时间：2023-03-16 16:30:03
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1.1施工现场空间受限
由于市政道路建设往往处于居民生活区，人口密度大，人流集中，造成人流控制难，道路封闭难以有效实施。同时，这些地区由于生活设施配备完善，如水、煤、电、热、电信和地下排污管道等分布密集，使得施工现场空间更加狭小、拥挤，不但影响施工进度，而且增加了管理难度，对工程质量的控制产生了重要影响。
1.2工期要求严格
市政工程施工中，为了减少对居民生活的影响，往往对工期提出严格规定，所有工程进度只能提前完工，不得延期，这就使得施工单位必须加班加点，周密安排工程施工计划，增加了工程质量控制风险。
1.3施工现场基础设施布局复杂
在道路施工中经常会遇到诸如光缆、供热管、水管、煤气管、电线、电信线路等位置不明状况，为了避免损坏这些保障人们生活质量的基础设施，施工单位需在施工前、中、后期进行分析现场，科学安排施工，这也会对道路工程施工进度和质量控制产生消极影响。
1.4施工现场地质条件影响
在道路施工中，经常会出现地下水位高，土质差等地质状况，需要施工单位采用有效措施，排除障碍，安全施工，使得工程质量的控制难度增大。
2工程建设材料质量的控制
道路工程质量控制首先要从工程建设材料抓起，这是保证质量的关键一环。工程材料性能的高低，直接决定了道路的性能质量和使用寿命。由于施工中各种建材来源变化较大，建材种类和质量参差不齐，尤其是砂、石来源更是变化频繁，对其质量控制就会有一定困难。这就要求施工现场监管工程师严把材料检验关，对来往建材进行检查、抽样检测和复试。对施工单位独立采购的建材（砂、石料、水泥、钢铁材料），须提供“三证”，执行见证取样制度，对其抽样检验，严把质量关。监管工程师必须要把好材料检验关，加强对材料来源的验证，抽样检测工作，确保建设材料进厂时的质量和性能，为整个工程质量控制把好第一道关。
3加强施工过程的高效管理
1．1合理配备和正确使用机械设备，提高机械效率
在公路工程的施工过程中，应根据工程的具体情况进行机械设备的选择。工程的施工内容发生变化，其所需要的机械设备类型和数量也将随之改变，因此所确定的机械设备应满足施工生产的要求，如果施工机械设备使用不当将可能对工程的施工造成影响，同时机械效率也无法得到充分发挥，从而造成成本的浪费。在进行机械设备的选择时，不仅应满足经济原则，也应满足适用原则。机械设备选择完成之后，应做好工序、工种间机械施工的组织工作，从而最大限度发挥机械设备的使用性能。为了充分发挥机械设备的使用性能，不仅应提高机械设备的性能，同时还提高操作人员的操作技能，两方面同时兼顾。在机械设备的使用过程中，应制定严格的经济责任制，将责任落实到人。将施工成果与操作人员的工资分配挂钩在一起，奖惩分明，这样可以有效提高机械设备操作人员的工作积极性，从而提高机械设备的使用效率。
1．2加强机械的平衡调度，提高机械利用率
在公路工程施工过程中，合理调拨能够把机械及设备使用费有效降低。要控制好调拨机械设备的数量，调拨数量过多会使机械设备使用率降低，但是如果调拨数量比较少，又会导致不能满足施工需求，从而延误施工进度。同时，对于机械设备的操作人员，应严格要求其操作技能，禁止操作人员在机械设备的操作过程中出现不规范和不熟练的问题，从而确保施工的顺利进行。所以，工程机械设备调拨的同时，也要满足施工生产需求，科学合理的进行机械设备的组织调拨，从而降低机械设备使用费，达到降低施工成本的目的。由于工程中所购置的大型机械一般都比较昂贵，定额台班使用费也比较高，所以为有效降低使用费，应严格做好大型机械的调度，提高机械设备使用率。
1．3做好机械设备的维修保养，提高机械的完好率
应加强机械设备平时的维修保养，确保机械设备处于正常使用状态，随时处于待命状态。施工中所使用的机械设备除了花钱购置的设备，大部分机械设备为项目外部租赁的机械设备，因此在进行机械设备租赁时，在所签订的合同中应对完好率有详细约定。必须有专门的工作人员专项负责工程项目设备的维修和保养，使机械设备一直处于良好的工作状态，这样可以有效提高机械设备的完好率。
2结语
关键词公路工程；施工成本；影响因素；控制途径
成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作。由此可见，加强工程项目成本管理是施工企业积蓄财力，增强企业竞争力的必由之路。下面主要就目前工程项目成本管理中存在的主要问题及对策分析进行阐述。
没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制。任何管理活动，都应建立责权利相结合的管理体制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理体系中项目经理享有至高无上的权力，在成本管理及项目效益方面对企业总经理负责，其它业务部门主管以及各部门管理人员都应有相应的责任、权力及利益分配相配套的管理体制加以约束和激励。而现行的施工项目成本管理体制，没有很好地将责权利三者结合起来。有些项目经理部简单地将项目成本管理的责任归于成本管理主管，没有形成完善的成本管理体系。例如某工程项目，因质量问题导致返工，造成直接经济损失X万元，结果因职责分工不明确，找不到直接负责人，最终不了了之，使项目蒙受了巨大的损失，而真正的责任人却逃脱了应有的惩罚。又如某项目经理部技术员提出了一个经济可行的施工方案，为项目部节省了x万元的支出。此种情况下，如果不进行奖励，就会在一定程度上挫伤技术发明人的积极性，不利于项目部更进一步的技术开发，也就不利于工程项目的成本管理与控制。
忽视工程项目“质量成本”的管理和控制。“质量成本”是指保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本”分为内部故障成本(如返工、停工等引起的费用)、外部故障成本(如保修、索赔等引起的费用)、质量预防费用和质量检验费用等4类。保证质量往往会引起成本的变化，但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来，企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足{项目经理部却存在片面追求经济效益而忽视质量。虽然就单项工程而言；利润指数可能很高，但是因质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本支出，又对企业信誉造成很坏的不良影响。
忽视工程项目“工期成本”的管理和控制。“工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目都有共特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。施工企业对工期成本的重视也不够，特别是项目经理部虽然对工期有明确的要求，但对工期与成本的关系很少进行深入研究，有时会盲目地赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。
项目管理人员经济观念不强。目前，施工项目经理部普遍存在一种现象，即在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。这样表面上看来职责清晰，分工明确，但项目的成本管理是靠大家来管理、去控制的，项目效益是靠大家来创造的。如果搞技术的为了保证工程质量，选用可行、却不经济的方案施工，必然会保证了质量但增大了成本；如果搞材料的只从产品质量角度出发，采购高强优质高价材料，即使是材料使用没有一点浪费，成本还是降不下来。
二、工程项目成本管理中存在问题的对策分析
建立规范、统一、标准的责权利相结合的成本管理体制。责权利相结合的成本管理模式和体制，应遵循民主集中制原则和标准化、规范化的原则进行建立。
施工项目经理部是以项目经理为核心的相对独立的经济实体，施工企业成本管理的主体是施工项目经理部，施工项目经理部成本管理的主体是项目全体管理人员及施工作业队全体施工人员，项目经理是项目成本管理的核心领导，这样形成了一个以项目经理为核心的成本管理体系。对成本管理体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的界定；赋予相应的权利，以充分有效地履行职责；在责任支配下完成工作任务后，需要用一定物质奖励去刺激，彻底打破过去那种干好干坏一个样、千多干少一个样的格局。这样层层落实，逐级负责，使项目成本管理工作做到责权利无空白，无重叠，事事有人管，责任有人担，杜绝了推倭扯皮，一切有章可循，有据可查，使项目的成本管理工作形成一个完整的成本管理体系，便于形成责权利相结合的成本管理体制，便于调动职工的积极性和主动性，便干大家共同为项目的成本管理献计献策。
从质量成本管理上要效益。对施工企业而言，产品质量并非越高越好，超过合理水平时，属于质量过剩。无论是质量不足或过剩，都会造成质量成本的增加，都要通过质量成本管理加以调整。
质量成本管理的目标是使4类质量成本的综合达到最低值。一般来说，质量预防费用起初较低，随着质量要求的提高逐渐会增加，当质量达到一定水平再要求提高时，该项费用就会急剧上升。质量检验费用较为稳定，不过随着质量的提高也会有一定程度的增长。而质量损失则不然，开始时因质量较差，损失很大，随着产品质量不断改进，该项损失逐步减少。三者交叉的作用，必须能找到一个质量成本最低的理想点。
正确处理质量成本中几个方面的相互关系即质量损失(内、外部故障损失)、预防费用和检验费用间的相互关系，采用科学合理、先进实用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。项目经理部也不能为了提高企业信誉和市场竞争力而使工程全面出现质量过剩现象，导致完成工程量不少，经济效益低下的被动局面。
从工期成本控制上要效益。如何处理工期与成本的关系，是施工项目成本管理工作中的一个重要课题，即工期成本的管理与控制对施工企业和施工项目经理部来说，并不是越短越好，而是需要通过对工期的合理调整来寻求最佳工期点成本，把工期成本控制在最低点。
工期成本管理的目标是正确处理工期与成本的关系，使工期成本的总和达到最低值。工期成本表现在两个方面，一方面是项目经理部为了保证工期而采取的措施费用；一方面是因为工期拖延而导致的业主索赔成本，这种情况可能是由于施工环境及自然条件引起的，也可能是内部因素所造成，如停工、窝工、返工等，因此所引起的工期费用，可称其为工期损失。一般来说，工期越短，工期措施成本越小；但当工期短至一定限度时，工期措施成本则会急剧上升。而工期损失则不然，因自然条件引起的工期损失，其损失额度相应较小，通常情况下不予赔偿或赔偿额度较小，该部分工期损失可不予考虑。因施工项目内部因素造成的工期损失，随着时间的推移，经验的积累会逐渐减少。综合工期成本的各种因素，就会找到一个工期成本为最低的理想点。这一点也就是工期最短并且成本最低的最优点。
完善成本管理办法。每一个工程项目都有其自身的特点，要根据工程项目本身的特点，制定有针对性的项目成本管理办法，如项目质量成本管理办法、工期成本管理办法、项目招投标管理办法、合同评审管理办法、材料使用控制办法等管理办法。这些管理办法应是责任到人、切实可行的具有较强操作性的办法，使项目的成本控制有法可依，有章可循，有据可查。
关键词：高速公路；养护成本；成本控制
我国高速公路的建设发展飞快，但是公路在长期的风吹日晒、车辆荷载的情况下常常受到破坏，因此为了延长高速公路的使用寿命，要定期对其进行养护。在养护施工过程中，成本的高低对工程施工的开展产生一定的影响。因此要制定科学合理的养护成本控制方案。
1成本控制的内容及方法
1.1成本控制的内容
项目成本主要包括从项目决策期间到项目结束所产生的一切费用的总和。其主要包括项目决策期间的项目建议书、可行性研究，施工之前的计划阶段、施工进行阶段和动工之前的准备阶段[1]。而养护工程的成本主要包括项目养护决策阶段所需要的成本、养护施工之前的设计成本、养护施工阶段的实施成本、工程结束后的验收成本。所谓的成本控制就是跟踪并分析出成本的计划目标，对于实施过程中产生的成本偏差及时发现，并能够制定出相应的有效措施，最后对成本的实际效果进行认真的检查。成本控制的主要内容是对工程的成本预测、成本决策、进行成本计划、对成本进行控制、最后的成本核算和对成本的分析。项目工程中的成本控制是其成本管理中的一项非常重要的工作，他对于企业经营水平的提高具有一定的影响，是企业提高自身市场竞争力的一项重要手段。
1.2成本控制的方法
在项目管理过程中成本控制主要是在保证项目质量的前提下合理降低项目成本，所谓成本控制不是一味的降低成本，而是研究出怎样投入最少的成本，获得最大的收益[2]。当今的成本分析对象可以分为综合分析和单位成本分析。
1.2.1综合分析
成本的综合分析，指的是对实际成本和预算成本进行分析得出之间存在的偏差，对成本降低的部分进行检查，看其是否完成。与此同时对计划成本和实际成本进行分析，得出二者的偏差，对其偏差的实际情况进行分析，从而判断出所制定的计划是否合理。最后对实际产生的成本与最近一阶段的成本进行比较，对存在的问题进行分析和解决，具有目的性和针对性的制定出更加合理的解决措施。
1.2.2单位成本分析
单位成本分析，主要指按照不同的对象分析出材料费、人工费、机械费、管理费等的分析。材料费主要指材料的采购费、运输费、保管费、使用费等，对材料费的分析是对材料的量差以及价差进行比较，对成本计划的效果进行分析。人工费的分析主要对人工的实际用工时间和计划用工时间进行比较和分析、定额站对外公布的人工单价和实际单价之间存在的差别进行比较、功效的水平和实际采用的人工费对成本的影响情况的分析。机械费用的分析，指的是对施工方案、施工机械组合进行研究和分析，得出不同的机械组合对不同项目成本的影响、对机械利用率以及机械化程度进行分析，并根据实际情况确定机械使用费用对成本的影响。管理费用分析是指对除了生产以外所产生的费用进行分析和控制，对合同中规定的管理费用和实际管理费用进行比较，对节省或者超出的情况进行分析和管理。
2高速公路养护工程施工成本控制的现状
当前我国高速公路养护技术以及高速公路的用户施工成本控制都不是很成熟，并且在高速公路的养护施工中费用非常高，这一现象出现的主要原因是我国高速公路长期实行建管养三合一的管理政策[3]。公路工程的建设与养护费用主要是由上级向下拨款，公路的养护单位没有其自主经营权，自然不必承担经济责任。因此对于高速公路的养护成本控制工作非常消极。针对我国高速公路养护工程中存在的问题，做出如下分析。
2.1养护制度与市场经济相脱节
当前我国的高速公路养护工程属于社会公益性质的工作，实行国家经济的统一管理范畴。在市场经济的大环境下，对高速公路养护工程实行计划经济，养护企业缺乏市场竞争力，使得养护企业的发展失去了应有的动力，从而阻碍了养护技术的创新以及养护工程施工成本控制水平的提高。
2.2养护工程没有计划性
因为我国高速公路的养护工程较为分散，因此使得高速公路的养护工作不能集中进行，对高速公路养护过程中所需统计的数据工作量较大。正确的养护工程应该对管辖区中的高速公路进行编制，对所需养护的高速公路进行全面的详细分析，结合实际的建设年数，制定相应的计划和目标后再实行养护，而不是当前阶段的发现公路出现问题时再对公路进行养护。在养护过程中没有具体的计划和目标，完全根据高速公路出现状况的严重程度制定。2.3对高速公路养护工程不够重视我国高速公路工程建设过程中，更加注重高速公路的建设，对高速公路养护的重要性认识不足，对养护工程的资金投入过低。另外养护单位的工作人员专业技术水平不高，养护队伍老龄化严重，对养护技术和养护管理没有创新意识，导致养护工作水平较低。
3高速公路成本控制的方法
3.1养护制度的改革
养护成本控制工作的关键是对高速公路的养护工程市场进行改革。其主要方式就是将高速公路的养护工程推向市场，使其与其他行业一样参加市场竞争。作为公路养护企业，要对养护成本树立良好的控制观念，加强对成本的控制和管理力度，在保证高速公路施工质量的基础上，尽量的节约养护成本，为养护企业带来更大的经济效益。因此相关单位和养护企业要对高速公路养护施工中成本控制工作存在的问题积极分析和解决。
3.2精益成本法
精益成本法主要指对施工材料进行采购的过程中，精益采购、精益物流、精益设计、精益施工以及精益服务等方面全部融合在一起，并且将客户的价值增值为工作导向，将精艺管理的观念注入到成本管理当中，促成新的管理理念的形成。在精益管理内关键在于形成一个成本供应链，其主要构成是材料的采购、运输、设计、施工以及服务等各个方面的成本总和。精益成本控制主要目的就是在不影响工程质量的基础上降低这一供应链接的成本。高速公路的供应链成本主要包括材料以及设备的采购成本和施工成本等方面。将采购和精益成本相互结合主要方法是从源头对成本进行控制，一般情况下，材料的成本占整个施工过程的40%～60%，材料的费用对养护工程的资金流动产生重要的影响。因此对材料费用进行合理的控制是控制养护成本的关键。我国一些高速公路养护工程施工过程中，对材料的采购没有事先的计划，对材料的价格控制也没有具体的措施和严格的控制程序，从而导致材料采购不够科学，使得养护项目的资金流动受到影响，并且使高速公路养护项目的成本控制变得十分被动。运用精益成本控制方法对高速公路的养护成本进行控制，使得养护项目不仅保证了工程质量，而且实现了投入最少的资金，获得最大效益的目的。
3.3定额成本法
公路养护工程施工过程中还有一种较为有效的成本控制方法，是定额成本分析法。其主要内容是采用根据养护工程中对消耗了定额中的消耗量与市场预计价格进行计算，算出成本，作为制定养护成本计划书的依据[4]。这样的方法使得养护成本的控制手段具有一定的科学性，在实施的过程中便于掌握，而且对于养护工程的施工具有可行性。定额成本法主要是依靠养护工程施工中消耗的定额进行公路养护工程施工的预算，并根据这一预算为基础，对养护成本计划书进行编制。同时高速公路养护单位也可以根据自身的实际情况，对高速公路养护工程的施工，编制企业定额计划书，计划成本应尽量接近实际成本，这样的做法有利于企业对成本的控制。
4结语
随着经济的发展，高速公路的工程项目越来越多，高速公路的养护工程也随之增多，在对高速公路进行养护施工过程中，不但要注重其施工技术，对于高速公路养护的成本控制也非常重要，制定科学合理的成本控制方案，有利于养护施工的顺利进行，还能为养护企业带来更大的经济效益。
作者:张丽娟 单位:京藏高速公路张家口管理处
参考文献：
[1]吴鑫华.浅谈高速公路养护工程施工成本控制[J].福建建设科技，2015（2）：90-92.
[2]陈钢，邓微阳.浅谈高速公路养护成本控制对策[J].科技创新与应用，2015（24）：235.
关键词:工程造价;造价管理;成本控制;控制措施
建设工程造价管理，是指运用科学原理和经济法规手段，解决工程建设活动中的造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，它体现在投资决策、设计、发包、施工和预结算各个阶段，是对建筑工程技术、经济管理的综合反映，是建筑领域的重要组成部分和关键性工作。程项目成本的发生涉及到项目的整个施工周期，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保质期结束。笔者曾参与多个建筑工程项目的工程造价控制与成本控制与管理，现就工程项目成本控制与管理措施进行分析探讨。
一、施工工程项目成本控制的内容
施工工程项目的成本控制，是指工程施工过程中，把控制成本的观念渗透到施工技术、施工方法、施工管理的措施中，通过技术、方法比较、经济分析和效果评价，对工程施工过程中所消耗的资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项施工费用控制在成本控制方案的范围之内。
(1)运用目标管理控制工程成本目标，成本是按单位工程施工图测算，并根据预期目标确定的，工程利润按公式:利润=工程造价-目标成本-税金。
在确定每个单位工程的最低利润额后将项目目标进行公开招标，用合同方式代替行政命令。
(2)在纵向上实行四级承包，项目经理按核定利润(中标利润)与公司施工部门签订包工期、质量、安全、成本为主要指标的分项工程承包合同;各工长将承包指标，以施工任务书形式落实到施工队(班)组;各施工队(班)组以定额工日为依据，对施工小组(人员)逐日下达施工任务。
(3)在横向上，项目经理以公司法人委托人的身份与公司内、外部生产、施工、经营单位签订构件预制件、配件加工、材料采购、外包工程等经济合同，用经济和法律手段规范项目经理部与相关单位的责任，紧紧围绕实现项目成本目标开展管理工作。加强基础管理确保成本目标的实现加强基础管理，应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。
(4)要有明确的组织结构，有专人负责和明确管理职能分工;技术上要对多种施工方案进行选择;经济上要对成本进行动态管理，严格审核各项费用支出，采取对节约成本的奖励措施等;合同措施主要是收集、整理设计变更、工程签证、费用索赔、决算书发文等。
二、建立严密有效的项目成本内控体系。
企业成本控制体系，具体应包括3个相对独立的控制层次:
第一个层次是在项目部及造价编制人员全过程中融入相互牵制、相互制约的制度，建立以防为主的监控防线。
第二个层次是在有关人员在从事业务时，必须明确业务处理权限和应承担的责任，对一般业务或直接接触客户的业务，均要经过复核，重要业务实行各职能部门签认制，专业岗位应配备责任心强，工作能力全面的人员担任此职，并纳入程序化、规范化管理，将监督的过程和结算定期直接反馈给财务部门的负责人。
第三个层次是以现有的稽核、审计、纪律检查部门为基础，成立一个由公司直接领导并独立审计项目部的审计小组。审计小组通过内部常规稽核、项目审计、落实举报、监督审查会计报表等手段，对项目部实施成本控制，建立有效的以“查”为主的监督防线。以上3个层次构筑的成本控制体系对项目发生的经济业务进行防、堵、查、递进式的监督控制，对于及时发现问题、防范和化解项目部的经营风险和会计风险，将具有重要的作用。
三、造价管理人员合理确定机械台班定额，把单车、单机核算落实到机型和操作者个人，做到事前测算、事中控制、事后考核，提高机械使用效率，争取超额完成台班定额工作量，同时，注意控制机械设备的维护成本。
(1)控制人工费成本和现场经费
一方面抓好人员编制，定岗定员，工程项目组织结构要精干、高效、尽量缩小中标人工费与实际工资标准的差距。另一方面注意间接费用的控制，保持一支笔审批经费制度，特别控制招待费、差旅费、办公费、电话费、低额耗品的耗用等杂项开支。
(2)项目总工期与总成本的关系
工程活动的成本与它的持续时间的关系:随着活动持续时间的延长或缩短，成本会相应的变化。这样不同的安排，就会有不同的总工期，就会有不同的总成本，由此引起项目总工期和总成本之间复杂的关系。
对一个具体的工程项目，要精确地绘制曲线是不可能的，这由于工期压缩可选择的方案较多，而方案的组合更不计其数。可以设计几套方案，如模板方案、设备方案、组织方案，以得到工期与成本关系的几个点，可以大致确定工期与成本的关系走向。四、施工工程项目成本控制的主要措施
施工阶段应在满足工程质量和进度的条件下，加强成本控制。施工阶段是一个经由投入资源和条件的成本控制进而对施工工程及各环节进行材料、人工、机械的控制，直至对所完成的工程产品的质量检验全过程的控制。技术与经济相结合是控制项目成本的有效手段，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制项目成本的观念渗透到各项施工措施之中。
(1)编制目标责任成本和目标责任预算
工程中标后开工之前，造价编制与管理人员应指导项目部确定工程的目标责任成本，项目部应根据目标责任成本编制控制计划。在中标额的基础上调整预算以确定工程项目的预算成本，即从中标额中减掉间接费用、利润等项目;在确定预算成本中的税金时，如果其数额高于或低于向业主收取的数额，要按实际应交数予以调整;现场经费中的临时设施费根据实际需要进行调整，先将中标价中的临时设施费减掉，再将施工现场实际产生的费用计入预算成本。预算成本是项目部成本的最高限额，严防突破。根据本工程的合同承诺、工程所处环境、人才机的配备及市场发展趋势分别控制定出材料费、机械费、人工费及数量比较大的材料单价控制表，并制定出各分部分项工程的责任预算。项目部以各分部分项工程的实物量为基础，按照部门、施工队和班组的分工进行分解，形成各部门、施工队和班组的责任成本，为以后的成本控制作好准备。项目经理对各工长签订以考核工期、质量、安全、成本为主要指标的分项工程承包合同，各工长将承包指标以施工任务书形式落实到施工队组，各施工队组以企业定额为依据，对施工小组逐日下达施工任务。
(2)对人工费、材料费、机械费的控制
在人工费控制上实耗工日数不得超过定额工日数，并结合实际发放工资与定额工资的情况对各工种直接费用进行控制。为防止“窝工”，项目部很有必要培养、配备一批一专多能的技术工人，便于调节各工序人数松紧情况，这样既能加快工程进度，又能节约人工费用，材料控制上应着重把好价格关和数量关，实行材料台账管理。材料采购要尽量减少中间环节或直接从厂家进货，拉大与预算价的降幅，争取更大的利润空间，实现工程项目的低成本目标控制。
结语
综上所述，施工企业项目成本控制在整个项目管理体系中处于十分重要的地位，造价编制与管理人员加强建筑工程项目成本控制对控制工程造价，增加经济效益，提高职工的主人翁意识和工作积极性都有极其重要的作用。特别是对提高工程质量、确保安全施工等方面也有深远的意义。
摘 要：本文从公路路基常见病因分析入手，提出路基施工中应注意的问题，阐述了影响路基施工质量的几个重要因素。
关键词：公路路基 施工质量 技术措施
路基是公路的基础，它是公路的一个至关重要的组织部分。路基建设的好环，直接影响到公路使用的寿命，也关系到以后修补的时限与程度。路基是路面的基础，承受由路面传来的行车载重，应具有足够的强度、稳定性和耐久性等。公路运输线就像是经济发展的血管，贯穿着全国各地，承担着物流运输的活动，也是带动经济发展的主要动力。一般在公路的修建过程当中，路基是重要的基础建设，也就需要承受在路面上的各种交通荷载。所以，在公路路基的修建过程中，必须要全面的充分认识到公路路基建设质量的重要性，加强提高对路基施工的质量控制。因此，为了满足我国经济发展环境下对公路基础设施的需求，近年来我国加快了公路工程的建设。影响路基质量的因素很多，各种病害经常发生，排除材料使用不当的因素外，其中绝大多数问题是由施工质量所引起的。
1.路基常见病因
由于根据路基施工的主要特点就必须建立在路基施工过程中的管理上，它具有与其它工程不一样的特点。目前，修建高速公路，建设周期一般较短，路基没有足够的自然沉降时间，但是因赶工期在未自然沉降充分的路基上修建路面。针对公路行车速度及承载力需求，现代公路工程建设中提高了公路工程的设计标准。高速、一级公路修建周期短，因赶工期致使路基无足够自然下沉时间而引起的沉降；施工中含水量过大，造成沉降隐患。
公路的路基质量对公路的使用性能影响较大，因此在进行路基施工时严格按照规范要求进行，针对不同的路基项目采取不同的具体措施。由于公路运输的普遍性与广泛性，路基的建设需要克服来自地质地貌，天气突变等自然原因带来的不便和困难。在修建路基时，主要是在公路的路线位置并且要达到一定的技术要求进行修建的，其重要的作用就是在路面的基础作用上的带状构筑物。
路基的沉降也会反映到路面之上。路基施工时，土壤含水量过大，填土无法达到规范要求的压密度。首先，要对公路的基本要素即路基基底、坑塘路段、软土路基、路基回填层进行勘探，根据情况再结合施工方案进行试验性的施工。在进行路基施工过程中，其复杂性与难度性是体现施工单位是否具有专业的技术经验、管理水平，以及专业能力等。半填半挖路段的路基，在填挖交界处未按规定挖台阶进行分层填筑压实，也易产生纵向裂缝。结合公路工程特点以及现代公路设计标准需求对自身的质量管理与控制方法进行反思性分析与论证。
2.影响施工质量的几个因素
在公路工程建设施工中，作为影响施工质量的关键因素，路基施工质量关系到公路工程设计使用寿命的实现、关系到现代公路平整度与承载力标准的实现。由此，公路工程路基的建设需要结合其自身的特殊性，运用科学的手段，将公路工程有计划，有步骤地进行规划才能使修筑的公路寿命长，承载量大。所以路面必须要依靠路基作为主要的支撑，通过确保牢固坚实的路基，才可以达到保证路面稳定的作用，路面在自然因素的影响下，以及在行驶的车辆作用下，不会造成松软、变形、沉陷以及坍塌的现象。
公路路基建设是整条公路的灵魂，也是核心所在，路基建设的好坏直接关系到公路的使用情况，更加危及到人民的生命财产安全。在一般情况下，道路之所以会被破坏，主要的原因就是因为路基受到了的破坏从而导致的，因此，必须要把路基工程作为是整个道路最重要的基础。
3.路基施工的注意问题
然而，在施工过程中最重要的就是进行统筹和协调，要全面的进行系统管理，从而确保路基工程的速度，保证质量，提高更大的经济利益。是路面结构中的重要组成部分，关系到路面整体强度的高低和能否保证在路面设计周期内正常使用。现代公路工程路基施工质量控制应从完善的施工质量管理体系建立入手，以预防性施工质量控制理论指导路基施工质量控制与管理工作，以此实现质量控制的最终目的。
公路路基因在起始填筑时的宽度就没有达到要求，所以，在路基在进行填筑过程当中，在填筑到一定的高度后。级配砂砾垫层的施工可以分为碾压路槽、运输摊平、整形洒水碾压和初期养护等五个工序。另外，施工企业还应加强对现代公路路基相关管理工作的探讨，以路基施工质量控制为中心、对相关辅助系统进行科学的管理，实现提高路基承载力、提高路基稳定性的目的。无论在何种工程之下，资源的合理配置都是整个工程高效完整完成的保障。却发现填土的没有达到要求的宽度，因此要进行再次的填补镶边，级配砂砾是一种松散材料，为防止遭到行车破坏，监理工程师应提醒施工单位在进行施工组织计划时，要半幅通车半幅施工方法，避免因施工造成行车混乱，使级配砂砾垫层的表面松散、平整度差和延长工期。但在镶边时，由于没有严格按照标准进行操作，也就造成了工程在完工以后出现下沉的现象，从而出现了纵向的裂缝情况。现代公路工程建设施工中，施工企业应以施工质量控制体系的完善为基础开展施工质量控制工作。公路路基施工是一个庞大而又繁琐的工作，人员的配备，材料的供给以及器械器材的分配必须做到科学又合理。路基在进行施工时，会应用到整体道床，而道床裂缝则可分为两种情况，因面层自身发生变化所导致的温缩裂缝：因基层开裂问题出现的反射的裂缝。
4.结语
总的来说，路基是公路建设的核心，做好路基工作也是施工队的核心。因此，在进行施工过程中必须要按照施工工艺进行施工，应用合理的检测手段，从而确保施工质量，也只有通过控制好路基的施工质量，才可以奠定良好稳定的基础。公路的路基质量对公路的使用性能影响较大，因此在进行路基施工时严格按照规范要求进行，针对不同的路基项目采取不同的具体措施。
公路土质路基施工方法决定施工质量，务必要在施工前期仔细选择。国内现行的土质路基施工方法有四种，分别为机械施工、简易机械施工、人力施工以及爆破施工。
1.1机械施工
机械施工的技术原理为，采取科学、先进技术手段，以施工机械作载体，实现公路路基的高质量、高效率施工。机械施工是现代公路路基施工的首选方法，常常应用到一级公路工程以及高速公路工程中。
1.2简易机械施工
简易机械施工的主要立足点在人力，机械只是辅助设施，即，一种人力施工和简单机械设备施工相结合的施工方法。比起人力施工，简易机械施工因为应用了简易机械，所以施工效率比人力施工效率要高，施工进度也相对较快，但无法达到机械施工的要求，只能在一些规模较大、工期较长的公路工程中使用。
1.3人力施工
人力施工是最传统，使用时间也最久的一种路基施工方法，特点是完全手工。该方法的施工效率比较低，并且难以保证路基施工质量，施工过程中很容易发生安全事故。现代公路路基施工已经不再广泛应用人力施工技术，更多的是将其作为施工补充和施工辅助。
1.4爆破施工
爆破施工技术原理为，利用爆破手使路基土石松化，然后推移。有观点认为爆破施工属于机械施工范畴，只是爆破施工技术的应用范围比较狭窄，只能在路堑开挖中使用。
二、做好土质路基施工前期的准备工作
公路土质路基施工前期必须做好全方位的准备工作，以此来保证土质路基施工活动的顺利开展。土质路基施工前期的准备工作主要包括三个部分，即施工组织准备、施工物资和机械设备准备、施工技术准备。
2.1施工组织准备
施工组织准备的具体要求为，结合工程实际情况拟定一套合理的施工计划，并建立相应的施工队伍与施工管理机制，确定出公路工程的施工目标。施工组织准备是工程施工前提，对后期施工活动起着指导作用。
2.2施工物资和施工机械设备的准备
施工物资主要指土质路基施工所需的施工材料，必须在施工前期对其做好全面的施工控制。另外，施工中涉及到的各类机械设备也要筹备完善，确保施工活动的顺利进行。
2.3施工技术准备这里的施工技术主要包括施工测量、施工准备情况复查、现场清理、铺筑试验等相关技术，是土质路基施工前期必须要完成的工作，对土质路基施工质量有直接影响。具体做法为：
2.3.1落实施工测量指检查补测横断面、复测水准点和中线、校对并根据需要增加水准点。需指出的是，为尽可能满足施工要求，施工前固定路基平曲线主点和交点同时全面恢复路基中线，并且在复测路中线过程中根据需要适量加固和加密指示桩，必要情况下可做断链处理相应调整纵坡或及时查明原因呈报。
2.3.2在检查核对路基纵横断面过程中，应参照已恢复的路中线并严格按照施工规定和预先设计的要求，清晰标出路堑坡顶、路基边沟和路基用地界桩等路基附属设施的具置，以为路基施工提供指示和参照，降低出错概率。
2.3.3复查施工准备情况指于施工前参考设计文件提供的相关数据参数，详细勘察施工现场水文和地质状况、地形构造特征和路基的物理力学性能等，并参照相关标准（如《公路土工试验规程》）对勘察结果作出判定，以为路基工程施工提供技术指导。
2.3.4清理施工现场指依法选择性拆除或迁移路基施工区域内影响施工开展的房屋、沟渠、道路和水利电力设施等，或保护施工区域内的文物古迹，适当加固施工区三、施工中常见问题及防治措施。
三、公路土质路基施工中的常见问题域防治
公路土质路基施工常常会发生胡乱取土、路堤填筑失误、路基排水不当、压实度达不到要求等施工问题，影响路基强度和质量。为了解决这些问题，笔者提出以下几种防治措施：
3.1胡乱取土问题及其防治
为了防止在路基施工中发生胡乱取土现象，笔者建议施工技术人员严格按照技术标准施工，熟练掌握路基取土原则，树立不胡乱挖取的路基取土意识。另外，建议施工技术人员按照工程实际情况挖取路基，正确选用取土方式，尽可能的考虑到坑内排水、土方运输、路基加宽等技术难题。
3.2对路堤填筑方法错误或使用填料不当的措施
3.2.1在施工前认真进行土质调查检测，作出用土规划，拟顶合理的调配方案。
3.2.2采取正确的填筑施工方案和层次安排，填筑施工与方案。
3.2.3在填筑施工中要加强检查，发现问题，及时纠正。
3.3在水网及水田地区的措施
3.3.1注意石路基边缘与水道内的高差保持稳定路基所必要的最小值，从而尽可能的减少路堤高度，减少占用农田的面积。
3.3.2尽可能采取纵向的运土填筑路堤，避免路侧取土，否则硬件路旁去土坑表层的种植土妥善保留，待竣工后，再将其匀铺与坑底，以便恢复原有农田。妥善安排施工时间，争取在晴朗少雨的季节施工，其计划进度应采取逐段安排推进，防止全线铺开，或程序先后倒置。切实加强施工排水工作，使之保证有效畅通，特别是雨水排除通道更应加以密切关注。
四、结束语
