时间：2022-01-30 13:22:34
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民防工程与普通民用建筑相比，从设计角度就已考虑战时与平时的转换，能保证建筑在极端战争状态下仍能发挥应有的作用，因此在施工过程就要严格控制各个子项的施工，以保证民防工程的实际效用。本文以上海地区一民防工程的施工为例，着重对附建式民防工程与一般地下室施工异同进行比较，保证民防工程施工时不再出现严重的失误。
【关键词】附建式民防工程；质量控制；施工过程
1. 工程概况
1.1 工程总体概况
该项目位于某区，总建筑面积为14572m2，其中分为地下一层，地上六层。地下室总建筑面积为3039m2，民防工程建筑为1913m2，占总地下建筑面积的63.15%。该项目为附建式人防工程，工程平时功能为小型汽车地下停车库；战时功能为甲类核6常6级人防地下室，为1个二等人员掩蔽部，防化等级为丙级。
1.2人防工程结构设计
（1）地下室钢筋混凝土厚度：地下室底板厚度为500mm，顶板厚度为250mm，结构板上标高为-1.50m，覆土厚度为1.5m。
（2）地下室钢筋混凝土外墙厚度为350mm，临空墙厚度为250mm，防护单元之间钢筋混凝土隔墙250mm。
1.3 人防工程口部设计
（1）每个防护单元设有两个及以上直通室外出入口，出入口的首层楼梯间直通室外，两个出口防护密闭门之间的水平直线距离大于15.0m，楼梯间墙体为300mm厚钢筋混凝土墙体，借用汽车坡道作为疏散口，汽车坡道峡谷室外顶板荷载按防倒塌罩棚设计。
（2）人员掩蔽所于口部设置扩散室、密闭通道、滤毒室、除尘室、简易洗消间等设施。
（3）人员掩蔽所出入口设有防护密闭门及密闭门各一道。
2.民防工程质量控制目标
民防工程质量监督由民防工程质量监督中心负责实施，建材检测及复检由民防工程检测中心负责。
从项目的报建开始，就必须在民防工程质量监督中心报建，并提供质量监督计划。项目施工过程中，按照质量监督计划，及时报送核查通知单，受理后将在民防质量监督总站的网站通知核查时间。
对于附建式民防工程，一般从底板钢筋开始核查，分为底板钢筋、墙板钢筋及埋件、顶板钢筋及埋件、主体结构验收、民防工程竣工验收等几个阶段。其中核查最为严格的为墙板钢筋验收和主体结构验收。墙板钢筋工程中涉及到民防门门框的安装和预埋套管的安装，要求门框安装和预埋套管的安装精确度要求较高，且预埋错误后期整改的难度偏大，故墙体钢筋验收将是最为关键的工作。主体结构验收对于整个民防工程来讲，属于承上启下的作用，一方面作为前段工作的整体验收，一方面为后续设备安装和民防门安装做准备，也要充分的重视。
3.民防工程施工控制要点
3.1钢筋混凝土施工
3.1.1人防工程施工所采用的模板及支架必须具有足够的强度、刚度和稳定性；保证工程结构和构件各部分形状、尺寸和相互位置的正确；模板的接缝不应漏浆；模板及其支架在安装过程中，必须设置防倾倒的临时固定设施。对于危险性较大的分部分项工程必须要有专项施工方案，超过一定规模的分部分项工程专项施工方案必须经过专家论证。
一般来讲，入口处柱间距偏大，空间较为开阔，因此顶板的主梁梁高较大，相应的混凝土浇筑时线荷载较大，模板支撑体系需要有专项施工方案对该处梁模板支撑体系的承载力进行核算。另外顶板的混凝土厚度较一般地下室工程顶板厚度较大，顶板施工时尤其要注意模板支撑体系的稳定性和承载力，必须要有专业施工队伍施工并经过各方验收后方可对顶板混凝土进行施工。
3.1.2钢筋搭接处，应在中心和两端用铁丝扎牢；绑扎或焊接的钢筋网和钢筋骨架，不得有变形、松脱和开焊；各受力钢筋之间的绑扎接头位置应相互错开。
3.1.3大体积混凝土的浇筑应合理分段进行，使混凝土沿高度均匀上升；浇筑应在室外气温较低时进行，混凝土浇筑温度不宜超过28摄氏度。
3.1.4工程口部、防护密闭段、采光井、水库、水封井、防毒井、防爆井等有防护密闭要求的部位，应一次整体浇筑混凝土，不得留设施工缝或者后浇带。
3.1.5底板浇注
（1）根据底板荷载主要系由下向上承受水压力、人防等效静载等荷载，底板上层钢筋一般从底板梁上层主筋下穿越。底板、侧墙、顶板上、下层钢筋绑扎时须设梅花型布置的拉结筋（见设计规范第4.11.11条要求）。初次施工民防工程的技术人员，跟容易将梅花型布置的拉结筋遗漏。附建式民防工程一般都有平时图纸和民防图纸两套图纸，施工之前要将两套图纸予以对照，并充分的结合，特别是民防工程图纸有的内容要更加的注意。
底板钢筋中的梅花型钢筋布置在民防工程的结构图纸说明中标注，一般都会明确的说明梅花型钢筋的布置间距和拉结长度。该种类型的拉结筋不只是存在于底板钢筋中，墙板钢筋和顶板钢筋中都存在，这点尤其要注意。
（2）平时使用的出入口及防护单元之间洞口如若采用构件封堵，应在钢筋绑扎阶段注意封堵框的预埋，在底板后浇面层应按设计选用的图集设置封堵凹槽。
（3）在底板钢筋绑扎阶段应注意在防护门及活门门框每角2根长度1000mm的16mm螺纹钢预埋，不得漏埋。该种钢筋作为防护门的构造要求，一般不出现图纸说明或者示意中，而只是出现在相应做法图集中。
（4）防爆地漏、呼唤铵钮及下水管预埋：战时给排水管材应为镀锌钢管；战时排水防爆地漏为丝接口；为避免地漏安装后高出地面，施工单位应注意排水管底标高应控制在300mm以上，若无法把握防爆地漏尺寸，建议施工单位对防爆地漏一起与钢管接好预埋到设计标高后再浇筑底板砼。
3.1.6侧墙浇筑
（1）防护密闭门门框墙为悬臂板设计时，应注意水平受力筋的直径、间距、锚固方向及锚固长度；水平受力筋应配置在外侧；且门框墙受力筋宜封闭。同时应注意门洞四角斜向钢筋的布置；上门框设水平梁时，其方向应朝向人防区内，且应锚入两边墙内。
（2）临空墙、门框墙的模板安装，其固定模板的对拉螺栓上严禁采用套管、混凝土预制件等。
临空墙和门框墙作为战时直面冲击波的防护墙体，不允许墙面上留有孔洞或者薄弱环节，因此常见的PAC管材做模板安装对拉螺栓和混凝土预制构件作为模板内撑的做法不被允许。临空墙和门框墙模板固定时采用带有止水环的对拉螺栓，并在钢筋安装时将内撑电焊固定。
（3）人防门的安装对门框墙的垂直度要求很高，施工单位应与人防门生产厂家密切配合，在支模时注意不得使用大模板， 门框模板支好后施工单位应作复核，若有偏差则需由施工单位会同防护门安装厂家及时对门框墙垂直、水平作调正，控制在允许偏差以内后再浇筑砼。
对于有双层民防门的部位，应将模板卡入门框之间，以免造成混凝土外涨，对后期民防门安装不利。如下图所示，同一片墙体中有两套门框，未注意门框间模板的安装，混凝土出现跑漏，影响民防门安装精度。 （4）为保证人防工程施工质量，防护密闭门、密闭门和活门门框墙、临空墙必须整体浇筑，不留水平施工缝，后浇带及施工缝位置应避开人防通道及人防门部位。
（5）战时给排水，供配电以及平时使用的消防，采暖及电气有关预埋套管不能漏埋，各专业应及时作复核；管线穿越人防围护结构时应在穿墙处预埋防护密闭套管。
（6）战时通风穿墙管道必须预埋到位，预埋管应加止水翼环，该环与预埋管满焊，翼环宽度≥50mm、板材厚≥3mm。平时通风管穿人防墙体（临空墙、密闭墙）时不能预留孔洞，必须在人防墙体有平战转换措施。
（7）人员出入口和连通口的防护密闭门门框墙、密闭门门框墙上均应预埋4-6根备用管，管径为50-80mm，管壁厚度≥2.5mm的热镀锌钢管，并应符合防护密闭要求。
（8）防空地下室内的各种动力配电箱、照明箱、控制箱及消防箱，不得在外墙、临空墙、防护密闭隔墙、密闭隔墙上嵌墙暗装。若必须设置时，应采取挂墙式明装。
初次施工民防工程的技术人员由于对民防工程结构的理解有偏差，对于如何处理预埋控制开关及配电箱没有清晰的认识，很容易的按照思维定式进行处理。
（9）战时进、排风竖井应该设计、施工一次到位。施工应注意在竖井内设爬梯；出地面部分作防倒塌棚架结构；地面通风口设多面进风百叶窗，其中靠爬梯侧为活置式，口径≥500×800mm。
（10）排风口部防密门开启侧防爆呼唤铵钮须在浇筑侧墙前预埋到位，防爆电缆井请注意不要漏掉施工。
3.1.7顶板浇筑
（1）顶板吊钩预埋。各人防门、临战封堵在顶板内预埋吊钩土建施工单位不能漏埋。
（2）在进风口部顶板内超压测压装置DN15镀锌钢管须预埋。
3.2设备安装
3.2.1消防、给排水的安装
（1）与防空地下室无关的管道不宜穿过人防围护结构，上部建筑的生活污水管、雨水管、燃气管不得进入防空地下室。
（2）穿过防空地下室顶板、临空墙和门框墙的管道，其公称直径不宜大于150mm，此时在穿墙处应设置刚性防水套管。若管径大于150mm，在其穿墙（穿板）处应设置外侧加防护挡板的刚性防水套管。
（3）穿过防空地下室顶板、临空墙和门框墙的管道，均应在人防内侧设置防护阀门；若管道穿过防护单元之间的防护密闭隔墙，应在防护密闭隔墙两侧设置防护阀门（指普通闸板阀或截止阀，工作压力大于1.0Mpa的钢芯阀），安装位置距穿人防墙、板部位不宜大于200mm。
（4）穿过人防结构的管道均应采用钢塑复合管或热镀锌钢管，不得使用铝塑复合管、PVC塑材管等。
（5）污水出水管上不但要在设置防护阀门，其防护阀门符合本案第3条要求，还应在管道上设置止回阀。
3.3通风设备的安装
（1）凡用于人防工程的人防专用防护、防化设备竣工验收前应安装到位，且必须采用国家人防定点厂家的产品，由具有人防安装资质的单位进行安装。
（2）从清洁区开始第一道手动密闭阀至工程口部的管道及配件，应采用厚度2-3mm的钢板焊接制作。其焊缝应饱满、均匀、严实。
（3）染毒区的通风管道应采用焊接连接。通风管道与通风设备及密闭阀应采用带密封槽的法兰连接，其接触应平整；法兰垫圈应采用整圈无接口橡胶密封圈，橡胶厚度不应小于4mm。
（4）设备安装前应仔细检查安装方向是否正确，特别注意手动密闭阀的安装，阀门上箭头标志方向应与冲击波的方向一致，故在进风口阀门上箭头指向进风方向，而在排风口却逆向排风方向。
（5）对于一些细小检测设备也应注意不得漏装。如室内外压差测量装置（位于风机房或防化值班室）、气密测量管（位于工程口部）及放射性监测管、压差测量管、尾气取样管、增压管等（位于口部进风管上）。如图纸上未设计，施工单位可根据图集《07FK02》确认其具体安装位置及作法。
（6）如若平时特殊需求要使用战时通风设备，应注意经常清洗和更换设备部件，保证战时通风质量不受影响。
3.4电气的安装
（1）各人员出入口和连通口的防护密闭门门框墙、密闭门门框墙上均应预埋4-6根备用管，管径为50-80mm，管壁厚度≥2.5mm的热镀锌钢管，
并应符合防护密闭要求。
（2）当防空地下室内的电缆或导线数量较多，且有集中敷设时，可采用电缆桥架敷设的方式。但电缆桥架不得直接穿过临空墙、防护密闭隔墙、密闭隔墙。当必须通过时应改为穿管敷设，并应符合防护密闭要求。
（3）由室外地下进、出防空地下室的强电或弱电线路，应分别设置强电或弱电防爆波电缆井。防爆波电缆井应设置在紧靠外墙外侧。防爆波电缆井内战时电源进线套管应按图纸预埋到位。
（4）防空地下室内安装的变压器、断路器、电容器、等高低压电器设备，应采用无油、防潮设备。
（5）战时三种通风方式显示箱、控制箱及音响呼唤系统均应按图施工安装到位。
4.民防工程竣工验收及后期的运行维护
民防工程结构验收后，按照施工进度计划，开始安装相关的通风设备、消防设备、电气照片等，并进行验收前的试运行管理。由于该项目平时作为地下车库使用，对于通风设备的要求较高，以防止汽车尾气聚集。要求建设单位必须在后期的运行中定期对通风设备进行维修和保养。
项目整体竣工验收前，必须要按照民防部门要求编写平站转换方案，该方案应由民防工程的设计单位进行编写，且建设单位需根据平站转换方案要求储备必要的物资。
前 言
填方路基由于各种不同的条件限制，对于路基基底地质地形条件有一定要求，在荷载、水等作用下，如果地形地质不利的情况下填方路堤极易产生下滑等破坏，设计、施工时，必须验算填方路堤沿基底或软弱层带的滑动稳定性，当抗滑稳定系数小于规范规定值时，应当采取改善基底条件保证路基稳定。
路基常见的病害
填方路基修筑在不稳定的山坡上的路堤。由于地面横坡较陡、基底地质地形条件变化不均，在荷载、水等作用下，填方路堤极易产生下滑等破坏，设计、施工时，必须验算填方路堤沿基底或软弱层带的滑动稳定性，当抗滑稳定系数小于规范规定值时，应当采取改善基底条件保证路基稳定。常见破坏形式有路堤堤身及路堤和地基的整体失稳破坏，路堤沿斜坡或软弱层带滑动破坏。
1.路堤堤身及路堤和地基的整体失稳破坏
同普通路堤一样，滑塌也是填方路基常见的破坏现象之一，主要原因是由于水流冲刷、路基填料土质较差、地基承载力过低、施工质量差等，导致路堤堤身、路堤和地基的整体失稳滑塌破坏。由于填土与原地面之间抗滑措施不力，加之降雨入渗导致路基土体强度降低，造成路基边坡蠕动变形，路堤出现整体失稳迹象，如果路段多为半填半挖，部分地带存在填土压实质量问题，造成路基的不均匀沉降，同样对边坡稳定性造成隐患。
2.路堤沿斜坡或软弱层带滑动
填方路堤滑动的可能有：（1）由于基底接触面较陡或强度较弱，致使路堤整体沿基底接触面产生滑动。（2）由于基底修筑在较软弱的土层上，例如山前坡积土，致使路堤连同其下软弱土层沿某一滑动面滑动。（3）由于基底岩层强度不均匀，例如砂岩中泥质页岩夹层，致使路堤沿某一最弱的层面滑动。
填方路基技术处治研究
为了使填方路堤稳定性得到保证，必须针对填方路段的岩土性质、水文条件、缓陡程度、填方高度等具体情况，采取有效的防治措施进行处理。
1.坡面残积土的处理
根据地形特点，填方坡腰至坡脚，常常被坡面残积土覆盖，这些残积物大多由强风化的砂岩、页岩与腐植物组成，其CBR值极低，一般具有遇水软化、膨胀、失水开裂的特征。如果在其上直接修筑路堤，其稳定性必然得不到保证，应根据地表覆盖土层厚度、物理力学性能、地下水等情况，采取不同的处理措施。（1） 当覆盖土层厚度H < 3. 0 m 时，应全部清除，并在基岩上开挖反向台阶，从下至上分层填筑，确保路基稳定。（2） 当覆盖土层厚度3. 0 m ≤H < 10. 0 m，据经验路堤稳定度不够时，应采用强夯、碎石桩置换、支撑渗沟等措施，对基底进行补强。（3） 当覆盖土层厚度H ≥10. 0 m，经验算路堤稳定度不够时，原则上不宜采用路堤形式通过。应将桥梁方案与路堤方案进行综合比较，择优选用。
2.填方错台处理
在填方地段修筑填方路堤，经验算，其稳定性满足设计要求后，根据岩土性质，一般采取开挖错台的措施处理基底。（1） 当填方为土体时，先清除表土、腐殖物，然后沿纵向用推土机形成宽度2. 0～3. 0 m、高度0. 5～2. 0m（根据横坡的陡缓程度决定） 的反向台阶，内倾2 %左右，台阶面必须用压路机碾压密实。台阶必须在填筑路堤前形成，台阶侧面浮土应清除，与新填路堤必须紧密结合。（2） 当填方为岩石时，应采用静态爆破或小炮方式开挖反向台阶，台阶宽度不小于3. 0 m，内倾2 %～4 %，台阶高度根据填方坡度决定，一般控制在2. 0～3. 0 m 以内。不能采用大型松动爆破，将台阶阶身与母岩分裂，使台阶变得破碎，影响路堤稳定性。一般情况下，可先填筑路堤至台阶底面高度，再开挖错台。
3.排水措施
滑坡的发生和发展都与水的作用有关，排水是防治各类滑坡之本。但应根据具体情况，采用切合实际的排水方式。
（1）地下排水支撑渗沟应符合下列要求
①浅层滑坡可于滑坡前缘设置支撑渗沟，必要时与抗滑支挡建筑物结合设置，排除或疏干滑坡体地下水或浅层滞水，兼起支撑滑坡体的作用。
②支撑渗沟沟底应置于滑动面以下不小于0.5m。
（2）渗沟应符合下列要求
①有地下水进入滑坡体时，可设置截水渗沟，截水渗沟宜垂直于地下水流方向。
②滑坡体浅层地下水或土体浅层滞水，可设置渗沟引出滑体外。
③渗沟沟底应置于含水层下的不透水层或基岩内，其排水纵坡不应小于2%。
（3）仰斜排水孔应符合下列要求
①滑坡深层地下水，宜设置仰斜排水孔排水，长度应穿过滑动面。
②仰斜排水坡度不应小于5%，内置软石透水管或塑料渗水管，必要时可向管内充填中粗砂或砂砾石。
4.支挡措施
（1）抗滑挡墙。它是广泛应用的一种防治滑坡措施。它施工方便，稳定滑坡收效快，（如：护肩、护脚、路肩或路堤式挡土墙等），防止路堤下滑。
（2）抗滑桩。它是利用桩在稳定岩土中的嵌固力支挡滑体的建筑物。它具有对滑体扰动少，操作简便，工期短，收效快，对行车干扰小，安全可靠等优点。抗滑桩多为挖孔或钻孔放入钢筋骨架灌筑混凝土而成。抗滑桩在滑动面以下的锚固深度，应根据滑体作用在桩上的主动土压力、桩前的被动土压力、岩土性质等来确定。
（3）锚杆挡墙。是一种新型支挡结构，由锚杆、肋柱和挡板三部分组成，用于薄层块状滑坡或基岩埋深较浅、滑体横长滑面较陡的滑坡。
坚持以军事斗争人防应急准备为主线，切实加强人防组织指挥、通信警报建设，不断提高人民防空的组织指挥能力、通信保障能力和快速反应能力。年内，根据省、市民防局的统一部署和安排，认真组织开展了城市防空袭预案修订工作，完成了新一轮《市城市人民防空袭方案》和各项保障计划的修订任务，预案方案的针对性、可操作性进一步增强；严密组织开展了人防专业队年度整组工作，队员结构进一步优化，队伍整体素质有新的提高，在健全巩固现有抢险抢修、医疗救护、通信保障、防化防疫、消防、治安和运输七支专业队组织的同时，拓展组建了无线电、心理咨询、伪装三支专业队，增强了在新的历史条件下遂行多样化任务的能力；成立了市民防应急救援分队，组织了模拟灾害背景的应用课目训练，在参加市民防应急救援大队成立仪式暨训练成果汇报演示中得到展示；加强了通信警报建设管理，在六个镇区新增布设了防空警报器，不断完善警报报知网络，严格落实通信警报设备设施日常使用和维护管理制度，定期联训联调，保持通信警报设备的良好性能，严密组织了年度警报试鸣，防空警报音响覆盖率达100%；精心抓好人防指挥所工程项目建设工作，全面完成了工程建设施工任务，工程主体、装饰装璜、设备调试运行通过了初步验收、信息系统满足指挥通信功能要求，实现了该项目建设功能定位的预期目标。
人防工程建设和管理取得新成效
坚持贯彻“以建为主，以收促建”原则，积极推进人防工程建设，着力构建“布局合理、结构优化、功能完备”的防护工程体系，提升城市的综合防护能力。年内，实现结合民用建筑修建防空地下室新立项项目个，建筑面积万㎡，占年度计划的%；新开工项目个，建筑面积万㎡，占年度计划的%；新竣工项目个，建筑面积万㎡，占年度计划的%；完成地下中心医院、医疗救护站等专业工程建设项目的立项，建筑面积㎡，提高了专业工程在人防工程建设中的比重，统筹工程建设和缴费，在以建为主的前提下，实现筹集人防工程易地建设费万元，占年度计划的%。按照建管并举、分类指导的原则，切实加强对人防工程建设管理工作，建立健全了人防工程“分节点控制，全过程监督”的管理机制，进一步落实工程建设管理的主体责任，落实人防工程建设质量和日常维护管理的各项制度，有效地确保了人防工程的建设质量和完好；积极拓展人防工程管理的模式途径，赋予人防工程使用者相应的管理责任，做到以用促管，提高人防工程使用者参与管理的份额；稳步推进人防工程开发利用工作，不断提高人防工程的社会效益和经济效益，年内，新增人防工程为社会提供停车泊位个、就业岗位个，取得平战结合收入万元。
防空防灾“两防一体化”建设取得新突破
认真贯彻新时期人防建设融入经济社会发展战略，着力构建人防建设与经济社会发展融合的体制机制，提升民防服务发展、服务民生的能力。年内，围绕普及市民防空防灾知识和技能，促进“平安”“和谐”社区建设，深入推进民防进社区工作，按“十个一”标准，完成新增20个城市社区民防工作站建设任务；按照“两防一体化“建设要求，主动抓好人防体制与防灾减灾、政府处置突发公共事件机制的衔接，多次与市应急办、民政、地震、建设、公安、消防等部门对接联动，先后组织开展了“5.12”嘉丰社区居民防灾应急疏散隐蔽演练、天目湖中学学生防灾疏散演练；完成了凤凰公园等五处公园绿地应急避险场所和燕山公园城市中心应急避难场所的实地标识、标注工作；有效整合资源，主动将市地震应急指挥平台融入市人防指挥中心，完成了市人防指挥所地震信息系统的扩充建设。
我公司是煤矿建设井下施工企业，井下温度国家标准是26℃，大部分矿井温度在26℃至28℃，部分高温矿井温度在30℃以上，井下作业劳动强度大，工人重体力劳动消耗能量大，出汗多，夏季酷热期，尤其是重体力劳动和高温、高危岗位，工人由于出汗过多，体内失水、缺钠、缺钾，影响心脏、血压和神经系统的功能失调，引起头晕、头胀、视力模糊、乏力、动作的准确性和协调性以及反应速度降低，不但影响工人健康，而且容易发生安全事故。为了保障职工健康和减少工伤事故，我公司下发了《关于加强夏季防暑降温工作的通知》，在2006年7、8、9三个月加强了现场防暑降温措施。
1 具体措施
一般岗位以补充水为主；重体力劳动和高温、高危岗位配盐茶饮料以补充水、钠、钾。配方：1%绿茶和0.2%盐开水等量混合成防暑饮料；茶叶含钾高，又含鞣酸和咖啡因，能促进唾液分泌和兴奋中枢神经系统，有解渴和减少疲劳的作用。
2 各单位按照公司的要求并根据自身特点采取了形式多样的防暑降温措施成效显著
2.1 10处各项目部配备了送水员给工作面每班送防暑饮料，机关和各项目部宿舍配备了电扇和空调，保证茶水供应。
2.2 31处不但保证工作面的防暑饮料供应，还给一线职工发放绿茶2000多公斤，白糖3350公斤。唐口、鑫安、第一、第二、郭屯5个项目部在职工宿舍安风扇800台，在南方施工的第一项目部在职工宿舍安装空调85台。
2.3 63处给重点岗位职工发放茶叶460公斤，白糖1630公斤 。在机关和项目部重要工作场所安装了空调和电扇。
2.4 49处领导班子把炎热夏季防暑降温工作作为保证职工在健康状态下施工的安全措施来抓，召开班子会议研究，在安全会议上部署，采取多种防暑降温措施：①崔家寨项目部135人，每人发茶叶一包。②五阳项目部147人，每日送水员7人，每日送水4次，购买绿豆310公斤为职工煮绿豆汤，发白糖124公斤，茶叶31公斤。③单侯项目部432人，每日送水员7人，每日送水2次，配饮水机11台，矿泉水700桶，给职工发茶叶432袋。④济二项目部257人，每日送水员11人，每日送水3次，购买绿豆2000公斤为职工煮绿豆汤，配纯净水600桶，给职工发花露水285瓶。⑤济三18、23两个队120人，每日送水员7人，为职工送清凉饮料6000盒，雪糕2600支，为职工租用有空调的楼房，月租金3600元。⑥杨柳项目部158人，每日送水员6人，每日送水4次。⑦李堂项目部发矿泉水400瓶，啤酒1000多瓶，煮绿豆汤30多次，安装空调85台，给职工每人发降温费50元。⑧锦丘项目部给职工发茶叶、香皂、毛巾；地面工作人员配齐草帽；在矸石山、翻煤架分别设置了防晒雨棚两个；炎热盛夏之际，派专人煮绿豆汤送往矸石山和地面其他职工场所。⑨刘店项目部164人，每日送水员6人，掘进工作面每日送水4次，辅助场所每日送水2次。发茶叶160公斤，白糖100公斤，购买绿豆100公斤为职工煮绿豆汤。⑩赵楼项目部198人，每日送水员7人，每日两次配送防暑茶水、绿豆汤到井口和重点岗位；暑期吊盘温度达40℃，采取了局部冰块降温措施，保证了信号工的健康状态和安全操作；检查中发现主提升绞车控制室空调机损坏，造成控制室温度高达38℃，严重影响了绞车工的身体健康和正常操作，及时进行了更换，保证了降温运转。夏季给职工发放了风油精、花露水、白糖、桔子粉；配备了电扇、凉席，还为项目部的办公场所和主要岗位发放了灭蚊、蝇用品；并进行了防暑降温知识的宣传，提高职工的自我保健意识和防范意识。
夏季防暑降温是使职工在健康状态下操作和工作，是保证职工的健康，提高工作效率的重要措施。基层工人和干部对公司开展的夏季防暑降温工作，保障工人健康的措施很满意，2006年夏季全公司现场职工无一人中暑，这是很大的收获。
3 存在的问题与建议
防暑降温是煤矿职业病防治工作的重要内容，是安全生产的基础工作。应对高温矿井和夏季作为保障职工健康和安全的重要工作来抓，但目前缺乏《煤矿企业防暑降温饮料卫生标准》和《煤矿企业高温、高危、重体力劳动职工职业健康标准》，缺乏对现场的规范性指导，防暑降温工作不能规范化和制度化，影响工作的正常开展，应引起有关领导和职业卫生研究机构的重视，把完善煤矿企业职业卫生标准作为重要的基础工作来抓，以推动煤矿的职业卫生工作的开展。
经验和成绩：
1、严格落实上级有关政策和精神，做好政策宣传、解释工作。
2、充分发挥教师绩效工资发放领导小组的作用，让他们全程参与方案的制订、讨论、修改、定案过程。
3、坚持阳光作业，广泛争取全体教师的意见和建议，确保每一位教师的参与权、知情权和监督权。
4、发挥绩效工资发放领导小组的团队合作能力，充分发扬民主，让各办公室负责人做好各办公室成员对方案的意见和建议争取、反馈、解释等工作，力争使全体教师能够接受并认可发放方案（全体教师签名同意）。
5、学校对教师2010年每学期工作情况，都严格按照制订的教师考核积分方案对教师进行了认真考核，并且结果及时公布，人人皆知，没有异议（签名同意），这是2010年绩效工资能够顺利发放的坚实基础。发放工作顺利，教师情绪没有明显波动，没有人找学校领导反映问题。
总之，坚持民主是前提，坚持公开、公正、公平，实行阳光作业是保障，做好过程性管理，落实学校各项制度和考核是基础，绩效工资发放领导小组成员，坚持正确的舆论导向，积极弘扬单位正气，谋事、成事是做好教师绩效工资发放的关键。
存在的问题：
1、班子成员的发放标准偏低。
2、考勤所占比重偏小。
3、老中青教师兼顾方面需要进一步完善。
建议：
1、对班子成员的绩效工资发放标准需要上级给出明确、合理、科学的指导性意见。
2、如有可能，可进行小范围的经验交流，达到取长补短，互相学习的目的。
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（一）突出重点抓源头，水上交通安全环境明显改善
一年来，辖区水上交通安全形势持续稳定。全市水上未发生一起上报交通事故，通航水域未发生一起因管理不善而造成的8小时以上堵塞事故及船舶污染水域责任事件。一是强化安全隐患排查。严格执行省、市海事制定的巡航工作规范，全年365天不间断巡航检查，加强重点水域、重点航段、重点桥梁安全隐患排查，着重排查渡口渡船、危化品运输船、私设客帮船、旅游船、水污染防治等方面的安全隐患。建立并落实现场检查违章信息即时通报制，在第一时间将违章信息通知相关责任主体，强化隐患排查整改信息跟踪，确保隐患排查整改到位。二是整治各类安全隐患。加强渡口渡运监管，推进建桥撤渡，保持与有__镇政府的联系沟通，发放渡运行政指导意见书5份，保证渡口始终处于有效监管状态。__河上的第三、第八养殖场、__港池、__渡口和__东渡口正式停渡。开展船舶定点安检工作，保持船舶安检点数量，为船舶处于适航状态提供保证。全年共发放水上交通安全宣传资料近2万份，办理船舶签证许可12582件，安全巡航11.2万公里；检查船舶13516艘次，查处各类违章船舶1315艘次；实施船舶安检399艘次，“__”水上搜救接警33起，救助船舶6艘；安全运输原油25.43万吨。全面开展400总吨以上船舶生活污水改造工作，截止2015年底已完成146艘船舶的生活污水处理装置安装和发证工作。保护全市饮用水源安全，严厉打击偷排漏排行为，成功举办防污染、防火灾应急救助演练，进一步提高海事人员快速反应能力和应急处置水平。开展干线航道沉船打捞清理专项整治活动，清除__河、兴姜河无主沉船13艘。三是加强航运公司安全监管。根据上级要求，督促全市27家航运公司加强内部船舶的安全管理，明确专职安管人员，落实船舶进出港报告制度，努力使本市籍船舶安全航行、遵章守法。四是强化重大涉水活动监管。圆满完成春运、菜花节、会船节等重大涉水活动期间的交通管制任务，主动服务__大桥、__大桥、__工程等重点建设项目施工，为市重点工程建设保驾护航。全力完成市政府交办的清理城区农杂船、整治城区水环境、城区运输船禁停以及夏粮收购等专项任务。
（二）坚持标准促规范，海事船检业务稳步推进
船检部门严格按照船检质量管理体系文件要求，规范船舶检验行为，提升船舶检验质量。一是加强营运检验管理。优化外检服务模式，细化检验内容，衔接好外出检验、统一发证两个环节，努力做到上船检验服务质量不下降、统一发证工作效率有提升，不断提高船公司和船东的满意度。全年共完成各类船舶营运检验3658艘，72.8万总吨。二是有效运行船检质量管理体系。每季度组织全体验船师参加__市局的培训学习，加强验船师继续教育，提高业务能力，增强工作责任心，保证船舶检验质量可控。三是提升新建船舶质量。统一标准，严格开工前审核，严把新建船舶质量关，从源头上杜绝船证不符现象。继续实施船厂分级管理，根据省、市船舶修造企业建造能力评估标准，鼓励辖区船厂加大投入、加大技改，提高生产能力和生产条件，促进企业转型升级。截止2015年底，全市有17家船厂通过b级建造资质审查，15家船厂通过c级资质审查。全年共完成建造检验186艘，5万总吨。按规定换发、补发船舶所有权证书、国籍证书、船舶签证簿，换发船舶安检簿、最低配员证书。完成了渡工证、渡船证审验任务。积极组织开展__市诚信船公司评选活动。
（三）践行法治新要求，依法行政水平全面提升
一是提高行政决策水平。坚持依法科学民主决策，严格落实重大行政决策法定程序，推行法律顾问制度。加强对行政决策落实情况的监督，确保决策执行有力、落到实处。二是推进公正文明执法。全面落实行政执法责任制，健全纠错问责机制，防止随意执法、以罚代管、人情执法，实现和谐执法、和谐管理。贯彻执行《内河海事违法行为减轻处罚裁量基准》，有效限制现场执法人员自由裁量权，统一执法标准，执法力度进一步加强。三是规范行政权力运行。坚持职权法定原则，认真梳理海事行政执法事项，稳固海事行政执法基础，行政权力网上公开透明运行，继续实施行政执法公示制度，接受各类监督。全年网上公示行政执法160项。加强规费征收目标管理，确保依法征收、足额征收，全年完成规费征收__0万元。加强对海事内部权力的制约，从严控制经费支出，细化出台了公务接待、出差补助、公车管理等多项制度，日常管理更加规范务实。
（四）勤政廉政树形象，海事执法队伍进一步建强
结合“三严三实”专题教育活动，以“海事船检严格执法推进年”活动为载体，
狠抓“严格执法、履职尽责、提升能力”三个关键点，全面提升海事执法队伍形象。一是加强学习型海事建设。广泛开展读书学习活动，推进“学习型机关、书香型行业、知识型职工”建设，改进和完善集中学习交流制度，组织全体人员学习__海事所的先进事迹，大力弘扬新时期“__精神”，全年全处集中学习16次。鼓励海事执法人员参加各类政治理论和业务培训教育，组织干部职工培训学习《行政诉讼法》和新《安全生产法》以及《中华人民共和国航道法》、《__省干线航道通航管理规定》等法律法规，不断提高全体执法人员的职业素养和业务技能。二是加强服务型海事建设。开展办公场所视觉形象建设，完善处、所服务窗口办事指南、工作流程、规费征收标准，公示执法人员身份、党员身份等，改善处办证大厅和船员之家环境，配备和更新办公设施，在处机关服务大厅和海事所等重点服务场所安装了21个监控探头，加大保洁力度，保持环境整洁卫生，努力为船东提供服务更优、质量更高的政务环境。加强“__”快速应急反应，提升水上搜救和应急处置能力。延伸服务触角，深化“三解三促”、结对共建活动，组织党员进社区参加义工、团员青年志愿服务、助学以及渡工夏季送“清凉”、冬季送“温暖”、义务献血、慈善捐赠等活动，树立了__海事良好形象。三是加强廉洁型海事建设。巩固扩大教育实践活动成果，坚持不懈纠正“”，严肃整治懒政庸政，从严教育管理干部，严格规范党员干部个人行为，强化对权力运行的监督制约。全面持久加强作风建设，严格遵守中央八项规定和省委、市委十项规定，守纪律讲规矩，保持高压态势，坚决防止反弹回潮，努力形成作风建设新常态。水上安全监管压力仍然较大，渡口、防污染、危化品管理等安全隐患时有出现；依法行政能力还需提高，人员素质和技能仍需进一步提升，特别是海事船检人员年龄结构严重老化，亟待吸收新人加入；机关作风和效能建设仍需进一步改进，工作责任心、使命感有待进一步加强等等。这些问题，我们将在“十三五”的工作中予以高度重视，积极应对，妥善解决。
1、坚持“三化”统领，科学谋划海事发展。按照统一视觉形象、统一执法流程、统一服务标准的要求，加强海事“革命化、现代化、正规化”建设。贯彻落实上级海事“三化”建设标准，加强基层站点正规化建设。加强干部队伍、人才队伍、职工队伍建设，抓好人的现代化建设。
2、强化安全发展，切实保障水域安全。加快推进撤渡进程，实现“无渡市”目标。继续加大重点船舶、重点水域的现场监管，着重管好渡船、危化品船、风景区旅游船、农用船等。
3、践行法治理念，深入推进依法行政。着力推进海事行政执法，努力做到海事行政执法更加严格、更加公正、更加公平、更加文明、更加规范。
4、注重科技引领，不断提升监管效率。有效运用ais、vhf、cctv、北斗等现代科技手段，加强基层海事执法装配配备。
5、发挥专业优势，着力提高服务水平。全力服务全市经济发展，加强水上搜救能力建设，提请市政府建立__市水上搜救中心。
绩效工资发放工作已经结束，为了更好的做好上半年绩效工资发放工作，现对教师绩效工资发放工作总结如下：
经验和成绩：
1、严格落实上级有关政策和精神，做好政策宣传、解释工作。
2、充分发挥教师绩效工资发放领导小组的作用，让他们全程参与方案的制订、讨论、修改、定案过程。
3、坚持阳光作业，广泛争取全体教师的意见和建议，确保每一位教师的参与权、知情权和监督权。
4、发挥绩效工资发放领导小组的团队合作能力，充分发扬民主，让各办公室负责人做好各办公室成员对方案的意见和建议争取、反馈、解释等工作，力争使全体教师能够接受并认可发放方案（全体教师签名同意）。
5、学校对教师每学期工作情况，都严格按照制订的教师考核积分方案对教师进行了认真考核，并且结果及时公布，人人皆知，没有异议（签名同意），这是绩效工资能够顺利发放的坚实基础。发放工作顺利，教师情绪没有明显波动，没有人找学校领导反映问题。
总之，坚持民主是前提，坚持公开、公正、公平，实行阳光作业是保障，做好过程性管理，落实学校各项制度和考核是基础，绩效工资发放领导小组成员，坚持正确的舆论导向，积极弘扬单位正气，谋事、成事是做好教师绩效工资发放的关键。
存在的问题：
1、班子成员的发放标准偏低。
2、考勤所占比重偏小。
3、老中青教师兼顾方面需要进一步完善。
建议：
