时间：2023-04-06 18:47:24
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[关键字] 企业制度 改革 土地资产 处置
[中图分类号] F301 [文献码] C [文章编号] 1000-405X（2012）-11-38-1
土地资产一直与国有企业之间存在着较为密切的关系，作为稀缺资源，土地资产的价值已经在我国市场经济发展过程中体现出来。以往无偿进行划拨用地的方式，土地使用者不具备转让、出租以及抵押土地的权力，这样的限制已经无法顺应市场经济改革下的企业制度改革要求。所以，国有企业制度改革过程中土地处理成为了重要内容之一。我国相关政策规定在两种情况下，土地处理无需缴纳土地出让金。主要是将土地使用权作价出资以及通过授权经营的方式来进行土地处理。这两种土地处理方式减轻了企业制度改革成本，但是在执行过程中还是存在很多问题。
1改制企业的土地资产运作情况
我国经济体制改革下，土地使用权从去无价转为有价，所以企业所拥有的国有资产也相应的不断增多，在企业体制改革过程中，针对不同性质土地，应该采用相应的土地处理方式。
1．1以出让的方式来获得得土地使用权
目前，大部分经济实力较强、日常运营效率较高的企业都会采用以出让的方式来获得土地使用权，企业不仅可以拥有土地出租、抵押以及转让的权力，还可以获得在企业使用土地的年限内土地增值收益。企业通过已出让方式获得的土地大部分属于企业生产与经营的用地。因此，通过出让方式而取得的土地，都应该将这部分资产计入股本。另外，与购买厂房以及设备一样，以这种方式获得的土地也相当于是购买生产资料。在土地使用年限期满后，国家有权无偿收回土地的使用权。
1.2行政划拨的土地处置方式
针对行政划拨的土地，国家相关部门给出了改制企业的土地处理三种方式：其一，企业补办土地出让手续，补缴土地出让的费用，将作为企业法人资产的土地作价入股；其二，企业通过租赁的方式获得土地使用权，每年向国家缴纳规定的土地租金；其三，国家将土地使用权作为股本，入股改制企业。
1.3集体土地处理方式
集体土地的处理方式与行政划拨较为相似，主要有几下几种方式：第一，集体土地补办土地征用手续，土地国有化之后，再将土地使用权出让、租赁或者作价入股改制企业；第二，集体土地的自身所有权性质不变，土地资产看作是当地集体股份加入企业；第三，向拥有土地所有权的地方政府交纳租赁费用，以租赁形式获得土地使用权。
2我国企业改制过程中土地处理的问题
2.1授权经营土地处理问题
所谓授权经营的土地使用权，主要是指国家将规定年期的土地使用权，在作价后授权给规定企业经营管理，这类企业主要是国家控股、国有独资或者是国家授权投资的企业机构。相关政策规定，授权经济的土地使用权可以在使用年限内，作价入股以及租赁，也可以在这类企业的直属、控股或是参股企业间进行依法转让，如果是改变原有用途，向这类企业以往的单位或者是个人进行转让时，应该向相关部门申报，审核通过后也无需缴纳土地出让金。但是在实际操作过程中遇到以下问题：
（1）授权经营的土地是否为有偿使用；
（2）授权经营的土地使用权如何处理；
（3）授权经营土地的使用期限。
2.2作价入股的土地使用权处理问题
国家将一定使用年期国有土地的使用权作价，并投资改制后的新企业，其后由新企业拥有该土地使用权。作价入股的土地可以按照相关法律进行土地权的转让、出租与抵押。这类土地资产处理方式，企业无需缴纳出让金或者是租赁费用，所以对于改制企业而言压力较小。但是国家必须与企业共同承担风险，由于国家股的特殊性，在企业管理过程中难度较大，而且由于土地价值较高，所以国家股往往占据了企业股本大半，影响了企业效益与其他股东的审查积极性。
2.3非经营性质的土地使用权处理问题
国有企业的改制过程中，往往都是采取的整体改制，所以以往的非经营性质的资产以及对应的土地使用权也从原有企业剥离出来，这类主要是指原国有企业的学校、职工住宅、医院等福利性基础设施。但是在实际处理过程中，这类土地还是由新企业继续使用，但是新企业不具备土地使用权。
2.4土地价值认定问题
在企业改制过程中，会委托资产评估机构对企业整体资产进行评估，其中包括土地资产，但是这个价值认定往往与土地评估机构认定的价值存在较大差异，这种差异导致应缴纳土地出让金在转赠国家资本过程中数量不清的问题。
3企业改制过程中土地处理有效措施
3.1明确授权经营与作价入股的土地使用权权能
针对授权经营与作价入股这两种类型流转应该作出明确规定。我国相关政策主要解决了土地资产划拨到改制企业的问题，而对于土地使用权进入改制企业的资产后全能没有明确规定，操作过程中存在很多问题。
3.2改制企业的土地处理应该包括非经营性的资产
原国有企业所拥有的非经营性质的资产在企业改制后，已经剥离出来。但是大部分的改制企业还是拥有这些非经营性质资产的管理权力，在进行企业整体改制过程中，没有明确规定非经营性质土地使用权的归属问题，所以这部分土地并没有办理好土地使用权的变更，这部分土地有些甚至在使用初期就没有办理土地使用权登记。.
关键词：岩土工程；工程勘察；水文地质；工程施工
在岩土工程勘察活动中，最为重要且最易被人忽视的问题，就是水文地质问题。究其原因，是因为工程地质与水文地质之间的关系十分密切，两者之间是相互作用相互影响的关系。但是，地下水是岩土的重要组成部分，因此其对岩土的性质具有重大影响。同时，其对建筑物的稳定性与持久性具有决定性作用。在我国一些地质、水文情况十分复杂的地区，由于缺乏对水文地址的准确、深刻研究，致使设计人员在设计过程中忽视了对水文情况的考虑，时常发生因地下水原因引起的岩土工程事故。在这种情况下，要想切实提高建筑物的施工质量，是难以实现的。由此可见，在建设岩土工程时，进行严格、精准、全面的水文地质勘察是十分有必要的。
1地下水文对岩土工程产生的影响
地下水文与岩土工程有重要的关系，从以上的地下水文与岩土工程的作用中可以看出，地下水文会对岩土工程产生一些影响，这些影响主要有：
1.1对基础埋深产生的影响。在岩土工程施工中，在基础埋深时，需要的地下水文的条件、动态等情况进行详细的掌握，如果地下水存在时，基础埋深要在地下水以上，如果必须埋深到地下水以下，需要采取降水位措施。在基础埋深时还需要考虑到承压水的作用，以免在基坑开挖时基坑底土被承压水冲破。从基础工程施工现状进行分析，天然地的造价较低，而且施工方便，在工程施工中都会优先考虑，但是在基础沉降过大或者是地基稳定性无法满足设计要求时，就需要对地基进行处理，提高地基的承载力，提高基桩成桩号质量。除此之外，地下水文还会对基础开挖产生一定的影响，如果出现土体软化强度降低等，会影响基础开裂。
1.2对建筑工程产生的影响。地基是建筑工程安全的前提，也是建筑工程施工的基础，在地基受到地下水文影响后，必然会对地上的建筑物产生一定的影响。如果地下水位高，会对地下室等建筑物产生潮湿等影响，还会增加土壤的盐渍化，加强对建筑物自身的腐蚀，进而破坏建筑物。所以在建筑工程施工前，都会先对地下水文可能造成的灾害和产生的影响进行分析。
1.3对支护产生的影响。随着城市的发展，高层建筑成为城市的一个标志，越来越多的高层建筑建起，随着高层建筑不断增加，城市建筑施工，受到施工场地、施工工艺的影响，会采用垂直开挖的方式进行施工。在高层建筑施工的过程中，基坑的开挖，会采用抽水的方法将地下水位降低，减少土侧的压力影响。但是地下水位的突然下降，会对相邻建筑产生影响，引发变形或者是造成地面沉降等，所以在建筑工程施工前进行岩土勘察、水位地质勘测非常重要。
2水文地质勘察的主要内容
2.1详细、准确评价水文地质对建筑物及岩土的影响与作用，预测极易发生的岩土工程故障，并提早做好防范工作；
2.2在岩土工程勘察过程中，要紧密结合工程特点及建筑物实际需求，准确勘察工程地点的水文地质情况，积极提供建筑物建设所需要的水文地质详情；
2.3应准确勘察岩土工程周围的水文地质自然风貌，并评估其对工程的各种影响，应重点分析并预测在工程建设过程中地下水会发生怎样的变化，这些变化会对建筑物及岩土发生怎样的影响；
2.4从工程方面考虑，依照地下水对具体工程的影响与作用，详细提出各种情况下应重点评价的水文地质问题，例如：第一，水对深埋在地下水水位之下的建筑物地基中钢筋及混凝土的腐蚀程度。第二，对选择膨胀土、残积土、强风化岩、软质岩石等岩土当成基础里层的工程场地，应重点评价地下水文对各种岩石可能产生的胀缩、崩解、软化等作用。第三，当地基的压缩层中出现了饱和、松散的粪土、细砂时，应预防产生管涌、流砂、潜蚀等可能性。第四，当建筑物的地基下部包含有承压含水层的话，应注重对地基坑开挖之后地下水对地基底板产生强大冲击的可能性进行评价与估算。第五，当工程地基在地下水位以下时，应积极进行富水性和渗透性试验，特别是在山区，应精准勘察水文详情并积极评价因人工降水而引发的山体滑坡、泥石流等问题，尽量避免影响建筑物的持久性与安全性。
3岩土工程勘察的重点
3.1地下水位上升问题
因地下水水位上升引发的岩土工程问题，主要体现：1）具有一定坡度的岩土发生大规模滑坡、崩塌，或者出现泥石流等，这种情况主要出现在风化现象严重的山区、丘陵地带；2）崩解性强的岩土易被崩解或软化，进而破坏岩土结构，使其稳定性降低、压缩能力增强。这种情况主要发生在强风化及风化后存在积土的地区；3）造成粉土及粉细砂被水浸泡成松散、饱和状态，极易发生砂土液化、流砂等状况这种情况多出现在第四系湖积细砂、冲积细砂层中；4）可引起地下洞、地下室内严重充水甚至被淹没，导致建筑物地基上浮，最终造成建筑物失稳、倾斜等问题。这种情况在各个地区都可能发生。
3.2地下水位下降问题
地下水水位不均衡大幅下降的主要原因，通常是由人为因素引起的，比如，过量或过于集中地取用地下水，造成地下水的取用量远远大于补给量，造成地下水位不断大幅下降，形成漏斗区。另一方面，工程活动比如施工排水、降水工程、矿床疏干等，可可能引发地下水位局部大幅下降。这种情况下，引起的岩土工程危害主要表现在地裂、地面下沉、地面塌陷等，其严重破坏了岩土的稳定性，降低了建筑物的持久性。在有些地区，因为排水、供水引起的地下水位大幅度下降，引起地下水漏斗区过度扩大，可造成该地区水资源的枯竭，继而引发严重的地裂及地面坍塌事件。
4结论
水文地质问题在岩土工程的地质灾害防御、基础设计、持力层选择等方面都发挥着很大的积极作用，只有深刻认识水文地质队岩土工程的重要影响，才能从根本上重视其作用，并积极采取措施予以应对，最终减少危害的发生。
想要正确地评价岩土工程的水文地质情况，必须注意以下几点：1）精准评价地下水地工程产生的各种影响，预测可能会发生的危害情况，并积极最好应对措施；2）在具体勘察中，应依据具体的建筑地基情况，详细查找与该地基情况有关的水文地质问题，为未来的建筑施工准备详尽、准确的水文地质信息；3）详细测量工程所在地地下水的自然状态及变化特点，一边准确地分析并预测因人为原因对地下水位产生的影响，进而对岩土工程产生不利影响；4）针对高层建筑，假如水文地质情况对其抗震性、地基产生较大影响时，有必要邀请专业的水文地质企业对该工程所在地进行详细的、全面的勘察。
参考文献
[1] 杨峰.岩土工程勘察中关于水文地质问题的相关研究[J]. 城市地理. 2014（14）
[2] 曹豫湘.浅析岩土工程勘察中水文地质勘察与评价[J]. 中华民居（下旬刊）. 2013（08）
【关键词】 研究性 初中数学 渗透美育
研究性学习作为培养学生创新精神和实践能力的一种重要途径，成为当今国内外基础教育改革的热点和亮点。对于初中生来说，有限的能力和知识储量使得开展研究性学习困难比较大，但是在某些教学环节适当渗透研究性学习的思想和方法，对于开发学生的创造潜能，提高学生的科学素质大有好处。
一、数学文化在初中数学教学中的实践研究
传统的数学课程舍弃了数学文化的经验、实践、创新等等这些精髓，仅仅是抽取了数学中公式、结构的架子，这样做让数学文化与人类之间的文化脱节了。所以，在初中数学课堂教学中恰当地引入数学文化，对学生学习以及今后的影响都是非常大的，因为数学文化中的一些数学历史、数学家、数学的思维等知识能够激发他们学习的兴趣。基于以上观点，我们在教学实践中从以下几个方面进行了数学文化的实践研究。
1、追本溯源，激发学生的学习兴趣。《全日制义务教育数学课程标准》强调要让学生经历、体验知识产生的过程，而一个知识、方法或思想的历史背景是非常重要的。数学史顾名思义是数学知识、方法、思想产生的一个历史。在数学知识、方法或思想的产生发展过程中，有很多数学家对一些问题进行反复思考证明，并对后人产生一定的影响。在教学过程中发现，在讲到某一数学知识时，给学生介绍与此相关的数学史内容，学生不会增加学习压力，让学生在学到新知识的同时体会到知识的产生和发展过程，使他们不仅知道学习数学，更知道为什么要学习数学，将学生们引入丰富多彩的数学世界，更好地理解并掌握数学知识。
2、展示数学发现的过程，培养学生创造力，让学生领悟数学思想。学习是一个认知过程，而教科书不能让学生了解知识发展过程，使学生以为数学家获得知识很轻松。这严重阻碍了学生创造力的发展。数学史可以揭示知识产生背景，展示知识形成过程，预示知识发展前景。从中，我们可以学习数学家思考问题的方法、解决问题的途径；可以模拟数学家的活动，去体验数学家是怎样由实验而归纳、进而猜想、由发现到证明的艰难思维、认识活动的经历。间接地培养创造力，学生们才有生命力，课堂才不会死气沉沉。数学思想也是在数学的发展史上形成和发展的，它是人类对数学及其研究对象，对数学知识（主要指概念、定理、法则和范例）以及数学方法的本质性的认识。它表现在对数学对象的开拓之中，表现在对数学概念、命题和数学模型的分析与概括之中，还表现在新的数学方法的产生过程中。
3、感受前人严谨态度，增强学生探索精神。每一项数学结论的发现和论证的过程都是一部数学发展史，包含着数学家对数学刻苦钻研、勇于探索，并为之奋斗终生的精神。很多学生认为数学是枯燥乏味的，他们在遇到困难时，很快就会放弃，没有数学家那种锲而不舍的精神。通过学习数学史让他们知道数学发展到今天是千百年来无数数学先驱辛勤耕耘的结果。数学先贤们的严谨态度值得我们学习，他们的经验教训值得我们借鉴，许多数学家孜孜不倦、锲而不舍地追求真理的精神令我们感动。学生有了不怕困难、锐意进取的科学品质，数学课堂才会有一种热烈的探索气氛。比如告诉他们数学大师华罗庚，教学管理职称论文出身贫寒，缺乏良好的学习环境，正是凭着超人的意志登上数学的高峰。
4、数学史中的美育资源，可以培养学生的审美能力和创造能力。数学教学的另一个目的，是让学生对数学美具有一定的审美能力，这不仅有利于激发他们对数学科学的爱好，也有助于提高他们的创造发明能力。古希腊的“毕达哥拉斯学派”研究数学的驱动力之一就是美感的需要，这直接反映在他们对音乐、图形的和谐性的探求上。数学的发明和创造，除了反映客观世界的数量关系和空间形式，还来源于对美的追求。衡量一个理论是否成功，不仅有实践标准、逻辑标准，还有美的标准。数学的对称美、和谐美、奇异美等能让学生在学习中觉得心旷神怡。比如，在学习完黄金分割点时，可以向学生介绍黄金分割在建筑上、绘画及艺术造型上，乃至生活各方面的广泛应用。建筑设计的精巧、人体科学的奥秘、美术作品的高雅风格、音乐作品的优美节奏，交融于数学的对称美与和谐美之中。
