程设施具有区别于土建工程的独特的施工特点,在质量控制中也存在区别于土建工程的控制手段和侧重点，根据实际,可以从以下几个方面开展质量控制工作[2][3]：
(1)原材料的质量控制
施工前加强对产品及原材料的质量合格检验，这是一道最关键的质量管理程序,拒绝任何不符合设计或技术规范要求的产品或原材料进入施工场地。进场材料构件的质量对交通安全设施的质量起到控制性的作用，如标志牌、波形梁护栏、隔离栅等的质量隐患往往不是出现在安装过程中,而是出现在进场构件的质量上，安装的检验比较容易控制,有缺陷也比较容易发现和纠正，但进场材料的质量问题,往往不易及时发现,通常在使用过程中才能逐渐暴露出来,因此,进场材料和构件的质量检验十分重要；
有关人员必须到进货的生产厂家检查和确认其生产设备能力、工艺水平及其质量保证体系的有效性,并在供货过程中,不定期地进行巡查,以保证生产厂商提供的产品合格，产品进场后,技术人员要依据规范的规定试验和检验,确认后方可用于安装，发现疑问时,还可以增加相应的检测项目和频率。
主要手段有检查产品质量合格证和工地试验室进行抽验两种，每进一批都应严格履行该程序,必要时,应到产品加工生产厂家进行原材料及加工工艺的检查。例如成品波形梁,进入施工现场后,先检查是否有生产合格证及各项技术指标,并进行抽检,包括外观尺寸检查、厚度检查、防锈处理检查、基底钢材机械性能检查等,重点抽检波形梁钢板厚度及镀锌厚度、均匀性,因为波形梁钢板厚度每相差0.1mm,其防撞性能则大打折扣;镀锌层的厚度及均匀性则直接影响到波形梁的使用寿命。
如果发现有严重的情况,必须立即检查生产厂家的加工程序；对标志板先检查底板材料是否符合有关规定,再测试其色度性能、光度性能、逆反射系数、发光强度系数、耐侯性能、耐弯曲性能以及防腐处理等。对标线主要检查标线材料的反光性能、附着性等，对隔离栅主要检查外观尺寸及防腐处理等。
(2)加强对工序流程的控制,
把好质量关,消除工程中隐含的不合格工序的发生，如波形梁钢护栏施工工序为:放样-打桩-护栏安装-护栏线形调整；防眩板施工工序为:放样-支架及防眩板安装-防眩板线形调整。隔离栅及防抛网的施工工序为:放样-挖坑-浇基础、立柱安装-挂网；标志的施工工序为:基础定位放样-基坑开挖-基础混凝土浇筑-标志立柱安装-标志板安装；标线施工工序为:放样-清扫路面-划底漆-划标线。
(3)对专业人员的控制
专业人员是运用广泛的专业知识、丰富的工作经验加强工程质量的重要基础，在高速公路蓬勃发展的今天,从事交通工程的专业人员十分紧张,必须认真审核进场专业人员的资质和能力,必要时可以抽调相关人员进行短期培训,不合格者不得上岗。教育项目部的工程技术人员,使他们认识到创精品工程最重要的是先从达到合同要求的质量目标做起,认真自觉地履行监理程序,从最基本的施工要素做起,严把质量关。
(4)建立合理的质量管理体系
建设工程都是*一个好的管理体系来支撑,依*机制来运转的，作为施工项目管理层,项目总工程师为整个项目质量的负责人,制定该工程质量的总体方针、政策，质量检验工程师及试验人员定期地对施工中的工程质量进行检查,发现不符合规范的,要求施工队立即进行整改,直到达到规范要求,才能进入下一道程序的施工，项目专业技术人员或专业工程师在现场进行现场技术指导和监督,及时解决现场出现的问题，这样,就形成了一个横向从自建到各专业的管理体系，使工程质量得到好的保证。
2．交通安全设施工程建设质量控制的具体措施
交通安全设施工程建设质量控制的重点环节在于工程建设的施工过程中，对于一般交通安全设施而言，有防撞护栏、防撞护栏、标志、标线及周围环境安全等具体控制因素，因此对这些具体因素采取科学而有效的措施是保证交通安全设施完工的必然保障，其具体措施分别如下[4]：
2.1防撞护栏
国内高速公路广泛采用的是波形梁护栏,是利用土基、立柱、横梁的变形来吸收能量,并迫使失控车辆改变方向,恢复到正常的行驶,防止车辆冲出路面或穿越中央分隔带,以保护车辆和乘客,减少事故造成的损失；
2.2防撞护栏
在高等级公路上,为了防止与公路无关的人和动物进入,保证车辆高速行驶的安全,防止非法占用土地等,而设置禁入隔离栅，隔离栅最常见的问题是由于隔离栅强度较差而时有被盗,不仅给管理者造成经济上的损失,而且给安全行车带来不利影响,必须加强现场的安装质量。
严格按照设计图进行施工放样,先从路两侧的边沟向外定出中心线,保证公路用地范围的准确性,然后再在中心线上定出立柱位置,并在每个桩位做出标志；在放样和定位工作完成的基础上,根据设计图的要求开始挖坑,平面尺寸和深度不能小于设计要求,坑底要清理干净；连接网片,先在地面上将网片用立柱连接起来(连接螺栓不能拧紧)，连接完后按照每个基坑的位置竖立起来,并用临时支架进行支撑,根据设计图和现场地形进行调整,确保线形的平顺美观；隔离栅的线形经监理检查合格后,即可向坑内浇筑混凝土,混凝土强度达到设计标号的80%以上时方可拆除临时支撑,并拧紧螺栓；
2.3标志及标线
交通标志在整个交通安全设施中起着重要作用,它就象一座无声的广播电台,24h为道路使用者提供明确、及时和足够的信息,引导和组织交通流,交通标志直接关系到交通运行状况和道路使用者对道路的认识与理解[4]。
首先，应严格按照设计图的要求进行标志基础的放样,保证标志的里程位置和净高符合设计要求；标志基础的几何尺寸及埋深必须符合设计要求,保证标志基础的稳定，待混凝土的强度达到设计强度的80%以上时,方可进行标志的安装；
同时为了确保标志板面的平整度,监理必须严格控制标志背面的加固,增强标志结构的整体性；在标志的安装过程中,要精确控制标志安装基准面的平行度与垂直度,这样才能为标志安装后的合格提供必需的技术保证。
对于标线，交通标线对车流的渠化、分道行驶及导流都起到了重要的作用,同时也有着美化道路的效果,因此标线涂划工程必须确保线形流畅,并与道路线形相一致,保证良好的昼夜视线诱导作用,同时还需做到标线几何尺寸规范,与路面有足够的附着力。
3．结论及展望
交通标线是交通安全设施中不可缺少的一部分,交通安全设施与服务设施、管理设施、土建工程是一个综合的有机系统,必须通盘考虑,同步设计,一方面可避免相互干扰与矛盾,另一方面各个专业可以在总体设计指导下开展设计工作；
在交通安全设施的成功工作中，一条公路的交通安全设施工程不得由一家施工单位来承建,而是全过程引入竞争机制,可以提高承包单位的竞争性、危机感和责任心,有效保证工程质量和进度；同时应将交通安全设施的内容按功能再细化,逐步走行业系统化、专业理论化的道路,成立行业专营公司；
另外，完善而合理的交通安全设施能够美化环境、协调景观、活跃视觉,为司乘人员提供舒适、安全、快捷的服务，因此在施工过程中,必须大力加强对环境安全的宣传和控制,防止对已完路面的污染和损坏,对施工废弃物严禁乱丢乱弃,否则就会造成交通安全设施工程的遗憾,成为美中不足。
总之，交通安全设施在国内的发展尚不成熟,需加强国内外的学术交流,相互借鉴各自好的技术措施和经验。
摘要：本文在阐述交通安全设施工程建设质量控制的管理手段的基础上，提出了相应的质量控制措施，并对设施工程建设进行了总结及展望，为高速公路交通安全设施工程的建设提供了一定的看法。
关键字：交通安全设施，质量控制，措施
参考文献：
[1]JTGB0122003,公路工程技术标准[S].
[2]JTJ074294,高速公路交通安全设施设计及施工技术规范[S]
[3]高速公路丛书编委会.高速公路建设管理[M].北京:人民交通出版社,2000.
1事故原因分析
1．1项目建设与发承包问题
1．1．1违规开发
在河南省光山县幸福花园项目中，开发商“城建开发公司”是县住建局下属单位，公司法人是县住建局管理层，名义上的开发商并没有投资和实际开发。实际进行投资和开发的是5个联合出资的大股东。这几个股东也是没有任何开发资质的个人，只是借用城建开发公司资质，为其支付16．8万元。城建开发公司没有实际投资和开发，但负责为该项目办理所需土地证、规划许可证等相关手续。这在工程实践中是较为严重的违规开发行为。
1．1．2违规发承包
在河南省光山县幸福花园项目中，公开的项目承包方是光山县有正规资质(二级)的公司，但实际施工方却另有其他单位。实际施工方只是支付了50万元挂靠费，借用了有正规资质的公司资质进行投标，中标后就把全部工程分包给了7个同样没有施工资质的包工班组。在2010年11月清华学堂修缮失火等案发生后，国家住建部就对建筑行业进行了全面整顿，严厉查处违法发包承包问题。近几年间这项工作也在持续推进，但事实上，违法分包和承包在建设领域却如野草枯荣，屡禁不止。
1．2施工过程中的问题
1．2．1使用质量不合格材料
在事故调查中发现，导致河南光山幸福花园项目楼房坍塌的直接原因，是违规使用了不合格的模板支撑钢管材料。国家标准《建筑施工模板安全技术规范》(JGJ162－2008)规定，用于模板支撑的钢管材料壁厚必须达到0．36cm，而河南光山项目中，实际使用中的钢管壁厚只有0．21cm。
1．2．2施工管理不到位
仅以模板支撑这一工序为例，可能出问题的因素就有:(1)没有专项方案。施工企业不按规定编制模板工程安全专项施工方案，模板支撑体系施工方案未按要求组织专家论证;监理单位对现场监管不力，对方案编制不审核，对模板支撑体系不验收。(2)支撑搭设不规范。模板支撑除了要满足足够的强度、刚度和稳定性外，还应注意支撑的构造要合理:立杆的垂直偏差要控制严格;严格做到板梁的立柱在横杆相连方向间距相等;对地基土要严格平整、夯实，并满足密实度系数要求，在其上再浇筑混凝土垫层，待达到规定的强度后方可支模。在该工程已有的模板支撑引发的事故检查中发现，现场施工人员往往不按规范规定的构造要求进行搭设，或者缺少剪刀撑和扫地杆，使得支撑体系的整体稳定性无法保证;或者不重视模板支撑立杆底部的构造处理，造成地基不均匀沉降导致模板支撑产生较大的次应力，发生垮塌。(3)不重视系统验收。在模板支撑中极易引发事故的问题还有，现场的扣件扭紧力矩达不到规范要求的40～65N•m。而扣件扭紧与否，是需要施工单位和监理单位勤于检查发现的。如果检查疏忽，就会造成混凝土浇筑时扣件下滑，支架整体性不够，导致支架坍塌。河南光山幸福花园项目的楼房坍塌，就是在一层混凝土刚浇筑完成后发生的，即便支撑搭设规范但在扣件上没有扭紧，也会导致失稳引发事故。
1．3监管方面
在河南光山事故项目中发现的支模钢管材料不合格问题，并不只是幸福花园项目仅有的。调查发现，整个光山县的模板支撑钢管租赁市场，完全找不到符合国标要求的材料，没有一家提供正规合格的支模钢材。另外，在该项目的开发、发包、承包及施工过程中明显存在着严重的违规操作问题，却看不见有政府相关部门进行检查和督导。部分地方建筑市场缺乏有效监管，导致的市场混乱程度，可见一斑。
2安全事故因素控制的难点
2．1违法违规成本低
在保障建筑质量和安全方面，我国《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》、《安全生产法》以及各地的司法解释等已经形成较为完整的法律体系，但规定模糊操作回旋余地大。如《建筑法》的规定，对于违法分包转包的行为，其处罚措施也仅限于“责令改正”、“没收违法所得”、“处以罚款”、“吊销资质”等，对违法违规行为不能形成强制约束。其次，普通劳务人员的维权意识不足，造成死伤事故的损害赔偿通常都是以私了和和解的方式结束，进入不了法律程序，赔偿金额低对违规经营者起不到警示教育和震慑作用。
2．2行政违规干预市场
在建筑工程发承包过程中，项目立项、各项手续的审核批准等都要经过相关行政部门审批和监管。而在河南光山事故项目中，所有需要政府部门审批的手续都完全合格，因为该项目的开发商就是地方的住建部门下属企业，所有相关手续都由既是开发商负责人同时也是住建部管理人员的“经理”来办理，相当于自己审批自己、自己监督自己，结果就是违规监管违规所以没有违规。行政违规干预市场，导致无人能监管、无人敢监管，严重扰乱市场秩序。
2．3监管无效
建设市场监管，也要严格市场主体准入和市场行为两个方面。市场准入是通过对经营主体的资质、能力、业绩等审核，防止不合理的投资，禁止非法经营活动的监管手段。在审核后，还要加强回访和巡查，检查其是否有违反登记进行经营的行为，如超范围、虚假验资、抽逃出资等扰乱市场的行为。市场行为的监管是在市场准入确立后进行的跟踪监管，是防范经营者不正当竞争、扰乱市场经济秩序的手段。但如前文所述，在本案中，一是整个光山县的模板支撑钢管租赁市场竟然完全找不到符合国标要求的材料，二是违法发承包大行其道，监管部门形同虚设，监督失效。这也暴露了现有监督机制的失灵，迫切需要其他途径和形式的监管介入。
2．4从业人员素质低
近年来有越来越多的劳务分包公司进入建筑市场，而且劳务分包序列只有个别工种有级别要求，施工人员多为农民工，再加上管理不严，就会造成一些技术环节不能达到规范操作，形成质量和安全隐患。
3应对措施
3．1构筑严惩违规体系
3．1．1常态化实施“黑名单”制度
2014年9月起住建部展开“工程质量治理两年行动”，并陆续公布了一批工程质量违法违规典型案例及相关的建筑企业，这也可视为建筑企业的“黑名单”。目前榜上有名的不仅有地方性的建筑企业以及民营企业，也有一些被认为具有良好资质和口碑的大型央企或其子公司。建筑业严惩违规，也可借鉴新形势下的“常态化反腐”举措，将检查和通报违规企业制度常态化，将这样的“黑名单”公示常态化，真正起到强化质量安全责任意识的效果。
3．1．2建立企业守法信用制度
建立企业守法信用制度，将其违规程度和被查处频率与企业守法信用挂钩，与常态化实施“黑名单”制度联手打造惩治建筑业违规的市场“软鞭子”。
3．1．3严格落实质量安全责任终身制
将落实工程质量责任制，与终身负责制挂钩。对相关的违法违规案件及责任人进行通报曝光、严肃查处直至清出市场。
3．2多渠道监管
3．2．1建立建筑市场诚信查询平台
建立全国统一的建筑市场诚信体系查询平台，公开其违规方式及造成的财产损失和人身伤害等信息，让有意违法违规的企业暴露在阳光下，形成让违法违规者在建筑市场无以遁形的有效威慑。
3．2．2借用媒体力量
“一级企业中标，二级企业进场，三级企业施工”的现象，年年检查年年有。但是经由国家级媒体如CCTV“焦点访谈”栏目曝光之后的影响效果，要比单纯的行政命令整改和处罚有效得多。所以，建筑业违规监管，也要适当借用大众媒体力量，多方联手合作。
3．3加强技能培训
目前建筑施工企业劳务工人大部分是农民工，专业技能较差。要充分利用国家扶持职业教育的政策优势，在职业院校和施工企业之间搭建畅通桥梁，充分发挥职业办学机构的双师型教育资源，加强对施工企业劳务工人的技能培训，提高一线工人的素质和能力，为建筑质量和安全建好最基础的一道防线。
3．4深化改革
深化改革，完善地方政府特别是县域党务、政务和工作部门的办事公开，真正落到实处权力清单制度。坚决杜绝建设行政主管部门违规干预市场，既做运动员又做裁判员的行为。
4结束语
