时间：2023-03-23 15:19:52
序论：在您撰写企业安全文化论文时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
企业安全文化是企业全体人员在安全生产过程中创造的物质和精神的总和。良好的企业安全文化需要企业有目的、有计划地建设，在持续的建设过程中，要遵循必要的原则。
1.1安全第一、预防为主企业全体人员的安全价值观念、思维方式和行为规范决定着企业安全文化的水平。炼化企业对安全文化的建设，必须自始至终牢固树立“安全第一”的安全价值观和“预防为主”的方针。即要把安全生产工作放在企业各项工作的首位，一切工作以安全生产为重，立足于早，着眼于防，消除事故隐患，将事故消灭于萌芽状态。为此，企业必须不折不扣地把“安全第一”作为自己的安全价值观，牢固树立“预防为主”的思维方式，从全体员工严格执行企业的规章制度和劳动纪律做起，不断完善本质安全各项工作，形成确保安全生产的良好基础。
1.2尊重员工、群策群力企业安全文化建设是一项综合性的系统工程，需要吸纳全体员工智慧，聚集全体员工力量，全员全方位调动各有关人员积极性。企业的安全生产，不仅涉及职工的人生幸福，而且与员工敬业状态、创造精神等息息相关。也就是说，安全是全体员工自己的事，离开员工参与的安全工作是做不好、做不实的。为此，要尊重员工的首创精神和主人地位，让全体员工参与企业安全管理，参与解决安全问题，充分发挥他们立足一线、立足本岗的优势，重视他们主观能动性的发掘。同时，重视充分调动员工家庭成员参与安全管理活动的积极性，构筑安全生产另一道坚固的防线。
1.3立足实际、求实求效企业安全文化建设是个长期不懈努力的过程，其建设程度与水平涉及企业经营管理的总体水平和决策层、管理层、员工层的素质能力。因此，在企业安全文化建设过程中，首先要尊重文化建设的客观规律，不急不躁，不求完美。其次必须紧密结合企业实际，在制定总体目标和规划的同时，更加重视可行的阶段性目标、任务和措施，一步一个脚印地去实践。第三不要搞花架子，力求实效，一切文化建设实践必须紧密结合安全生产的目标，避免出现“两张皮”现象。
1.4责权统一、绩效挂钩安全生产无小事，事关企业和员工的生命财产、家庭幸福。为此，必须制定责权利相统一的员工安全工作绩效方案和安全生产责任制，企业在明确员工安全责任的同时，让员工知道自己有什么权利和物质利益，调动员工做好安全生产的积极性和能动性，使员工在安全生产过程中做到主动担责，不推不拖，尽力而为，真正成为企业安全生产的主人。
2炼化企业安全文化建设的总体思路
2.1提升员工安全文化素质企业安全文化建设的主体是员工，其文化素养、技能水平、业务素质等都对安全文化工作有关联和影响。因此，加强安全文化建设必须抓住人这个根本因素，把加强企业安全文化建设的着眼点和落脚点放在切实提高员工的安全文化素质上，既要强化员工的安全理念，又要加强员工的安全技能培训。充分利用各种平台、方式组织员工学习、活动，强化员工关注安全、关爱生命的安全理念和认识。充分开展有针对性地技能培训和演练，强化岗位应知应会的掌握运用，提高员工做好安全工作的素质和能力。
2.2构建安全文化运行体系炼化企业安全文化涉及企业各个部门和全体员工，必须进行安全宣传教育、管理制度、经济奖惩等各方面的系统建设。为此，应努力构建企业安全文化建设的完整运行体系，明确各层级、各方面的责权利，调动一切力量，形成齐抓共管的良好局面。其中各级领导是关键，全员参与最重要。为此，应成立以公司党政主要领导为组长、安全生产副总为常务副组长、企业安全、生产、机动、技术、宣教等部门领导参加的安全文化领导小组。各级领导承担起顶层设计、责任落实、支持保障、绩效方案等责任，有力推进企业安全文化建设各项工作。不仅动员员工本人，而且动员家属子女，不仅要求本企业单位、人员，而且要求各相关联承包商、供应商等，努力减少安全生产潜在危险。
2.3加强安全文化制度建设安全文化建设健康发展不可能一蹴而就，也不可能一抓就灵，非一次活动、一次检查就能见效，必须建章立制，从长效规范上强化。因此，首先必须加强制度建设，建立长效机制，为企业安全文化提供根本保障。其次必须把安全文化建设工作纳入管理体系之中，与安全生产实践紧密结合起来，真正使安全文化融入到企业安全生产管理的全过程。
2.4创造安全文化环境氛围安全文化建设必须通过开展丰富多彩的、形式多样的活动，才能使安全理念、制度要求等入脑入心。良好的安全环境对员工日常行为具有极强的止滑作用和约束作用，能够促使员工自觉按章操作，自觉遵守安全规章制度。因此，要充分利用企业一切可利用的宣传舆论工具、宣传教育阵地、寓教于乐活动，在企业内部形成浓厚的安全文化氛围，创造“人人讲安全、人人为安全负责”的环境，从而有效提升企业整体安全文化水平。
3炼化企业安全文化建设的具体措施
3.1开展安全文化教育宣传重在全员参与，主要通过会议、学习、电视、报纸、板报、考试等形式，宣传安全理念要求。坚持每年的“三个第一”，即第一个文件是安全文件、第一大会是安全大会、第一项工作是安全工作；在醒目位置设立具有警示作用的禁止、警告、指令标志，利用展板、墙报宣传了安全知识、政策、规章、标准、事故教训等。加强干部有关安全政策、法规、管理知识等的教育，利用班组安全活动组织全员的安全知识、事故案例、政策规程学习研讨。石家庄炼化开展了对特殊工种岗位员工必需的安全知识和规程的特殊教育、演练和考核。以向员工负责、向家人负责、向自己负责为主题，开展不同类型的人人献计献策、人人遵章守纪、人人参与监督检查的各种活动，激发员工安全的责任心与责任感。组织了以“安全在我心中”为主题的文艺活动，员工自编自演有关安全的文艺节目，寓教于乐。开展“三不伤害”宣传教育活动，实行班前点名制，要求每名在岗员工正式上岗前要进行安全点名，朗诵安全警语，提醒大家安全操作。深入落实“七想七不干”要求，强化员工自我保护、自我安全意识。
3.2强化安全规范科学管理每季度召开公司安委会扩大会，定期对重大安全生产进行研究讨论，做到安全工作有布置、有总结。坚持全员、全面、全过程、全天候安全管理，群策、群力、群管安全工作。通过安全规章建设、责任制建设、技术标准制度建设，进一步强化责任，做到横向管理到边、纵向管理到底。进行专题研究，分析人员、设备、环境生产要素的安全性，超前制定对策。开展了定置管理试点工作，实施生产设计工具的物态和员工操作行为的管理，消除生产物态环境隐患。开展了主要生产装置的整理、整顿、清扫、清洁、态度“5S”管理，改变员工工作环境，促进员工良好工作习惯的养成。完善了事故惩罚、安全奖励、工伤保险、事故赔偿等手段，强化安全的经济管理。实施安全“零容忍”制度，强化隐患管理，做到隐患与事故一样管理。
3.3组织安全优胜竞赛活动每年都开展安全生产先进单位、先进班组、安全卫士评比工作，并进行隆重表彰奖励，以此鼓励先进，促进落后，形成做安全人光荣的浓厚氛围。通过查现场、问职工、看效果，进行定量评比，开展了安全优胜竞赛活动。深入持续开展每年的“安全生产月”主题活动，举办安全常识、专业知识、企业情况为主的安全演讲比赛。开展了“红旗班组”评比活动，重点对生产、工艺、纪律、安全、环保等方面进行评比检查。开展了员工安全漫画征集评比工作，将优秀作品进行轮回展出，并集结成册，作为安全教育教材。开展危险辨识查找比赛，以班组为单位，进行危险作业分析等活动，以控制生产过程中的危险行为。开展建设“安全小家”比赛，使员工在参与卫生、文明环境创建竞赛中增强行为约束力，自觉执行安全规范。广泛开展了查一个事故隐患、提一条安全建议、讲一件事故教训、当一次安全监督员的“四个一”安全主题活动，强化员工的自我安全教育。
3.4提高安全工作科学化水平强调本质安全，对人机界面安全设计予以关注，源头上进行技术革新和硬件改善。着眼于提高硬件的本质安全化水平，开展了标准化岗位和班组建设工作。立足于以防为主，根据危险级别完善了数十个应急预案，对可能发生的火灾、爆炸、泄漏等事故都做到心中有数，达到快速反应和高效应付能力。建立了分级控制和分级管理制度，对事故及尘毒多发点、危险点进行目标管理和责任制。重视安技项目投入，加大对隐患整治工作，各项隐患项目列入每年预算计划，挂牌督办。通过了QHSE认证，外请三星九千专家定期对公司在安全管理、安全教育、安全设施、现场环境等安全生产软、硬件等方面的审核，全面评价发现问题，不断消除薄弱环节。
4结语
推进工作安全文化建设，加强对工作的组织和指导，保证规划的实施，见实效。工会积极开展监测，积极检查生产运行隐患，反“三违”，(“三违”是指“违章指挥，违章操作，违反劳动纪律”的简称)。在安全文化建设的目标的引领下，创新安全文化传播形式，通过文本，艺术，娱乐教育，建设技术先进、通信速度快、覆盖面广的安全文化平台。宣传“以人为本”的价值理念，在生产过程中将人的生命高于一切理论放在最重要的地位。开展家庭安全论坛，组织“家庭成员安全演讲比赛”，提高家庭成员的安全意识。引导安全文化建设的概念。企业的发展必须以安全发展为前提和保障。企业负责人要具有较强的服务意识，把文化建设与人民群众的生产和生活紧密联系起来。提高工人的文化素质和培养优良的企业风气，鼓励阅读，创办书店，开拓创新，募捐和购买图书，筹集资金，购置设施，留置工人俱乐部，工休期间可以到里面读书和休息，提高专业化素质和整合社会资源。安全文化和群众生产生活紧密结合。书屋里面不仅有煤矿企业安全的书，还可以丰富工人群众文化生活，多增添些社会人文科学的书籍，陶冶情操，增长见识，人与人之间可以和睦相处，间接促进企业内部的和谐，养成工作中互帮互助的风气，及时沟通，解决一些安全隐患，防患于未然。
2以规范安全管理为目标，建设安全管理文化
建立在风险识别，风险评估，风险控制为核心的经营管理模式，PDCA:P(Plan)－计划;D(Do)－执行;C(Check)－检查;A(Action)－行动，重点控制不安全行为，在生产系统的影响因素的基础上支持安全管理，不断改进，科学预防，以确保系统的安全管理工作，有效增强员工按章办事，根据行为的运行规律，提高员工专业素质。领导重视调研、提高资源利用率、主动改善环境、加强服务、完善管理、制定制度、宣传及时性、丰富性、全面性、贴近生活、群众、国情、方式趣味性、生动性、多样性。注重安全文化建设的系统性，综合性，把安全文化建设和民生，经济，生态结合起来，注重地方风俗习惯的保护，时时处处把工人的需求放在第一位，嘘寒问暖，及时解决困难群众的老人赡养，子女上学和就业，幼儿的照顾，让他们安心工作，全心工作。可以设建议箱，及时获得安全隐患信息并尽力解决。从短期来看，这些都是要付出代价的，可是从长远看，职工安全，老有所养，住有所居，幼有所教，病有所医才是可持续发展的好路子。俗话说:“三分天灾，七分人祸”，“小心驶得万年船”，在人们心中不时化解难题，让有修养的人负责教育宣传安全文化注意事项，当事情出现时有冷静的头脑和周密的准备，可以让生命财产安全得到最好的保护。
3煤矿企业安全生产知识培训，建设安全行为文化
按照“做什么，学什么，缺什么，补什么”的原则，采取理论结合技能相互结合，通过开展技术大会，岗位培训，技能鉴定，现场演练，操作技能竞赛等，使员工掌握自己的职业危害源，知道如何识别危险，规范从他律到自律的安全行为。需要制定行业规划，提倡自由竞争，吸取国内外其他矿业安全文化的长处，制定发展计划。提高文化素质，鼓励读书创新，及时性、时效性、丰富性、全面性、多样性宣传。能够根据实际情况和所学知识预知安全隐患，及时给予排除，禁止一个人单独下井以防不测。在平原地带树木可以支撑矿内的工作区域周围，还可以在矿内搭建简易救生小房，里面有照明，干净的水源和休息场所，必要时提供食物和垃圾篓。
4安全环境文化
“一排、二覆、三屏障、四种、五灌、六养护”的6步法绿化复垦模式。“一排”是排土壤，细致，诚实，避免滑坡，为造林提供了依据;“二覆”是覆土，让采场腐殖质土覆盖在排弃物表面，创造绿化条件;“三屏障”是在边坡1m×1m砂腐殖质土壤固化好，做好水土保持，避免雨水的侵蚀，风力侵蚀;“四种”是种植草本植物，灌木，适合当地气候生长;“五灌”，即，喷灌、滴灌和微喷灌;“六维护”，它是日常管理，不仅是植被补种、养护，及时维修水管，保证水管畅通。树木是水库，雨天可以吸收水分，旱时可以释放出水分和氧气，并吸收二氧化碳和粉尘，树和土地的相互作用可以使土地肥夭，树木对于土地的把持力度可以防止各种自然灾害，特别是山地丘陵地区山体滑坡现象。
5预防为主
树立以人为本的价值观，在生产中把人的生命看得高于一切，培训一线工人，经常唤醒安全意识。发展新能源和可再生能源，发展核能、太阳能、氢能和其他可再生资源制。提倡节约用煤，提高能源的利用效率。矿难大多属于煤气中毒事件，利用瓦斯监测监控系统重大故障。学习山西等地建立地下防御防备小室。一种估计是世界煤矿可采资源量达4．84×104亿t标准煤，2014年世界人口总数现在已经突破70亿，按目前全世界的耗煤量计算，可用500年。人们为了安全的需要制造核能用于防卫，可以把这种高强度的力量用来为人类合理利用，核燃料也有它自身的危害性，这个可以通过科学来提高其安全性。这样需要大力发现科技生产力，培养人才和技术人员，让机器挖煤，并通过托运系统把煤矿运出。在机械上安装瓦斯监测监控器和温度敏感感受器，以防高温高CO等易燃气体引起火灾。解放出更多的人来研究核能等新能源。还有对于人类无限膨胀欲望的限制，提倡安全第一，经济第二，尊重人类自身和自然发展规律，放慢粗放发展节奏，加快发展环保能源。
6讨论
1．1安全精神文化
正确的安全观、牢记和遵守安全信念和价值标准都称为安全精神文化。同样安全最高目标、安全哲学思想和安全文化伦理道德也都属于安全精神文化。
1．2安全物质文化
各类先进的安全设施设备配备到位，企业安全管理方法先进有效，这就形成了安全物质文化。安全物质文化处于安全文化体系的最外层，展示了是安全文化的外部形象。
1．3安全制度文化
建立健全安全规章制度就是安全制度文化的主要内容。其外在表现出了安全精神文化的具体内容。同时也表现出了改企业的安全管理水平。
1．4安全行为文化
员工的行为得到有效的安全规范，充分提高其安全操作技能和自我保护能力，这就是安全行为文化的主要工作。这样能够减少人的不安全行为，这是控制事故的有效途径。
2石油企业安全文化建设工作过程中存在的主要问题
2．1企业领导的重视程度不足
企业安全生产关乎企业所有人员，同样的，企业安全文化建设的过程也关乎所有职工尤其是关乎企业领导对安全文化建设的认知程度和重视程度。各种外在环境的复杂性和瞬变性使企业领导面临极大的风险，导致部分领导思维跟不上节奏。企业领导对安全文化建设的认知程度不清以及重视程度的不够都会对企业安全生产带来阻碍。
2．2企业职工的安全意识素质薄弱
多数石油企业安全事故的发生与其职工的安全意识薄弱和安全技术素养不足具有直接的关系。企业职工若是具有的安全意识淡薄就不能形成保护意识。更甚者有的职工不顾自己的生命和他人的生命进行违章操作。这些都是安全意识薄弱引起的，都会对企业安全文化的建设形成阻碍。
2．3安全技术管理人员素质有待提高
企业必须设立专门的安全技术管理团队。不过部分企业安全技术队伍能力不过硬，专业素养不高。安全技术队伍若是不能对安全隐患彻底查清并消除，不能充分预见事故的发生并采取有效措施，企业的安全文化建设就不能有效推进。
2．4安全教育不足
现如今企业安全教育过于形式化，很多的安全教育的活动都是停留在表面，职工并不能有效的学习到知识和技能，也就达不到实际的效果。随着科学技术进步和时代的发展，许多先进的技术、最新的工艺和材料在石油生产中的应用。这对石油企业工作者的职业素质提出了更高的要求，同时也是对企业安全教育培训的更高挑战。
3推进石油企业安全文化的建议
3．1构建核心理念
企业需要不断确立并实现安全文化目标，用理念指导行动，用文化指导方向。企业建设安全文化，必须从全局上战略把握，提出企业安全生产核心理念，构筑安全生产精神层面防线。一是树立“安全是企业的立根之本，安全是企业的最大效益，安全是职工的最大福利”的先进理念。企业安全生产才能促进企业快速发展，企业安全生产才能保障职工人身健康的根本利益。企业需将以上三者结合在一起，确立“安全第一”的重要思想。二是确立“安全工作每时每刻新起点”的安全管理观念。这种安全管理的理念，就是不以过去的成绩为傲，牢记安全生产不以过去论成败，不能放松一分一毫，时刻保持紧迫感。不断学习吸收先进的安全管理经验，为建设安全型石油企业不懈努力。三是确立“安全源自于危机感和责任感”理念。企业在忧患中发展才能壮大。尤其是安全方面，不能大意，时刻谨记危机感和责任感。
3．2贯彻理念构建制度
安全理念发挥着企业生产经营的核心作用。企业安全文化体系的基础就是拥有健全完备的安全制度。一是贯彻实行安全目标责任制。建立安全目标三级考核制度。企业需要为每个领导制定相应的安全目标责任，不管是企业经理和党委书记，还是单位负责人、科室主管以及大小队班组长，都应相应地肩负起各自的责任。构建成“全员、全面、责任到人”责任管理系统。二是生产管理制度严格执行。严格监督审查生产规程中各个环节，包括编制、审批、贯彻、执行在内的每一个环节都不能松懈。安全设施必须与改造、新建工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
3．3贯彻制度构建机制
一是构建安全理念传递机制。石油企业职工能否最大限度的接受安全理念，与安全理念传递机制的建立息息相关。石油企业可以开展各种活动用来传递安全理念。包括制定安全标语，安全警句和理念汇编成册，定期不定期的对制动进行讲解，并开展专题讲座等交流活动，这些活动都能加深职工对安全理念的认识程度。二是构建安全教育培训机制。安全培训教育能够有效的提高职工的安全素养和安全防护意识。石油企业工作者的安全素质得到有效的教育能够为企业的稳健发展提供坚实的动力。三是构建安全测评机制。安全测评机制则是检验职工学习成果的最好途径。可以采用问卷和谈话等形式，对企业职工进行测评；企业也可以成立专门的安全检查组织，对企业日常执行规章制度进行监督检查，发现问题，改正问题。四是构建安全投入保障机制。先进的安全措施与设备能够有效阻碍安全事故的发生，推广先进高效安全设施，淘汰落后低效安全设备，为做好安全生产提供坚实物质保障。
3．4必须坚持的几项原则
一是以人为本。企业应时时刻刻把生命放在首要位置。安全文化落实的根本目的就是保障员工的生命安全、实现安全生产。二是严格要求。从安全生产工作管理到安全文化知识的学习等一切安全文化推进的活动，都要认真贯彻落实，严格要求。三是求真务实。形式主义必须得杜绝和禁止，安全文化建设必须做到求实务实，力求各项制度措施落到实处。四是持之以恒。安全文化建设过程中必须依靠坚持不懈的努力和奋斗，做到持之以恒。五是全员参与。“大安全”的企业安全文化格局，必须依托企业全员的共同努力。
4结语
修船行业具有技术密集、劳动力密集等的特点，危险因素多，事故发生频率较高，事故预防控制措施仅从安全技术角度着手是远远不够的，因此安全管理在修船企业安全生产工作中占有重要地位。修船企业安全管理工作主要由4个部分组成，具体组成内容见图1。这4个组成部分呈金字塔型逐级上升，所处地位越高，对企业安全管理的影响越大。
企业所处的社会环境及社会的关注程度是企业安全管理的基础。社会环境的好坏将极大地影响企业的安全生产水平，一个事故率低的企业不仅能提高企业知名度，而且还能吸引优秀人才到本企业工作，而对于作为修船厂的客户-船东来说，他们也愿意和这样的船厂合作，从而给船厂带来效益。企业领导重视安全是企业进行有效安全管理的起点，如果一个企业领导不重视安全，企业的安全管理工作将受到各方面的制约，安全投入不到位，作业中的安全措施及防护装备经费不足，职工心里没有安全感，作业时畏首畏尾，不利于企业安全生产。而安全生产的监督是政府机关和企业员工及相关方对企业的安全生产状况进行的监督，有利于企业安全管理水平的提高。
安全生产的组织机构是企业具体完成安全生产工作的部门，企业中所有的安全管理和技术措施都需要通过安全生产组织机构来完成，是企业安全管理工作的基础。船厂的工作一部分是在厂区机电车间、涂装车间等场地完成的，大部分工作都是在船上完成的，因此安全管理人员不仅有内场安全员，更多的是单船安全主管，因此，一个结构合理、工作效率高的安全部门机构是安全管理的组织保证。处于最高层次的安全文化对企业安全管理水平的高低起重要的导向作用。安全文化为创建高效合理的企业安全管理机制提供了相应的空间，虽然企业安全文化更多地是属于精神范畴，表现为职工有较高的安全意识，很多情况下是看不见摸不着的，但是它对企业安全生产状况起着决定性的作用。
2修船企业安全文化建设的模式和主要内容
修船企业安全文化建设的模式如图2。安全文化建设包括安全精神文化建设、安全管理文化建设、安全行为文化建设和安全技术文化建设，建设内容主要侧重于：a.守法意识；b.遵章守纪意识；c.风险意识；d.事故可防可控意识；e.安全教育意识；f.安全投资意识；g.安全行为意识；h.安全环境意识。
3修船企业安全文化建设的主要途径
3.1加大安全教育培训力度，提高职工安全素质安全宣传教育是安全文化建设的一个组成部分，在船厂工作的人员较多，尤其是农民工居多，文化素质差异较大，安全意识也因人而异，因此就需要加大安全教育培训力度，营造安全文化氛围，让职工了解掌握安全文化的建设内涵及作用，不断提高船厂职工的安全素养和树立正确的安全价值观，使广大职工成为安全文化的传承者和开拓者，从“要我安全”到“我要安全”和“我会安全”的转变，实现全员安全管理。
3.2制定加强企业安全文化建设的规划企业进行安全文化建设是一项长期而艰巨的工作，船厂要结合具体实际制定长期建设方案和短期规划，避免短期行为和急功近利的思想。要结合其他企业成功的经验，取长补短，制定适合自己企业的安全文化建设规划。
3.3要把安全文化建设与日常安全管理工作有机结合起来企业安全文化建设，离不开企业日常安全管理工作，离不开企业全体员工的积极参与，让职工了解什么是安全文化，安全文化对员工有什么影响，能满足员工哪项需求，只有全体员工从内心认同安全文化的意义，才有利于安全文化的建设。
3.4定期对企业安全文化状况评价企业所处的社会环境在不断的变化与发展，企业要想在竞争中立于不败之地，必须与时俱进，但是有的企业安全文化体系建成以后并没有根据变化了的生产环境及时调整，造成企业安全文化与社会脱节。因此，必须定期对企业安全文化状况进行评价，确定企业安全文化所处的发展阶段，按照PDCA循环模式不断查找安全文化建设中存在的问题，为制定下一阶段的安全文化建设策略提供依据。
4结束语
1．1施工企业安全文化结构
施工企业安全文化是在长期安全生产活动中形成的安全生产和劳动保护的意识行为的总和。它体现着施工企业的文化内涵，根据施工企业生产运行特点，将其安全文化划分为精神、行为、制度以及物质4个层次。其中精神层文化是核心层，其他3个层次围绕着安全精神层相互交融、相互影响。这4层安全文化水平直接影响施工企业安全文化水平的高低。
1．2影响施工企业安全文化形成的因素
采用文献归纳法对各个行业影响安全文化形成的因素进行了总结，得出和施工企业最匹配的16个因素，分为内部因素和外部因素。内部因素有:安全意识、安全规章制度、安全教育培训、奖惩体系、交流平台、组织承诺度、管理参与度、工人安全需求、决策者行为合理度、施工现场安全合理度、安全事故、安全生产物质基础;外部因素有:社会经济文化水平、社会安全价值观、行业协会宣传力度、国家法律法规。
2施工企业安全文化演化路径分析
2．1基于自组织理论的自然演化路径
施工企业安全文化自然演化是以企业工人为主、自下而上、具有自组织性质的演化路径，其动力来自于企业的内部，表现为企业内部全体员工起着安全文化演化的主导作用，以自组织的形式影响施工企业安全文化形成过程。这种基于自组织的自然演化是内生的，企业内部机制作用的结果，不受外部作用的影响。随着企业外部环境的变化，施工企业工人安全意识等水平得到提升，迫切希望管理者多参与安全文化活动、企业加大安全培训投入力度、加大交流沟通平台的完善等，在企业内部产生一种自然、有序、有方向(从工人向管理者)的推动力，使安全文化的形成速度加快、安全文化水平得到提升，最终自然演化成一种内生的施工企业的安全文化。
2．2基于控制论的强制演化路径
施工企业安全文化的强制演化是以企业管理者为主、自上而下、具有刺激推动性质的文化形成过程。基于控制论，施工企业安全文化形成过程中，企业管理者是施控者，工人则是受控者，他们都是具有判断事物能力的行为主体。强制演化是管理者在认识到本企业的不足，通过改变企业发展战略，调整安全文化体系，以适应竞争环境要求的过程。强制演化强调管理者需提高自身的安全意识，从而重视组织承诺和管理参与，主持建立健全安全规章制度、奖惩体系、交流沟通平台，安全教育培训投入计划等，从而形成强制演化下施工企业安全文化。
3系统动力学仿真模拟演化路径
借助动力学建模软件VENSIM5．6a，笔者对施工企业安全文化演化路径进行了仿真模拟。施工企业安全文化的形成可通过系统流图的形式来呈现。呈现了系统内部各个因素的相互作用关系，且标明了自然演化和强制演化两种路径。所以，最终确定了影响施工企业安全文化形成的5大因素:即安全意识(包括工人和管理者)、安全规章制度、奖惩力度、安全教育培训投入力度、交流平善度。
4结论
1.理念和策略。（1）理念：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将柔性的文化渗透与刚性的制度管理有机融合在一起，建立起以“制度作保障、文化作引领”的安全管理体系。（2）策略：公司安全文化建设按照分布构建、同步实施、持续完善的原则，积极开展相关研讨、推进、反馈和完善工作，最终形成了精神文化、行为文化和物质文化三个方向的分支分化，并且建立了11项文化建设支撑机制确保安全文化建设收到良好效果。
2.范围和目标。（1）范围：涵盖企业公司生产经营所有部室和单位各专业各项工作开展的全过程。（2）目标：保证公司整体的安全，不发生任何人身、电网和设备事故。
3.指标体系和目标值。（1）定性指标:干部员工安全责任全部落实；安全培训教育有效开展；安全管理有效覆盖生产经营所有专业；干部员工全部达到安全准入等级；现场标准化作业制度有效执行；安全设施完备齐整。（2）定量指标：实现安全年；六级及以上人身、电网和设备事故发生率为“0”；设备缺陷隐患排查治理率达到80%以上；供电可靠性达到99.9%以上；“零违章”作业现场比例达到80%以上。
二、主要做法
1.主要流程说明。电公司安全文化建设流程共分为四个阶段，一是梳理工作流程，提炼经验做法；二是搭建安全文化建设总体框架，构建三个分支文化体系；三是建立11项文化建设支撑机制；四是组织实施，持续进行完善。第一阶段：结合多年安全生产工作经验，梳理工作流程，提炼经验做法，并进行归纳分类，积累安全文化建设第一手资料。第二阶段：结合安全生产工作实际，对安全文化建设进行充分的多层面的研讨，进一步明确安全文化建设的理念、目标、任务等，重点确定安全文化的分支文化、支撑机制内容。最终确定公司安全文化构成。第三阶段：建立11项支撑机制是开展安全文化建设的核心内容和重要抓手，主要工作内容和任务包括：建立责任落实机制；建立教育培训机制；建立全员覆盖机制；建立等级准入机制；建立到岗到位机制；建立现场管控机制；建立违章督查机制；建立设备维管机制；建立设施规范机制；建立工器具管理机制。第四阶段：按照体系、机制建设具体工作内容，积极组织相关部室单位开展文化落地工作，将体系、机制建设具体内容有机融入到生产经营实际工作中，相辅相成、相互促进、共同提高。
2.意见建议反馈。自下而上认真总结分析安全文化建设与现行的安全生产管控模式不相适应的盲点和误区，反馈至安全文化建设主管部门，由其组织开展调查研讨，深入查找问题症结所在，判定原因存在于哪个模块中，并结合实际梳理完善，以达到持续改进、发挥实效的目的。
3.确保流程正常运行的人力资源保证。为提升安全文化建设层次，公司结合实际，由党政主要负责人亲自挂帅的安全生产委员会总体负责安全文化建设工作，研究决定安全文化建设重大问题，审定审查安全文化建设构架内容。同时成立安全文化建设办公室，设在安全监察质量部，具体负责安全文化建设相关事宜，全面推进体系、机制建设，督促相关部室、单位统筹协调的落实文化建设具体任务，保证文化建设顺畅进行。
4.绩效考核与控制。企业公司安全文化建设绩效考核实行一票否决制，否决项为：发生七级及以上人身、电网和设备事故。绩效考核检查与公司安全生产季度、年度等检查一并进行，在日常检查过程中发现的文化建设问题一律记录在案，统一汇总到季度、年度检查中，并进行打分排名，形成档案，作为评先选优的依据。
三、评估改进
1.专业管理的评估方法。（1）安全文化的分支文化体系及支撑机制的完整性、适应性和科学性。（2）安全文化的11项支撑机制的具体措施执行、反馈、完善、创新情况。（3）干部员工对安全文化接受、理解、执行程度。（4）安全文化建设检查考核体系的科学性，检查考核结果的运用和作用发挥。
2.专业管理存在的问题。（1）各部室、各单位在安全文化建设工作上开展的还不够平衡。（2）部分干部员工没有形成自主、自发、本能的行为。（3）安全文化部分支撑机制仍然显得较为薄弱。（4）自下而上的反馈机制存在一定的局限性。（5）安全文化建设检查考核力度还需加强。
3.今后改进的方向和对策。（1）通过召开宣讲会、推进会等形式，进一步加强安全文化建设的广度和深度。（2）通过开设专栏、编印简报等形式，进一步加大对安全文化思想理念、思路举措等内容的宣贯。（3）通过“请进来、走出去”的方式，吸纳安全文化建设好的经验做法，确保文化建设收到实实在在的效果。（4）通过主管部门牵头召开意见建议反馈会、说明安全文化建设方向的形式，引导干部员工反馈意见，并于主管部门调研分析结果相结合，进一步推进文化建设。（5）通过加大对安全文化建设检查考核结果在评先选优中的比重，进一步督促各部室、各单位开展好此项工作。
四、结语
在实际工作中，公司按照安全文化建设三个分支体系、11项支撑机制具体内容，采取“十法”推动文化落地工作，取得了实实在在的效果，主要体现在人员的精神状态、作业的施工环境和设备的健康水平电网三个方面：
1.人员的精神状态方面：通过开展安全文化建设，发挥文化建设的导向作用、凝聚作用和约束作用，将安全生产工作中一切有益的因素融入到实际工作中，使企业员工在良好的文化氛围中得到教化、培养，潜移默化地影响干部员工的思想理念，从而保证了干部员工安全意识、安全能力的显著提升，工作期间的精神状态得到极大地改善，为保证作业安全、保障企业安全发展奠定了坚实的基础。
2.现场的作业环境方面：通过开展安全文化建设，对作业工具、安全生产工器具、安全警示标牌等相关设施进行进行标准化配置、改造和管理，其安全防护能力、安全警示作用更加明显；对变电站、线路周边等社会机体建立起“联防”工作机制，极大减轻了干部员工的工作量。
安全文化是企业文化系统中的子系统，每个企业都有企业文化，而每个企业文化中的企业安全文化又各不相同，良好的安全文化可以促进企业安全管理，如果安全文化水平低，就会使企业安全管理功能减弱。安全文化属于企业安全管理内驱因素，是企业运行安全制度的根本，也是职工进行安全行为的导航。企业只有有意识的进行安全文化的建设与传播，不断进行安全文化的创新，才能在根本上提高企业安全的管理水平。通过文化形态的分析，可以发现，安全文化包括了安全精神、安全行为、安全制度及安全物质等方面的文化。安全精神的文化指企业和职工心灵安全意识形态的积累和沉淀；安全行为与安全制度方面的文化指对企业职工行为方式与安全体制方面的管理；安全物质的文化指可以感受到形态，可以听到的一种文化现象。高质量的安全文化是企业无形的资产，只有加强安全文化建设，才能使安全文化水平不断提高，把散乱的安全文化整理得系统化，使水平不高的企业安全文化逐步提高到健康，甚至高水平的安全文化建设。
二、煤炭企业安全文化建设存在的问题
煤炭安全文化存在一些问题，而煤炭企业的安全问题却是我国党和政府高度重视的，同时受到社会各界的关注。很多主管部门与煤炭企业都对企业的安全生产法规和安全生产监督管理及事故预防上做了大量工作，虽然也取得了一些成绩，却没有解决重大事故伤亡多、损失大的问题，从客观角度进行分析，可以发现，煤炭安全文化存在一些问题或者说缺陷，才是重大事故发生的根本原因，这些问题主要有以下几点：
1、缺乏安全意识，权、责不平衡
我国一些地方政府和煤炭企业管理层只注重生产，忽视安全，缺乏对安全生产的自觉性，还有很多安全管理的规章和制度既不完善，也没有严格执行，只把安全制度挂在嘴上，而没有贯彻实行，不落实在行动中，造成了重大事故的发生。
2、缺乏管理上的创新
我国煤炭企业长期受到计划经济的影响，一直以粗放型的安全管理方法和手段开展管理工作，这些落后的管理方法已经不适应当前煤炭生产的需要，虽然煤炭企业的安全生产技术与装备都得到很大的提高，但是真正的安全系统生产理论和安全行为的理论都没有得到推广，更没有得到有效的应用。
3、职工素质不高，缺乏安全工程的积极性
我国煤炭企业职工有大量是农民工和劳务工，他们文化水平不高，操作技能差，一直处于被动的安全工作，缺乏安全工作的意识，也没有主动的、积极的参与到安全文化中。这些职工普遍认为安全工作只是领导的要求，只是按照规定做，并不了解安全工作的意义和重要性。
4、缺乏系统的安全文化建设
煤炭安全文化包括了安全投入和技术装备改造，很少煤炭企业会主动进行的，大多是依靠国家强制的执行，而且安全工作只依赖政府外部的监察，根本不能提升企业的安全系统，虽然监察存在，却依然存在大量隐患，事故不断。很多安全活动都只流于形式，而没有实际效果。
三、煤炭企业安全文化建设的方法
1、煤炭安全文化的程序
煤炭安全文化的建设需要消耗大量的人力和物力，还需要经过长期的精细化系统工作，所以，一定要按照建设程序，完成安全文化的建设，才能事半功倍。而煤炭安全文化建设的程序。
（1）企业安全文化建设设计阶段
煤炭安全文化工作既精细又琐碎，还需要长期的坚持，所以，一定要做好安全文化的设计工作。而设计阶段的工作包括了，安全文化机构的建立、机构小组搭建、安全文化结构的规划及策略的拟定等工作。煤炭安全文化在设计阶段，一定要对企业实际情况进行综合的考虑，通过专业人士指导，使煤炭企业全员参考。
（2）安全文化实施阶段
煤炭企业在进行安全文化实施的过程中，要进行大量的结转致工作，也要考虑到安全物质文化与行为文化、制度文化等方面的工作。在实施阶段要把设计阶段的设想进一步实现达成目标。是煤炭企业充分了解企业自身情况基础之上，合理、有序的开展安全文化工作。通过从上到下方法，对煤炭企业的班组、队及科室进行安全文化的理念培育，依靠领导机构支持，结合安全文化的理念，建设安全文化的制度及物态文化。
（3）安全文化的完善阶段
安全文化的完善阶段是建立在煤炭企业安全文化形成基础上，对安全文化进一步完善的阶段。是企业存续期的重要工作内容，所以，企业要随着自身情况的变化，对企业理念和制度等文化的改变，才能真正适应煤炭企业安全生产需要。所以，在这个阶段进行安全文化一定要保证及时、实时性和适当的调整工作。煤炭企业在整合重组的同时，还要和内外企业结合在一起，检查安全文化能否适应安全生产需要，需要进一步的完善。
2、煤炭企业建设企业安全文化的方法
按照煤炭安全文化方法的不同，可以选择不同规模、投资的主体策略，对不同煤炭企业使用不同的安全文化建设方法。
（1）新建煤炭安全文化的方法
新建煤炭安全文化有着先天的优势，但是也有很大的压力。新建煤炭安全文化先天的优势是：在煤炭企业创建之初就开展安全文化的建设，可以进行系统规划，对生产阶段进行详细目标的确定，收到最佳建设效果。即便存在一些问题，也大多存在于人力、物力和安全文化理念方面，要注重安全制度的文化构建，加强煤炭企业安全的物质文化建设。新建煤炭企业进行安全文化的建设，最重要的就是建设初期把安全文化当作煤矿整体建设的重要组成部分，而建设核心是尽早入手，把创业精神及安全重要性等意识，融入安全文化的建设中。加强安全文化的建设和生产文化的建设，实现融合与衔接。
（2）原有煤炭企业安全文化的建设方法
煤炭企业经过长期生存与发展的考验，已经形成了企业的安全文化内涵，一般体现在企业的安全文化理念中和制度、物质文化中。这个阶段要开展安全文化的建设，一定要使用继承和创新方法，在原有安全文化基础上，再结合当前发展的时代特点，抛弃不合理的文化特征，尽可能的吸收新文化内涵。原有企业在安全文化的建设上既有优势，也有不足。原有企业的安全文化在建设上具有一定的优势，已经明确提出了安全文化这个概念，而且形成了文化的积累和沉淀，对安全文化的建设和进一步完善是非常重要的。一定要采取与时俱进的方法，以批判继承的眼光，吸收符合企业生产实际的安全文化成分。
（3）煤炭企业整合安全文化建设的方法
煤炭企业要完成整合是十分复杂的，原有煤炭企业有着各自不同的安全文化，要进行安全文化的整合有着很大的困难。可以先分析出煤炭安全文化的建设特点，对可以继承的和需要抛弃的要进行筛选，安全文化建设时，也可能使用两种方式来选择，一是整合之前，以某安全文化作为主导，对其它安全文化进行整合前的吸收，二是吸收所有安全文化为基础，在这个基础上再建设安全文化。无论选择哪种方式进行安全文化的建设都需要按照实际情况来确定，不过，有效安全文化是需要不断继承的。
3、煤炭企业安全文化建设基础与保障
（1）大范围宣传
煤炭企业职工素质水平不高，特别是一线采煤职工，不能充分认识到安全文化建设的意义。要完成安全文化建设，就要正确认识安全文化，使煤炭企业所有职工了解文化建设，才能主动积极的开展安全文化建设。所以，煤炭安全文化的建设，一定要加大范围宣传，做好安全文化教育的灌输工作。
（2）所有人的支持
煤炭安全文化的建设既需要领导的支持，也需要所有职工的支持。煤炭安全文化建设属于系统工作，需要领导支持，所有职工支持，才能实现物质支持与制度约束，顺利开展安全文化建设。
（3）信息化系统支持
安全文化建设任务很重，而且涉及的人员十分广泛，数据量与信息量庞大，在安全文化建设的设计、实施与完善阶段，会不断产生大量数据信息。信息是需要共享使用的，前期信息数据会影响后续工作，对安全文化建设的规划、分工、人员努力等都会产生很大影响，所以，一定要有信息化系统支持，才能做好安全文化建设工作。
（4）安全文化建设效果检测和评定
安全文化建设是为了煤炭企业创造安全的业绩，而安全文化形成和完善都需要一个过程，煤炭企业管理人员既要考虑到国家的政策和市场的环境等方面因素，也要按照实际情况，实施安全文化建设，并且，随着完善的程度，不断推动安全文化的发展。这就需要对煤炭安全文化建设效果进行检测与评定。效果的检测与评定可以巩固安全文化建设成果。专家和学者经过研究，已经使用平衡计分卡等安全文化评价法和煤炭安全文化建设评价方法，进行安全文化建设效果检测与评定。还要加强安全文化建设效果的评定，按照煤炭企业实际发展情况，确定简便的测定方法。
4、煤炭安全文化建设在理论上的创新
时代在发展，煤炭安全文化的研究与实践工作也要进一步深入，如果原有安全文化失去了合理性，就会使安全文化建设效率低下，所以，一定要加快煤炭安全文化建设的理论探索，完成安全文化建设的指导。目前我国煤炭企业事故频发的情况，已经提出了互惠性安全文化建设理论，这是适合我国现阶段煤炭安全文化建设的方法。通过多方面的研究和深入探讨，实现对煤炭安全文化建设的指导。安全文化的建设的开展，也不再是传统的提口号，或者只是进行方向性的思路指引，而是对煤炭安全文化起到重要的推动作用，安全文化建设的开展对其他行业来说，也可以得到有效的借鉴。
四、结束语
