时间：2023-03-22 17:45:04
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关键词：高层建筑；剪力墙结构；计算分析；抗震设计
高层建筑剪力墙结构设计不仅要满足高层建筑结构的各项要求外，也需满足规范对此类结构所有其他规定。同时，还要加强构造处理方面的各种措施。在进行结构的整体设计计算时，转换层上下结构的侧向刚度比应符合规范要求，并应严格控制结构在地震作用下的位移值和扭转效应，使结构布局合理。本文结合工程实践，主要论述了高层建筑剪力墙结构设计要点及注意问题。
1 工程概况
某高层住宅建筑，分为A、B、C 3栋，一共16层，地下室为2 层，层高为 3.6m和4.5m，A、B栋主体结构层高61m，；地上1层为居民活动空间，高5.2m；2～16层为住宅，层高 2.9m，以上至屋顶层高均为 3.0m。
2 结构设计
2.1 转换体系的选取与计算
框支转换层楼板在地震中受力变形较大，其在整体电算中的模型选择很关键。由于工程转换梁上部层数多，地震时楼板将传递相当大的地震力，其在平面内的变形是不可忽略的。因此采用弹性板或弹性膜的计算模型较为适宜。由于弹性板的平面外刚度在整体计算中已被计入，相当于考虑了板对梁的卸荷作用，会使梁的设计偏于不安全。在进行整体结构分析时，将转换层楼板用弹性膜单元模拟。
2.2 嵌固端与转换层楼板板厚的确定
工程以±0.000 板作为嵌固端，既保证上部结构的地震剪力通过地下室顶板传递到全部地下室结构，同时能够保证上部结构在地震作用下的变形是以地下室为参照原点。《抗规》第 6.1.14 条规定：当地下室顶板作为上部嵌固端部位时，地下室结构的侧向刚度与上部结构的侧向刚度之比不宜小于2。故地下室顶板厚度取200mm，同时，为了有效地将水平地震力传递给剪力墙，在应力集中的楼层，将楼板厚度加大，转换层楼板取180mm，与其相邻的层也适当加厚至150mm。
考虑抗震需要，施工图阶段时更有意提高转换层配筋率，使单层配筋率达到0.35%，以进一步提高转换层楼板和框支大梁共同作用的能力。考虑到梁宽大于上部剪力墙的两倍，宽度较宽，对边转换梁，板面钢筋不是简单地要求伸入梁内满足锚固要求即可，而是要求必须贯穿梁截面，以确保梁内扭矩在板上的有效传递。
2.3 框支柱与剪力墙底部加强部位墙厚的设计
框支柱作为框支剪力墙结构体系中重要的构件，它的安全度直接决定了整栋建筑的抗震潜力，因而框支柱的延性和承载力成为设计的关键。框支柱应在计算的基础上，通过概念设计和抗震措施进行设计。调整框支柱总剪力不小于0.30，框支柱的抗震等级定位一级，为了增加其延性，轴压比不超过 0.4，其最小配箍特征值比一级增加 0.02 采用，框支层剪力墙轴压比控制在 0.6 以内，以保证剪力墙有足够的刚度。
抗震设计时，剪力墙的底部加强部位包括底部塑性铰范围及其上部的一定范围，其目的是在此范围内采取增加构造边缘构件箍筋和墙体横向钢筋等必要的抗震加强措施，避免脆性的剪切破坏，改善整个结构的抗震性能。为了保证底部加强部位处剪力墙的平面外刚度和稳定性，《建筑抗震设计规范》GB50011-2010（以下简称《抗规》）及《高层建筑混凝土结构技术规程》JGJ3-2010（以下简称《高规》）分别规定了剪力墙底部加强部位墙厚的取值。其中，考虑到高层建筑结构的重要性，《高规》对墙厚的取值更加严格。取《高规》第 10.2.2 条规定：带转换层的高层建筑结构，其剪力墙底部加强部位的高度应从地下室顶板算起，宜取至转换层以上两层且不宜小于房屋高度的 1/10。
2.4 转换层上、下结构侧向刚度比的确定
工程实践中，框支剪力墙结构体系是对结构本身来说是很不利的，为了加大底部大空间楼层的抗侧刚度，使上下刚度接近，《高规》规定：需要抗震设防时，转换层上下刚度比不应大于 2，同时不应小于 1。为了满足此要求，对底部的落地芯筒及少量的落地剪力墙均予以加厚，落地芯筒周边墙体加厚至300mm（上部为250mm），少量的落地剪力墙加厚至 400mm（上部为250mm），同时转换层以下的混凝土强度等级定位 C45（上部为C35），最终大部分单元刚度比均控制在1.4左右，只有少数单元较大，但也控制在1.8以内。
由于高层结构中转换层的出现，沿建筑物高度方向刚度的均匀性会受到很大的破坏，力的传递途径会有很大的改变。如何计算转换层上、下结构侧向刚度比是带转换层高层建筑结构设计时必须解决的主要问题。《高规》附录 E 分别规定了底部大空间层数不同，转换层上、下结构侧向刚度比的计算方法。其中转换层上、下结构的等效侧向刚度比的计算综合考虑了竖向抗侧力构件的抗剪刚度和抗弯刚度，因此更能反映带转换层的高层结构沿高度方向刚度变化的实际情况。转换层上、下结构的等效侧向刚度比按公式（1）计算，为了便于计算顶部位移，可以将顶部单位水平力适当放大。
1H2
γe≤ （1）
2H1
结构设计时可以应用“高层建筑结构空间有限元分析与设计软件”（SATWE）计算转换层上、下结构的等效侧向刚度比，具体计算步骤如下：①采用 PMCAD 建立结构计算模型；②采用 SATWE 前处理程序形成风荷载数据文件 WIND.SAT；③分别修改计算模型的风荷载数据文件，将顶层刚性楼板的 X、Y向风荷载的 X、Y轴均设置为500kN，Z 轴扭转分量设置为 0，其余各层 X、Y 向风荷载的X、Y 轴分量以及Z轴扭转分量均设置为 0；④运行SATWE中结构分析及构件内力计算程序，求出计算模型 1、2的顶部位移；⑤应用公式（1）即可求解出转换层上、下结构的等效侧向刚度比。
通过上述方法计算得出的转换层上、下结构的等效侧向刚度比宜接近 1，非抗震设计时不应大于 2，抗震设计时不应大于 1.3。
2.5 抗震设计
框支剪力墙结构的局部加强范围，对本工程来说，取框支部分所临近两个2～3个开间所包围的区域。在进行框支柱、梁内力调整时可按此调整加强部位有关剪力墙、框支柱和梁的内力。局部框支加强范围以外，可按剪力墙结构设计。两者交接部分应加强连接构造，如板边设暗梁、梁板配筋加强等，以保证水平剪力传递。
建筑专业为了立面处理的需要，希望在建筑平面的角部开窗，墙体角部在地震作用下，是较敏感的部位，特别当结构平面不规则时，由于平面的扭转，引起内力重分布，将使震害加剧，使得此处的连梁分配更多的地震力，容易产生连梁的超筋问题。因此，需要对此处的连梁采取构造加强措施，本工程主要采用了以下几点：①角部开窗的墙体为无翼缘墙体，《抗规》6.4.1 条规定墙体厚度，当无端柱或翼墙时不应小于层高的 1/12，本住宅层高 2.9～3.0m，故角部房间墙段厚度取250mm；②由于角部墙体无翼缘，延性较差，应在墙体端部设置暗柱，并适当的加强配筋；③为了增加墙体平面外的稳定性，可在每层楼板角部处附加钢筋板带配10Φ12mm 钢筋，两端各锚入暗柱内，长度≥35d。楼层加强，双层双向且均按受拉钢筋锚固于墙内和梁内。
3 结构设计中应注意问题
框支剪力墙结构虽然框支部分很少，但对框支部分还应该符合部分框支剪力墙结构的，同时又不完全符合。因此，为满足使用功能和结构抗震设计的要求，同时使剪力墙的布置和用量较为合理，结构设计时主要应解决以下几个问题：①平面设计时合理布置剪力墙的位置，使结构的刚度中心与质量中心相接近。②对于框支柱上的剪力墙尽可能的减少，减薄，如果实在无法避免时，框支柱的计算配筋要充分考虑到平面外的荷载作用及内力的相互影响。③对工程中出现转换层一类的局部特殊结构形式时，应对结构整体计算后对局部特殊结构进行专门的有效受力分析，如对转换层上下层刚度比进行单独的计算。④增强结构的抗扭能力，在建筑物的四个角部不利于抗震的开设的转角窗，应加强构造措施。⑤对于受力复杂的结构，构造设计是保证结构安全的重要措施。
论文关键字：外墙渗漏原因防治措施
论文摘要：外墙防渗漏的质量好坏，直接影响到建筑物的使用效果，给人们的生活、工作带来一系列的烦恼。为了解决这个问题，需要从技术的角度分析渗漏问题的成因，抓住重点，从根本上解决问题。本文分析了建筑中常见渗漏部位的产生原因，并提出了一些纺织措施，以供参考。
为解决外墙的渗漏，在技术上曾经采用过各种不同的方法，大都是在防水层上进行考虑。由于外墙立面装饰功能的特殊要求，当采用柔性防水材料时，防水效果较好，也能抵抗外墙在温度变化下所产生的变形，但柔性防水材料外表的可装饰性较差，在其表面上做的抹灰，贴的瓷片均难以持久；当采用刚性防水材料时，如抹灰中加防水剂等添加剂，其防水效果也较理想，也能满足外墙装饰功能的需要，但刚性防水材料却无法抵抗外墙在温度变化下所产生的变形，容易出现裂缝。因此要解决外墙的渗漏问题，作者认为必须从根本问题着手，以墙体的自身防水功能为重点，找出渗漏隐患，对症下药。
一、常见渗漏部位及原因
⑴框架梁下与砌体交接处的开裂、渗漏。填充墙砌至接近梁、板底时，未能严格按规范要求操作，砌体一次砌筑到顶，因重力作用，砂浆挤压下沉，砌体产生一定变形，结合部位出现水平裂缝。
⑵外墙找平层空鼓、开裂、渗漏。找平层抹灰施工不规范，造成局部找平层空鼓、开裂、引起渗水。
⑶脚手眼渗漏。外墙抹灰时，脚手眼堵抹不严或堵抹的方法不正确，造成脚手眼部位抹灰层空鼓、裂缝。
⑷阳台根部渗漏。现浇砼阳台板与墙体连接部位由于温度变形影响，造成该处抹灰层出现裂纹，雨水渗入。
二、防治措施
1、抓好墙体砌筑质量
砌体质量是外墙防水的先决条件，砌体的水平缝、竖缝中的砂浆必须饱满密实，从根本上杜绝渗水通道；
（1）禁止干砖上墙
用干砖砌墙时，砖会吸收砂浆中的水分，砂浆很难铺摊均匀，砖缝砂浆不易饱满，砌体粘结性差，抗剪强度低，按照《砌体工程施工质量验收规范》（GB50203-2002）规定：“砌筑砖砌体时，砖应提前1～2d浇水湿润”。因此，砖在砌筑前应浇水湿润，根据多孔砖、空心砖、轻骨料砼小砌块的吸水、失水特性，合适的含水率分别为：多孔砖、空心砖宜为10～15%；轻骨料砼小砌块宜为5%～8%。加气砼砌块施工时的含水率宜控制在小于15%（对粉煤灰加气砼砌块宜小于20%）。
（2）严格控制填充墙的沉缩裂缝
砌体与框架柱间的缝隙要用砂浆填嵌密实，框架柱中伸出的拉结筋要砌入砖缝中。当填充墙砌至接过梁、板底时，留出一定空隙，待填充墙砌筑完并应至少间隔7d后，再将其补砌挤紧。
（3）采用揉压法砌筑
采用揉压法砌筑，施工人员必须掌握揉压砌砖的技术，用“三一”砌砖法，即一铲灰，一块砖、一揉压的操作法砌筑。
2、堵塞墙体一切渗水通道
外墙装饰施工前，由专职质检员检查墙体上的空头缝、孔洞，填充墙上口的缝隙、门窗周边的缝隙和脚手架的穿楞洞等，并记录其位置和数量，安排有经验的技工按要求逐一堵塞。待检查合格后，方可进行外装饰施工。来源于/
（1）堵塞墙体的空头缝和孔洞
清除空头缝中酥松的砂浆，瞎缝要剔凿，宽度大于8mm，深度大于30mm。铲除脚手架穿楞洞中的砂浆。堵塞孔隙前先用水泥浆涂刷一遍，随即用掺10%UEA膨胀剂的1∶2.5水泥砂浆嵌补密实，深度大的孔隙要分层嵌补，每层厚度不大于8mm。施工脚手眼补砌时，灰缝应填满砂浆，不得用干砖填塞。
（2）填充墙上口的缝隙填嵌密实
框架结构的柱边、梁底缝隙处，先要削除灰疙瘩，洗刷干净，随即用干硬性1∶2.5水泥砂浆填嵌密实。
（3）处理好门窗周边的缝隙清扫门窗周边及接触处墙体，冲水湿润、刷水泥素浆一遍。随即用掺10%UEA膨胀剂的1∶2.5水泥砂浆分二次嵌塞，嵌好后外边留5mm深的凹槽，待外装饰完成后，缝内嵌防水密封胶。
窗台下砌体的灰缝必须饱满。不得将抹灰抹到窗框下槛口以上，必须从下口坐进2～3mm，无遮阳板的窗台均做10mm×10mm的滴水线。
（4）防止阳台渗漏水
挑阳台在荷载作用下变形，常使其与墙相接触处产生裂缝而漏水，有的阳台面因倒泛水而漏水。施工时应注意靠墙边的阳台板灌缝要比板面低20mm，待干硬后用柔性防水密封膏密封嵌平。找平层施工要从水落口面标高拉坡度线，清扫冲洗板面，先刷一遍素水泥浆，用细石砼或砂浆找平，拍实抹光，隔24h浇水养护，检查排水情况，不得有倒泛水和积水现象。还要防止雨水从挑梁斜面流淌渗入内墙，要在挑梁底做滴水线。
3、确保外墙抹灰质量
⑴抹灰前对基层进行浇水湿润。外墙抹灰到一步脚手架甩搓时，在槎端抹实压平、定浆后，用尺板贴着，用铁抹子切成反槎。当下层接槎抹灰前，向槎内充分洒水浸润，然后刷一道素水泥浆，待浆液吸入墙体后再抹灰。
⑵抹灰工程应分层进行。为了增强抹灰层的抗裂能力，在砂浆中掺入一定量的聚丙烯纤维。
⑶因为砼与砌体的线膨胀系数差异较大，所以易引起砌体与砼梁板交接处抹灰层开裂。施工中应按照《建筑装饰装修工程质量验收规范》（GB50210-2001）规定：“不同材料基体交接处表面的抹灰，应采用防止开裂的加强措施，当采用加强网时，加强网与各基体的搭接宽度不应小于100mm”。同时对框架柱、梁表面进行甩浆处理，以利抹灰砂浆粘结牢固。
4、确保外墙面砖的施工质量
⑴镶贴面砖前，先检查找平层有无空鼓、起壳、裂缝和不平处，如有应及时修补合格，然后用纯水泥浆（掺10%802胶）满刷一遍。
⑵面砖采用1∶1水泥细砂浆镶贴，并压紧搓挤到位，浆缝饱满，确保面砖无空鼓。
⑶为提高外墙砖缝防水能力，采用掺加水泥用量20%益胶泥的水泥砂浆勾缝，并做到接缝平直、光滑，填嵌连续密实，宽度和深度应符合设计要求。
5、外墙节点细部处理
⑴窗台向外坡度应大于5%。
⑵窗上口面砖作鹰嘴处理。
⑶阳台面砖作45°倒口后，用水泥砂浆（掺20%益胶泥）做表面抹缝处理。
关键词：建筑施工企业人力资源
0引言
建筑业一直是中国国民经济的支柱产业，建筑行业从业人数所占的比重也一直高举各行业榜首。文中通过分析我国国有建筑施工企业的人力资源现状和人力资源管理中存在的问题，结合现代人力资源管理理论，对如何搞好国有建筑施工企业人力资源的开发与管理进行了探讨。
1建筑施工企业人力资源的特点
1.1人力资源组成复杂。在大部分建筑施工企业中，有实践操作能力高但学历低的老工人，也有高学历但缺乏工作经验的高校毕业生，还有部分建筑施工企业引进的专家型的管理和技术人员。正是这些不同层次的人才拥有的不同特点和不同的价值目标构成了建筑施工企业人力资源系统的复杂性。
1.2人力资源的流动性。建筑施工企业主要是以工程项目。其特点就是没有固定的生产场地和生产部门，有较高的流动性强。施工企业以工程项目建设者的身份，依据每个工程项目的具体情况，灵活的变化其组织管理机构来适应地域情况、规模大小等的变化。其生命周期仅限在这个项目，当开始下一个项目的时候，机构有开始了新的调整。这些都决定了施工企业的流动性和布局分散性的特点。
1.3有关的人力资源评价信息的收集困难。因为施工行业自身的特点和国际市场的开拓，目前施工企业的工程项目除遍及国内，还涉及到国外。同时，许多的工程项目地域偏僻，基础设施落后，虽然我国目前信息传输比较发达，但是因为以上原因还是难以及时传递到企业的人力资源的管理部门，使得信息的获得有明显的滞后性。这对及时全面评价人力资源的管理情况带来很大的困难。
2建筑施工企业人力资源管理中存在的问题
2.1企业人事制度改革明显滞后，不能适应市场经济的要求。主要体现在：人事管理没有按市场经济方式运行；市场在人力资源配置中的基础作用不明显；人才使用管理上存在较多问题，激励机制不完善，职工积极性难以调动；职工常年流动施工不能按时休假，夫妻常年两地分居的不人性化；人力资本投资严重不足，人才队伍素质有降低趋势；人力资源优化配置还不到位等。
2.2企业文化建设范围狭窄，内容陈旧，对员工的凝聚力微弱。多数企业对企业文化的理解还很肤浅，也没有明确的价值观。由传统的口号式宣传演变而来的文化氛围反而造成僵化、保守、形式主义的形象，不能吸引企业外部的优秀人才。
2.3人力资源开发尚未形成制度化和规范化。重使用轻培训，即使培训也只满足证书而忽略培训效果考核，重经验轻潜力，影响企业新员工的士气及企业归属感，缺少员工成长与企业发展的良性互动机制。良好的机制能保证人力资源的供应及开发，保证企业的良性发展。
2.4人力资源管理没有从综合、系统的角度来改进。很多建筑施工企业人力资源管理仍然局限于人力资源部门，这样就容易造成“头痛医头，脚痛医脚”的状况，没能站到整个企业的高度，综合、系统地研究问题，改善企业人力资源管理现状。
3加强建筑施工企业人力资源管理的措施
3.1在意识上重视人力资源管理，建立科学的人力资源管理制度。只有加强对企业人力资源管理的重视，建立合理科学的人力资源管理制度，才能更好地提高人力资源管理的水平，为施工企业提高工作效率创造更高的效益，促进企业进一步的发展。这之中的重中之重是人力资源开发管理制度与水平的高低。只有实行标准化的人力资源管理流程，例如利用计算机管理信息系统，搜集和整理有关人力资源的资料，然后进行合理分析，提出相应的评价体系，建立科学合理的人力资源管理制度，从而为企业的人才选用，培用和成长提供了客观的依据。另外，施工企业为了更好地利用好人才资源，企业对人力资源部员工进行培训或引进经验丰富的人事工作员工，为公司的人力资源建设做好实质性的工作。
3.2塑造好的企业文化管理和技术是企业前进的轮子，而企业文化则是企业的翅膀。这里强调了管理和技术的重要性，而且更加强调了企业文化的重要性。好的企业文化，能促使员工产生文化认同及强烈归属感，使企业士气高涨，为企业提高绩效，保留优秀员工及吸引外面的优秀人才起着很大的作用。目前，很多企业难以留住人才的原因就是没有好的企业文化。颓废的、消极的企业氛围，以及低俗的文化很难让优秀员工产生认同感，继而影响员工绩效。
3.3高效人才激励机制提高员工的工作积极性。人力资源管理的终极目标就是通过各种手段激发员工的积极性和主观能动性，在约束员工行为的同时，全方位地激励员工与企业共同发展，共同进步。在目前大部分的施工企业中，激励手段主要是与薪酬挂钩。从目前来看，这种激励手段还是卓有成效的。但是，在日渐发展的当代，青年人要的不只是物质上的激励，还包括对精神上的追求，以及是否实现了自我的人生价值。因此，施工企业在激励员工精神上的满足时，应加大员工对企业的认同感和忠诚度。马斯洛的需求理论指出，人们满足了基本需求后，会更加注重社会、集体的认同感。因此，人力资源的激励方向应转向提高的员工的忠诚度和提高员工自身价值上来。让员工在参与企业管理的同时，体会到自己是企业的主人公，极大地提高了自身工作的积极性。在激励模式的探讨中，我们应该结合中国当前企业的实际情况，借鉴其他国家成熟的经验，建立长期激励机制，减少员工离职率，将员工与企业捆绑在一起，更好的稳定人才队伍。
3.4做好对员工的培训，合理规划员工职业规划。施工企业主要是不断创新强调以“人为本”的理念，尊重每一位员工，加大对员工的指导性。加大对人力资源管理的投入，提高两者的沟通并指出要加强施工企业的人力资源管理，应当强调“以人为本”的理念，以“人”为中心，提高管理者和员工的双向沟通；加强员工培训，既为自己建立了稳定的人才队伍，也提高了企业的内部凝聚力和对外竞争力。例如国内某大型路桥施工企业在企业里挑选出若干名外语基础好、有一定现场施工经验的年轻技术员到某名牌高校进行外语、国际工程管理等方面的培训，经过一年后，这批人员不但熟悉了国际工程惯例及相关国际工程管理知识，而且一次性全部通过WSK考试，企业也为自己开拓国际工程市场建立了坚实的人才基础。由此可见，通过为员工提供培训机会，企业和员工实现了双赢的局面，有效地进行了人力资源管理。
4结束语
总之，施工企业需要加大财政和物资的支持，改善企业间的人才竞争。当企业水平不够的时候，有可能会危及到企业的环境。目前大多数施工企业人力资源管理中还存在许多不规范的操作。若想在建筑市场开拓市场，促进自身发展，不仅要提高财力、物力方面的竞争力，更要关注企业人才方面的竞争力，这就要求施工企业必须大力加强人力资源管理，虽然目前大多数施工企业在这方面水平还存在不足，但通过加强认识，制定科学合理的人力资源管理制度，就能做到利用后发优势，实现高效现代的人力资源管理。
参考文献：
[1]王东升.《加入WTO对人力资源开发的影响》.2002（4）.
[2]郝玉柱.《企业如何实施人本管理》.2002（3）.
关键词:优化设计；问题；分析
一、建筑设计在工程建设中的地位和作用
（一）设计方案直接影响投资。工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，其关键就在于设计。据研究分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对投资的影响却高达75%以上，单项工程设计中，其建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资又有较大影响，如建筑方案中的平面布置为内廊式还是外廊式、进深与开间的确定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类型选用、结构形式选择等都存在着技术经济分析问题。据统计，在满足同样功能的条件下，技术经济合理的设计，可降低工程造价5%～10%，甚至可达10%～20%。
（二）设计质量间接影响投资。据统计，在工程质量事故的众多原因中，设计责任多数占40.1%，居第一位。不少建筑产品由于缺乏优化设计，而出现功能设置不合理，影响正常使用；有的设计图纸质量差，专业设计之间相互矛盾，造成施工返工、停工的现象，有的造成质量缺陷和安全隐患，给国家和人民带来巨大损失，造成投资的极大浪费。震惊全国的宁波大桥事故就是这方面的典型例证。
（三）设计方案影响经常性费用优化设计不仅影响项目建设的一次性投资，而且还影响使用阶段的经常性费用，如暖通、照明的能源消耗、清洁、保养、维修费等，一次性投资与经常性费用有一定的反比关系，但通过优化设计可努力寻求这两者的最佳结合，使项目建设的全寿命费用最低。
二、建筑设计存在的问题
（一）政府监控不力
长期以来，形成了一种设计对业主负责，设计质量由设计单位自行把关的观念，主管部门对设计成果缺乏必要的考核与评价，有的仅靠图纸会审来发现一些简单问题，只有等出现了大的技术问题才来追究责任，而方案的经济性则问及更少。另外，对设计市场管理不够，越级、无证、挂靠设计时有发生，从而导致设计质量下降，加之由于设计工作的特殊性，不同的项目有各自的特点，所以针对不同项目优化设计的成果缺乏明确的定性考核指标。
（二）优化设计的意识不强
目前，业主往往把投资的控制重心放在施工环节上，而对设计环节重视不够。其原因：一是对设计对投资影响的重要性认识不够，只看到搞施工招标，投标价要低于标底价、施工单位要让利等，殊不知设计方案的优化会带来更大的节约；二是无法很好地选择设计单位，因为在设计前业主不知道谁能优化到什么程度。有些项目设计虽通过招投标，但此时方案不细，概算粗略，很难来综合评定；三是业主由于专业知识上的限制，对设计方案难以从优化扰的角度提出要求或疑议；四是有些业主经济实力雄厚，项目建设赶时髦，求新颖，根本不提优化要求；五是有些业主自身对工程应具备的功能要求及应达到的目标不明确，随意性大，要求出图时间紧，又压低设计收费，从而也影响了优化设计的开展。
（三）缺乏必要的压力和动力
由于目前的设计经营往往凭的是关系，缺乏公平竞争，所以设计单位的重心不在技术水平的提高上，设计只要保证不出大的质量问题，方案的好坏、造价的高低，关系不大，使优化设计失去压力。由于现在的设计收费是按面积或按造价的比例计取，几乎跟投资的节约和设计质量的优劣无关，导致对设计方案不认真进行经济分析，而是追求高标准，或为保险起见，随意加大安全系数，造成投资浪费。
（四）运行的机制不够完善
优化设计的运行需有良好的机制作为保证。而目前的状况，一是缺乏公平的设计市场竞争机制，设计招标未能得到推广和深化，地方、行业、部门保护严重；二是价格机制扭曲，优化不能优价；三是法律法规机制薄弱。
三、应着手抓好的几个问题
（一）主管部门应加强对优化设计工作的监控
为保证优化设计工作的进行，开始可由政府主管部门来强制执行，通过对设计成果进行全面审查后方可实施。作为《建设工程质量管理条例》的配套文件之一的《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》已由建设部建设［2000］41号文颁布施行，它的实施将对控制设计质量提供重要保证。但《办法》规定的审查主要是针对设计单位的资质、设计收费、建设手续、规范的执行情况、新材料新工艺的推广应用等方面的内容，缺乏对方案的经济性及功能的合理性方面的审查要求，所以建设主管部门在执行《办法》的同时，应增加人员配备和审查力度，对设计成果进行全面审查。第二，应加强对设计市场的管理力度，严格通过资质管理、人员注册、设计招标、图纸审查等环节来规范设计市场，减少黑市设计。第三，利用主管部门的职能，总结推广标准规范、标准设计、公布合理的技术经济指标及考核指标，为优化设计的进行提供良好服务。
（二）加快设计监理工作的推广
优化设计工作的推行，仅靠政府监控还不能满足社会发展的要求，设计监理已成为形势所迫，业主所需。通过设计监理可打破设计单位自己控制自己的单一局面。因此，主管部门应在搞好政府监理的同时，一方面应尽快建立设计监理单位资质的审批条件，加强设计监理人才的培训考核和注册，制定设计监理工作的责职、收费标准等；另一方面通过行政手段来保证设计监理的广度，为设计监理的社会化的提供条件。
（三）建立必要的设计竞争机制
为保证设计市场的公平竞争，设计经营也应采用招标投标，虽然早在1984年，当时国家计委和城乡建设环境保护部就印发《工程设计招标投标暂行办法》，1995年建设部230号文印发了《城市建筑方案设计竞选管理办法》，新颁的《招标投标法》中也规定符合条件的项目的勘察设计必须招标，但实际招标项目的量一直很少，只占总项目的10%左右(不同的地区其比例可能有所不同)，即使采用招标的项目，其招标体系不完善评标方法不健全，缺乏公平竞争性，因此应完善设计招投标的相关环节。首先，应成立合法的设计招标机构；其次，各地方主管部门应建立相应的规定，符合条件的项目必须招标；第三，业主对拟建项目应有明确的功能及投资要求，有编制完整的招标文件；第四，招标时应对投标单位的资质信誉等方面进行必要的资格审查；第五，应设立健全的评标机构合理的评标方法，以保证设计单位公平竞争，并限制业主在项目上的随意性。
（四）注意优化设计工作的综合性
通过优化设计来控制投资是一个综合性问题，不能片面强调节约投资，要正确处理技术与经济的对立统一是控制投资的关键环节。设计中既要反对片面强调节约，忽视技术上的合理要求，使项目达不到功能的倾向，又要反对重视技术，轻经济、设计保守浪费的现象。设计人员要用价值工程的原理来进行设计方案分析，要以提高价值为目标，以功能分析为核心，以系统观念为指针，以总体效益为出发点，从而真正达到优化设计效果。
关键词主题公园城市化持续发展价值导向基本理念文化
自深圳"锦绣中华"开发成功以后，全国兴起了开发主题公园发展旅游业的热潮。主题公园是一项高投资、大风险的事业，须对其特点和发展现状进行分析，可为兴建主题公园提供科学依据。
1主题公园发展的基本概况
1.1主题公园的产生和发展
主题公园（ThemeParks）是一种人造旅游资源，它着重于特别的构思，围绕着一个或几个主题创造一系列有特别的环境和气氛的项目吸引旅游者。主题公园是现代旅游业在旅游资源的开发过程中所孕育产生的新的旅游吸引物。是以特有的文化内容为主体，以现代科技和文化手段为表现，以市场创新为导向的现代人工景区。是集诸多娱乐内容、休闲要素和服务接待设施于一体的现代旅游目的地。
从世界范围看，主题公园的兴起和发展是与国家工业化发展和人们生活水平的改善密切相关的。1955年，美国诞生了迪斯尼乐园。迪斯尼乐园以其丰富的主题，运用现代科学技术，为游客营造一个充满梦幻、奇特、惊险、刺激的世界，使游客感受到无穷的乐趣。
迪斯尼乐园所获得的巨大成功，带来了良好的示范效应，使主题公园这一游乐形式在世界各地普及推广。我国的主题公园开发起步与20世纪80年代后期，是市场催生的产物。进入20世纪90年代以后，国内旅游热的兴起，使庞大的国内旅游市场被启动。我国虽然历史悠久，山河秀丽，具有丰富的旅游资源，但同时也存在旅游资源空间分布不均衡，旅游业发展不平衡的问题。因此当时的旅游供给远远不能满足人们日益增长的旅游需求。正是在这种情况下，我国的主题公园开始从萌芽状态转入全面发展。主题公园是人类智慧和创造能力在旅游活动领域的体现，是一种特殊的旅游产品。对于旅游资源相对贫乏的一些地区来说，兴建主题公园可以弥补旅游资源的不足。这样就使旅游资源的开发利用打破了地区限制，有效地解决了旅游供求关系在空间布局上的矛盾。
1.2我国内地主题公园的类型
这些主题公园,按其在我国开发建设的时期及其主题内容不同可以分为以下几种：①缩微景观类；②民俗景观、仿古建筑类；③影视城类；④动物景观类；⑤主题游乐园。
1.3我国主题公园存在的问题
20世纪90年代中期以后随着主题公园的迅速发展，游客选择范围的扩大，市场竞争加剧，许多主题公园出现客源不足，经营困难。特别是1998年春季前后，苏州、广州、海南等地个别人造景点停业或难以为继，更暴露了我国主题公园存在的问题，主要是：①分布不合理，在一些地区过分集中；②文化品位底，主题雷同，盲目抄袭，缺乏特色；③脱离现实，预测失误，将庞大的人口基数与实际消费人口混淆，预测目标不符合实际，对客源市场缺乏深入的分析。有些项目在国外可行，在国内不一定受欢迎；④游乐园的设施普遍科技含量较低，综合功能不强，设计不够新颖，设施比较陈旧，这在一定程度上影响了吸引多层面的游客；⑤市场营销策略失当；⑥决策失误。
2主题公园建设的基本理念
中国主题公园发展中存在的一些问题并不是主题公园本身的性质所致，也不是政策和市场造成的，而是项目开发和经营过程中存在的观念、体制、创意、投资、管理等原因造成的。在作开发决策时，必须对项目进行战略定位，对决策者而言，了解国际主题公园建设的理念，是定位的重要依据。
2.1时代背景下主题公园的价值导向
当今中国已进入了城市化时代，大范围人员流动更加速了城市急剧膨胀的势头，随之而来的是人口负载量过大，生存竞争加剧；城市就业、就学、就医困难；犯罪率升高，各种不健康的价值观泛滥。大规模、大生态、大区域的主题公园具备治愈城市综合症的强辐射能量，是特大城市将经济发展与生态环境、文化艺术结合的有效途径。
2.1.1独特而深厚的文化内涵
主题公园是一种特殊的旅游产品，是人类利用智慧和创造能力的产物。无论是模拟、微缩、集中某些自然景观还是人文景观，它都属于标有精神记号的文化旅游产品。而城市化是当今各种产业发展的大背景。在这种背景下，主题公园应该发展成为城市文化的制高点，昭示城市的文明和理想，超越区域乃至国界，具备强文化辐射力度。纵观世界成功的主题公园，其感染和吸引亿万民众的核心气势是其无可争辩的文化浪潮。迪斯尼对世界而言，就是美国文化的价值取向，就是致力于人性与童话完美结合，自然与建筑和谐融洽，现实与科幻不懈追求的美国精神文化的象征。
2.1.2生态环境的恢复能力
今日中国进入城市化时代，企业商场拥塞，与人争绿地争空间致使环境恶化，城市"热岛效应"加剧，噪声、废气、脏水污染严重。主题公园自发展以来，能够具备大面积包容绿地和高质量造就生态环境的能力。20世纪70年代新加坡在东西长41km，南北宽25km的寸土寸金的土地上辟出4272亩，建设了投资为几十个亿的圣陶沙主题公园，既而又辟出100多公顷土地建造鳄鱼公园和世界上最大的飞禽公园等。与同为太平洋沿岸城市的上海相比，新加坡国土仅为上海的十分之一，人口密度几乎等于上海的两倍，它的人均绿化面积高达12m2，被誉为花园城市。而上海人均绿地仅为1.4m2，被称为水泥化城市。事实证明，主题公园有胜于传统园林的优势，它可以将生态效益、景观效益、经济效益高度融合，可以解决城市环境生态改善的难题而不牺牲经济和产业拓展。
2.1.3主题时代性和人本精神的融合
传统公园、影剧院、博物馆的参观游人减少是一种世界趋势，现代公众更欢迎用最新科技渲染的能切身感受的历史，用富于启示性的手段宏扬历史的主题公园。美国迪斯尼公司计划在华盛顿市郊建造一座占地达1万多亩以美国历史为主题的游乐场，这一举措受到热烈欢迎。而我国20世纪80年代各大城市纷纷建造毫无时代主题特色的游乐场；20世纪90年代又一哄而上了100多个没有园林概念、格调低下的迷宫，普遍失利。主题公园是人的乐园，其本质属性在于新创造、高规模、大园林；另一方面，本世纪的人们迫切渴望回归自然，奔向科技和文明进步的时代，主题公园就应朝向两者完美结合的方向发展。
综上所述，主题公园的建设者在创意和建设的过程中，应超越狭隘的利益目标，站在时代之树的枝头，鸟瞰主题公园的发展前景。只有置身于时代和社会大背景下，顺应历史和社会潮流，并想他人所不想，把企业利益和社会需求结合起来，才能打造企业和社会双赢局面。
2.2主题公园发展的基本理念
作为一种人造旅游吸引物，不象由当地固有旅游资源直接转化而来的旅游产品那样具有一定的垄断性，而是极易被替代，从而其生命周期一般较短，要想获得较长久的生命周期，必须遵循几个原则。
2.2.1以大众文化为内涵
市场经济条件下成长起来的主题公园一般都是人工构造物,具有明显的时代特征,反映着当时的经济实力、科技水平、文化观念、社会思潮、审美时尚以及生活水准等多个侧面,与传统景观所体现的精神、理想与意义的文化深刻性相比,具有一定的局限性。因此,我们不能象规划设计传统旅游景观那样去刻意追求高深的文化品位,也不能脱离大众的消费特点和欣赏口味,而以少数专家或少数人对雅与俗、品位高与低的判断标准打击和窒息主题公园的开发建设;更不能单纯地为了满足少数旅游者低级庸俗的消费口味而降低主题公园的文化档次。
（1）以满足大众旅游消费为前提，在规划时应体现个性化、多样化和创新化的特点，努力作到高品位和通俗化的有机结合，雅俗共赏，以满足各种文化层次游客的需要，并以品位适度超前的意识引导消费。
（2）以真实性作为文化内涵的核心。尽力做到"假景真作","假景真文化",达到巧夺天工、以假乱真的程度。
（3）进一步挖掘文化特色。
（4）通过外界注入新的文化内容来提高主题公园的文化内涵。如可与影视制作结合，借影视文化内容来提高其文化内涵。
2.2.2以综合效益为目标
（1）经济。充分重视市场分析定位和市场占有,对文化内涵作出正确的商业价值判断,提高重游率和投资收益比,并通过旅游乘数效应带动当地其它行业的发展。
（2）环境。应树立"环境就是资源"的观点，在开发规划中不能搞建设性的破坏，而应保护和改善当地自然和文化遗产，不断提高其生态环境质量。
（3）社区。通过开发主题公园能够对所在社区的生产及生活方式、甚至文化遗产的发展起到积极的促进作用，有利于提高当地居民对发展观的认识。
（4）交流。通过发展主题公园旅游业，促进地区之间的经济和文化交流，培养人们相互之间的认同、尊重、友谊与合作,有利于社会稳定与发展。
2.2.3以区位组合为关键
（1）城市感知形象。每一个城市对旅游者都有一个趋于一致的感知形象，它和一个城市的历史文化密切相关，这种形象是城市的综合要素在旅游者心目中的反映。如提到北京马上使旅游者想起长城、故宫、天安门；提到广州的旅游者首先感应到高第街购物，而华南植物园、越秀公园退居其次。城市的感知形象对旅游者的决策行为影响很大。一般而言，城市感知形象较单一的城市，如深圳、珠海等新兴城市，投资大型主题公园成功的机会较大，因为新上的较有特色的旅游项目较快成为旅游者的感知形象；而在感知形象较复杂的城市，如上海投资大型主题公园不容易很快形成轰动效应，而北京那样人文景观已非常丰富且级别很高的地区，就更加困难。
（2）适宜的区位。包括宏观区位和微观区位两方面。宏观区位指主题公园要求选址在经济发达、流动人口多的大城市和特大城市。据美国华盛顿城市土地研究所研究，一个大型主题公园的一级客源市场（80km或1小时汽车距离内）至少需要200万人口，二级客源市场（240km或3小时汽车距离内）也要有200万人口以上，之外的三级客源虽也有帮助，但不能过分依赖。
微观区位指城市内部位置，主题公园一般选址在大城市边缘。因为主题公园一般占地面积大，城市边缘用地限制小，地价相对便宜。微观区位还包括选址在主要公路干道旁，第一是节省道路投资，第二是主要公路干道视野开阔，主题公园可以向经过的旅客展示标志景点，不断强化旅游形象，吸引游客。
另外不同类型的旅游资源（项目）在一定地域上相对集中，可以增加这一地区的总体吸引力，如深圳"中国民俗村"紧邻"锦绣中华"，建成后相得益彰，拓展了客源市场。但高投入高门票为特点的主题公园过于集中，要使每一个主题公园都达到和超过门槛游客量是不易的。旅游者在大尺度的空间行为表明其到达目的地后，往往只游玩目的地附近级别较高的旅游点。因此，主题公园建设者应把分散投资、避免恶性竞争与产业集中结合起来考虑。
参考文献
1保继刚.大型主题公园布局初步研究[J].地理研究,1994（9）
2岳红琼.从主题公园的状况看其建设的取舍原则[J].特区经济,2000（8）
关键词：建筑；安全管理体系；职业安全
1国外发达国家建筑安全管理体系
对于一些发达国家来说，他们在建筑安全管理方面做的比较好。特别是德国、英国以法律法规确立的安全生产管理体系，作为安全生产管理工作的基础，注重强化政府监督职能，并充分发挥行业协会协调的中间作用，通过企业自治自律，达到以人为本，促进工人自觉维护生产安全的目标。
（1）德国的建筑安全管理体系
a.德国建筑安全管理的基本机构。德国建筑安全管理的基本模式立法、监督和执行三部分。德国政府设联邦社会与劳动部，下设劳动保护委员会，各州、地（市）均有其分支机构。联邦和州有立法、监督的双重权力，行业联合会及其相关的组织（如安全工程师协会、安全联盟等也具备监督的作用）。企业的责任就是自觉、严格地执行法律、法规和行业要求。
b.行业联合会。行业联合会属非政府、非盈利机构，与政府机构共同监督企业对各项法律法规的执行情况。德国建筑工伤保险协会就是现有的35个行业协会之一。法律规定：每个企业和员工都必须是某个行业联合会的会员，并要根据工资额度和工作的风险度交纳会费。会费除用于预防工伤事故与职业病及咨询、行业规程编制和监督外，还用于保险。在德国，企业发生工伤事故的调查处理由行业联合会组织。在对事故进行原因分析的基础上，由行业联合会处理理赔等相关事务，并形成调查报告提交劳动保护委员会。此报告也是劳动保护委员会修订相关法律法规的依据。这种做法的优点是：行业联合会成员以行业专家的身份组织、参与事故调查，有利于公平、公正、公开处理行业内的事故，政府也摆脱了事故牵涉的各种事务纠缠。
c.安全工程师协会。安全工程师协会是民间组织，由各行业的安全专家和管理人员参加。协会的主要功能是：与国家相关部门共同制定安全法规和标准，对上岗的安全工程师进行专业培训，组织完成或协调企业的安全工程项目，进行国内外的技术交流等。安全工程师应了解行业的安全状态，熟悉掌握法律法规和相关制度，具备事故处理等方面的理论和实践经验。在企业中主要提供咨询，并根据掌握的现场情况提交安全状况报告，但无权停止员工的工作，且无处理事故的义务。
d.企业员工的培训。在德国，所有员工必须与雇主签订含有安全生产内容的合同。员工有权知道作业的安全规程和使用个体防护用品等相关知识，同时遵守事故预防的制度。企业必须对作业时的员工的安全健康负责，并提供装备、规程，采取确保作业安全和健康所必需的措施。员工的培训、教育，既是企业的责任，也是所有员工的权利。德国的安全生产监管人员认为：知识就是安全。如果员工认识到具体的风险，避开的机会就高得多；如果员工看到了潜在的危险，就会更好地防护自己。员工必须经常地自觉接受安全生产的培训和自觉安全行为的教育。员工就作业环境中的安全生产情况每年至少进行一次书面报告，并向企业提出建议。
（2）英国的建筑安全管理体系
a.建筑安全管理的基本模式。英国设有健康安全委员会（HSC），该委员会负责制定条例，并就有关安全健康状况向政府报告，它是介于政府与行业之间的组织，是政府与企业之间的联系枢纽。委员会的人员由政府指定，但必须有一定的行业人员参加，现由12人组成。委员会下设健康安全执行局（HSE），是执行条例、监督企业的健康安全体系的职能部门，现有3500人，全部为公务员，其中1/3的人员为安全督察员，2/3为制定方针、规程等工作人员。
b.英国建筑安全管理的法规体系。英国在1974年至1999年颁布和修订多部法律规定雇主具有保证雇员在健康、安全的环境中工作的责任，明确了雇主和雇员之间的关系和责任。
c.安全与健康监察。英国的安全与健康的监察主要由安全与健康执行局执行，在全国设有很多分支机构。安全调查员根据所颁布的法律，对每个工程项目进行建筑安全监督工作，包括发出强制执行命令和诉讼。
d.工会及行业协会组织。在英国，工会、行业协会等其他组织约有750人，不同程度的参加政府的有关健康安全组织。这些组织经常派人与国家监察员一起到现场进行检查、监督，对发现的问题立即纠正，体现“以人为本”的思想。
e.企业对安全健康的管理。企业的安全健康管理遵循的是法律法规和开工前完成的、经业主批准的安全与健康计划书。一般来讲企业应根据工程项目的大小和国家的法律法规制定安全与健康方案。在英国一般25人以上的工地就要成立安全委员会，负责工地的安全与健康的日常管理事务。同时要设立安全与健康培训和教育基地，包括用房、设施、资料等配备、购置，收集、安全信息，上岗前的教育、班前教育、进入工地的教育等。英国政府要求企业须尽量通过技术、设备来代替人工操作，以减少危险源。
2我国在建筑安全管理中取得的成就
（1）法律法规体系
1998年《中华人民共和国建筑法》的颁布实施，奠定了建筑安全管理工作的法律体系基础，把法律意识、法制观念引入建筑行业。到2002年我国颁布了多项法律法规用以规范和明确生产经营单位的安全生产。初步形成了安全生产管理的标准规范体系。
（2）安全生产管理体制
1993年国发（1993）50号文件《国务院关于加强安全生产工作的通知》中，明确了我国实行“企业负责、行业管理、国家监察、劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制。
（3）安全文明施工
1991年，建设部发出通知，在全国四级以上施工企业所属的施工工地开展安全达标活动，把工程建设安全事故控制的重点放在了施工现场，对施工全过程进行安全监督管理。这是建国以来建筑业企业第一次全面、系统地组织开展施工全过程的安全管理工作。改善了现场作业人员的生活环境和工作条件同时使安全管理的实施得到加强，减少了事故发生的可能性。
（4）应用相关科研成果进行建筑安全管理
建设工程安全生产的科学技术研究和先进技术的推广应用推进了施工企业安全生产的科学管理，极大地减少了安全事故的发生。
3结论
综观西方国家的职业安全与健康的现状，我国现有的安全生产管理体制和具体做法与之相比差距仍然较大。因此，我国的安全生产、劳动卫生监督管理工作，有必要从以下几个方面予以加强：
（1）政府应进一步明确安全生产、劳动卫生管理与监督的义务和职责。政府职能部门应强化监督职能，弱化管理职能，将大量的日常管理工作，交由行业协会和企业去办。
（2）应进一步完善社会中介、行业协会组织，完善注册安全工程师管理制度，以充分发挥行业部门或组织的咨询、服务、管理等中介职能。
（3）国家应制定强有力的政策法规，由业主设立专门的安全生产费用，做到专款专用，来保证工程项目安全生产的费用投入，从而避免建筑市场恶性竞争导致安全生产防护费用不能保证的问题。
（4）应尽快完善全社会的伤亡事故保险制度，用经济杠杆来提高全社会的安全生产意识。
（5）应全面提高全社会安全生产意识。同时政府与一些相关组织要制定明确的规定，并通过必要的强制性手段加强职工的教育和培训。
参考文献
[1]王宗怀.对欧美建筑行业职业安全健康管理模式的理解与思考[J].铁道工程学报，2006（6）:87-91.
关键词 ：施工 安全管理 预防措施
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：
一．概述
由于建设工程的行业特点，建设工程施工的特殊性，从业人员的构成及流动性大的特征，使建设工程业成为仅次于采矿业的重大事故频发的高风险行业。安全生产，文明施工是党和政府历来十分关注的大事，国家先后颁布了《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》等，建设部了一系列关于安全生产的行政法规，各地建设行政主管部门根据当地的实际，颁布了诸多的规定和条例，其目的就是要解决建设工程安全生产和管理上存在的突出问题，切实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，从根本上保护建设工程从业人员的生命和社会财产安全，促进行业和国家建设事业的发展。
二．建筑业的施工特点 建筑业属于事故发生率较高的行业，其施工特点是： （1）高处作业多。按照国家标准《高处作业分级》规定划分，建筑施工中有90％以上是高处作业。 （2）露天作业多。建筑物的露天作业约占整个工作量的70％，受到春（夏（秋（冬不同气候以及阳光、风、雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害。 （3）手工劳动及繁重体力劳动多。建筑业大多数工种至今仍是手工操作，容易使人疲劳、分散注意力、误操作多#易导致事故的发生。（4）立体交叉作业多。建筑产品结构复杂，工期较紧，必须多单位、多工种相互配合，立体交叉施工，如果管理不好、衔接不当、防护不严，就有可能造成相互伤害。 （5）临时员工多。目前在工地第一线作业的工人中，农民工约占50％－70％有的工地高达95%. 以上这些特点决定了建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。因此，必须加强施工过程的安全管理与安全技术措施。建筑施工安全生产工作存在的主要问题是安全法规尚需完善，安全监管存在不足，建筑市场亟待规范，城市建设综合防灾工作体系尚未建立，建设领域应急管理工作有待于进一步加强。
三．建筑施工安全事故发生的原因 建筑施工安全事故的发生，不但给企业造成严重的经济损失，影响企业声誉，制约企业的生存和发展，同时还会给家庭带来不幸，甚至会影响社会的稳定。分析事故发生的原因，主要有以下几个方面： （1）有的建设单位不执行有关法律、法规，不按建设程序办事。将工程肢解发包，签订阴阳合同、霸王合同，要求垫资施工，拖欠工程款，造成安全生产费用投入不足，严重削弱了施工现场安全生产防护能力，致使安全防护很难及时到位，再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业，最终酿成事故。 （2）一些监理单位没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，认真履行安全监理职责。还停留在过去“三控二管一协调”的老的工作内容和要求上，只重视质量，不重视安全，对有关安全生产的法律法规、技术规范和标准还不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地开展安全监理工作，法律法规规定的监理职责和安全监管作用得不到发挥，形同虚设。 （3）一些施工企业安全生产基础工作薄弱，安全生产责任制不健全或未落实#目标管理不到位。没有相应的施工安全技术保障措施#缺乏安全技术交底，有的企业甚至把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员，给安全生产带来极大隐患。 （4）有的地方建设工程安全生产监督机构人员缺编，没有经费来源，没有处罚依据，安监站的安全监督作用未得到充分发挥。 （5）从业人员整体安全素质不高。大部分一线作业人员特别是农民工安全意识不强，缺乏基本的安全知识，自我保护能力差，这个问题非常突出。 （6）由于建筑市场竞争十分激烈，建设单位往往拒付施工企业安全措施费用。在工程造价中不计提安全施工设施费用，施工单位为了揽到工程而委屈求全，一旦中标，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，于是能省则省，导致施工现场十分混乱，大大增加了安全事故发生的可能性。 （7）各类开发区、工业园区、招商引资项目、个体投资项目及旧村改造工程违法违规现象较严重。部分工程无规划定点，无用地许可证，无施工许可证，无招投标手续，无质量安全监督手续，未进行施工图纸审查便进行施工，从源头上给建设工程带来了事故隐患。 （8）目前大多数施工企业还不能有效利用先进的管理技术和信息技术来提高管理水平。应利用信息管理手段建立诚信体系和不良记录，把企业市场行为、安全业绩和存在问题全部纳入，与市场准入、资质资格、评优评先、行政处罚直接挂钩。
四．施工安全控制措施
建筑工程施工安全控制管理对象是整个施工过程的具体危险因素，施工过程的危险因素包括技术工艺因素、材料因素、机械设备因素、环境因素、管理因素等五大类因素，每种因素都包含一定数量的具体危险因素。根据建筑工程的施工过程危险因素预防控制可从以下几个方面做起：
1 、材料因素控制措施
建立安全物质材料和建筑实体材料招投标制度；建立安全物质材料和建筑实体材料进场复检制度，确保使用的材料符合国家相关质量安全标准。 2、 机械设备因素控制措施
选用安全性能较高的机械设备；指定专人操作危险性较大的机械设备，特殊设备操作人员持证上岗；定期检修保养机械设备、及时更换零部件，确保机械设备安全正常运转。
3 、技术工艺因素控制措施 在施工组织设计中进行专项安全施工方案设计、采用成熟的施工工艺标准和安全技术标准等；使岗位安全化、操作标准化，根据各个工种所涉及的危险因素和技术工艺特征，编制科学合理的安全操作规程、安全作业指导书，通过专门的培训教育或岗前的技术交底，使岗位安全操作规程和作业指导书，真正落到实处。4、环境因素控制措施
根据工程项目所在地的地质、地形、气象条件、周围环境，科学合理地布置施工现场，保证施工现场安全、整洁、有序；指定专人接收天气预报，及时掌握天气变化趋势，以便采取对策；根据工程项目施工组织设计和专项安全施工方案设计的平面布置要求，指定专人对施工现场进行安全性管理。 5、管理因素控制措施 加强教育培训，增强安全意识和自我保护能力。增强各级领导及相关作业人员的安全意识、安全知识和操作技能的掌握程度；建立健全各项危险因素管理的规章制度。
结束语
