时间：2023-03-22 17:45:04
序论：在您撰写综合治税论文时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
通过对方案的比选，决定采取了以下工程措施:
1．1对排水沟进行全程清淤
因排水沟自解放后一直未能治理，全长940m淤泥很深，全部呈黑色，臭味很浓，所以将淤泥全部清除掉。结合仪征城市规划，对金斗河、红旗河等骨干河道进行综合整治，全面推动城市内部水系沟通，逐步整治城市河道、沟渠，改善城市水环境，提高居民生活水平。同时，结合城市建设的需要和《仪征市城区雨污水规划》，迁扩建真州污水处理厂，对城市道路进行配套管网的建设，配套建设污水管道，分批实施老城区雨污水分流，稳步推进城区全面实现雨污分流工作。合理建设城市雨污水管网，提高污水处理率，利用和保护好长江水资源，为沿江城市社会发展提供科学合理的可供利用的水环境容量;优化沿江城镇污水处理设施和尾水排放口布局，合理利用长江岸线资源，确保水源取水等多种功能均能得到满足。
1.2截污进行污染源控制
污染源的控制是保护水环境的先决条件，从源头控制污水排入河网是解决水质污染问题的最根本措施。根据排水沟现状，在沟两侧铺设截污管道，使周边工农业及生活污水截入管网送入污水处理厂处理后排放。按照仪征市“十二五”水利发展规划要求，加快推进滨江新城雨、污水管网建设;推进中央扩大内需项目———污水管网二期工程的建设。
1．3生态驳岸
恢复为自然河岸或具有自然河流特点的可渗透性的人工驳岸，它可以充分保证河岸与河流水体之间的水分交换和调节，同时也具有一定的抗洪强度。生态驳岸设置植被缓冲带，有利于保护水体生态系统健康，既将水体与其他土地利用类型分离，阻止水体的波浪和洪水对岸线的侵蚀，过滤有害物质，又形成了绿色生态的亲水空间，提高了城市滨水带的景观质量。生态驳岸除了具有护堤、抗洪的基本功能外，对河流水文过程、生物过程还有促进功能，可增强水的自净作用。
1．4引水活化工程
通过在新开支河河口设穿石桥河北路涵洞及排涝泵站换水，引长江清水进入市区，促使市区水体流动，活化水体，达到改善市区水环境质量的目的。利用长江水质较好、水量充足的水源条件，通过涵洞和泵站的优化调度，引水活化可在一定程度上使水质得以改善。当长江位时，开启自排涵闸门，利用其高水位时引长江水进入红叶排水沟。在长江低潮位时，将内河水排入长江，使沟内水体能正常流动。
1．5沿河景观建设
沿排水沟两侧地段绿化景观，充分展现滨水景观特色及湿地景观风貌，根据当地植物生长特性，进行绿化植树，种植耐水湿树。在浅水区种植水生植物，净化水体，如水杉、垂柳、枫杨、碧桃、紫叶李、迎春、石菖蒲、水生鸢尾等，水生植物如芦苇、荷花、睡莲、水葱等。
2结语
1.1安全问题
安全问题是水利工程施工中的一个非常重要的问题，但在实际的施工过程中却往往口号喊得响，实际重视程度却不够。在实际的施工管理时，由于管理模式的低效等原因，安全管理始终不能摆到应有的位置，对安全生产责任的重要性没能正确认识，所以导致一些施工企业的安全管理制度不健全，体系不完善，而且有一些企业在安全管理方面投入的经费不足，一些设备用品、安全工具等配备不齐全，一些安全措施也难以落实到位，有些企业安全资料存在造假，甚至没有安全资料档案等情况屡有发生，这些问题都给安全施工带来了严重的隐患。
1.2质量问题
质量就是工程的生命，是工程能否平稳运行的根本保障，科学的管理是确保施工质量的基础。质量保障是通过高效的管理实现的，一方面是健全施工企业的内部管理，高标准、严要求，提高管理水平，发挥施工特长；另一方面要加强监管，严格监理、严格把关验收，在工程施工过程中，不漏掉一丝一毫，及时消除质量隐患；再有一方面是严控材料质量，把好材料关，避免因材质本身问题而影响整体的施工质量。水利工程的工程质量对于人民的生命财产安全是举足轻重的，所以在工程施工过程中必须要加以重视，不可掉以轻心。
1.3成本问题
水利工程施工花费是十分巨大的，如果不加以控制，会增加很多成本，工程建设的目标是高标准、高质量，但同时也要达到价廉，用最少的投入达到最大的回报，这在实际施工中的确是一对矛盾，但也并非不可能，成本控制要落实到施工的全过程，需要解决和克服的问题也较多。
2水利工程施工管理内容
2.1施工前管理
水利工程施工前主要完成的工作包括投标文件的编制及施工承包合同的签订以及工程成本的预算，同时要根据工程需要制定科学合理的合同及施工方案。施工前的管理是属于准备工作阶段，这段时间是为工程的顺利施工提供基础，准备的充分与否是决定工程能否顺利进行以及能否达到高标准高质量的决定条件。
2.2施工中管理
一是对图纸进行会审，根据工程的设计确定质量标准和成本目标，根据工程的具体情况，对于一些相对复杂、施工难度较高的项目，要科学安排施工程序，本着方便、快速、保质、低耗的原则进行安排施工，并根据实际情况提出修改意见。二是对施工方案的优化。施工方案的优化是建立在现场施工情况的基础之上的，根据施工中遇到的情况，科学合理的进行施工组织，以有效控制成本进行针对性管理，做好优化细化的工作。三是加强材料成本管理。对于材料成本控制，首先是要保证质量，然后才是价格，不能为了节约成本而使用质量难以保证的材料，要质优价廉，再有要根据工序和进度，细化材料的安排，确保流动资金的合理使用，既保证施工作业的连续性，同时也能降低材料的存储成本。另外对于施工现场材料的管理要科学合理的放置，减少不合理的搬运和损耗，达到降低成本的目的。另外要控制材料的消耗，对大宗材料及周转料进行限额领料，对各种材料要实行余料回收，废物利用，降低浪费。
2.3水利工程施工后管理
水利工程完工后要完成竣工验收资料的准备和加强竣工结算管理。要做好工程验收资料的收集、整理、汇总，以确保完工交付竣工资料的完整性、可靠性。在竣工结算阶段，项目部有关施工、材料部门必须积极配合预算部门，将有关资料汇总、递交至预算部门，预算部门将中标预算、目标成本、材料实耗量、人工费发生额进行分析、比较，查寻结算的漏项，以确保结算的正确性、完整性。加强资料管理和加强应收账款的管理。
3水利工程施工管理改善的主要方法
3.1应用信息技术进行水利施工管理
水利工程管理涉及的方面较多，复杂而且综合性较强，在管理中要顺应时展，借助新技术、新方法、新工艺的运用，同时采用高科技技术手段，加强信息技术的应用，利用现代化的通讯和计算手段，进行数据库的建立及现场监控管理，完成施工的数据传输及汇总，利用信息及数字进行现场的施工管控，根据数据进行科学的决策，以便控制施工质量和成本。
3.2施工管理中人员的素质管理
当前我国不少城市水系环境问题令人堪忧，生态系统亟待改善，安阳市政府针对当前安阳市区水系环境存在的问题决定对城市水系综合整治，改善人民的生活和工作空间，美化城市，提升城市品位，塑造成豫北区域性中心城市。
1水系现状
安阳市区属海河流域，市区水系丰富，分布较均匀，计有“两河、一渠、十沟、七湖”。两河为穿过市区的洹河及洪水河；一渠为万金渠；十沟为环城河、铁西排洪沟、安丰沟、御路沟、漳涧沟、聂村沟、婴儿沟、邱家沟、瓦亭沟、茶店坡沟及胡官屯沟；七湖为马莲坑、平府南坑、后仓坑、褡裢坑、小嘴坑、纱帽坑及三角湖。洹河是海河流域卫河的一条支流，发源于林州市姚村镇西北清泉寺，自西向东穿安阳市区北部而过，在内黄县范阳口入卫河，全长164km，流域面积1920km2，距安阳市区西南35km的洹河上游建有小南海水库和彰武水库，上游小南海水库以滞、蓄洪水为主，下游彰武水库以调节径流、兴利为主，多年平均径流量2.45亿m3，多年平均可供安阳市工农业用水量1.9亿m3，两水库互相配合，联合运用，对控制洹河洪水和保障安阳市工农业用水起到了很大作用；洪水河是汤河流域羑河的一条支流，发源于龙安区马投涧乡的郭家村，到安阳县高庄乡的汪流屯入羑河，全长32km，流域面积232km2，市区上游建有5座小Ⅱ类水库，主要用于防洪；万金渠是唐代形成的灌溉渠，距今已有1700多年的历史，自洹河上游彰武水库引水，在市区老城西门北侧与环城河汇合，全长19.845km，经环城河分为北万金干渠和南万金干渠，北万金干渠长11.7km，南万金干渠长6.35km；环城河修建在安阳老城周围，古时主要承担防御和老城排水作用；其它沟均为自然形成，承担排水任务;七个坑湖分布在老城四周,均与环城河连接,担负着老城排水、调蓄洪水作用。
由于人口的激增、工业的发展、人为的破坏和城市基础设施的日趋陈旧，致使曾经孕育过灿烂殷商文化的水系，目前大多已不堪重负。堤防溃毁，河床堙塞，渐趋枯竭，大量污水排入，使原本清澈的水体大都蜕变为臭水沟，水体周边环境日益恶劣，严重影响人民的生产生活，极大地制约了城市现代化发展进程。
2规划设计理念
2．1规划目标
本次水系综合整治规划的主要目标为：以水系治理为纽带，充分利用现有水系，全面提高市区防洪、除涝能力，实施雨污分流，改善水系水质，营造城市水系景观，最终形成市区“两河、一渠、十沟、七湖”为构架的水系网络，实现“城水相依、水系相连、天人和谐、水清园绿”的美好城市家园。
2.2规划原则及指导思想
1、合理布局，体现点、线、面与水、景、绿的结合，使安阳市城市水系形成一个有机整体，有效发挥服务市民及美化城市的功能。
2、体现自然及地域悠久文化，重视历史古都面貌的塑造，强调局部景观与总体规划的协调统一，努力塑造生态而富有地域特色的城市生态空间。
3、体现“以人为本、天人和一”理念，满足人们多层次的文化与生活需求，着力创造高品质视觉景观及休闲、开放性的亲水空间。
4、重视绿化植物配植和建筑景点的协调处理，巧于利用现有的树木绿地和河流的自然景观，努力创造怡人的生态与文化氛围。
2.3规划设计理念
城市水系规划要有生气就必须建立在生物多样性的生态基础上，这是出于生态环境建设的需要，也是稳定良好的生态环境的具体内容之一，同时也构成了水系自然景观。一切生物的生长与繁育都离不开土地和水泽，只有创造宜于多种生物生长和发育的环境，才能达到生物的多样性，因此，城市水系景观环境建设一方面要保护城市的自然水资源，另一方面要对在城市化过程中弱化了的自然水资源系统进行补偿，并努力构建城市的人工生态系统，为城市可持续发展提供条件，这就需要人工塑造地形，以形成适应多种生物需要的人工小气候条件和生态环境。
城市水系规划要注重水系形胜景观及自然地形的利用与改造。在满足疏汛的前提下，充分考虑塑造自然式地形，尽量减少水工构筑物煞风景的负面效应。地形地貌给人以自然氛围的感染力是极为直接的，是滨河景观最基本和本质的要素。在蓝线和绿线的规划上，要“巧于因借，精在体宜”。蓝线应与绿线相衔接，河道顺其自然，逶迤生姿，切忌过于平滞和呆板的人工造作。在滨河带的竖向设计上，或籍壁延岗，或高下拉坡，或脊或谷，虚实相生。并在滨河两侧天际线轮廓设计上多加创作，在水一方的土丘自然回环、曲折起伏，可产生花草树木的俯仰效果和具有节奏感的绿色天际线的变化。滨水造丘也为增加城市绿量事半功倍的手段，尤其在河道地段，可局部扩大断面，挖湖造丘，以沉床地形处理，扩大水面，增设绿地，岸线为土丘且密植树林围合，虽土山和树木未必太高，但在用地内侧凸现四周自然山林和水生环境，甚至在视觉上由林木全部遮挡城市的高楼大厦，人在其中而淡忘身居闹市，以一方静土而悠然自得。
3总体布局
保护和拓宽现有水面，恢复原有坑塘，利用防洪排涝沟渠兴建城市绿色廊道，将洹河、洪水河作为安阳城市艺术构图的主轴，建设生态型带状绿地与桥头广场绿地相结合的城市景观带及滨水空间；利用现有湖泊或人工湖造园造景，兴建生态主题公园；重新筛选出新的安阳八景加以命名，并在景点适当位置，按园林小品的方式，置石题刻景名及相关的古今文人的咏景诗词及富于生活情趣的城市雕塑，营造深含意境之美的园林氛围及城市历史文化氛围，营造诗意的城市风韵。
4规划设计
4.1工程规划
充分利用现有水系，全面提高市区防洪、除涝能力，实施雨污分流，改善水系水质，水系两岸规划控制蓝线，要因地制宜，一般5～50m。
4.2环境规划
4.2.1拦水工程
结合地形条件修建闸、坝，蓄水形成水面。
4.2.2自然景观塑造
滨河绿化带宽一般5～50米，沿岸河堤斜坡面上种植垂柳以及各种花卉和灌木，采用自然疏林景观种植方式，沿岸设休息坐椅。以自然式疏林草地为主要基调，以高大落叶乔木为主要树种。自然流畅曲折游览路线为交通联系。形成错落有致、疏密有间的自然生态景观风貌。
4.2.3历史文化景观塑造
沿河节点景观设计要有鲜明的文化主题，以小型历史文化纪念广场为点缀展示。塑造历史与自然相结全、具有鲜明安阳特色的城区滨河历史文化景观带。
4.2.4绿化设计
以松树、银杏、国槐、合欢等乔木为骨干树种，以桂花、腊梅、紫荆、迎春、黄腊梅、芍药、牡丹、月季等灌木和花草为主要植被，形成层次多样的鲜体生态群落。春季花开。夏季绿荫，秋季叶茂，冬季落叶，呈现四季景观多变的季相。绿化植被应是自然的形态，饱满茁壮。
4.2.5道路设计
沿河临水设游步行道，绿地景区内插自然弯曲步道，宽度限在0.8～2m之间。路面采用自然块石、青石、鹅卵石等自然形态。
规划使游人能够观赏水面，适当地段设滨河游点道斜坡台阶，台阶采用块石等自然型材，忌用水泥堆砌。
4.2.6园林景观和环境空间设计
规划后的河滨应该是生态型园林景观。因此，规划应注重整体环境面貌，力求通过游步道、园林小品、乔木、花灌木的群体组合，以及点缀在其中的景点建筑，形成连续的空间系列场地，最终构成城市河滨整体景观的环境特色。
规划采用规则式与自然式造景相结合构成绿化景观空间。规则式是沿道路两侧整齐的行道植树，而河坡绿化则采用自然疏密聚散式。
采用个别的建筑点缀加强绿化景观的文化内涵，使游憩线路与欣赏空间连成序列景观空间。建筑以中国传统风格为基调，尺度不宜过大，色形自然素雅。
4.2.7城市滨河道路绿化
为增添街景的美观效果，考虑生态效应和环境氛围，规划在人行道上每间隔5米，修筑0.6×0.6平方米的种植地，树种选择应为“落叶大乔木”，种植选择七叶树、五角枫、马褂木、枫杨、刺槐、银杏等。春季生机盎然，夏季繁茂的树冠可为游人遮荫，秋季叶色变红，是缤纷的园林景色；冬季叶落归根，树干苍劲，为人们提供温暖的阳光。
规划将滨河路沿路防洪堤与滨河绿带进行总体设计，道路护坡亦采用不规则叠石、观赏性灌木与小乔木等地被植物相结合，采用生态绿化的手法和传统中国园林造园技巧，配合多变的景观小品与滨河绿带入口设计。在尺度上以空间的大尺度为主，以满足过往车辆的视觉要求，塑造富于空间变化的景观流线，形成连接城市建筑与滨河绿带的自然景观过渡带，凸显城市立体绿化效果。
5问题探讨
5.1堤岸景观的性状与景观
堤岸兼有防洪、围贮、道路和观景的多重功能。岸边的形状、砌筑方法水陆交接的岸线走形等都与景观效果有直接关系。曲岸有流曲之美，直岸比较规整，凹岸构成港湾，凸岸形成半岛。驱逐的形势有自然式和几何式，池岸的造型，其自然形式有采用飘积原理构成的流曲、弯月、葫芦形，以及其他拓朴变形；几何形式则常用圆、方、三角、莲花形、多边形等闭合形状。
岸线性状的选择，对江河来说，一般顺其河流自然走向，稍加人工整治处理，首先应选择护岸的形式和组织沿岸的风景线；而有限的闭合水体，其岸线的形状应与环境相结合。岸线是城市风景线和步游道，以设置历史性景观和风景带以满足人的活动需要，最好创造停驻观赏的条件以便游客滞留，如条件允许，在主要的堤岸设置公共绿地和小型公园更符合市民的需要。
5.2河道衬砌
由于城区河道担负着城市防洪排水的重任，而城市面积不断扩大，硬地区面积不断增加，使城区雨洪量和峰值都加大许多，且汇流时间缩短。要解决新增雨洪安全排放，势必要扩大河道过流面积或采取加速加大过流措施，而中心区河道受相邻道路和建筑物限制，扩大河道宽度已经难以实施，为使雨洪畅通，保证城市防洪标准，唯一可采取的办法就是在河道断面设计上作文章，将河道设计成过流最好的又较美观的复式断面，并将水流通过的河底，河坡用混凝土衬砌起来，减小糙率使断面能通过最大流量。在河道治理工程实施过程中，对混凝土衬砌护坡护底受到了一些关心生态人士的质疑，认为这样做破坏了生态环境，隔断了水与土壤的生态交换过程，水草将难以生存，水的自净能力会降低。
岸边的构造形式，随环境观念的加强，人向自然复归的趋向已成为全社会之共识，所以护岸的形式也由原来封闭隔离向融合型发展，护岸的形式也由单纯的构筑，转向以绿化为主，如采用预制构件内种植草皮，采用阶梯状花池作为美化，采用土工塑料网垫上植草的新材料、新工艺，改变了以往用护坡砖的老模式。过去带孔洞的水泥护坡砖，虽然能起到保护土坡和在孔洞植草的功能，但水泥护坡砖不仅造价贵，而且由于水泥砖阳光下对所植草烘烤作用对植草生长很不利，改用土工塑料网垫不仅能固土，还能固草，而且对植草生长没有不利影响，网垫本身的绿色也美化了环境。可采用了分段衬砌的方式，来保证河道与周边环境的交流。同时，还将部分河段设计成葫芦型，以增加河边湿地、沙滩面积，维护生物的多样性。
5.3河道生态环境恢复对策
长期以来人类在利用水资源时，只注重生产和生活用水，忽略了生态环境用水，从而使水资源逐渐丧失了其生态环境功能，导致严重的生态环境问题。目前许多生态环境问题与生态环境用水长期配置失当有重要关系。如何协调人与生态环境的关系，保障生态环境用水，这是当前人类面临的迫切任务，也是水资源开发利用的重要内容。
河道生态环境用水即水域生态环境用水量，研究范围包括河道及连通的湖泊、湿地、洪泛区范围内的陆地。具体包括：(1)维持水生生物栖息地生态平衡所需的水量；(2)维持合理的地下水位，以保护河流湿地、沼泽生态平衡，保持和地表水转换所必需的入渗补给水量和蒸发消耗量；(3)维持河口淡、咸水平衡和生态平衡所需保持的水量；(4)维持河流系统水沙平衡和水盐平衡的入海水量；(5)使河流系统保持稀释和自净能力的最小环境流量；(6)防止河道断流、湖泊萎缩所需维持的最小径流量。
要恢复河流生态环境，保证河道生态用水是必不可少的前提条件。河道最小环境用水通常采用非现场类型的Tennant法和7Q10法计算；也可根据实测的受人类活动较小、基本代表河流原有自然景观偏枯年份非汛期各河平均最小流量，作为维持河流不干涸所需最小流量的依据。根据Tennant法，现状年河流基本生态环境用水量为河流多年平均径流量的10％。
要恢复河道生态环境，首先要引起全社会的重视，以往用水安排是优先解决城镇及重要工业用水，再安排农业用水，不考虑环境用水。今后应将恢复生态系统用水提到与城镇生活及重要工业用水相等的位置；其次，加强河道生态环境的综合整治，除水利工程措施外，还必须采取生物工程措施。第三，充分利用处理达标后的污水，是解决河道环境用水的另一个重要途径。第四，对于湖泊、水库、河道的水闸门前蓄水区等水体而言，一般为封闭性和非流动性的死水特征。水质更容易腐败发臭，而且水藻在静止的水体中也更容易疯长。要净化水体首先需要在水中造流，使死水变为活水，以强化水体的自净作用。
[关键词]综合勘探 煤矿 水文地质
[中图分类号] P641.72 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-4-99-2
1煤炭勘探分析
众所周知，煤炭是人们生活以及生产中尤为重要的一种能源，其生产在我国国民经济中占有相当重要的地位。在中国东部，有相当多的老矿区的开采深度大约在零下800米以下，一部分新建的矿井的覆盖层的厚度达到六百米，深度在零下一千米左右。所以，我国东部的煤矿已逐步步入到开采阶段。深部开采矿井一般都是高产高效的矿井，在煤田地质工作方面有更高的要求，包括查明煤层中落差为五米左右的断层、幅度大概在5米的褶曲、陷落柱和采空区的空间分布形态，与此同时，也要查出和水文地质条件和瓦斯突出条件的密切有关的煤层顶和底板岩性。当前，煤矿深部开采中的地质勘探技术通常是以地球物理方法为主，并加上其他地质手段的辅助，以计算机技术为基础，实现地质工作的动态管理，这是煤矿深部开采地质勘探的独特之处。它的工作模式有可以分为三个方面：井田范围内的主要可采煤层的地质开采条件评价；采区地质条件勘察；综合采工作上的地质条件提前勘测。
目前，我国的煤矿地质主要灾害有矿井突水、煤和瓦斯、陷落柱和断层以及采空区坍塌灾害等等。以上灾害直接影响到煤矿企业的安全生产，甚至对周围居民造成严重的生命威胁。而煤矿的地质勘探的可行性和比选性工程方案可以作为设计地质灾害的防治方案的前提依据。我国以前的地质勘探一般选用地球物理方法，一般有以下几种：首先，直流电测探发；此方法是建立在地下介质的导电性差异的基础上，进而研究的一种岩石和矿石视电阻率的方法；其次，瞬变电磁法；此方法就是最近迅速发展并被广泛运用的一种新电磁法；最后，地质雷达法；地质雷达技术是一种高速发展的高科技地质学技术，由于电子工艺的不断发展，地质雷达也已经日益向变得精度化和便捷化，并被应用到环境、煤矿地质和工程探测工作当中。其就是发射短脉冲形式的高频电磁波，经过对相关参数的分析，研究地质结构的方法，另外，还有重磁勘探法、三维地震勘探法、高密度电率法等等。科学合理地选择勘探目标层，结合井下巷道，以大流量和大降深的井下防水试验为中心，结合钻探和物探，综合利用各种方法，从根本上查清矿井水文地质条件，提高综合勘探在煤矿水文地质运用的质量和效率。
2勘探工作的目标和任务
首先，弄清楚煤层顶板砂岩含水层的深度、厚度、分布范围和水力的联系；其次，就是弄清主要采煤层的赋存形态；最后，查出区内落差大于或者等于5米的断层，同时也要最大限度地解释落差在3米以上的断点。
3传统水文地质勘探的局限性
因为被岩溶承压水威胁的矿井，导致底板突水，突水的机理主要如下：第一，发生底板突水的物质基础就是岩溶裂缝水网络的发育状况；第二，突水制约条件就是隔水层的厚度和岩性特征；第三，其诱导因素就是指在采矿活动中形成的底板破坏；第四，断裂构造和原生构造裂缝的发育状况是出现底板突水的主要原因；第五，导致底板突水的元素还有水压和矿压的交互作用。所以，水质地质条件的勘察范围主要是岩溶裂缝水网络的发育程度。隔水层的厚度和岩性的变化、断裂构造和底板裂缝的发育特点和程度、含水层水位的变化情况等等。
不管哪个勘探方法，也只能大概探明其中一种突水因素，诸如：传统的地面钻探、抽水以及注水试验，其也仅仅能针对某一点的岩溶发育和富水状况，难以有效的探测整个开采范围内的富水特点。此外，由于矿井突水是一个相当复杂的问题，不能单纯地采用一个统一的规律来描述，既是，伴随着空间的变化，水文地质条件的不断 变化，各种突水因素在突水过程中相互作用。所以，如果要预防底板突水，就需要就各类的突水因素实施全方面、多层次的探测和检查，有目的的、科学的选择合理综合治理方法，这样才能充分保证没有水害事故的出现。显然，在水文地质的探测中，单一的探测方法是根本行不通的。
4综合勘探在煤矿水文地质的应用
4.1采区地面的地震的勘探
在煤矿企业开发之前，应该第一时间选用地震勘探方式，详细了解一些关于开采区的地质构造形态和断层发育规律的内容，掌握好煤层存在的状况和底板起伏形态情况，以此同时，也要对矿区开采的含水层富水性进行客观评价，进而制定出矿区发生水害的有效预防措施，用真实可靠的地质材料保证工作的顺利进行。另外，当面对采区地面的地震勘探的时候，需要进一步对采区范围内的小构造了解，比如陷落柱和采空区的空间分布状态等等，以煤矿采区衔接的要求为前提，预先设计实施。目前，我欧冠主要的探测技术有三维地震勘探、瞬变电磁法、矿井直流电和钻探等几种方式。和矿井相比较，地面物探方法具有施工简单，效率也不高，缺点也是显而易见，因此在满足煤矿地表条件的情况下，应该优先选择三维高分辨率地震勘探技术实施地质勘探。
4.2微动测探勘探
微动测探勘查其实就是指探查地质构造的地球物理勘探新技术，一般状况下，采用天然场微动信号和数据处理和分析手段，进而可以提取面波信号，通过反演得到地下S波的速度结构。勘探新技术微动的独特之处便是定期和空间域都不太规则，根据波动理论可以看出，有体波和面波是在微动范围之内的。往往微动的震源是在地表面或者还地面。这样分析微动测深勘查的面波成分是相当重要的，而微动测深勘查便是根据这一占有绝对优势的面波实行反演地下地质结构的方法。
4.3井下钻探和综合物探法
在矿井防止水工作中，井下钻探是十分重要的方式之一，此方法具有很多优点，比如不会受地面条件的影响、工作量小、工期短、投资小且针对性强，另外水压水里直观以及经济合理。在进行勘探防水的时候，选择此种方法可以宏观控制含水层的富水性，并针对各个富水区的工作面，通过物探的各种手段，结合不同的条件，在煤矿矿区局部导水构造、隔水层变薄带和局部富水带实施探明工作，随后再通过钻探的方式进行验证。对于注浆改造和疏水降压等治水工程要重点布置。往往可以具体为以下几种方法：第一，井下直流电法透视，此方法就是以探测采煤工作面内部的导水构造、底板含水层的集中富水带为最终目标。第二，TEM探测；也叫做瞬变电磁法，此方法的目的就是探测不同高程的相对富水区，有针对性的采用防治水措施，并提供可靠地资料；第三，地震层析成相技术，此方式可以推测煤矿矿区的重点构造的发育情况；第四，瑞利波方法；此方式能够深刻了解地质异常体的状况，在探测煤矿矿区的前方构造方面有较好的效果。
论文摘要：结合福建省水资源综合规划配置阶段工作，对频率和频率曲线的组合、长系列法和典型年法的应用、长系列灌溉用水资料的计算、河道外用水的界定、灌溉用水保证程度的分析等技术问题，进行了初步探讨并提出作者的看法。
引言
为了贯彻中央新时期治水的方针政策，落实国家实施可持续发展战略的要求，适应经济社会发展和水资源形势的变化，着力缓解水资源短缺、生态环境恶化等重大水问题，水利部和国家发展计划委员会部署开展全国水资源综合规划编制工作。我们在根据《全国水资源综合规划技术大纲与技术细则》(以下简称《技术细则》)进行全省水资源综合规划配置阶段工作中，对频率和频率曲线的组合、长系列法和典型年法的应用、长系列灌溉用水资料的计算、河道外用水的界定、灌溉用水保证程度的分析等技术问题，做初步探讨。
一、频率和频率曲线的组合
众所周知，根据水文数理统计学理论，频率和频率曲线的组合计算常采用频率组合公式法、图解法和理论分析法进行。不同水资源分区需水预测和供需平衡分析成果不能简单地按同频率相加而得。同一水资源分区各变量因同频率出现机率较大，故在数值上可以相加。正因为水文变量的地域性与差异性，水资源分区往往要从一级区一直分到四级区或五级区，供需平衡成果才能满足水资源综合规划的精度要求。但是，在区域和流域汇总时，在理论上又碰到困难。即在水资源供需平衡分析中，不同频率代表年的来水、需水、可供水量、余缺水量等水文变量有严格的频率概念，不能简单地相加。可是，同一个供水设计保证率(即相同的设计供水标准)下的各计算单元的缺水量，因是各区域需要采取供水工程措施和非工程措施解决的水量，对应的有水利工程量和工程投资，工程量与投资是没有频率概念，缺水量也可不带频率概念，是可汇总相加的。实际上不同保证率的缺水量(如有的区域灌溉保证率取P=90％，有的区域灌溉保证率取P=75％)可理解为满足规划的供水标准(供水保证率)下的缺水量，也可汇总相加。就如防洪规划一样，各地达到规划的防洪标准(有的为200年一遇，有的为50年一遇)的防洪工程量或工程投资可汇总相加成某省的总工程量和总投资。与各地发生设计洪水大多数不会同时出现一样，各区域缺水大多数也不会同一年发生。
二、长系列法和典型年法的应用
根据《技术细则》，“原则上供需分析应采用长系列调节计算”。对此，笔者的理解是：有长系列水文资料的大中型水库及多年调节水库应采用长系列法。长系列法的主要优点是：可进行多年调节，考虑了来用水年际变化，不需要来水、需水、供水是同一频率的不合理假定等。长系列法的主要缺点是：要收集大量的来用水资料，来用水计算工作量大，而对于中小型工程及引提工程，长系列资料是无法得到的，硬性地要求长系列法，其成果精度也是难以把握的。
典型年法的主要优点是资料较易取得，计算工作量较小。《技术细则》规定，“水资源供需分析计算一般采用长系列按月调节计算，无资料或资料缺乏的区域，可采用不同来水频率的典型年法进行”。设计典型年法主要缺点是假定来水、用水、供水是同频率发生，该假定在小区域范围内可近似成立，到大范围区域内来水、用水不同频率，而供水保证率是二者平衡后的成果，更是不同频率。实际典型年法只能反映某年小区域内具体情况，在大区域内，由于水文气象条件的差异较大，某个单元该年受旱严重，另一单元该年可能不缺水，有余水，也可能洪涝严重。例如：东南诸河一级区P=90％保证率选择1971年为实际典型年，我省闽东诸河二级区来水频率P=95．3％，闽江流域二级区来水频率P=78．3％，闽南诸河二级区来水频率P=73．9％。如到三级区或四级区则差异更大。因此，笔者认为，典型年的选取和汇总，不宜在较大范围内进行。
至于采用长系列法和实际典型年法能否解决或避开流域与区域汇总时碰到频率组合的难题，笔者认为也是难以做到。当然，采用长系列法和实际典型年法从五级区、四级区、三级区逐步同时段相加，可以得到二级区和一级区的来水、需水、可供水量和余缺水量成果，理论上可行，但实际应用作用不大。例如，福建省各四级区有1130年长系列资料，汇总到三级区、二级区、全省得到1130年来水、需水、可供水量、余缺水量4个系列资料，通过排频、适线，可得到福建省P=90％来水、需水、可供水量、缺水量成果，但该成果数值被合并、被均化，很难反映福建省实际缺水状况。如从资源角度出发，应用多年平均水资源量、水资源可利用量等指标反映水资源，基本上能满足水资源配置工作的要求。
三、长系列灌溉用水资料的计算
水库或灌区记录的长系列灌溉用水资料利用难度较大。因每年灌溉面积、作物组成、渠系运行状况、水库或灌区管理调度等不定因素影响，缺乏一致性，故长系列实际灌溉用水资料不但不能直接利用，而且还原也很难。福建省在规划设计中长系列灌溉用水资料用以下3种方法推求：a)根据常规气象资料(气温、空气湿度、气压、风速和实际日照时数)及推算地点的海拔高度、纬度，用彭曼公式推算参考作物需水量。根据作物生长期及相应降水，采用逐时段田间水量平衡法求出补水灌溉量。即单项灌水定额，用作物组成(复种指数)加权平均得灌溉定额，乘以规划灌溉面积即得长系列用水资料。
b)只计算50％、75％、90％、95％典型年灌溉定额，把这4个数据点绘在频率格纸。通过4个点绘得灌溉定额经验频率线(灌溉用水量频率曲线也可采用P一Ⅲ曲线)，在线上按降雨频率查得各年灌溉定额，灌溉用水年内分配移用邻近典型年年内分配，由此得长系列用水资料。
C)采用枯水年分析灌溉定额。分析连续枯水年、枯水年和枯水年前1～2年灌溉定额，如水库调节性能为年调节及季调节以下水库，可只计算枯水年灌溉定额。如水库为多年调节，除计算各枯水年灌溉定额外，还要计算枯水年前一年灌溉定额，其他年份同b)法。福建省有连续枯水两年(P=90％年前一年为P=85％的破坏程度比P=95％年前一年为P=10％为大)，连续3年枯水年较少，选择可能破坏年份及前1—2年计算灌溉定额，其他年可用频率线查，不影响成果。福建省东张水库、东圳水库、山美水库等大型灌溉水库曾按a)法计算，精度是高，但工作量太大，难以普及。b)法工作量小，但精度较差，假定降水用水同频率不合理。c)法工作量比a)法少很多，且精度与a)法不相上下，因丰平水年来水量较多，灌溉定额有误差，不影响水量平衡成果。因此，我恕一般推荐用c)法。
四、河道外用水的界定
福建省的福州和泉州市、漳州市，分别引闽江和晋江、九龙江水对市区内河进行冲污，该部分生态环境用水有人认为是河道内用水，笔者认为是河道外用水。理由是：引水冲污用水与绿化、清洁等生态环境用水一样，也是一个用水户，引进是干净水，回归河道是污水，类似工厂冷却水，引进是冷的干净水，回归河道是热污染的水，虽然水量没有消耗，但水质变了，而航运、保持河道最小生态基流、发电用水等河道内用水，不但没有改变水量，也没有改变水质。
5灌溉用水保证程度的分析
目前水资源系统多为多目标多用户系统，工业生活用水保证率为95％，灌溉用水中，提水的为75％，引水的为80％～90％。不同用水保证率如何计算不同频率的用水量，以某供水区为例，供水保证率为95％，灌溉保证率为90％，那么在19=90％年份，供水用水、灌溉用水均应保证，那么在P=95％年份，供水要保证，灌溉用水该用多少。福建省对此问题有几种作法：①以该年灌溉需水量的60％～90％给水，这种作法人为因素任意性大。②在P=95％年份以P=90％年份灌溉用水给水，可是P=95％年份的来水已比P=90％年份少，灌溉用水怎么能按P=90％年份给水，应比P=90％年份用水还要少。③按19=90％平衡，供水灌溉均要保证，在P=95％年份仍要按供水灌溉要求进行平衡计算。在满足供水要求条件下，余下的供灌溉用水，灌溉用水该削减多少就削减多少。从用水保证率出发，可能第三种用法较合理。
论文摘要：结合福建省水资源综合规划配置阶段工作，对频率和频率曲线的组合、长系列法和典型年法的应用、长系列灌溉用水资料的 计算 、河道外用水的界定、灌溉用水保证程度的分析等技术问题，进行了初步探讨并提出作者的看法。
0引言
为了贯彻中央新时期治水的方针政策，落实国家实施可持续 发展 战略的要求，适应 经济 社会发展和水资源形势的变化，着力缓解水资源短缺、生态环境恶化等重大水问题，水利部和国家发展计划委员会部署开展全国水资源综合规划编制工作。我们在根据《全国水资源综合规划技术大纲与技术细则》(以下简称《技术细则》)进行全省水资源综合规划配置阶段工作中，对频率和频率曲线的组合、长系列法和典型年法的应用、长系列灌溉用水资料的计算、河道外用水的界定、灌溉用水保证程度的分析等技术问题，做初步探讨。
1频率和频率曲线的组合
众所周知，根据水文数理统计学理论，频率和频率曲线的组合计算常采用频率组合公式法、图解法和理论分析法进行。不同水资源分区需水预测和供需平衡分析成果不能简单地按同频率相加而得。同一水资源分区各变量因同频率出现机率较大，故在数值上可以相加。正因为水文变量的地域性与差异性，水资源分区往往要从一级区一直分到四级区或五级区，供需平衡成果才能满足水资源综合规划的精度要求。但是，在区域和流域汇总时，在理论上又碰到困难。即在水资源供需平衡分析中，不同频率代表年的来水、需水、可供水量、余缺水量等水文变量有严格的频率概念，不能简单地相加。可是，同一个供水设计保证率(即相同的设计供水标准)下的各计算单元的缺水量，因是各区域需要采取供水工程措施和非工程措施解决的水量，对应的有水利工程量和工程投资，工程量与投资是没有频率概念，缺水量也可不带频率概念，是可汇总相加的。实际上不同保证率的缺水量(如有的区域灌溉保证率取p=90％，有的区域灌溉保证率取p=75％)可理解为满足规划的供水标准(供水保证率)下的缺水量，也可汇总相加。就如防洪规划一样，各地达到规划的防洪标准(有的为200年一遇，有的为50年一遇)的防洪工程量或工程投资可汇总相加成某省的总工程量和总投资。与各地发生设计洪水大多数不会同时出现一样，各区域缺水大多数也不会同一年发生。
2长系列法和典型年法的应用
根据《技术细则》，“原则上供需分析应采用长系列调节计算”。对此，笔者的理解是：有长系列水文资料的大中型水库及多年调节水库应采用长系列法。长系列法的主要优点是：可进行多年调节，考虑了来用水年际变化，不需要来水、需水、供水是同一频率的不合理假定等。长系列法的主要缺点是：要收集大量的来用水资料，来用水计算工作量大，而对于中小型工程及引提工程，长系列资料是无法得到的，硬性地要求长系列法，其成果精度也是难以把握的。
典型年法的主要优点是资料较易取得，计算工作量较小。《技术细则》规定，“水资源供需分析计算一般采用长系列按月调节计算，无资料或资料缺乏的区域，可采用不同来水频率的典型年法进行”。设计典型年法主要缺点是假定来水、用水、供水是同频率发生，该假定在小区域范围内可近似成立，到大范围区域内来水、用水不同频率，而供水保证率是二者平衡后的成果，更是不同频率。实际典型年法只能反映某年小区域内具体情况，在大区域内，由于水文气象条件的差异较大，某个单元该年受旱严重，另一单元该年可能不缺水，有余水，也可能洪涝严重。例如：东南诸河一级区p=90％保证率选择1971年为实际典型年，我省闽东诸河二级区来水频率p=95．3％，闽江流域二级区来水频率p=78．3％，闽南诸河二级区来水频率p=73．9％。如到三级区或四级区则差异更大。因此，笔者认为，典型年的选取和汇总，不宜在较大范围内进行。
至于采用长系列法和实际典型年法能否解决或避开流域与区域汇总时碰到频率组合的难题，笔者认为也是难以做到。当然，采用长系列法和实际典型年法从五级区、四级区、三级区逐步同时段相加，可以得到二级区和一级区的来水、需水、可供水量和余缺水量成果，理论上可行，但实际应用作用不大。例如，福建省各四级区有1130年长系列资料，汇总到三级区、二级区、全省得到1130年来水、需水、可供水量、余缺水量4个系列资料，通过排频、适线，可得到福建省p=90％来水、需水、可供水量、缺水量成果，但该成果数值被合并、被均化，很难反映福建省实际缺水状况。如从资源角度出发，应用多年平均水资源量、水资源可利用量等指标反映水资源，基本上能满足水资源配置工作的要求。
3长系列灌溉用水资料的计算
水库或灌区记录的长系列灌溉用水资料利用难度较大。因每年灌溉面积、作物组成、渠系运行状况、水库或灌区管理调度等不定因素影响，缺乏一致性，故长系列实际灌溉用水资料不但不能直接利用，而且还原也很难。福建省在规划设计中长系列灌溉用水资料用以下3种方法推求：
a)根据常规气象资料(气温、空气湿度、气压、风速和实际日照时数)及推算地点的海拔高度、纬度，用彭曼公式推算 参考 作物需水量。根据作物生长期及相应降水，采用逐时段田间水量平衡法求出补水灌溉量。即单项灌水定额，用作物组成(复种指数)加权平均得灌溉定额，乘以规划灌溉面积即得长系列用水资料。
b)只 计算 50％、75％、90％、95％典型年灌溉定额，把这4个数据点绘在频率格纸。通过4个点绘得灌溉定额经验频率线(灌溉用水量频率曲线也可采用p一ⅲ曲线)，在线上按降雨频率查得各年灌溉定额，灌溉用水年内分配移用邻近典型年年内分配，由此得长系列用水资料。
c)采用枯水年分析灌溉定额。分析连续枯水年、枯水年和枯水年前1～2年灌溉定额，如水库调节性能为年调节及季调节以下水库，可只计算枯水年灌溉定额。如水库为多年调节，除计算各枯水年灌溉定额外，还要计算枯水年前一年灌溉定额，其他年份同b)法。福建省有连续枯水两年(p=90％年前一年为p=85％的破坏程度比p=95％年前一年为p=10％为大)，连续3年枯水年较少，选择可能破坏年份及前1—2年计算灌溉定额，其他年可用频率线查，不影响成果。福建省东张水库、东圳水库、山美水库等大型灌溉水库曾按a)法计算，精度是高，但工作量太大，难以普及。b)法工作量小，但精度较差，假定降水用水同频率不合理。c)法工作量比a)法少很多，且精度与a)法不相上下，因丰平水年来水量较多，灌溉定额有误差，不影响水量平衡成果。因此，我恕一般推荐用c)法。
4河道外用水的界定
福建省的福州和泉州市、漳州市，分别引闽江和晋江、九龙江水对市区内河进行冲污，该部分生态环境用水有人认为是河道内用水，笔者认为是河道外用水。理由是：引水冲污用水与绿化、清洁等生态环境用水一样，也是一个用水户，引进是干净水，回归河道是污水，类似工厂冷却水，引进是冷的干净水，回归河道是热污染的水，虽然水量没有消耗，但水质变了，而航运、保持河道最小生态基流、发电用水等河道内用水，不但没有改变水量，也没有改变水质。
5灌溉用水保证程度的分析
目前水资源系统多为多目标多用户系统， 工业 生活用水保证率为95％，灌溉用水中，提水的为75％，引水的为80％～90％。不同用水保证率如何计算不同频率的用水量，以某供水区为例，供水保证率为95％，灌溉保证率为90％，那么在19=90％年份，供水用水、灌溉用水均应保证，那么在p=95％年份，供水要保证，灌溉用水该用多少。福建省对此问题有几种作法：①以该年灌溉需水量的60％～90％给水，这种作法人为因素任意性大。②在p=95％年份以p=90％年份灌溉用水给水，可是p=95％年份的来水已比p=90％年份少，灌溉用水怎么能按p=90％年份给水，应比p=90％年份用水还要少。③按19=90％平衡，供水灌溉均要保证，在p=95％年份仍要按供水灌溉要求进行平衡计算。在满足供水要求条件下，余下的供灌溉用水，灌溉用水该削减多少就削减多少。从用水保证率出发，可能第三种用法较合理。
论文摘要：税收收入计划管理作为我国税收管理的重要组成部分，时调动各级税务部门组织收入的积极性，促进征管水平的提高，确保国家财政收入发挥了重要的作用。但是，随着经济的发展、税收收入的大幅增长以及客观环境的发展变化，税收收入计划管理中的弊端也日益显现。本文通过对我国现阶段税收收入计划管理实践中存在的问题进行分析，提出解决问题的思路。
税收收人计划管理是税务机关为保证税收收人计划的实现，对税收收人计划的编制、分配落实、执行情况的分析检查和考核、收人统计预测以及经济税源调查、税源监控等一系列相互联系、相互作用的活动所进行的综合管理，是税收管理的重要组成部分。做好税收收人计划管理工作，充分发挥其职能作用，对于加强组织收人工作，更好地完成税收任务，推动整个税收工作的开展，具有重大意义。就我国目前而言，由干市场经济体制尚不完善，人们法治观念尚待加强，税收执法环境欠佳，税法不完善，征管体制弊端及税务人员自身素质等原因，取消税收收人计划显然不切实际。我国应在税收收人预测和监控的基础上建立涵盖经济、税制、征管等多方面的税收收人管理体系。税收收人计划要制定得科学合理，才是明智之举。
一、我国目前税收收入计划管理存在的问题
(一)编制方法不科学
从税务机关内部计划的编制来看，过去很长时期内税收收人计划编制一直采用基数加因素的方法(即上年基数乘增长系数加减特殊因素)。这种方法比较简便，确定的计划指标也具有较好的连续性和稳定性。其缺点主要是由于基数与依照税法可能取得的税收收人不完全吻合，系数主要考虑增加税收收人的要求，未充分考虑经济总量与结构的变化，特殊因素考虑的不全面、不准确，使得所确定的计划指标与根据经济发展水平依法征税的结果存在较大差距，造成实际税收制度对法定税收制度的背离，扭曲了税收政策，也造成了税收管理的畸形发展。
从税收收人总量的编制来看，自1994年“利改税”以来，我国每年税收收人计划的安排一直是财政预算的重要内容。预算的安排主要是由财政部制定，考虑的主要因素是一定经济增长和财政支出的需要。由于缺少纳税人方面的基础资料，未充分考虑各地税源现状，税收收人计划与实际税源相差较大。
(二)税收收入计划考核缺乏科学性
长期以来对税收收人计划执行情况的考核以是否完成税收收人任务作为惟一标准。这种方法对干确保税收收人，保证财政预算虽然有积极意义，但是由于税收收人计划本身在编制方法和计算依据等方面存在着不科学、不合理的地方，因此，仅用税收收人计划完成情况这一指标作为衡量标准，难以准确考核各级税务机关组织收人工作的情况，甚至会带来负面影响，不利于提高征管工作质量。另外现行的税收计划考核办法不能正确引导人们认真分析研究税收征管工作中的新情况、新问题，不能更好地鼓励人们向由粗放型管理向精细型管理转变，由主要依靠行政手段向主要依靠法律手段转变的工作方式进行积极探索。
(三)税收收入计划管理未能有效地与依法治税相结合
依法治税是税收工作的立足点和灵魂，税收计划与依法治税本质上并不矛盾。但在现实中由干存在对税收计划认识的偏差，在税源充裕之年税务机关考虑来年税收计划的完成，压减当年的税收基数，有利于为来年税收任务打造一个较低的平台;而在税源较紧的情况下，少数征收单位往往通过征收“过头税”来完成税收任务。这样就使税收收人计划失去了其应有的意义。这种方法使基层税务部门在工作中要么淡化了“依法治税”的治税理念，要么弱化了税收任务的刚性。
二、改革和完善税收收入计划管理体系的几点设想
(一)改革税收收入计划的编制方法
1.优化税收收人计划的编制方法。根据经济税源的实际情况采取“综合因素法”，即以上年基数参考GDP增长比例，同时认真考虑税源变化、税收政策调整、产业结构变化、地方税种增长特点、GDP增长、市场变化、税收虚增及不可预测等因素综合考虑确定税收收人计划。可以充分利用先进的计算机技术，研制各种税收收人计划编制方法的操作软件，并赋予各综合因素或各编制方法以不同比例的权数再加以调整，得出切实可行的税收收人计划并且此计划为弹性计划而非指令性计划。在执行过程中遇有上述因素的突变可随时调整，使税收收人计划建立在科学、可靠的税源基础之上，与依法治税最大限度的吻合。2.实行财政部、国家税务总局分别核算的税收收人计划管理体制。我国税收计划管理可实行财、税分别核算。财政部可根据所掌握的税源情况及财政支出需要，参考税务机关意见编制预算。国家税务总局首先接受财政部预算方案，努力确保完成。同时根据各地税源状况、征管水平编制出分地区税收计划，汇总得出全国税收计划，并按自身制定的计划考核各地完成情况，逐月与财政部预算中的税收收人完成进度进行比较分析。若存在差异，查找出原因报财政部。若因经济中客观原因而非税务机关征管造成财政预算与税收计划差别较大，财政部可将预算调整方案报人大常委会进行审核，决定是否修改。由此产生的财政支出缺口应通过紧缩支出、发行国债或其他途径解决，而不是将组织收人任务强加于税务机关。此种方法可以避免因支出需要而追加税收收入计划产生的负面效应，保证税务机关依法征税的独立性，做到依法行政、依率计征。
(二)建立以考核税收征管质量为主的工作考核制度
改革税收收人计划考核制度的目标，应由考核税收年度计划任务完成情况转移定位到依法治税、应收尽收上来。上级考核验收工作时，要把严格税收执法、严格执法程序放在首位，既要考虑税收收入计划的完成情况，更要考核执行政策和征管质量情况。按国家税务总局提出的“七率”(《税收征管质量考核办法》中规定考核的指标为登记率、申报率、人库率、滞纳金加收率、欠税增减率、申报准确率和处罚率，简称“七率”。)严格考核征管质量，以科学合理的税收收人计划促进依法治税和征管质量的提高。另外，还应改革税收收人计划考核制度的主要内容、基本条件和方法，及考核制度的预期效果。
(三)完善税法体系，加大税法宣传力度，增强公民纳税意识。不断提高征管水平，为依法治枕创造技术条件
