时间：2023-03-23 15:18:20
序论：在您撰写科学发展论文时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
(一)科学合理的知识结构
在发展领导科学发展能力过程中离不开知识结构的科学性和合理性。而这种知识结构还应该是立体、开放和动态的，这样才能更好的将不同层次方面的相关知识进行有效的配合和补充，使其在知识系统中能够更限的发挥各自的作用，为领导各项工作的开展提供必要的保障。当前我国处于信息快速发展时期，这就需要知识结构要具有较好的开放性，从而能够做某对各种新知识、新技术和新方法进行不断的吸纳，吸取其精华部分。作为知识结构，当理论和实践不断发生变化时，其也需要随之做出必要的调整和补充，这样才能使知识结构更加科学和合理，为领导者自身领导能力和领导水平的提升奠定良好的基础。
(二)科学的战略思维体系
领导科学发展能力的构成要素当中，其中战略性思维体系作为其重要的核心，其直接代表着领导科学发展能力的高低，对于一个领导来讲，其战略思维是否成熟，直接对其领导能力、领导方法、领导艺术和领导绩效具有较大的影响，同时还会对发展的全局性、科学性、有效性和持续性带来较大的影响。领导者有了系统思维，才能放眼整体，总揽全局，全方位的思考问题，发现问题的规律。只有具备创新性思维的领导者才能够勇于破旧立新，突破传统的、陈旧的、教条的局限，不断提出新思想，创造出新理论，制定出新战略，思考出解决问题的新方法，以便更好地领导科学发展。
(三)复合的领导力和叠加的领导艺术
在科学领导能力发展过程中，离不开复合的领导力和叠加的领导艺术，这两点作为重要的支撑而服务于领导科学发展目标。作为一名优秀的领导者，在具有复合的领导力和叠加的领导艺术后，才能将领导科学发展能力更好的发挥出来，确保领导的科学性。这两点是实现科学领导不可或缺的重要能力。领导艺术主要包括运筹艺术、决断艺术、权变艺术、用人艺术、协调艺术、激励艺术、讲话艺术、开会艺术等网。只有具备复合的领导力和叠加的领导艺术的领导，才可能成为具有领导科学发展能力的领导。
(四)先进的领导伦理
先进的领导伦理是领导科学发展的关键所在，在领导活动中占据非常重要的地位。作为一名领导者，其在领导活动过程中不可避免的会遇到选择发展问题，而且在实际工作中也会存在各种利益之间的选择问题，这都是从社会发展角度出来会遇到的问题，如果领导者个人方面则会遇到权力观和政绩观的选择问题。在对这些问题的选择时，领导者则需要拥有先进的领导伦量，这样才能有效的避免选择出现偏差。因此，要实现科学领导，就必须培育先进的领导伦理并充分发挥它对领导行为的导向作用。
二、结束语
关键词：与时俱进；科学发展；主导作用：现代新型教师
科学的发展观是对全面、协调、可持续发展思想的理性概括和升华。科学发展观是发展观上的与时俱进，其本质是以人为本的协调发展观，科学发展必须坚持与时俱进和可持续发展。高等院校成为知识创新、理论创新、人才创新的重要基地，必须坚持科学发展与时俱进。教师肩负着“科教兴国教书育人”的重任，为培养对象传道、授业、解惑。随着社会和科学技术的发展，教师的观念、知识和主导作用也应与时俱进，并向学习型、研究型发展。
一、教师传道方法的与时俱进
在20世纪80年代之前，教师仅作为知识的传授者，将学科知识“填鸭式”的灌输给学生，学生获取知识的方式基本属于被动式、死记硬背式，所以很多用人单位反映高校培养出来的大学生重理论知识轻动手能力，更缺少实践锻炼。
现在，人类社会已经进入信息化时代。“当今世界，以信息技术为主要标志的科技进步日新月异，高新技术成果向现实生产力的转化越来越快，出现端倪的知识经济预示人类的经济社会生活将发生新的巨大变化。”现代科学知识内容丰富、发展迅速，教师不可能在几年学校教育时间内完全传授给学生，而且，现代知识更新也很快，单纯的传授学科知识已跟不上新型人才培养的需求。此外，信息技术的快速发展，学生获取知识与信息的渠道不断增多，教师已经不再是唯一的知识来源。教师更重要的职责在于发挥主导作用，指导学生获取和应用所需知识和信息。所以，教师应帮助学生确定合适的学习目标，引导学生选择达到目标的最佳途径方法，指导学生形成良好的学习习惯，掌握适当的学习策略、发展认知能力、挖掘潜能，还要创设丰富的教学情境、激发学习动机、培养学习兴趣。同时努力发挥学生的智力和非智力因素、挖掘各种潜能和个性特长发展，充分调动学生学习的积极性、主动性和创造性，建立一个宽容、轻松的学习氛围促进学生的学习，并为学生的学习创造机会、环境和条件。教师应成为学生学习的主导者、激发者、指导和帮助者，各种知识、素质、能力和发挥个性特长的培养者，将教学重点放在激发促进学生“学”上，真正实现“教”是为了“不教”和可持续发展。
“迎接未来科学技术的挑战，最重要的是坚持创新，勇于创新。”我们在教学中坚持改革教学体系、内容，同时进行教学方式、方法和教学手段的改革，在教学工作中坚持“三为主”(教师为主导，学生为主体，训练为主线)的思想，注重“四实”(实验、实践、实训、实习)和教学模式、理论教学与实践教学体系、结构、方式、方法、手段和考试等方面的改革，努力提高教学质量。同时探索出培养“新型信息技术人才”新的理论与实践教学模式(“八双”即双计划、双大纲、双教材、双教案、双教法、双练习、双作业、双考核)，通过多媒体教学软件演练教学，采用多媒体课件教学，结合演示教学讲解操作，边讲边练、演练结合、平时与期末考核结合，对新型人才培养效果很好。
二、教师授业观的与时俱进
人们把教师比做人类灵魂的工程师。教师不仅要用丰富的学识教人，更要以高尚品德育人。“师者，人之模范。”教师的培养对象尚未成熟具有可塑性。教师的品德、气质、性格和言谈举止等，都会对学生起到熏陶、感染和潜移默化的作用。身教胜于言教，以教师良好道德行为去影响、启迪和感化学生的心灵尤为重要。同时也应当意识到，在现代信息化时代，传统的价值观也在发生变化。过去的谦虚忍让、吃苦耐劳、认真严谨等美德，已经不全被认可，强调自信、效率、公平和个性化发展。
教师的工作是“树人”工程功在千秋，难以取得立竿见影的成效。从孔子的“学而不厌，诲人不倦”，到现在的“园丁”、“人梯”精神，要求教师必须具有“春蚕”和“红烛”的高尚品质，特别是在现代社会各种利益碰撞和调整的改革形势下，更需要以无私奉献为基础的职业道德情操。
每个人先天条件及后天经历不同，其价值观的形成也受到不同的影响。现代大学生比较强调自我价值体现，教师在尊重其价值体现的同时应积极引导形成正确的价值观，知道学会感恩他人和社会。学生兴趣和特长是人生选择的重要因素，从生活、学习和工作中得到乐趣和成就感，尊重学生的个性、自信自强、自我成长与实现。积极引导学生正确认识与面对现实中权利、地位、收入与财富等问题，教育学生应当努力进取，必须以正当手段、方法达到目的和理想，经过努力实现才具有成就感和满足感，同时也是为集体和社会做贡献。
我们坚持面上教育与个别细致引导相结合，进行“树新风立志成才”、“就业和学科发展方向教育”、“理想前途和学习目的教育”等。并通过“导师”方式对学生融合思想和专业的教育与指导，在平时教学过程中也始终坚持严格管理、教书育人。还积极引导、支持学生的社会实践活动、课外科技与文化活动，教师参与对学生实践活动方案指导、审查和评审等。如指导学生自己组织进行“网页设计大赛”、“程序设计大赛”等，从个性特长、兴趣、爱好和能力培养与合作等收获都很大。
三、教师解惑观与时俱进
现代新型教师应向学习型发展，注重教学相长、知识更新、与时俱进。信息技术广泛深入快速发展。致使教师无法做到先知先觉，更无法实现传统意义上教与学。现代高校教师应将自己作为学习的参与者，参与到学生的学习中去，成为学生的“学习伙伴”。交往可以凸显学生性、表现个性、激发创造性。交往使教师教学不仅是传授知识，而是一起分享理解、互相促进、教学相长，教学也不仅是单向付出，而是生命活动、人才培养、专业成长和自我实现的过程。在教学过程中交流、沟通、参与、相互构建，不仅是一种认识活动过程，更是一种人与人之间平等的精神交流，这正符合信息时代学生强调个性、人权平等的需求。师生相互交流、沟通、启发、补充，也是师生交往、积极互动、共同发展的过程，在这个过程中教师与学生分享彼此的思考、经验和知识，交流彼此的情感、体验与观念，丰富教学内容，求得新的发现，从而达到共识、共享、共进，实现教学相长和共同发展。
教师要改变教学方法，使教学方式服务于学习方式。在教学过程中要通过讨论、研究、实验、演示等多种教学形式，引导学生积极主动地学习，使学习成为在教师引导下主动地、富有个性的过程。教师要创设引导学生主动参与的教育环境。激发学习的积极性、主动性和创造性，培养掌握和运用知识的能力，使每个学生智力和非智力因素都得到充分发挥与展示。另外，教师还要引导学生通过研究性学习、参与性学习、体验性学习和实践性学习，实现学习方式的多样化，从而促进学生知识与技能、情感、态度与价值观的整体发展，加快创新人才的培养。
四、在教学研究中发挥主体作用
现代新型教师应向研究型发展，在教学改革中发挥主体作用。传统的教学与课程、教学活动和研究活动都是彼此分离的，教师的任务只是教学，按照教学课程、参考资料、考试试卷和标准答案去教，教学内容和进度是由教学大纲和教学计划规定的，教师成了教育行政部门各项规定的机械执行者，这样，一方面新的教学研究成果不能及时转化为教学行为，不能为教学服务，另一方面教师的教学缺乏理论指导与创新，从而陷入重复旧经验、照搬老方法的泥坑。这种教学与研究的脱节，严重阻碍了教师自身的发展和教学质量的提高。
现代教学倡导民主、开放、科学的理念，要求课程与教学相互整合、理论与实践结合、内容与思想方法融合，教师必须在课程改革中发挥主体作用，以研究者的身份去观察、了解和解决教学问题，在教学过程中不断丰富和完善，创造性地进行课程建设和开发。对教材进行认真钻研和处理，以便学生能够深入理解和掌握教学内容和方法，不断提高各种知识、素质和能力。更好地激发学生的探究热情和认知欲望，使教材内容与学生的经验与体验相联系，更符合学生的心理特点和生活实际，引导学生在做中学、用中学、学中用、循序渐进、持续发展，帮助学生建构知识的意义，形成知识的框架，掌握知识的结构，帮助他们在最短的时间内最大限度地掌握课程内容。这就要求我们应以研究者的眼光审视和分析教学理论和教学实践中的各种问题，反思自身的行为、探究出现的问题、不断积累总结经验，使其形成规律性的认识，把教学与研究有机地融为一体，把自己由“教书匠”变成专业或研究方向的“专家”和“教育家”，调整改善自身的知识结构，不断提高教学水平，从而最终实现自我完善、与时俱进、持续发展。
达成共识并成为行为规范。美国的大学领导者认为:学校的发展方向和远期目标要在大学的领导层形成清晰的集中意识;但绝不仅仅单独由学校领导层做出最后决议;战略定位和规划目标应是学校发展和个人行为共同的思想基础，是全校上下的行为规范。学校的各项决策都必须紧紧围绕发展方向和远期目标进行规划。同时还将长期目标分解为各相互联系、相互作用的短期目标，并创建科学的指标体系和监督体系以确保完成。独立思考和独立办学的能力。为引导大学正确定位，美国政府积极放权只做引导，通过制定相关法律法规来引导高等学校制定科学的发展规划和目标。政府的作用仅仅是把握战略方向，而具体战略定位和目标则由各个大学根据自身的优势和特色制定。政府虽然有立法约束，但真正的决策权依然归校方，校方在制定规划和决策时具有独立性，这为学校健康持续发展提供了前提和无限可能。
二、影响当前我国新建本科高校发展原因分析
政府方面引导模糊而又简单僵化。根据我国相关立法规定，我国的教育行政部门有权监督高等学校的办学水平和教育质量，并且负责制定对其评估办法。这一规定没有考虑大众化教育时代所出现的分层、分类教育的现实情况。这导致我国许多高校不能从实际出发，盲目追求实现表面的标准化建设，忽略自身优势和特色发展，从而导致高校教学模式化、无差异、无特色，最终造成培养出来的学生缺乏个性，降低了人才竞争力。此外，我国希望通过政府财政支持，积极建设“985计划”与“211工程”等高水平大学。这使得为得到更多的财政支持，许多院校盲目扩大规模，丰富学科门类，片面追求学校外部结构的高大上，忽略学校本身的内部建设和提高。而一些新建高校更是盲目追求高目标，致使专升本、本科由普通升重点、争硕士点博士点现象层出不穷。当前高校的运行机制还有待于进一步改善。学校是一个整体，是由高校领导、教职员和学生组成的大家庭。生存和发展是所有高校面临的重要问题，也是每一个校领导、教工和学生应当关注的大事。高校的定位不仅要反映出校领导高层的意志，也要体现教职工的想法，更主要的是满足学生未来发展的需要。所以高校的定位应达成全校共识后，进而得到全校教职员工在心理上的高度认同，并将其化为实际行动，从而最终实现定位中的目标。就目前来看，我国高校官本位和行政等级意识浓厚，对学术权力和民主管理的重视越来越少，这在一定程度上背离了以人为本，平等自由的理念。没有教工的真正参与，高校定位仅仅是管理层的事情。具体制度出台后，缺乏教工的认可，从而造成制度在具体实施过程中运行不畅，缺少向心力和凝聚力。此外，中国传统文化对高校定位也产生一定的负面影响。传统文化为我国的进步与发展做出巨大贡献的同时，也在一定程度上束缚了国人的思维和价值取向。如大同思想，在主张特色化高等教育的今天，仍强调同一的思维模式与单一的价值取向，不利于形成与其他高校不同的高校定位。再如，中国传统文化推崇道家闭关、佛教参禅，这些无一不采用自我反省的修养方式。现今的高等教育发展如果继续采取“自省”的方式，将因循守旧的思想贯穿其中，就不能及时关注外部环境需求的变化，必然使高校在竞争激烈时代遭淘汰。此外，西方文化比较重视科技文化的发展，而中国文化重视伦理，轻器物、轻技术，用现在的话来说就是对职业有偏见。长期的偏见，使得高等教育人才分配不均，一些专业门庭若市，另一些专业却无人问津。
三、关于我国新建本科院校科学发展的启示
科学发展下的新闻采访，要求是全方位的发展，无论是在传播形式和手段上都不能只是局限在一种形式，在我国经济、文化快速发展的今天，新闻传播形式和手段必须加快自身的发展和自身发展形势。在我国经济、文化发张的过程中都是有媒体的出现，无论是何种形式的经济和文化出现，都是离不开新闻媒体采访，所以说，新闻采访与社会上的文化是相铺相成的。我国新闻采访所要进行发展层面上开展，就不能只是停留在原来的成面上，必须在社会发展中经济领域上去锻炼自己，让自己在发展的过程中不断地强壮自己。我国一些报业的发展是走在前边的，一些新闻媒体行业已经开始接触房地产、印刷等行业，新闻采访可以再经济相关政策的指导下与其他行业发展规律进行接触，按照科学发展观的指导下进入资本市场，是的媒体行业不断发展壮大。新闻采访的过程往往是文化传播的过程，文化的传播是通过新闻媒体的发扬，需要二者之间相互合作。
二、新闻媒体采访各个层面协调发展
新闻采访中需要协调好各个层面的关系，新闻采访不只是简单地采访工作，还有很多相关的工作作为支撑面，所以在工作中要处理好这些层面的关系。协调发展是科学发展观的重要内容，协调发展，就是要处理好新闻媒体中同质相互竞争、相互重叠的现象出现，要充分利用好这些现有资源，为新闻媒体发展做出一定贡献。注重新闻采访中各个结构的整体优化和调节，进行优胜劣汰的方法进行发展，做到根据国家，或者地区的发展进行布局，做到一个地区的媒体资源能够做到合理分配，是的新闻采访做到更加科学、合理。新闻采访要对自身进行明确的定位，在市场上怎样进行发展与生存，是我们新闻采访工作应该去做到的。
三、做好新闻采访可持续发展
近几年，我国的电子称重系统从最初的机电结合型发展到现在的全电子型和数字智能型。电子称重技术逐渐从静态称重向动态称重发展，从模拟测量向数字测量发展，从单参数测量向多参数测量发展。电子称重系统制造技术及其应用得到了新发展。国内电子称重技术基本达到国际上20世纪90年代中期的水平，少数产品的技术已处于国际领先水平。国内的电子秤市场中，1009左右量程的电子秤精度一般为0.019即10mg。在研究方法上，电子称重系统的工作原理一般是将作用在承载器上的质量或力的大小，通过压力传感器转换为电信号，并通过控制电路来处理该电信号。其中压力传感器大多数采用电阻应变片压力传感器，由于应变片的体积较小，市场上有多种规格可供选择，而且可以针对弹性敏感元件的形式可以灵活设计来适应各种应用场合的要求，所以应变片式压力传感器得到广泛的应用。但是电阻应变片压力传感器的一个严重缺陷是应变灵敏度、应变片本身的电阻都随温度变化，而且灵敏度随温度变化较大。在不同的环境中，应变片的阻值发生变化，输出零点漂移明显。并且应变片的输出信号很小、线性范围窄，而且动态响应较差，有待进一步开发。在国际上，一些发达国家在电子称重力一面，从技术水平、品种和规模等方面都达到了较高的水平。特别是在准确度和可靠性等方面有了很大的提高。其中梅特勒一托利多公司生产的BBK4系列高精度电子秤精度达到了1mg，速度大约为1次/秒。目前，电子秤在称量速度方面需要进一步的研究。
二、电子秤的发展趋势
电子秤是载于秤的台座、盘、钩上的物品的重量由传感器蠕变反应平衡，而由仪器数字显示的电子衡器。电子秤集机、电、仪于一体，具有多功能、高精度、快速和动态计量、稳定可靠等特征，代表了衡器产品发展的方向。电子秤属于日用衡器，为劳动密集型产品。电子秤产品总的发展趋势是小型化、模块化、集成化、智能化;其技术性能趋向是速率高、准确度高、稳定性高、可靠性高;其功能趋向是称重量的控制信息和非控制信息并重的“智能化”功能;其应用性能趋向上综合性和组合性。
(1)小型化
近几年新研制的电子平台秤结构充分体现了体积小、高度低、重量轻(即小、薄、轻)的发展方向。对于低容量的电子平台秤和电子轮轴秤，可采用将薄型或超薄型的圆形称重传感器，直接嵌入钢板或铝板底面与称重传感器外径相同的盲孔内，形成低外形的秤体结构，称重传感器的数量和位置由秤的额定载荷和力学要求计算决定。钢板或铝板就是秤体的台面，称重传感器既是传感元件，又是承力支点，极大地减化了秤体结构，减少了活动连接环节，不但降低了成本，而且提高了稳定性和可靠性。对中等或较大容量的电子平台秤、电子地上衡，已经出现了采用方形或长方形闭合截面的薄壁型钢，并联排队列焊接成一个整体的竹排式结构的秤体，4个称重传感器分别安装在最外边两根薄壁型钢两端的切口内，安装在称重传感器承力点上的固定支承就是秤体的承力支点，既减化了承力传力机构，又节省了秤体高度，这是一种很有发展一前途的秤体结构。对于大型电子平台秤，可利用有限单元法进行等强度和刚度计算，采用抗弯刚度大的型材和轻型波纹夹心钢板等。
(2)模块化
对于大型或超大型的承载器结构，如大型静动态电子汽车衡等，己开始采用几种长度的标准结构的模块，经过分体组合，而产生新的品种和规格。以5、6、7m长的同宽度3种标准模块为例，由单块、二块、三块到四块分体组合，可以组合成长度为5-28m的22种规格的分体式秤体结构。当然在实际应用中，根据各行业用户的需要，选择其中10余种常用的标准规格即可。这种模块化的分体式秤体结构，不仅提高了产品的通用性、互换性和可靠性，而且也大大地提高了生产效率和产品质量。同时还降低了成本，增强了企业的市场竞争能力。
(3)集成化
某些品种和结构的例如小型电子平台秤、专用秤、便携式静动态电子轮轴秤、静动态电子轨道衡等，都可以实现秤体与称重传感器，钢轨与称重传感器，轨道衡秤体与铁路线路一体化。如秤体与称重传感器一体化的便携式静动态电子轮轴秤，多用硬铝合金厚板制成。其结构原理是经过固溶热处理强化的铝合金板，或通过在4个角上钻孔和铣槽分别形成4个悬臂梁型称重传感器;或在铝合金板的底面铣出多个对称的盲孔和盲槽形成整体剪切梁型称重传感器。这就使得秤体与称重传感器合二为一，即铝合金板既是秤体台面又是一个大板式称重传感器。以后者结构的10t便携式动态电子轮轴秤为例，其尺寸为720mmx550mmx32mm，重量约为23kg。
(4)智能化
电子秤的称重显示控制器与电子计算机组合，利用电子计算机的智能来增加称重显示控制器的功能。使电子秤在原有功能的基础上，增加推理、判断、自诊断、自适应、自组织等功能，这就是当今市场上采用微机化称重显示控制器的电子秤与采用智能化称重显示控制器的电子秤的根本区别。
(5)综合性
电子称重技术的发展规律就是不断的加强基础研究并扩大应用，扩展新技术领域，向相邻学科和行业渗透，综合各种技术去解决称重计量、自动控制、信息处理等问题。例如在流量计量专业，如果按照传统的理论和方法建造一套标准大流量测量系统，价格相当昂贵。如果采用称重法即质量流量法，只要将重量和时间测量准确，大流量的测量问题就迎刃而解了。对某些商用电子计价秤而言，只具备称重、计价、显示、打印功能还远远不够，现代商业系统还要求它能提供各种销售信息，把称重与管理自动化紧密结合，使称重、计价、进库、销售管理一体化，实现管理自动化。这就要求电子计价秤能与电子计一算机联网，把称重系统与计算机系统组成一个完整的综合控制系统。
(6)组合性
在工业称重计量过程或工艺流程中，不少称重计量系统还要求具有可组合性，即测量范围等可以任意设定;硬件能够依据一定的工作条件和环境作某些调整，硬件功能向软件方向发展;软件能按一定的程序进行修改和扩展;输入输出数据与指令可以使用不同的语一言和条形码，并能与外部的控制和数据处理设备进行通信。
三、我国电子秤的不足
现有便携秤和电子秤的不足现有的便携秤为杆秤或以弹簧压缩、拉伸变形来实现计量的弹簧秤，居民用户使用的基本是杆秤。弹簧秤制造工艺要求较高，弹簧的疲劳问题无法彻底解决，一旦超过弹簧弹性限度，弹簧秤就会产生很大误差，以至损坏，影响到称重的准确性和可靠性，只是一种暂时的代用品，也被列入逐渐取消的行列。与弹簧度盘秤相比，台式电子计价秤具有反应灵敏、准确度高、功能齐全、显示直观、使用方便等特点，在商业贸易中的使用已相当普遍，但又存在较大的局限性:体积大、成本高、需要工频交流电源供应、携带不便、应用场所受到制约。而月，目前台式电子秤行业混乱、无序的状况也引起了国家有关部门的高度重视。台式电子秤产品质量一直上不去，近年来抽样合格率一直徘徊在40%-65%，2003年抽样合格率仅51%。台式电子秤产品质量国家监督抽查结果表明，我国台式电子秤产品质量合格厂一家的技术水平已达到国际先进水平，通过JJG555-96《非自动秤通用检定规程》(JJG555-96《非自动秤通用检定规程》被国内衡器行业喻之为“衡器圣经”，在技术内容上等效采用了OIMLR76国际规程。JJG555-96经过全国范围的宣传，已普遍被国内同行所接受，为我国非自动衡器的标准、规程与OIML的接轨奠定了基础，是目前我国非自动秤的唯一通用计量检定规程。
水利经济的效益有一个很重要的难题，就是在水利工作的不同部门，收到的财政效益也不同。因此，对于不同的水利工程的管理部门国家要采取不同的扶持政策，维持社会稳定。让各部门加强联系，相互合作，共同促进水利水电事业的发展。部门不同带来的经济效益、质量结果都不同，因此根据我国的实际情况，吸收引进国外先进技术和管理经验，因地制宜，相对应的制定不同的经济政策，扶持水利产业，从而使得水利经济达到良性发展。要制定适宜的能扩大水利社会效益的经济政策，首先我们要对各个部门所能给我们带来的经济和社会效益进行估价，然后考虑到各个业主的家庭经济情况和享受到的服务大小不同，采取不一样的经济扶持政策，以达到逐步减少财政政策，扩大受益者应缴纳的费用。在经济条件不错的地方，政府就要回笼资金，因为投入资金也会增加，所以受益者承担的责任也增大；反之，若当地为经济较为困难的地区，政府就会加大扶持力度，加强宣传，扩大水利事业，尽量减小受益者应缴纳的费用。
（1）加强水利工程建设管理
水利建设的资金来自于人民，应造福于百姓。近年来，中央水利投入的大部分为国债资金，这是人民借国家的钱，政府部门必须以对人民高度负责的态度切实利用好这笔钱，使其发挥应有的效益。建设期间，政府要做好监督监测机制，防止的出现。一旦发现，立即上报组织和媒体。组织好施工队伍，并保护其生命财产安全，做好福利工作。并且做好移民工作的相关事项，书面和口头说服程序都要做好，真正的把水利经济的事情落到实处，发挥水利工程的社会效益，并且促进移民安置区经济社会发展，维护社会稳定促进社会和谐。
（2）实现水利经济科学发展的有效方法
在水利工程的财务收益中，存在着各部门收益不均平衡的现象。针对此特点，政府就需要在水利工程建设的过程中综合考虑、统筹兼顾、多面思考，既要满足中国农业的发展所需，又要有意识地使各部门能够相互配合工作互相帮忙解决问题，共同促进水利水电科学发展。这样就使得水利的社会效益和财政效益共同体现，达到双赢的目的。统筹兼顾的作用不仅是使得水利经济能够科学地发展，而且能够提高人民对水资源的认识水平，从而能够更加合理地利用水资源，提高国民素质，目前我国对水利和水电不是统一管理，因此就需要加大科技力度投资，提高技术水平，让水利水电共同发展，使得水利部门的财务收益再上一个台阶。
（3）依法治水
政府要全面推行建设监督监察机制，规范工程项目建设，依法治水，贯彻落实科学发展观，严格按照《行政许可法》，按要求清理河道维护水利工程和做好移民工作等，全面推进水利局各部门依法行政科学管理工作。做好《水法》的公布和宣传作用。深入普及水法知识，提高村民教育程度，各部门做好水利执法工作，做好因水利工程项目带来纠纷的预防和处理工作，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
（4）科学治水
注重水利创新，加快水利研究体制改革，加大水利科技管理，培养水利型人才、大力奖励水利科研技术开发，不断提高水利科技水平，把水利工作做到扎实，保证质量问题，防止出现不必要的伤害。大力推进水利系统电子政务建设，实行网民网上评价、网上监督，真正的把水利工程这件事落到实处，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，让全社会都重视这件事。继续实行南水北调这一重大战略，做好沿途设施设备的安全维护，时时去检测和观察，提高水资源的利用率，保护环境。促进水利经济科学发展。
（5）加强精神文明建设和干部队伍建设
继续深入学习贯彻"三个代表"重要思想和科学发展观，用科学的理论武装头脑、指导实践、推动水利工作顺利开展。加强党风廉政政策，做好党员分子带头领导作用，做到权为民所用，情为民所系，爱护百姓，促进水利水电科学发展。把社会效益放在第一位，有好的口碑才有好的未来。而不仅仅在意部门的财务效益。各部门要实事求是、脚踏实地，不搞花架子；要顾全大局、统筹兼顾。把发展放在首位。要坚持科学防治、综合治理，注重从源头上预防和根治水利出现的问题，把水利工作做到实处。致力于解决因水利工程带来的一连串社会矛盾。加大对水利重点部门的监测力度，防止贪污事情发生和工作漏洞出现。严肃处理安逸无劳者，为水利改革和发展提供保障。加强学生在学校的节约和保护环境节约水资源的意识，在农村宣传水利水电的好处，提高百姓的科学文化素质，加强精神文明建设，不向河道乱扔垃圾、污染物不乱排乱放，真正做到可持续发展，政府更应该带领全体人民奔小康，促进和谐社会。
2结语
根据国家和湖北关于分类推进事业单位改革的有关文件精神，我局以不增加机构、不增加编制、不增加经费为前提，以加强地质找矿、地质环境监测保护工作为主线，以把职能改明、把体制改顺、把机制改优作为基本目标，进一步理顺事业职能、优化结构布局、盘活编制资源，重塑省、市级地质调查队伍格局，建立满足湖北经济社会发展需要的地质工作公益服务体系，为促进全局突破、转型、改革、发展，推动全省地质工作科学发展、跨越式发展提供有力的组织保障。
（一）深化局机关改革
把握省委、省政府对地质工作的宏观要求，进一步梳理、明晰、界定基础性、公益性、战略性地质工作事业职能，并据此对原定名称、内设机构、人员编制进行调整、充实，拟划为公益一类事业单位。
1.变更局机构名称
参考广东、海南等省局的做法，拟将 “湖北省地质矿产勘查开发局” 更名为“湖北省地质局”。2.调整内设机构。拟增设3个部门、撤销1个部门，细分、强化地质工作业务部门，内设机构由12个调增为14个。
（1） 恢复设置总工办，配备2名副总工程师（正处级），主要负责统筹全局科学技术工作，加强地质工作业务指导与协调，提高成果质量和实效。
（2）撤销工程地质处，增设城乡地质处，主要负责农业地质、城市地质调查以及富硒产业发展等方面的工作；增设安全质量监督管理处，主要负责安全生产、质量监督管理等方面的工作。
（3）将科技处更名为 “科技外事处”，主要负责科技人才、外事管理、地质装备建设等方面的工作。（4）保留现有其他部门，其主要职能根据分工酌情调整。3.增加人员编制。局机关人员编制拟由69名增加到84名，新增编制15名，重点充实地质工作业务部门的力量。
（二）深化局属单位改革
坚持区域性与专业性相结合，落实《省直事业单位分类工作实施方案》，对现有地勘单位重新定位、调整规范、合理分类，做实做强做优地勘单位。
1.优化结构布局
本着 “野外地质队做宽，在汉单位做专” 的原则，启动新一轮战略性队伍结构调整，在进一步加强地质找矿队伍建设的同时，着力加强环境地质队伍建设，重塑省、市级地质调查队伍格局。
（1）完善全省地质勘查工作体系
——保留省地质调查院，主要承担全省基础性、公益性地质调查和战略性矿产勘查，以及相关综合研究等任务，为省有关部门提供综合性地质技术业务支撑。——保留省鄂东南地质大队等6个区域性综合地质队，主要承担所在辖区基础性、公益性地质调查和战略性矿产勘查任务，为当地政府和国土资源主管部门提供综合性地质技术服务；保留省地质实验研究所等6个专业地质队，主要承担各自专业领域的基础性、公益性地质工作任务，为省有关部门提供专业性地质技术服务。
（2）构建全省地质环境监测保护工作新体系
——保留省地质环境总站、省地质灾害防治中心，主要承担全省基础性、公益性地质环境监测与保护、重大地质灾害防治等任务，为省有关部门提供综合性环境地质技术业务支撑。——建立 10 个区域性地质环境监测保护站（即武汉、襄阳、宜昌、黄石、鄂州、黄冈、咸宁、孝感、荆州、恩施站），主要承担所在辖区基础性、公益性地质环境监测与保护任务，为当地政府和国土资源主管部门提供环境地质技术服务，接受当地国土资源主管部门的业务管理，基本实现全省主要地级市地质环境监测保护机构布局全覆盖。原则上，当地已有地质队的设在地质队，没有地质队的将其职能赋予相关单位。
2.适当整合机构
拟将省地质调查院与省区域地质矿产调查所合并重组，将湖北国土资源学校并入湖北国土资源职业学院，撤销局招待所，局属单位由28个减少为25个。
3.规范单位名称
按其职能定位和专业属性，统筹调整、规范地勘单位名称。原则上，野外队以“湖北省地质局第×地质大队” 冠名，加挂所在地区地质环境监测保护站的牌子；专业性地质队主要以 “湖北省地质局××地质队” 冠名，恢复其作为专业地质队的本名；其他单位依其主要职能定位酌情确定。
4.初定单位类别
依据社会功能、职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，对照《省直事业单位分类工作实施方案》进行分类，省地质调查院、省富硒产业研究院（即原地质科学研究所）、省地质环境总站、省地质灾害防治中心、局机关后勤服务中心、局培训中心等6个单位划为公益一类事业单位，其他19个单位全部划为公益二类事业单位。5.减少人员编制。根据湖北省统一政策，调整规范后事业编制按现有在编人数加上现有空编的15%进行计算，即核减现有空编的85%。
二、分类改革的进展情况
目前，我局提出的分类改革意见已在省编办主任办公会议上原则通过，正式请示文本已上报省编办待批。经反复争取、协调，省编办同意我局更名，同意机关新增2个处室、新增15名编制，同意局机关划为公益一类事业单位；同意局属单位由28个减少为25个，同意局属单位更名、挂牌，同意省地质调查院等6个单位划为公益一类事业单位、其他19个单位划为公益二类事业单位，局属单位累计核减事业编制1787名。下一步，省编办将重新核定我局及局属单位“三定方案”，各单位事业编制有望在核减后的基数上适当增减变动、内部调剂。我局将继续积极做工作。
三、分类改革的工作做法和体会事业单位分类改革
是促进地质事业发展的难得机遇，也是推动自身改革发展的迫切需要。在工作中，我们把分类改革作为头等大事来抓，着重把握以下四个环节，主动改革，争取最大的改革红利，取得了明显成效。
1.是加强领导
省直事业单位分类改革启动后，局党组高度重视，立即成立了以局长、党组书记为组长、局党组成员为副组长、机关处室主要负责人为成员的分类改革工作领导小组，统筹协调分类改革工作，并由分管副局长挂帅，组成工作专班，具体做好分类改革日常工作。尤其是局长、党组书记把分类改革抓在手上，重要工作亲自部署、重点问题亲自过问、重大事项亲自督办、关键环节亲自协调，保证了分类改革有序推进到位。
2.是把握政策
在吃透中央和湖北有关文件精神的基础上，由局领导带队，分赴8个兄弟省局考察学习，并发函其他兄弟省局，广泛收集相关文件资料，认真对比分析，探询政策空间。同时，由分类改革工作专班牵头，发动局属各单位梳理支撑事业职能的政策性文件，汇编成册呈送省编办，为最大限度地争取事业职能提供了有力依据。
3.是顶层设计
在局领导的直接指导下，分类改革工作专班边学习、边调研、边做顶层设计。在设计分类方案时，把握三个前提（遵循政策导向、强化事业职能、保持队伍整体稳定），坚持三个原则（复杂问题简单化、顶层设计上层突破、内部事务内部消化），立足三个目标（保机构、保编制、保经费），抓住三个重点（凸显公益属性、明确职能定位、完善队伍布局），按照梳理公益职能―初步划分类别―细化各自职能―确定各自编制―形成总体方案的基本工作流程，科学合理进行事业单位分类，先后提出了6个版本的分类改革初步方案，反复酝酿、反复修改，听取各方意见，逐步细化完善，为进一步深化地勘队伍改革创造条件。
4.是主动沟通
在工作中，注重加强与政府相关部门的沟通、协调。凡是与改革有关的政府职能部门，领导小组都指定了专人负责对口联系，随时跟踪了解政府改革方案制定的进展情况及内容，及时主动与相关部门进行沟通，为他们提供政策法规依据，努力争取话语权。一方面，以开展党的群众教育实践活动为契机，邀请省国土资源厅主要领导和有关处室主要负责人到我局现场办公，在加强厅局合作，推进荆楚富矿、民生地质、新型矿业“三项重点工作”，构建全省地质环境监测保护工作体系等方面，得到了省国土资源厅的鼎力支持；邀请省编办全体领导班子成员和有关处室主要负责人来我局调研，当面系统汇报分类改革的总体思路和框架方案，赢得了理解和政策支持。另一方面，分管副局长带队，始终与省编办保持密切联系，主动汇报、积极争取，就涉及的细节问题逐个反复磋商，寻求双方最大公约数，直至达成普遍共识，使分类改革的构想得以基本实现。
