与此同时，2012年度国家自然科学奖一等奖再次空缺，这是该奖项十三年来的第9次空缺。
一边是在顶尖学术期刊上的发文数量飙升，另一边是具有重大原创价值的研究成果寥寥。这对我国科技界的“论文情结”和近年来一直采用的“论文奖励”方式提出警醒：只关注，而不关注学术研究本身，不可能出现一流的研究成果。
在国外，评价一名学者的学术成果，通常评价者会阅读论文本身，评价学者的学术贡献，关注其研究的原创价值；可在我国，则只是看在哪个刊物上。
有研究者对过去20年的诺贝尔化学奖获奖者的论文进行研究发现，41位诺贝尔化学奖得主的77篇与获奖成果有关的论文中，只有9篇登上《自然》和《科学》，仅占论文总数的11.69%。
对学者提出论文数量和期刊档次的要求，使我国学者在过去10多年时间里，在方面表现极为突出。2002年至2012年（截至11月1日），我国科技人员共发表国际论文102.26万篇，排名世界第二，成为世界论文大国。在社会呼吁高校和科研机构要重视质量的情况下，高校和科研机构对学者的要求从过去发表SCI、EI论文，进一步要求期刊的影响因子，并对《科学》、《自然》发出重点奖励，奖励的额度从1万元到5万元不等。
“在各种考核、奖励措施之下，大家把心思都用到弄论文上，比如提高论文引用率，方法很简单，发动同事们互引，并采取‘社交手段’希望国际友人帮忙引；提高论文发表量，可以搞兼职和柔性引进，所谓引进海外学者在不少机构变为只要求其在论文上署上本单位的名字，进行 ‘成果搬砖头’。这样论文数量上去了，中国变为‘论文强国’指日可待，但科研真实质量却令人忧虑，学术风气也会出现严重问题。”
――数据显示过去12个月在《自然》系列期刊发文数量上，中国科学院居亚太地区第一；而我国2012年度国家自然科学奖一等奖再次空缺。新华每日电讯表达意见。
在当今科技全球化时代，我们关心国际科技的进展，国际也随时注视着我国科技的动向。最近一个多月以来，同我国科技进展相关的两项指标在国外引起注意，最先是《自然》发表文章强调“中国研发强度超越欧洲”，随后美国两年一度的《科学与工程学指标――2014》报告在“学术性科学与工程学研究的产出”一节中重点指出，“美国、欧盟和日本的论文创作在全球的份额下降，中国的份额在迅速上升”。
由于两文的数据分别来自位于欧洲的“经济合作与发展组织（OECD）”和美国的“国家科学委员会（National Science Board）”（该组织同美国国家科学基金会密切相关）这样的权威机构，因此引起国际上有关专家的关注，认为这是“重要的里程碑”。
我们时刻感受到最近十多年来我国科技发展对国家繁荣和强盛所带来的影响并备受鼓舞，同时也思考着怎样才能促进我国科技事业更快、更健康地发展和进步。
提高科研质量水平
2012年我国研发强度达1.98%，从而高于欧盟各国平均研发强度1.96%，引起《自然》杂志关注。但欧盟中瑞典、德、法、荷、瑞士的研发强度介于2.04%～3.37%之间，仅英国为1.77%，这些是欧盟中的科技强国。2011年美国是2.85%，日本为3.39%。
研发强度代表国家推动科技的优先程度。上世纪后半期起，各发达国家强调科技对经济增长的重要性而纷纷加大研发投入。美国1953年为1.4%，1964年就接近2.9%，近年2.7%～2.9%。我国1991～2001年研发强度由0.6%逐步增至0.95%，2002年突破1%，一路上升到2012年的1.98%。
我国1991年研发经费是150.8亿元，2011年研发经费总量达到美国的一半，是欧洲的2/3，应该说已具有相当的实力推动科学技术的进步，但要同这些科技强国在科研水平上平起平坐还有待 时日。
另一个指标是我国发表的国际论文数已在欧盟、美国之后居世界第三，如把欧盟各国分别计算，SCI数据库2012年收录的我国论文为19.01万篇，居世界第2位，是美国论文数的43.6%。比较2000年SCI论文30499篇，我国这十多年的提高理所当然地为国际瞩目。
但论文仅是研发产出的指标之一，且论文创作不是数数量（包括SCI论文数量），主要看论文的质量。论文的科学价值及其对科学发展的影响是质量评价的根本要素。
据《中国科技论文统计结果（2013）》，我国论文平均每篇被引用6.92次，而世界平均值为10.69次/篇。这反映了我国科学论文同国际相比还有相当的差距，总体影响力还有待大大提高。又据中国科学技术信息研究所2013年的研究资料，我国各学科内高于被引次数世界均值的论文占我国际论文的1/4左右。每篇均被引次数17.21～11.35间的有瑞士、荷、美、英、加、德、法、澳、意等国，西、日在国际平均值附近 波动。
按近年来的发展趋势估计，还得用8～10年时间才能使我国论文篇均被引次数达到世界均值强国的水准，走得更前还要更长时间。我们希望前进步伐更快，面临的挑战是提高论文的质量和水平，而归根结底是提高研究工作的质量与水平。
继续加强基础研究
一百多年来先辈们为在我国发展科学开始了坚苦卓绝的努力，1949年和改革开放后的大力发展奠定了当前我国科学技术事业的空前规模。早年我国对基础研究给予的重视不够，担心理论脱离实际，强调“以任务带学科”。
理所当然，当国家经济、国防和社会发展有某种需求时，科技人员义不容辞要首先满足这些方面的需要，以国家需求为己任。但说到底，为了发展科学技术，基础研究也是国家的需求，是科技创新的源泉，对科技人才的培养和开发具有关键作用，必须给予应有的重视。有的科学家说，一定规模的基础研究在我国是在改革开放以后发展起来的，我对此深表赞同。
我国改革开放以来，特别是最近10多年的经济高速发展，推动了科技事业的发展，科技经费快速增长，这也是有目共睹的事实。
我国研发总投入1991年为150.8亿元，到2012年已达10298.4亿元，这确是很了不起的快速增长。研发强度上世纪90年代在0.6%～0.7%左右波动，1997～1999年基础研究投入在研发总投入中占5%～5.7%；研发强度在2000年达1%，这是一个重要转折，从此一路增长至2012年的1.98%超过欧盟，而基础研究投入占研发总投入却在2004年一度达到6%后一路下滑，2007～2012年在4.7%～4.8%间徘徊成为历史的新低。
研发的基础研究、应用研究和试验发展三类比例的安排是科技工作同经济增长、社会发展相互关系的综合平衡，并考虑本国国情以及国际间的借鉴。研发投入中的基础研究占比，美国1979～1999年期间14.1%～15.9%，2009～2011年19%；2011年法国25.3%，英国10.8%，日本12.3%。
据维基百科资料，日本上世纪70年代和上世纪80年代经济发展成熟，逐渐摆脱对外国研究的依赖，1986年开始研发强度高于美国，1989年基础研究投入占研发总投入13%。
我国基础研究在研发中的比例显然远远低于科技强国，数十年来长期如此，不能不考虑这种状况对我国科技创新的长远发展、对我国经济社会的长远发展带来的不利影响。我们必须强调加强基础研究。
加强应用研究 注重企业研发
我国研发经费来源主要是两大块，一块是政府财政，另一块是企业。从历史上看，1997年我国企业的研发开支占全国研发总支出的42.9%，由此估计当时企业投入占全国总投入的比例大致同此数值接近，而政府财政的投入约占60%。2007年起企业投入占全国投入70%以上直至2011年的73.9%，而同时期政府财政占比降至25%以下直至2011年的21.7%。
企业是技术创新的主体，近年来在研发投入和研发规模上均称得上表现不俗，这在总趋势上是好的，说明我国研发工作主体已具有市场导向特色。
但我国的研发工作结构却出现了两个新问题。据《2012年全国科技经费投入统计公报》，我国研发活动中试验发展占83.9%，应用研究占11.3%，基础研究占4.8%。应用研究与基础研究的占比显著偏低，总和只占16%，大大低于2000～2005年期间的22%～23%。因此，需要提出加强应用研究，这是第一个问题。
根据政府有关部门的统计资料，我国企业研发活动中的试验发展部分，自2005年以来超过90%，近年来基本保持97%～98%，基础研究只占0.1%，应用研究占2.2%～2.9%。企业应用研究占比低到如此地步是否有利于技术创新，这是第二个问题。
列举这一系列数字是一件很乏味的事。前面已经提到，我国企业近年来对研发的投入大增显然同政府确立企业是技术创新主体的政策有关，这是很好的现象，是科技发展的正能量，而正是这一部分活动同经济的结合最为紧密。但令人困惑的是，一些讲话或文件不时指出“科技与经济脱节”，“科技与经济两张皮”，语焉不详，不知道问题究竟出在哪里。
我国企业研发活动中应用研究与基础研究仅占2%～3%，我国全国研发活动中的应用研究和基础研究总和已低达16%～17%，这对我国科技发展，特别是创新，是一种最好的研发结构吗？全国研发人员（2011年）中，试验发展人员占81.1%，应用研究人员占12.2%，基础研究人员占6.7%。全国科技人员80%以上从事试验发展工作，因此要加强基础研究和应用研究不仅是增加经费，而且更重要的是如何组织和培育人才 队伍。
对研发活动分类指导、管理和评价
基础研究、应用研究和试验发展是三类性质不同的研发工作，是国际普遍采用的分类。我国有时强调分出应用基础研究一类，并逐渐归入基础研究而合称基础性研究；欧洲也有过类似的意见，将其称为“战略研究（strategic research）”并归入应用研究，这种“战略”一词的用法常常受到质疑。
不同性质的研发工作，在管理方针和评价方法上应有所不同，有时由于混淆了其中的差别而引发了一些矛盾和争论，产生了不理想的导向。
对科技成果或研发成果的评价，在早年国内多是请几位专家开个成果鉴定会，并给出国内或国际某种水平的结论，这就是专家评议。大致从上世纪80年代后期开始了被称为同行评议的成果鉴定会，这是从基金项目的同行评议发展过来的，强调同行是保证评议人对项目或成果有更专门的学问从而确保评议的客观性和可靠性。
在这里我顺便提一下，早年美国科学基金会项目申请书的同行评议曾因外界的质疑（至少有过两回）而组织专门委员会进行了系统的调查、分析和评估，结论认为同行评议有其不足，例如有时会忽视某些萌芽的创新思想，但同时指出没有比同行评议更好的方法。当今各国普遍采用同行评议，学术刊物审稿也许是最早采取这种评审方式的。
上世纪80年代后期特别是上世纪90年代开始，我国在评价成果中开始关注SCI收录状况，随后又重视SCI引用状况甚至在SCI基础上发展出来的某些其他定量评价指标。在使用SCI这一指标过程中，逐渐引发了不少争论。SCI这个外国指标有没有意义？SCI既可正面引用也可负面引用，SCI引用能说明什么？某某诺贝尔奖得主说他的文章就不投《自然》《科学》，更不知道什么SCI等等。据我所知，国外学者愿意把论文投向本专业的优秀刊物，对SCI并非一无所知。小同行洞察本领域的发展水平，评价某文章、某项目可以不用查问SCI；对于非同行来说，SCI以及期刊影响因子的使用是有适度帮助的。
对不同性质研发活动成果的评价，应该说评价标准的基本核心是一样的，就是看成果的“价值”，评价过程是“价值评议”或“同行价值评议”。要同行评议是因为非同行无法评判，甚至大同行都难胜任某一具体领域成果的评判。国内同行不够时就得借助国际同行，近年来一些重大问题的评估已邀请国际专家来进行。“价值评议”就是看成果的价值、意义，而价值的大小取决于创新度及其意义的大小。
不同性质的研发活动在价值评判上有很不相同的取向，基础研究重视的是学术理论上的创新，其价值评议就是学术价值评议；应用研究重视的是研究所获原理在学术上的价值以及对既定目标的应用潜力，二者兼而有之或侧重其一；而发展工作重视的是其市场化前景。
【题目】新经济下中小科技企业发展问题探究
【第一章】新经济环境下科技型企业成长研究导论
【第二章】企业发展模式理论综述
【第三章】我国中小科技企业发展概况
【4.1 4.2】山寨的说明及华强北手机产业发展概况
【4.3】手机厂商的典型案例分析
【4.4 - 4.6】华强北手机产业的特点及面临的问题
【第五章】华强北模式的理论说明
【结论/参考文献】中小科技企业发展方式分析结论与参考文献
摘 要
上世纪 90 年代，美国克林顿政府通过实施以"信息高速公路"为代表的一系列政策，实现了美国历史上和平时期最长的一次经济高速增长，其具体表现是经济的快速增长、通胀水平的偏低、社会就业水平的提高以及国家财政的改善，《2001 美国总统经济报告》将这种发展奇迹总结为新经济。现在学术界普遍认为新经济是基于知识经济的全球化经济，是以现代科学技术为核心，建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济。
新经济以知识经济、虚拟经济和网络经济为标志，基本特征是高技术化和全球化，在这样的背景下，传统的企业发展模式已经越来越不能适应中小企业，尤其是中小科技企业的发展需要，世界各国都面临着企业发展模式的转型问题。以美国硅谷为代表的高新技术企业发展为各国提供了有益的借鉴，然而发展模式是与一定的历史和社会条件紧密相连的，我国的中小科技企业发展必须有自己的发展模式，而不能照搬其他。本文的结构主要包括三部分：
第一部分，首先给出了本文对于企业发展模式的认识，接着对文章写作所运用到的各种理论进行梳理，并将虚拟企业理论和破坏性创新理论作为核心理论加以详细论述，然后以文献综述的方式选取了国内外几种典型的企业发展模式进行对比，说明企业发展模式主要受政府、教育、资本和文化四种因素的制约。
第二部分，作者在全面阐述我国中小科技企业发展现状及面临问题的基础上，以深圳华强北手机产业以及三家典型手机厂商为案例，通过深入细致的研究和对比，说明在新经济条件下我国中小科技企业对于发展模式的有益探索。第三部分，本文通过对华强北手机产业及典型企业所表现出来的特点，从组织模式、营销模式、创新模式和融资模式四方面进行分析，创新性的总结出了一种具有中国特色的中小科技企业发展模式--华强北模式，并通过与其他现有典型模式的对比，说明此模式的优点与适用范围。最后通过本文的研究，提出了我国中小科技企业在新经济背景下基于华强北模式的发展建议。
关键词：新经济 中小科技企业 华强北模式
目录
第一章 导 论
一、研究背景与意义
（一）研究背景
（二）研究意义
二、研究框架与内容
（一）研究基本框架
（二）研究主要内容
三、研究方法与创新
（一）研究方法
（二）创新之处
第二章 理论综述
一、核心理论综述
（一）虚拟企业理论
（二）坏性创新理论
二、国内外相关研究综述
（一）国外相关模式研究
（二）国内相关模式研究
（三）国内外相关模式研究总结
三、本章小结
第三章 我国中小科技企业发展概况
一、我国中小科技企业的定义
（一）中小企业的定义
（二）科技企业的定义
（三）本文对中小科技企业的定义
二、我国中小科技企业发展现状
（一）我国中小科技企业发展概况
（二）我国中小科技企业发展特点
三、我国中小科技企业面临的困境
（一）外部困境
（二）内部困境
四、本章小结
第四章 华强北手机厂商的案例分析
一、关于山寨的说明
（一）"山寨"的定义
（二）"山寨手机"的说明
二、华强北手机产业发展概况
（一）华强北手机产业发展历程及现状
（二）华强北手机产业运行流程
三、手机厂商的典型案例分析
（一）案例研究对象选取依据
（二）研究指标的选取
（三）三家企业的比较研究
四、华强北手机产业的特点
（一）产业分工明确
（二）产业集聚明显
（三）市场定位明确
（四）产品优势独特
五、华强北手机产业面临的问题
（一）政策法律的风险大
（二）持续创新能力弱小
（三）产品服务质量堪忧
（四）核心技术受制于人
六、本章小结
第五章 华强北模式的理论说明
一、华强北手机产业特点的理论分析
（一）组织模式分析
（二）营销模式分析
（三）创新模式分析
（四）融资模式分析
二、华强北模式的提炼与相关比较
（一）华强北模式的提炼
（二）与国内外相关模式的比较
三、本章小结
第六章 结论与建议
一、结论
二、相关对策与建议
（一）注重产业分工，培养核心能力
（二）注重风险投资，拓宽融资渠道
（三）注重产品质量，大力发展品牌
（四）注重创新意识，遵守法律规范
关键词：科技期刊；论文外流；政策导向；期刊改革
2016年，习近平主席在全国科技创新大会、中国科学院第十八次院士大会和中国工程院第十三次院士大会、中国科学技术协会第九次全国代表大会上指出，“广大科技工作者要把论文写在祖国的大地上，把科技成果应用在实现现代化的伟大事业中。”[1]这使得我们将目光聚焦到科技论文的外流现象上来，更有学者很早就开始研究科技论文外流现象的原因。如，刘丽英等认为我国110个学科论文外流造成的文献经济总损失量为7.33亿元，其中农业工程领域论文外流导致文献经济损失总计为667万元[2]。董建军对我国学术论文的流失现状进行了分析，探讨了优质稿源流失问题的根源，并提出了对策[3]。王泽蘅研究发现中国论文外流数量比日本多、两国间数量差异逐年增大[4]。刘彩娥研究分析了我国科研论文外流的数量、质量和学科分布，并提出了防止科研成果外流的措施[5]。本文简要分析科技论文的外流现象的原因，并分析政策导向对科技期刊发展的影响。
一、科技论文外流现象及损失
截至2019年底，我国科技期刊总量为4958种，仅次于美国和英国。但是，中国SCI收录期刊发表论文仅占全球SCI论文总数的1.72%。2010—2019年间，中国作者发表了SCI论文275.5万余篇，其中只有2.2万余篇发表在中国SCI收录期刊上，仅占8.10%[6]。科技论文的外流不仅仅体现在数量上，论文质量也都较高。中国作者发表SCI论文引文影响力为12.83，同期全球SCI论文引文影响力为14.11[6]。其中被SCI收录论文数量最多的学科分类为：基础学科、应用科学等，而这些学科大多数涉及我国的高尖端技术领域，国家在这些领域往往都投入了大量的科研成本、科研经费，这不仅可能危害到科技信息安全问题，还造成了严重的经济损失和国有资源外流。
二、科技论文外流的原因
国内大量优质论文外流的原因大致有两点。
（一）学术评价导向由于历史原因，起初我国自己创办且被国际学术界公认的SCI学术期刊较少，我国学者在SCI，尤其是国外的SCI期刊的发文量也很少。为鼓励我国科学工作者积极探索，推出了鼓励和激励措施，使得学术界出现了唯SCI论，形成了科研评价体系基本完全依托于SCI的现象。职称评定、项目申报、科研奖励，甚至硕士、博士毕业要求的主要指标中都有SCI的身影。“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖励”的学术评价体系导致优质稿源大量向SCI、EI倾斜，最终影响了国内学术期刊的发展。
（二）学术期刊国际影响力不足我国虽然已经是期刊大国，但是有影响力的世界一流科技期刊数量却不多。全球领先的专业信息服务提供科睿唯安发布的2020年度《期刊引证报告》中显示，国内SCI期刊数的基数较小，SCI期刊总数为9356本，而中国SCI期刊数为241本，仅占2.5%。从影响因子上来看，国内期刊的国际影响力还较弱，《CA-ACANCERJOURNALFORCLINICIANS》以292.278的影响因子，高居首位。《NATURE》《SCIENCE》《CELL》三大国际顶级刊物的影响因子分别为42.778、41.845、38.637。中国期刊中影响因子最高的《CELLRESEARCH》也只有20.507，国内期刊的竞争力明显不足。这使得作者在SCI平台中可选择的国内期刊较少，且会为了高被引和高传播速度作者更倾向于优先选择影响力更高的期刊。
三、政策导向的改变及亮点
为体现国家文化的软实力，增强民族的文化自信，掌握学术话语权，构建多元化的学术评价体系，加强学术期刊建设，防止科技论文过度外流，最终到达科技论文在祖国的大地上发表的目的。2018年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》，要求克服“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖励”倾向，推行代表作评价制度，注重标志性成果的质量、贡献、影响。2018年7月，国务院印发《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》，要求建立以创新质量和贡献为导向的绩效评价体系，准确评价科研成果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值、文化价值。2018年11月，中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过了《关于深化改革培育世界一流科技期刊的意见》（以下简称《意见》），2019年由中国科协、中宣部、教育部联合发布。《意见》提出了要加快建设世界一流科技期刊，夯实进军世界科技强国的科技与文化基础。推动中外科技期刊同质等效。发挥全国学会同行评议功能和相关研究机构作用，分领域发布科技期刊分级目录，形成全面客观反映期刊水平的评价标准。2020年10月，党的十九届五中全会首次明确提出到2035年建成文化强国。公报中提到，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，推进社会主义文化强国建设。这些政策的出台有效地避免了盲目追求影响因子的情况，对作者而言可以踏实做学问，对期刊而言可以更好地迎接挑战。
四、期刊如何迎接挑战
政策导向的变化对国内大量优质论文的外流现象无疑具有一定的遏制作用，同时期刊自身也应该积极采取措施以改变现状，迎接挑战。具体而言，可以采取的措施主要有创新办刊模式，提高社会影响力，扩大国际影响力和加强人才培养。
（一）创新办刊模式第一，根据办刊宗旨及学术领域，明确期刊所在分类。《意见》中提出，要实施“中国科技期刊卓越行动计划”，要“做强优势学科”。因此，我们要根据办刊宗旨和期刊定位，参照“重点建设期刊目录”，有效整合资源，转变办刊思路，寻求适合的办刊模式。第二，抢抓新兴交叉学科，探索协同办刊。因全球学科的不断发展，新兴及交叉学科越来越多，期刊应该要抓住机遇，根据自身的社会功能，探索“高校＋企业＋期刊”或“科研机构＋企业＋期刊”等产学协同发展，在稳定自身专业优势的基础上，开发在新兴交叉学科领域内的竞争力，提升科技期刊对经济社会发展的服务能力。第三，搭建新型传播平台，实现数字化转型。数字技术和移动互联网技术的迅猛发展，使得期刊的传播方式受到了极大地改变，人们不再满足于纸质期刊的阅读，期刊要积极应对科技的变革，进行数字化出版。而大数据的应用使“出版平台”变得尤为重要，国家建设大型的、优质的“出版平台”已成为必然趋势，期刊应要参与到各类平台中去，抓住战略机遇，为推动期刊发展共同搭建新型传播平台，有效提升期刊传播力和影响力。
（二）提高社会影响力，扩大国际影响力我们要实现繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力，就要坚定文化自信，立足国情，面向世界，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持社会主义核心价值观引领文化建设，提高期刊的社会影响力，扩大国际影响力，最终增强中国在世界舞台的话语权。《中国科技期刊发展蓝皮书（2020）》中提到，我国期刊刊均总被引频次2018年达到的2255.6次，相较于2014年的2111.52次增加了6.38%。2018年，被国际论文引用频次不低于10次且国际他引影响因子大于0的中文科技期刊有2913种，相较于2014年，评价年增长率为13.81%，这表明中国科技期刊影响力正在逐步提高[6]。《意见》中提出的中外科技期刊同质等效政策将会引导优秀论文回归国内期刊，有影响力的传播平台也会使科学家们会愿意将高质量的文章发表在祖国的大地上，而由持续的、优质的文章组成的科技期刊也将有更大的社会影响力和国际影响力，这便形成了良性循环。
（三）人才培养要实现世界一流科技期刊必不可少的便是一流人才的培养和编辑队伍的建设。高水平的科技人才是优质论文的产出者，科技期刊的编辑人才是优质论文的策划者。因此，世界一流期刊必须培养优质的编辑。优秀的编辑应该具备政治认知能力、较强的学术水平、出色的策划能力和组织能力。首先，要培养编辑的政治认知能力。编辑需要有坚定理想信念，要有将社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一的导向意识，要有不断学习的能力，紧跟时代步伐，坚持马列主义等相关的理论学习，要提升政治敏感度和社会责任感，确保在思想上、政治上、行动上紧跟指导思想，保持正确的办刊方向。其次，要提升编辑的学术水平。编辑需要具备一定的学术水平，通过不断的学习了解学科前沿，捕捉学术动态和进展。高水平的学术编辑往往也具有更强的学术表达力和学术交流力，这使得编辑在日常的组稿约稿时可以更好地把握准确把握学科的变化趋势，科学客观的判断学术价值，提高期刊的学术引领力，最终可以更好地建立期刊的学术品牌。最后，要培养编辑的策划能力。在选题策划、组稿约稿时能把握行业的引领性内容建设和瞄准世界范围内的重大问题，更要关注科技的前沿问题以及社会的热点问题，这可以更好地吸引高水平的作者投稿。高水平的学术编辑可以积极地参与到与作者、读者的学术交流中，更好地建立一支高水平的作者、读者队伍，提升期刊的影响力和传播力。编辑的策划能力在市场营销策划、期刊形象宣传策划时能抓住市场热点和读者心理，提高期刊的社会影响力和竞争力。
关键词:区域政策;科技政策;自主创新;科技信用管理
中图分类号:F127文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)28-0138-02
张明龙教授撰写的《区域政策与自主创新》,2009年8月已由中国经济出版社出版,全书共65万字。该书是一部具有开拓性意义的专著,它填补了中国如何运用区域政策促进创新活动研究的空白,具有较高的学术价值和决策参考价值,为区域经济学和创新理论研究增添了一项重要成果。通览《区域政策与自主创新》全书,我认为,至少有以下几个明显特色:
一、通过深入调查研究提炼出核心内容
专著《区域政策与自主创新》,是张明龙教授主持的,浙江省社科规划重点课题《增强自主创新能力的区域政策支持体系研究》(07CGLJ004Z)的研究成果。
张明龙教授承担了课题研究任务后,马上召开分工会议,并负责制订课题研究计划,组织派人外出调查。其他成员也作了相应分工。
课题组先后组织人员到北京、上海、天津、广州、南京、西安、兰州、昆明、太原,以及浙江省各地的有关科研单位和科技管理部门,进行不同层次、多种类型的调查。在清华大学、中国人民大学、复旦大学、南京大学、南开大学、对外经济贸易大学、中央财经大学、兰州大学、陕西师范大学、云南财经大学、香港中文大学等高校开展合作研究、参加成果交流会或学术研讨会、征询专家意见。还对美国哥伦比亚大学、布法罗大学、加拿大乔治布朗学院、丹麦奥本罗国际商学院等国外高校进行学术访问和合作研究,与国外学术界保持联系。同时走访了十多个较有代表性的高新技术产业开发区和工业园区,还在台州考察了吉利汽车、钱江摩托车、海正制药、华海制药、仙琚制药、星星冷柜、苏泊尔炊具、飞跃缝纫机、中捷缝纫机、宝石缝纫机、杰克缝纫机、伟星管业、银轮机械、双环齿轮、三门变压器等科技创新业绩显著的企业。这样,课题组着手从现实社会经济生活中搜集、整理有关资料,博览与之相关的论著,细加考辨,取精用宏,在充分占有原始资料的基础上,抽绎出典型材料,高度概括,精心提炼,形成课题报告的核心内容和思维脉络,也为本书的写作奠定了基础。
课题组成员完成的阶段性成果,已分别在《中国发展》、《理论导刊》、《科学管理研究》、《科技管理研究》、人大复印资料《科技管理》、《党政论坛》、《乡镇经济》、《开发研究》等刊物发表十多篇论文。2009年,张明龙教授执笔完成“增强自主创新能力的区域政策支持体系研究”总报告。同年8月,在总报告基础上形成的专著《区域政策与自主创新》公开出版。
二、拓宽学术研究的思路和视野
1.该专著研究内容的基本观点。改革开放以来,中国科技投入大幅度增加,技术创新能力显著提高。浙江省在全国较早提出“科教兴省”战略,此后又进一步提出“科技强省”战略,促使科技发展环境不断改善,全社会科技投入逐年递增,科技综合实力和区域创新能力实现争先进位。然而,必须看到,中国科技和经济增长的基础尚不稳固,核心竞争力和产业带动能力提升缓慢,原始创新和自主创新能力还远落后于发达国家和先进地区。以浙江省为例,许多企业由于缺乏核心技术和自主知识产权,不得不忍痛将大部分利润拱手让于别人。
影响自主创新能力提高的因素是多方面的,如原有科技发展基础薄弱,R&D投入占GDP的比重偏低,缺乏技术创新意识等。中国现阶段科技发展基础不断改善,科技投入逐步加大,人们的创新意识也越来越强。在此条件下,区域政策支持体系是否健全,对创新能力提高的影响日益凸显出来。
以国家为区域单元展开分析,可以发现,无论超级大国,还是其他主要工业国和新兴工业国,都十分重视运用政策支持体系增强自主创新能力。借鉴国际先进经验,为了推进中国创新政策支持体系建设,建议着重做好以下几点:(1)加强科技信用的政策体系建设,为增强自主创新能力提供良好的科技信用基础;(2)加强推动科技进步的政策体系建设,促进基础研究,攻克前沿技术,突破重大关键技术,提升产业整体竞争力;(3)加强知识产权的政策体系建设,构筑一个强有力的创新成果保护体系;(4)加强科技成果转化的政策体系建设,进一步加快发明创造的应用开发。
2.该专著拓展学术研究的主要创新体现。(1)充实自主创新理论的内容。本课题率先把空间概念引入自主创新理论的研究,以国家为区域单元,分别把超级大国、其他主要工业国、新兴工业国作为考察对象,分析它们自主创新活动的内涵、结构、特点、发展现状、地位作用、运行机制、存在障碍及其原因等理论内容,并以不同国家区域条件下自主创新活动的共同点与差异性进行比较,揭示自主创新活动在一定时空范围内的规律性,为中国推进自主创新活动提供了丰富的国际经验,也有利于深化中国自主创新理论的研究。(2)提高创新政策支持体系研究的科学性。文献检索结果显示,已有论著绝大多数是从单项或几项具体政策角度,而不是从整个政策体系角度,分析如何促进自主创新活动。本课题的一个突出特色,就是跳出具体政策的局限,着眼于创新政策支持体系的整体,分别从科技信用政策体系、推动科技进步政策体系、知识产权政策体系、科技成果转化政策体系四个子系统展开深入探索,提高了研究对象的完整性和系统性,从而使研究结论更加科学、合理。(3)为建设创新型国家提供一条有利思路。以往建设创新型国家的研究成果,大多着眼于硬条件,如增加科技投入,鼓励创造发明,改造工艺流程和技术装备等。本课题与此不同,它由软条件入手,着重从国家区域政策支持体系角度研究如何增强自主创新能力。也就是通过完善国家区域政策环境,促使创新人才、科研经费、先进装备和高新技术产业等形成优化组合,发挥更大的创新能量,从而在同量投入或相似的硬条件下,更好更快地推进创新型国家建设。(4)为完善创新政策支持体系提供切实可行的具体措施。本课题尽力借鉴世界各国增强自主创新能力的成功经验,及时总结国内建设创新政策支持体系的已有成效,同时通过系统探索增强自主创新能力的财政、税收、金融、保险、产品、产业、技术、信息、土地、外贸、人才等诸多政策,通过深入研究各种不同政策在功能、效益、时差、交替和主辅等方面的合理配置,从源头上与结构上理顺创新政策支持体系的构成要素及其优化方案,有利于形成合理的对策建议。(5)鼓励民营经济创新活动,特别对促进民营经济自主创新成果转化和知识产权保护的政策研究,具有一定超前性。本课题以民营经济发达的台州市为案例,把鼓励民营经济创新活动的有关区域政策,作为特色内容之一进行研究。台州促进当地创新活动的政策支持体系的建设成果,不少内容是在实践中摸索形成的,具有原创性质。特别是台州注重政策支持体系的前后时差配合,注重不同政策的调节功能配合,既是成功的实践活动,又对理论研究有着重要的启示作用,由此深入探索,易于找到完善创新政策支持体系的新办法。
三、具有较大实践应用价值和社会影响
1.该专著的实践应用价值。(1)该专著从增强自主创新能力角度,系统审视了中国现有的政策支持体系,并为及时消除其内涵的不足或缺陷,由源头上提供一套新思路和新措施,既有利于构建促进创新活动的区域政策支持体系,又为丰富创新原理与管理理论提供必要补充和典型案例。(2)该专著从促进创新活动的政策类型角度,着重分析了中国的科技信用政策、推动科技进步政策、知识产权政策、科技成果转化政策,进而提出一整套完善创新政策支持体系的对策建议,有利于理顺法律、财政、税收、金融、保险、信贷、土地、经贸、技术、工商管理、知识产权、新闻出版、中介服务和行政管理等部门支持创新活动的关系,可为各地在运用政策合力促进创新活动方面提供决策参考。(3)该专著从提升创新实力的政策结构角度,分别考察了统领性政策、系统性政策、时差性政策、多样性政策、交替性政策等不同类型的科技创新政策,可为优化支持创新的区域政策结构及其功能配合提供理论与实证依据。
高水准科技期刊的作用
高水准、有影响的科技期刊是反映一个国家科学技术研究水平的重要标志之一，是国内外学术交流的一个重要园地，是培养创新型人才的有效途径，它在一定意义上代表着某一学科的学术领导权，通过高水平学术论文的优先发表。领导相关学科的国际新潮流。因此，做大做强我国的科技期刊，不仅是科学家或者技术专家以及期刊编辑人员的责任，更是政府有关部门的重要职责。在科学发展观的指引下，现在应该提到议事日程上来了。因为办好一个期刊并非一日之功，需要有一个长期酝酿和积累的过程。
我国科技期刊的现状
我国目前有科技期刊约5000种，应该说是一个科技期刊大国。在国内外发表的文章不少，根据《科学观察》(Science Watch)2008年7/8月所的数据，中国人所发表的文章超过了日本，仅次于美国而居世界第二位。这里所说的中国人仅是指中国境内的，没有包括中国人以国外单位名义所发表的文章。
图1说明近20多年(1985～2007年)来亚洲各国和我国台湾地区论文数量的变化。可以看出，中国大陆论文数量增长迅速，特别是进入21世纪以后，随着科研经费的增长和研究生的大量扩招，论文数量增加迅猛。
表1说明近10年(1998～2007年)我国影响大的论文数量增加速度也明显加快。
从表2可以看出，中国过去5年(2003～2007年)在国际显示度较高的10个学科领域中，有4个学科(材料、物理、化学、数学)论文均占世界10％以上；从影响力看，均低于世界平均水平，差距并不大。其中注明中国国籍的科技人员与外国人共同发表的论文，所占比例不详。
但是根据Thomson科技信息公司ESI 2008年9月1日统计，1998年～2008年10年间差距却十分明显，中国论文被引用篇数次于美、日、德、英，排名第5。如果按论文被引用次数的国家排序，中国就更低了。排在第10位。另据Thomson科技信息公司2008年5月的数据：在国际上5，538个研究前沿中，494个研究前沿有中国科学家的贡献，仅占8.9％；51，429篇研究前沿的论文中，932篇是中国科学家主持或者参与的，占1.8％，说明我国在前沿科学方面存在更大的差距。而且，这些显示中国科研人员实力和水平的研究论文大都发表在国际专业期刊上，而国内的科技期刊很难得到有创新内容的高质量研究论文。
我国改革开放30年来，随着国民经济的快速发展和综合国力的提升，国家对科学及教育的投入大幅度增加，通过各类研究计划、国家自然科学基金等渠道，研究人员的研究经费不断增加，基础研究设施不断更新，为高水平论文的产出创造了基本条件。此外，近几年来大批在海外有突出表现的华人学者回国工作，他们经过良好的科学训练，与国际上知名学者有着密切联系，这些都是潜在的优秀稿源。不少人还都参与有国际影响力的期刊的工作。由于研究经费的积极支持、研究队伍的增加，再加上吸取国外成熟经验。创办国际一流科技期刊的基础条件已经具备。
从大到强存在的问题及建议
期刊做强的主要标志是“使世界同行离不开，国内外知名学者争相投稿”，乃至期刊“领导相关学科的新潮流”。
科技期刊从大到强的首要条件在于科学技术的“原始创新”及基础科学与前沿科学的高速发展，不断涌现出创新人才和创新成果，并将论文刊登于中国期刊。但是现行科技体制下，对中长期规划中规定的那些具有长远性、前瞻性、系统性的项目难以真正落实。因为在评审时，人们要的是看得见、摸得着的成果。在教育制度方面，研究生数量增加很快，而对基本素质的培养训练重视不够，却要求在较短的时期内做出一定数量可发表于科技期刊的论文，这不利于发挥青年学子的首创精神。因此，在大力推动研究成果转化为生产力的同时，必须鼓励具有前瞻性和系统性的基础研究工作，提倡陈景润式的刻苦钻研精神。
在国内办科技期刊的另一个无奈是稿源问题。国内不是没有在国内外有影响的学术论文，但大多数发表在国外期刊，这也是可以理解的。但是作为中国科学家要有一点责任感，应该把部分高水平的文章投向中国期刊，使它逐渐做强。
关于如何办好我国科技期刊，笔者有以下几点建议。
1．发行于国外的科技期刊要采用国际科技语言，这是必要条件。根据我国学科优势、学科前沿及我国要扶持的学科类别，要办好一批以英文为主的期刊，成为我国在这些学科上的国际窗口。
2．加强期刊编辑部的责任感，各显其能。应向国际著名期刊Ce//执行编辑Emilie女士学习，游遍天下，寻求优秀稿件；PRL责任编辑缪凌(LingMiao)女士每年亲自处理稿件900～1，200篇。编辑不能“守株待兔”。
3．改变期刊出版周期长、信息量少、发行量小的局面，严格审稿制度，把完整的审稿意见及时反馈给作者，帮助青年研究人员提高写作水平，并让他们了解与国际的差距。
4．建立科技期刊发行机制。目前一些期刊采用的“借船出海”模式切实可行。要在当前合作的基础上逐步建立起自己的网络渠道，逐渐摸清国际期刊市场的成功经验和经营规律，扩大自主发行，从而为逐步占领国际市场打下坚实基础。
5．要实现科技期刊集团化。这有利于我们在与国外出版商合作谈判时处于比较主动的地位，有利于学科领域内部各个期刊有机地分工合作，避免国内学科领域内性质相近的期刊疯狂抢稿源的内耗现象发生。科技期刊集团化还有利于在集团内部重新安排期刊布局，学术期刊、中级杂志、科普刊物等不同类型的出版物构成一体，相互宣传、相互支持、相互配合、相得益彰。国际上不少有影响的专业出版集团都采取这样的模式。
6．重视出版优良学风的建立。科技期刊出版界的学风影响期刊的声誉乃至生存，必须高度重视。自引率过高给人以假象、近水楼台先得月(主办单位文章优先)，以及粗制滥造、弄虚作假等现象要坚决杜绝。
7．建立科技期刊的增加与淘汰制，但要十分谨慎。要听取科技界人士的意见，对那些新兴学科或要鼓励的学科期刊予以注册发行。期刊的市场化问题很复杂，目前高水平期刊发行量小，广告招不进来，很难维持。除非得到有关单位的支持，否则只有等待期刊真正打开局面以后。期刊价格及销售量大幅度提高，才有可能真正实行市场机制。
