时间：2023-04-03 09:55:32
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刚果（布）位于非洲中西部，属热带雨林气候，气温高，湿度大，季节分为旱季与雨季，原属法国殖民地，语言以当地土著语和法语为主。刚果（布）自然资源丰富，但其国内工业基础薄弱，现代农业水平很低，仅在几个大城市里有较完善的医疗系统，很多地方还属于原始自然经济，属于经济发展水平最低的国家之一。我们施工的1号公路是其国内第一条正式公路。该项目是连接刚果首都布拉柴维尔与全国第二大城市黑角之间的一条重要交通道路，全长601km，先期施工黑角至多利吉段，该段186km，主要路段穿越联合国教科文组织认定的自然保护区——马永贝原始森林区。项目施工人员为：中方人员20人，其中钻探工人8人，技术管理人员12人，当地土著工人28人左右；钻探设备为4台XY-1钻机，项目部配备了5辆日本丰田越野皮卡车。共完成钻探工作量2700m，地调50km2。由于该项目施工段大部分在原始森林区，人烟稀少，交通条件很差，生产、生活环境恶劣，安全管理难度极大。
2施工安全管理遇到的主要问题
安全管理的核心是对危险、危害因素的控制，构成安全管理最主要的3大要素就是人、机、环境。在刚果（布）勘查施工项目安全管理方面的难度主要表现以下几个方面。
2.1人员安全素质低
在国外施工，对安全素质的要求是较高的，一般的工作人员不经过培训是达不到要求的。中方工作人员出国前都经过了安全教育培训，工人也都是熟练技术工人，素质较高。由于人员签证等因素影响，每处工地上只有1名中方工人负责1台钻探设备，为保证施工正常运转，项目部不得不每1个机台配备5名当地工人。由于整个工地分散在原始森林里，施工战线长，4个钻探机台设备相互间相距有20多公里。由于多种原因，翻译问题未得到解决，中方人员与当地黑人在语言上无法沟通。野外又没有配备现代通讯设施，施工人员常常连续几个月在野外作业。因此，对我方野外作业人员来说，除了需具备良好的业务能力，还要有稳定的心理素质，能自我调节情绪，要具有一定的管理水平，能把手下的刚果（布）工人管理好，同时也要具有较强的野外生存能力，这些各种能力都是保证安全完成项目的前提。在出国之前，我方工作人员只有在国内项目的工作经验，对涉外项目的困难估计不足。少数职工出国后，对在野外工作产生畏惧心理，个别人甚至心理崩溃，表现为以生病等牵强的理由，推辞安排的工作；或者直接表明说不敢或不愿出野外工作，还说宁可工作不要，也要回国。这些都对安全生产管理造成了负面影响。对于刚果（布）的当地黑人工人来说，由于刚果（布）没有规模化的工业，连农业水平也很低，大部分人都属于既没有技术，又不懂协作配合，劳动纪律涣散，安全素质极低的劳动者。如在山区进行人力搬迁设备时，当地黑人搬运要么是用头顶，要么是用双手捧，当看到我们中方员工用绳捆绑好设备，用木棒上肩抬运时，感到非常惊奇。另外，黑人工人没有丝毫协同配合的意识，当抬运设备时，感到受不了肩上压力时，也不管同伴间的情况，就地把木棒一甩，造成同伴受到伤害。还有，黑人性格奔放外露，易情绪化，喜欢出个人风头，聘请来的黑人司机在原始森林的简易小道开车，也常常把车开到60码以上，他们就是喜欢这种感觉。有的司机控制力很差，工作期间常常酗酒。再加上语言障碍，沟通困难，对他们的安全培训只有以现场肢体语言来演示传授，效果较差，这些都构成了安全方面的隐患。
2.2设备安全运转难以保证
本项目主要施工设备如钻机等基本是从国内海运过去的。出国之前，由于对刚果（布）的情况不熟悉，计划时考虑难免不周全，造成一些设备配件甚至生活用品准备不全。施工中，常常出现一些设备故障，这些问题在国内很容易得到解决，而在刚果（布），由于其国内的生产、生活物资奇缺，大多无法解决。当时，我们未准备炊具中的菜刀，后跑遍了整个刚果（布）也没有买到。柴油机的输油铝合金管断裂，在刚果也找不到焊接铝合金的地方。一些专用设备配件更是无法购到。由于施工区位于原始森林，设备工作环境恶劣，极易损耗。例如车辆的刹车片基本是4~5d就需更换，有2辆车的后桥齿轮坏了，因为是日本原装车，当地没有配件，国内也没有，订货后50余天才到货。因此，设备常常带病运转，严重影响安全生产。
2.3环境对安全管理的影响大
自然环境的影响表现在：施工区位于原始森林内，渺无人烟，交通不便。中国工人水土不服，易得疾病。施工的钻孔大都布置在半山坡上，地势陡峭，树木茂密，都需要人工开辟道路，把钻机分拆、搬运上去。施工期恰逢雨季，随时有山洪暴发的威胁，加之蚊虫叮咬、野兽出没，工作条件极为恶劣，很多当地黑人都忍受不了高强度的劳动和环境的恶劣而辞职。社会环境的影响表现在：我们对刚果（布）的法律法规特别是有关安全劳动保护方面缺乏了解，加大了处理劳务纠纷及安全事故善后的难度。其次，当地黑人在文化观念、生活消费等多方面与我们有较大差异，比如黑人他们的理念是谁发工资听谁的，其他人的话基本不听。由于我们国内的财务管理和劳动组织的特点，使得没有直接给他们发工资的我方现场带班工人很难对其进行管理。另外，双方语言沟通困难，野外机台都是单兵作战，一名中国工人带5个当地黑人工人，沟通就靠肢体动作配合眼神等进行。还有，极为恶劣的环境和简陋的医疗卫生条件，严重影响正常的施工。我方八成以上的人员都患过疟疾和伤寒，且需驱车数百余里后在当地小诊所就医，治疗效果得不到保障。
3安全管理对策
3.1提高认识，落实责任，组建高素质的队伍
国外施工，不同于国内，遇到的问题要复杂得多。钻探机台经常是单兵作战，需要我方工作人员能够独立解决问题，对人员的综合素质要求较高。工作人员不仅需要掌握本专业知识，还需要掌握其他的技能，如电脑知识、驾驶技术、野外避险野外生存及紧急抢救能力等。并且需要具备一定的指挥协调能力，把自己管辖的黑人工人管理好，不能遇到一点问题就需要项目部去解决问题。野外作业人员长时间单兵野外作业，尤其重要的是必须心理素质要过硬，能自我调节情绪。心理素质差的人在野外时间久了，情绪起伏大，心理易崩溃。因此，在组建队伍时，要有意识的选派综合素质高的人员。对我方人员进行出国之前的安全培训时，必须进行心理指导，并明确责任，签订责任书。单位必须为出国人员办理好意外伤害保险，建立出国人员亲友信息卡，建立专用通信渠道，固定号码，安排专人值班，便于随时收集国外施工动向。同时，也便于家属与国外亲人的及时沟通，达到缓解出国人员心理压力的目的，从思想源头消除安全隐患。
3.2制定切实可行的设备物资计划
出国之前，在制定物质设备计划时要全面考虑，统筹规划，把困难提前想到，提前提出解决办法，并在物资上要有预案，不能遗漏。一份完整的项目工作物资计划应包括设备、配件、生活物质、医疗药品等，只有这样才能保证设备稳定持续的正常运转，消除物资方面的不安全状态。
3.3加强对当地工人的安全管理
对当地工人的安全管理主要体现在：①上岗前进行切实有效的安全培训及签订带有经济约束的安全协议。黑人文化水平底，因此安全教育要实地演练，内容要具体，对招收的司机，还要跟车考察，通过考察后押证上岗，要有10d左右的试用期，扩大考察范围，把劳动纪律、工作态度、有否不良嗜好等都要纳入考察范围，对违反劳动纪律、违反安全操作规程的要进行处罚，并在协议中明确。②为了加强野外一线的安全管理，针对黑人谁发工资听谁的心理，把工资考核发放下放到机台，由带班的中国工人负责。工资发放周期定为一周，这既是考虑了当地黑人过惯了贫穷的生活，又考虑到他们一旦有了钱、又要喝酒挥霍完的特点。如果以月为周期发放，由于黑人没有积蓄，日常生活维持困难，工作中身体饥饿无力，难以胜任繁重的体力劳动，工作积极性不高，也易发生安全事故。每周发放工资，既保证了他们的生活开支，也提高了他们的积极性；同时以较短的周期发放工资，可以在工资考核中，针对他们的劳动好坏进行经济奖惩，以更好地进行管理。③针对刚果（布）的工作及生活常用语言为法语，我们用中文注解发音，汇编了常用单词及短语三千多条，使一线中国工人和黑人可以进行简单的沟通，便于工作的开展。④在生产一线配备一些基本的急救药品，包括蛇药、抗疟疾药品、跌打损伤药品、防蚊虫叮咬的药品等。⑤对黑人司机要加强监督，长途行车要有人跟车，短途驾驶如条件不许可，那么就要对黑人司机把安全事项说清楚，并严格规定往返时间，防止出现意外。⑥对不合格的黑人辞退要讲究方式方法。遭辞退对黑人自尊心是一个较大的打击，辞退前，不要过早地表露出来，防止其工作表现消极，或煽动其他人闹事，辞退时要注意方式方法。以免影响安全生产。⑦要配备基本的劳动防护用品，如安全帽、手套以及防暑的十滴水、仁丹、风油精等。⑧尽可能地建立有效的社会关系网，为安全生产服务。如与警察局或当地有名望的人建立良好的关系，在防止黑人情绪激化、处理安全事故纠纷方面，他们可以起到较好的调节作用；建立当地黑人工人家属亲友通讯网，通过其家人来督促黑人工人安全生产。
3.4加大安全检查力度
鉴于施工中点多面广，工人里面安全素质极低的当地黑人较多，因此加强安全检查、督促隐患整改就是安全工作的重中之重。对每个机台、每个钻孔都要进行检查，检查内容要全面细致，从修筑的临时道路的适用性，到机场平整是否满足防洪要求，以及机台安装是否达标、人员安全防护用品的佩戴等都要检查，不留死角，确保安全。
4结语
1．1人力资源问题严重
技术人员、管理人员缺乏。受煤炭行业工作艰苦、环境偏僻等固有印象影响，矿建相关专业学生对进入煤炭行业具有排斥感，许多学生毕业后转入其他行业，或者即便进入煤炭行业也因无法适应环境而选择离开。加之部分矿建企业人员关系复杂，对专业人才不够重视，提供的待遇与艰苦的工作环境不匹配，难以吸引高校毕业生，导致人才大量流失，增大了矿井建设项目的安全管理难度。作业人员综合素质偏差。施工单位管理层与劳务层分离，矿井建设作业人员多为农民工，文化程度低，综合素养较差，安全意识薄弱，且可塑性差，培训工作开展难度大且短时间内难以见到成效，导致矿建企业培训意愿度低，忽视培训工作，作业人员安全意识、业务能力无法得到有效提升，形成恶性循环。
1．2安全文化建设薄弱
矿建企业的安全导向有误，安全管理让位于经济利益。矿井建设项目的主要目标为进度、成本、质量控制，多数企业为尽早达产获利，要求施工方尽量缩短工期，在这种情况下，安全管理容易被忽视。矿建企业对安全管理的重要性认识不足，没有形成企业安全文化。安全管理机构不健全或形同虚设，现场安全管理不到位，管理及作业人员怀有侥幸心理，致使安全技术措施不能得到有效贯彻，原有的安全隐患虽经多次整改但仍然存在。
1．3安全投入不足
施工单位片面追求经济利益，而安全投入难以在短期内见到收益，且安全收益表现为事故减少、财产损失减少、改善作业环境、提高劳动生产率等方面，难以被直观计量；同时矿建单位往往被拖欠大量工程款、生存压力大，致使安全投入动机不足，技术、设备、工艺难以得到及时更新，甚至出现装备老化严重、处于不安全状态的情况，留下安全隐患。除此之外，信息技术利用不足，安全信息管理系统不完善，安全管理的手段十分落后。
1．4安全管理存在缺陷
矿井建设项目安全管理涉及建设、施工、设计、监理等多方单位，容易导致安全责任不明确甚至丢失。监理工程师配备不合理，现有监理人员业务能力水平参差不齐，无法实现对矿井建设项目全环节、全过程、全方位的有效监管。此外，缺乏必要的手段对施工中的关键环节和隐蔽工程进行检测实验，致使监理管理水平难以提高。
2矿井建设项目安全管理对策
2．1强化引导、培训，提高人员综合素质
充分利用高校及其他资源，吸收具有理论素养或丰富实践经验的技术及管理人才并重点培养，唯才是举，为技术与管理人才成长提供充足舞台；对企业管理与技术人员进行定期培训与考核，提高其知识储备与专业素养。狠抓作业岗位培训。采取“以师带徒”、“技术比武”等各项活动，细化岗位培训工作，让所有作业人员都能熟练掌握应知应会技能知识和安全常识，培养其发现和处理隐患的能力。
2．2营造安全文化
安全文化是企业发展的灵魂，是以人为本价值观的体现，是企业核心竞争力的重要组成部分。矿建企业领导层应树立“安全零借口”的理念，增强安全文化建设的自觉性和主动性，坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进”的方针，实施“安全零借口”管理。推动员工的思想由“要我安全”逐步向“我要安全”转变，使员工树立好“一切事故可避免，一切危险可控制”的安全理念，营造好安全生产环境，提高员工的安全素养，形成自上而下的安全生产文化观念，使安全生产的思想深入人心，安全理论得到充分的贯彻。
2．3加大安全投入
树立“无人则安，人少则安”的理念，加大安全投入，提高机械化水平与信息化水平，尽可能地以机械化作业替代高危、高强度作业的劳动用工。矿井建设施工企业应当编制设备投入计划，及时维修更换老旧设备，通过推广运用新设备、新技术、新工艺来保证安全施工。与相关专业的科研院所加强合作，加大科技投入，对威胁矿井建设项目安全的难点问题进行技术攻关。如加快研发相关探测技术、探测设备，实现对采空区、积水区和火区范围的超前探测，从而为矿井建设工作创造安全良好的作业环境。
2．4加强安全风险控制
从矿山建设项目系统安全的角度，系统全面地分析可能引发灾害的各种因素，并有针对性地采取切实有效的技术措施，将矿建系统风险降至最低，从根源上消除危险的发生。如在建设初期，便应该收集矿井地质、水文、气象、周边老窑采空区等涉及安全问题的相关资料，并对其进行分析。此外，应建立健全安全评价系统，对于工程项目中可能面临的重大威胁，应编制合理的应急预案和救援方案。
2．5完善安全管理
严格落实安全责任制、总监理工程师负责制等。切实落实建设、设计、施工、监理等多方单位及政府相关部分的安全责任，针对具体的安全隐患，必须将责任落实到个人。实行总监理工程师押证制度，建立各级岗位责任制，以及相应的考核与奖惩制度，激发监理工作热情，杜绝监理工作中的敷衍行事和弄虚作假行为。
3结语
关键词:电力工程，安全管理，现场监管，安全意识
电力工程具有流动性强、施工面大、工程量大和工序复杂等特点，并且越来越多的新科技产品开始应用在电力系统中，电力施工的难度逐渐增加，项目建设使用较为复杂的工具也导致电力工程项目施工存在安全隐患。在确保电力施工项目顺利发展的同时，必须做好电力施工的管理工作，尽量降低电力安全事故发生的频率，让广大民众能够安全用电。
1电力工程项目安全管理的必要性
1．1确保电力企业顺利发展的前提
电力工程建设项目安全管理是一项备受关注的工作，电力企业的愿望就是通过精细化管理尽快完成战略目标。我国电力的高速发展是推动经济发展的重要条件之一，目前我国电力发展正处于黄金时期，电力企业要确保在健康发展水平的基础上，进一步优化电网结构，提高供电能力和供电稳定性，为居民提供更加稳定可靠的供电。电力系统风险较大，进行安全风险管理能够提高电力企业的管理水平，保障施工人员的人身安全，进一步增加电力企业的综合竞争力。
1．2为经济发展提供必要保障
随着信息化和数字化技术的不断发展，生产力高低在一定程度上也受到信息化技术的影响，发达的信息科技意味着更加尖端的技术，而电力是支撑科技发展的必需条件之一，因此电力已经成为经济发展的命脉，如果电力企业无法提供安全稳定的供电服务，那么将会对我国经济发展产生直接影响。现阶段采取恰当的措施确保电力系统安全稳定地运行至关重要，电力安全生产的发展能够为经济发展提供保障。
1．3体现电力企业的社会责任感
随着经济体制的不断改革，电力企业也逐渐脱离了原有的利益最大化的发展模式，转为关注社会经济发展、自然生活环境的改善以及工作人员和消费者人身权益的保障等方面，这些都能够体现出企业的社会责任感。电力企业从生产线到后勤线,从施工建设人员到检修维护人员，都是安全管理应该关注的重点。电力企业应该将“以人为本”作为管理的核心理念，根据企业实际情况制定科学的管理方法，对员工进行培训和教育以提高员工的综合素质，将电力工程项目施工中可能出现的风险控制在允许的范围内，电力企业不能仅仅为了追求利润就轻视管理，应该始终将安全和生命放在首位。
2目前电力工程项目出现安全问题的原因
2．1工程规模扩大导致安全管理难度较大
近年来市场需求不断增加，电力工程数量越来越多，规模也越来越大，一些电力企业在安全方面没有投入足够的资金和人力，导致工程施工安全管理存在很多问题。一些电力企业为了获取更大的经济效益，承揽的工程项目很多，工期较为紧张，工程量巨大，施工人员繁杂，再加上一些监管人员缺乏经验或者责任心，特别是工程分包后，施工人员的技术水平明显不足，给安全管理带来了很大困难。有些电力工程项目建设地点在地下或者江底，施工较为困难，无形中增加了施工安全隐患。
2．2员工素质水平不高
一些电力工程项目负责人不重视安全管理，自身的安全意识就很低，不知道针对监管人员、施工人员开展安全教育工作。电力工程项目施工人员良莠不齐，很多施工人员都是转行过来的，没有接受过系统的施工学习和安全培训，专业技能水平不高，一旦发生电力工程安全问题就无法自救，导致电力施工存在很大的安全隐患。一些施工单位为了缩短工期盲目追求施工速度，为了降低成本随便招收没有经验的临时工或者实习生，可以增加施工人员的工作时间，长时间施工导致的疲劳作业也在一定程度上增加了安全风险。
2．3电力施工安全管理不到位
一些施工单位为了降低成本，安全措施不全面、不到位，例如部位大型设备和高空作业人员配备专业的安全带和安全网。一些施工单位安全管理制度不完善，这也是导致安全事故的因素之一。不成立专门的安全监管部门，不仅会导致安全问题，还会造成施工单位在发生安全事故时用不负责、不处理的态度处理。
3电力工程项目安全管理的特点和原则
要对电力工程项目进行全面科学的安全管理，首要条件就是对工程项目的具体内容、标准有全面的了解，需要熟悉电力工程的特点:前期设计影响很大、参与项目建设的单位和人员质量参差不齐、需要露天作业、工程量大、工程流动性强、施工危险性较大等，一旦发生安全事故将会造成严重损失。对于电力企业来说，在电力工程项目施工中，必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”以及“安全生产人人有责”等原则，这些原则是相辅相成、相互补充的，应该同时遵守。
4电力工程项目安全施工的策略
4．1对工作人员进行培训，培养安全意识
电力工程施工的基本制度就是安全管理制度，这也是确保现场施工人员人身安全的保障，做好安全管理工作，才能促进电力工程项目建设持续顺利的开展，进而提高电力企业的竞争力，保证电力企业稳定发展。不论是电力企业的管理层还是基层工作人员，都要对安全管理有深入全面的认识，将安全管理贯穿到工程项目建设的各个环节中，将其作为首要任务来完成。电力企业要认识到安全管理对经济效益、社会效益的巨大影响，获取更大效益的前提就是安全作业，实现利益和安全的共赢。在电力工程项目施工过程中，管理人员要处理好项目每个环节安全性、进度等于其他环节的衔接，始终将安全生产放在首位。除此之外，电力企业还要对管理人员、监理人员和施工人员进行安全知识培训，在提高施工人员施工技术水平的同时，通过培训提高施工人员的综合素养，让施工人员和管理人员掌握一些应急措施以及施工设备的操作技巧等。
4．2完善安全保障体系
电力工程项目建设需要多个工种共同参与，因此要不断完善和健全施工安全管理体系，实行安全管理责任制，划分好安全管理人员权责，为了提高安全管理水平，要投入必需的人力、财力和物力，将安全管理制度落实到管理人员和施工人员身上。电力工程建设的相关单位也要统一制度，规范安全生产制度，为安全生产划定严格的标准，实现安全生产的制度化运行。
4．3加强现场监管
除了足够的设备和人力投入之外，监管人员要在施工现场对安全生产的落实情况进行监督，确保施工人员和周围人员的安全，施工单位要根据施工现场的实际情况，制定相应的安全管理方针，实现安全生产的规范化和责任化。
5结语
电力工程建设中，安全管理起着重要作用，为了减少安全事故发生的频率，必须将安全管理落到实处，在对工程项目有全面了解的基础上，制定相应的安全生产措施，对管理人员和施工人员进行安全教育，这样才能促进电力施工安全的健康发展，为企业带来更大的效益。
作者:杨钧茗 单位:山西路桥第二工程有限公司
参考文献:
［1］杨阳．成本、安全、质量对电力工程实施的影响［J］．科技展望，2016(8):65．
通过对不同企业的调查分析，目前我国石油化企业中普遍存在着对项目建设施工的风险因素的识别与控制较为粗放，没有严格的精细化管理，而关于施工的风险评价也往往只是表现在形式上，这将导致在安全管理中采取的措施往往不能得到其预期的效果。在实际的石油化工程项目建设安全管理中，一般表现为未遂事故和小事故事件；除此之外，项目建设施工承包商自身安全管理基础、安全意识薄弱，故在安全监管方面存在较多的问题；再加上施工人员的安全意识薄弱，安全素质较低；另外加快施工进度会给施工造成一定的安全事故隐患。总的来说，我国石油化工程项目建设过程中存在较多的安全问题，石油化工企业应不断加强安全管理。
2石油化工工程项目建设在安全管理上存在问题的原因分析
在石油化工工程项目建设中存在的安全问题其产生的原因较多，涉及到的方面较为广泛，总的来说其安全问题主要是由于工程项目建设的负责人没有很好的履行自己的责任，给安全事件的发生制造了发生的可能性。生产建设企业出现的安全问题主要是人为原因，在石油化工工程项目建设中也是一样的，导致发生安全问题主要是由于管理人员的安全意识极为淡薄，其采取的安全管理的举措往往不到位。目前，在石油化工工程建设的施工中仍存在着较多的危险作业，如：高空作业，吊装作业等。石油化工的作业环境往往较为复杂，导致在施工中存在较多的安全隐患。除此之外，很多施工人员、管理人员的安全意识极为淡薄，三违作业时有发生，如施工人员在高空作业中不做好安全防护措施，甚至有徒手进行高空作业的情况；还有一些施工人员肆意劈坏施工设备，给施工带来不安全的影响；有一些管理人员不能按照规范、标准进行施工工序的检查与监督。另外，当前的石油化工工程项目建设过程中，存在管理人员职责、分工不明确的情况。在工程建设过程中，有一部分的员工还不清楚自己的工作岗位，更是不清楚其职责所在，导致各个工序的相互衔接不合理。而在脱节情况出现时，工作人员开始相互推卸责任，问题常常不能及时的解决，造成其工作效率低下，使得工程施工建设的进度、安全、质量等都得不到一定的保护。由于石油化工工程项目建设安全管理中，工程项目管理人员监管职责的不明确、互相推卸责任给项目建设带来一定的安全隐患。其次，施工人员自身对于企业组织的安全知识的培训的积极性较低，在工程项目建设过程中往往会按照相应的施工规范进行作业操作；同时又因为在追求其工作的进度，导致在工程建设过程中存在安全隐患。由于石油化工工程建设的现场较为复杂，但由于施工人员的安全意识较差，其施工现场出现高处、交叉、动火作业、临电作业等中存在较多的安全隐患，加上施工作业自身的复杂性给施工安全管理带来极大的难度。从实际的角度出发，由于施工现场会出现一些不可预料的自然灾害出现，如大雪、大风、高温等天气状况，这都会导致施工过程中存在安全隐患；除此之外，人自身的不安全行为也会导致安全事故的发生，其施工作业没有按照操作规范进行操作，一些员工在高处作业不系挂安全带，脚手架搭设不符合安全要求等都会导致安全事故的发生。
3解决石油化工工程项目建设的安全管理策略
3.1建立健全安全生产责任制
在石油化工项目建设安全管理过程中，建立健全安全生产责任制度是极为重要的，将安全制度落到实际的建设工程中，要做到分工明确，保证其责任到底，要不断提高石油化工管理的安全意识，提高其安全责任。在遇到安全问题时，应将责任落实到个人，减少相互推脱责任现象的发生，这样既有助于加强工程项目管理建设的安全管理，也有助于及时处理、解决在工程建设过程中存在的问题。企业的长久发展离不开管理，对于石油化工企业而言，最重要的管理就是安全管理；而企业的发展会受到外部的市场变化的影响，需要根据变化情况制定适合该企业发展的方针，管理模式也需要进行改革，石油化工企业需要不断对安全进行考量，并及时进行安全管理模式的改革，从而提高企业员工人身安全的提高。由于石油化企业在其石油工程项目建设中，其独特的危险性，使得对于工程质量和安全的监管显得极为重要，故在其工程建设过程中，工程监管人员应严格按照相应的安全生产规章制度和标准进行各环节的监督管理。由于在石油化工工程项目建设中，施工作业越细致，其整个石油化工工程的质量和安全都能得到相应的保证。工程监管人员在加强施工材料和设备的同时，也需要对其施工技术和施工工艺多加监督、管理，从而可保证施工细节都能满足相应的要求和标准。在石油化工工程项目建设安全管理中，建立健全安全管理责任制显得极为重要，石油化工企业应根据本企业自身的特点，制定合适的安全管理体制，以此来加强企业各级责任者的安全意识，为了提高石油化工工程项目安全管理的效率，可以项目经理为核心建立项目安全管理制度，从而确定三位一体的安全管理体系，从而实现石油化工工程项目建设中的安全监督管理，从一定程度上可以减少施工过程中存在的安全隐患。除此之外，应加强对工程的HSE管理，从环境、安全、健康三方面对化工工程项目进行管理，保证工作人员的安全、健康是管理者重要责任之一。
3.2加强安全培训力度
石油化工工程中存在着大量的特种作业，这就要求化工企业具有优质的安全管理工作，同时要保证企业的安全培训能发挥作用，提高全体职员的安全意识与责任。石油化工企业应不断加强对其在职员工关于安全的教育，并不断为企业树立以人为本的科学发展观，不断提高全体员工的安全生产素养。在安全管理过程中，首先要加强对其工作人员的安全培训力度，要不断强化其工作人员的安全意识，不断提高其安全素养，从而确保在施工过程中，施工作业的执行是按照规范进行的。其次，要确保安全技术设备不断提高，为了有助于安全隐患的减少，平时应多加强对操作人员的安全培训，保证其工作的规范性。另外，不断进行安全知识的培养，石油化工企业的培育不仅仅是提高全体职工的安全意识，还需要增强对石油化工工程中避免发生事故的能力及遇到事故的处理能力，将有助于工作人员整体安全素质的提高。对于刚入职的员工，应根据其岗位从厂、车间、班组三方面进行安全生产的教育。其中施工安全不仅仅要考虑到现场中存在的且应注意的问题，更要考虑到未来可能会发生的安全问题。为避免安全施工的发生，要保证人的不安全行为的发生，进行必要的安全培训有助于减少不安全行为；同时要保证物处于安全状态，物的不安全状态与人的不安全行为有关，通过对工作人员进行培训，提高对物的具体不安全状态的敏感性，从而预防、消除事故发生的可能。
4总结
1.1建立安全生产组织机构
为保证工程项目安全生产目标的实现，必须建立合理而有效的安全管理组织机构，为安全生产决策、指令的实施提供必要的组织保证。因此，工程项目班子确定后，应由项目经理负责组织成立安全文明施工、消防保卫领导小组。机构由项目经理、项目施工副经理、总工、安全管理人员、分包单位负责人、作业班组长等人员组成。
1.2制定安全管理目标
为了更好地开展工程项目施工安全工作，确保达到安全文明施工要求，需合理制定项目安全管理目标。主要内容应包括:(1)杜绝重大工伤事故、杜绝火灾、爆炸及设备事故。(2)按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59－2011)对施工现场进行检测考核，汇总表分值不低于85分。(3)安全隐患整改率100%。(4)职工三级安全教育率100%，作业人员进行全员进场安全教育培训，特种作业人员持证上岗率100%。(5)粉尘、污水、噪声符合项目所在城市规定要求。(6)争创安全文明施工标准化示范工地。
2编制项目职业健康安全管理方案及应急救援预案
为了应对施工现场发生各种紧急意外情况，使职工的人身安全与健康切实得到保护，预防污染，减少紧急情况和事故带来的损失，项目总工应组织工程技术和相关人员，根据项目安全管理目标，并结合工程特点，对环境、危险源进行辩识评价并确定重要环境因素、重大危险源清单，以此编制环境、职业健康安全目标、指标管理方案和应急救援预案。建筑工程项目施工过程中，常见的重要环境因素、重大危险源主要有以下几个方面:
2.1重要环境因素
重要环境因素包括:噪声排放、污水排放、固体废弃物、粉尘排放、废气排放、能源消耗、化学危险品等。
2.2重大危险源
(1)高处坠落。在高层建筑施工作业中，由于作业人员的失误和防护措施不到位，很容易发生作业人员的坠落事故。(2)物体打击。包括高空作业时的坠落物，可能发生的砸伤、碰伤等伤害。(3)机械伤害。机械设备在作业过程中，由于操作人员违章操作或机械故障未被及时排除，发生绞、碾、碰、轧、挤等事故。(4)触电伤害。施工现场用电不规范，如乱拉乱接，对电闸刀、接线盒、电动机及其传输系统等无可靠的防护，非专业人员进行用电作业等极易造成安全事故。(5)坍塌。主要是指在土方开挖中或深基坑施工中，造成土石方坍塌;拆除工程、及临时设施等的部分或整体坍塌;脚手架坍塌、模板坍塌、拆除工程的坍塌、建筑物坍塌。(6)作业人员在施工现场，不能正确使用安全防护用具、用品也是发生人身伤害事故的原因。(7)特种作业人员未经培训无证上岗，对所从事的作业规程似懂非懂，想当然做事而发生安全事故。(8)易燃、易爆及危险品不按严格的规章制度搬运、使用和保管时易发生安全事故。以上几个方面的重大危险源是施工企业最常见的，也是重大事故隐患最突出的环节，在施工过程中如不认真识别并采取有效的防范控制措施，就有可能发生重大的安全事故。因此，项目部应根据重大危险源编制专项应急救援预案(内容见:《应急预案编制导则》GB/T29639－2013)，并组织演练，检验其适宜性和实作性，达到不断持续改进的目的。
3制定项目安全管理制度
为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进安全管理责任的有效落实，切实加强项目安全管理，保证从业人员在生产过程中的人身安全与健康，降低或减少各类安全事故的发生，确保项目安全生产，项目必须制定安全管理制度。主要安全管理制度有:三级安全教育制;安全技术交底制;班前检查制;高大外脚手架、模板支护工程、大中型机械设备安装、临时用电安装实行验收制;周一安全活动制;定期检查与隐患整改制;特种作业人员实行持证上岗制;实行安全生产奖罚制度与事故报告制;危急情况停工制;安全防火制度等。
4编制专项安全施工方案
为加强建筑工程安全生产监督管理，保障人民群众生命财产安全，贯彻落实《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》以及《建设工程安全生产管理条例》，规范建筑施工安全管理工作。工程开工前，项目总工应组织工程技术人员编制专项施工技术方案，如:高处作业、施工用电、脚手架工程、模板工程、土方工程、起重吊装方案等，危险性较大的分部分项工程需编制专项施工方案，规模达到需专家论证要求的还需组织专家论证，并完善审批手续。
5落实“一岗双责”制度，确保安全管理“四大体系”有效运转
“一岗双责”是指项目负责人既要管理施工队伍，认真完成项目履约任务，又要抓好安全生产工作，即一个岗位两个责任。(1)企业应与项目经理、安全员签订安全文明施工责任书，并向管理团队进行开工前的安全文明施工(告诫)交底，明确各自的岗位安全职责。(2)为确保工程项目安全管理“四大体系”(即:技术支撑、施工执行、安全监督、物资保障)有效运转，项目负责人应与各职能人员、分包方负责人、工段、班组长签订安全生产责任书，层层落实安全职责，按月考核并与项目绩效工资挂钩。
6建立总分包安全共管体系
工程项目单位为完成安全管理目标，实现对业主、员工及相关方的承诺，总包与分包应建立安全共管组织机构。分包合同签订后，由项目部与分包单位签订安全文明施工协议，建立总分包安全共管体系，编制安全共管实施方案，明确双方安全管理职责，组织召开安全会议进行安全交底，并履行双方签字手续，实行安全合署办公。6.1总包方权利、义务主要内容(1)严格执行国家及地方有关安全生产的法律法规、标准规范和规定，对施工现场的安全生产负总责。(2)制定项目各项安全生产规章制度，建立施工现场安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，建立现场安全动态管理资料档案。(3)负责组织分包方编制施工安全、文明施工措施方案，审核、审批安全、文明施工措施方案和费用预算。(4)负责审核、审批分包方编制的工程项目生产安全事故应急救援预案。(5)对项目安全生产费用负总责，审批分包方的安全生产、文明施工费使用计划，并根据其落实情况进行拨付。(6)负责对分包方作进场安全总交底。(7)负责监督分包方对其施工人员进行入场安全教育、专项安全教育及培训考核。(8)总包方对分包方的各项安全设施、设备具有监督、管理和检查权;对分包方施工现场存在的安全隐患以及违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，有权进行纠正、教育和处分。6.2分包方权利、义务主要内容:(1)严格执行国家标准规范和规定以及总包方的安全生产规章制度，服从总包方的施工现场安全生产管理，并对本单位分承包的施工区域和作业活动的安全生产负总责。(2)分包方设立现场安全生产管理机构，按规定配备现场安全工程师、专职安全员和班组安全协管员。(3)按照总包方的要求及时准确上报安全管理资料。(4)负责根据本单位承担的施工范围和工作内容编制安全生产、文明施工方案和费用预算，报总包方审批。分包方必须严格按有关规定和方案落实安全措施，对本单位施工区域内安全防护设施、施工用电设备和临时用电的搭设、拆除、维护和改造及其使用等负总责。(5)分包方进场机械设备、设施应符合有关安全技术标准，对机械设备、设施的安全性和使用、维修安全全面负责。使(租)用大型机械设备时，应在安装使用前向总包备案，特种机械设备还必须按规定向当地建设行政主管部门备案。(6)负责根据本单位承担的施工范围和工作内容编制工程项目生产安全事故应急救援预案，设立应急救援小组，落实应急救援器材、物资，报总包方审批、备案，根据总包方的要求组织演练。(7)接受总包方的进场安全总交底，根据本单位承担的施工范围和工作内容特点，在作业前对本单位从业人员进行有针对性的安全技术交底，并报总包方备案。(8)负责做好本单位从业人员的入场安全教育，严格执行“三级安全教育”制度、安全技术交底制度班前安全讲话制度，并做好跟踪检查管理工作分包方必须。(9)分包方负责建立特种作业人员档案，特种作业操作证报总包方审查、备案，特种作业人员必须持有效证件上岗。(10)每日对施工区域进行检查，发现隐患及时整改。(11)负责为本单位从业人员办理合法用工手续和工伤保险;必须为现场作业的职工办理意外伤害保险，并支付保险费用。(12)负责为本单位从业人员提供符合国家标准的个人劳动防护用品，并监督、教育其正确佩带和使用。(13)有权对施工现场安全生产工作提出意见和建议;有权拒绝总包方违反安全生产法律法规的工作指令。(14)在施工现场内发生生产安全事故后，必须立即向总包方报告，并立即启动事故应急救援预案参加应急救援，并按规定逐级上报。同时，有义务配合开展事故调查工作。
7坚持实行重大危险源每日汇报制度
为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实加强重大事故隐患、重大危险源的管理，有效预防重大危险源转化为重大事故隐患或重大事故。项目安全管理人员，应根据工程不同时期的重大危险源以及采取的防护措施，通过各种通讯、QQ网络或内部OA平台，每日向企业安全主管部门汇报，便于上级实时掌握和了解施工现场安全生产状况。
8加强现场安全监督检查，纠正“三违”行为
在项目施工履约过程中，为了能够及时发现和消除事故隐患，把可能发生的各种事故消灭在萌芽状态，只有加强安全检查，落实安全防护措施，纠正和处理“三违”行为，才是预防事故发生的重要手段，也是搞好安全管理工作的一种有效形式。(1)在工程项目实施过程中，每15天由项目施工经理组织安全文明施工领导小组人员，对所属施工区域进行1次安全文明施工检查，工段每周1次自查，发现问题及时纠正处理并作好书面文字记录。(2)项目安全员必须认真履行安全职责，加强对施工现场重大危险源部位的监控和巡查，发现隐患及时纠正、处理，对习惯性违章行及屡教不改当事者，加大处罚力度，并作好书面文字记录。(3)坚持领导检查和带班制度。为切实抓好安全生产，增强领导和职工安全意识，进一步落实安全生产责任制，加强对施工现场的安全管理，保障安全生产，项目负责人应在施工生产现场带班生产，每月在现场带班生产的实际时间不少于施工生产时间的80%(24天);分包负责人每月在现场带班生产的实际时间不少于施工生产时间的90%(27天)，不得擅自脱岗。项目负责人和分包负责人带班施工生产时，应全面掌握工程项目质量、安全生产状况，加强对重点部位、关键环节的控制，及时消除隐患。项目级负责人现场带班记录，由项目部和项目管理单位安全主管部门存档备查。(4)工程项目的上级安全主管部门，每月应对在建工程项目的安全文明施工情况进行一次检查，把安全隐患图片刊登在“安全隐患曝光栏”上进行曝光，并纳入项目季度考核，促使项目进一步加强对施工现场的安全生产管理，降低或减少安全事故的发生，确保施工生产安全，实现工程项目职业健康安全管理目标、指标。
9结束语
关键词：土木工程；施工项目；安全管理
1土木工程施工项目安全管理包含的问题
纵观当前土木工程施工项目建设不难看出，整体质量水平持续提升，然而在安全管理层面仍旧包含一些漏洞，探究成因主要在于欠缺一整套科学合理的安全管控体制。伴随现代社会的快速发展，整体建筑行业持续更新，以往安全工作体制早已无法符合当前生产施工需要，在较多层面均包含缺陷，倘若制定形成一整套健全的安全工作体制加强生产建设约束，便可有效预防安全事故的大面积发生，确保土木工程项目向着秩序化、安全化的方向不断发展。当前，通过调查分析我国土木工程建设我们发现，较多施工方、建设队伍并没有形成较高的安全管理意识，欠缺相配套的安全管理措施，且这一现象较为普遍，这也恰恰是引发目前土木工程项目建设频繁发生安全事故的主体成因。例如，项目排水系统以及防火系统设置并不科学、存在不完善性。另外，一些土木项目施工现场没能加强封闭管理，该设置警示牌的方位却没有明显标志或是提示性标语，使得四周员工在现场施工建设较易引发安全事故，对国家财产、经济文化建设将形成不良影响。较多施工方为加快施工进度，降低成本投入便选择了价格低廉、质量不合格的次品，同时施工阶段中还会偷工减料，如此不但会影响施工方形象，还会导致安全事故，这也反映出土木工程施工项目安全管理行为不当。土木工程施工项目建设生产阶段中通常要用到较多脚手架设施，其质量水平关系到施工建设员工的生命安全，因此政府管理单位就土木工程施工项目搭设脚手架标准做了严格要求，然而目前土木工程建设过程中通常会发生搭设脚手架以及应用过程不符合制度等安全隐患问题。例如，脚手板尺寸不合标准、质量存在缺陷、随意堆放杂物等。以上不科学的处置应用对脚手架搭设网可靠性形成负面影响，不能确保施工建设人员日常操作的可靠安全，甚至一些施工方在安装脚手架过程中结构点位撑力不符合标准，封闭防护搭设不科学，使得脚手架应用功能大大受限。当前，市场经济体制持续变化发展，该环境之下，行政管理早已无法跟好的管控企业体制，令后者渐渐变成社会之中单独个体，同时，有关安全管理单位也无法更好的履行自身安全管理职责，不能快速良好的解决土木工程项目施工建设进程中的安全问题。
2土木工程施工项目安全管理科学策略
2.1健全安全管理机制
各个施工单位均应重视安全工作，秉承以人为本的工作原则，由根本层面加强安全管理。另外，施工方应创建一整套行之有效的安全管理体制，在实践工作中积极整改、不断完善。安全管理体制完善健全的基础上应创建专项监督部门。土木工程建设前期、施工中期以及完工后期应做好全方位跟踪监督与控制，确保各岗位施工人员规范安全操作，不存在疏漏与偏差，对项目各个环节步骤实施严格监察，确保安全管理体制的层级落实执行。
2.2做好施工建设人员安全培训教育
土木工程施工项目建设阶段中，应积极做好各岗位员工安全培训教育，进而推进土木工程有序安全的施工建设。另外，施工方应通过定期制定、不断更新安全生产建设教育机制，增强项目施工建设员工安全管理意识，提升他们在应对突发问题状况过程中的应急处理能力。再者，施工方应在建设现场增设必要的应急系统、安全救援资源，并制定紧急救援工作方案，预防安全事故的大面积发生。再者，土木工程施工项目主体责任方应积极引导现场工作人员定期进行安全演习，令项目施工人员在遭遇安全事故之时可快速及时的进行科学自救，降低引发事故问题的人员伤亡率。另外，当前施工方应积极应用丰富技术对策约束施工员工操作行为，最大化消减施工人员在项目实践过程中的违规作业行为。这样一来不但可显著提升土木工程施工项目建设质量，对排除土木工程施工项目建设进程中的安全隐患也意义重大。人员误差在所难免，然而我们却可通过有效对策将误差率管控在准许的范畴中，预防其对土木项目工程造成无法扭转的后果。土木工程施工项目实践管理阶段中倘若发觉某一处理工序或是操作环节包含质量问题，则应在不影响项目生产质量的同时暂停此工序，保证其他体系正常运转进而预防其对整个土木工程施工项目工期形成延误影响。
2.3确保施工机械设备可靠安全，开创优质施工环境
机械设备可靠安全可对项目施工优质建设产生至关重要的影响。因此，在土木工程施工项目现场，应为各项机械应用环节创造更好的施工环境。实践工作中应预防各类不符合标准的应用操作，科学依照机械管理单位调配，定期做好各项系统检查评估以及养护维修。针对存在安全隐患的各项机械设备应快速处置，确保机械设备安全正常应用。施工建设环境直接对安全施工产生影响，项目施工单位应进一步做好现场管理。例如，应定期将不必要系统或是多余设备清除出去，确保施工现场整体清洁、运输道路畅通无阻。另外，还应预防现场环境过于混乱对项目建设形成不利影响。对一些土木工程施工项目用电、危险单元，企业安全监管单位应做好细致严格审核评估，只有通过验证后方能进场应用。通过创建安全优质的施工环境，可真正保障土木工程施工项目的可靠安全，为后续操作环节打下更好基础。
3结论
土木工程施工项目做好安全管理具有重要的现实意义，是整体项目建设施工的核心关键。为此应牢固把握安全第一的工作意识，在社会各界赢得支持，联合各方力量，推进土木工程施工项目可靠安全管理。再者，应加强以人为本管理，唯有如此方能赢得全体员工的认可，提升凝聚力与向心力，促进土木工程项目向着更好、更安全、更优质的方向不断发展与升华。
作者:陈凯峰 单位:黑龙江省二建建筑工程有限责任公司
参考文献:
[1]孟锐．浅谈土木工程施工安全管理的措施分析[J]．河南科技，2013（12）：118-119．
[2]高婷．关于对土木工程施工项目安全管理的思考[J]．经济师，2014（12）：56-57．
【关键词】电力工程；项目施工；安全管理；策略分析
电力工程施工是一项非常系统复杂的过程，涉及到的施工环节非常多，且整个施工过程具有很多特点，比如很多生产设施都是临时搭建，作业环境随时变化、施工人员及机械设备流动性较大等等。这些特点决定了电力工程施工存在一系列安全隐患问题[1]。已有实践表明，如果电力工程项目施工安全管理环节出现问题，那么就非常容易造成严重的后果。所以，电力施工企业必须高度重视施工现场的安全管理工作，并在实践过程中积极采取行之有效的措施来予以完善和强化[2]。
1电力工程项目施工安全管理作用
施工安全管理作为整个工程项目管理中的重要构成部分，它在实践过程中能够逐渐自我调剂与完善。实施施工安全管理的作用概括起来如下[3]：（1）实施施工安全管理是对施工人员安全和健康负责人的表现，这也是我国的时展需要，体现着我国社会的文明、公正以及安全。（2）实施施工安全管理是对施工企业的一种监督形式，能够不断推进企业安全生产规章制度的完善与发展，逐渐改进管理措施中存在的不足之处。（3）施工安全管理中已经明确了施工环境的安全卫生标准，实施施工安全管理能够督促施工企业严格贯彻落实安全管理标准，进而不断改善施工环境。最终提升施工企业的竞争力。
2电力工程施工安全管理问题分析
随着社会对于电力方面的需求迅速提高，电力公司正在建设越来越多的电力工程项目。然而在工程建设中，往往存在不同参与建设单位之间安全管理责任划分不清晰，导致管理不善的问题，最终引发各种安全事故。虽然引起各类事故的原因是多方面的，但实际调查研究表明，原因归根结底还是施工现场没有做好安全管理措施。很多情况下管理人员都是为了应付上级领导或者监督部门的检查或者评比，所做的安全工作都只是停留在表面，而并没有认真贯彻落实安全规范中的细枝末节。这种做法必然无法全面促进安全管理工作的提升，最终导致的后果就是施工安全管理工作流于形式，无法得到真正落实。企业运行的终极目的就是盈利，但是安全生产是电力企业盈利的基础。但很多领导对这方面的认识不足，认为实施安全管理工作要投入很多资金，但是却不见明显收益。还有部分领导思想比较浮躁，在日常管理过程中很少甚至基本不会亲临施施现场进行监督与检查工作，这样自然就无法获得全面且真实的现场资料，不会认真仔细思考所执行的施工安全管理措施是否符合本工程的实际情况，有没有安全隐患等。上述这些工作看似不起眼，但是往往都是导致重大安全事故的罪魁祸首。另一方面，受到当今社会总体环境的影响，电力企业内部很多员工在思想上开始动摇。不是关心和关注所在企业或者班组的施工安全问题，没有清醒的认识到自身岗位的安全责任，在具体实施过程中自然也无法得到很好的贯彻落实，通常都是消极被动应付了事。甚至部分员工对于安全规章制度比较抵触和反感，使得施工现场很多显而易见的违章违规行为长时间无法得到有效改正。
3电力工程施工安全管理策略分析
3.1严格执行安全责任制
进行项目施工时，需要划分情况每个环节的责任，将责任落实到确定的部门和人身上。这样可以确保管理责任到位，明确责任是进行安全施工的重点所在。电力施工型企业首先必须要认真遵照并执行国家颁布的规章制度、法律法规等，但是这些还远远不够。因为国家颁布的政策法规是综合全国情况制定的，而每个地区必然会有自己的特色所在。因此施工单位还需要在综合考虑本地区上级主管部门的建议和要求的基础上，再结合企业本身的特点制定属于本单位的安全生产责任制。所有部门和管理人员都需要签订《安全生产责任书》，把安全施工的义务和责任明确化、规范化，具体落实到部门、班组以及个人。这样可以充分调动施工企业所有人员工作的积极性，保证施工安全。
3.2强化并完善防范措施
对于电力工程项目施工而言，其安全管理工作的重点在于避免出现误操作以及施工人身伤亡事故。为避免出现此类故障或事故，在施工过程中所有人员都必须严格按照管理制度、操作规范来完成施工过程。同时还需要在实践中逐渐细化和完善安全施工管理体系，制定详细地安全控制手段和措施。为鼓励员工，充分调动员工工作积极性，还应该制定科学合理的奖惩制度。为推进施工作业的标准化、统一化和规范化，施工单位需要制定标准施工组织方案以及详细地技术指导书。此外，还应该强化安全施工的监控力度，进一步推动安全施工的规范化。施工企业相关领导必须防微杜渐，一有机会就应该亲临施工现场进行检查和监督，还可以及时掌握施工现场的安全施工状况，进而分析并找到安全施工的薄弱环节，这样在指导和协调施工现场各项工作时可以做到游刃有余。所有责任人员，包括安全监督人员、工作负责人、班长或者组长等都必须履行好各自的岗位责任，真正发挥各自应用的作用和效果。最后，对对于外委施工单位而言，也要采取措施强化安全监管力度，如果在施工过程中发现存在安全职责没做好等问题，必须立即指出并整改，如果屡教不改则应该取消其承建资格。
3.3加大安全培训力度，提升施工人员安全意识
施工人员的安全意识好坏直接决定在施工现场的安全性，组织施工人员进行安全培训教育是快速提升他们安全意识和素质的有效措施。教育的形式有多种，比如案例分析、安全警示等等，经过各种形式的安全学习与培训之后，施工员工通常都能够逐渐建立“安全第一”以及“一切事故都能够预防”的思想意识。意识到确保施工安全的重要作用，以及一旦出现安全事故的后果。除了进行安全培训学习之外，还需要加强他们的专业素质培训，将安全培训和专业培训进行有机结合，在提升他们安全责任意识的同时还可以显著提升他们的自我保护能力、专业技术能力等。培训时需要注重安全培训学习内容的实用性以及针对性。比如针对管理人员应该侧重安全管理方面的培训，而针对施工人员则应该侧重施工安全方面的培训。
4电力工程项目施工安全技术措施分析
4.1建立并健全施工安全管理技术措施
施工组织设计中通常都包含有施工安全技术措施，整个施工过程中都必须在该技术文件的安排与指导下进行。施工安全技术文件必须提前预测施工过程中所有环节潜在的安全隐患，并且针对这些可能出现的安全隐患制定行之有效的技术措施予以防范。在制定施工组织方案时，电力工程项目施工企业应该充分结合本工程项目的特征来制定有针对性的安全技术措施。具体而言，施工安全技术措施核心内容有以下几个方面：进入施工现场安全规定；施工作业时的用电安全规范；深坑以及地面施工作业安全规定；立体交互作业以及高处作业施工安全规定；器械设施操作安全规定；施工过程中用到的新结构、新材料、新工艺以及新技术时需要注意的安全规范；自然灾害预防安全措施，比如洪水、雷电、台风等自然灾害；最后还有防爆防火等突发事件预防措施。
4.2强化技术培训力度，提升施工人员的专业水平
电力工程项目施工单位应该在单位内部选用具有高超技术、并且责任心和事业心很强的专业技术人员来兼职做培训员。企业单位给这批培训员提供机会来提升他们自己的专业素质，比如组织他们进行集中培训，选派参与岗位培训、外派到其他单位参观学习交流等。这批培训员可以将他们所学所感通过培训的方式分享给单位其他员工，以此来发挥以点带面的作用。在单位内部逐渐建立起互相学习与帮助的良好氛围，从整体上提升施工人员的综合素质，降低安全事故发生的概率。另一方面，在具体操作中，还可以根据施工现场具体状况实施演习，通过这种方式可以让员工更加牢固的掌握事故应对方法和措施，确保施工人员本身以及设备的安全。
5结束语
随着社会经济的快速增长，人们的日常生产生活对于电力的需求也在迅速提升。所以电力企业正在建设越来越多的工程项目。这就对电力施工安全管理提出了严苛要求，在执行施工现场安全管理工作时，必须注重所有细枝末节，认真贯彻落实安全管理方案和措施。同时电力施工人员也需要在实践中逐渐总结经验并强化自身学习，以提升施工人员本身的管理能力以及专业素质。只有这样才可以确保电力工程项目施工的有序顺利推进。
作者:罗顺荣 单位:四川电力设计咨询有限责任公司
参考文献
[1]张明月.电力工程项目施工安全管理[J].现代企业文化，2013（9）：92~93.
