时间：2023-04-08 11:43:28
序论：在您撰写企业采购管理论文时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
（1）在实际工作中，最早启动的是勘察、设计招标，目前地方招标市场多采用资格预审方式，招标周期约45天。在取得政府批准的立项手续和规划条件后即可启动。因工期（设计周期）明确，在整个建设周期中的位置和区间较易把握。
（2）其次启动的是施工总承包、监理招标，采用资格预审方式，招标周期约65天。该阶段工期影响因素有：
i.施工图延期对计划招标周期的影响；ii.工程量清单编制、招标控制价编制（工程预算）延期对计划招标周期的影响。
（3）之后进行的是专业分包与重要设备材料采购招标，招标周期35天—65天不等。该阶段工期影响因素有：
i.专业分包招标：施工图二次设计延期对计划招标周期的影响、工程量清单编制、招标控制价编制（工程预算）延期对计划招标周期的影响；ii.完善设计选型及技术需求，以达到招标采购深度要求及对计划招标周期的影响。
2.招标采购成本对工程建设成本的影响
建设单位的招标采购工作一般委托招标机构进行，招标机构收取一定的服务费，该项费用在设计概算中以二类费形式出现的有勘察、设计招标服务费；施工、监理招标服务费；没有专业工程分包和重要设备材料采购招标服务费。实际工作中，专业工程分包和重要设备材料采购招标多采用中标人付费的方式。在整个工程建设成本中，招标服务费所占比例不高，对工程建设费用的影响不大。需要说明的是，工程建设项目采用工程量清单计价方式报价，还需编制招标控制价，该项费用一般由建设单位支付。在工业项目中，工艺设备的招标服务费也多采用中标人付费方式，大多建设单位在设备采购前进行市场调研和询价，未考虑招标服务费，在招标投标阶段，当标的额不高时，容易影响供应商参加投标的积极性。
3.不同阶段招标采购需求对工程建设质量的影响
企业在工程建设涉及的不同采购需求中，勘察招标的技术要求直接关系到勘察成果质量、工期要求，影响着工程设计。设计招标中的设计任务书是将项目可行性研究落实到图纸的重要过程，是施工图设计的最根本要求，是整个工程建设的纲领性、基础性文件。所有专业工程分包和重要设备材料采购，均以施工图（设计图纸）为依据，编制采购内容、采购范围和技术要求。不同的采购内容、采购需求承上启下、环环相扣，搭建出整个项目的雏形。
4.某项目专业分包和重要设备材料采购招标实务操作
某项目自2013年启动第一包设备招标，至该工程专业分包及设备材料采购全部完成，招标周期14个月，计25项，累计中标金额22663.48万元，每一子项招标周期30天—80余天不等。
（1）招标与进度控制
企业在施工总承包招标结束后，即根据里程碑计划编制专业分包和重要设备材料采购招标计划，该计划编制时不仅考虑招标工作的实际完成天数，还应全面考虑合同谈判、技术交流、供货周期（设备制造和运输）、安装调试、试运行和验收，以期符合工程总体工期安排。计划的工作节点应详尽，工作职责清晰，在实际运行中，确保节点工作完成。在具备条件时，计划中可适当考虑弹性空间，以规避可能的延误风险。对计划采用动态控制，在不影响总体进度的情况下，对进度计划及时进行修正、调整。在该项目专业分包招标中，也存在因完善二次设计造成施工图未按原计划一次提供，工程量清单和招标控制价修改等，但因计划采购周期远远早于该分包工程的开工日期，故未对总体工期造成实质性的影响。
（2）招标与质量控制
企业在招标阶段，工程质量控制重点体现在招标文件的技术要求。以设备招标为例，除明确技术规格、参数（工艺）要求外，还应明确检验检测标准、必要的图纸等。招标文件中，技术标评标分值的设置直接影响到合格供应商（中标人）的选择，应设置合理的评价元素和体系。
（3）招标与成本（造价）控制
企业投标人的投标报价在中标后即成为中标价亦为合同价，从而成为项目成本。作为招标人，通过市场调研或者通过设计公司、造价咨询公司、招标公司等进行咨询，从而了解供应商的技术水平、同类设备的市场价格水平，做到心中有数。在评价体系中，定制评标办法时经济标评标分值的设置可采用平均价、或最低价（或次低价）得高分、或经评审的最低评标价法等。考虑不同的采购内容和采购特点，结合市场情况，设置不同的评价体系，可以引导投标人的报价策略，形成有效竞争，以达到合理低价采购的目的。
5.总结
所谓采购管理，是指针对化工企业的采购活动，制定完善的计划，同时，在实施计划的过程中，进行科学的组织、指挥、协调及控制，从而保证化工企业生产的原材料供应。化工企业在进行采购管理时，必须要充分的考虑价格因素、采购路线、交货及时性、供应商稳定性等因素，从而保证企业采购的顺利进行。化工企业之所以进行采购管理，主要的目标就是节约生产成本，从而使企业的生产获得更多的经济效益。在ERP环境下，化工企业采购管理的目标主要包含三个方面：第一，按生产排程及时适量采购，化工企业在实行原材料采购时，要坚持适量的原则，当采购的原材料量比较多时，不但管理起来比较困难，同时管理成本也会相应的增加，另外，原材料的采购还需要选择恰当的时间，只有采购时间选择的正确，才能保证在降低成本的基础上，保证化工企业生产的正常进行；第二，提高原材料采购质量，化工企业在进行生产时，对原材料的质量有一定的要求，因此，在进行采购时，要保证能够满足生产的需求，从而有效地提升化工产品的质量；第三，系统采购最优配置，采购的正常进行需要资金的支持，因此，在各个环节中，都要坚持成本优化的思想，进而最大限度的以最少的成本采购到更多优质的原材料。
2基于ERP的化工企业采购管理功能变革
在化工企业的ERP采购管理系统中，主要包含四项功能。第一，供应源管理功能。化工企业在进行采购管理时，供应源管理是比较重要的一个环节，通过供应源管理，供应商和制造商之间的关系变得更加的紧密，在ERP环境中，化工企业生产所需的原材料越来越依赖于供应源，这就需要与上下游的厂商之间建立良好的合作关系。第二，供应商关系管理。化工企业在选择供应商时，要对供应商的价格、质量、地理位置等进行综合的考虑，进而选择出最优质的供应商，在ERP管理系统中，供应商的关系为战略性的合作关系，以实现双赢为目标，这样一来，就可以有效地降低成本，化工企业以ERP系统为基础建立起采购管理系统，将原材料质量的责任落实到供应商头上，促使供应商参与到化工企业的生产当中，从而有效地提升了采购的质量。第三，按需小批量采购。在ERP系统中，一个突出的特点就是小批量采购，化工企业在进行原材料采购时，以生产订单为主，以便于保证生产的顺利进行，一般来说，在采购时，根据需求，实行小批量采购，实现节约成本的目的。第四，物料配送控制。在传统的采购方式中，交货时间的延误时有发生，但是在ERP系统中，该问题被直接消除，从而有效地保证了生产的顺利进行。
3基于ERP的化工企业采购业务流程变革
化工企业在进行采购时，需要与供应商之间实现信息交换，通过信息交换，供应商才能及时的提供化工企业所需的各种原材料，在进行信息交换时，包含生产作业计划、工程数据、成本等方面。当信息交换的有效性提高时，供应商响应订单变化的能力将会增强，从而更好的实现原材料的供应。化工企业在对采购进行管理时，需要建立起相应的系统平台，并应用ERP系统，进而对整个采购业务流程进行管理和控制，实现管理最优化。在采购业务流程变革中，包含三个方面的变革，一是采购业务工作流机制的变革，化工企业在进行采购时，将直接采购与招标采购相结合，以便于更好的对采购进行监督和管理，保证企业生产的正常进行；二是采购周期的变革，化工企业的生产经营具备长期性的特点，因此，采购活动也具备长期性，在ERP系统内，将长期划分为各个短的周期，以短期内化工企业的生产要求为依据，进行准确的原材料采购；三是供应商管理结构的变革，ERP系统对采购的管理具有时效性，基于此种特点，供应商的管理结构也应该进行变革，由多源过渡到单源，同时，化工企业还要与供应商建立长期的合作关系，保障自身的生产。
4结语
在我国当前钢铁企业实际工作中，原材料采购过程中受到市场因素、企业内对原材料需求细化以及企业管理改革等多方位影响，其原材料采购管理中遇到了以下问题。一是管理协调性能较差。在当前的原材料采购管理过程中，采购工作不仅需要采购部管理，同时也需要技术、生产等部门的全员参与。但是在实际的采购过程中，这种全员的参与缺乏有效的横向协调工作，进而造成了各部门间在采购过程中缺乏有效的合作，进而造成采购工作难以有效开展。二是采购目标缺乏标准。在当期的钢铁企业采购过程中，采购目标的明确是采购管理的重要过程。但是在实际工作中，采购过程中的采购目标往往缺乏明确性。这主要是因为采购管理者缺乏明确的参考性因素造成的。
二、新型采购管理模式建立的意义探析
在新型的钢铁企业采购管理中，为了应对管理过程中出现的实际问题，采购管理人员开展了实践研究工作。在研究过程中管理人员发现，利用钢铁生产项目为引导，采用项目导向型采购管理模式进行采购管理，是新型企业采购管理发展的重要趋势。在实际的采购管理中，这种新型采购管理模式的建立具有以下意义。
1.便于采购中市场因素的体现
在企业原材料采购过程中，项目导向型市场采购管理的开展有助于体现出采购过程中的市场性因素。特别是随着项目采购过程中，为了实现项目优化采购过程会经过策划、市场调研等市场性管理过程，充分的体现出采购中的市场性因素。这种市场因素的表现，对于企业采购管理有序进行起到了实践指导作用。
2.便于采购管理标准化的开展
在当前的企业采购与整体管理中，标准化建设的开展是提高企业控制管理质量的重要基础。特别是在项目导向型管理过程中，将采购中的跨部门、跨单位、多人合作、责任管理、执行责任等多项制度，在项目管理过程中得到体现，对于原材料采购管理制度模式的确立有着重要的促进作用
3.钢铁企业项目导向型
原材料采购管理模式，这就是把日常原材料采购管理的工作当作项目进行管理，从采购的具体任务出发，根据项目生命周期各个阶段的具体需要，配置优化人力、财力、技术等内部资源，以项目目标为导向，对采购工作进行计划、控制和监督，从而保证目标的实现。由于原材料采购具有明显的分阶段性和很强的流动性，可以将连续进行的采购工作按月度分成相对独立的时段进行。
三、新型原材料采购管理模式工作流程以实践措施研究
在当前原材料采购管理过程中，项目导向型采购管理模式是以订单为基础，开展的全面性目标团队管理工作。
1.采购项目启动
在原材料采购过程中，项目的启动是采购管理的初始阶段。这一过程中，管理者需要对项目的各项内容，如原材料需求、采购团队组成等进行论证与分析，并形成结论性方案与预案，为后期管理的开展做好准备。
2.项目管理团队组建
在完成了项目启动阶段后，项目导向型采购管理就进入管理的计划阶段。在这一阶段内，其主要的管理工作就是根据项目管理方案，组建采购管理的团队以及确定项目经理两项主要工作。在实际工作过程中，这两项工作的开展实践内容如下。首先在管理团队组建过程中，企业的生产部门、采购科室、财务管理科室以及办公室是组建管理团队的基础。同时还需要根据项目特点，引进技术研发、质检等科室进入管理团队，实现管理团队中的互补性与合作性。其次在项目经理的确定过程中，我们需要以采购项目需求为基础确立经理人选。在当前的企业实践中，其主要的原材料采购项目包括了铁矿石、煤炭、炉料、废钢生铁四个内容，其团队经理也由负责这四项管理的副经理担任。
3.管理分析阶段
在采购订单形成前，管理分析的开展是采购管理质量提高的重要保障。在实际的采购分析过程中，其分析的主要内容包括了需求分析与市场分析两个过程。在需求分析过程中，其主要的分析内容是进行原材料采购项目必要性与合理性。在这一分析过程中，管理团体需要就进行采购的原材料进行科学、有序的分析工作。分析的内容包括了三个主要内容。一是生产与技术部门对原材料生产技术、产品产量等需求进行分析。二是财务部门对采购所需要支出的成本支出进行分析。三是原材料存储部门对原材料库存情况进行分析。而市场分析过程中，管理团队则需要对原材料采购项目中，市场风险性与可行性进行有效分析，保证原材料采购中的风险得到有效控制，同时完善采购方案的可行性。
4.项目采购订单的完成
在完成了以上的工作后，管理团体依据生产要求与市场情况编制出详实的采购计划书。计划书的编制过程中，需要管理团队中的每个管理部门发挥自身作用，实现计划书中每项内容符合企业实际需求，同时符合市场情况。在计划书的引导下，项目导向型原材料采购订单的制定工作即可完成。
四、结束语
在钢铁企业原材料采购过程中，受到企业生产技术、需求以及市场外部情况影响，新型采购管理模式的确立成为了企业采购管理的重要趋势。在这种情况下，企业管理者以项目导向型管理模式为基础，开展了企业采购管理创新研究，为企业原材料采购工作的开展提供管理支持。
作者:张瑞桥 单位:山东钢铁股份有限公司莱芜分公司供应部
参考文献
物资管理采购是第一步，中煤建设集团公司要求下级单位通过信息化ERP系统提报需用计划，逐级上报由集团公司采购中心审批，履行完相关审批程序后通过ERP系统交与采购部门采购，大宗通用物资编制年计划并实行年度长协采购，物资采购计划的编制，提报为审批专人负责，明确了职责分工，提高物资采购计划的及时性和准确性。
2物资招标管理
中煤建设集团公司加强对物资招标文件编制的审查管理由供应采购部门，纪委、财务部门，企业管理部门联合成立招标委员会，对所要招标的物资在网上公布，公开招标，公示招标结果，做到了公开，公正透明的合理竞争模式。
3物资集中采购管理
传统的采购方式是分散的模式，不利于管理，造成了物资的浪费。中煤集团公司成立了物资管理中心，专门负责采购任务，对市场合理分析和比较公开招标，选择合适的供应商，签定长期供货协议，建立了框架战略伙伴关系，降低采购成本，避免了在采购当中很多不规范的操作，维护了企业的利益，防范物资采购风险，集中采购是煤炭企业发展的必然趋势。
4统一储备管理
仓库的储备对企业物资管理也相当重要，合理的仓储即能保证物资的及时供应，又能使库存资金保持最低水平，中煤建设集团公司为了降低仓储减少资金的占用制定了几点措施：①加强计划管理，将需用计划准确率和及时率纳入采购管理的绩效考核。②建立物资采购专家库，由生产、技术和企管部门共同参与采购方案的研究，供应商现场考察及使用评价，签定质量要求和技术协议选择询价方案为采购工作提供强有力的技术保障。③引入竞争，打破技术指定，厂家指定，设计指定造成的独家采购状况。④生产常用材料推行无库存管理和利用与供应商签定长协和框架协议来控制。⑤强化仓库管理应用A.B.C分类库存控制法，其基本原理是根据库存物资中存在着少量物资占用大部分资金，相反大多数物资占用很少资金，利用库存和资金占用之间这种规律对库存物资按其消耗，价值大小进行分类排列，统一管理。
5物资统一管理中供应商管理
物资统一管理中对供应商的管理是不容忽视的，因物资的采购质量取决于供应商的实力和水平要想降低成本，提高采购物资成本，就需要对供应商进行规范管理，中煤建设集团公司具体的办法就是通过市场调整把供应商分成四大类：制造商、经销商、商和服务商，优化供应商资源，根据供应商所供物资的质量，价格和发货的速度对评价好的供应商建立长期良好的合作关系，签定长期供货协议，建立框架合作伙伴关系，集团公司按照供应商所供物资和合作关系又合理分类，分为战略供应商、主力供应商、关键供应商和一般供应商，集团公司对供应商遵循“统一管理，两级负责，动态考核，扶优汰劣”的原则，统一管理供应商，并且统一建立供应商管理体系，实现供应商准入和认证，考评激励和退出电子档案等全生命周期的信息化管理保证了采购物资的质量、价格，杜绝了采购当中违纪违规现象的发生，在更公开更透明的环境下进行采购工作。
6加强考核工作
考核是一种管理的实践，是一个标杆，同时也是一种指南，严格的管理是使规章制度有效执行的有力保证，中煤建设集团制定了物资采购供应考核办法，对各项物资管理实行打分制，奖罚分明，各项管理制度的执行，集团公司将不定期地进行检查，对违纪违规人员严肃处理，有效地促进了供应系统工作水平的提高。
7结束语
关键词：互联网+；国有企业；物资采购管理；创新
一、互联网+背景下国有企业物资采购管理的发展要求
现代的采购管理模式下，企业对物料的采购成本控制与采购方式转变，都对采购管理提出新的要求与期望。迫切需要打破国有企业与供应商之间的壁垒，实现物资需求和计划等相关信息的共享，供应商、产品信息类型的共享，并将需求信息与供应信息相匹配，从而提高采购效率。
二、互联网+背景下国有企业物资采购管理的创新策略
1.创新物资采购流程、完善管理体系
（1）加强物资采购管理监管抓好企业物资采购平台制度的建立和完善，按照公开、公平、公正原则，通过对比质量、价格、信誉等，实行物资采购管理全过程的制度化和规范化。通过多元化渠道，选择最佳的物资采购供应商。降低物资采购成本，确保国有企业物资采购管理工作能够走进良性循环轨道。（2）积极探索新型物资采购方式现代采购模式是指运用现代科学的采购技术和方法，通过计算机网络实现信息收集、供应商选择、采购、运输、库存管理，最大限度地满足生产需要，降低采购成本，实现采购目标的过程。科学的采购技术和方法主要有：经济批量采购法、MRP采购法、JIT采购法、网络采购技术等。伴随着互联网的不断更新发展，电子商务的应用逐渐深化，物资采购的网上竞价机制开始更具可行性，成为了一种新型的物资采购方式。
2.积极引入全新的物资采购管理模式
目前，基于第三方的大型电子商务采供平台已经相当成熟，为企业间的采购交易提供信息化的专业服务。我集团公司积极引入阿里巴巴、平台进行辅助工程材料询价、招标采购，将物资需求投放到大型电子商务平台上，由潜在供应商在线进行报价，采购单位根据报价结果合理合规选择成交供应商的采购模式，可以吸引更多优质供应商的介入，解决传统采购方式下市场信息获取不足、采购效率不高、采购透明度低等问题，促进物资采购管理水平和效率的提升。但网上竞价的开展还需要一定的网络支持，加强信息安全等管理，并对价格供应商进行教育和培训，以便于合理运用网上竞价体系。
三、中铁一局集团工程辅助材料网络竞价采购管理创新实例分析
1.集团公司推行阿里平台网采已有两年时间，对辅助材料网采工作非常重视。集团公司物资部负责该电商平台的功能规划及业务流程的设计和完善，以物资招投标法律法规为基础，与电子商务平台共同建立网络竞价规则，维护网络竞价交易秩序，保证竞价采购的公平、透明和高效。三级公司在接收到下级单位的采购计划时，按照既定程序，将采购信息到网络集采平台，供应商可以在互联网上在限定时间内不受地域限制的进行报价响应，网络可以自动对资质和价格进行比较排序，最终由需求方根据需求评审确定中标供应商。
2.网络采购打破了传统线下零售采购的固有模式，为企业采购提供更多的信息。通过两年来的不断努力，网采额度明显提高，取得了显著的经济效益。2016年全年完成网采额近90000万元。网络竞价采购模式的应用，在大幅降低项目采购成本的同时，也为集团公司的物资采购战略作出了突出贡献。但是网络采购不能完全摆脱传统采购活动中的几大要素，其中交通运输方式和货物到达的时效性，是目前网采管理的重点，不同的工程类别，不同的施工地域，都会受到网络采购不同程度的影响。从下图中看，不考虑工程类别的数量多少，单从各类工程网采指数来看，公路项目的网采管理水平相对比较落后，对网络采购的响应速度比较缓慢，造成这一结果的主要原因，一是公路项目干扰大，网采环境较差；二是物机人员有畏难情绪，未积极主动作好各方面沟通与协调；三是计划性差，今天提计划，明天就要到场使用，未给网采留时间；四是个别公路项目地理位置特殊，交通欠发达，网采时效差，供应商响应不积极，网采难以实现。
3.采购类目数据分析影响项目成本的主要材料中，钢材绝对是最重要的核算指标之一，网采也不例外，在网采指标完成情况中处于主导地位，其中主要包括型材、板材、管材及其他金属类防护材料等。其他类目中主要包括安全防护、个人劳保、五金工具、电工电气等辅材料，这类材料一直是网采以来实现管理目标的基础和保证，也是推行网络采购的初衷，网采完成额中此类采购金额的占比，决定着公司网采采购的发展水平。机械、设备网采类目主要包含常见的，行业通用的小型机具和设备，属E类周转材料，例如洗石机、小型龙门吊等，公目前正在积极将此类采购向阿里平台引导，在今后的实际采购中，小型机械设备的比重会有所增加。
四、结语
综上所述，互联网+背景下，基于第三方电子采购平台进行物资采购仅是一种手段，做到对采购成本的把控，才是最终提高采购管理水平、提高企业效益的目的。国有企业部署互联网+下地网上采购平台上线，实现业务审批、供应商注册、信息共享和采购档案管理等功能，确保能够及时进行信息共享和沟通，从而保证项目所急需的物资可以及时反馈到各相关管理人员和部门，能够及时配送到操作现场，在储备和保证质量的同时，有效提升急需物资地供求能力，以此推动国有企业的健康可持续发展。
作者:张蓓 单位:中铁一局集团物资工贸有限公司
参考文献
(一)单一来源采购
单一来源采购是指采购人就某一采购标的与单一供应（服务）商进行洽谈，确定成交价格以及其他技术、商务条件的一种采购方式。具备下列条件之一的，可以采用单一来源方式进行采购：采购标的只有唯一的供应（服务）商应答；需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；采购行为属于添购，是在原有采购项目上增加或者改进，而不是新购置一种工程、货物或者服务；不可预见事件导致出现异常紧急情况，使公开和限制程序的时间限制难以得到满足，不能或者来不及从其他供应（服务）商处采购。
(二)询价方式采购
询价采购是指采购人就采购标的直接向多个供应商发出询价函件让其应答和报价，采购人对应答文件和报价进行比较，确定成交供应商、成交价格以及其他技术、商务条件的一种采购方式。询价采购应答人的一次性报价为最终报价。询价评审小组原则上推荐符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的为成交候选人。同时具备下列条件的，可以采用询价方式采购：采购标的必须是货物；所购货物规格、标准一致，技术要求简单、明确；市场现货供应充足；所购货物价格相对稳定、透明，在一定时期内波动幅度不大。
二、常见风险及防控
(一)采购方式选择不合理
风险表现：如果采购方式选择不恰当，应该采用询价采购的通用物资采用竞争性谈判，可能出现人为设置针对性评分标准，有意排除供应商，操纵选择结果，导致价格损失。特殊、专用物资如果不通过竞争性谈判，比较售后服务，技术特性、销售业绩，企业规模等差异，仅以价格低为唯一衡量标准，则可能导致质量损失。防范措施：严格把握采购方式选择原则，一是对于规格、技术标准明确一致，技术要求简单、明确，市场现货供应充足，所购货物价格相对稳定、透明、市场竞争充分的通用物资，可以采用低价中选的询价采购方式。施工、服务采购和其余的物资采购建议用竞争性谈判方式；二是把握竞争性谈判采购评审原则：货物采购一般按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的规则，选择成交供应商；服务采购应当按照采购文件公布的评审标准，并按照性价比最优的规则，选择成交服务商；三是采用最低价格法时，如果供应（服务）商报价最低，但不符合质量要求，应终止程序重新选择。
(二)单一来源采购方式把控不严谨
风险表现：如果市场调查不充分，或因为个人利益人为不邀请满足条件的潜在供应服务商、而选择单一来源采购方式，不仅难以为企业选择性价比最优的供应（服务）商，而且极易滋生腐败行为。单一来源采购基本没有竞争，采购效果主要取决于双方现场商谈，如果企业未掌握清楚市场平均价格，可能对方报价过高，谈判人员也不清楚合理价位，难以达到价格控制目的。防范措施：一是要充分认识到单一来源采购风险，申请采购部门要提出书面理由和具体要求，非招标工作领导小组（一般由企业高管组成）要对单一来源采购项目集体审查，没有绝对充分理由的，原则上不采用单一来源方式；二是要充分考虑到市场调查不充分的可能性，在遇到不了解的行业、技术复杂，掌握的信息可能较少，难以确定邀请对象的项目时，可以采用公开邀请的竞争性谈判方式或委托专业招标中介机构，尽量不采用单一来源采购方式。三是把握好单一来源采购中对原招标结果的应用，如果距原招标时间过长（一年以上），或者采购标的较之原合同比重较大，市场价格可能已经发生变化，建议重新确定采购程序，不能直接选择单一来源方式采购。
(三)供应（服务）商推荐范围过窄
风险表现：供应（服务）商推荐环节是企业非招标采购中至关重要的环节，如果市场了解不够，供应商信息收集不全面，可能出现推荐来源单一、推荐单位质量和服务档次相差大、推荐单位不具备相关资质、推荐单位不具代表性，甚至人为操纵供应商推荐，人为倾向性推荐，出现串标、陪标等腐败行为。防范措施：一是借助各种手段，做好市场信息收集，建立企业潜在供应商库，确保优质、有行业代表性的供应（服务）商成为选择对象；二是注重供应（服务）商推荐来源多元化，采用供应商库抽取、采购管理部门、申请采购部门、专业管理部门多方推荐相结合的方式，扩大参选面，避免一个部门或少数人员主导的状况；三是对拟邀请单位集体进行排查筛选，确保参选者质量和信誉位于同一档次和水平；四是做好采购和服务情况的后续跟踪记录和评价，采用黑名单制度，将中选后无法满足承诺服务要求或有内外勾结有违规行为的不再二次邀请；五是提前了解市场价格，以便评审或谈判时合理进行价格比较；六是为形成充分竞争，建议竞争性谈判和询价采购方式邀请参选供应（服务）商数量尽可能3家及以上。
(四)操作流程设置不合理
风险表现：采购流程设置不合理可能因为重要手续和记录不全、导致产生纠纷或法律风险；项目没有前置审批，资金来源未得到落实，可能导致无法最终履行采购结果；采购方式的审查批准，未提前进行，可能出现采购方式选择错误，直接影响采购效果；流程过于繁琐或不切合实际，可能导致采购基础工作量大且工作效率低下。防范措施：一是做好前置审批，项目可行性、资金来源、采购方案、发出的谈判文件等资料提前审查；二是针对三种采购方式制定固定工作流程，明确操作步骤和资料模板，以方便具体操作，流程设置可以比照公开招标相关流程，结合实际情况予以精简，尽量简单明了，但涉及的内部牵制、法律文书等重要环节必须到位；三是为解决实际工作中，非招标标的不大，省外供应商从成本考虑只能放弃参与的现象，具体操作时可以采用在企业纪监人员的现场监督下传真报价、电话免提、视频现场谈判等方式，提高工作效率，扩大参选面。
(五)商务、技术资料支撑不够
风险表现：谈判现场资料支撑不够，会增大现场谈判难度，出现实质性内容变化较大，澄清、修改内容较多的情况；技术要求如质量标准、检验条件、主要技术参数、主要外协部件厂商要求等不明确，可能导致受邀单位理解失误，导致报价差异大，影响评审结果或中选后无法满足技术要求；商务条款如运输装卸费用，交货地址、工作量等不明确，可能导致合同履行出现偏差，产生合同纠纷。防范措施：一是业务部门尽可能明晰的提出商务技术要求、如：生产资质、生产能力、生产设备要求、质量标准、检验方式、主要技术参数、主要外协部件厂商要求、技术力量、经营业绩等；二是如果发现技术资料重大失误或遗漏，应该及时补充公布澄清资料，给参选厂商同等时间和机会修改应答文件。
(六)检查、评审工作不细致
风险表现：在公布谈判文件之前没有认真审查，导致内容不明确或有重大遗漏；现场接收资料的检查不到位，让不符合规定条件的供应（服务）商参选；评审工作不细致，没有发现串标陪标的雷同应答；应作废的应答没有作废，影响采购结果；在订立合同时背离中选时确定实质性内容或者向中标人提出附加条件，出现合同风险；防范措施：一是明确规定检查内容，制作检查确认表，对重要要素是否说明到位，关键流程的文书是否正确完整，审批签字手续是否齐全等内容进行检查；二是评标委员会成员必须按照非招标文件规定的评标标准和方法评标，不得人为变更；三是定选程序必须采用客观技术参数区别质量差异，而不能仅凭技术部门主观意见确定，避免定选依据不够充分，经不起审查；四是合同条款严格把关，确保合同条款与中选实质性内容一致。
(七)违反非招标工作纪律
1.物资采购归口管理不明确
现在不少石油企业为了能快捷地为生产提供配置资源，采用分散自由采购的形式，即将企业的采购权授权给公司各内部用料单位，这样一个企业内部多方自由采购的方式，确实提高了各部门配置资源的速度，但是却出现了严重的缺陷。一方面，这种采购方式无法形成批量采购，导致成本提高，企业也失去了规模效益；另一方面，现在权钱交易、人情交易横行，由于各部门自由采购存在透明度不高的缺点，由此在企业发展缺乏对员工的约束机制。
2.专业物资采购人员匮乏
目前，我国石油企业面临着一个重要的问题：缺乏具有敬业精神的专业物资采购员。物资采购是一项高技术含量的工作，工作中涉及的内容比较多，专业性很强，因此一个物资采购员的思想素质、技术水准在很大程度上关乎采购工作的质量。出现物资采购员责任心不强的原因，是企业在市场经济发展中，没有随之提升采购员的素质。一些专业的物资采购员由于受到社会不良风气的影响，为利益驱使，作出企业无法接受的行为。
3.物资采购渠道分散
随着市场经济的发展，供应渠道慢慢增多，使采购工作的选择范围不断扩大。现在市场充斥着假冒伪劣、价格比较高的物资，威胁着石油企业物资采购的质量。由于石油企业采购渠道分散、无法掌握物资供应商情况，在采购方式上，主要选择具有比价优势的传统方式，物资渠道很分散，所以在采购处出现比较多的问题。
4.采购物资不规范，浪费严重
由于石油企业采用各部门采购物资的形式，使得企业中出现重复采用资源，占用比较多的资金，浪费比较严重。现在许多采购人员采购渠道不规范，受利益驱使，采购质次价高的商品，使企业发展受阻，对石油企业的物资质量、正常运营产生严重威胁。
二、信息化在石油企业物资采购管理中的应用
由于石油企业长期以来的内部管理方式及社会风气的双重影响，使得企业在物资采购方面存在着较大的问题，企业的运营面临危机。因此，企业改变物资采购方式，制定物资采购原则尤为重要。信息化在物资采购中的应用，主要是为提高采购活动的正规性及采购效率，采用先进的技术手段，将企业的采购计划、库存与采购活动相结合，同时与多家优秀物资供应商联系，建立货比多家、产品比价的数据库。这样有利于将个部门的物资储备变为企业统一储备，可以实现企业信息共享，减少资金占用。在石油企业的物资采购中，可以用4个阶段介绍信息化的应用。第一阶段，采购数字化。即电子商务，是信息化在物资采购中应用的最基本阶段，它主要是在电脑数据中表现物资信息，采购人员或其他人员可以直接筛选或购买某些物资。资金、订单、供货商、物资产品是石油企业在信息化中涉及到的主要元素。第二阶段，采购一体化。采购一体化是建立在采购数字化基础上，目的是以优化供应链实现更好的采购。采购一体化可以很好的解决企业各个部门间重复采购的问题；第三阶段，采购虚拟化。有局限，现在仅应用于很少一部分领域；第四阶段，采购智能化。处于刚开发阶段，有理论与技术限制，还不能被广泛应用。另外，企业在信息化的运用中要具有预测能力，合理开发供求系统中的各种信息。首先，物资市场的价格会出现变动，企业可以根据采购物资的总体价格，分析物资的价格走向，以降低企业的采购成本；其次，石油的消耗存在一定的规律，企业可根据相关记录，分析石油等物资消耗的情况，使企业对物资储存情况进行合理安排；最后，要有对库存最佳存量、最小存量及选择最佳采购时间的预测能能力。
三、总结
