时间：2023-03-25 11:24:54
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论文摘要：工程施工管理尤其是水利工程施工管理是一项复杂工作。根据水利工程施工管理的特点，文章对水利工程施工管理工作进行了分析和探讨，重点对管理特征、管理内容进行分析，提出了水利工程施工管理工作应注意的事项。
随着基本建设市场的不断规范有序，以“项目法人制、招标投标制、建设监理制”等为核心内容的三项制度的不断推广，施工管理在整个工程实施过程中的作用已日益显现，尤其是作为施工企业要想不断发展，在竞争中立于不败之地，唯有通过加强管理，才能达到预期的目的。工程施工管理的主要任务是通过施工合同管理和质量管理等一系列管理手段，尽可能地以最小的投入，建成使项目法人满意的合格产品，并使自己获得合理的回报。由于工程施工管理是一项复杂的工作，加上管理本身是一项系统工程，决定了施工管理没有太多“规范”的模式可循。根据多年来从事水利工程施工管理的实践，从中找出一些规律性的东西，提出一些工作方法和思路，共同探讨研究，以期为水利建设事业服务。
一、水利工程施工管理的主要特征
水利工程施工管理系统的组成十分复杂，影响因素多变。只有找出工程施工管理的特性，才能在实践中作出科学的工作计划，完成工程施工管理工作。工程施工管理的主要特征如下：
1．涉及面广。工程施工管理工作涉及工业、水利、电力、交通、矿山、城建、环保等诸多领域。
2．涉及学科多。工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、经济、法律、管理等学科。
3．涉及法律、法规多。工程施工管理涉及《合同法》等，同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。
4．不确定性。对工程施工管理影响因素主要有两种：一是人为因素；二是自然因素。其中自然因素有水文气象、地形地貌、地质构造、土壤类型等因素，水利工程的自然因素显得尤为重要，甚至可能决定工程的成败；人为因素主要表现为政治、经济、军事背景及参与施工人员的技术素质、工作态度、协调配合能力等。上述某些因素具有不确定性，如地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害及经济危机、社会动乱、战争等社会灾害，是由不可抗力引起的，不是人所能预见的。
5．地区差异大。全国各地存在不同的社会经济环境，甚至在一个县、一个乡、一个村都存在不同的社会经济环境。通常人们所说的施工环境好坏，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，就包含了不同的社会经济环境这一因素。
6．缺少统一的量化标准。由于施工管理表现形式不一样，难以准确判定，给工程施工管理工作带来一定的难度。
二、工程施工管理的内容
工程施工管理工作不仅包括项目施工期间的管理措施，也包括项目完成后采取的竣工验收管理措施，其管理的内容如下：
1．加强工程的施工管理工作，形成以项目法人（业主）、承包方、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高施工质量。工程施工管理的主要内容为工程合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系，包括工程施工方案编制及施工过程的管理。
2．施工期的工程施工管理主要为协助项目法人做好开工准备；审查并确定分包单位；设计交底和图纸会审；提出施工技术措施、施工进度计划和资金、物资、设备计划等：执行工程承包合同，按照国家和行业技术标准和批准的工程施工设计文件施工；监督工程进度和质量，检查安全防护设施；核实完成的工程量，领取工程款，整理合同文件和技术档案资料；处理违约事件和索赔；协助项目法人进行工程各阶段验收。3．工程完工后，接受主管部门的检查，并配合相关部门进行竣工验收。
三、工程施工管理工作中应注意的事项
工程施工管理工作是一个涉及面广，任务繁重的系统工程。因此工程施工管理工作任务十分繁重，为了适应施工管理工作的需要，有必要在以下几个方面给予关注：
1．加强学习和培训工作，提高现场施工管理人员（项目经理）业务素质、技术水平、管理水平。施工管理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽的特点，项目经理应做到一专多能，不仅需要有一定深度的理论知识和专业技术水平，还要有比较广博的知识面和比较丰富的工程实践经验，更需要具备法律、经济、工程建设管理和行政管理的知识和经验。项目经理的培训主要集中在以下几个方面：（1）学习《合同法》、《招标投标法》等工程建设有关的法律、法规和规章制度，更能够熟练掌握并通晓工程施工的有关法规体系；（2）学习工程建设招投标和合同管理等方面的知识，不但要熟悉和掌握合同条款，而且要通晓整个项目建设的合同文件体系；（3）学习工程建设管理和行政管理知识，提高组织协调和应变能力，能够因人、因事、因环境、因目标的不同而采取不同的组织管理方法，使之与实际情况尽量保持协调，从而使管理工作真正有效果、有效率、有效益；（4）学习经济知识，能够准确地分析资金使用计划和工程变更方案的技术经济指标，准确地对概算和工程结算进行分析审核；（5）学习风险管理和防范知识，能准确地分析风险产生机理，逐步细化各种风险因素，划分相应的风险等级并采取相应措施预防其发生；（6）学习施工专业知识，掌握工程施工管理的基本理论和方法。
2．摆正位置，牢固树立服务意识，协调处理各方关系。项目经理必须清醒地认识到，工程施工也属于服务行业，自己的一切行为都要控制在合同规定的范围内，正确处理好与项目法人（业主）、监理公司、设计单位及当地质检站的关系，以便在施工过程中顺利开展工作，互相支持、互相监督，维护各方的合法权益。
3．严格执行合同。按照“以法律为准绳，以合同为核心”的原则，运用合同手段，规范施工程序，明确当事人各方的责任、权利、义务，调解纠纷，保证工程施工项目的圆满完成。
4．严把质量关。既要按设计文件执行施工合同，又要根据专业知识和现场施工经验，对设计文件中的不合理之处提出意见，以供设计单位进行设计修改。拟订阶段进度计划并在实施中检查监督，切实做到以工程质量求施工进度，以工程进度求投资效益。依据批准的概算投资文件及施工详图对工程总投资进行分解，对各阶段的施工方案、材料设备、资金使用及结算等提出意见，确保能节约投资。
5．加强道德教育，努力提高自身品德修养。特别是项目经理必须忠于职守，爱岗敬业，认真负责，吃苦耐劳，坚守阵地，廉洁奉公，一身正气，只有这样才能保证工程质量和进度，并维护应有的权益。
6．坚持以人为本。调动一切积极因素，充分发挥每个项目参与者的作用，推行“目标管理，绩效考核”，尽可能的用数据说话，达到人人参与管理，个个分享管理带来的实惠。
水利工程施工管理内容由施工过程管理和项目竣工后的验收结算管理组成。水利工程施工管理工作是以形成业主、承包单位和监理单位三方互相管理和制约，并以承包单位为管理中心的管理模式，从而确保水利工程保质保量完成的基础上，有效控制工程造价。合同管理作为水利工程施工管理的主要内容，施工中的成本投资、施工质量和工期都需要严格按照合同内容进行，并做好各项工作之间的协调工作，对水利工程施工进行全程的动态管理。水利工程施工中的项目管理的主要任务有以下内容：第一，业主要做好施工各项开工准备，确定施工承包商，组织施工单位和监理单位做好施工图纸会审和技术交底工作，并制定相应的施工材料、机械设备分配、施工进度等施工计划；第二，执行水利工程项目承包合同，根据国家规定的技术标准和工程施工文件开始施工，监理单位应严格按照合同内容做好现场施工进度和施工质量的监管，检查施工现场的安全防火措施是否齐全；针对已经完工的工程环节要对其工程量和施工质量进行核实，并做好相关技术文件资料的收集和整理工作。
2.水利工程施工管理的有效措施
2.1加强施工质量控制
水利工程施工质量的控制和管理，涉及到多个参建单位，如施工、设计、监理和建设等单位，在水利工程施工质量控制工作中要重点做好以下施工环节的质量控制：首先，编制施工组织计划。施工单位、设计单位、项目法人和监理单位，应在符合国家和当地技术标准的基础上，结合施工单位实际情况和工程项目的特点，有针对性的制定施工组织计划，并在施工中将施工技术规程彻底落实。其次，在水利工程施工全程中，应根据施工规范对工程项目进行划分，对施工各阶段进行质量的检查和验收，从而确保施工各环节都履行了施工合同内容，并为后面施工环节打下良好基础；最后，水利工程施工管理是一项系统性较强的复杂管理工作，要提高水利工程施工管理工作的效率还需要加强计算机在该工作中的应用，建立水利工程项目的信息数据库，对采集的信息进行汇总分析，为施工管理决策提供有效的信息资源，还可以在施工现场设置预警和监视系统，从而可以实时监督施工现场，使施工现场更加的安全。
2.2加强施工合同管理
水利工程施工合同管理包括合同预算管理、规范合同签订程序、按照合同施工和完善施工合同清算工作这四方面内容，下面分别对这四方面内容进行论述。合同预算管理是指在水利工程项目施工合同签订之前，认真做好项目计划立项和招标文件的审查等工作，这些因素都是决定合同签订后是否可以顺利实施的重要因素。规定合同签订程序是指在签订每一份项目施工合同前，业务部门需要对合同内容进行严格的检查和会审，在双方共同的商讨小，对重点和细节的问题意见达成一致。严格按照合同施工是指在水利工程项目施工结算，其施工的内容必须严格按照施工合同中签订的内容进行，对于施工造价控制、施工进度和施工质量等施工管理目标，都需要应遵循合同中签订的内容，针对那些在施工中由于设计变更或其他因素造成的施工费用增加，需根据合同中相关条款的规定进行妥善的处理。完善施工合同清算工作是指在水利工程项目完成后，将施工合同中各项内容完全履行后，应对施工总合同和施工分包合同进行详细的清算和结算。
2.3加强施工安全管理
水利工程施工管理中的安全管理是确保工程项目顺利进行的重要因素，在水利工程施工现场建立安全管理和安全监督体系，创建以项目经理为核心的施工现场管理机制，并结合施工现场的实际情况建立安全生产责任制制度，根据管理人员级别的不同制定相应的安全管理责任，使各部门管理者对自身的安全管理责任有深刻的认识，在管理中运用科学完善的管理制度约束工程项目施工。水利工程施工安全管理中安全教育培训工作也不容忽视，安全教育工作应该到是贯穿在水利工程项目全过程的，施工作业的领导及员工都需要参加安全教育培训，尤其是针对新员工更是要作为重点培训对象，新员工的对施工流程、现场作业不熟悉，安全意识都相对薄弱，所以在施工过程中更易出现安全问题，无论为员工的人身安全考虑还是为工程项目的顺利进行，都需要做好安全教育培训工作。
3.结束语
水利工程主要有设计范围广泛，法律、法规繁琐以及设计学科多等的特征。一般来说水利工程管理会设计水利、环保、电力以及城建等多种领域，与水利工程相关的法律、法规也有很多，水利工程施工管理还设计经济、法律、地质、管理、气象等等学科。因此，总的来说水利工程施工管理是一项涉及范围广并且繁琐的一项工程，因此进行水利工程施工管理必须具有明确的规定，也要求管理人员具备良好的职业素养。
二、目前我国水利工程施工管理中主要存在的问题
(一)安全问题
根据相关调查发现，很多水利工程在建设中都存在着不同程度的安全问题，通过一系列的研究和调查发现，造成水利工程安全问题的主要原因有:没有完善的安全管理体制，工作人员在施工时没有较高的安全意识，并且很多水利工程施工现场的一些安全措施的不够完善，究其根本，就是水利工程的安全管理没有充分的引起管理人员的重视。
(二)质量问题
水利工程中的质量问题也是水利工程中最为突出的一个问题，造成水利工程施工质量问题的主要原因有:1、施工企业没有建立完善的管理制度，没有将责任与任务进行明确的分配，在一定程度上降低了施工人员的责任意识。2、施工过程中的检查和抽查不到位，很多水利工程在进行施工检查时，都只浮于表面，并未深入的进行实质性的检查，因此施工中的很多质量问题不能及时的被发现，进而造成了水利工程的质量问题，给人们和社会带来了不可估量的经济损失。
(三)体制问题
水利工程施工管理体制不完善也是一个重要的问题，如果没有完善的管理体制，就会大大的降低施工人员的责任意识，施工人员在进行施工时就会因为一时的轻松导致整个工程出现巨大的质量问题，造成难以想象的经济损失。另外，管理体制不完善，还会降低管理人员的执行能力，从而造成水利工程中存在的问题不能及时得到改善的现象。
(四)工作人员的素质问题
水利工程管理人员的素质问题也是影响水利工程管理质量的一个重要因素，由于施工管理人员的职业素养和综合素质普遍都不高，因此很多施工管理人员对公司的依赖性较高，这样不但不能帮助公司及时的改善施工过程中出现的一些问题，还会给公司其他岗位的人员增加工作负担，从而造成水利工程管理效率低下的现象。
三、水利工程施工管理的改进措施
(一)强化水利工程施工质量的管理
为了确保水利工程的施工质量，加强水利工程施工质量的监管很有必要。首先应该加强施工质量管理工作，建立健全施工管理体系，保证施工的质量。其次还应该加强对施工材料的质量控制，在进行施工材料的选择时，应该严格的根据国家相关制度的要求进行选材，确保施工材料能够满足施工要求。最后，在水利工程竣工之后，管理人员应该加强验收。在进行工程验收时，验收人员应该严格的按照国家对水利工程的质量要求进行全方面、仔细的检查，确保水利工程的质量，对于不合格的地方必须强力要求改正，带所有细节都合格后工程方可拖入正常使用。
(二)健全水利工程的安全管理
安全问题不仅影响水利工程的质量，而且影响施工人员的人身安全。所以加强施工安全管理是水利工程最重要的事情。加强安全管理的措施主要有:1、应该建立健全安全监督体系和安全管理体系，坚持“安全第一”的施工原则。2、应该加强施工人员和管理人员的安全教育培训工作，让所有的工作人员都深刻的认识到安全施工的重要性;3、做好安全检查工作，对于施工中出现的不安全的行为，必须采取相应的措施，及时改正。
(三)加强施工管理人员的培训
1.1施工不规范
在实际的小农水利工程施工过程中，施工单位如果施工管理工作不到位，就会直接影响到整个工程项目的施工质量，更是会对水利工程基础设施使用性能造成较大的损坏。当前，在我国大部分的水利工程施工中，仍旧存在着很多的问题和弊端，部分施工单位中的施工管理体系不完善，再加之施工队伍技能水平较低，施工管理人员监督力度不够等等，致使工程建设质量无法得到有效的保障。因此，施工单位在对小农水工程进行施工时，必须加强做好施工全阶段的质量管理工作，以此来不断提高施工管理水平。其次，由于资金投入较少，导致施工管理工作中没有充足的活动经费，即使当小农水利工程建设以后，也只能采取粗放式的管理模式，很难对其进行后期良好的养护与管理，这就势必会出现质量问题，大大降低了水利系统的运行效率，给人们的日常生活带来极大的不便。在这种情况下，就会使得整个水利工程建设中，只有部分工程能够完成，而剩余的工程项目因为缺少资金支持，很难保证在预期时间内完成，造成了巨大的经济损失，极大的制约了我国水利工程建设的可持续发展。
1.2工程投入不足
一般情况下，在对水利工程进行大规模的修建过程中，通常都需要利用到大量的人力来进行小农水利工程的施工作业。直到水利工程建设完成之后，农业人员往往会将发展眼光集中到经营方面，只是单方面的注重自己的经济利益，并不会对水利工程建设太过重视，在这种情况下，我们想要调出大量的劳动力已经是一件非常苦难的事情。尤其是在农村实施生产责任指以后，大多数的农民的个人意识较强，甚至还会存在着错误的思想观念，普遍认为国家不出资投入水利工程建设，自己也可以不用去做，对国家产生了一种依赖性。无论是建站，还是打井等工程，都要上级领导进行拨款，才会实施，这种只用不管的思想认知已经成为小农水利工程施工管理中亟待解决的问题之一。
2、加强对水利工程施工管理的建议措施
2.1建立和完善施工管理机制
为了确保小农水利工程的施工质量，促使我国水利工程建设的可持续发展，首先就要建立严格的竞争立项工作机制，这样做的主要目的是为了能够让各施工单位在申报前，就可以高度重视施工方案的编制和施工规范的问题，为后续小农水利工程的建设质量奠定良好的基础。并且，必须充分保障评审流程的公平、公正性，以此来选择出优秀、合理的原则，加大对传统工作方式的转变，在此基础上进行大胆的创新与改革，使其充分满足于现代社会的发展需求。其次，健全绩效考核机制，宋爱民安达市水务局黑龙江安达在实际的绩效考核工作中，切实以人们的根本利益而出发，认真听从群众的意见。在这一过程中，当地政府和水利管理部门也必须积极参与到其中，并对小农水利工程提供充足的资金投入，让有限的资金发挥自身的规模效益。最后，在小农水利工程建设完成之后，相关部门一定要充分做好后期的养护管理工作，这样不仅能够大大提高灌溉保证率，还可以避免造成水资源的浪费，促使小农水利工程项目效益得到最大化的展现。
2.2引导群众筹资筹劳，完善投融资机制
现如今，随着水利工程建设规模的不断扩大，有效的推动了农村经济的迅速发展，农村人口生活水平也取得了明显的提升。但是，由于旱涝现象的频繁发生，也让农民们对于水利工程的减灾效益有了更深入的认知。目前，我国大多数的农村地区都在积极的开展一系列活动进行水利工程资金的筹备，这种筹资方式也充分带动了广大农民的热情。另外，我国各级政府也加大了对小农水利工程建设的投入力度，给予了大力的支持和帮助，正确引导农民群众进行小农水利工程的资金筹备与人员配置。其次，还通过利用国家相关优惠政策来大力发展民营性的水利工程，采取了多样化的融资方式对小农水利工程建设进行扶持，同时将各项管理职责范围进行明确的划分，由专门的部门和人员进行管理，制定出完善的法律法规体系，从而充分保障农民的个人利益。
2.3开展小农水利工程普查，做好科学规划
所谓水利工程，又被称为水工程，是通过人力对自然界中的地表水和地下水的分布和利用进行合理调控的工程，目的是避免水质灾害，高效利用水源［1］。水资源的分布具有客观性，并不以人的主观意志为转移，我国人民对水资源的强大需求决定了水资源的珍贵性。所以，必须动用人力，通过水利工程建设对水资源进行调节和分配，提高对水资源的利用效率，满足人们的用水需求。水利工程施工管理是一项十分复杂的工作，工程本身的质量决定了日后工程的运转是否正常，在水利工程施工建设过程中，工程管理工作也相当重要，它决定了工程效益的高低，涉及到工程建设的方方面面，是一项事关全局的工作，施工管理的重要性不言而喻。水利工程施工企业的发展，必然要建立在科学的工程管理之上。通过合理科学的运用相关的管理手段，不仅能够达到将工程建设完毕的目标，而且能在一定程度上减少建设成本的投入，最大限度的为企业创收。
2水利工程施工管理的特征
水利工程施工项目的管理工作一向以复杂和影响因素变动大为主要特征，但认识到这一点还不够，只有对水利施工管理的特征有更深刻的认识，才能使项目管理工作更加科学、合理。现做如下分析:1)水利施工管理涉及知识面广、涉及学科较多，专业性较强，该工作对农业、水利、环保等领域的知识都有一定要求。2)水利施工管理的实际操作中需要用到许多法律知识，要求对我国的相关法律法规有较为系统和全面的认识，例如《经济法》、《合同法》、《水利水电工程管理条例》和《水利工程管理考核办法》，还有土地和城建等方面的法律法规。3)水利建筑处于自然环境中，因此具有一定的不确定性强，极易受到各种自然灾害的破坏，其中破坏强度大的有地震、泥石流和山体滑坡等，最为常见的就是洪水灾害，这些自然灾害一旦突发，将会对水利建设造成致命性的伤害［2］。社会中一些因素，如经济危机、战争等都在一定程度上加剧了水利建设的不确定性。4)我国的水资源分布不均，因此水利工程将位于不同的地理位置，处于不同的环境中，社会、经济等条件都具有一定的差异，这就需要水利工程具备一定的环境适应性，根据当地的水源、地理条件作出适当的建设性调整，避免“水土不服”。
3水利工程施工管理中存在的问题
3.1安全管理问题
追求利润是企业的本质目标，在当今的建筑市场，有些企业仅看到利润而忽视了建筑安全问题，为了追求更低的成本，在施工现场没有安装有利于安全的设施，没有配备足够的安全检测仪器和设备，为了节省人力，负责安全管理的人员数量不足，缺乏对工程安全足够的监督和检测。
3.2工程质量问题
成本低意味着后期利益的巨大，某些施工企业在施工中存在偷工减料，使用劣质原材料的现象。在利益的驱使下，某些工作人员无视工程质量，私下克扣工程款项。在内部管理制度问题上，一部分施工企业不够重视，没有形成健全的内部管理机制，不利于工程安全监督工作的展开。由于部分政府主管部门的责任心不强，在对工程进行验收时，没有对工程质量进行严格的把关，使大量豆腐渣工程投入社会。
3.3成本核算控制问题
目前建筑施工市场存在激烈的竞争，在项目招标和投标工作中，难以控制投标费用，增加了企业风险。主要原因是缺乏对工程成本的科学核算，成本控制工作做的不到位，缺乏相关的技术型人才［3］。水利工程施工管理工作直接关系到施工企业在市场上的核心竞争力，因此，上述问题亟待解决。
4加强水利工程施工管理的措施
4.1加强施工过程中的安全管理
安全责任重于泰山，在水利工程的施工过程中，业主应督促并监督承包商建立健全的安全管理体系，制定严格的安全监督制度。承包商要明确安全责任，可以建立明确的奖惩制度，加大对事故的追责力度。另外，可将安全管理责任根据管理人员的职位逐层明确，做到责任到人，使安全管理人员明确个人职责，抓好安全管理工作。通过这些措施来约束项目安全管理人员，使安全管理工作完善、到位。安全管理的管理人员在严格要求自己的同时，要加强对员工的安全教育工作，在整个施工过程中不间断地进行，切实使每个人都受到安全教育，工作中无时无刻不把安全放在首位，以全面的安全知识武装施工人员的头脑，普遍提高员工的安全意识，此举将为安全管理工作的顺利展开保驾护航。安全管理是水利工程施工中的重要一环，要想保证工程施工的质量和效率，首先要保证施工安全管理，只有减少工程事故，才能将损失降到最低，从而实现水利施工企业经济效益的最大化［4－6］。
4.2加强水利工程施工的合同管理
业主作为施工合同的重要主体，应具备一定的《合同法》知识，在签订合同时，应认真分析合同内容，防止合同诈骗和合同漏洞。对合同中关于水利工程施工范围、工程费用、双方义务、违约责任等方面的款项多加注意，仔细斟酌，尤其应对合同中的格式条款慎重考虑，排除合同中对业主不利的条款，使合同内容科学合理且兼顾合同双方的公平。除了对合同内容的审慎处理，业主在施工中若发现建设单位有违反合同的行为，应按照合同规定进行维权，切勿失去索赔的最佳时机。
4.3加强水利工程施工的质量管理
4.3.1施工材料管理
在水利工程施工过程中，影响施工质量的因素有很多，其中会对施工质量产生直接影响的是施工材料，材料的好坏直接决定了施工质量的好坏，因此，施工企业应当严把材料关，购买时认真筛选，提高采购人员的质量意识，运输过程中应当小心谨慎，将材料的损坏量降到最少，在施工材料进入施工现场前要严格检查，对于不合格的材料要坚决摒弃，避免其流到施工过程中。通过确保施工材料的质量以提高工程施工的质量，更好的满足水利施工需求［7］。
4.3.2施工过程管理
在水利施工过程中，与质量挂钩的因素也比较多，如人员素质、机械因素、环境因素等，对于这些因素都需要加强控制，以确保工程施工质量。主要有以下几点要求:1)水利施工企业要加强人员培训，水利施工不同于一般性建筑施工，其关系的是国际民生，对于国家基础设施建设具有重要意义［8］。因此，加强水利施工人员培训是重中之重，不仅要促使其树立质量意识，还应当不断提高专业技能，减少操作失误，从而提高工程施工效率及施工质量。2)确保机械设备的顺利运行，机械设备是最容易出现故障的因素，由此会对施工顺利进行产生影响，对此，施工企业要加强机械设备的保养和维护，对于出现故障的机械设备要及时进行维修，并定期进行保养，以确保水利工程施工质量的提高。3)要加强环境控制，建筑施工资源消耗量比较大，废弃物产生量大，噪音多，施工周期长等特点决定了“绿色施工”的必要性。业主应选择体现可持续发展主旨的施工方案，应尽量减少工程施建中的大气污染、水污染、噪声污染、固体废弃物的堆放量以及有害化学物品的扩散，以不影响工程周围居民的生产和生活为施工宗旨。通过强化环境控制，能够有效降低环境污染及其对施工造成的影响，这对于提升水利施工效益具有重要意义。
4.4构建完善的成本核算体系
水利工程施工管理不仅包括质量，同时还包括成本，这是一个企业获得盈利的关键，随着社会经济的快速发展，各个企业之间的竞争越发激烈，要想在激烈的市场竞争中寻得立足之地，企业就必须要在保质保量的基础上不断降低运营成本，从而提高市场竞争力。对此，水利施工企业应当构建完善的成本核算体系，实现工程施工全过程的成本控制，并不断强化施工人员的成本控制意识，以减少废弃物，实现施工成本的良好控制。对于水利施工成本核算，水利企业还应当引进高新核算技术，采用先进的成本控制理念武装水利施工整个过程，此外，施工企业还应当加强高素质人才队伍的培养，各个企业之间的竞争归根结底是人才的竞争，面对当前的社会发展情况，只有构建高素质的人才队伍才能够为水利施工提供更有效的动力支撑，从而最大限度的降低成本，提高水利施工企业的经济效益。
5结语
一般情况下，在水利水电工程的施工过程中，施工技术是其中影响非常关键的因素。其技术的要领一般是利用工程机器设备把水能演变为电能。而进行施工技术所需的机器设备涵盖了水机电设备、水电站引水系统等等相关的基础设施建设。利用引水系统将水库中的水资源引入到厂房中，在水轮发电机电组的作用之下，将水能转化为电能。最后把这些电能经过变压器的转化，通过变电站以及相关的输电线路，把电能输送到电网中。
2水利水电工程施工技术研究
本文结合宣威市达开水电站实例，具体对水利水电工程的施工技术进行分析研究。宣威市达开水电站处于云南省宣威市东部的革香河下游地段，属于革香河梯级规划中的第三级水电站，上游与已建成发电的黄鹰洞水电站相衔接。达开水电站为混合式开发，电站所在的革香河为区内最低排汇基准面，坝型为黏土心墙堆石坝，最大坝高27.3m。水库正常蓄水位1592.5m，相应库容534.44×104m3，装机容量60MW，确保出力9.1MW，年平均发电量2.5517×108kW•h。另外,宣威市达开水电站的工程规模为中型，工程等别为Ⅲ，其主要建筑物有黏土心墙堆石坝、溢洪道、引水隧洞、调压井等等相关的内容，因此对于宣威市达开水电站的施工技术可以从以下方面进行操作。
2.1预应力锚固技术
预应力锚固技术在当前水利建筑工程技术中应用非常普遍，通常情况下可以分为以下几种类型：一个是混凝土预应力拉锚，另外一种是预应力岩锚。该技术不仅可以运用在工程总体结构的加固和日常维护上，同时在一些全新修建的工程方面也具有显著的优势。在具体的水利水电工程的施工过程中，运用预应力锚固技术，通常是利用其传输预应力的作用来减少和缓解施工区域的受力荷载，避免发生损坏，裂缝等其他一些不利情形，然后再利用GPS技术，能够按照项目的设计标准，实现对锚固施工的区域方向以及深度等方面的良好把握，其目的在于向建筑结构以及基岩增加预压应力，这可以有效地提高一些受力条件，加强结构稳固性的作用。在具体设计预应力锚固的阶段中，应该还要需要强调：不同水利水电工程的坝型有一定的程度的区别，因此相对于施工强度以及稳定性的标准也存在差异，所以导致其强度的分析方法也大有不同。为了保障基础结构施工的合理安全性，同时与上部结构相吻合，能够根据上部结构的规格，类型以及具体的设计标准等方面的内容，来选择对应的规定、标准。同时预应力锚固的施工角度，对于锚固的荷载、锚杆的数量也存在较大的干扰。所以，必须要全面系统的考量锚固施工的要求同具体施工场地条件来选取角度。
2.2坝体填筑技术
通常在水利水电工程的建设中，对于坝体的填筑工作最重点的方面是坝面的流程化作业。从宣威市达开水电站的实际地区以及地质情况看，可以使用这种方法。因为这种手段不但会充分的考量坝体的最大面积，同时还能确保大型机器设备可以安全进入施工现场进行操作。在具体的施工过程中，可以将大型机器设备的施工条件作为主要的标准和要求，将宽度尽量扩大，以期确保可以充分的满足大型机器设备的作业。对于坝体的浇筑，必须从实际的施工环境以及条件入手，按照填筑条件，地区气候等不同方面的条件，来明确坝体填筑的具体程序。因为在一些特殊的季节进行施工过程中，必须全面控制作业时间，最大程度地降低外部因素带来的影响。
3水利水电工程施工中的管理措施
从宣威市达开水电站的实际施工条件和环境来看，主要可以从以下方面提出一些针对性的管理措施和手段。
3.1施工质量的监督
在水利水电工程施工之前，必须安排专门的技术人才进行勘察，并对测量的结果逐步进行检查，从而确保项目开展过程的安全可靠性。依据水利水电工程的标准以及设计具体要求，从施工人员自身的水平入手，从中找到一些安全隐患和漏洞，进而制定详细可靠的治理方法。对于施工的建筑材料，在进入施工现场之前，必须经过严格的检查，同时建筑原材料应该具备质量合格证书、使用说明书等相关的内容。一旦发现任何不合格品，一律不能进入施工现场。在具体的施工过程中，必须严格的落实与执行技术责任制，在明确一道工序质量合格之后，在管理人员以及工程监理工程师协同检验之后，才能够再开展下道工序的施工工作，如果验收没有达到相关的标准的话，都需要返工重新施工或整改处理，直到符合相关的验收标准和要求。
3.2施工进度的监督
在水利水电工程的实践施工过程中，应该要严格的按照工程项目的具体工期规划，从水利工程项目的技术条件、施工能力等多方面进行综合考量，预期安排和制定详细的施工工期计划。另外，按期对施工的进度以及结果进行考核，对比已经制定的规划安排，一旦发现任何问题和情况，需要及时找出问题的根源所在，有效地解决它，同时按照实际的工程进度作出相应的调整和安排。
3.3施工费用成本的监督
水利水电工程作为大型的基础设施建设，其总体的成本费用必然非常庞大。因此需要对其进行有效的成本管理。一般情况下，可以从人力资源以及物资资源等方面着手分析。在实际的施工过程中，对于所有牵涉工程的物资采购，都必须要做好充分的调查，研究市场价格，对比不同的商家报价，从中选择综合实力较强，质量可靠，价格实惠的商家进行合作。另外，在物资的使用过程中，必须全面地考虑不同施工程序以及施工人员的需求，科学合理安排严格的标准和要求，防止出现严重的浪费和一些其他不良情况。
3.4施工安全的监督
在水利水电工程的具体施工中，应该要强化对于施工安全的投入成本，采购一批质量合格、性能齐全的安全防护设备。另外，还要按期进行安全宣传教育方面的活动，以期加深施工人员的安全意识。同时，在施工条件非常危险的地域应该设置专门的警示装置和标志牌，在进行一些危险系数较大的施工活动中，应该配置相关的安全防护设备，这在很大程度上可以避免不必要的安全事故的出现。
4结语
水利工程灌溉施工与其他工程施工具有一定的差别，在施工环境上一般为水资源较为丰富的地区。水利工程施工地质条件、气候条件都会对施工技术选择、施工质量有着一定的影响。首先，水利工程灌溉施工会受到施工环境的影响，包括水文环境以及季节变化等，施工条件相对复杂，会给施工带来不可预计的问题;其次，由于受到多种因素的共同影响，水利工程灌溉施工相比于普通工程来说具有较大的难度。在施工过程中需要做好排水工作，有时还需要进行截留等工作;最后，水利工程灌溉施工过程中，渠道环境相当复杂，施工项目以及施工点多，人力施工量较多。
2水利工程灌溉施工关键技术分析
水利工程灌溉施工过程中，其施工技术要点主要体现在水源井工程、地下管网工程以及喷灌工程等方面。具体施工技术要点表现在以下几个方面:
2．1水源井施工关键技术
水源井工程施工主要包括水源井以及井房建设两个方面。在水源井施工过程中，首先应该考虑水源井建设场地的地质构造、水资源分布、施工地点等具体情况。如果施工地点位于河流等水资源丰富的地区，进行水源井建设施工时，对胡泊、河流的水资源直接截留使用;如果施工场地位于水资源较为短缺的地区，首先需要对场地地下水位以及地质构造进行了解，并用钻机进行钻井。井房建设施工过程中，需要严格的按照设计要求进行。技术要点:首先，井房的位置需要正对水源井;其次，在确定井房位置后，用模板等配上钢筋进行支模，并用混凝土浇筑，做好混凝土的养护工作;在混凝土强度满足设计要求后进行拆模。
2．2地下管网施工关键技术
地下管网工程施工过程中，其技术要点主要体现在以下几个方面:
(1)严格按照设计要求放线，并进行管道开挖;
(2)根据施工环境、气候条件与特点，确定管道开挖的宽度以及深度;
(3)施工过程中，保证管道中的清洁。并且采取有效的措施对管道进行保护，避免其遭到损坏。对于一些渗水现象，需要尽可能的保证管道底部的平行;
(4)在管道施工转弯处，需要设置三通货弯头，消除质量隐患;
(5)管道安装过程中，选用PVC管，按照先干管后支管的顺序进行安装;
(6)进行管道粘结时，现用毛刷涂擦接头，保证涂抹的均匀;
(7)安装好后，需要对止水圈进行仔细的检查，保证止水圈的松紧度适宜，并且在用肥皂涂抹在止水圈上，有利于安装。
2．3喷灌施工关键技术
首部施工技术要点:在施工的过程中要使逆止阀、闸阀、压力表和输水管路保持良好的连通;为了防止漏水，要将阀与阀之间的螺栓和胶垫拧紧。地上部分施工技术要点:施工工序要按照管路布置原则，首先组好喷头，然后将其安装在铝三通管，确保铝直管和铝三通管实现平行垄向连接，同时要保证灌溉喷头稳定、可靠。
3水利工程灌溉施工质量控制措施
3．1保证水利工程灌溉施工的设计合理性
在水利工程灌溉施工前，需要做好相关的设计工作，并且保证设计的合理性、适用性。良好合理的施工设计能够为灌溉施工提供有力的依据。在设计过程中，需要综合考虑施工人员配置、施工工艺、资金、原材料等因素，将设计作为工程施工的首要任务，提高设计的适用性。
3．2不断的规范施工操作
在水利工程灌溉施工阶段，加强质量控制的措施体现在以下几个方面:
(1)选择合理恰当的施工场地。在场地选择过程中，需要综合考虑预制料进场、堆料场等因素，保证各个方面都能满足施工设计要求;
(2)在混凝土配置过程中，不仅需要严格的控制原材料的质量，还需要设置合理的配合比，严格的按照混凝土配置规范进行，严格控制好混凝土配置中的温度与湿度等;
(3)在施工相关材料的采购、运输等环节，需要安排专门的人员进行，并且对原材料进场质量进行严格把关，做好材料的堆放以及保护工作。
3．3加强对施工人员的管理
水利灌溉渠道工程具有工作面积大、施工时间长和工期紧张的特点，而且，在具体的施工过程中会有众多的施工队参与进来。为了确保施工质量，使施工人员有条不紊的开展工作，需要对人员进行合理的调配并实行集中有效的管理。在施工过程中要严格按照规划设计的要求进行施工，同时要按照已规划好的断面尺寸比例安排专人进行管理。另外，在测量放线、制作坡尺、发放灰斗和模具时也要进行统一管理。
3．4完善工程质量管理体系
为了能够对水利工程灌溉施工进行有效的质量控制，就必须建立完善的质量管理体系，通过多种方式，建立健全的质量管理体系，形成质量规范与标准。可以建立施工班组制度，明确施工班组的工作任务与责任;安排施工现场质检员，随时对工程施工进行质量检查，保证施工的质量。另外，要充分的发挥工程监理单位的作用，并且做好施工人员与监理人员的相互协作，全面提升施工质量。
4总结
