时间:2023-03-21 17:11:54
序论:在您撰写工作管理论文时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
医院医务工作者思想上存在的问题多样复杂,主要集中在以下几个方面:(1)少部分医务人员廉洁自律不够。受市场经济浪潮的影响,部分医务人员思想不坚定,不遵守医德规范和廉洁自律的规定,接受商业贿赂,医药回扣,我们政工工作者一定要防患于未然。(2)少部分医务工作者责任心淡薄。受现在医疗大环境的影响,现在医务人员对工作岗位热爱程度不够,存在畏惧心理,跟患者交流沟通不够及时,有效。(3)少部分医务工作者价值观需要改造,在新的医疗环境和医患关系中,有些医务工作者兹生了享乐主义,拜金主义,和奢靡之风,这些是急需改正的。要树立积极的社会主义核心价值观。
2政工工作在医院管理中的作用
2.1政工师作为医院政策上传下达“纽带”作用的重要性
医院政工队伍是联系医院医务工作者与医院工作的纽带,做好上传下达,发挥政工人员的桥梁和纽带作用。思想政治工作者是桥梁,是纽带,它把党与政府和人民群众,干部与职工紧紧地联结在一起。思想政治工作是贯彻执行医院规章制度的根本保证,让医院员工详细地了解制定规章制度的意图,协助院领导完成上级布置的任务,又要及时地向医院决策者和上级领导及时反馈医院员工的意见和建议。任何一项政策、方案、措施的落实和实施,在医务工作者当中都会引起一定的反响,会出现这样与那样的实际问题与矛盾,政工人员必须深入基层收集真实信息反馈给决策者,从而为完善、修正方案和措施提供真实的依据。
2.2政工师作为先进思想“传播者”的重要性
医院医务工作者平时忙于工作,很难接触新的思想和政策,这就需要我们广大政工工作者的宣传传播作用,通过我们政工工作者的广泛宣传,积极引导,切实行动,帮助员工提高思想觉悟,增强主人翁责任感,使制度的执行起来成为我院干部职工的自觉行为,有力的保证了医疗与管理的协调统一。只有全力做好思想政治工作,才能更好地落实规章制度,保障医疗质量,保证医院持续健康发展。
2.3政工师作为青年员工“指路人”的重要性
政工工作是一门科学,在具体的工作方法中,就要做到了解职工的思想,医院是一个知识性和技术性密集的群体,我院青年员工特别是青年护士占主要组成部分,通过医院青年论坛,道德讲堂等各种新颖的方式吸引青年员工加入到其中来,对其教育作用很大,通过理论教育与典型教育相结合,让青年职工了解自己应该做什么和要怎么做;同时,青年医务工作者刚刚加入工作,需要尽快的融入医院这个大家庭,需要积极引导,广泛宣传,深度参与,才能培养其主人公意识,更好地服务于患者,为医院发展贡献力量。
2.4政工师工作作为医院发展的“守护人”的重要性
思想政治工作从其内在来说,其目的是通过对医院干部职工进行耐心说服、正确引导、使其思想觉悟提高,更好地投入到日常工作当中去。思想政治工作同时又是提高医疗质量的内在动力,医疗技术质量的提高主要靠医务人员的精湛技术和崇高的思想道德和高度负责的担当来完成,而精湛的技术是质量的保证,崇高的思想品德和担当是医疗质量的内在动力,二者相互依存,缺一不可。
3政工工作者的素质
新形势下对政工工作者的素质也提出了更高的要求,我们需要过硬的政治素质,思想素质,知识素质,能力素质,同时还需要广泛的兴趣爱好和求知欲,丰富的感情,坚定的意志,当然广范围、高强度、精宣传的思想政治工作还需要过硬的身体素质。建立一支精干、稳定、结构合理、素质精良的政工队伍,是医院做好医务工作者思想政治教育工作强有力的组织保障,思想政治工作需要用真理的力量和人格的力量来说服人,感化人,好的素质条件是做好思想政治教育工作所必须具备的基本条件。
4结束语
1.1研究对象
该院神经外科全体护理工作人员,实施绩效管理前后护理工作人员的年龄、职称、学历、工龄差异无统计学意义(P>0.05)。
1.2方法
组织全科护理人员的共同参与在完成制定考核标准后首先组织学习绩效管理,熟悉护理管理的内容,理解绩效考核的目的,增强护理人员的自律性,促进其主动遵循考核标准及护理规范。
1.3考核内容
包括护理工作量、护理工作质量和病人的满意度,采用开放性考核,百分制计分。其中护理工作量占50%,护理工作质量占30%,病人的满意度占20%。
1.3.1岗位层级管理岗位层级内容为学历、职称、岗位和工龄,并加大夜班分值,鼓励护理工作者加强学习,提高学历层次,提高工作积极性。
1.3.2护理工作量考核依据护理工作特点以危重病人数量、抢救病人数量、手术病人数量、出院病人数量、基础护理量及加班等项目内容计算积分,根据护理项目的难易程度和风险程度结合护理层级给予不同系数,两者相乘获得护理工作量绩效量化指标,公平公正的达到多劳多得及优劳优得。
1.3.3护理工作质量考核由护士长牵头和质控小组考核,制定考核项目分值,按月评价护理人员业务能力、护理质量指标达标度,然后与绩效管理前评价结果比较分析。护理人员业务能力考核内容为基础理论、专业知识、文书书写、操作技能和科室管理;护理质量考核指标为健康教育、基础护理、危重及特殊病人护理、预报褥疮发生率、导管的滑脱率、跌倒发生率、护理事故差错发生数、护理纠纷发生数、抢救药品器材管理及消毒隔离等项目。
1.3.4病人满意度考核选择冯志英等研制的住院病人护理工作满意度调查表制定调查问卷,该量表的信度为0.972,共20个条目,总分100分。通过发放住院病人护理工作满意度调查表对护理工作具体打分统计评价,调查内容包括调查范围应超过病人总数的90%。
1.3.5绩效积分统计月底统计每位护理工作者积分,计算护士绩效奖金分配:个人当月总绩效=护理工作量×50%+护理工作质量×30%+病人的满意度×20%+奖励绩效-惩罚绩效。
1.4统计方法
统计分析使用SPSS13.0统计软件,计量数据采用均数±标准差(x±s)表示,对比采用两独立样本的t检验。
2结果
护理工作者更清晰的认识到自身优势和缺点,提升了主观能动性,激发了工作热情,增加了创新能力,增强了团队精神,从构建了良好的工作氛围。对护士自身满意度调查显示:在“发挥自己能力的机会、将来提升机会、工作内容、工作表现认可度、同事之间”等均较绩效管理前明显提升。护理业务能力、各项护理质量指标及病人满意度均明显提高,差异有统计学意义(P<0.05)。
3讨论
因为医疗活动的高技术性及高风险性和脑力劳动评估的高难度性,薪酬制度改革在医院人力资源管理中难度最大、矛盾最多、阻力最强。尽管公立医院采取了一定的措施应对打破“铁饭碗”及打破“大锅饭”,但相当部分公立医院仍在沿用原有的等级工资体系,打压了员工的工作热情及工作效率。要提升人力资本的价值、调动护理人员的主观能动性和创造力,需要建立一个健全的、可操作的绩效管理措施,其重要环节是绩效考核,这也可作为聘任、奖励、培训、晋升的重要依据。绩效管理的制定须全方面的评估,应包括工作态度、专业技术能力、组织纪律等多个层面并对赋予不同层面相应权重。建立一套完善的绩效管理系统能激发护理人员的积极性和创造性,对提升医院的核心竞争力来说至关重要。绩效管理以医院发展战略为目标,遵循医护分开设计及收入与分配不直接挂钩的原则。通过充分调查分析探讨论证后该科采用优化的绩效管理后护士长工作更加务实,护理质量较前明显提升,护理人员的工作积极性得到充分调动了。并且岗位管理实行竞争上岗,分配公平公正,护理队伍素质显著提升,待遇明显加强,甚至形成了由逃避上晚夜班到竞争上晚夜班的局面。对比绩效管理的成效,总结其优异性。
3.1调动了工作积极性
实行绩效管理精确体现了护理工作者的工作数量及质量,体现了护理工作者的专业性。由此分配薪酬、评估工作能力,可充分调动其工作热情,激励其工作的自觉性及主动性。最终提高了护理人员自身满意度。
3.2增加了护理安全
实行绩效管理加强了护理工作者的责任感,认识了其自身定位、工作内容和目标,强化了其岗位和安全意识,从而提高了护理工作者的自身综合素质,促使其更加熟悉工作流程和细节,更加积极落实各项护理操作规范,克服了观察病情不及时、宣教健康教育不到位的现象。而且经过工作量系数的设定和加权,增加了夜班积分权重,激发了高年资护士参加夜班的工作热情,增强了夜班的护理力量,提高了护理质量。降低了压疮发生率、导管滑脱率、差错事故发生数和护理纠纷发生数,从而保证了护理安全。
3.3提高了病人满意度
实行绩效管理量化了绝大部分护理项目,提升了护理工作者工作积极性,促使护理工作者更加深入病房并贴近病人,增加了护理病人的时间,增进了沟通和交流,拉近了与病人的距离,建立了良好的医患关系,提升了病人及其家属对护理工作的满意度。
3.4提高了护理人员的业务能力
实行绩效管理,通过绩效考核能准确评价护理工作者各自的优点和缺陷,鼓励员工相互学习,通过传、帮、带等方法积累临床护理经验,提高了护理技能,增强了业务能力和独立工作的能力,提高了综合素质。
3.5有利于护理质量的良好控制
众所周知计算机作为一种高效处理庞大复杂信息与数据的现代先进工具的首要特征就是要求输入计算机的各项原始数据信息必须是准确和科学的否则输入的数据与信息是“垃圾”输出的只会是更高级的“垃圾”。所以实行计算机管理的前提条件是要做好输入信息与数据的收集、整理、著录等一系列前处理性质的基础工作使其充分满足计算机工作的技术要求。
那么我国档案管理基础工作究竟在哪些方面不足和较差呢哪些方面尚不能迅速适应计算机管理的要求呢总体来讲目前我国的综合性档案馆大多是馆藏内容庞杂案卷数量繁多时间跨度长且由于多年来一直处于封闭式管理之中档案管理仅以保管为目的以案卷不丢失为原则再加之每个历史时期档案的整理质量要求不同整理的规格不统一等情况形成了档案基础普遍较差的局面。主要问题集中反映在以下几个方面一是档号不规范没有目录号一卷多册现象较多二是案卷标题不规范有标题但不能反映主题内容或标题缺少基本要素甚至没有案卷标题等现象较为普遍三是大部分案卷缺少卷内目录以至于部分未被案卷标题涵盖的内容永远无法检索而难以利用四是许多案卷未标页码如果使用中掉页很难发现五是组卷混乱现象比较严重如有按时间组的也有按职能部门管辖权限组的还有按文种组卷的六是案卷厚薄不一有的一、二页纸一文一卷有的五六百页纸一类一卷。总之综合性档案馆建馆时间越长馆藏量越大的存在的类似问题就越严重。从以上情况来看我国综合性档案馆目前还未具备实现计算机管理的充分条件需要尽快地、科学地解决这些问题。
二、实行标准化、规范化的工作程序和方法,提高档案管理基础工作水平
从科学与经验中都可以获知要想提高档案管理的水平就必须实行标准化、规范化的工作程序与方法即要求档案管理的收集、整理、鉴定、著录、保管等各个环节都要按照统一的程序和科学的方法进行工作。
1全面普查案卷,去糟取精
这是实现档案管理标准化、规范化的第一步工作。因为一般的综合性档案馆由于多年来未做全面的清查加之移交单位划分保管期限不准不可避免地存在许多重份或无查考价值的文件所以首先要剔除这些无用的文件才能避免今后实行计算机管理时出现重复与低效率的情况。
2重新组合案卷实现案卷规范化
将那些组卷过厚内容混杂的案卷进行重新组卷。重新组卷的原则是尽可能将那些相互存在某种联系的文件组合在一起。在重组案卷的过程中还应对那些无页码、无卷内目录、无案卷标题或标题不清楚的案卷要重新加工填写以保证全部案卷更加规范。重新组卷不仅可以优化馆藏、科学保管而且亦可以提高实行计算机管理档案后的利用效率。
3结合本馆实际规范著录工作
著录是实行计算机管理的一项重要基础工作也是直接影响输入计算机数据与信息的准确性的一项重要的前期工作。1986年国家颁布的《档案著录规则》是规范著录工作的最基本依据。但是由于各个档案馆的条件存在差异再加上计算机管理又提出了新的技术性要求所以各个档案馆应该以《规则》为依据,并从自己的实际情况出发根据计算机管理的技术要求制定出适合本馆著录工作的著录细则。我们根据这一原则制定了《北京市档案馆著录细则》从目前实施的情况来看已经起到了提高基础工作水平的作用并对我馆实行档案计算机管理工作有很大的促进。
4统一分类号保证检索查全率
计算机检索的显著优势就是能够满足人们族性检索的需要。为了确保检索的完整性我们在分类过程中,首先根据《中国档案分类法》进行分类再因事制宜制定出一些具体细则。例如“物价”问题涉及的行业较多我们就统一归入“J”类然后再根据每一文件具体特征辅以关键词标识加以区分。另外在分类的过程中还应加强校审力度以便及时校正分类人员的错误。并且还应经常组织大家统一认识统一标准尽量做到前后标引一致同一类文件标引一致从而达到标准化和规范化管理。
5规范题名保证检索查准率
档案的分类号保证了检索查全率而题名准确才能保证检索的查准率。但仅保证查全率是不行的,还须同时保证查准因此在著录时要统一规范题名。我们认为规范题名应掌握的原则与要点是在填写题名项过程中要规范机构简称尽量避免在检索时出现含混不清、文不对题和计算机识别不清的情况发生。如北京市计划委员会简称为市计委北京市计划生育委员会简称为市计生委而不能都简称为市计委还要统一题名中应具备的要素。我们结合计算机检索需要在著录过程中将题名中责任者、事由、文种必要时加上人名、地点和时间)等要素都填写完整。如果题名要素不完整。则要补齐如果题名冗长则删除多余的赘词。还要统一文种题名中经常有“请示报告”等含义不清的文种出现很影响检索的准确率。所以我们便规定凡是要求批复的文件写“请示”凡不要求批复的文件则写“报告”等等这样就可在检索中区分出每份文件的实质作用。
另外我们还利用计算机一次输入多次输出的功能将关键词项中的人名、地点、时间与机构分别著录为日后制作《人名目录》等检索工具打下了基础。
三、加快数据准备推进档案现代化管理进程
在档案管理基础工作的各个环节中计算机数据的准备工作是一个大工程尤其是对于那些建馆时间较长的综合性档案馆来讲由于馆藏案卷多著录工作不仅量大而且复杂如果没有一整套规范化和科学化的工作程序与方法会使计算机因数据准备不足而无法使用甚至直接影响档案管理工作现代化的进展速度。在著录工作中只要掌握了以下重点便基本可以取得著录工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。
1分清轻重缓急,循序渐进
档案管理的一个重要目的就是要使档案为社会所用而实现计算机管理档案的目的是为了提高档案的利用率。综合性档案馆在推进计算机管理的过程中应先根据各全宗的重要程度、价值大小、利用率高低和是否开放的情况对所有全宗进行排队将那些可以开放的核心档案和社会利用率较高的档案进行优先加工整理。这样就可以加快档案管理计算机化的进程和提高社会利用的效率。
2分级次著录,省时省力
在著录过程中可以将案卷分为三个层次进行著录即将那些反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录对那些一卷内几个文件涉及同一个内容且又排在一起的档案进行文件组合级著录而对那些重要文件或反映问题庞杂的文件则进行文件级著录。这样处理不仅能将揭示档案的主题内容和特征而且也可以减少著录条目和录入条目既节约了时间、人力与财力又提高了效率。
3分门别类,充分利用档案原基础
对于那些案卷基础较好又具备全引目录的案卷在著录时可以直接在全引目录上面分类标引而对那些特殊形式的档案如“房档”、“案件”等则可用计算机程序将人名、地址、时间用案卷目录直接录入然后用计算机统一给出分类号。这样分门别类地充分利用档案目录的原有基础可以减少著录环节大大地提高著录速度。
4用“关键词”替代“主题词”,简化查找时间,提高效率
自《保险法》颁布实施以来,保险业务象雨后春笋,焕发了勃勃生机,显示了强劲的发展势头。广大保险人,为保险业务的发展、保险市场的完善做出了巨大的贡献,但由于制实施时间较短,人来自不同层次,管理办法相对滞后等原因,使得保险工作存在一些问题。为此,笔者就保险人的地位和如何开展业务、如何加强管理等问题谈几点粗浅的认识。
一、保险人的地位和作用
纵观西方发达国家保险业的发展史,保险人在其中扮演了重要的角色。他们为保险市场的开拓、保险业务的发展起到了功不可没的作用。例如,在英、美、日等国约有80%以上的保险业务是通过保险人和经纪人招揽的。在我国,《保险法》专门以一章的形式阐述了有关保险人和保险经纪人的问题,并且于1996年2月和1997年12月两次出台了“保险人管理规定”,这些无不说明保险人在保险业发展中的地位和作用。
实际上,保险制的实施,保险人的出现,为完善保险市场,沟通保险供求,促进保险业发展发挥了重要作用。具体说:
第一,直接为各保险公司收取了大量的保险费,并取得了可观的经济效益。据有关资料介绍,目前,我国通过各种保险人所获得的保险业务收入占保险业务总收入的50%左右,而湖北省保险费收入的60%是通过保险人获得的。
第二,各种保险人的展业活动渗透到各行各业,覆盖了城市乡村的各个角落,为社会各层次的保险需求,提供了最方便、最快捷、最直接的保险服务,发挥了巨大的社会效益。
第三,直接、有效地宣传和普及了保险知识,对提高和增强整个社会的保险意识起到了不可替代的作用,进一步促进了我国保险事业的发展。
第四,保险人的运行机制,对保险公司尤其是对国有独资的中保公司的机制转换,有着直接和间接的推动作用;对领导有启发;对员工有触动。大家都从中深刻地认识到,中保公司必须建立起适应市场经济需求的机制。另外,保险作为一个新兴的行业,它的发展能容纳大批人员就业。日本从事保险的人,约占国民的1%。随着我国保险事业的不断兴旺发达,保险人的队伍将日益扩大,从而在安置就业方面,将发挥一定的积极作用。
二、保险工作中亟待解决的问题
在我国保险业十多年的发展过程中,保险监督管理机构以及具体使用人的各家公司对保险人的发展与管理均给予高度的重视,从政策上就保险人的种类、设置条件、设立程序等方面作了原则性的规定。1996年2月,央行又出台了《保险人管理暂行规定》,于1997年12月,有关部门针对保险业务发展迅速、相应管理滞后的实际情况,重新修订出台了《保险人管理规定(试行)》,其中就人的资格、专业人、兼业人、个人人及执法管理做出了较细的规定,并从1996年起首次实行了保险人专业资格考试。目前,已有近50万保险人取得了资格证书,并活跃在各地的保险市场,为唤起社会公众的保险意识,为促进保险业务的迅速发展做出了巨大的贡献。但由于保险人发展的时间较短以及区域间的不平衡,保险工作中不可避免地出现了这样或那样的问题,亟待加以解决。这些问题具体表现在:1.保险公司之间互相争夺机构,导致手续费给付标准提高;2.为争抢保险业务,随意设立保险点,既无保险证书又无保险公司委托证,甚至连保险协议尚未正式签订,就委托保险业务;3.与保险点结转保费不及时,随意性较大;4.对点领用的单证缺乏严格的管理和控制;5.普遍存在重、轻管理的倾向,对各点督促、检查不力,指导不够;6.人业务素质差,单纯为手续费而展业,致使承保质量得不到保证;7.超越权限,导致保险人与被保险人发生矛盾,甚至对簿公堂;8.直接争抢已在被公司的保户(此问题尤以续保期财险和寿险为甚),并向被保险人索要手续;9.不按规定办,脚踩几只船,打保险公司的牌,同时为几家保险公司;10.利用对客户的制约关系,强迫客户向其指定的保险公司投保;11.挪用保费,造成资金安全无保障;12.曲解条款,夸大回报;13.弄虚作假,违反职业道德;14.人发展的业务赔付率高。
造成这些问题的原因主要有两点,一是人的素质问题,二是管理体制的问题。因此,要解决这些问题除应加强培训外,还要尽快建立健全各项规章制度,进一步改革和完善管理体制,并在此基础上关心人的成长。
三、解决保险工作中存在的问题与对策
保险网点的迅速发展和对保险管理的滞后,造成我国保险中介组织的先天不足。规范保险人的经营行为,加快发展、完善保险网点,统一保险人委托的做法已刻不容缓,笔者认为,当前要从宏观上和微观上分别采取相应措施。
措施之一,严格检查和严格执行保险必须具备和持有《保险人资格证书》以及被公司颁发的证,对于无证或两证不全的保险人,坚决取消其保险资格,这样不仅能够有效地保证保险人的素质,提高保险业务的质量,也可以限制一些单位随意搞保险和保险公司随意设立点。对此,金融监管部门应加大监督检查的力度。
措施之二,明确规定各险种手续费的给付标准,任何被人都不得擅自增加和提高保险手续费给付标准,不得通过险种间调剂手续费等变通办法拢络保险人。
措施之三,加强对保险人的业务培训和监督管理,不断地提高保险人的业务素质和职业道德。为此,金融监管部门和保险公司都应督促保险人认真执行我国关于人的各项规定。
措施之四,由金融监管部门牵头,尽快成立各地保险人自律组织,增强行业自律的力度,减少和避免保险工作中被人之间的不规则竞争。鹬蚌相争,必然是渔翁得利!这应成为各家保险公司的共识。也只有在达成共识的基础上,才能规范保险市场,规范保险。
措施之五,应改变原来单一按保费收入计提工资的办法,实行与工作态度、业务质量和管理质量等综合指标挂钩的考核办法;同时,坚持做到“两公开一监督”,倡导文明服务,将理赔制度和理赔结果公开,赔款通过张榜公布,接受群众监督。
措施之六,注重感情投资,在生活上多关心他们,尽力为他们排忧解难,使他们安心工作,尽职尽责;在业务上帮助他们疏通展业渠道,解决业务拓展和管理环节所遇到的各种困难。在劳动用工制度上,对有突出贡献者可以从保险系统内或各地劳动人事部门争取招工转干指标,使他们感到保险事业有“奔头”。
措施之七,通过建章健制,使保险人有章可循,有据可依,严格履行保险人从业守则,从而有效地指导他们做好工作,引导他们健康成长。
措施之八,要求保险人为客户推荐合适的保险服务及商品。商品既要符合客户
的要求,又要考虑客户的缴费能力,决不能贪图自身利益而损害客户的利益。
关键词:管理;方法;特点
一、学院后勤管理的方法
后勤管理的内容很多,工作量大,政策性强,加强后勤管理需要从各个方面深入细致地做许多具体工作。要把这些工作做好,我们认为必须坚持生产观点和群众观点。
(一)学院是育人的园地,教学是学院的中心工作
后勤管理工作的生产观点,就是为教学服务,起保证和促进提高教学质量的作用。后勤管理为教学服务,要想教学之所想,急教学之所急,千方百计地为教学提供必要的资金和设备,不断改善办学条件,管好各类财产,做到物尽其用。主动热情地搞好生活服务,解除教师后顾之忧。加强财务监督,努力美化学院环境,确保学院安全。为此,要求后勤人员具有高度的责任心和事业心,自觉地改进工作方法,不断提高管理水平,提高服务质量。
(二)后勤工作坚持群众观点,最主要是依靠群众参加管理
后勤工作遍及全院,与师生员工息息相关,广大师生员工对后勤工作是十分关心的,他们最熟悉教育、教学工作情况,他们最了解财力物力的合理安排。充分依靠群众参加管理,就能取得最好的经济效益。因此后勤工作只有把用钱用物和管钱管物结合起来,专业管理与群众管理很好地结合起来,才能把工作做好。
同志在《关心群众生活、注意工作方法》一文中指出:“我们不但要提出任务,而且要解决完成任务的方法问题。……不解决方法问题,任务也只是瞎说一顿。”可见方法问题对完成任务是十分重要的。完成后勤管理的任务,也要重视对方法问题的研究。在实践工作中,我们摸索了以下几种方法。
1.深入实际,了解实际
后勤管理同其他工作一样,必须遵循实事求是的原则。因此,深入实际,了解实际这是后勤工作的基本方法。为了使后勤管理更好地为教学服务,我们应当深入到教学活动中去,到课堂、教研室、饭厅转一转,看一看有什么新情况,听听有什么呼声议论,问一问有什么要求,交谈一些情况,请教一些问题,必要时,还要召开部分师生的座谈会,征求意见。这样经常了解、掌握实际情况,不断提高管理水平,使后勤工作做得更主动。
2.服务中心,照顾一般
后勤工作的内容繁杂,千头万绪,要做的工作很多,而财力、物力、人力有限,哪些先办、哪些缓办应有主有次。学院各项工作中,教学是中心,后勤工作应以服务教学为主,其他次之。在主要工作中,还要分清轻重缓急,是主要急需的就先办,可缓的则缓办,不能平均使用力量,不搞排队式的先来先办,后来后办。只有坚持以服务教学为中心,照顾一般,才能保证教育教学的必需,才能促进教育质量的提高。
3.精打细算,讲究经济效益
学院的经济活动是比较频繁的,在确定开支之前,一定要精打细算,要讲究经济效益,具体说就是先算账后用钱,要少花钱多办事、办好事。少花钱是手段不是目的,多办事、办好事是目的。少花钱是为了多办、办好。而要多办、办好,则必须节约少花。少花钱,多办事,办好事,关键在于把事情办好,就是取得最佳的经济效益。如果没有经济效益,钱花得虽少,事办得虽多,也是浪费。因此后勤工作人员在处理日常经济活动中,要学会精打细算,讲究经济效益,以便更好地为教学服务。
4.宣传群众、组织群众
后勤管理具有政策性强与涉及面广的特点,要求采取宣传群众、组织群众的方法来进行工作。特别是经济政策有关方面,要利用各种机会,积极正确地宣传,联系实际作耐心细致的宣传,以期与群众取得共同的认识,使执行政策成为群众的自觉行动,这是搞好工作的基础。后勤管理的许多工作,与群众有直接联系,必须组织群众才能做好。
5.加强学习,提高管理能力
我们正处在改革的新时期,后勤管理也要开拓前进,为此必须加强学习,要认真学政治,不断提高为教学服务,为师生服务的思想,甘当无名英雄。要学业务,不断提高为人民服务的本领,还要学习教育学、管理学,学习教育体制改革,学习有关方针政策、制度。通过学习,积累新知识,提高工作效率,为多出人才,出好人才多作贡献。应当纠正只重实际工作,以干代学的错误观点。
6.科学分工,实行岗位责任制
后勤工作,必须实行岗位责任制,以岗定责。在分工时,可一岗多人,也可一人多岗。实行岗位责任制,使其完成定责,有利调动后勤人员的积极性、主动性,有利检查总结,不断提高工作效率。7.争取各部门配合,协调工作
后勤工作,为教学服务,并通过具体的管理措施和模范行为,使学生受到教育,培养学生爱护公物的良好风尚,使后勤管理的各项要求,变成学生的自觉行动。要达到这个目的,必须争取工会、团委、教导处、班主任、学生会的配合,协调工作。通过他们去进行大量的思想教育工作。实践证明,工作离开了他们的配合与协调,则往往收效甚微,而一经他们的积极配合,则是事半功倍。
8.沟通信息,横向联系
各校条件不一,各自应从本校实际出发开展自己的工作。然而,我们应当开拓视野,沟通信息,避免囿于本位固步自封。为此,我们应当走出去,横向联系,不定期的与兄弟学院联系,参观学习,交流经验,取长补短,开拓前进。
9.请示汇报
在书记、院长领导下,后勤部门在职责范围内的工作,应当主动处理,但对重大问题必须提出建议,向书记、院长请示汇报。其中与政策有抵触的事项,还得向上级行政领导部门请示汇报,要真正当好书记、院长的参谋。
二、学院后勤管理的特点
后勤管理作为一门学问,它所具有的矛盾特点有哪些呢?
(一)学院后勤管理面广、事多、工作量大
后勤工作的表象经常呈现着琐细、纷繁、具体。而后勤工作者必须及时进行处理。正如有的同志讲:“眼睛一睁,忙到熄灯。”这句话形象地反映了后勤工作具有面广事多工作量大的特点。从学院范围来看,各学科教研组,各年级学生班,党、政、工、团、队、学生会等各办公室,教工、学生宿舍……等等都与后勤部门有着频繁的工作联系。在校外,与银行、医院、交通、粮店、菜场、建筑、仪器、文体、土产及其他众多的企业商店有着经常往来。按工作内容分类看,吃的、用的、住的、行的等等,无一不待后勤工作者去安排解决。这些具体问题,使人有重复感,今天解决了,明天又发生了,此起彼伏,连绵不断,月月如此,年年如此。因此,后勤工作者必须加强学习,不断提高管理水平,改进工作方法,使纷繁的事务条理化,主动做好服务工作。
(二)后勤工作的阶段性和季节性
后勤工作的阶段性是从属于教育教学的阶段性。学院教育、教学计划的实施过程显示着阶段性。从一个学年度看有上学期、下学期、寒假、暑假;新学期开始与学年度结束;从一个学期看,有开学、期中、期末等等。这些不同时期的教育教学活动,都具有不同的特点,后勤工作应当根据这些特点来计划、安排自己的工作,不失时机地把工作做到需要的前面。例如,新学年开始前除了备齐教育、教学、生活等各种物资外,还要根据学院招生计划调整教学、生活用房;组织收费,配合书抄发放,配齐教室桌凳及生活用品;组织师生生活,配合工会做好教工福利工作等等。学期结束前,应抓紧时间作好房屋、设备维修计划,清理财产,并适时地按照学院假期活动特点,全面地妥善地安排好房屋、桌凳、照明、生活用品,要尽可能避免损失损坏。
寒暑假是学院特有的休假期,这个时期,特别是暑假,它是后勤工作的“黄金”季节。后勤部门要充分利用这个有利时机,为新的学年度开学做好各项准备工作,诸如房屋、场地、课桌椅、体育器械、车辆及生活设施的维修保养,环境的整理,文具纸张的购置,防寒保暖物资的筹措等,都要在这个时期完成。这些工作在放假前就要认真研究,作好安排,包括任务、时间、分工、完成任务的措施和注意事项。其中,维修工程较大的,还要做好施工力量的选用和备料等工作。假期开始后,即可按计划有步骤的分头进行。由于后勤部门的职责要求和工作需要,其人员不可能同教师一样休息。暑假期间,学院后勤工作比较繁重,又是高温季节,工作确实辛苦,学院领导要关心后勤人员的生活和健康,搞好防暑降温工作,并帮助他们解决工作中的困难问题。
此外,还应注意季节特点,做好季节性工作。例如:防暑降温、防寒取暖、重大节日(如三·八、五·一、七·一、教师节、十·一、元旦、春节)应着力抓好改善生活及节日布置工作、安全检查工作。这些都是阶段性工作的具体内容。后勤工作者应该认识后勤工作的阶段和季节性,掌握这个特点,从而提高工作的预见性,发挥主动性,把工作做好。
(三)政策性、专业性、技术性强
后勤管理的专业有会计、物资、水电、装修、房屋修建、木工、烹调、园林、采购等等。这些专业都有各自的技术。如会计的有关核算与监督,财产管理的检验、记财、储存,炊事人员的红白案烹调技术,水电设施的安全适用,木工的锯、刨、砍,房屋修建的设计、测算与施工监督,物资规格性能质量鉴别,绿化栽培等等。这些都是技术性强的工作。后勤管理人员的技术素质越高,则管理工作成效越好。不懂技术,不尊重技术,势必导致工作成效低劣,甚至造成损失。对待技术问题,我们应当持科学态度。后勤管理人员,必须掌握有关技术,逐步做到一专多能,才能更好地为教学服务,为师生服务。
(四)注意偶发性问题的处理
后勤管理工作除了常规性外,还具有偶发性。特别是安全的偶发性难以预测。如失火、触电、溺水、食物中毒、流行疾病、交通事故、理化实验、劳动、军训以及体育活动中的事故等。在平时,后勤人员要经常向师生宣传教育,提醒大家严加防范,努力做到不发生事故。如果万一发生这类问题,必须迅速配合有关部门及时地、果断地处理好,不能犹豫、拖拉。对涉及政策性的问题,应立即请示上级解决。妥善处理好偶发性的问题,也是后勤管理的一个特点。
(五)综合性
学院后勤管理是一项综合管理工作,服务面大,涉及到学院人员所需要的各个方面。在任何社会中,任何一个企业或商业部门,只能是满足社会人员的一部分需要。所谓百货公司,也不可能满足人们的全部需要。可是,学院后勤工作,服务范围之广,涉及面之大,远远超过社会各个部门。仅就教学、科学研究而论,它担负着仪器设备的购置、安装及维护,图书资料采购,实验室建设,各类药品及器皿的供应等等;在生活方面,吃、喝、拉、撒、睡、生、老、病、死、退,都需要后勤管理者解决。后勤所属各部门所涉及到的各个方面有饮食供应、土木建筑、水电采暖、医疗保健、幼儿教育、园林绿化、环境卫生、物资供应、财务管理、车辆运输等各个方面,需要一整套科学管理办法。就一个后勤管理者而言,很难做到样样精通。但后勤管理者必须善长管理工作,且具有较高的管理能力和一定的知识,才能适应综合性的特点。
(六)自觉性
后勤管理者应具备主动性、自觉性很强的素质,这是由于后勤工作性质所决定的,这也是与其他行业管理者不同之处。因为学院后勤工作涉及到广大师生员工,要求后勤管理者发挥高度的主观能动性,积极、主动、热情、周到地做好服务工作。其他行业的管理者虽然也要求具备这种素质,为顾客服务,但由于服务对象不固定、流动性大,要求的具体形式及内容和学院存在着差别。因此,做后勤管理工作的同志都有一个共同的感觉,就是后勤工作永远处于被动地位,听不完的意见,挨不完的批评。究其原因,既有客观原因,又有主观因素。关键还在于后勤管理者本身。譬如,人家管道漏水、电灯不亮、下水道堵塞……找到后勤,你一不听、二不看、三不修,一推了事,或者是修理不及时,影响使用,人家能没意见?如果能够象对待自己的事情那样,雷厉风行,一呼百应,工作一定能干好。要相信广大师生都是通情达理的,你为人家做了好事,人家就会念念不忘地感谢你、赞扬你。只要在思想深处解决了为谁服务的问题,工作就会由消极变为积极,由被动变为主动,就会做到积极、主动、自觉地为广大师生服务。后勤管理者必须有时间观念,拖拖拉拉的作风,必然贻误大事,必然遭到反对。因为在很多工作是属于分秒必争的,否则就会出问题。例如,电灯坏了就不能学习和备课,锅炉坏了就不能蒸饭等等,哪一些工作能久拖不做呢?因此,时间观念对后勤工作人员至关重要。
(七)一贯性
这是后勤管理者工作的又一特点。学院服务工作不能一曝十寒,高兴就干,不高兴就不干。有好多工作必须连续进行,及时解决,不能间歇。这是由学院后勤管理工作的特点决定的。比如,在社会上,饭馆有时可以整日关门,是否还有人用餐可以不顾。在学院食堂,一顿不开饭也不行,晚来者也得照顾。诸如此类事情很多。因此要求在后勤工作的管理者,必须有不怕艰难困苦和连续工作的作风,有一股老黄牛精神,不松套,一干到底。要树立为革命,为群众做一辈子好事的精神,像有的老工人那样,几十年如一日,辛辛苦苦,兢兢业业的干一辈子。正像同志给徐特立老人信中写的那样,一个人干一两件好事并不难,难的是一辈子做好事。后勤管理者就要教育后勤职工有做一辈子好事的精神。
(八)政策性
后勤管理者必须认识到学院后勤部门集中了大量的人、财、物,接触到全院各个阶层和广大师生员工。对外又直接和有关业务部门联系,有的还需要受业务部门的领导。因此,正确地贯彻执行党的方针政策,克服盲目性和自由主义,对搞好后勤工作有着重要意义。例如,后勤部门在一年内所经手的经费几乎达到学院行政经费的三分之一左右,每一项经费的支出都必须受到财务制度所制约,严格遵守财经纪律,要在财经纪律所允许的范围内收支。对物资采购也是如此,带有很强的政策性。
(九)福利性
学院后勤管理工作,在现阶段的又一特点是无偿服务,劳务费由学院支付,对教职工个人基本是免费服务。这就出现了服务范围的不断外延,服务内容的不断深化,这是后勤部门所承受不了的。福利内容越多,供求矛盾越大,后勤压力越重,这是当前后勤工作存在的主要矛盾,即供求矛盾。它只能按照商品经济规律,用有偿服务逐步地解决。在当前对已有的服务内容既不能取消,也不能压缩,而且只能服务得更好,否则就会影响教职学员的积极性,甚至遭到指责,影响安定团结。这种服务只能随着社会的前进逐步地用有偿服务予以解决。
(十)敏感性
后勤管理者要有高度的敏感性,因为学院后勤工作的服务对象不是一般的社会人员,而大部分是知识分子。服务态度的好坏,物资条件是否得到满足,要比社会上敏感得多。做为学院后勤管理者要善于了解群众需要,观察动向,研究心理。既要考虑群众利益与需要,又要考虑可能性。有多大能力,能为群众解决哪些问题,都要从全局出发。既要考虑周到,避免盲目性,又要雷厉风行,急别人之所急。因此要求后勤管理者有高度的敏感性,善于抓住事物的苗头,把工作做到事情发生的前头。
【关键词】科学发展观高等学校财务管理
当前高校都审时度势,从规模发展转向内涵建设,在竞争中力求创立自身特色品牌。高校财务管理也应实现以资金核算为主向深化内部管理体制改革的转变。在高校财务工作中,要以科学发展观为指导,重点在规范、服务和创新上狠下功夫。
一、务实创新是做好财务工作的保证
十七大报告的突出亮点之一就是强调科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针。高校的发展是递进式的,每个阶段都有明确的目标与方向,在发展中应紧紧围绕改革与发展这个中心,做好经济保障工作,强化财务管理在高校管理中的作用。
1、积极合理使用资金,做到用财有效
近两年财政拨款、科研专项拨款、自筹经费以及捐赠基金等保持持续增长,保障能力明显提高。这就更需要优化学校资源配置,合理使用资金,做到用财有效。高校在明确中长期发展规划、理性定位办学目标后,资金的运作必须保证学科专业建设与结构优化调整,划拨出专项资金重点扶持教学改革,加大科研投入,集中力量提升内涵竞争力。
2、加强预算管理,整合财务资源
注重预算管理,做到理财有据,在使用与效益上引入支出绩效评价。财务管理工作贯穿于教学科研、学生事务及后勤保障等高校整体事业,而预算的编制与执行则是财务管理的核心,是年度工作任务与经费保障的有机结合。高校通过适当分权,将人、财等方面的管理重心下移,整合各分院(系)财务资源,统一编制学校综合预算,从政策上保证和引导学校与分院(系)的资源流向学校重点发展领域。实施对责任单位预算执行情况的考核评价,找出问题、分析原因并提出改进措施。
3、完善财务管理制度
健全规范管理制度,以党风廉政建设促进和规范财务管理制度的修订完善。着力构筑“防为先、惩不规”的工作体系,将工程建设、物品采购、科研经费、对外投资及后勤服务等关键领域的监督管理关口前移,以科学的制度管理替代传统的经验管理,用制度规范操作程序,防止管理环节出现真空和偏差。同时,还要推行财务公开,增加透明度。国家和学生是高校的投资主体,财务人员和管理干部要把思想认识提高到科教兴国、高校健康稳步发展的层面,净化财务收支环境,自觉接受师生员工的监督。
二、提高财会人员素质,增强业务管理能力
1、加强财务人员知识结构的更新
充分发挥个人的主观能动性,注重财会人员职业道德的建设与专业技能的提高。知识经济时代要求高校财务管理理念必须更新,会计核算手段必须主动适应高校财务管理重心的转移。财会人员应认识到新时期赋予其的新责任,知识的折旧速度在加快,不进则退。因此,财会人员在繁忙的工作之余要不断给自己充电,自觉学习新知识、接受新观念,将自己的工作融入到学校的教学科研、行政后勤等内部管理体制改革中。
2、重视财会队伍建设与财会人员整体素质的提高
拓宽对外交流与学习的渠道,创造融洽的工作环境、和谐的人际环境和活跃的学术环境,鼓励财会人员开展专业课题项目申报,培养既熟练会计核算业务又熟悉网络电算化的复合型应用人才。根据现行财政体制改革的要求和高校内部财务管理需要,探索财务核算与电算化工作的结合点,实时反映学校经济运行的结构状况,为决策层提供及时可靠的财务信息。
工程在建设过程中,会碰到各种各样的问题,这样协调工作就显得尤为重要。协调工作主要分为业主方协调和施工方协调,以业主方协调为主,施工方协调为辅。业主方协调方面主要包括与政府各部门的协调和与供电局各部门的协调。与政府的协调主要包括以下几方面:1、变电站站址征地、输变线路路径走向,这些需要在工程开工前就落实,征地是否遇到老百姓的阻挠,线路走向是否与政府规划相冲突等问题,必须跟政府相关部门进行协商解决;2、在线路跨越(跨越铁路、公路、电路线路)施工过程中,必须有业主方出面跟相关部门协调施工时间、停电安排等事宜。线路需使用林地并对林木进行砍伐的,由业主方协调办理相关手续;3、在施工过程中牵扯到的房屋拆迁,须由业主方根据政府相关文件对拆迁房屋进行丈量并进行赔偿;4、在运行变电站内进行的扩建工程等,须由业主方出面跟局相关部门协调停电、新设备接入系统等相关工作;5、在工程验收阶段,须由业主方协调各部门、各专业对工程进行验收;6、负责一些施工方不能解决的协调问题。施工方协调,施工方的协调主要为了补充业主方覆盖不到的地方,比如青苗赔偿和一些业主方协调工作结束后的一些具体实施工作。
2进度管理
工程项目都有具体的工期,在保证安全和质量的前提下,按期完工就显得尤为重要。进度管理方面实行计划管理与实际相结合,采用逐级控制的的方式。里程碑计划由建设单位控制、一级进度计划由业主项目部控制、二级进度计划由监理项目部控制、三级进度计划由施工项目部控制。在天气原因的影响下,滞后的工期施工方应采取相应的措施进行补救,比如增加施工队、增加施工器具等,确保按时完工。如遇自然灾害、非施工方责任(如甲供材料断货、设计变更迟迟不出等)导致的工期滞后,施工方应提出申请调整三级进度计划,提供相应资料报业主方审批,审批后可对三级进度计划进行相应调整,随即对各级进度计划进行调整。
3设备材料管理
俗话说“巧妇难为无米之炊”,由此可见设备材料的重要性。电力工程中,材料共分为三类,分别是甲供设备材料、乙供设备材料和零星采购设备材料。甲供设备材料是由业主方提供的施工设备材料,是业主方根据设计单位提供的设备材料清单,通过公开招标确定供货商的设备材料,电力工程建设中绝大多数设备材料都属于甲供设备材料。确定材料后,业主方要根据进度计划编制相应的设备材料到货计划表,以确定材料的供给不会影响工程的进度。设备材料到合同约定交货地点后,须由施工方、监理方和供货方在现场进行货物开箱验收,验收合格的,由监理方和施工方签开箱验收单并接收货物,验收不合格的,通知业主方联系供货厂家对货物进行更换等相关处理。在设备安装调试阶段,供货商必须派遣相关技术人员进行现场指导并在安装完成后对运行人员进行培训。由于甲供货物原因导致进度滞后的,工期顺延。乙供设备材料是指有施工单位提供的施工设备材料,乙供材料范围在施工合同中已明确,由施工方负责采购并安装。由于乙供材料供货原因导致工期滞后的,工期不顺延。零星采购设备材料是指在设计过程中由于各种原因导致个别小件设备材料遗漏或者因为设计变更的原因导致部分甲供设备材料数量不够,可通过零星采购的方式补充。零星采购计划由业主方提交局招标管理委员会采用询价或者单一来源采购的方式,招标管委会审批通过即可采购。
4资金管理
在工程建设中,建设资金是否跟得上很大程度上决定着工程的质量和进度。施工资金拨付由预付款、进度款、质保金组成。在工程开工前,施工单位需先向业主方提交一笔安全保证金,金额为施工合同金额的5%,用于对乙方发生安全事故的处罚。工程开工时,先由业主方向施工方提供合同金额10%的预付款,做为工程的启动资金,然后每个月按照工程实际进度,向业主方申请进度款,进度款需监理和业主两方核实审批后方可拨付,预付款在进度款到合同金额的50%时开始分次扣除,扣完为止。工程投运后,留合同金额的5%做为质量保证金,在工程缺陷责任期满后一月内,施工方才可以申请。除了工程款外,施工中还涉及到拆迁补偿费、设计变更增、减的费用,工程管理费等多项费用,所以在资金的使用上要严格把关,是工程的总投资控制在批复概算的范围内。
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