时间：2022-09-01 18:50:00
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预算会计论文4000字(一)：关于提高预算会计工作效能的探析论文
摘要：2019年1月1日起，行政事业单位会计核算执行《政府会计制度》。《政府会计制度》重构了政府会计核算模式，在强化财务会计功能的同时完善了预算会计功能。本文结合工作实践，分析预算会计更好反映单位预算收支、更加满足预算管理需求的必要性；侧重从业务和财务融合角度对提高行政事业单位预算会计工作效能进行尝试性探索。
关键词：行政事业单位；业财融合；预算会计；工作效能
引言
2019年1月1日執行的《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（以下简称《制度》）重构了政府会计核算模式，在强化财务会计功能的同时完善了预算会计功能。本文结合工作实践，尝试从业务和财务融合角度，对进一步提高单位预算会计工作效能进行探索。
一、预算会计工作效能现状
财政部2017年10月24日印发的《制度》，与政府会计基本准则、具体准则及应用指南相互补充，共同规范政府会计主体的会计核算，构建起统一、科学、规范的政府会计核算标准体系，对于提升行政事业单位财务和预算管理水平具有重要的政策支撑作用。现行政府会计核算标准体系，实行财务会计和预算会计适度分离并相互衔接的会计核算模式，预算会计采用收付实现制，对依法纳入部门预算管理的现金收支进行核算。
会计核算属于财务会计分支，包括单据审核、支付资金、填制凭证、登记账簿、编制报表等内容，在财务人员日常工作中占有较大比重。因为具有比较固定的程序和方法，河北省使用财政一体化平台进行集中核算的单位，在进行会计核算时，可以自动生成大部分财务会计凭证和预算会计凭证，但仍然有部分经济业务需要会计人员根据职业技能判断是否编制预算会计凭证。预算会计工作效能还需要继续完善。财务会计本质上是一项简单、技术含量低、重复性高的业务，目前，会计人员处理报销单据、对账、报表等工作仍然耗费大量时间和精力，较少顾及预算收支管理的分析和报告。会计人员长期单一从事核算业务，不利于其自身成长，预算会计工作效能发挥不完善，也不利于单位管理水平提升。
二、提高预算会计工作效能的必要性
（一）信息技术广泛应用为效能提高
搭建广阔舞台
行政事业单位的业务发展，把大量的数据资料汇集到会计信息系统，多维度处理和分析数据的工作越来越重要，信息技术的发展对财务工作效率的提高发挥着重要作用。以差旅费报销为例：对比纸质单据报销，公务之家系统实行公务卡强制结算，具备很多优势，可以实现出差申请、差旅预订、公务卡在线支付、报销申请、公务卡还款、会计记账等全流程电子化。出差人员完成公务卡支付后自动获得行程相关电子票据；差旅结束后，出差人员在线提交报销申请并发送到单位财务部门；财务人员和单位领导在线完成报销审核审批后，系统通过预算单位财务客户端生成会计记账所需数据和国库集中支付所需数据，即可进行报销处理、核发出差补助以及公务卡还款，整个差旅管理过程实现了电子化。通过互联网公务之家与财政内网一体化两个平台的结合使用，差旅费报销效率明显提升，对单位业务工作开展带来便利。
当前，除了差旅费报销业务，政府机关和事业单位在预算会计其他支出领域，信息化的实现程度还比较低，加强财务数据自动化处理，还需要逐步扩大线上申请和审批的业务范围，尝试通过网络完成更多收支环节，将涉及的电子凭证在线上系统自动整合成基于国家电子文件管理规范的电子凭证数据集进行传输等。预算会计整体化解决方案的探索工作具有很大发展潜力，信息技术在预算会计效能提升方面应用前景较为广阔。
（二）单位业务发展对财会人员专业素养提出更高要求
行政事业单位业务形式和业务规模的不断发展，要求会计从业人员不断提高服务保障水平。在信息技术高速发展给财务工作带来便利的基础上，财务人员需要用财务管理意识配合业务活动开展，立足行政事业单位行业特点和业务实际，更多了解业务活动对财务管理的需求，理解数据背后的业务内容的同时，帮助业务部门发现可能存在的问题，为业务开展做好服务保障工作，适应单位发展提出的更高要求。以会议费的财务审核为例：河北省财政厅《关于进一步加强省级预算单位会议费支付管理的通知》（冀财库〔2019〕17号），将省级部门预算中的会议经费支付方式由授权支付调整为直接支付，对省级机关会议费支付业务加强规范。审核会议费时，会计人员要根据本单位会议费预算、用款额度和会议召开实际情况，切实履行对支付申请、原始凭证及附件的审核职责，仔细审核会议审批文件、会议通知、经定点会议场所盖章的实际参会人员签到表、会议服务单位提供的费用明细原始单据、电子结算单等凭证。对列入政府采购预算的会议费支出，还应审核其是否履行政府采购程序。业务工作不断对财务人员专业水平提出新的更高的要求，财务人员亟须在严守职业道德的基础上，积极适应新形势新任务，尽快学习掌握国家法律法规相关规定，完善更新知识结构，发挥财务监督管理职能，防范单位内部风险隐患，确保财政资金发挥效用。
（三）适应行政事业单位管理水平提升的内在要求
行政事业单位现代化治理能力优化和管理水平升级，推动着预算会计工作不断提升效能。在职能转型和提升管理服务水平过程中，行政事业单位传统会计重核算轻管理的矛盾凸显，在一定程度上制约了行政事业单位的快速发展。财政部《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》（财会〔2014〕27号），对行政事业单位和企业单位同样适用，它指导财务人员通过有机融合财务内容与业务活动，及时掌握预算执行情况，对发现问题及时改进，从而提高资金使用效益、满足单位内部管理需要。预算管理是行政事业单位管理的重要内容，事业单位在管理过程中，应该逐渐引导所有员工主动参与到预算管理的活动中，通过预算将财务工作和业务工作结合起来。会计人员应抓住预算会计转型的机会，适应单位发展提出的具体要求，通过提升预算会计工作效能，配合业务部门分析总结预算执行情况，稳步提高单位管理水平。
三、提高预算会计工作效能的建议
（一）加强和完善单位制度建设
制度建设是单位规范高效运行的有效保证，是实现单位发展目标的长效保障机制。仍以会议费管理为例：（1）健全会议费管理办法，完善会议计划编报和审批制度，落实会议费分类管理、分级审批的有关规定；（2）完善预算编制管理办法。未列入年度会议计划、未经审批的会议不得纳入部门预算；（3）完善经费支出管理办法。超范围超标准开支或者存在其他不符合规定的会议费，不得办理支付审批；（4）完善资金支付管理办法。必须按照批复的会议费预算指标办理，支付内容要符合预算安排、符合政策规定、手续完备、按规定参加政府采购等。单位在不断健全预算收入、支出、结余在内的各项制度体系建设同时，进一步完善体制机制运行，会为预算会计提高工作效能打下良好的制度基础。
（二）优化提升会计人员业务能力和
管理能力
会计人员要不断优化提升专业技术能力，才能够精准、高效完成预算会计工作任务。以资金支付为例：在职人员交通补贴、通讯补贴以及物业补贴和取暖补贴，同时发放给职工个人却分别在不同项目列支。在职人员通讯补贴在“商品和服务支出”的“邮电费”明细列支，交通补贴通过“商品和服务支出”明细“公务交通补贴”列支；物业补贴、取暖补贴则在“工资福利支出”的“津贴补贴”列支。在财政一体化平台进行支付操作时，制单、审核、复核更加需要细心严谨，减少回退，确保资金准确快捷支付。会计人员只有熟悉单位预算编制内容及其执行（包括内部调剂）情况，熟悉支出经济分类中各科目内容，才能较好完成财政资金的预算执行。会计人员要端视工作态度、勤于专业更新、注重财务与业务双能提升，才能更好地完成本职工作。会计人员要有较强的沟通能力，善于创造业务场景，让业务模式财务场景化，使得业务人员更好地理解财并支持财务工作；会计人员还需要具备较强的数据分析能力和管理能力等。
（三）加强预算管理和业务工作前瞻
业务工作和财务工作共同构成行政事业单位工作，它们是整体工作的一体两面，互相统一、相辅相成。河北省财政厅《省级项目支出预算管理办法》（冀财预
〔2016〕153号）规定，单位应严格按照预算、用款计划、项目进度、有关合同办理资金支付，并对资金支付的合法性、合规性、真实性负责。行政事业单位越来越重视预算管理工作，会计职能也要从重核算向重管理决策拓展。财务人员只有变被动为主动，明确财务目标，了解业务运行，提高业财理解能力，才能实现资源合理配置、提高财政资金绩效。同时，业务部门开展工作也要更多思考业务项目，通过业财核对加强自身学习，降低业财冲突促进业财融合，与会计人员进行充分有效的沟通，为财务工作提供必要素材和支持依据，进而提高单位整体工作质量和管理能力。
（四）适当发挥社会咨询机构作用
2020年1月3日，财政部公布《政府购买服务管理办法》（財政部令第102号），该办法强调政府购买服务的购买主体是国家机关，各级国家机关可以按照政府采购的方式和程序，采购属于自身职责范围而且适合由供应商承担的服务事项；公益一类事业单位因其负责直接提供特定领域公共服务，不能作为政府采购的购买和承接主体。在提升预算会计工作效能工作中，行政事业单位必须发挥主体作用，适当借助社会咨询机构力量，可以促进专业工作更好开展。在实践过程中，行政事业单位对政府购买服务要建立健全全过程绩效管理机制，对采购拦标价格进行充分论证，严谨确定费用定额标准，加强项目履约管理，及时掌握项目绩效目标实现情况，不断提高政府购买服务的质量和效益。行政事业单位理性对待咨询服务机构合理化建议，特别是财务人员要将业务思维与财务专业相结合，全面细致考虑项目支出需求，严格预算编制、预算执行和预算管理，为单位提升预算会计效能和整体管理水平发挥积极作用。
结语
广大行政事业单位会计人员要善于学习，强化学习，不断适应新形势下的工作要求，切实提高预算会计工作效能，更好推动单位整体财务会计工作水平提升。
预算会计毕业论文范文模板(二)：职业学校预算会计执行效力的提升策略论文
摘要：我国大力实施科教兴国战略，促进职业教育发展，随着学生不断增加，职业学校得到了快速发展。在发展过程中，职业学校的资金来源途径越来越多，资金的有效管理、合理的分配运用，都需要预算会计工作的大力支持，需要预算会计合理地规划资金的使用，而预算的执行效力是资金合理运用的前提，所以学校管理人员要认识到预算会计的重要性，意识到预算执行效力的作用，在实际工作中，建立完善的预算会计管理制度，与广大职工共同努力，全面提高预算会计执行效率，实现资源的合理运用，确保学校可持续发展。
关键词：职业学校；预算会计；会计执行；管理制度
职业学校预算会计的执行效力，直接关系到学校的资金状况，更决定了学校未来的发展。预算执行是预算管理的主要目的，但职业学校在实际操作中存在很多不足，实际应用时，受到外部环境和内部环境两方面的影响，预算会计在职业学校中没有充分发挥实际的作用，另外，预算会计管理制度不健全，预算执行没有完善的制度作为运行的保障，致使预算会计的全面开展受到了阻碍。
一、提升职业学校预算会计执行效力的作用
（一）职业学校会计业务往来的需求
传统会计核算模式比较简单，由会计工作人员对职业学校的财务支出进行整体的概括，在职业学校会计核算实际工作中，会有很多会计业务，而单一的会计核算已难以满足会计业务的需求，伴随着职业学校会计业务量不断增长，如果一直采取传统会计核算模式，将无法如实反映职业学校财务的真实状况。所以需要提升职业学校预算会计执行效力。
（二）有利于解决财务管理问题
当前，部分职业学校的财务管理存在一些不足，如学校缺乏完善的会计核算制度，导致学校财务部门面临很多管理上的问题，而预算会计管理是解决财务管理问题的关键所在。在财务管理工作中，始终围绕着会计核算的标准和要求，进行资金收入和支出的管理，预算会计能够对财务数据进行完整的记录，合理分配职业学校的资金，将资金的使用方式都明确表示出来，财务管理根据预算会计进行账目处理，能够确保每项资金使用的合理性，通过预算会计的有效执行，改善财务管理资金账目不明的现状，每项收入和支出都有出处，使职业学校的财务账目公开化、透明化。
二、职业学校预算会计现状分析
（一）预算会计管理制度不完善
预算是职业学校财务管理中比较重要的一部分，通过科学合理的预算会计，提高资源的利用率，有利于职业学校下一步的工作开展，职业学校的各项工作也能够得到有计划、有步骤的合理安排。我国的预算会计管理属于经济管理，正在逐步发展和完善，其主要作用是对经济实施调控、对所有工作进行开支前的预算。当前，国家已经意识到了预算会计的重要性，积极建立了完善的预算会计管理制度，以促进各行各业的经济发展。预算会计是经济发展的动力，预算会计执行效力的提升将推动社会经济快速发展，但由于会计预算管理制度不完善，其还有很大的提升空间，所以职业学校要根据国家现行政策方针，逐步完善内部的预算会计管理制度。
（二）无法保证会计核算的准确性
会计核算使用的是收付实现制，收付实现制将职业学校的收入和支出进行一体化管理，会计核算工作效率很高，由于职业学校会计业务增长，核算数据不断增多，会计核算准确性被降低，导致运算错误。这需要职业学校不断加强财务管理，根据运算错误的实际情况，进行会计核算调整。
（三）财务信息透明度不够
职业学校财务信息不够透明，预算会计报表内容不完整，重要信息披露不够。职业学校的财务状况没有进行客观的展示，资金状况没有真实显露，需要职业学校在今后的财务管理中逐步改进和完善，会计人员应公正、公开地进行会计报告的编制，将职业学校最真实的财务状况展现出来。
三、职业学校预算会计执行效力有效提升的措施
（一）加强预算会计管理体系建设
1.设立预算会计管理部门
职业学校要认识到预算会计的作用，建立预算会计管理部门，该部门的主要职能是执行有效的预算会计，具有监督管理财务的作用。在学校内部进行全面的预算管理宣传，与学校的各个部门保持有效的沟通和交流，规范化管理学校经费的支出与分配，各个部门密切配合，共同提升学校预算会计的执行效力。
2.完善预算会计管理制度
预算会计管理制度是执行预算的制度保障，完善的预算会计管理制度能够保障学校活动有序进行，使职业学校的活动都有制度依靠。预算会计管理制度是财务核算和财务监督管理工作的准则，能够约束学校职工的行为，使学校的预算会计更加规范化、制度化。
3.確定预算会计管理地位
要保证预算会计执行效力，确定预算会计的管理地位，预算管理部门具有管理控制财务部门的权力，财务部门要按照预算管理部门的要求进行日常的财务管理工作，使财务工作更加规范化。第一，执行预算中，要求财务部门下发财政预算数据和处理经济业务时要有根据，财务支出要有报销票据；第二，执行预算时，定期检查各个部门的财务状况，监督部门的预算执行状况，发现执行不到位的情况，要及时解决；第三，执行预算结束后，要对整体情况进行评估，执行的每个环节都要进行细致的考察，确保预算会计执行的有效性。
4.建立执行预算的绩效考评制度
预算会计执行效力的提升，需要绩效考评制度保驾护航，通过奖惩措施，激励学校职工执行预算的积极性，提高预算会计的执行效力。学校的各个部门要认真贯彻执行绩效考评制度，对执行预算表现优异的员工进行适当的奖励，对执行不到位的员工进行适当的惩罚，通过绩效考评制度，激励员工规范执行预算，实现学校资源利用的最大化。
（二）完善执行预算体系建设
1.落实预算执行责任
职业学校执行预算涉及每个职工，在建立执行预算制度时，要考虑执行预算的综合管理，每个部门都应纳入执行预算体系中，每个部门都要设立执行预算标准，将执行预算意识深入到员工的日常工作中，使其在工作中有意识地进行成本控制，形成执行预算的责任意识。
2.执行预算权力下放
完善执行预算体系建设后，要将执行预算的权力下放，将执行预算的权力赋予相关部门，同时也要对权力进行合理的分配，按照等级区分，部门在行使权力时，要注重管理的规范和标准，监督管理工作中的各个环节，将预算管理责任落实到位。
（三）加大预算会计执行效力的控制力度
1.控制预算调整机制的时间
职业学校在建立预算会计管理制度时，会受到外部环境和内部因素的影响，有些影响因素是不可抗拒的，学校在建立预算会计管理制度时，要进行全面的考虑，根据实际情况，保证预算会计管理制度正常运行，相应的也要建设辅助调整机制，由于预算调整具有不可预测性，调整机制的建立需要耗费学校的时间和人力，在预算会计管理制度运行期间，相关的管理人员没有足够的时间和精力投入到机制调整中，所以要严格控制建设调整机制的时间，避免人力和时间的过度浪费，需要设置领导小组，对调整机制进行专业的管理，保证预算会计管理有序进行。
2.加大预算的执行力度
职业学校的预算会计管理制度要与财务管理制度进行融合，两种制度在运行过程中，可以相互弥补、相互配合，在财务管理制度的支持下，才能进行有效的预算执行，执行预算管理和财务管理都影响着学校各项经营管理活动，而预算执行管理是财务管理的关键环节，要加大预算的执行力度，严格控制学校的费用支出，保证费用支出的合理性，确保学校财务管理工作有序进行。
3.加大预算分析的控制力度
职业学校的預算会计管理工作不够完善，对执行预算没有足够的重视，在财务管理工作中，重视资金的流入，忽略了会计数据的作用，没有具体分析会计数据的来源，长时间的运行下，财务问题比较突出，所以职业学校进行会计核算时，要根据以往数据，与现今数据做对比，将实际支出和预算数据做比较分析，确定会计数据的准确性，作为下一学年预算会计的参考。预算分析要具有专业性和科学性，预算分析包括学费收入、人员支出、学生人数等关键信息，通过预算会计，判断学校本学年的财务收支是否平衡，如果收支失衡，使用预算调整机制，将影响因素排除，实现预算额度与实际支出额度的平衡。
4.实现预算会计控制全面信息化
职业院校要建设预算会计管理系统，充分应用互联网技术，实现预算会计执行效力的信息化管理，将职业院校的预算会计信息下发给学校的各个系部，作为执行预算工作的参考，系部将执行信息反馈到管理系统中，财务管理人员可以及时了解各系部的业务活动，以及财务支出信息，可以及时发现问题所在，及时给出调整建议。
在部门预算方面，一切的支出和收入包括全部的预算资金，为此导致预算执行情况的预算会计不能有任何的遗落，必须反馈出预算执行情况和预算会计，例如，涵盖在部门预算中的基建资金必须和其他财政资金相等，换一句话说想要真实的说明综合预算，那么一切的基建预算收支都必须毫无疑问的囊括在部门预算里。在预算单位会计体系中汇集了所有的预算资金，有时不得不将行政事业单位会计制度内的应付收支做相应的类别调整，因为在会计单位核算体系中会有特别的业务，导致必须对预算会计的会计科目进行新的设置，例如，对财务报表的结构进行调动，来满足国库管理制度和会计预算的需求。所以，重新组建会计体系，让财务管理和预算管理要素交融是势在必行的。政府采购资金的做法将成为预算会计核算内容的重中之重，财政部门将全部支拨行政企事业单位的一系列采购支出，其中囊括财政预算资金和其他资金。为此，预算单位的资金流向财政部门的现象也就应运而生了。某些工程的大额采购尾款支付是要经过漫长的保修期才能给予付款，这个现象的形成是因为政府在项目的施行、货物采购的验收与付款都存在时间的间断。这些情况会导致现行的单位预算会计制度在做账过程中与实帐存在很大的差异，无法确切的反应预算单位的经济项目。这些情况会导致财政部门的预算支出信息不准确，继而真实的政府支出活动将被掩盖。所以，只有改变现行的会计核算方法才能解决存在的问题。
二、事业单位定位会计核算方法的问题
事业单位在经济市场为主导地位的大环境下，活动项目、性能也随之改变，经济活动项目比重越来越高，非经济活动项目比重不断的减弱，大体方向不断向市场靠近，但又与市场有着微妙的不同，原因在于事业单位担负着为社会提供需求的伟大使命。事业单位、社会团员、非企业单位（民办）、各类基金会等在为人民群众服务或提供管理的的出发点是基于社会效益，才按照财务资源等提供更好的、更多的服务与管理。他们的实质在会计中称之为“非营利组织会计”，政府部门与这个组织的实质特性类似，但差别还是很大。所以政府会计和非营利组织会计包含在非企业单位会计中，但又不可以统称为政府会计。而让利润最大化，效益最大化、收入最大化才是企业的真正目的。这就是事业单位与企业和政府部门存在的差异。
三、现行行政事业单位
1、乡镇的财力没有明确的具体的核算标准
乡镇的财力不能同乡镇的收入同幅增长,以全市的财力来定乡镇的支出,对乡镇支出要求过多,灵活性不够。
2、近几年修建工程
特别是道路建设,道路拓宽、廊道建设的支出数额巨大,政府拆借资金,资金拨付乡镇,乡镇自己没有资金使用的主动权,对到账资金持无所谓的态度,只要资金到账,不管财力的多少,有钱就行。
3、新型社区的建设
老城区的改造建设,在农村进行的是新农村建设,新型社区的建设,需要前期投入资金,政府不得不买单。老城区的改造一样需要对先进户进行奖励,补助,一样需要政府出资,这些款项的支出不属于乡镇的正常支出,只能以暂付款挂在账上。
4、土地出让金的的先期支付
土地出让金顾名思义是是政府出让土地获得的资金,土地出让金主要用于补偿土地附属物,青苗费等属于出让土地上的一切费用支出。由于手续繁琐,程序较长,在企业缴纳土地价款后,返还的土地出让金上级领导批复不到位,为了保证企业的正常运行,保证进度,政府不得不先期支付一部分土地出让金,作为暂付款挂在账上。
5、乡镇的其他支出
对基础设施的建设,基础设施占地的租金,附属物补偿等一些乡镇的支出,无法计入乡镇正常的预算支出。
二、暂付款对财政工作的影响
纵观各种暂付款的形成,从最初的小额,因财力的问题造成的暂付款,到后来因基础设施的建设,各种大型工程建设造成的暂付款的增加,暂付款数额的盲目增加已经对各乡镇乃至整个全市的财政工作造成了极大的影响。
1、对于乡镇
乡镇作为一级财政,一级预算单位,失去了预算的功能,包括乡镇领导对本级的财政没有一个通盘的核算和计划,乡镇只是成了资金的使用单位,能争取资金就争取资金,对到账的资金,只要有钱就行,对暂付款没有概念。第二方面,乡镇的暂付款明细繁多,对所有市级下达的暂付款资金无法做到明细到每个项目,每个工程,乡镇预算会计账务里所有的暂付款都是镇(乡)政府,对暂付款以后的查询困难重重,也对资金的使用情况无法做到及时准确的把握。
2、对于市级财政
市级财政在实行乡财市管以来,增加了资金的筹措的难度,对于上级领导下达的各种基础设施建设必须全面完成,不得不拆借资金,完成各项自身难以承受的建设任务。市级财政负担加重,增加了支出任务,不得不压缩乡镇的支出预算。
三、做好暂付款管理的措施
暂付款的存在对任何一个部门,任何一级财政都是一种长期的债务和债权,如何做好暂付款的管理?逐步消减暂付款的数额是当前财政预算工作面临的一个重要的问题。为了减少暂付款,化解财政资金周转压力和财政支付风险,确保财政预算的正常执行和资金效益的充分发挥,使乡镇包括市直预算账务更加清晰明了,笔者认为我市各级财政局应加强对财政往来款项的清理,重点清查财政的借出款项与各债务单位借款项目和金额的核对,加大财政债权的清收力度,保障财政资金的安全性、提高财政资金的使用效益。
1、将暂付款清理列
为一项每年的重点工作,对所有暂付资金的来历、现状、预计回收及转列支情况等进行全面复核跟踪,理清脉络,并应提出相应措施,妥善处理财政暂付款项。在清理中要注意一是本着“积极、求实、规范”的原则,予以稳妥处理。
2、要区别处理
属于账务处理不当的要根据有关规定及时进行账务调整;对预计可转列支的暂付款属于财政支出范围的,通过财政预算给予安排,逐年有计划的消化;属于长期挂账无明确债权债务人的款项,由相关部门进行追查补证;对债权中的坏账报经各级政府按规定程序予以核销,严禁弄虚作假和违规处理债权债务,对已核销的债权债务建立档案,保留追索权,防止国有资产流失。
3、严格按照《总预算会计制度》规定
建立健全规章制度。严格控制暂付款规模,原则上不应对非预算单位及未纳入年度预算的建设项目借款和垫付财政资金,确需暂付的,在确保年度预算正常执行和年终前收回的前提下要从严审批及明确还款时间。严肃追究坏帐问责制,对擅自出借国家资金造成坏帐损失的责任人员,要给予相应的行政或刑事处罚。
4、定期对往来款项进行核查清收
防止前清后乱。每个年度终了前都必须对往来款项进行清理;主要领导离时,对负有责任的不正常暂付款项要处理完毕后才能离职。
5、要积极建立健全财政资金绩效评价体系,提高财政资金使用效益。
6、在每一个预算年度
要严格按照本年度的财力情况,合理安排本年度的各项支出,对于临时的各项大型工程建设,要纳入年度预算,能在本年消化的尽量在本年消化,减少每一个预算年度的暂付款支出项目,减轻财政支出压力。对于土地出让金等支出项目,手续操作减少流程,不可提前支取。
7、对乡镇的支出
我国的政府会计制度有会计和预算的一致性特征，在过去发挥了重要的历史作用。但是在1998年之后，我国对部门预算和政府的采购等预算的管理制度进行了改革，因此和之前相比我国的政府会计环境也有了很大的变化。由我国当前的政府会计现状我们可以得知，我国在预算会计制度方面已经十分落后，根本不能和当前国库的收付制度以及采购制度相适应，在制度的执行过程中，暴露出了很多问题。（1）我国当前的政府财政会计体系已经违背了我国在公共财政构建的方向。（2）我国在总预算、事业单位、行政单位三方面的会计提供的会计报表不相同，导致会计制度出现了条块分割。（3）我国的会计预算重点是管理中心，通常情况下是侧重披露预算执行的信息，对于政府会计的其他内容不作披露，导致披露不充分。（4）披露的财务信息不完整，报告的使用范围仅局限于内部人员。与此同时，提供的会计信息非常的零散，根本不能完整的提供一份政府财务报告。对于政府的绩效以及资产、负债等情况报告上也不能显示清楚。导致支出的信息失去真实性。考虑到当前的会计模式存在的多处弊端，根据国际上的成功经验，我们需要对我国的会计预算做改革，进而构建一个非营利性的会计体系。根据我国当前正在进行的政府采购和部门预算这两方面的改革，可以得知构建一个政府会计体系措施是可行的，而且与我国当前的新的预算环境也很相符合。首先，对于部门预算的制度我们应该采用综合预算以及复式预算两种形式，依据能反应不同功能而对支出的资金做预算。部门预算需要整合整个的会计体系，这样才能为政府的财务报告以及汇编做的清楚，完成受托责任。另外，在政府的财政资金管理制度中，单一账户是一项很有效的制度，该制度要求所有的各种财政资金的支付方式仅能为国库这种单一的支付方式，使得财政的所有交易以及资金活动得到跟踪和记录，因此该种支付方式为财政资金的支付程序以及财政的流转提供了方便。其次，政府的采购制度正在进行推广，该制度的推广缓解了之前的因以拨作支而造成的一些支出失真情况的发生，与此同时也为对预算的跟踪和记录提供了可能，进而为财政的总预算与行政单位的会计相融合有了极大的促进作用。另外一方面，依据社会团体、事业单位和各种各样的基金会等等这些非营利性的组织的基本特点，我们需要创建一个非营利性的组织会计。当前我国的事业单位即使区分了私立与公立两类，但是在数量上还是相当的庞大。随着我国的事业单位体制处在不断改革的过程中，出了我国的教育事业等少数需要财政拨款，其他大部分的事业单位都会渐渐走向市场。总而言之，依据我国当前的实际情况创建新的政府会计体系和非营利性的组织，具体内容可以概括如下：（1）政府会计组织包括：总预算的会计、行政单位的会计以及时公立但是不属于企业化管理的一些事业单位的会计；（2）非营利性组织：私立组织的事业会计、公立的企业化管理单位的会计以及其他的非营利性的组织会计。
二、政府的会计体系的具体内涵
当前我国的政府会计体系有三级目标。首先基本目标是对我国贪污行为的检查，为公共财政的安全做保障。该项目标的重心是内部的受托责任。同时，政府的会计则需要对基金的会计和预算的控制工作加强，并对这些内容的报告通过符合性来实现。其次，中级目标是创建一个科学合理健全的财务管理。该项目标的重心仍然是内部的受托责任，但是它主要是关注业绩和项目这两项。政府的会计是需要一个成本的管理系统，这样才能有效的降低我国的服务成本，进而提高财政的运营效益。最后是高级目标，该级目标主要是对受托责任的反映和解脱。重心是外部的受托责任。对于高级目标的实现方法主要有鼓励人能积极的披露一些信息以及使用者信息的成本，但是不能忽略使用者在信息容纳方面的能力。因此，高级目标主要强调的是编制政府在层面上的财务报告。当前我国将政府的会计目标分为三级，这是我国创建有效的政府会计的基础。政府会计要实现信息的有效披露，得到大众的监督，降低行政的成本，前提是这三项目标同时实现。为了更好更快地实现着三层目标，财务、基金、成本管理这三项会计是密切联系而且融为一体。
1.保证公共财政的安全，我们需要使用基金会计以及对预算控制加强。政府的运营具有多样性的特征，这就要求政府需要以法律、合同条款以及基金会计和预算会计来取代市场上的一些规则，这样才能使政府的组织有约束力和控制力。
2.采用基金的会计模式。政府的活动是非营利性的，但是他们在资金的使用方面会受到法律、合同以及协议的控制，这样才能更好的保证公共资金得到有效的使用。因此，在政府会计中设立了权益基金、受托基金以及政务基金。设置该三项基金的目的是为了区别不同用途资金的具体使用情况。设立基金会计有以下几点的优势：（1）可以把不同用途以及不同来源的资金进行有效的分离，进入使他们的界限更加清楚，真正的做到专款专用。（2）可以为受托人执行法定的受托责任，方便评估管理的运营绩效。（3）可以提供大量的信息。财务报表可以将公共资金的使用、财务管理的方法和各个基金主体间存在的财务往来等等信息展现给大家。
3.强化预算会计，改善预算会计。预算对于政府的计划和业绩评估方面发挥着关键的作用。可以说预算是我国政府获得财务资源的关键依据，更是财政资源使用的控制依据。预算会计可以有效的控制公共资源的收支情况。在预算会计中，我们设立了收入的评估、拨款和保留支出的账户以及收入数、转账数的记录情况。同时，政府也需要设置一些和预算账户相适应的会计账户，进而真实的记录和反映我国的经济业务的发生数。我们通过对账户余额的计算，可以得知预算在实行过程中的具体数额，跟踪记录整个执行过程，进而对预算有约束的作用。
4.受托责任要真实，报告要具有符合性的特点。我国的政府会计被作为一项约束机制，能更更好的保障政府机关严格的遵守相关的法律法规。当实际的预算与执行过程不相同时，需要披露信息的符合性报告。真实的揭示预算的具体执行情况，财政问题等等。必要时需要单独编制一项以法律为依据的专门报告。因此，在我国的财政会计中，对于预算法制性的强化有着至关重要的作用。
5.对于政府的成本核算以及财务的管理要强化，进而提高政府的绩效。在我国的政府部门，目标大多是多元化而且管理程序很模糊，特别是在任务、责任和权力这三者并不是完美的搭配，最终造成城府的绩效低。在过去的政府会计工作中，成本核算以及财务管理这两方面的工作会受到忽视。在二十世纪八十年代，西方各国为了更好摆脱财政上的困境，政府把自己的注意力进行了转移，即从资源分配转移到了成本的核算以及控制这两方面。西方各国的成本有了显著性的降低，但是由于我国在财政工作的注意力并没有做转移，导致我国政府的成本依旧是居高不下。因此，我国的政府一方面开始慢慢的缩减政府的规模，另外一方面也在不断的加强政府的管理能力，避免一些不必要的支出。特别是考虑到我国的国情，强化成本的核算以及控制，减少行政的成本，提高行政的工作效率，对于我国创建一个廉洁的政府有着关键的现实意义。当前，我国在减少政府成本方面采取了部分措施，具体的步骤如下：（1）对于政府每个项目的实施成本，政府的人员都需要进行学习并建立一个成本系统。（2）对于政府的支出和资产损耗等等记录的信息要做成本的研究。（3）对于成本系统建立后，要做好运行。
三、创建政府会计体系的具体途径和实施手段
随着经济体制改革的深入，近年来财政部推行编制部门预算，建立国库集中支付制度，并对政府收支分类进行了改革，在探索改进预算会计改革方面成效显著，但也有一些问题存在，需要加以改进。
(一)会计核算范围过窄，难以全面反映政府的资金运作及结果。
财政总预算会计局限于当期的支出，不能适应多样化的核算要求。在市场经济体制下，政府投资形式从单一的财政无偿拨款向多样化方向发展，除了无偿拨款外还有政府参股等多种形式，而现有财政总预算会计并没有与时俱进，仅仅停留在政府直接拨款的核算环节。随着国库集中支付制度的改革深入，国库资金将逐步实行资本化运营，发生有价证券的买卖行为，政府的一部分资产将以有价证券形式存在。对此，现行的财政总预算会计制无法真实反映政府资产的状况。
(二)收付实现制总预算会计基础具有一定的局限性。
现行财政总预算会计制度以收付实现制为核算基础，在收付实现制的基础上，总预算会计是对本期已发生的实际收支情况的记录。在收付实现制下，总预算会计对本期已发生，但尚未支付现金的支出，或在以后年度应偿还的债务本金或利息，会计上得不到反映，从而导致不能全面准确地记录和反映资产和负债的真实状况，不利于防范财政风险。另一个重要弊端则是造成了财政支出与财政收入在会计期间上的非配比性，不利于评价收支结余的真实情况。收支平衡是财政的重要目标，然而收付实现制下的支出和收入并不能真实地反映预算结余情况，从而影响预算信息的真实性。
(三)缺少统一的政府财务报告制度。
和企业会计不一样，财政总预算会计报表的格式至今没有统一的标准，当前我国政府预算报告只是一种反映政府收支预算决算的单一模式，没有对政府债务、债权及资产的情况的反映，不利于公众对政府财务情况的了解和掌握，不利于政务的公开化。对于财政内部管理来说，由于缺少对政府资产与负债的完整会计信息，难以对政府财务状况进行系统的分析，使财政政策的选择和预算编制缺乏充分的依据;对于财政外部管理来说，预算会计信息传布形式过于简单，造成政府财务状况透明度不强，容易滋生腐败，不利于政府建立威信，也不利于立法机关和公众对政府资金分配与运行的监督和管理。
二、财政总预算会计制度改革思路
改革我国的总预算会计制度既要充分借鉴国际经验，努力向国际惯例靠近，又要与我国的国情相符合，与我国当前的经济发展水平和财政管理水平、人员技术条件等相适应。
(一)扩大财政总预算会计核算对象。
财政总预算是为国家政府部门服务的，管理国家日常事务及会计核算，其受托责任不仅仅是对各级政府部门实体投资的反映及当期预算执行情况的展示，更是对整个政府财政收支情况的反映。因此，财政总预算会计核算的对象不能局限于当期的预算收支，应从更广的范围来研究会计对象，使其更全面、系统、完整地反映整个预算资金运动连续的过程及累积的结果。具体应包括国有资产(包括产权和收益权)管理的责任、对内、对外债权债务管理的责任;预算外资金收支并账核算等。
(二)逐步开展财政总预算会计权责发生制改革。
借鉴西方国家的经验，结合我国处于发展转型期，没有统一的预算会计准则以及会计工作人员业务素质有待提高等实际情况，可允许财政补助收入的单位采用收付实现制。随着预算会计体系的完善和法律法规的不断健全、规范，扩大权责发生制的范围，最后全部实行。当然，权责发生制不一定完全适用于行政事业的核算，所以应该对预算事项有选择、有目的地采用权责发生制进行核算和计量，即适当修正的权责发生制。例如对财政税收收入、行政性收费收入、国有资产收益收入等仍然坚持收付实现制，而对那些需要根据其他相关资料才能进行核算的收入和支出采用权责发生制，如地方财政购入的有价证券所取得的利息收入等。
(三)建立完善的政府财务报告制度。
(一)收付实现制局限性大
当前，财政总预算会计的核算基础是收付实现制，对本期已经发生的收支情况进行如实的记录。总预算会计在收付实现制度下，对未进行现金支付却又发生本期的情况，或者是需要偿还的利息以及债务本金，不能及时的反映出来。因此，收付实现制不能全面而真实的记录和反映资产、负债的具体状况，很难对财政风险进行有效的防范。另外，收付实现制的另一个缺陷是导致了在会计期间财政收入和支出的非配比性，影响了对收支结余的真实状况的评价。财政的重要目标就是收支平衡，但是收付实现制下的财政收入与支出难以反映出预算结余的真实状况，不利于预算信息的真实性。
(二)财务报告制度不统一
与企业会计不同，目前财务总预算报表格式的标准还不统一，财务预算报告也只是单一的反映政府收支预算决算情况，没有反映政府债务、债权和资产的状况，公众难以掌握与了解政府财务状况，影响了政务的公开化。从财务的内部管理上看，由于政府资产以及负债方面的会计信息不完整，不能对政府具体财务情况进行系统的分析，这样就缺乏了财政政策的预算编制依据。而在财政外部管理上看，预算会计信息传布方法比较简单，致使政府财务情况透明度不高，极易引起腐败，影响了政府威信的建立，司法机关和公众难以对政府资金的分配、运行进行监督。
二、财政总预算会计改革的思路
(一)扩大财政总预算会计的核算对象
财政总预算服务于各级政府部门，管理政府的会计核算和日常事务，不仅要反映出各级政府部门实体投资的情况，展示出当期预算执行情况，还要真实反映出政府的整个财政收支状况。因此，财政总预算会计的核算对象不能只是当期的预算，同时还要对会计研究对象的范围进行扩大，使总预算会计可以对预算资金的运作流程情况以及资金积累结果进行全面、及时、准确的反映。比如对内、外债权债务的反映、对国有资产管理情况的反映、对预算外资金收支并账核算的反映等。
(二)将权责发生制作为会计核算基础
第一，和收付实现制相比，权责发生制更能准确、真实和全面的反映出在会计期间的财务与预算执行的状况。因为权责发生制的标准是是否已经发生收入与支出，从而对本期的收入与支出进行确认，能及时对采购材料、未付工资等进行入账。所以能够准确反映出政府的财务信息，并提升了会计信息透明度。第二，有利于处理年终结转账务的问题。因为存在有已经安排预算单但开支不及时的状况，而实行权责发生制便能有效解决此类问题。这样不仅提高了当年的资金收入，还能实现财政部门应收款项的增加。次年也能以财政部门下达的恢复指标为依据，对财政部门的应收款项进行相应的冲减。第三，权责发生制符合财政管理体系改革的需求，可有效防止各级政府部门在途资金与浪费闲置的情况。权责发生制可以有效反映出实际的收付情况，以此加快了国库集中收付制度改革的进程，极大提升了各级政府的工作绩效。
（三）不断健全完善政府财务报告制度
健全完善的财务报告体系能让使用者掌握财务方面的整体情况，了解财务业绩的信息，以此对政府绩效以及持续经营能力进行评估。因此，一方面，当前的总预算会计报表体系需要得到拓展，可以通过设计让总预算会计报表体系能够全面、准确的反映政府各方面的财政信息，比如政府预算执行信息、政府采购资金信息以及各项专户资金管理的财务信息等。另一方面，要做好预算内外资金的合账并表，让预算管理能适应改革的需要，统一管理核算预算内外资金，加大部门综合预算的推进力度。
三、结束语
论文选题是论文写作的第一步，我们在选题时要结合自己的学习和实际工作，根据自己的专业知识和研究兴趣，选择有理论意义的题目。下面是学术参考网的小编整理的关于预算会计论文题目，欢迎大家阅读借鉴。
1.现行预算会计的改革与思考
2.我国预算会计制度改革思考
3.预算会计内部控制目标及其实现途径
4.预算会计发展对抑制腐败的功能初探
5.预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响探微
6.新会计环境下预算会计的改革和政府会计体系的构建
7.浅析预算会计核算基础的改革
8.深化预算会计制度改革问题与对策
9.我国高校预算会计的现状及变革浅析
10.国库集中支付制度改革对单位预算会计的影响
11.预算会计与企业会计的差异分析
12.预算会计向政府会计改革的准备工作
13.试析预算会计与企业会计的差异
14.我国预算会计现状与发展思路
15.论我国预算会计改革
16.财政集中化管理与预算会计改革
17.我国预算会计改革问题浅析
18.乡镇预算会计的问题及对策——基于晋江市X镇的分析
19.浅析国库集中支付制度对行政事业单位预算会计影响
20.预算会计与我国政府会计的改革问题探讨
21.预算会计课程教学探讨
22.财政、国家预算与预算会计研究
23.论国库集中收付制度下的预算会计改革
24.预算会计和国库集中支付制度协调问题探讨
25.浅述预算会计与企业会计
26.浅议我国预算会计存在的问题和对策
27.浅谈预算会计中权责发生制的应用
28.预算会计教学中的问题与对策
29.对于行政事业单位而言预算会计制度改革所带来的影响分析
30.对预算会计改革的思考
31.关于加强改革我国预算会计的探讨
32.论我国预算会计的确认基础
33.权责发生制预算会计改革：OECD国家的经验及启示
34.预算单位会计制度改革问题研究
35.权责发生制：预算会计核算基础
36.重叠浅析我国预算会计存在的问题及相关改革
37.关于我国预算会计的现状及问题
38.《预算会计》课程“慕课化”管理模式的探索
39.预算会计与部门会计相结合下论权责发生制的引入
40.关于预算会计逐步引入权责发生制的思考
41.关于财政总预算会计制度改革的探讨
42.预算会计课程教学模式探讨
43.我国预算会计制度改革问题浅探
44.权责发生制在预算会计中的运用
45.国库集中支付下政府预算会计的改革
46.预算会计课程改革思考
47.我国预算会计发展展望
48.关于新建院校预算会计教学的现状和存在问题
49.收付实现制在预算会计核算中的运用研究
50.预算会计发展对抑制腐败的功能初探
51.浅谈预算会计中权责发生制的应用
52.关于我国预算会计改革的探讨
53.M区教育会计核算中心财务会计和预算管理结合问题研究
54.我国预算会计核算基础改革研究
55.解析预算会计与企业会计在核算上的差异
56.我国预算会计引入权责发生制的思考
57.预算会计发展对抑制腐败的功能初探
58.事业单位预算会计研究
59.预算会计与政府会计之比较研究
60.构建我国预算会计体系的探讨
61.浅论现行预算会计的完善
62.中国预算会计结账基础的比较及选择
63.关于事业单位预算会计改革的思考
64.国库集中支付制度改革对单位预算会计的影响
65.当前预算会计的局限性及未来发展方向
66.论财政风险管理视角下总预算会计改革
67.论我国预算会计向政府会计转换的必要性
68.改进我国预算控制和预算会计核算的设想
69.关于中国预算会计制度改革的进一步认识
70.预算会计制度改革方向：建立政府会计
71.关于会计工作中的预算会计与企业会计比较探析
72.对我国预算会计改革的思考
73.我国政府预算会计改革的路径选择
74.政府收支分类科目改革对预算会计的影响
75.预算会计存在的问题与改革方法
76.浅谈国库集中支付制度对行政事业类预算会计的影响
77.财政总会计实行权责发生制的技术路径——基于财务会计与预算会计结合模式
78.加强预算会计管理的对策研究
79.预算会计与企业会计在核算上的差异探讨
80.我国预算会计改革的现状及改进措施
81.新公共管理模式与我国预算会计改革的思考
82.对预算会计改革问题的探讨
83.建立高校预算会计新体系之探讨
84.预算会计的发展对抑制腐败功能的初探
85.预算会计和财务会计相结合的解读
86.国库集中支付制度改革对高校部门预算会计的影响探析
87.预算会计存在的问题与改革思路
88.我国现行预算会计问题及对策探析
89.我国政府财务会计和预算会计协调机制研究：基于基金会计角度
90.预算会计和企业会计比较研究
91.浅谈事业单位预算会计制度改革存在的问题及建议
92.权责发生制在我国预算会计改革中的应用
93.中美预算会计报表的比较分析及启示
94.浅谈预算会计和政府会计改革
95.论预算会计与企业会计的差异
96.浅谈我国预算会计存在的不足与对策
97.预算会计应用权责发生制的思考
98.对未来预算会计改革的几点思考
