时间：2023-03-25 11:24:23
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教育改革出现这样的局面，根源在什么地方？我想，根源在于这场教育改革是自上而下的改革，广大教师都热衷于应试教育并乐此不疲；同时，因为应试教育能得到立竿见影的效果，一些学校和教师并成了名校和名师，并为此在教育上大发应试教育的横财。这样的“良性”循环，是没有人顾及学生的全面发展和可持续发展，没有人愿意再素质教育上做费力不讨好的事情。叶澜教授说：“这实际上反映的是社会形态。我们都知道要落实素质教育，但应试教育是决定命运的关键。我认为这种状态如果不走出来，生态恶化还要继续。”因此，教育改革需要的是自下而上的改革，这样，才能真正让改变中国的教育（具体见笔者刊发于2009年9期《现代教育论丛》的《论教师专业培训的自主性》一文，笔者做了详细的论述。）
叶澜在谈到这个问题的时候，提到自己在和基础教育一线教师和校长接触的时候，发现很多教育工作者有“被改革”的感觉，包括基层教育研究者；一说到改革，他们做肯定回答，然后就是你给我办法、给我一个模式，却不动脑筋去想想这是为什么。这就是典型的被改革行为和现象。教育改革一旦走入被改革的局面，就注定的改革将以失败而告终，或者流产。
广大教师“被改革”，这是问题的根源。新课程改革并不是广大教师想做的事情，这仅仅是专家学者、教育主管部门的愿望。即使是政府倡导的自上而下的改革，要想推行改革措施，就必须得进行广泛的宣传，让这样的改革思想深入教师群体、深入教师的骨髓，让教师认识到当前的教育就是需要这样的教育改革和教育方法。纵观历史，每一次政治上的改革，事先都要广泛的掀起一场思想革新启蒙运动，让这样的思想和思潮让人民大众接受并深入人心，否则，没有思想启蒙运动的改革注定必将以失败而告终。例如欧洲的文艺复兴运动、我国的五四，都为后来的改革提供了强有力的思想基础。本次新课程改革，仅仅是教育主导部门强行推行的一种思想，并没有像五四那样开辟出专门的阵地来宣传新课程改革，并没有多少关于新课程改革的相关的权威的书籍和文献，导致新课程仅仅仅以一种观念的形式出现，并没有深入人心。
叶澜说：“当主体变成被动体，改革怎么改，都没有办法。这种状况形成的一个原因就是我们的改革者和领导长期以来重心太高，缺乏多元主体和多层次改革同步推进滚动向前的思维。在这样一个背景下，最基层的教育工作者缺乏内在的积极性。”因此，目前教育改革就是要着力于改革这种教师被改革的被动状态，让教师从被改革走向主动改革。只有这样，才能让新课程理念被广大教师接受并真正在具体教学中实践起来，否则，就只能走入改革的形式主义。
新课程改革走入目前的尴尬境地，并不仅仅是广大教育工作者的问题，根源还在于政府没有给教育营造一个适合新课程改革和教学的氛围和条件。正是这些条件和氛围制约了广大教育工作的教改热情。我们知道，要想真正实行素质教育，就必须改革现行的考试制度，现行教育制度以分数论成败，必然导致应试教育的可能性与现实性。但这并不意味着就不考试，而是采取与素质教育相符合的考试试题、考试指导思想和考试制度。因此，改革考试命题方式，命制符合素质教育的试题来考察学生的各种能力，我想，这是目前教育改革应该要做的一件事情，而不是新教材老教法、新理念配套陈旧的考试试题。
其次，充分放权给校长和教师。叶澜说：“我认为重心的下降，将是管理重心的下降，真正把教育改革的主动权还给校长和老师，是下一阶段基础教育实现内涵发展的最重要保障。”现行教育的一个重要弊端就是政府以行政命令管得过死、管得过多，把一个个象牙塔似的学校全部衙门化，俨然办成了政府的一个行政机构，而校长则对上级唯令是从，不分青红皂白、不管教育规律、不顾教师的感受。如果教育部改变这样的状态，教育改革想让学校真正的自由发展，几乎是不可能的。毕竟，一线教育，能够像洋思中学和杜郎口中学那样，敢于创建自己的教育模式的学校和校长并不多见，能够走出特色道路的更是凤毛麟角。
近年来，我国基础音乐教育也不断尝试改革与创新，制定了新的音乐课程标准，取得了有目共睹的成绩：各级教育行政部门初步建立起中小学音乐教育的管理、咨询、教研机构，改变了过去一直无专门机构和专人管理音乐教育的状态；制定了一系列指导中小学音乐教育教学工作的法规和文件，改变了音乐教育无法可依的涣散局面；中小学音乐课程开课率稳步上升，改变了音乐教育长期存在着大面积空白的状况；引进吸收了多种国外著名音乐教学法，如奥尔夫教学法、达尔克洛兹教学法、柯达伊教学法、铃木教学法等，教学水平有了明显提高。开展了一系列丰富多彩的课外、校外音乐活动，有效地推动了学校音乐教育事业的发展。另外，在音乐教材建设、教学器材配备以及音乐教育科研等方面，也取得了许多成果。可以说，当前是我国基础音乐教育史上的黄金发展期和历史机遇期。
新课程标准实施以来，笔者由于从事高师音乐教育的工作，曾就音乐新课程的推行对海南省及深圳市的中小学骨干音乐教师进行了培训。在此期间，经过实地听课、看课及与各地中小学老师沟通了解，我们清醒地认识到，目前我国基础音乐教育课程体系仍存在着诸多不适应时展的问题。良好的教学条件和大量的投入为城市音乐教育带来了翻天覆地的变化，而农村音乐教育尤其是农村少数民族音乐教育则严重滞后，城乡音乐教育的差距越拉越大。在此，笔者结合实际现象，将《音乐课程标准》实施以来,城市与农村、汉族与少数民族中小学音乐教育的现状进行比较分析，为有针对性、有效地把新课改的先进理念、方法等贯彻到实际教学工作中提供实践依据。
师资现状的比较
城市教师队伍现状。在我国一些大、中城市的中小学，多配备有专门的音乐教师。音乐教师作为教育资源的一部分，受到新的教育理念、教育观念的影响，在工作中不断地学习和参加培训，完成教学素养的自我提升，以适应社会的前进和音乐教育事业的发展。教师的学历层次较高、综合能力强，在能较好完成教学工作的同时，多数还能胜任课外音乐特长辅导。此外，城市中还有一批音乐教研人员、音乐教育专家、热衷于音乐的各行业音乐爱好者来支持国民音乐教育事业，并发挥了带头、引导、示范等骨干作用。他们对音乐教育资源的整合、对基础音乐教育的发展起着不可轻视的作用。
音乐新课改要求教师们认真解读《音乐课程标准》。参照标准，教师们在教学设计上下工夫，认真研读新教材；及时在课堂上调整教师角色的转换，让课堂气氛活起来；并能利用多媒体激发学生学习兴趣、丰富学生的情感体验，真正做到了理念和知识的更新。正如音乐教育界专家所言：新一轮国家基础教育改革，将使我国的中小学教师队伍发生一次历史性的变革，教师的课堂生活将发生根本性的改变，教师将随着学生学习方式的改变而重新建立自己的教学方式。
农村教师队伍现状。在我国大部分农村，基础教育仍相当薄弱。以海南为例，2003年我们对海南省3320所小学、535所中学当中的109所中小学进行了抽样调研。调查结果显示：被调查的292名中学教师当中，拥有本科以上学历的仅有37人，占被调查教师总人数的12.7％，连专科文凭都未获得的教师有42人，占所调查教师总人数的14.4％；能胜任或基本胜任所从事的音乐教学工作的教师约占60％。海南省中小学音乐教师的整体素质与深圳等在基础音乐教育较为先进的城市相比，要落后至少10年。
新课程标准的实施，对占我国总人口65％的农村音乐教育几乎未发生任何影响。笔者曾被从农村走出来学习的一线音乐教师多次问过一句同样的话:“老师，我们那儿没有多媒体、学生又买不起新教材怎么办？”是啊，该怎么办？像海南一些贫困县乡，长期以来无专职的音乐教师，有些地方连语文课都无法保证用普通话正常授课，都是夹杂着海南话的“双语”授课，更甭说音乐课了，我们又怎么能要求其推行新课程标准呢？这种因缺少专职音乐教师而无法确保正常上课、保证教学质量的现象在其他省市也存在。我国80％左右的学校在农村，75％左右的学生在农村。农村音乐教育又是我国国民音乐教育中最薄弱的环节，因此，新课程在农村学校的推广和实施面临着巨大的挑战。
使用教材的比较
《音乐课程标准》指出，新的音乐教材的编写必须遵循六大原则：教育性原则、学生为本原则、科学性原则、实践性原则、综合性原则和开放性原则。与旧版教材相比，新教材所选曲目加入了部分中国民族传统音乐、专业创作的经典作品、优秀新作品，中外作品比例适当，有利于欣赏、歌唱、演奏、创造性等内容的综合运用；音响教材包括歌曲示范演唱、歌曲伴奏、欣赏曲、实践范例及供教师选用的一定数量的备用乐曲；教师参考用书包括教学目标、教材分析、教学建议、有关参考书目等。编写内容既利于发挥教学的规范性，又利于发挥教师的主动性和创造性。在教材的呈现形式上，学生教科书图文并茂、生动活泼、文字简明、富有趣味性和可读性。教师参考资料除了用文字表达的教师用书外，还利用多媒体教学辅助软件，开发制作音乐课件（如广州花城出版社出版的教材）。新教材的编写，使音乐教学更具直观性、参与性、丰富性、趣味性和可操作性。城市教材使用情况。众多城市的中小学均使用了新版的音乐教材，且多数学校采用的是人民音乐出版社的教材，只是有些学校使用线谱版、有些学校使用简谱版；还有些城市的学校使用按新课程标准编写的本省自编教材（如广东省大部分城市的多数学校）；另有少数学校仍沿用人民音乐出版社的旧版教材。
农村教材使用情况。在我国广大农村，部分条件相对较好、能正常开课的学校使用的仍是旧版教材，其中的一个主要原因是教师不愿意换。他们已经熟悉并掌握了原来教材的使用，自身的技能及知识结构使他们研读新的教材很吃力，且音乐课件在农村因教学条件的限制而无法应用，因此教师们情愿使用旧教材。至于相当一部分经济落后县乡的中小学，长期以来是“教师手中一本书，学生桌前光秃秃”，即学生根本没有教材，只有老师手里有本教材。他们每堂课只带着耳朵、嘴巴来，每学期跟着老师学几首生涩的歌曲，课堂也不涉及音乐知识的讲解，随意性很大。教师简单、程式化的教学使原本最应有趣的音乐课变得枯燥无趣。
少数民族教材使用情况。在我国的少数民族当中，多数民族有自己的文字，其中蒙古族、朝鲜族、藏族、维吾尔族、哈萨克族、锡伯族、乌孜别克族、柯尔克孜族、塔塔尔族、俄罗斯族、傣族等的文字较常用，彝、纳西、苗、景颇、傈僳、拉祜、佤等族的文字已少用。其中蒙古族、朝鲜族（延边自治州教材较富民族特色）、藏族等都有用本民族文字编写的富有民族特色的音乐教材，他们使用的仍是过去编写的音乐教材，没有受新课程标准实施的影响。但值得一提的是，有些边远少数民族农村的中小学虽无教材，但当地一些民间歌唱艺人走进课堂，以口传心授的方式教孩子们唱着本民族世世代代相传的古老民歌，这也正是我们亟须挖掘的民间音乐瑰宝。如北方少数民族达斡尔族、鄂温克族，南方少数民族藏族（部分经济较落后县乡）、侗族等。如今，随着音乐教育的改革，一些热心我国民族音乐事业的业内人士在少数民族当地建立了“音乐传习所”，立足于挖掘民间音乐、民间歌手，传承民族民间音乐，这不能不说是一个可喜的现象。
教学设施的比较
城市教学设施状况。城市的中小学当中，教学设施完善、各种乐器配备丰富，如钢琴、手风琴、电子琴、各种打击乐器等，有乐队的学校更配备了齐全的西洋管弦乐器、民族管弦乐器等；很多学校都有固定的音乐教室，教室配有多媒体教学设施，教师能依据新教材教学内容、教学目标，针对教学对象，合理使用现代教学手段授课，使教学更为直观、形象，教学过程更为立体化。
农村教学设施状况。在偏远落后的农村，只有个别学校有专门的音乐教室，有的师生都未见过多媒体教室。城市学校常见的各种形式的排练，如合唱、舞蹈、器乐等，在这里均无固定的场所、乐器及必备的教学设施。大部分教学是随班上课，有些学校连基本的教学挂图都没有，更无缘投影仪、电脑等先进设备了。
关键词：教育公平互助共同体阶层差距
长期以来由于客观和主观方面的因素，如分级管理、城乡二元经济结构、多渠道筹措经费等政策以及发展观念落后，对教育与经济增长之间的本质联系缺乏深刻认识，导致了我国教育发展存在城乡差距、地区差距、阶层差距、城际差距，而且差距还有不断扩大的趋势。例如进城民工子女由于户籍制度等原因，无法享有与流入地儿童同等质量水平的教育，农民工子女只能就读于条件简陋的学校或者需要交纳一笔高昂的借读费才能入读较好的学校。这给本来就不富裕的弱势群体造成沉重的经济负担，造成教育起点上的不公平。以城市为中心的价值观，导致了长期以来城市学校获得资金优先投入，城市重点学校独享优质教育资源，造成城乡以及经济发展差距大的城市之间的教育发展严重失衡，主要体现在人均教育经费、师资水平及就业率等方面。城乡教育资源配置很不均衡，虽然政府已经加大了教育投入力度，政策向农村倾斜，但是由于地区经济发展不平衡，其财力差异直接造成了区域教育资源的差异化。学校之间的重点、非重点划分和有增无减的择校费又导致了富校愈富、穷校愈穷的校际差距。近年部分学校实行民办公助或公办民助，在利益的驱动下，企业倾向于将资金投向富裕地区，而贫困的农村地区很少有企业愿意投资，进而扩大了城乡教育的差距，并且随着学历层次的提升，城乡之间的教育差距更加明显。
教育的均衡发展是我国构建社会主义和谐社会的必要条件。以人为本，以农为重，要求我们真正解决失衡的城乡教育资金投入和资源配置问题。全球几乎所有的国家，不论发达国家还是发展中国家，都在为实现教育均衡发展而努力，政府作为基础教育的投资主体，应承担起主要责任。和谐社会既是物质生态、制度结构的和谐，更是人的和谐，而和谐人群的形成依赖于和谐教育。我们应该追求教育投入的均衡与增长，以现代公平理念为指导，重视教育立法，运用现代教育技术手段，实现社会公平及社会和谐发展。现代教育公平理论指出教育公平包括权利平等、机会平等和弱势补偿。
2006年9月我国实施的新义务教育法，第一次将教育均衡发展作为方向性要求写入国家法律。在差异性极大的现实中，必须依靠政府补偿性的倾斜政策对弱势地区、弱势人群予以特别关注。同时要实现农业现代化、产业化，根源在于农村人力资源的开发，在新兴产业经济快速发展的背景下，农村低技能劳动力的就业形势变得越来越严峻，直接导致他们收入水平低，生活困难，成为新经济穷人。只有实现城乡教育的统筹发展，使农村教育得到充分发展，才能使我国由人口大国转变为人力资源大国。通过优化城乡教育资源配置，实现优质资源共享，可以为国家节约大量的资金，取得更大的办学效益。同时通过城乡学校互助，拓宽当地农民的视野,转变落后观念，促使学校成为当地精神文明建设的中心,以期产生经济效益和社会效益。
从我国人口结构来看，农村人口占大部分。建设新农村需要科学技术的支撑，缩小城乡教育的差距，办人民群众满意的教育，是目前教育改革的当务之急。我国教育支出占GDP的比重与世界平均水平相比还有很大差距。以舒乐茨为代表的人力资本理论认为人力资源也是资本，是广义资本的一部分，是经济增长的原动力，资本积累不仅包括物质资本、货币资本的积累，也包括人力资本积累，人口素质的改进主要通过教育进行，高质量的人力资本是社会生产和经济发展的源动力，为此我们应该继续增加政府教育投入，同时充分挖掘和利用现有的教育资源，保证我国经济持续增长的后劲。我们在对农村的教育投入和实施城乡教育资源的均衡配置时，可以将它提升到更高的战略地位，通过增加农村教育投资的途径解决受到世贸组织限制的农产品补贴问题，让农民得到实惠，提高我国农产品在国际贸易中的竞争力。
为了实现城乡教育均衡发展，我们可以从以下几个方面着手：首先，努力推进教育教学管理改革，健全教师管理机制，加强对教师工作的考核。努力提高教育管理水平，大胆改革教育管理制度，如政府牵头建立一个充满活力、保持更新的管理人员储备库，改变农村学校管理人才缺乏，管理方式落后，管理水平低下的现象。学校之间定期举办研讨会，交流和学习各校先进的教育理念、办学思想和管理经验，每年互派管理人员到双方学校进行挂职锻炼，实现共同发展。同时发挥特色名校的引领与辐射作用，将其优质资源向城乡、区域学校进行辐射。
同时转变办学观念，进行新课程改革，增强办学的针对性和实用性，以就业为导向，大力发展各类职业教育。其次，加强教师培训，提高师资队伍素质。加强骨干教师的培训，分层次培养青年教师，形成合理的师资队伍梯队。教师的素质是教育之本，但是目前农村教师的整体素质不高、难以适应新课程改革。农村学校师资队伍的培训应该得到充分的重视，通过政策鼓励城市教师支援农村教育，推进教师交流制度，派出优秀教师到薄弱学校挂职，把先进的教学理念和教学方传送给农村学校，开展课题示范，进行教学专题研讨，提升偏远地区农村教师滞后的教育理念，并充分利用教育网、远程教育等手段，达成教师备课、学生练习、音像资料等教育优质资源共享，带动薄弱学校共同发展。并且通过校际团队研课、教师上课、专家点评，充分发挥城区学校的带头作用，城市优秀教师与农村学校青年教师结对，提升教师的专业素养。同时应鼓励教师参加学历培训，吸收最新教育信息。而且应努力改善农村教师的工资福利待遇，放宽评聘职称条件，稳定农村教师队伍。针对农村学校举办的优秀活动设立专项基金予以鼓励。超级秘书网
农村教师普遍缺乏，师生比例过小，教师很难改善教学质量，为此应加大师生比例，切实减轻教师的工作负担，缩小城乡教育的差距。再次，加强学生相互交流，共享现代文明成果。运用师生结对、生生结对等多种手段扶困帮贫，每年帮扶一定数量的农村贫困学生。城乡学校互助共同体内部制定结对互助计划，明确各方的权利和义务，形成合作互动的发展团队，通过学校间的互动机制，共同参与信息互递、教研观摩、师生活动。互助团体内部以科研为龙头，提升教育理念，成立师生结对互助，规范学校结对互助行为，确保互助行为的可持续性。建立专项基金奖励生活困难、成绩优良的农村学生，构建城乡一体化德育网络，让城乡学生都受到教育。同时加强农村学校文化建设，树立其文化个性和特色。最后，全面推进农村学校布局的结构调整。通过相对集中的教育投资，能够提高农村学校的建设标准，又可集中农村可贵的优秀教师，改善学校的师资结构，增强学校的师资力量。逐步撤销规模过小、布点分散的学校，推动学校布局合理化，提高规模效益和整体办学水平，改善以往教育投资分散等诸多弊端。
参考文献
[1]王斌泰.着力推进基础教育均衡发展[J].求是，2003(19)
[2]赵泽碧.从构建和谐社会高度探讨教育均衡发展问题[J].教育探索，2006(3)
从总体上说，目前我国农村基础教育师资力量薄弱的现状与农村教育发展的整体要求是不相符合的，主要存在以下一些问题：
一方面，农村税费改革有效减轻农民负担，但同时也切断了“农业教育附加费、乡村教育统筹和集资”为渠道的教育经费来源。经费严重短缺的结果不仅导致学校运转陷入种种困境，也使得教师工资无法保障，这将不可避免的导致农村教师大量流向城市，使农村教师队伍长期处于不稳定状态。另一方面，在农村和城市的教师分配问题上，国家政策倾斜城市的做法也是造成农村师资力量薄弱的重要原因。教师分配问题上的不公平与教育主管部门在这方面的宏观控制能力不强有很大关系。
当前农村教师队伍主要由公办教师、民办教师和代课教师三种类型组成。其中部分贫困地区农村民办教师和代课教师占整个教师队伍的三分之一以上。由于民办教师和代课教师未受过严格的师范训练，相当部分的农村教师专业知识低，难以承担教学任务，教学效果差。公办教师中也有相当部分不合格，教师职业意识和职业道德欠缺，加之农村教师队伍的学历水平总体上偏低，专业化程度不高，部分教师职业道德意识淡漠，知识结构、教学方法、教育观念、创新意识和创新能力等都不能适应农村教育的需求，严重影响了教师队伍专业展，降低了农村教育水平。
其一，学科结构不合理。农村学校部分学科教师短缺现象非常严重。语文、政治等学科教师偏多，而英语、音乐、体育、美术及信息技术等学科教师相对紧缺。虽然有的学科教师如此缺乏，但相关部门却没有大量招聘相关学科教师，其原因在于教师招聘受到人事编制和县可用财力的限制。其二，年龄结构不合理，教师队伍年龄老化现象日益严重，这个问题在小学阶段尤为突出。
二、解决农村基础教育教师队伍存在问题的对策
提高农村教师队伍整体素质是推进农村教育可持续发展的关键，是促进城乡教育均衡发展的抓手，也是全面建设社会主义新农村的保证。
1.突出重点，切实提高新教师队伍质量。在新教师招录上，对师范毕业生实行公开招考；在新教师配置上，在采用提供教师岗位与考生填报志愿相结合的方式的基础上，制定向农村学校倾斜的相关优惠政策，吸引更多的师范生到农村基层工作。而对于有志于教育事业的非师范类优秀毕业生和硕士学历以上的研究生，要采取灵活处理的方式，本着引进人才的目的，特定情况下也可以破格录用。
2.政策支持，进行学历补偿教育。由于历史的原因和农村现实条件的限制，农村教育教师队伍中存在着大量学历不合格教师，政府和教育主管部门要给予经济上和政策上的支持，学校也要给予鼓励和帮助，优先安排学历不合格教师进行学历教育，确保教师队伍的整体合格。
1.齐全各学科教师。解决农村中小学学科教师不齐全的问题，可采取以下两种方法：第一，引进教师。提供各种优惠政策，引进所缺学科教师；第二，“一师多能”。鼓励现有教师学习第二专业，培养多种技能，以适应多学科教学。
2.改善教师年龄结构，通过加强农村教师编制管理，解决农村教师队伍老化问题。目前教师编制大多按师生比为准，一个地区内城市、乡镇、农村学校相同。但是城乡学校差异大的矛盾要求我们在核定编制时，不能以一个标准衡量，应充分考虑农村区域广、生源分散、教学点多等特点，通过选派大量师范毕业生到学校，保证这些地区教师编制的基本需求，另外，还要通过采取限期与脱离学校的办法，坚决清理在编不在岗的人员和年龄较大的不合格教师。一是严格按照《教师资格条例》的规定，公开面向全社会进行教师资格考试，严把教师入口关和质量关。
在录用新教师时，必须把具备相应的教师资格作为选聘教师的先决条件，并对应聘者进行学科专业知识水平以及教育教学能力的全面考核，择优录用，以确保具有较高素质和较强能力的人员进入教师队伍。同时，积极探索建立教师资格定期考核考试制度。打破教师资格终身制度，改一次性资格考核为每5年考核一次，探索教师资格分级认证制度。
二是全面推行教师聘任制，教师聘任以师德修养和教育教学工作实绩为主要考核依据。
概述摘要：素质教育是一个综合性的概念，它以人为本，既强调人的整体性（全面素质），又强调全体性（面向全体学生），从而达到提高全民族素质的目的。同时，素质教育又注重学生个性差异，提倡因材施教。在学校教育中，实施素质教育的主渠道在课堂，实施素质教育的关键在教师。教师要努力加强对素质教育的熟悉，在提高自身专业素质的同时，把握一些教育学和心理学等相关学科的知识，促进教学能力的进一步提高。此外，素质教育的实施必须有和之相适应的评价体系作保证。评价不能仅仅依据一张考卷，而应当采取形成性和终结性相结合的方式。
在过去的几年，广大外语教师和教育工作者为推行素质教育进行了多方面的探索，取得了不少成绩，并在一些重要的新问题上达成了共识。本文拟将探索素质教育的概念、外语学科素质教育的基本内涵及新问题，并在此基础上，讨论如何在外语教学中实施素质教育。
一．素质是什么？
有关素质的论述很多。从心理学的角度来看，素质是指人的先天的生理特征，但素质概念和教育结合起来，其含义就广泛得很多了，常被定义为“以人的先天遗传因素为基础，在后天环境和教育的影响下形成并发展起来的生理的心理方面稳定而巩固的属性”。即一个人在接受了一定程度的教育后，在思想品德上、人文知识上、心理上及生理上所达到的水平总和。具体来说，人的素质，除了生理素质外，还应包括摘要：文化素质、思想品德素质的心理素质这三个方面。
二．素质教育的内涵
素质教育的内涵是在以上三个方面素质提高的基础上，让学生学会学习、学会做人和学会发展。
学会学习这个新问题是的文化素质紧密相连的。学会学习的重点是学生变对知识技能的被动接受为主动获取，培养并锻炼主动获取新知识、分析新问题和解决新问题的能力。
学会做人，就是培养人的思想品德。良好的思想品德应该体现我国传统文化道德观念以及新时代的要求，让学生从爱家乡、爱社会的感情升华到爱祖国、爱社会主义的崇高情操，使他们的思想情感和人民的幸福、祖国的富强联系起来，成为理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业的建设者。
学会发展是一个心理素质的培养新问题。良好的心理素质包括能够和有团结合作、坚韧不拨的意志、艰苦奋斗的精神；能适应社会生活、能独立思索，并具有创新意识的科学精神。
那么，具体说来，基础教育阶段英语教学中的素质教育又是指什么呢？现做如下简述摘要：
（一）文化素质方面
正确把握教学大纲规定的和教材上出现的英语语音、词汇和语法的知识；
具有用英语进行听、说、读、写的初步的交际能力；
具有自学英语的能力。
（二）思想品德方面
具有坚持四项基本原则和全心全意为祖国服务的精神；
具有良好的社会公德和高尚的思想情操；
能够初步欣赏英语语言文字的美。
（三）心理素质方面
激发用英语进行交际的强烈欲望；
培养学生对英语语音、词汇、语法以及语句、语篇的注重力、观察力和记忆，能主动积极地学习，保持旺盛的求知欲。
培养学生对英语语法结构、文学作品和语言逻辑新问题的思维能力和想象力；
培养英语学习的正确动机、浓厚喜好和坚毅的意志。
（四）生理素质方面
注重开发左、右脑的功能，促进英语“四会”能力的协调发展；
培养学生在言语活动中的灵活度、准确度和耐力，促进学生语言器官、部位的发育；
培养学生在进行语言习惯和语言练习时的身以统一，使身体、精神处于最佳状态。
三．实施素质教育的途径
那么，在基础教育阶段如何才能大力推行素质教育呢？这就要来我们广大英语教师更新观念、提高自身素质，探索改革之路；改进教学方法，加强学法指导，提高学生初步运用英语进行交际的能力，把培养和提高学生的素质当作英语教学的立足点和归宿。
（一）提高教师自身素质是实施素质教育的基本保证
党中心《有关深化教育改革全面推进素质教育的决定》中专门把提高教师的素质列为一章，并指出这是推进素质教育的基本保证。素质教育的直接实施者是教师，教师的思想、学识和能力直接影响着素质教育的效果。优秀的现代教师在知识层面、能力层面和品德层面都应当具有较高的水平，即所谓“学为师表，行为世范”。同时，教师应在教育工作中探究和探索教育理论，调查、探究和分析新问题，探索和发现新的教育方式和有效的教学方法。教师还要具有营造和控制教育环境的能力。两者，英语课是跨文化的人文学科，所以，外语教师必须比其他一般学科的教师具有更为丰富的目标语国家的民族的、文化的、历史的以及政治经济和社会背景知识，才能有把握处理好教材，使学生学得更丰富、更全面。
针对我国外语教师目前的目前状况，在教师队伍中要大力提倡“爱岗、敬业、奉献”的精神，鼓励教师岗位培训、自修提高，大练“听、说、读、写、唱、画”六项基本功。
（二）建立科学合理的测试评估体系是实施素质教育的重要保证
传统的教育评价将学生的学习作为唯一的评价对象，将考试分数作为唯一的评价标准。
素质教育应当是对学生的全面评价，即把形成外语能力的各个要素及学生的整体素质作为评价对象。评价的内容除了语言知识和语言技能以外，还应包括品德和科学文化素养、学习态度、学习策略、学习习惯和思维品质等。评价的方式应该是多层次和多种形式的，如对学生的学习习惯、学习态度和学习策略等方面的评价可采用问卷调查、教学观摩、采访、表演和课内外作业等方式；对学生的思想品质和文化素养的评价可采用观摩、写作文、口试、角色扮演和小组项目和探究等方式；对语言能力的评价则可采用客观测试、作文考试、口试及汇报表演等方式进行；对学生的整体评价可采用建立学生档案，资反映学生多方面能力的资料系统地收入学生的个人档案，从而保证评价的全面性、公正性、发展性和有效性。评价的组织形式可以有同伴评价、自我评价、家长评价、观众评价、教师评价以及主观和客观测试等，使突出性的评价和整体性的评价能有机地结合起来。
（三）改进教学方法是实施素质教育的必要条件
目前我国外语基础教育中存在的主要新问题是“费时较多、收效较低”。在外语教学中只看重知识点的讲授和记忆，忽视实际能力的培养。这显然和我们“强调基础性以提高全民素质，培养不同层次的外语人才”的原则相违反。要改变这一目前状况，实施素质教育，必须摆脱传统教学的羁绊，改进教学方法，在课堂上创设情景，制造英语氛围，实现把语言知识转化为语言技能，再把语言技能转化为运用语言的能力。
20多年来，“以学生为中心”的观点更多地被看作是教学技巧新问题，现在把它提升到素质教育的高度，我们就有了明确的指导思想，长期统治外语教坛的那种重教法，轻学法的局面会立即结束，使语言教学和人的全面发展辩证统一起来，即在帮助学生把握英语知识和提高交际能力的同时，引导他们通过教材内容的学习，养成良好的个性、品德和情操，树立正确的人生观和世界观，实现语言教学的归宿。
在各类书籍和资料上介绍的教学方法很多，笔者认为，正确地运用“交际法”，能较为全面地实现素质教育的目标。因为摘要：
1.交际法对教材处理的指导思想和方法都和传统的教学方法大相径庭。如通过引导学生对教材内容或故事情节的讨论，往往可以使一些如何做人的道理，即思想品德教育潜移默化，深入学生心坎。这是其他教学法所无法比拟的。我们在教授新编SEFC教材时，发现在进行阅读教学之前，常布置了Pre-readingDiscussion，这是编者的有意布置，是实现素质教育的好场所，但是有些教师在教学中把这一环节删除掉了，明显有悖于素质教育。
2.交际法从本质上分析，最能体现以学生为中心的学习要求。在交际化的教学过程中，学生不但是一切语言操练活动的主体，而且在模拟的或实际的交际场合中，学生的主观意志、态度、情感以及他们的英语水平等变量都会影响到他们对语言形式的选择或语言功能的发挥。因此，整个教学过程的每个环节都是学生为主。教师的责任是给学生提供交际的情景，让学生在其中自由地表达自己的意愿、见解和情感。
总之，素质教育是一个系统工程，也是一项长期的工作，需要社会各界人士的支持和全体教师的共同努力。外语教师应当为实施素质教育做出努力和贡献。
主要参考书目
《实施素质教育，深化教育改革》柳斌主编（1996，3）
《素质教育的课程和教学改革》顾明远主编（1996，7）
《英语教学交际法》胡春洞王才仁主编（1998，5）
关键词:五年制;学生管理;基础教育
五年制高职是指高等职业技术院校招收的初中起点，在校期间前两年为基础教育阶段，主要进行高中知识的学习，后三年则进入相应专业开始大学阶段学习。随着高考生源数量的下降，河南各高职院校为拓展招生渠道，纷纷扩大五年制招生规模。我院五年制高职的招生规模也在逐年增加，由占年学院招生总数5%左右，到20XX年占当年学院招生总数20%左右。高职院校应适应现实的发展要求，采取有效的方法提高教育教学质量，加快构建高职院校五年制基础教育阶段学生管理体系。初中起点五年制高职学生，相比较高中起点高职学生，具有年龄较小、自我控制能力差、课程基础和学习能力欠缺等特点［1］。同时在文明习惯、心理素质和道德素养方面都偏低，个体之间存在较大的性格差异，以至于五年制高职学生在学院中与其他普通高职学生有明显区别，成为一个特殊存在的群体。当今社会经济高速发展，社会不断涌现出新情况、新问题。这些内在、外在的因素都影响到五年制高职学生的教育和管理，进而影响到学院的整体培养质量。为进一步促进学院整体发展要求，针对五年制高职学生采取有效的方法，加快构建我院五年制高职基础教育阶段学生管理工作体系势在必行，本文就此进行了探讨。
一、影响五年制学生初级教育阶段管理的内外部因素
(一)内在因素
首先，普遍年龄小。五年制高职学生为初中起点，大多年龄在15岁左右，比我院普通高职学生小3—4岁。因此，在学院举行的各种活动或比赛中处于劣势。这个年龄的学生往往争强好胜，但在现实面前他们时常面临挫折，很难融入学院主流。其次，心理上不成熟。15岁的他们，正处于人生变化最快的时期，尽管表现在身体和心理发育已基本完成，但在心理上还处于青少年向成熟过渡，日常情绪表现不稳定，处理问题比较偏激，容易受到外界事物的影响、干扰和误导。第三，没有养成良好的行为习惯。在初中阶段由于没有养成良好的学习、生活习惯，进入大学后，对高职教育的特点和教学方式以及大学的生活方式很不适应，导致学习兴趣缺失，很多学生考试不及格;生活上，无所事事，大多沉迷于网络找不到生活的乐趣和目标。因此，正是年龄、心理、习惯的差距，决定了五年制高职初级教育阶段学生，在日常生活中，表现就给人感觉有些“特殊、另类”［2］。
(二)外部因素
根据长期一线工作经验和调查研究，我们认为外因主要有:
1．社会环境的影响社会上的不良风气也潜移默化地影响五年制学生。特别是个人主义、拜金主义、享乐主义等错误思想观念和行为导向对涉世未深和处于叛逆期的五年制学生诱惑极大。在学生正确价值观没有树立，是非观念比较模糊时，如果经常与社会上不三不四的人交往，容易沾染上吸烟酗酒、打架骂人等不良习惯。
2．网络游戏的冲击据联合国教科文组织的不完全统计，以学习为主要目的上网的中学生，美国占总数的20%，英国为15%，中国仅仅为2%［3］。相对发达国家而言，我国青年学生上网的目的大都是玩游戏。在现实生活中学习和知识的吸引力没有网络游戏那么强。商家为追求经济效益，迎合青少年特点设计的网络游戏，大行其道。特别对那些学习成绩一般、自制力较差的未成年人来说，网络游戏具有很强的吸引力，在虚拟世界中让他们比现实生活中充满自信。根据我们的调查，在五年制学生中，有网瘾的男生占全部男生的10%左右，经常进网吧玩游戏的占男生的70%左右。
3．家庭重视不够我院五年制高职学生80%左右来自农村家庭，他们的父母普遍出生于上世纪60—70年代，文化层次较低，大多担负着家庭生活的重担，经常在外打工或劳作，由于工作艰辛且时间不固定，不能对孩子进行正确的教育和引导。有些家长只注重学生的生活，但对孩子学习和情感关心不了或不到位，甚至有些家庭直接将孩子交给爷爷奶奶、外公外婆来带。长此以往，对子女疏忽教育与管理，使之形成了一种放任的状态。
4．目标不明确我国高校自扩招以来，高等教育也由精英教育向大众教育过渡，学生大多愿意就读普通高中然后升入大学，不愿意上职业学校。从而也造成了近年来五年制高职生源质量下降，许多学生都是深知考学无望，被逼无奈才选择五年制学习，但学生本身对为何学习及怎么学习却毫无目标和头绪。
二、加强五年制初级教育阶段学生管理工作的对策
(一)进一步完善五年制高职学生管理制度
五年制高职基础教育阶段的制度建设应立足于学校的办学定位。有利于学校教学目标的实现，充分考虑五年制高职学生的生理、心理特点，参照高中学校管理模式，制定和五年制基础教育阶段相适应的管理规定，从制度上保证运行的相对独立性。如制定学籍管理制度、晚自习制度、日常请假和考勤制度、教师上课制度及家校联系制度等，从而在制度上规范他们的行为习惯和学习生活，缩短学生进入高职后产生的不适应时间，确保学校依法依规进行教学和学生管理。
(二)突出思想政治教育的引导
科学的世界观和正确的道德观是决定学生行为表现的关键内在要素，学生科学的世界观和正确的道德观不是天生就有的，必须靠教育、靠引导。首先，注重思想教育阵地建设，充分利用主题班会、新生入学教育、法制报告会、表彰大会、对学生进行社会主义核心价值观教育、廉洁教育、遵纪守法教育、安全卫生教育等。其次，利用新媒体进行思想政治教育是加强和改进学生思想政治教育的新举措。我们必须充分利用新媒体的快速性、时效性、全球化、交互性、丰富性、隐蔽性等特点，把思想政治教育做到润物细无声;班主任、辅导员要建立自己的QQ、微博、微信群等，在这些新媒体上直接与学生进行思想交流，帮助其排忧解难、释疑解惑，加强思想引导，运用得当的话学生是乐于接受的。利用新媒体时，还要大力防范这些交流平台给学生带来的负面影响［4］。再次，班主任、辅导员要积极面对学生思想和行为方面出现的问题，真正把开展思想教育摆在重要的位置，常抓不懈;在教育过程中要会运用多样化的教育形式，能够对学生进行科学指导。使他们能够心理健康，树立正确的价值观，成为社会主义现代化事业的建设者和接班人。
(三)重视班主任工作
学院在五年制班主任、辅导员的选聘过程要有严格的标准。要把思想觉悟高、政治业务素质强，表现优秀且具有学生工作经验和管理能力，而且愿意从事学生工作的教师选聘到班主任、辅导员岗位上来。应注重班主任辅导员的培养，通过外出交流学习、技能竞赛、工作总结、思想交流，不断提高班主任、辅导员学生管理的经验和业务水平。班主任在平时工作中要关注学生的生活和学习，同时要及时了解学生心理变化情况，做好相应的解决和处理。工作中要对班主任、辅导员工作情况进行考核，建立有效的考核制度。
(四)加强学风建设，提高教学效果
学生在校期间学习仍是主业，平时时间主要以课堂学习为主。因此，学院首先要抓好课堂教学的质量和效果，良好的教学质量是保证学院人才培养目标实现的基础，是教学效果和办学效益的保障。五年制高职学生将来还是要和普通高职学生在一起学习的，由于入学为初中起点，相比较普通高职学生，他们缺少高中阶段学习，中间有断层，这就要求其一定要注重基础文化课的学习。其次，教师还要针对五年制高职学生的特点有针对性的开展教学活动，教学内容和教学要求更加符合学生的实际，难易结合，满足不同基础学生的需要，使学生都能够有所学有所得。第三，教师平时要多鼓励，多调动学生学习积极性，让学生有成就感，树立学习信心。教师也需要不断提高自身的修养，以便更好地适应学生，投身到教育教学改革工作中来。
(五)强化日常管理与沟通
单靠班主任、辅导员很难做好学生管理工作，学院要建立全方位育人体系。首先，学生管理要与教学和后勤等沟通。再次，学校要和学生家庭沟通，辅导员、班主任不能等学生犯错误才联系家长，而要把这种联系变成常规化，不单单电话联系，有时还要进行家访和面谈。最后，班主任做好和任课教师的沟通，了解学生上课和学习情况。通过建立全方位的信息反馈机制，对学生中存在的问题做到“早发现、早报告、早处理”［5］，不让学生日常管理存在空白和漏洞。通过整合所有的育人力量，共同完成五年制高职学生的教育。
(六)校园活动是学生快乐成长的保证
丰富多彩的校园活动是对学生进行人文教育，加强思想政治教育的载体。参加活动也是学生不断实现自我满足和提升的需要。因此，开展适合学生身心特点的活动，能够体现学校的人性化和温柔面，在学生的成长过程中是必不可少的环节。学生社团和学生活动在提高学生综合素质、凝聚力以及促进良好学风与校风的形成、和谐校园文化氛围等方面具有不可替代的作用，是学生课外最重要的学习和体验方式。我们要用学生喜欢的丰富多彩的课外活动占领广大校园，把学生从游戏和网络中抢夺过来，通过校园文化以及校园活动影响改变学生，使他们的修养和文化品位不断提高。总之，五年制高职学生管理是一项复杂、繁琐、繁重的系统工程，只有工作中不断总结探索，结合学生实际情况，本着既尊重学生又关心学生，处处为学生着想，严格管理、大胆管理，才能将五年制高职学生这一个特殊群体教育好、管理好，使他们能在五年以后，为社会做出应有的贡献。
参考文献:
［1］姚延芹．五年制高职与三年制高职教育的比较研究［J］．太原城市职业技术学院学报，2010，(1)．
［2］梁健．新时期五年制专科生初期阶段的学生管理［J］．内江科技，2010，(6)．
凸现技术能够以新的、更具成效的方式来支持内容的表征和操作，并常常对学科本质带来基础性的变革。
2.整合技术的教学法知识（TPK）
是体现用具体数字化技术的应用来改变教学与学习的方式、提高教学与学习的效率。现代信息化教育的发展使得TPK变得越来越重要！从技术层面看，要求技术为教育教学的目的而设计和应用，其操作和应用流程又必须符合教学法的原理；体现教与学过程的科学性、合理性，符合教与学的规律。从教学层面看，要求教育教学专家和教师了解并能深刻理解技术在教学功能上的可供性和限制性，并生成整合技术运用的学科教与学的境脉和方式，从而指导帮助技术能根据具体的教学途径更具教学的目的性、过程性、创造性和有效性。从广大教师和学生看，则要求树立现代信息化教与学的意识，彻底转变传统教与学的方式，充分应用技术去教学与学习，从而提高教与学的质量。
3.整合技术的学科教学知识（TPCK）
是现代信息化教育教学的基础。它超越了学科内容、教学法和技术三个要素的形式，存在于三个要素间的动态交互（transactional）关系中。要素中的任何一个发生改变，另两个要素就需要同步进行改变来予以整合。例如：剑桥语音识别技术给学生提供了课内课外随时随处可进行朗读和说的实践机会，教学就能把课堂上T—S和T—Ss的交互方式更多地让位于技术，使每个学生都能得到开口实践的机会，从根本上改变了传统课堂无法逾越的教学限制，同时，这样的改变又给教师带来“怎么才能了解每个学生读和说的情况呢？”这一问题。于是技术又得改变和完善评价反馈方式，让教师能及时了解每个学生的评价结果与分析。这就是技术和学科教与学的整合过程。从该例子还可见，在现代信息化迅猛发展的今天，通常是新的技术出现会迫使大家去改变基础教育教学并共同重建三个要素的动态平衡。所以美国在“2010~2020变革美国教育”战略中提出的核心理念是“以技术增强学习”。TPCK知识框架能引领学科课程内容及其资源、教学与学习的途径或方式、数字化教育技术开发及其应用等三者有机的整合，并在整合过程中不停顿地、动态地相互促进、发展和变革，从而使得教育教学能充分使用数字化技术；能以丰富、多元的技术更有效地呈现学科课程及实践内容，以及教学与学习过程中的操作；能用符合现代学习特征的教学途径和方式践行即满足多元化群体，又满足每位个性需要的教与学，实现教学与学习的高效性。同时也使技术能更好地满足教育教学的目的性、体现现代教育教学途径、促进教与学的有效性；能有更多教育技术的创新。在现代信息化教育教学中，TPCK是教师专业化发展必须研修并努力在教学中去实践的重要内容，也是未来教育教学的重要理论基础之一。全美教师教育学院协会创新与技术委员会，站在现代教师专业化的维度，以未来教育教学发展的视野。
