时间：2023-03-22 17:43:32
序论：在您撰写子女教育论文时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
1.1失学率高
我国流动人口超过1.2亿；随父母进城的农民工子女则有近2000万。他们当中；失学率高达9.3%；近100万名适龄儿童不能及时入学。有的是由于父母工作经常变动，导致农民工子女的学业有所耽误，不能及时上学，加上家长没文化，对于孩子要求不高，抱有希望孩子尽早独立的思想，因而出现了没完成学业就出去工作的情况。即使有的孩子上了学，由于不同地区的教育有差别，导致学业跟不上，出现厌学、逃学的现象，最后导致失学。有学者认为；这100万游荡在城市街头的失学农民工子女；他们耽误的不仅是自己的前途；还会成为未来社会的“定时炸弹”。农民工子女教育问题，亟待引起各方重视和尽快解决。
1.2农民工子弟学校教育质量的低下
农民工子弟学校与公立学校有着较大的差距，由于办学经费没有教育部门的支持，所以农民工子弟学校办学经费主要来源于学生，而农民工家庭经济并不是非常的宽裕，这就导致学校的弊端很多，诸如:办学条件的缺乏、教师的素质较差、学校开设的课程不完整、消防设施的不完备等等。这就导致教学质量无法与公立学校相比，进而影响学生的成绩。农民工子弟学校的教师质量也是一个问题，好多教师并没有教师资格证，有的也不是教师专业出身，自身的教育水平不足，导致教师对于如何较好学生没有较大的把握，从事教师这行职业就是为了一个稳定的工作，所以，知识储备不足的教师必然不能教好学生，这也就说明么有些农民工子弟转入公立学校后，出现成绩跟不上的情况。
1.3农民工的家庭的贫困
由于历史的原因，我国农业的收入特别是农民的收入并不高，加上有的地区政府征地或者土地并不肥沃，导致农民的收入很少，为了生存，很多农民不得不进入城市寻求“再就业”的机会，这也就导致农民工成为弱势群体，据研究2008年我国有农村绝对贫困人数为2820万，低收入的为5825万。并且，在农村，一半以上的人是小学或这以下，大中专以上的人数只占0.05%，因为文化水平低下，这就使得他们所从事的职业选择性不高，待遇低下，没有医疗等保障，生活的不容易使得很少有家庭能够花较多的钱在孩子的教育上，因而，很多农民工子女因为家庭的贫困导致放弃学业，很早就进入社会工作。
2对策
2.1多渠道安排农民工子女就学
公办学校要承担起接受农民工子女入学的重要任务。在公办学校就学是承认农民工子女在流入地合法地位的重要标志；拥有平等的入学机会体现了社会公平；是其公民权利的积极体现。流入地政府应采取多种形式接受农民工子女在当地的全日制公办中小学入学；在入学条件等方面应与当地学生一视同仁；不得对其进行乱收费；对特困学生应酌情减免费用。
有关政府部门要树立责任意识，将农民工子女入学问题作为一项长期和任务来执行，充分认识到共民工子女与城市长远的发展的问题。要建立适龄儿童义务教育登记制度，特别要做好流动性农民工子女适龄儿童的登记，防止因为农民工的流动，造成其子女无法接受义务教育。登记卡可以作为农民工子女上学的保障，当农民工从一个地区到另一个地区时，就可以凭借登记卡在学校、公安部门进行登记，不仅可以减少因户籍制度带来的繁琐，还可以对农民工子女进行有效的监管。
2.2明确政府责任
完善农民工子女教育管理体制明确政府在农民工子女教育中的责任，首先要加强流入地、流出地教育部门之间的沟通，明确各自在流动儿童少年教育管理中的职责，将其就学管理落到实处；其次，要明确政府各职能部门的职责，并且密切联系、通力合作。公安部门做好本地区流进、流出人口中适龄儿童少年的调查摸底工作，并及时向教育部门提供有关情况，人事、劳动部门应禁止经商办厂或从事其他劳动的组织或个人使用童工，物价管理部门监督检查学校收费情况等；最后在教育经费中专门分类设立流动人口子女教育经费专项拨款，用于资助农民工子弟学校或招收农民工子女的学校，改善其办学条件与质量，经费来源依靠财政拨款。
2.3充分利用公办学校资源
近年来随着出生人口的降低，学生人数也开始下降，这就导致公办学校出现教育资源的闲置，因而，可以将图书、设备等闲置不用的无偿捐给民办子弟学校。还有的学校因为学生人数的减少，而出现停办、撤销等情况，可以将其改造为民办公助学校，政府部门可以进行采取一系列措施，是民办学校的教师有条件的转为公立学校的教师，从而保障教师有比较稳定的生活来源。此外，还可以鼓励公办学校专门设立农民工子女班级，大量吸引农民工子女就近上学，还可以对与农民工子女进行有效的管理，因为农民工子女无论在学习上、生活上、认识上都与城市学生有一定的差距，如果将他们混在一起，虽然有时可以起到良好的效果，比如：互相促进，互相帮助等。但是，更多的实践表明，农民工子女由于家庭的原因与城市学生有不小的隔阂，很容易产生自卑的心理，所以为了有效的进行教学、管理，将农民工子女安排在一个班级是一个比较好的选择。最后，还要大力发展农村学校，农村学校与城市学校虽然都是公办的，但是由于地理条件的限制，很多方面赶不上城市的学校。农民工子女进城上学，就是看重的是城市学校的教学质量比农村要好，所以，为了改变这种现状，必须加大对农村学校的投入、管理，不仅在办学经费上加大投入，使农村学校没有后顾之忧，还要加大对于人才的引入，高级人才是提升学校办学质量的基础，有了人才的优势，农村学校才有可能与城市学校进行对比，这样可以吸引许多农民工子女就地上学，而不用进入城市去求学，不仅减少了城市学校的办学压力，还可以减轻农民工的家庭负担，可谓实现双赢。
2.4加强对农民工子弟学校的管理
农民工子弟学校教学质量不高，管理不当是主要原因之一，因而教育部门要加强对其管理，不仅包括办学条件的管理，还包括教学行为、学生学籍、教师的管理，使之有一个完善的管理制度，做到对于农民工子女学校进行有效、时时的监管，使其依照法律来办学，对于聘用的教师要按照国家规定具有教师资格，在此基础上，提高农民工子女学校教师的待遇，例如：福利、医疗等问题。对于有条件的教师可以依照政策转为公办学校的教师，这样可以吸引更多的教师进入，进而有了提高办学质量的基础。其次，定期组织农民工学校教师到公立学校去进行教学交流，或者选择部分优秀公立教师到农民工子女学校进行教学，帮助其提高教学质量。最后，还可以与各大师范院校进行合作，师范院校的毕业生可以到农民工子弟学校来实习，不仅解决大学生没有工作经验的问题，还可以解决农民工子弟学校师资薄弱的问题。
随着我国工业化、城镇化进程的不断推进,广大农民纷纷进城务工就业。随之而来的人口迁移带来了许多社会问题，尤其是农民工流动子女教育问题日趋突出。如果不能很好地解决农民工子女的教育问题，不仅耽误孩子们的青春和前途，将来很可能出现结构性失业，更严重的是长此以往，在未来的一定时期内我国的人力资源储备受到严峻挑战。因此农民工子女的教育问题，亟待引起各方的重视。
本文在大量搜集材料的基础上，首先分析了农民工流动子女这一特殊群体的生活状态和就学状态；其次，农村的经济基础、教育体制、户籍制度、农民工自身的经济收入、观念和文化素质、农民工流入地学校的接受能力和学生自身的适应能力等各个方面分析了农民工子女教育问题的成因；最后，从观念、体制、社会态度和政策举措等方面上提出了解决农民工子女教育问题的相应的措施和建议。
农民工流动子女的教育问题，是全社会不可忽视的一个问题，因此，党和国家及各级政府应从战略高度、从整个城市化和现代化的角度，鼓励和支持流动人口和农民工子女进城上学，并为他们创造一切可能的条件。在党和政府高度重视下，在社会各界共同努力下，在各有关部门各项政策不断完善的情况下，这个问题一定会得到妥善解决的。
关键词农民工；流动儿童；教育
随着我国工业化、城镇化进程的不断推进，围绕解决“三农”问题和增加农民收入，全国各地大力发展劳务产业，广大农民纷纷进城务工就业。随之而来的人口迁移带来了许多社会问题，尤其是农民工子女教育问题日趋突出。在我国城乡之间，每天流动着上亿农民工。在这些农民工的身后，有数千万未成年的子女。他们是父母的希望也是祖国的未来。如果不能很好地解决农民工子女的教育问题，耽误的不仅仅是孩子们的青春和前途。随着城市发展进程的加速，农民工的素质将会出现下降的征兆，将来很可能出现结构性失业，更严重的是长此以往，在未来的一定时期内中国的人力资源储备受到严峻挑战。因此，农民工子女的教育问题，亟待引起各方重视。
一、农民工流动子女的教育现状
(一)关于农民工子女称谓的界定
对流动于城乡之间的农民及其子女，人们给了不同的称谓。目前，关于城市农民的称谓多达十多余种：流动人口、外来人口、流入人口、外来流动人口、暂住人口、外来务工经商人口、盲流、自发迁移人口、流迁人口、暂时迁移人口、农民工、民工等等。上述一些称谓存在着明显的社会歧视和偏见。而对于他们的子女，称谓也比较模糊，这种称谓和概念上的模糊和混乱，容易造成管理上的真空和困难，同时也不利于这一特殊群体的权益保护。2003年9月，国务院办公厅转发了教育部等六部门《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》中，则统一称为“进城务工就业农民子女”。
流动儿童少年是指随父母或其他监护人在流入地暂时居住半年以上的儿童少年。而通常所说的“农民工子女”特指那些在城市工作和居住但未取得城市户口的农民的子女，他们也属于流动儿童。
(二)农民工子女的规模和结构
关于目前我国农民工子女的数量和结构，主要是基于微观调查和宏观估算，缺乏精确的统计。从宏观来看，我国流动人口约占全国人口的10％，且绝大多数流动人口正值生育高峰，家庭流动也占有相当比例，这使流动儿童群体日益庞大，有调查显示，在一些大中城市里流动儿童已占儿童总数的30％～40％。2003年11月，国务院妇女儿童工作委员会和全国妇联根据2000年第五次全国人口普查结果推算：我国流动人口规模已超过1亿人，其中18周岁以下的流动儿童有1982万人，占全部流动人口的19.37%。0到14岁的儿童已经超过1410万，占全部流动人口的13.78%以上。但是，进城务工就业农民工子女仅仅是他们在城市的儿童或者在城市入学的儿童，而非其“全部”子女。除了这些已经进城的“暂居儿童”之外，事实上还有数量更多“留守儿童”仍然滞留在家乡。据推算，全国进城务工农民工子女至少有7000万以上，是一个庞大的群体，他们的教育问题是值得全社会关注的问题。
(三)农民工子女的两种生活状况
对于进城务工的农民家庭，孩子的生活状态可分为两种类型。一种是负担不起城市里高昂的生活支出和教育支出，只能将孩子们留在家乡，或由祖父母监管，或寄宿其他亲戚家，我们称之为“留守儿童”或“空巢儿童”，从对“留守儿童”的专门调查来看，父母不在身边对“留守儿童”的心理健康、行为方式及学习成绩有较明显的影响。尤其是不少举家外出打工的农民，其子女大多是交给爷爷奶奶或请他人照料。而爷爷奶奶一般都是文盲或半文盲，不可能辅导小孩的学习，加之爷爷奶奶对孙子、孙女的溺爱，他们更加放任小孩；即便是管教，也存在交流、沟通上的“代沟”问题。正如一些老师所反映的那样，这些留守孩子不好管，回到家里又没人管，放学后往往在外面玩，在外放任自流，没有约束力，拉帮结伙，思想方面不单纯。除了留守孩子的心理缺陷、行为偏差以外，缺乏管教的子女也时常发生安全问题。事实上，农民工最大的愿望不仅是能赚更多的钱，也希望子女进城上学，受更好的教育，“更有出息”。将子女留在家乡上学也“是不得已的办法”。
另一种是为了更好地照顾孩子，让孩子跟在父母身边在城市里不停地辗转流动，我们称之为“流动儿童”。这两种模式下的儿童都面临着一系列的社会问题，成为社会的社会弱势群体，而本文主要讨论后者的教育问题。
(四)流动儿童的就学状况
1.农民工流动子女，即流动儿童辍学现象严重，相当一部分流动儿童得不到相应的教育机会，被迫或主动放弃了受教育的权利。3到6周岁流动儿童入托率低于城市户籍儿童；6周岁儿童中有46．9％没有接受入学教育；超龄现象也比较严重，有近20％的9周岁的孩子还只上小学一、二年级，13周岁和14周岁还在小学就读的占相应年龄流动少年的31％和10％。另外，在学儿童的“童工”问题也比较突出，在失学的12到14周岁的流动儿童中，有60％的人已经开始工作。
2.“流动儿童”的入学呈现倒“U”型结构。据不完全统计，在石家庄市务工经商的流动人员达30万，其中流动儿童近6万人。从对省会石家庄市的调查中显示出，小学阶段入学率很高，可达到98.5%，同本地儿童相应阶段的99.1%相比，几乎没什么差别；随着年龄的增长，流动儿童入学率明显降低，最低可至88%.这表明，随着年龄的增大，流动儿童中失学者的比例逐渐提高，农民工子女的入学率呈现倒“U”型结构。
3.在公办学校就读的农民工子女的心理问题日益严重。进城务工农民大多工作不稳定、流动性大，有的临时租房居住，没有固定场所；有的居住地离学校较远，学生上学不便，学校与家庭联系不便，家庭教育和学校教育不能很好地结合，学生脱离父母监护的问题非常突出，课余时间及往返学校途中学生的人身安全没有充分保障。此外，农民工子女往往存在很强的自卑心理，性格大多内向，不容易与同学和老师沟通。由于农民工子女介于城市和农村这两个群体之间，他们无法在短时间内适应城里的生活，也不愿意再回农村，孩子因为父母的流动性大多频繁转学，使一些农民工子女错过了最佳受教育的时期。所以，他们最后形成的价值观念即人格核心，往往会出现一些问题。
4.民办学校境况堪忧。目前一些适应普通农民工子女上学要求、费用低的简易民办学校发展很快，但是由于资金的匮乏，其办学条件相当恶劣，学生安全和办学质量都没有保障。这类学校的办学者多为初、高中毕业生，其目的多以营利为主，授课教师多数是从劳动力市场招募的人员。此类学校有许多根本没有注册登记，校舍多由民居、仓库改建，教室昏暗、狭小、通风差，消防隐患十分严重。除此之外，很多农民工子弟学校缺少合法的办学手续，处于三不管的半地下状态，在倒闭边缘苦苦挣扎。
5.虽然教育部门三令五申要求各公办学校要一视同仁，但实际上高收费这道无形的门槛依然存在。目前教育部虽然已经出台政策取消“借读费”、“赞助费”等费用，但各地政府依然通过各种渠道向农民工子女收取1000到3000元不等的高额入学费用。有些地方虽已取消了各项额外收费，但每个学期几百元的书费和学杂费对于收入并不高的农民工家庭来说依然是个不小的数目。
二、农民工流动子女教育问题的原因分析
农民工流动子女教育问题的出现，是不合情、不合理、不合法的。不合情是因为青少年应当上学；不合理是我们国家的起步是在农村，而现在最落后的反而是农村；不合法是剥夺农民工子女上学，与《义务教育法》不符。经过分析，问题的原因主要有以下几个方面：
(一)根本原因在于农村经济滞后，薄弱的经济基础决定了当前的教育现状
由于城乡二元结构的长期存在和国家政策上的倾斜，导致城市和农村的发展极度不平衡。甚至可以说，我国城市的发展是以牺牲农村和农民的利益为代价的。即使是在今天，我国城市的快速发展也是以一部分农民不能享受正常的城镇化进程为代价换来的。如2002年中国城乡居民人均收入之比由2001年的2.81∶1扩大为3.11∶1，整体收入的基尼系数达到了0.46，已经超过国际公认的警戒线（0.4）。城乡收入的极大差距引起了农村劳动力向城市大量涌入，也引起了农民工子女入学难问题的发生。试想如果农村居民的收入水平与城市居民持平，那么农民工子女问题肯定不会陷入目前这种尴尬的境地。如果城市居民能够对此给予理解和支持，将有助于消除两者之间的隔阂。城市居民在享受现代科技带来的物质文明的时候，也注重农村的发展，将农民工的权益和要求也纳入考虑范围。这样，对于解决农民工流动子女的教育问题会有很大的积极作用。
(二)政府的原因
教育属于公共产品，理应由政府出面提供。因此当农民工子女教育出现问题时，政府要负主要责任。目前政府在很多方面的政策措施限制了农民工子女受教育的权利，剥夺了其受教育的机会。
第一、义务教育体制不完善。自1985年以来，我国义务教育体制经过三次改革：即“地方负责，分级管理”——“在国务院领导下，地方负责，分级管理”——“在国务院领导下，地方负责，分级管理，以县为主”。三次改革，都始终坚持着“地方负责，分级管理”，正因为如此，导致了“城乡分割”的局面。目前我国城市少儿的义务教育费用基本上由各级政府负责，而农村的义务教育费用则由乡镇政府以教育统筹的形式向农民征收，相当于农民自己掏钱解决义务教育问题。这样，农民工离开农村后，流入地的城市财政在义务教育经费中没有包括这笔经费，从而使我国义务教育体制出现了一个真空地带，实际受害的只能是农民工子女。
第二、现行户籍制度与人口流动需求不相适应、不够协调。进城务工农民工子女上学之所以成为一个问题，从根本上说，是现行的不合理的城乡分离的户籍制度造成的。中国的“二元”结构户籍制度承载了太多的附加功能，户口簿不仅是一种身份的体现，更是一种资源享有权的确认。进城务工农民虽然在城市工作、居住和生活，但他们难以获得所在城市户口，不仅他们本人，包括他们的子女也难以享受城市市民的待遇。农业户口和城镇户口享有不平等的权利，从而造成人民在事实上的不平等。这导致了农民工子女就地接受教育需要支付高昂的借读费和赞助费，使本来经济拮据的农民工家庭承担着沉重的教育成本，使得一部分农民工子女不能平等地享受教育资源，有的甚至被迫辍学。
第三、教育资源浪费现象严重，在供给方面存在地区性差异。目前许多农民工通过“朋友介绍”或“媒体报刊获悉”为其子女在城里联系学校，而通过教育部门入学的很少，由学校主动联系的就更少之又少了。这就是说，在教育资源的利用上，农民工很少利用政府为其提供的资源和渠道，而相应的教育部门也没有主动发挥好自身的作用，没有主动担负起自身的社会责任。这表明农民工流入地还没有充分利用社会资本为农民工子女教育服务提供便捷的信息渠道，这无形中增大了农民工子女在接受教育过程中的社会交易成本，给社会带来很大的损失。另外，教育资源的地区性差异现象十分明显，在有些城市学校已处于饱和状态，入学机会很少；而在有些地方情况却恰恰相反。这些城市都存在供需上的不平衡，但由于地域的限制，使得有些地方教育资源不能很好利用，而有些地方却存在教育资源短缺的现象。
第四、农民工流入地政府的一些做法有待改善。首先是认识上的问题。由于加入农民工子女的教育问题，流入地政府既要考虑增加财政支出，也担心会降低本地的教育水平，所以，为了不影响地方政府的政绩，在计算人均国内生产总值时，把农民工的贡献排除在外。另外，接受农民工子女就学会导致农民工家庭的集体进入。这意味着城市政府还要考虑解决由此带来的住房、社会保障、就业等问题，乃至会增加城市公共设施的压力。其次是深层次的体制矛盾。农民工子女就学关系到我国城乡分割的义务教育体制。大批外地民工进城劳动，不仅为当地创造了财富，也提供了税收，并推动了整个地区社会经济的发展。他们有权享受当地的公共资源和公共服务。城市的义务教育资源不仅属于城市居民，也属于那些未能获得居民身份的所有农民工，不能将他们排除在外。正如长春市一位市长所言，“农民工在所在城市纳税，有权享受国民待遇。在农民工所缴税款中，已包含教育行政事业性收费，因此不应让农民工再额外承担不合理的教育支出。”
(三)农民工自身的原因
其主观原因有三个方面：一是经济贫困。农民进城后，有的工作和收入比较稳定，有的工作和收入不稳定，且收入普遍偏低。长期在城市打工的农民，往往家庭计划生育状况较差，几乎都是两个以上孩子。收入低，人口多，马马虎虎度日都相当困难，更没有节余支付孩子的学习费用。二是观念落后。他们中的一部分人希望孩子通过读书的方式改变父辈贫困、落后的状况，但是也有相当一部分农民工认为读书没有什么用，他们认为时下城里的工人纷纷下岗，大学生毕业后找不到工作，他们的孩子即使读了书，今后未必能在城里找到合适的单位，与其这样浪费钱财，还不如让孩子早点学做生意，多赚些钱，为结婚成家做好准备。三是文化素质低下。城市里的大部分农民工，自身的文化素质较低，也不懂得教育孩子的艺术，家里也没有营造适合孩子读书的基本环境。孩子学习成功与否，与家长的素质有着紧密的关系，如果家长对教育不重视，或家长不具备教育孩子的条件（包括文化素质、心理素质、道德素质等），孩子的学习状况几乎都不理想。这样，就导致了由于学习受到极大困难而不得不中途退学的结局。
(四)农民工流入地学校的接受能力
学校的对农民工子女的接受能力涉及基础设施、师资力量以及财政能力三个方面。从城市学校来看，近些年来，虽然有些学校具有接受农民工子女入学的条件，但是，由于城市公办学校通常分散在各个城区，而打工人员却聚集在城市边缘的城乡交界带，区域内的公办学校资源相对紧张，造成公办学校无法接收全部打工人员子女借读。
接收农民工子女的城市学校的师资力量在整体上是好的。不过，部分简易民工子弟学校中的师资情况则令人担忧。以情况较好的北京行知打工子弟学校为例，该校的教师主要是招聘刚毕业的大专、中专、高中毕业生，其中80%左右是从外地招聘来的，在教师中经过专门练的只有25%左右。招聘的方式主要有：通过熟人介绍、自己慕名而来、由学生家长散发广告、直接到各省招聘。由于教师中师范学校毕业介绍的很少，因此大部分教师缺乏教学、教法等方面的专业训练，不了解学生的心理特点。此外，这些教师尤其在音乐、体育、美术等方面缺乏训练，这些课的开设存在很大困难。
学校资源紧张更为严重的是财力紧张。一方面是学生人数急剧增长，另一方面是借读费急剧下降，给本已捉襟见肘的学校经济状况带来巨大的缺口。在财政压力下，尤其是在政府实行“一费制”及限制高收费的条件上，城市学校通常少收甚至拒收农民工子女，也衍生出形形的滥收费行为，近而迫使农民工不得不放弃子女的上学选择。
(五)学生适应城市生活方式和城市社会环境的能力
学生的适应能力不仅包括农民工子女是否适应城市的生活方式，也包括是否在心理上适应城市的社会环境。目前城乡之间存在较大的差别，农民工子女与城市学生在经济上、生活上及观念上存在不少差别，加之社会环境对农民工子女或明或暗的歧视，给农民工子女带来了较大的心理压力。正是因为对城里生活及社会歧视的“不适应”，一些农民工子女放弃进城上学的选择。
然而，对大多数农民工来说，将子女留在乡村上学也是一个极其艰难甚至痛苦的选择。虽然不少农民工也认为，将子女留在家乡不利于子女的教育和成长，尤其是难以直接辅导子女的学习、管教子女的行为，也不放心其安全。但是，在不少进城务工的农民看来，他们进城打工就是“为了家庭过上更好的生活”，“子女有更好的未来”。由于经济能力及多方面的限制，他们目前无力支持子女在城市的学习，只能将他们留在乡村上学。“为了子女的将来”，也只好忍受暂时的别离和困难。事实上，对于这些农民工来说，“最让人放心不下的是在家的孩子”。
三、解决农民工流动子女教育问题的建议及措施
(一)正确认识农民工子女的教育问题
首先，教育是“全民教育”，农民工子女享有受教育权利，而且是平等的教育权利。其次，随着城市化进程的加快，进城务工农民工子女正成千上万地递增，搞好农民工子女教育是一个刻不容缓的问题。这不仅是教育问题，也是推动城市建设和发展、加快农村劳动力转移、维护社会稳定、实现社会公平的客观需要。再次，农民工子女有良好的自强自立意识，但也有孤僻、自卑的性格倾向和与社会对立的不良情绪，他们需要得到健康、积极、向上的教育。总之，农民工子女也是公民，他们的父母也是国家的建设者，政府义不容辞地有为他们提供教育的责任。
(二)进一步完善义务教育管理体制
自1985年以来，我国义务教育体制经过三次改革始终坚持着“地方负责，分级管理”，正因为如此，导致了“城乡分割”的局面。城市适龄儿童的义务教育费用基本由各级政府负责，而农村教育经费由县级政府为主的各级政府通过财政预算安排。可是，在现实中，农民工子女离开农村时，并没有相应的教育经费随之流转，其流入地也没有相应的教育经费预算。这样，农民工子女接受教育就没有了保障，要解决这一问题，就要进一步改革和完善义务教育管理体制，变“地方负责，分级管理”为“地方负责，分级管理，城乡统筹，协调发展”，破除城乡分割，保证教育投入，维护教育公平，促进教育和谐健康发展。
从目前的现实情况来看，农民工子女在城市就读，需要支付高昂的借读费，这给孩子们上学带来了很大的阻碍。从总体上说，农民工本身是一批经济收入比较低下的社会群体。过高的借读费及教育支出使农民工难以承受，更重要的是这种面向农民工所收取的“借读费”本身就是一种歧视性的规定，违背了公平教育的原则。因此，必须坚决取消面向农民工子女收取的“借读费”及其他一切歧视性的收费。
在禁止不合理的收费的同时，要降低学校学杂费的标准，减轻农民子女上学的经济压力。通过设立助学金、减免费用、免费提供教科书等方式，帮助家庭经济困难的进城务工就业农民子女就学。不仅要让进城务工的农民子女“有学上”，而且要让他们“上得起”。
(三)加快城乡户籍制度改革
户籍制度本身要改革创新，取消不合理的户籍制度，取消对进城农民工子女的限制，加快我国现行义务教育体制改革，实现城乡公平、地区公平的国民义务教育制度。当前有大量农民工子女随行进城上学，本身是我国改革和现代化发展的巨大成就：它表明，不仅农民已经“进城了”，而且已经“留下来”；不仅农民工留下来，他们的子女也“带进来了”。如果说农民工大都是为了经济目的而进城打工，是“经济移民”的话，农民工子女进城上学则是基于教育的目的而进城学习，是一种“教育移民”。这种“教育移民”不仅可以提高进城“农民”的文化素质，可以使他们更好地融入社会，同时比经济移民更具可控制、有序性、稳定性和长期性，是一种理想的移民或“非农化”的途径。正因如此，党和国家及各级政府对此应有“大政策”，应从战略的高度、从整个社会城市化和现代化发展的角度，鼓励和支持流动人口及农民工子女进城上学，并为他们创造一切可能的条件。
(四)强化农民工依法送子女上学的观念
当前，由于农民工子女入学较难，部分农民工产生“畏难”情绪，送子女入学不积极。对此，在努力改善农民工子女入学环境的同时，要加大宣传教育力度，引导广大农民工千方百计增加收入，依法送子女入学，切实维护农民工子女接受教育的权利。
农民工子女教育问题，是我国教育特别是义务教育面临的新情况和新问题，具有长期性、复杂性和全局性的特点，必须认真对待，主动出击，积极而为，按照“一个都不能少”的要求，给每个农民工子女提供应有的平等教育，使他们得以健康茁壮地成长。
(五)兴办公立学校，扶持私立学校
《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》已经明确规定，进城务工就业农民流入地政府负责进城务工就业农民子女接受义务教育工作，以全日制公办中小学为主。地方各级政府特别是教育行政部门和全日制公办中小学要建立完善保障进城务工就业农民子女接受义务教育的工作制度和机制，使进城务工就业农民子女受教育环境得到明显改善，九年义务教育普及程度达到当地水平。由此确立了“流入地政府为主”和“公办学校为主”解决农民工子女上学的“两为主方针”。同时，加大民办学校投资力度，适当放宽条件，保证农民工子女入学的广度。当前应根据实际情况，降低民办学校的办学门槛，鼓励社会力量参与创办更多的学校以接纳更多的农民工子女上学。大力支持社会力量兴办各种教育机构，鼓励和支持公办民助、民办公助、国有民办、公办学校转制、中外合作办学等等多元办学形式，动员和吸引社会资本参与农民工子女义务教育的投入。加快农民工子弟学校的建设也是解决农民工子女入学难问题的重要途径之一。农民工子弟学校是一个过渡时期的产物，它符合农民工家庭求“平等”的心态和“流动”的特点，在一定时期内有它存在的必然性。根据当前情况应当明确农民工子弟学校审批标准，给予其合法身份和一定的优惠措施，同时因势利导，加强对农民工子弟学校的监督管理，鼓励有条件的公办学校与其联手办学。从而打破民办学校与公办学校间的壁垒，为早日实现城市教育一体化奠定基础。
(六)教学公平，消除歧视
在教学实践中，应该做到教学公平。教师在对待学生的态度和期望上应该是一视同仁，体现平等。应该热爱和关心每一个学生，对每一个学生都充满信心和希望，而不应该厚此薄彼。努力消除流动儿童进入公立学校的心理门槛，克服这一群体因为户籍原因而产生的自卑、认命心理，培养自立、自信、自强的心理形象，提高弱势群体子女的适应能力。
1．用爱的雨露滋润他们的心田
构建平等、民主、信任、合作的师生关系，形成融洽的教学氛围，加强师生间的沟通和理解，不歧视民工子女，一视同仁。有一位教育家说过这样一段话：如果孩子生活在批评中，他便学会谴责；如果生活在敌视中，他便学会好斗；如果孩子生活在鼓励中，使他学会自信；如果孩子生活在友谊中，他便觉得生活在美好的世界。只要我们用一颗真诚的心去亲近他们，他们就会向我们敞开心扉，从而亲近我们，接受我们的教育。这正是所谓“亲其师，信其道”啊！
2．组织活动减轻压力
为了减轻进城务工农民子女的心理压力，学校应组织活动，师生互动。经常与学生谈心，培养他们自信、乐观的性格，能做到尊重和理解他们，以缓解他们的心理压力。同时，也采用榜样示范法、讲座辅导法等，帮助他们克服心理障碍，给更多学生接触的机会。在这些活动中，教师要正确引导，教给他们一些交往技巧和方法，让他们在同龄间的人际互动中，掌握礼貌待人的原则，增强自信心和自我表达能力，体会同伴间美好、真挚的情谊，使彼此的心灵有机地相融，从而促使其健康人格的形成和完善。
3．家长配合正确引导
学校成立家长协会，让家长们相互切磋，相互学习彼此的教育经验。当然学校要请专家和本校的资深人士对家长进行指导。由于城乡差距的现实存在，农村的孩子来到城市，经济收入的悬殊，文化背景的差别，让他们在心理上必然产生“不公平”的想法，家长正确引导可以在一定程度上减轻这种心理给孩子造成的不良影响。家长要有一种积极向上的态度对待自己的工作，勉励子女努力学习，让他们知道知识的重要性。
家长还要经常与学校老师沟通，了解学生的心理、学习情况，同时也要经常与子女沟通，然后与老师共同“对症下药”。
4．树立自信，积极向上
“解铃还需系铃人”，为了帮助农民工子女克服不良的情绪，寻找措施解决心理问题，我们常常把他们集中起来进行心理辅导，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，教给他们控制自我，调节自我，发展自我，完善自我的方法。如针对“自卑”的心理问题，我们选择了一些积极的、富有激励性的语言，教会他们用充满希望和热情的眼睛去看待周围的人和事。
四、结束语
我国是一个农民人口占大多数的国家，农民进城不仅是我国现代化、城市化和市场化的必然产物，也是我国社会经济发展的客观要求。农村及整个国家的发展最终取决于是否能成功实现农村剩余劳动力向非农产业转移并大幅度提高我国城市化水平。当前大量农民工子女随行进城上学，本身是我国改革和现代化发展的巨大成就。
[论文摘要]所谓单亲家庭，一般是指孩子的父母其中一方因死亡或离异，孩子只跟随其父（或母）生活，或孩子的父母均已死亡，孩子随其祖父（或祖母和其他亲属）生活，称为单亲。然而，我们这里所指的单亲，还存在另一种情况，即子女父母双方均健在，也未离异，却因父或母或双方外出打工或经商，长期不在孩子身边，只由一方或其它亲属照管孩子，也把它归入单亲家庭之列。由于单亲家庭给未成年人思想道德建设带来了一系列不容忽视的问题。本文针对此问题结合自己的教学实践作了深入地探讨，并为班主任如何作好这一工作指明了方向。
最近，一些未成年人受到社会生活不良现象的影响，世界观、人生观、价值观发生扭曲和错位；少数未成年人甚至参与吸毒、赌博和敲诈，走上违法犯罪歧途。在这部分未成年人中，单亲家庭子女占很大比例，所以单亲家庭子女是易出现问题的隐患人群，关注这部分人群，研究这部分人群的教育，在加强未成年人思想道德建设中显得尤为重要。
所谓单亲家庭，一般是指孩子的父母其中一方因死亡或离异，孩子只跟随其父（或母）生活，或孩子的父母均已死亡，孩子随其祖父（或祖母和其他亲属）生活，称为单亲。然而，我们这里所指的单亲，还存在另一种情况，即子女父母双方均健在，也未离异，却因父或母或双方外出打工或经商，长期不在孩子身边，只由一方或其它亲属照管孩子，也把它归入单亲家庭之列。这是因为从教育孩子角度而言，仍属“单亲”范畴。所以，我们所提“单亲家庭”可以称之为“广义单亲家庭”。对此我在本班级作了调查，符合这个条件的学生居然占了班级的百分之二十四，在我们这个小集体中就存在这么多的学生。我在1995年参加工作的时候，单亲家庭的学生还没有被放在特殊要求关注的地位，十年以后的今天单亲的学生越来越多，作为班主任已经把工作的重点转移到了这些孩子的身上。我把这些孩子单独规划在一个表格中作了比较分析，分析出他们的共同点：不能够和其他的同学和睦相处，学习没有积极性，成绩普遍中等偏后，性格暴躁或者内向，经常说谎话，做事情容易走极端。这样的学生增加了班主任的工作难度，往往在班级中有违犯纪律的同学就是这几个，他们对同学怀有敌意，稍微有触犯他们利益的地方，就会表现得非常激愤。作为班主任就要注意自己的工作方法。这些孩子已经失去了自己的人生起点，失去了人格形成的源头，作为班主任的我们就要帮助他们在这个班级中找寻起点和塑造完整人格。
怎样才能做好这些孩子的工作呢？我们既是教师又是母亲，这样的一个双重身份很利于我们的工作。对待这样的学生我们首先要做到有爱心。苏联教育家马卡连柯曾经说过：“没有爱就没有教育。”可见，爱在教育中的重要，爱是教育的真谛。教育的艺术就在于关爱学生的心灵，拨开学生眼前的迷雾，以点燃学生心中的希望之火。我现在的班级中有一名男同学，他是在一年级的下学期转到我们班级的，他的到来打乱了班级的平静。刚刚到班级没有两天，就开始和别的同学打架，当你找他问事情的原因时，他总能把自己的责任推得一干二净，可以说他给我留下的印象一点也不好。
由于这个孩子在班级比较捣乱，很多家长都告诉自己的孩子不要和他玩，陈某某在班级处在比较孤立的地位，而且已经有几名家长联合起来找我，要求把这个学生清理出班级。面对这种情况，我利用开家长会的机会，和家长一起来讨论这个问题。我是这样说的：我们的孩子都还很小，都希望有一个纯净的学习环境，但是我们的社会上都不是纯净的，我们怎么能够要求班级如此呢？我们应该让我们的孩子适应这个环境，每个孩子身上都有缺点，但我们不应该因为他身上的缺点多，就说他是坏孩子，我们应该给这样的孩子多一份宽容，多给他一次机会，如果我们都来帮助他，我相信他一定会改掉缺点，让我们在座的各位家长和你们的孩子都伸出关爱之手……这次的家长会，陈某某的妈妈参加了，她当时就泪流满面，表示一定要配合学校的老师把自己的孩子教育好。接下来我在班级开展手拉手、心连心活动，让班级成绩最好的学生金天和他结对子，得到了金天妈妈的全力配合。金妈妈也加入了帮助的行列，她邀请陈某某到家里参加金天的生日。当陈某某过生日的时候，我们在班上一起给陈某某唱生日祝福的歌，并准备了礼物，让他充分体会到“大家庭”的温暖，鼓励学生多与他交往、谈心，激发他学习的兴趣，提高他学习的热情，在学习中形成关心和爱护他的风气。爱，如同阳光让人间充满温暖；爱，如同春风给班级带来和谐；爱能把一个班变成一个模范班；爱能把顽童变成优等生。做为一名教师要充分认识到爱的重要作用和丰富内涵。在和陈某某的相处过程中，我有很多次都想放弃，当别的老师向我告状的时候，当她把别人的眼睛刮伤的时候，当我带着被刮伤的孩子看病的时候，我真的很想放弃，但我总是问自己“他要是我的孩子怎么办？”因此，要把爱的阳光遍洒给班级每位学生。要真正做到爱生如爱子其实是一个很艰难的过程。现在在我们师生的共同努力下，陈某某的眼睛中流露出了和他年龄相称的目光，过去的叛逆也慢慢得不在显露，而且课任老师也和我说他好了很多，每每听到这些我都十分的高兴。
中国父母爱孩子的方式大概是世界上任何一个国家不能比拟的，我们做得最突出的表现就是：父母为了孩子可以牺牲自己的一切。心理有问题的孩子也呈上升趋势，个别孩子还做出极端行为如“自杀”等，最终留给父母的是无尽的困惑和遗憾。现在中国父母爱孩子我个人认为有四个误区：
一是无知。具体体现在家长对孩子的学校、孩子、课程不了解。对学校的无知最常说的一句话是：“老师，我把孩子交给您了！”虽然教师的职业是神圣的，但教师本身是普普通通的人，学校教育不是万能的，它与家庭、学校、环境的影响等都密不可分。
二是无畏。因为无知，所以无畏。我们好多做父母的什么班都敢给孩子报，不管这个课程的难度是否适合自己的孩子，不管孩子对此是否有兴趣和爱好，不管孩子是否愿意都一味将自己的意志强加给孩子。
三是无私。好多父母的爱其实并不是无私的，他需要孩子用优异的学习成绩作为回报，需要孩子好好做人，出人头地来报答父母付出的爱！想想吧，我们的孩子在这样“无私的”爱的教育下，压力该有多大！
四是无奈。正因为父母处于这种无知、无畏、无私的状态，导致孩子的无情、无义、无理，最终父母会陷入茫然无助与无奈中。
二、日本家庭教育的现状
日本的传统家庭教育重点在子女的社会化问题上，系统功课的学习基本委托给了学校，父母只做督促和支援。对于孩子自发的游戏，如攀树爬墙、猎奇探险等，一般也比较宽容，他们有句谚语：心爱的孩子要让他出外闯荡。
重视自立教育，日本家庭从小就培养孩子自主、自立的精神，大部分家庭要求孩子做家务劳动，包括吃饭前后的帮忙、烧饭；让孩子收拾整理自己的房间及身边的东西；让孩子自己去买东西等等。
重视挫折教育，重视对孩子毅力的培养，日本的小孩子走路时摔跤，父母不是主动扶他起来，而是鼓励孩子自己起来，大一点的孩子受到挫折，父母就鼓励他们自己去克服困难。
重视创新教育，日本家庭教育从小重视对孩子创新人格的培养，重视教养孩子的好奇心和冒险精神。孩子提出的各种问题，父母都要尽量解答。从小就鼓励孩子提问题，鼓励孩子有独立的想法、看法。
与此同时日本的家庭教育也有很多让人悲伤的地方。日本文部省前不久的一项调查结果表明，与其他国家相比，日本儿童缺乏正义感和道德观念，这是家庭教育落后，家长疏于子女管教所造成的恶果。
三、家庭教育中日对比
在某次中日中学生夏令营活动中，艰苦的训练使不少中国学生半途而废；而面对同样的困难，日本学生却全部坚持下来。对于生活教育，中日家庭有什么不同认识？（中）陈晨，是北京某区重点中学高中一年级学生；陈晨父母亲都是小学教师。（日）山井泽二，是东京一所中学高一学生；山井父亲是一位公司职员，母亲是家庭主妇。1.让孩子学会生活是教育的核心（中）陈先生：我觉得孩子生存所需要的知识和技能在学校教育里可以完成，家庭教育更多的是帮助他学会如何对待周围的人和事。（日）山井先生：日本家庭很重视对孩子进行生活教育，这是一个笼统的说法，简单说就是让孩子学会照顾好自己并且照顾好生活中需要照顾的人。
2.在礼仪中进行生活教育（中）陈先生：因为是独生子女，现在的孩子受到更多宠爱，因此家教中都不太重视礼貌教育。陈晨对我和他妈妈说话的时候，很少用“您”，他都是“你”这样称呼，他觉得这样更显得亲切。还有，平时我们家吃饭也都是我们给他做好、盛好饭端上桌他只动筷子吃就行了。（日）山井先生：日本家庭很重视从小培养孩子的礼仪。比如在家里，他母亲做好了饭只有告诉他可以吃了，他才能上桌吃饭，而且在吃饭前，必须先说一声“那就不客气了”，还要等长辈先动筷后才能自己吃。
3.在自立中学会生活。（中）陈先生：我认为陈晨和很多独生子女一样，最欠缺的就是独立能力。陈晨高一参加军训，从收拾行囊到打背包都是他妈妈和我帮他干，结果到了营地，他自己连蚊帐都支不好。
（日）山井先生：山井5岁的时候，我就让他去买牛奶和啤酒。上小学开始，他自己学着收拾自己的房间。上中学以后，他每天洗晚餐餐具。只有这样他才知道父母的辛苦，才理解生活不容易。
从以上实例中不难看出中国家长特别强调自主性、情绪的稳定性和勤劳，但过于溺爱孩子却使他们丧失了独立自主能力。而日本的家长重视礼节，行为能力的培养以及团结互助的精神，但他们这种从小的过于磨练，如果没有正确的引导，也容易对孩子造成心理上的压力。
四、新时代需要怎样的家庭教育
家庭教育作为教育的一个重要组成部分，对孩子的成长起着非常重要的作用，我们在反思中国教育的时候，就有必要对我们的家庭教育进行反思。会帮助我们更好地开展家庭教育工作，更有利于孩子健康的成长。
1.家长的职责是什么。我们是孩子的关心者和期望者，我们每天都在为了孩子的事情而忙碌，关心孩子身体状况、学业等问题。但是仅仅这些还嫌不够，我们还要关心孩子的情绪、品德、心理健康。
心理学研究发现：每一个人都需要被欣赏、被夸奖，孩子更是如此。但是不管是奖励、评价还是约束、惩罚都要恰当、适度。不恰当的奖励、评价、约束、惩罚不但无助于孩子的健康成长还能起相反的作用。
2.关于爱的思考。现在，人们的生活条件好了，生活水平高了，很多人自己小时候吃了苦、受了罪，生怕自己的孩子再受委屈，于是把爱加倍地倾注到孩子的身上。现在大多家庭都是一个孩子，好多的爱就集中在一个孩子身上！使得孩子成了家庭的中心，成了天上的星星，成了海里的珍珠，成了比大熊猫还要珍贵的稀有动物！
为了孩子，为了孩子的将来，请我们的父辈们在给孩子爱的时候，能够做适当的保留，我们要舍得下孩子，有时候还要狠得下心来。舍得让孩子做事，舍得让孩子受苦，舍得让孩子流泪，舍得让孩子受伤！要让孩子在做事中明白责任，在受苦中懂得珍惜，在失败中获得毅力，在流泪中铸造坚强，在疗伤时学会拼搏！
[摘要]中日两国虽然在社会制度、发展水平及家庭结构各方面相异，但是两者对家庭子女教育方面，整体上都是比较满意和乐观。家长们均对家庭教育给予重视。本文认为中日两地在家庭教育的价值取向、教育内容和方法上彼此可作借鉴，互为补充，并设想了新的教育方式。
[关健词]中国日本家庭教育劳动父母子女
社会的竞争，决不仅仅是知识和智能的较量，更多的是意志、心理状态和做人的比拼。由于历史传统、社会文化背景的不同，不仅仅中西方家庭教育观念存在着巨大的差异，东方国家中也存在着差别。从这些差异中，我们可以找出许多它们之间的异同，让我们的家长进一步的反思怎么样教育子女，怎么样让他们有独立自强的能力。
参考文献：
［1］罗解文.当代中国家庭教育百科全书.新华出版社，2006.
［2］林格.全部都是爱（中国家庭教育8讲）.当代中国出版社，2006，10.
［3］陈永明.日本教育.高等教育出版社.
1调整课程结构
课程设置应坚持实事求是，从实际出发，即从社会实际需求出发、从学校的特色出发、从学生的实际状况出发。具体来说：第一、从社会需求出发。所有的学校都有服务社会的义务，但不同类型的学校服务社会的方式应该是有差别的。女子高校的定位一般是培养应用型人才，其服务社会的方式就是为社会培养一线人才。因此，专业课程的设置必须面向时代、面向社会，与社会发展需要紧密相连。第二、从学校的特色出发。无论是从生理还是心理的角度来看，女生和男生之间都是有很大区别的，女性性别的特征和优势在于其右脑比较发达，思维上特征表现为比较感性和直观、语言能力和形象思维较强，女学生富于情感，对生活实践活动有兴趣，易投入等特点。因此，女子高校学前专业在课程设置上要针对女性的特点。第三、从学生的实际状况出发。课程设置应当围绕学生适应现实和应对未来设计所需的最基础的知识和最基本的技能，充分考虑设置的课程对于学生今后的工作究竟有多大的作用等状况出发。通过以上研究，女子高校对本科学前教育专业课程设置的构想主要有以下四个模块：全校公共通识教育课程、学科通识教育课程、专业教育课程、集中实践环节。（以湖南女子学院为例）
（1）全校公共通识教育课程
包括思想素质系列课程、身体素质系列课程、文化素质系列课程、女校特色系列课程四个部分。在这类课程中，尤其针对女大学生的特点与优势，开设了一系列文化素质课程和女校特色系列课程，如投资与理财、就业指导、合唱艺术、创业学等，现代礼仪、女性学、家庭生活科学、女性教育学、女性成才学等。这类课程的开设，一方面旨在拓宽女大学生的知识面，增强生活的适应性，提高生活的基本能力；另一方面，旨在培养女大学生的“四自”精神和性别意识，提高女大学生的生存和发展能力。
（2）学科通识教育基础课
包括学科基础课程和专业大类通识课程，如教育心理学、生理解剖学、中外教育史等。这类课程是帮助学生掌握有关的教育教学的基本知识。
（3）专业教育课程
包括专业基础课程、专业核心课程、专业选修课程、专业拓展课程。在这个模块，我们根据学前教育机构的需要和从发展学生的个性出发，做了比较大的调整。第一、在专业核心课程中，增加了艺术类课程（钢琴、美术、舞蹈）的课时，通过艺术类课程教学，让学生掌握基本的艺术技能技巧，重点放在幼儿歌曲弹唱和伴奏、幼儿舞蹈创编以及儿童画创作、手工制作和幼儿园环境布置等方面，同时培养学生一定的艺术鉴赏能力。第二、增设专业方向选修课课程和专业拓展课。专业方向分为学前英语类模块、学前教学法类模块、艺术类模块、学前理论类模块，专业拓展课有奥尔夫音乐、民族乐器、0-3岁婴儿教育、儿童心理健康教育等。学生可根据自己的兴趣爱好、特长和职业规划需要来选择课程，一方面，有利于充分挥学生的个性，培养个性化的人才；另一方面，有利于满足社会对多样化学前人才的需要，增强学生的就业竞争力。
（4）集中实践环节
我国学前教育课程的一大缺陷就是实践性课程薄弱，增加实践性课程的比重和内容显得十分重要。湖南女子学院本科学前教育专业除毕业实习外，增加了保育和保健见习、教育见习、教育调查、幼教宣传和咨询、课程实习、教育实习，使实践性环节贯穿教学全过程，这有利于提高学生的实践动手能力，缩短与学前教育机构之间的距离。
2改善课程实施途径课程实施的主要途径是教学，因此，教学模式改革是课程改革系统工程中重要的一环。
（1）改革理论课程的教学
过去学前理论课程的教学都是以教师为中心，教师讲、学生听，学生处于消极被动的地位，收效甚微。教学是教师对学生施加教育影响的过程，但从本质上说，是学生自己的学习过程。因此，应该改革以往的教学模式，由以教师为中心转变为以学生为中心，才能调动学生的积极性。学前专业理论课既要帮助学生掌握必要的理论知识，更要培养学生独立思考和分析解决问题的能力。所以除必要的课堂讲授外，还应该灵活运用多样的教学方法，如启发式教学、专题讨论教学、参与式教学、体验式教学、实习式教学、情境教学、尝试科研等方式，突出学生学习的主体性，调动学生参与学习的积极性，培养学生多方面的综合素质。
（2）理论教学与实践教学有机结合
幼儿教师作为一项专门的职业越来越受到社会的重视，社会对幼儿教师的专业化要求也日益提高。女子高校本科学前专业的培养目标定位在培养应用型人才，因此学生实践能力的培养尤为重要。要提高学生的实际动手能力，必须将理论教学与实践教学有机结合起来，确立实践教学目标、建立实践教学内容体系、构建实践能力考核的教学评价体系。
3优化课程评价方式
既然学前教育专业理论课程的教学目标、教学内容和教学方法需要改变，那么对检测教学效果的评价方式也应进行相应的改革。传统的教学效果评价方式是以试卷考试为主，主要关注学生学习的结果，而对学生的情感态度、分析问题和解决问题的能力、实践能力等方面却很难看到。所以，在教学评价方面应以试卷考核与实践考核有机结合，试卷考核占60%，实践考核占40%。其中实践考核可包括：社会调查、案例分析、模拟教学、成果展示等，这种考核方式才能使学生将理论知识运用到实际生活中，提高学生分析问题、解决问题的能力。
二、总结
教师是教育事业的第一资源和核心要素。在推进教育均衡发展上发挥重要作用。
1.加强师德建设
师德师风，是为师从教的灵魂所在。换言之，师德对学生的影响某种层度上超过教师的学识对学生的影响。笔者所在学校通过开展师德师风教育活动，围绕师德建设目标，建立充满着人文关怀，具有积极、健康、向上的教师队伍。办“良心育人”与“责任育人”的放心教育。力争把我校建成一个求真的知识世界，一个向善的人际世界和一个美好的心灵乐园。实践证明，这种做法是值得推广的，它从知识层面和心里层面教育留守子女，让他们有归依感，有利于教育均衡化目标的实现。
2.提升师能质量
学校的发展与生存与教师的专业水平有直接关系。用钱可以买来学校的优美环境和现代化设施，却买不到教师的专业质量。立足教师专业能力提高，能解决教师职业倦怠问题，提升教师学习力。强化教师培训工作，开展校本培训，把提高教师能力素质作为工作重点。鼓励教师参加学习，提高服务能力，充实专业知识。同时，拓宽专业成长视野，促使学习型组织构建，增强教师竞争力。具体途径有：创建书香校园；督励教师学习；建立监督机制。
3.健全督励机制
时下，考公务员日趋白热化，诱使教师无心教书。凸显“官本位”思想的同时，致使教师心理失衡，引发不良反应。加强师资建设，应健全督励机制。首先，落实《教师法》，确保教师工资不低于公务员工资，提供物质保障。其次，健全教师晋升体制，立法加以规范实施。第三，对教师违规行为惩处，强化责任意识。最后，奖罚分明，公私分清，摆正督励机制身姿。
4.建立绩效评价体系
教师具有生命力和吸引力，有工作积极性和创造性，需建立科学的绩效评价体系。学校在职称评聘、人才选拔等方面给予政策倾斜，能让教师感受到学校对自己贡献的认可，有利于保证教学团队的高效运转。在教师团队内部，建立科学的教师绩效评价体系。教师竞聘上岗，教师的合理有序流动等，也同样依附绩效评价体系的建立。
二、结语
总而言之，解决留守子女教育问题，需要调动教师的积极性。推进教育均衡化进程，不仅需要建立完善的规章制度，也需完善绩效评价体系制度。只有在充分发挥各种合力的作用下，确保教育在健康，公平和均衡的环境中推进，才能切实帮助留守子女走出面临的教育困境。
关键词：农民工子女；教育公平；民工潮
20世纪80年代的“民工潮”造就了中国日益庞大的进城务工的农民群体。据统计，20世纪80年代初，全国流动人口总数仅为200万人左右，迄今为止已超过1.2亿，短短20余年间，流动人口总数增幅达60倍左右。伴随着农村剩余劳动力的大量涌人，他们的适龄子女构成了一个庞大的受教育群体，农民工子女受教育问题应运而生。
一、农民工子女教育不公平现象的具体体现
教育公平是人类的一种教育理想，是社会公平在教育领域里的表现。什么是教育公平？瑞典著名教育学家托尔斯顿·胡森（TorstenHusen）认为，教育公平主要指教育机会均等，包括教育起点的平等，教育过程的平等和教育结果的平等[1]。我们可以将教育公平界定为：每个人可以平等的、有选择的分享其所处的公共教育资源以及人们此时所持有的平等的价值观念和准则。
1.从教育起点的不公平来看，户籍制度限制了部分农民工子女的受教育权
教育起点公平是教育公平的最直接反映，它是人们在接受教育时所最先接触到的与自己切身利益密切相关的教育问题[2]。目前我国的义务教育体制是以户籍制为基础，实行“地方负责，分级管理”的模式。适龄儿童普及义务教育的工作由户口所在地负责实施，义务教育经费也由地方政府承担。农民工子女离开农村后，没有流入地的常住户口，往往无法享受流入地政府财政负担的义务教育经费，就无法像流入地儿童那样进入公立学校就读。后来由于国家的政策调整及相关法规的陆续出台，公立学校原则上不排斥农民工子女入学，但必须交纳一定的借读费、赞助费。由此看来，在现行的义务教育体制下，农民工子女与流入地的儿童不可能享有同等的教育机会。
2.从教育过程的不公平来看，主要体现在公立学校和农民工子弟学校教育质量上的差异
教育起点的不公平是无法消除的，因为人们无法做到经济上和社会上的绝对平等。因此我们更应该关注教育公平的主要可操作层面的教育过程的平等，这主要体现在教育质量的差异上。面对“没有城市户口”、“收费高”两大拦路虎，多数农民工子女只能进入专门招收农民工子女的民工子弟学校，但这类学校的弊端很多。如缺乏最基本的办学条件、消防设施不具备、存在严重的安全隐患和卫生隐患、办学者和教师素质较差、学校开设科目不完整、部分学校除了语文和数学以外，其他科目课程的教学均不能确保，学生使用的依然是以前的五年制教材等等。在这种情况下，无论是办学条件还是教学质量，此类学校都无法与公立学校相提并论，从而使农民工子女的学习质量没有保证，素质也得不到全面提高。
3.从教育结果的不公平来看，缺乏良好的正规教育阻碍了社会阶层的流动
无论是教育起点公平也好，还是教育过程公平也好，教育公平最终还是要体现在教育结果的公平上。在现代社会中，正规教育程度正在起着越来越重要的作用，可在现实条件下，一方面少数社会精英占据着国家和城市最丰富的优质教育资源，使得自己的下一代能够继续他们的社会精英身份和继续他们的优越生活；另一方面，在社会底层的农民工们，为了使自己的后代能够尽快摆脱现实的卑微地位，获得社会地位和经济地位的上升，从而想方设法获取子女受教育的机会和权利，但往往是心有余而力不足。由于教育起点、教育过程的不公平，部分人的“希望”只能成为“奢望”，从而陷入又一轮的贫困代际传递中，家庭收入低=没钱提供教育=子女教育水平低=子女就业机会少=子女收入低=新一代低收入者产生[3]。由此看来，缺乏教育既是贫困的原因，又成为贫困的结果。
二、农民工子女教育公平失衡的原因
1.户籍管理体制不合理
农民工子女教育公平问题本身是现行的户籍制度及城乡二元经济结构的产物。由于我国长期以来的户籍制度对人口给予了人为划分，即把人口分为农业人口和非农业人口。这种制度人为的造成了城乡分割的局面，同时还直接导致了城乡居民在教育、就业、医疗、养老、劳动和社会保障等方面的社会和经济政策的不同。就义务教育领域而言，正是由于城乡户籍制度的存在，才造成农民工子女在城市中无法得到与城市孩子同等受教育的权利，户口成为他们在城市中公平地生存和发展的“瓶颈”。这种情况表明，户籍管理体制的城乡分割已严重落后于社会需要，不能适应在改革中急剧变化的城乡关系，以及人口城市化进程加快的社会现实。
2.义务教育体制的缺陷
我国现行的“地方负责，分级管理”的义务教育体制规定了适龄儿童应在户口所在地接受九年制义务教育，所需教育经费由当地政府负责筹措。目前我国城市适龄儿童的义务教育经费基本上由各级政府负责，而农村的义务教育经费则由乡镇政府以教育统筹的方式向农民征收，相当于农民自己掏钱解决法律要求的义务教育。但现实中，农民工离开农村后，他们流入地的城市财政中在义务教育经费里没有包括农民工子女义务教育这项经费，从而使其农民工子女的教育经费在我国目前的义务教育体制中出现了一个真空地带。一方面，他们享受不到流出地政府的财政补贴；另一方面，他们又没有资格享受流入地政府的优待。如果增加了农民工子女的教育投入，即要增加财政的支出，还会拉低已经被人为高估的教育水准，这必然会影响到政府部门的政绩和形象。再者地方政府如果按照本市学生人均教育经费的拨款标准，那么用在农民工子女身上的教育投入无疑会变成当地政府财政的巨大开支，仅靠当地政府筹措，压力很大。
3.民工子弟学校师资力量薄弱
民工子弟学校的教学和管理人员的素质低是影响教育公平的重要因素。这类学校的师资人员，既无教学经历，更无教师资格证书，有的自身不过初中水平，根本不具备任何任职条件。民工中流传过这样一句话：“放下屠刀，立地成校长。”意思是杀猪卖肉的，办起了学校也可摇身变为校长。“半路出家”办教育，既无资质，又少有人“充电”进行深造，多数人只是将办学作为自己赚钱的一条“捷径”。同时，教师队伍的专业结构也是很成问题的，特别是初中，专业对口的教师很少，绝大部分教师从教的并不是他本身所学的专业，对教育学、心理学、教学论等更是从未接触过，之所以从事教育这一行业，只是为了有份稳定的工作。
三、农民工子女教育公平问题的对策研究
教育公平作为教育民主化的主要原则之一，已成为衡量一个国家教育发展水平的重要标志，以致成为“两会”的重点问题之一。诚然，就现实条件而言，农民工子女教育公平的实现受到诸多限制，但是我们必须通过以下途径尽快解决这一问题。
1.改革户籍制度，实现城乡一体化
户籍管理体制改革是农民工最关心的问题之一，尽管近年来户籍管理体制有所松动，但并没有发生根本性变革。直到20世纪90年代后期，户籍制度改革的基本导向仍然是：放开小城镇户籍，对大中城市特别是北京、上海等特大城市进行严格控制。笔者认为，解决农民工子女教育公平问题的根本之策就在于从我国的现状出发，彻底进行户籍制度改革，建立城乡统一的全新户籍制度，根本改变“同居一城，群体隔离”的局面。
2.改革义务教育经费的分配方式，实行“教育券”制度
发放教育券是20世纪90年代以来美国公共教育改革实现私有化与市场化过程中流行起来的一种新的教育资助方式。诺贝尔经济学奖获得者、美国人米尔顿·弗里德曼（MiltonFriedman）最早提出了“教育券”（schoolvoucher）理论。弗里德曼所提出的“教育券”制度是指：政府将用于教育的公共经费以券的形式直接发给学生或家长，而不是发给学校；学生自由选择学校并用教育券支付学费和相关费用；学校则向政府兑取与券值相等的现金流入。这样学生可凭教育券到任何一所政府认可的学校就读。同时，学校之间也会因为学生掌握充分的主动权而增加竞争，从而提高学校教育的整体质量[4]。采取这项制度关键是保证了农民工子女教育经费的落实。学生自主选择学校，也有助于打破地区和户籍的限制，为农民工子女入学提供了条件。这无疑是保证教育公平的一项十分有借鉴意义的措施。
3.公立学校要承担起接收农民工子女入学的重要任务
在公立学校就学是承认农民工子女在流入地的合法地位的重要标志，拥有平等的入学机会体现了社会公平，是其公民权利的积极体现。公立学校要充分挖掘潜力，扩大招生容量，尽可能多地接收农民工子女就学。学校要加强收费管理、降低收费标准、减少收费项目，对特困学生应酌情减免费用，通过设立助学金、免费提供教科书、捐赠学习用品等办法，帮助家庭困难的学生就学。
4.加强培养农民工子弟学校的师资水平
提高农民工子弟学校的师资水平，首先要提高民工子弟学校的教师待遇，例如户口、住房、高薪等现实问题，以便吸收到高学历、高素质的教学人才。其次可采取结对帮扶的形式，请民工子弟学校的教师来参加公立学校举办的公开课及教研活动，或者送教到校，实行校长委任制和骨干教师支教制的措施。委任公立学校的校长及多名骨干教师去民工子弟学校进行管理、教学（其工资待遇仍由原校负责）。最后政府还可与师范院校联手。各大师范院校的应届毕业生每年都有近半年的实习时间，政府可以倡议大学生进行义务支教活动，让部分大学生到民工子弟学校进行实习（时间上错开），这样既解决了部分大学生联系实习单位难的局面，又在一定程度上缓和了这类学校师资力量薄弱的局面。
参考文献：
[1]全国十二所重点师范大学联合编.教育学基础[M].北京：教育科学出版社,2002.
[2]赵欢君,陶李刚.论流动人口子女的教育公平问题[J].教育探索,2005,(12).
