时间：2023-03-20 16:23:19
序论：在您撰写安全生产与管理论文时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
要通过不同的载体深化安全管理，主要形式为通过实施“包保管理制度”、“安全孝心伴我行”、“安全双基质量标准化管理制度”、“五项危险预知”、“岗位操作手指口述”、“安全风险抵押金”“矿领导跟值班管理”等管理手段和措施，确保安全工作的稳步好转和提升，为生产经营管理工作打下了坚实的基础。
2.严格抓不规范操作，杜绝轻微伤事故
为降低轻微事故发生，矿井主要负责人矿长要安排各单位负责人每旬抓一个不规范操作行为的人，如果抓不到对单位负责人每次进行2000元的处罚。抓到的不规范操作行为人员由矿长亲自进行思想教育，同时通过不规范操作职工对矿上严格抓不规范操作行为进行宣传，起到大家一起杜绝不规范操作行为。
3.严抓管理人员跟班质量，提高解决问题能力
为提高入井质量和现场解决问题能力，管理人员入井必须做到“五看”，即“看安全、看瓦斯治理、看工程质量、看机电设备、看劳动组织”；并对跟班管理人员实行“定岗、定责、定量、定时”四明确，使跟班人员知道当班入井具体责任和目标，交班时必须做好交接班记录，由安检部每天汇总考核并监督落实，防止领导检查走过场。
4.规范安全例会及安全检查，提高解决问题针对性
为提高每周下井安全检查的针对性，切实解决困扰安全生产的难题，每周安全例会和安全检查必须解决一个问题。首先由区队队长陈述难题，安检部早上组织各单位负责人对现场进行查看，下午在安全例会上，入井人员对现场观察的隐患进行分析讨论，最后由主持人总结和确定解决问题的办法和措施；然后安全部门对确定的措施跟踪监督落实，并每天要有反馈信息，以提高解决问题能力和针对性。
5.提高班前会质量，确保矿安全精神传达到位
各区队队长每天至少参加班前会两次，矿值班人员和安检员根据分工不同参加不同区队班前会，并要求进行讲话，强调近期安全重点和公司安全文件精神。做到全矿上下一盘棋，人人关心安全、重视安全。
6.强力开展安全质量标准化工作，实现动态达标
以采掘质量为龙头，一通三防工作为重点，狠抓质量标准化工作，持续优化安全生产条件，提升动态达标标准，构建安全生产长效机制，按照“动态化、常态化、专业化和精细化”的原则，实施一点带面，突出重点，严格考核，及时兑现等措施，有力的推进质量标准化工作稳步提高，同时拉高标杆，让各专业齐头并进，整体提升。
7.强化360度安全包保活动和中层领导干部黄牌警告制度
1.预防为主的实际措施还没有到位。
在实际落实中“，安全第一，预防为主”的方针一直处于消灭隐患的认识层面，对隐患的查处和事故预防措施的制订一般都以本单位或者同行业的事故经验总结为依据，可以说电力安全生产管理一直是“防御式”的被动安全管理。这种管理方式的最大弊端就是，没有解决“管什么、怎么管”的问题，并没有真正做到风险管理的超前控制，即在工作之前就对工作环境和场所中可能产生的事故，用科学的方法进行检查预测并采取相应的防范措施，力争将可能的事故消除在产生之前。
2.风险控制只注重点没有形成链。
由于电能产品的特殊属性，不能够进行大规模的储存，电能的生产、输送到最终的供给都必须在同一时间内进行，因此，各环节始终处于一个平衡的状态。电力生产的特殊性质要求电能的生产、供给及供给具有一定的连续安全性，只要其中的任何一个环节出现安全问题，都会导致连锁反应的发生，造成设备损坏，给生产人员带来安全威胁，从而导致大面积停电现象的出现，甚至会导致电网崩溃。当前，电力生产部门的风险控制或者没有，或者只做到了生产链上的某个点，风险控制不能渗透到电力生产的各个部门，存在事故发生的诸多隐患，这些小的漏洞是牵一发而动全身的，将会给电力生产带来不良的后果，极大地降低了电力生产的效率。
3.风险评估往往以偏概全。
电力产品的生产、供给及销售是一个有机统一的庞大体系。因此，在风险控制的过程中，要制定一套最全面的制度，处理措施要全盘进行规划，并建立起相应的组织，配备足够的人员，从而形成风险评估的专业化格局。而当前电力生产企业的风险评估，往往是基于某个人或某几个人的风险识别和判断，且没有固定的人员从事风险评估工作，在风险控制的过程中，并没有形成一个风险控制小组，电力部门的人员没有细致的分工，工作人员分别对电力生产安全进行风险评估，由于每个员工对电力生产不安全因素的理解不同，评估缺乏统一的标准，导致风险评估往往以偏概全，并没能揭示真正的安全隐患。
二、电力生产企业实施风险管理的注意事项
电力产品的生产过程存在较高的危险性，因此在电力生产过程中需要严格遵守工作流程。在电力生产过程中常见的风险因素主要围绕工作人员、电力设备及生产环境。例如：电力生产工作人员的素质不高，在生产过程中没有严格遵守操作规范及操作流程，存在违章操作的现象或者没有做好安全防范措施；电力设备陈旧老化现象严重，没有及时维护和更换，运行过程中存在较多问题。电力生产也有特定的环境，该生产环境具有一些比较明显的特点：电气及高压这类的设备较多，具有易爆性及毒性的物品较多，大多数的设备始终处于持续运行的状态等等，这些都会是电力生产过程中潜在的安全隐患。为此，结合风险管理的理念，电力生产企业应该着力做好五个方面的注意事项。
1.严格落实预防为主的方针。
对事故的预测不是仅仅凭借经验和事故总结，而是在横向到边、纵向到底、不留死角的区域划分下，根据不同的区域特点，运用现代风险评估技术多角度、全方位进行风险分析，找出危险源，评价它的风险程度，制定对应级别的控制措施。这样就更加体现了预防为主的方针，使预防目标和手段更加科学。可以说，引入风险管理将使电力企业传统的“防御式”被动安全管理转向“攻防式”主动安全管理，使电力企业安全生产管理更加科学与有效。
2.重视提高员工的风险管理意识和能力。
将风险管理应用在电力安全生产管理中时，需要围绕安全生产过程中的各项因素进行，特别是要重视“人”的作用，即加强对员工的培训，培训内容包括风险管理意识、风险辨别能力、风险控制能力、安全业务知识等等，关键内容就是事故的预防、关键环节的控制方式、重点监控措施、日常监控内容等等。在评估的过程中，要使用定性与定量相结合的方式进行，在风险的处理方面，要加强对评估结果的反馈以及反馈的响应工作，对于关键风险点的评估可以以隐患通知书或者其他专项整改方式的形式出现，在日常工作中要加强对反馈结果的处理，提升电力生产管理的成效。
3.风险管理要与生产实际相结合。
要发挥出风险管理的效用，除了要遵循全面、系统的原则以外，还要将风险管理工作与生产的实际情况进行密切的结合，这样就能够将安全理论、经验教训与生产实践进行密切的结合，也可以将风险管理的效果发挥至最大化。此外，在风险管理的过程中，管理人员必须要加强与一线员工的沟通与交流，倾听他们的心声，积极地吸取他们的建议与意见，将风险管理与作业方式和事故类型进行密切的结合，这样才能够将风险管理的成效发挥至最大化。
4.注重风险管理工作开展的持续性。
将风险管理工作应用于电力安全生产管理的工作中时，应该根据工作的实际情况以及具体的进度进行适当的调整，这样才能够适应新形势的发展，才能够令风险管理工作得到持续的改善，才能够推动风险管理工作的全面发展。
5.完善风险管理的监督评价机制。
完善的监督评价机制能够有效保证电力安全生产风险管理工作的顺利开展，因此电力企业应该在原有监督评价机制的基拙之上，进一步完善风险管理监督评价机制：（1）电力企业应该在遵循电力行业安全监督规范标准的基拙之上建立电力企业安全生产风险管理监督体系，对电力企业执行有关法律规范、规章制度进行严格的监督，这样能够有效督促电力企业按照电力行业安全生产规范进行电力产品的生产。（2）电力企业还应该进一步完善风险管理评价机制，制定科学合理的评价指标对电力安全生产状况开展综合评估，这样能够及时发现电力生产过程中可能会出现的安全事故，并且采取合理措施加以控制，这样能够确保电力安全生产风险管理的效果。
三、结语
一、 管理者在安全生产工作中的地位
1. 管理者是安全生产的第一责任人
严格来讲，介于安全工作的重要性，企业的任何一位员工都应该是安全生产的责任人。但是企业的管理者永远是安全生产的第一责任人。为什么这样讲呢？因为无论在现代企业制度还是传统的企业制度中，企业的管理人员永远是企业管理的决策者与核心的执行者，因为企业职工无论多么具有安全意识与能力，都无法也无权去构建企业的安全制度、进行安全管理督查。这些工作都需要依赖于管理者去计划、落实，如果管理人员缺乏安全意识、安全管理能力，结果是无法想象的。
所以，安全管理首先要从管理人员开始，从意识抓起、从制度入手、从责任上加压，从督查上强化。企业管理者在以身作则、做好基础工作与核心工作的同时，把“第一责任人”的意识扎根于员工当中，加大对全体员工特别是具体负责人安全教育的力度、广度和深度，纵向到底、横向到边，实现安全教育全覆盖。
2. 理念与素质决定安全生产的水平
纵观各类企业的安全责任事故，无一不是与管理者的疏忽大意有关。所以，安全厂商的理念首先体现在安全生产的意识上，管理人员必须具备较强的安全生产意识，充分认识到安全责任事故给企业以及自身带来的巨大负面影响。其次，安全生产的理念体现在安全管理的模式上，有的企业把安全放在嘴上，行动上不足；有的企业安全管理想起一次抓一次，不能够常抓不懈；有的企业缺乏有效的管理制度，安全管理漏洞多；有的企业难以处理好效益与安全的关系，为了效益忘记安全，因为安全摧毁了企业所有的效益……。这些问题哦都市安全管理理念落实的表现，是企业决策者缺乏系统的安全管理思维与方法的表现。
企业管理者的安全管理知识素质是提高安全生产管理水平的重要因素。现代企业的管理具有规范性、管理过程复杂性的特点，安全管理工作渗透于企业的所有角落，其本身就具有多样性、复杂性与不确定性的特点。所以，安全管理需要管理人员熟悉安全管理知识，了解企业生产过程中所有的安全隐患与操作规范，从小事抓起、从过程抓起，才能够保证安全不出问题。而这个过程需要管理人员全面的知识素养作为基础。
二、 新时期安全生产对管理者的要求
1. 具有较强的安全生产意识与理念
企业管理者要具有较强的安全意识，才能够重视起安全管理的工作。领导者要从企业长远发展的角度、增强企业的社会责任感，在安全管理问题上“斤斤计较”，不留后患，为企业的发展留下坚实的基础。
首先，管理者安全意识要上升到制度的层面。现代企业制度的特点就是规范化管理，制度是一切管理工作的核心，安全管理工作只有融入到企业的制度管理的当中，成为规范化管理的一个环节，才能够坚持常抓不懈。所以，企业管理者要积极思考如何构建企业的安全管理模式？形成哪些安全管理的基本制度？如何集中民主的智慧其制定各种安全管理制度？如何对制度予以落实？如何加强督查工作？如何成立安全管理的相关机构？等等。如果企业管理者只是思想上重视安全生产，但是只是个人用力，一味地强调，这是无法将安全管理工作落实到位的。
其次，管理者的安全意识要化为责任意识。管理者不仅自己要有安全管理的责任意识，深刻理解自己是安全管理工作第一责任人的涵义。而且要善于把责任意识分配到企业的管理人员身上，落实到企业员工的心里，只有安全意识化为所有企业人员的意识，从能够融入到企业的文化当中，才能够成为企业管理的不懈动力，成为企业远航的保障。
同时，管理者的安全意识要形成企业的行动意识。安全管理要靠想，但是更要靠做。企业管理者要在思想上重视企业部门与员工做的情况，不能够满足于制度的完整与语言的力量。只有落实到实际当中，通过加大投入，加强培训，加强督查评价，通过安全理念改变了企业的经营产生过程，意识才是有效的。
另外，企业管理者一定要处理好经济效益与安全生产之间的辩证关系。认识到安全是效益的保证，安全出效益是一个长远的真理。企业经济效益的成果要体现安全上的投入。防止为了效益而舍不得在安全上投入，最后因小失大的局面。
2. 必须具有安全生产的理论知识
企业安全管理需要“内行”，千万不能把安全问题交给外行人。当前，很多企业也配备了专门的安全管理机构与安全管理人员，但是不重视安全管理者的能力，认为只要态度上重视就能够保证安全，这是极端错误的。现代企业生产过程更加复杂化、智能化、机械化，这些新技术、新工艺的使用过程中一旦不慎就会留下安全隐患。一个不懂得企业生产知识的人是无法胜任安全管理工作的。
所以，企业管理者不仅要对企业的生产过程、工艺、设备等有着全面的了解，而且对企业的生产过程的每一个安全环节有着较全面的认识。与一般的员工不同的是：企业的管理者还要对国家的安全生产法律法规有一个全面的认识，能够执行上级以及国家的安全生产标准与法律。另外，要了解行业的安全生产规则，了解产品质量法、劳动法与合同法等与安全生产有关的各类安全生产知识。
企业管理者不仅是安全生产的管理者，也是安全知识与制度的教育者。所以如果可能的话，企业管理者要经常学习一些安全管理的理论知识书籍，经常了解一些安全生产的正面与反面案例等，以便对企业的职工进行安全管理教育与培训。
3. 必须具备安全管理实践执行力
“关羽华容道放曹操，诸葛亮挥泪斩马谡”，都是典型的执行力缺失的故事。企业开展生产经营活动，除了要具备安全生产条件，创建安全生产环境外，其执行力犹为重要。安全管理涉及的主要因素是人。安全管理制度规定制定是人，安全违章操作是人，安全监督管理是人，安全管理活动本身就是人的活动。企业安全生产的关键在于改善人的行为方式，为最大限度的减少人的不安全行为，营造良好的安全生产环境秩序。因此，作为活动主体的人，在对待安全管理的执行力的好坏将直接影响其活动结果和成效。
1.1煤矿企业技术安全管理缺乏健全的制度当前，有些煤矿企业没有充分完善技术管理的安全性，也缺乏科学的安全管理制度。此外，也没有切实落实监管，致使企业长期处于低下的安全生产管理水平。我国很多企业仍然应用传统安全管理方法，也就是企业内设置的安全生产技术管理人员仅仅依据自己的经验和技术能力进行现场监督，可是此种监督模式在制度方面存在着缺陷，严重缺乏量化的管理方法，导致检查结果不具有很强的权威。同时，也没有从制度上保障安全检查人员，导致了薄弱的检查力度，也就无法获得良好的检查效果。
1.2安全生产技术管理缺乏主动性和先进行我国有些煤矿生产企业并没有积极和主动的进行安全生产技术管理，只有在煤矿发生安全事故之后才会紧急动员，营救受伤职工，补偿遇难人员，处理相关责任人，整改安全生产，可是这种整改和处理只限于几个月，之后又会像以前一样进行生产，导致安全事故不断发生。
2煤矿安全生产技术管理的完善措施
2.1重视煤矿安全技术管理工作煤矿企业安全管理是非常重要的，而煤矿安全管理的一个重要方面是煤矿生产技术管理。随着科学技术的不断进步，煤矿企业也实现了机械化。煤矿企业生存的根本是技术，所以新时期煤矿企业发展的动力源泉是技术管理。煤矿安全生产的基础是生产技术管理，而技术管理一定要具有前瞻性、规划性和指导性。煤矿事故发生主要由于技术管理发生了问题，所以煤矿企业一定要重视煤矿安全生产技术管理。
2.2切实落实煤矿技术管理的“一通三防”最近几年，我国煤矿生产发生安全事故大部分由于煤矿瓦斯发生问题，严重损失了我国和人民的生产财产。瓦斯事故主要由于“一通三防”技术管理不良造成。“一通”指的是加强管理煤矿井的通风，“三防”是指防治瓦斯、煤尘和煤矿井内的火灾。由此看来“一通三防”是非常重要的，所以煤矿企业一定要加强管理“一通三防”。首先，不断健全“一通三防”的管理制度，并切实落实；其次，加大管理矿井内的通风技术，通风技术好，则“三防”工作就能做好。一定要管理好通风系统，改善和定期维护通风系统，制定严格的通风系统管理制度，应用先进的除尘通风设施有效排除瓦斯，避免发生火灾或者爆炸等危害安全的事故。
2.3安全生产技术管理要以科技为动力当前，机械化水平不断提高，煤矿生产安全管理也要依靠科技，应用先进的采煤技术和生产设备，同时加强培养煤矿技术人才，有效提高工作人员的生产技术能力，创设良好的煤矿井下作业环境，以先进技术为依靠促使煤矿进行安全生产。在安全生产技术管理时，也要依据煤矿企业的实际情况，比如煤矿所在区域、煤矿所在区域的地理地形等进行针对管理，并且在生产之前研究和论证生产技术的可行性，避免存在未知安全隐患。
3结束语
1.1新能源发电
火力发电是我国最主要的发电形式，但是由于煤炭的逐渐减小，人们开始逐渐开发各种新能源发电，如小水电、太阳能发电、风能发电、核能发电、潮汐能发电、地热能发电、海洋能发电、沼气发电等，这些技术所用的能源都属于清洁能源，并且是可再生的，有很大的发展潜力。它们虽然在技术上比较复杂，并且也需要投入较大的费用，但是它的资源量大、对环境污染少、分布广泛，随着技术的不断提高，新能源发电会得到更大的利用。
1.2高可靠性、高性能的输变电系统
电力系统中的输变电系统，是将发电机发出的电能输送给用户的媒介，为了保证输变电的质量、运输的可靠性，需要对其技术进行不断的改进。目前常用的输变电技术有高压直流输电技术和柔流输电技术。高压直流输电采用晶闸管换流器将交流电转换成直流电，这样可以较小线路的损耗，同时还能使线路的稳定性增强、传输的能量增大、系统控制更加灵活，大大较少了经济成本，它一般用于传输线路较长，电压等级较高的输电线路。柔流输电技术是用电力电子技术灵活的调节输电系统的阻抗和相位，它能使系统的稳定性大幅度提高，输出的无功较小，便于控制，这样也能降低线路损耗和输电成本，保证输电系统稳定可靠。
1.3优质可靠的电能供应
由于对用户提供电能时，负荷的密度大，供电网络比较复杂，因此需要保证电能的优质可靠。目前，电能用户除了用于照明之外，多数都为电动机，它对电能的质量有很大的冲击，会影响到电压，频率、谐波以及电能的波动，因此提出了用户电力技术，它运用柔流输电技术的原理，对用户潜在的电能需求有很好的控制作用，并且生产成本也比较低，受到人们的一致好评。当然，对于特别重要的电力用户，还需要为他们提供不间断电源，但最根本的还是要提高供电质量，提高供电可靠性。
2.电力生产安全中存在的问题
2.1电力人员的安全意识薄弱
电力部门都制定有一系列的安全生产制度，但是由于电力人员的安全意识薄弱，一味的追求经济效益，使这些安全制度不能真正落到实处。不能对员工进行定期的安全教育和培训，只是简单的说一些原则性的东西，遇到不安全问题，不进行深入的调查和分析，不能从根本上解决安全问题，不能提出一系列的安全防范措施。这些都是电力人员缺乏安全意识的表现。
2.2电力生产的安全管理体制不完善
电力企业没有完善的安全生产管理体制，也没有制定健全的安全管理章程，安全管理部门对出现的安全问题不能进行系统的调查研究，也不能提出有效的解决方案和防护措施，致使制定的安全管理体制不能真正的落到实处，同时对安全管理体制不能及时的完善。
2.3电力生产现场管理混乱
电力生产现场比较混乱，如习惯性违章、现场记录不明确、安全工具质量较差等。电力人员在现场工作时，态度不认真，作风不严谨，经常出现习惯性违章，如误操作、断电放电不充分、误送电、带电操作、不进行定期检查、不适用安全防护用品等，存在各种不安全隐患，严重时会引起不可挽回的事故。安全工具质量比较差，并且还缺乏定期检查，一些质量不合格的工具还一直存在。在生产人员交接班时不能做好交接记录，多设备进行检修时，记录工作不认真、不规范、甚至出现错误。这些都会引起各种不安全事故的发生。
3.电力安全生产的对策
3.1制定完善的电力生产安全管理机制
首先，要制定健全的安全管理章程，使安全生产按照一定的依据进行，对章程中不合理的地方，要及时进行修改，使安全管理更加制度化、规范化。其次，建立完善的安全问责制度，一方面提高了安全生产实施的效率，另一方面还能使生产人员更加重视安全生产。最后，要制定生产作业规范制度，并有效的实施，坚持以人为本，促进现场作业更加标准化、程序化和规范化，全面实施各种安全制度，落实安全生产管理制度。
3.2加强生产现场的安全管理
生产安全管理的重点是对生产现场的安全管理。由于电力生产现场的工作人员缺乏足够的责任意识，造成各种重大事故。因此，企业要加强生产现场的安全管理，对发生的安全事故详细的调查分析，并提出有效的解决方案，对生产安全比较薄弱的地方，要强加管理，杜绝各种不安全隐患。定期对生产现场的安全工具进行检修，发现不合格的工具，要及时处理。做好相应的维修记录和交接班记录，定期检查这些记录情况，对存在的问题要及时提出并解决。
3.4增强电力人员的安全意识
电力工作人员能够从思想上重视生产过程中的安全问题是保证电力生产安全的重要原因。电力部门应该定期对电力生产人员进行安全培训，组织各种安全教育活动，提高他们的安全生产意识，并进行定期考核，对那些安全生产表现突出的员工进行奖励，对安全生产表现较差的员工要进行再教育，并予以惩罚。保证电力人员能够及时应对各种安全事故，杜绝出现不安全隐患。
4结语
关键词：安全生产；风险预控；体系建设；PDCA循环；火电厂
一、安全生产风险预控管理体系建设相关知识
（一）安全生产风险预控管理体系理论知识1、安全生产风险预控管理体系。安全生产风险预控管理体系是一套以危险源辨识为基础，以风险预控为核心，以管理员工不安全行为为重点，以切断事故发生的因果链为手段，经过多周期的不断循环建设，通过闭环管理，逐渐完善提高的全面、系统、可持续改进的现代安全管理体系。安全生产风险预控管理体系是以海因里希法则和内外因事故致因理论为理论基础，通过辨识、分析导致事故发生的不安全行为和不安全状态，进而分析其产生的原因（管理缺陷），制定针对性的控制措施，管住“冰山”下面的违章和未遂事件，切断事故因果的链条，防范事故发生，进而实现生产安全的。2、安全生产风险预控管理体系评价标准。安全生产风险预控管理体系评价标准由15个单元组成，包括总要求、安全生产方针、风险预控体系策划、体系文件、危险源辨识、风险评估和风险控制的策划、不安全行为控制、建设项目、生产系统运行控制、综合要素控制、应急预案与响应、隐患和事件、安全信息、承包商、安全检查与评价、持续改进。15个单元再细分为66个管理要素，各单元管理要素分布情况如表1所示。（表1）3、安全生产风险预控管理体系评级准则。安全生产风险预控管理体系评级由三步骤组成。第一步：统计硬性指标完成情况，即安全指标、生产指标、环境指标完成情况；第二步：按照安全生产风险预控管理体系评价标准，评审专家对被查评单位的15个评价单元、66个管理元素的开展情况逐项进行检查评分；第三步：根据第一步、第二步查评结果，对照表2，两步得分同时满足某一级别时，说明被查单位本次检查结果达到了这一级别。（表2）（二）PDCA循环原理。PDCA是英语单词Plan（计划）、Do（执行）、Check（检查）、Action（处理）的第一个字母，PDCA循环就是按照计划、执行、检查、处理的顺序进行质量管理，并且不断循环下去的科学程序。每个PDCA循环，都不是在原地周而复始运转，而是像爬楼梯一样，一个循环运转结束，质量水平就会提高一步，然后再制定下一个循环，再运转、再提高，不断前进，不断提高。PDCA循环的关键是处理阶段。因为处理阶段就是解决存在问题、总结经验、吸取教训的阶段。该阶段的重点又在于修订标准，包括技术标准和管理制度。没有标准化和制度化，就不可能使PDCA循环转动向前。PDCA循环是能使任何一项活动有效进行的一种合乎逻辑的工作程序，特别是在质量管理中得到了广泛的应用并获得了经济成效。PDCA循环，可以使我们的思想方法和工作步骤更加条理化、系统化、图像化和科学化。本文采用PDCA循环原理为火电厂构建安全生产风险预控管理体系。
二、安全生产风险预控管理体系构建工作流程
按照PDCA循环理论，火电厂的安全生产风险预控管理体系构建可按计划、执行、检查、改进四个阶段逐一进行分析设计。（一）计划阶段。安全生产风险预控管理体系建设计划阶段是一个十分重要的阶段，是质量管理的核心和主体，计划的生成、控制和管理是实现工作目标的基础。它关系到体系建设工作能否成功地实施，能否达到预期的目标。计划阶段工作任务主要有明确目标和定位，成立体系建设管理机构，制定活动实施方案。1、确定体系建设目标。第一步：聘请专家，按照体系评价标准，对火电厂安全生产实际情况进行全面检查评估，全面了解其安全生产基础情况；第二步：对照评级标准表，确定火电厂当前安全生产风险预控管理水平处于XX级别；第三步：按照持续改进提升的原则，制定火电厂安全生产风险预控管理体系建设目标及相关要求，详见表3。火电厂安全生产风险预控管理体系建设总体要求：结合电厂安全生产实际情况，编制体系文件，做好危险源辨识、风险评估和风险预控工作，按照体系评价标准要求，全面展开生产、安全、技术、管理等各项工作，促使各项工作不断完善、规范、标准，通过不断循环最终达到体系建设一级单位标准，逐渐趋于本质安全。2、建立体系建设管理机构。火电厂应成立以公司总经理为组长的体系建设领导小组和以公司分管安全生产副总经理为组长的工作办公室，明确工作职责和具体分工，并以公司正式文件形式印发至全厂。3、体系建设项目启动期间的培训学习。体系建设项目启动期间的培训学习主要由两方面内容组成。一是公司体系建设工作领导小组、办公室人员学习体系建设有关理论知识、评价标准，培训方式采取聘请专家讲课和自主学习相结合的方式；二是到已开展体系建设经验比较丰富的单位进行考察、交流学习，重点学习安全生产风险预控管理体系建设各阶段工作如何展开。4、制订活动实施方案。（1）工作目标和组织机构确定后，制定体系建设工作任务计划，明确各阶段主要工作内容和计划完成时间、责任部门、要达到的目标以及重点要求；（2）结合公司实际，制定公司体系建设工作内部考评标准，成立内部评审小组；（3）制定体系建设工作奖惩细则，加强体系建设过程管控；（4）制定体系建设工作流程图，让员工对体系建设过程有更加直观的感觉，有助于体系建设工作的推进；（5）制定体系建设各阶段主要工作内容及计划完成时间。（二）执行阶段。执行阶段是根据已制定体系建设活动实施方案进行的。执行阶段的主要任务是开展体系宣贯和培训，编制体系文件，开展危险源辨识、风险评估和风险控制，规范安全管理、技术管理、运行管理、设备管理等各项管理工作。1、开展体系知识宣贯和培训。体系建设工作办公室牵头分层级组织开展体系知识的宣贯培训，使风险预控管理的理念逐步深入人心，将公司的体系建设工作尽快开展起来。（1）第一个层级的宣贯培训：由体系建设工作办公室对各部门管理人员、班组长以及专兼职安全员进行培训；（2）第二个层级的宣贯培训：各部门组织对本部门管理人员、各班组班组长以上员工进行培训；（3）第三个层级的宣贯培训：各班组班长组织对本班组员工进行培训。2、制定体系文件。第一步：根据各部门职责，按照体系建设要求，体系建设工作办公室对体系文件编写任务进行分工，制定体系文件编写进度计划；第二步：体系建设工作办公室对编写人员进行专项培训，使受训对象掌握体系文件编写方法、格式等要求；第三步：根据国家法律法规、上级主管部门下发的体系文件、企业安全生产工作实际，制定本公司安全管理制度、规定、标准等文件；第四步：对于制定完成的体系文件，组织会签征求意见，经公司总经理签发后，采取有效措施保证体系文件在安全管理过程中被全面执行和落实；第五步：针对体系文件运行过程中出现的问题和不足，各部门要及时向体系文件编制部门反馈，体系文件编制部门根据需要及时修订完善体系文件。3、危险源辨识、风险评估和风险控制。第一步：制定年度安全生产风险预控工作计划；第二步：对全体生产岗位员工进行风险预控相关知识培训；第三步：对生产系统固有风险、人员行为风险从人、机、环三个方面进行危险源辨识；第四步：成立风险评估小组，对危险源从设备故障风险评估、区域风险评估和工作任务风险评估三个方面进行分析评价；第五步：风险评估工作结束后，由体系建设工作办公室汇总、审核并形成风险评估表，编制全厂风险概述；第六步：制定风险控制技术措施和管理措施；第七步：采取有效的技术措施和管理措施对风险进行预控，消除或减弱人、机、环方面的不安全因素，有效控制危险物质能量，从而实现安全生产。4、按照体系评价标准，进行安全管理。从不安全行为控制、建设项目、生产系统运行控制、综合要素控制、应急预案与响应、隐患和事件、安全信息、承包商、安全检查与评价九个方面规范安全管理，每一个要素的管理都是按照PDCA循环原理和“五定”原则进行闭环管理。（三）检查阶段。检查阶段需要完成完善生产现场设备设施、企业自查、内部评审，整改提高后，做好迎接定级评审有关工作。1、企业定期检查。为促进体系建设，体系建设工作办公室、各责任部门应根据年度体系建设工作计划，制定体系建设月工作计划、周工作计划。体系建设工作办公室对各部门周工作计划、月工作计划执行情况定期进行监督检查，督促各部门、各班组按时完成工作任务，及时协调解决体系运行中出现的问题，有效推进公司体系建设。2、企业自查阶段。体系文件实施和风险评估成果运行一段时间后，体系建设工作办公室，应按照体系评价标准，逐条进行检查，对查出问题及时组织整改，形成闭环管理。3、内审阶段。自查整改完成后，应按照体系评价标准要求，梳理各单元、各管理要素检查内容，整理资料，迎接公司组织内部评审。对内部评审查出问题，按照五定原则，落实整改。4、评审验收阶段。在这个阶段，火电厂需要做好以下几项工作：成立迎检小组，召开迎检准备会议，准备迎检资料，开展一次自查评活动，撰写迎检汇报材料，做好各评审员工作期间劳动防护用品、食、宿等安排。在评审验收工作过程中，评审员按照安全生产风险预控管理体系评级准则对各项指标及管理要素进行考评，并出具评审报告。（四）改进阶段。持续改进阶段的主要工作，根据年度评审结果，一是继承和发扬好的经验、做法；二是对工作中存在的问题和不足，要做好整改提高工作；三是制定下一年度体系建设提升工作计划。
三、推动安全生产风险预控管理体系建设的建议
企业的安全生产风险预控管理水平是企业基础工作的综合反映，是生产建设过程中诸多要素的最佳集合。火电厂要开展安全生产风险预控管理体系建设，关键是要结合企业实际，不能简单的照搬照抄其他单位。下面结合火电厂实际，为推动体系建设，提供几点建议：（一）强化体系建设的组织领导。总经理要高度重视体系建设工作，为体系建设提供有效的组织保障、物质保障和资源保障。安全监察部要科学组织，认真谋划，各部门、各班组要层层落实，确保做到思想认识到位，宣传发动到位，组织领导到位，工作措施到位，责任落实到位，体系建设到位。（二）广泛宣传发动，确保全员参与。安全监察部牵头，各级党政工团齐抓共管，层层组织全面学习安全生产风险预控管理知识，深刻领会体系建设的意义和内涵，大力宣传贯彻体系的理念和机制，积极组织和动员全体员工投入到体系建设工作中。要加大风险预控管理理念和有效做法的宣传力度，通过各种宣传方式、方法和途径，加强舆论引导，广泛开展宣贯培训，努力营造建设安全生产风险预控管理体系的良好氛围。（三）强化安全生产风险预控管理体系建设知识培训。开展体系知识培训，让员工了解建设安全生产风险预控管理体系的重要意义和体系建设工作流程，熟悉安全生产风险预控管理体系相关知识，知道如何开展体系建设工作。（四）强化体系建设过程管控。体系建设工作办公室要对各部门体系建设情况进行指导、监督、检查、考核，及时对体系建设情况提出指导意见和建议，保证体系建设工作扎实有效地开展。虽然考核不是万能的，但是安全管理是离不开严厉的考核的，火电厂应合理地使用规则来调动员工参与安全工作的积极性和主动性。创造“以人为本”的安全和谐的工作环境，以实现企业安全、经济效益最大化的目标。（五）创建企业安全文化。“意识决定行为，行为体现素质，素质决定命运”。不安全事故的发生多数是因为人的因素造成的，要实现安全生产就要根治人的不安全行为，让员工形成自觉遵守安全规则的意识。安全文化强调“将安全监督管理与员工自主安全管理相结合”，有效调动员工实施安全行为和参与安全工作的主观能动性，提升企业安全管理的“软实力”，形成企业安全管理工作的长效机制。利用安全文化的教育功能、规范功能、凝聚作用、导向功能宣传普及安全文化，进一步夯实安全生产的基石。（六）注重闭环管理。安全生产是动态的和发展的，而不是孤立的和静止的。在体系建设过程中，开展的各项工作都要按照PDCA循环原理，做到有计划、有实施、有检查、有改进的闭环管理，确保在经历了各个环节以后，各项工作有所提高。
作者:田芳 单位:山西鲁能河曲发电有限公司
参考文献：
［1］张泽荣.建立科学管理体系筑牢安全生产防线［J］.2014年冶金安全与健康年会，2014.11.
生产现场，钻机钻进过程中应该自觉地根据质量安全管理要求进行操作，根据地质设计和使用不同的技术，不同的岩石硬度，如钻孔，钻，金刚石钻进合金钢颗粒。在实际施工中应根据钻井法岩石可钻性等级的选择，结构类型，钻进技术参数，确定了钻井工作时间，材料消耗量。标记点、不同结构的剂和材料的比例必须适当，流体类型也应该按照凿岩机的物理和机械性能进行确定，进行合理选择。实现最小的投入以获得最大的效益。操作应注意改变钻孔，均匀钻进，调整压力大小。杜绝钻井无人操作的现象。注意埋钻、烧钻等钻井事故发生，发生事故时应立即报告组长，由有经验的人或集团领导亲自操作，谨防事故扩大，排除后患，总结经验预防事故。矿石在心脏产生的一定数量孔，而且必须有足够的长度和体积，质量能够保持原有的结构和矿石品位，确保地质设计要求。整个钻进过程中，地质工程领域多接触，多测孔的倾斜，避免返工，保证钻孔弯曲度不差，整孔达到设计要求。
2降低能源消耗和提高劳动生产效率
钻井安全生产管理是保证钻探高质量的核心。而能源消费的重点、提高劳动效率也是钻井生产管理的内容之一。钻探中，要提高管理水平，提高设备利用率，节约能源，降低消耗，提高技能和工作效率，增加产量。钻机也应进行科学实践，先进技术的应用，才能提高产品质量和降低成本，所有员工积极参与。狠抓工作落实，取得实效。例如，在钻井过程中，某单位的钻井队，有时候没有钻芯，岩石的坚硬的情况下需要PDC钻头的使用，每个点一般是五复合板焊接在钻头。如果复合片是圆形的，使用过程中的磨损，会比较缓慢的，而复合板的磨损磨损回比较严重。对于基本点报废，可以将钻头再使用1~3次。
3地质钻探生产安排要均衡有序
地质钻探生产应该平衡有序的安排，根据生产场地平整，结构复杂，如力学不稳定地层，水敏性地层，地层漏失，可溶性地层和施工方案的构造发展进行确定。钻场支撑必须牢固，顶部和侧面应当后延，正面的松动，必须严格的处理。钻场或附近必须有一个电话，保证钻场必须顺利撤退。钻孔位置必须是合理的，稳定的，连接螺丝固定牢固，稳定的钻机严格按照煤矿安全规程和按规范。电气设备必须放置在干燥的地方。水管和电缆悬挂整齐，管道铺设顺序。钻杆和油管必须堆放在一个宽敞的地方并不影响钻井施工，对层次分类代码。层与层之间的板必须整齐，并挂牌标记。存在安全隐患的时候必须暂停试验段的钻井，对钻井过程进行安全确认。管理的内容包括：钻井记录卡，工作证，钻井设计，施工措施，钻井现场标准，规范，避灾路线（电源线），设备，材料，孔柱。生产尽可能均衡分布。每队钻机队一定要根据每天的拍摄计划（钻井仪表），必须严格执行系统。通过这种方式，可以在充分利用设备和更好的利用时间，确保一定的生产率，提高钻机的工作效率，维持正常的生产秩序，也可以解决钻井过程中造成的问题。领导者必须注意，地质条件复杂，要特殊对待具有特殊性因素的地质，并及时向领班报告，由组长调整生产任务，以便更准确的平衡量分解。在市场经济的今天，平衡和有序的钻井生产的发展变得越来越重要。钻机班组有数额的规划，组织和部门经理完成实施，协助监督队长完成。安全和生产是钻探重要的因素，从实际出发，因地制宜的平衡量化，提高钻井速度快，做到平衡有序，稳步提高钻井质量，节约成本和充分利用生产时间进行管理。
4保证钻探设备的安全
在地质钻探中的生产设备对地质钻探水平和安全是非常重要的，在一定意义上，确定对钻机的生产特点，直接或间接地影响钻井数量和质量，成本和完成率。新的钻探设备应首先控制液压油，齿轮油等。新的设备必须首先安装在地面上进行调试，对钻井人员技术培训可以更好的掌握钻探的性能，可以提高使用率。每个设备必须建立档案，包括日期、时间、易损件、施工洞数、累计进尺等。经常使用的钻井设备应定期更换滑油、液压油、齿轮油、黄油，以及及时检修压力表，控制阀，密封圈，油管，多路换向阀，保证钻井设备始终处于良好的状态。钻井设备应定期清洗，保养，防锈，不能长时间将设备的基础零件置于无管理状态之下。设备的使用寿命，生产效率，速度素质的长度主要取决于设备本身，而利用在很大程度上取决于设备，如果设备是合理的，正确的操作，可以减少磨损，延长使用寿命和保持它应该有良好的条件，工作效率。相反的，设备必须保证使用能力，对整个生产过程的所有成员在钻机必须强调它的重要性。组织团队定期维修设备及相关设施，使设备的保养、维修都落实到具体，明确责任，严格按照操作设备的安全操作规则。管理、使用、维修、检查和维修都必须安排到位，确保钻机及各种设备的正常运行。时用户使用，维修，检查，排除故障，紧急处理器电机一体化；生产设备保持清洁和，按照变速系统良好的管理工具及配件，发现异常立即停机，你不能处理的应及时报告的检查，以确保设备处于良好状态。钻井设备故障，严重影响产品质量和生产时间，应立即请人修理，以免损坏设备，使钻井时间延迟。
5最合理的进行人力资源配置
地质钻探中，足够的人力资源，高水平的生产管理，确保生产的顺利进行和确保地质钻探的质量。根据钻井过程中应配置到质量经理，生产技术人员，设备维修和大量的工人。随着制度和组织结构的改变，钻井标准，辅助人员，操作系统等因素也应当随着改变。没有质量经理，生产技术和设备的维修技术员，会给钻探工作带来许多不利因素。人员的配置不仅要减少劳动力，降低钻井成本，而且要满足生产的最低标准。工人应该是最熟练的工人，生产技术人员和设备维修人员也应当加入他们的行列，在生产过程中能起到一定的安全作用。新员工应该接受培训也是非常必要和重要的，让新员工的尽快掌握工作技能和技能，消除新员工不训练现象，而且可以避免无证上岗。新员工必须经过专业技术培训，进行考核合格，并具有操作资格证书的，也要有相应的许可证，方可上岗。必须熟悉掌握相关操作规则和条例。良好的人力资源配置，能提高生产效率。同时，素质教育不能放松。只有这样，地质钻探工作质量和效率得到了保证。
6结语
