时间：2023-03-16 16:29:28
序论：在您撰写低值易耗品的管理时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
一、医院低值易耗品管理的概述
一直以来，如何加强医院经济管理，控制好医院的费用和成本，使得医院能够以较小的成本和费用取得较大的社会效益和经济效益，尽可能达到以较低成本的投入，为广大病患者提供较高的服务水平和服务质量，是医院管理者所面临的问题和必须解决的难题。新的《医院会计制度》明确提出：“医院应当在保证医疗服务质量的前提下，利用各种管理手段和方法，按照既定的成本计划、成本定额、和成本费用开支标准，对成本形成过程中的耗费进行全面的控制。而医院低值易耗品的管理，是医院经济管理的重要组成部分，做好低值易耗品的管理就非常重要。
按照会计准则的定义，低值易耗品是指那些不能作为固定资产的各种用具物品。例如，工具、管理用具、玻璃器皿、劳保用品及在业务周转中使用的容器等，其特点是单位价值低、使用期限相对于固定资产较短，在使用中基本保持其原来实物形态的资产。事业单位、医院则将低值易耗品定义为：单位价值一般办公用品在1000元以下，医疗器械在1500元以下，使用年限在一年内及超过一年的一个周期，不能作为固定资产的物品。
医院是比较特殊的行业，在经营当中涉及大量的消耗材料、低值易耗品、大型仪器和设备，这些材料和医疗设备种类繁多，少则几百种，多则上千种，金额又不是很大，涉及面较广，全院几乎所有的科室和部门都会或多或少的领用并使用，加上各科室和各部门都认为，领回去的各类低值易耗品的成本已经全部分摊到本科室的收益中，费用已经全部由本科室承担，对于后期的管理和保存也就不够重视，而某些单位价值较高、体积又比较小的设备和工具、器具，如果科室不妥善保管就很容易丢失，财务部门也较难监控，所以财务部门要管理好全院的低值易耗品是有一定难度的。
鉴于低值易耗品管理的工作量很大，单纯靠人工管理，做到分厘不差确实很不容易，目前笔者所在的医院已经实行库存物资信息管理系统，下设药品管理系统、卫生材料管理系统和总务后勤物资即办公用品等信息管理系统，运用电脑软件对各种物资实行信息化管理，软件系统比较完备。试运行近五年，总的来说效果还是比较理想的，各种库存物资从计划、采购、领用及盘点清查均实现了信息化管理，但仍存在一些不足之处，亟待改进。
二、医院低值易耗品管理存在的问题
（一）按新会计制度重新分类后，采购制度和程序不够规范
从2012年1月1日开始，根据会计准则规定，医院的固定资产按新标准划分，专业设备单位价值在1500元以下，一般设备单位价值在1000元以下，耐用期在一年以上的医疗器械、器具、办公用品、家具及维修用具等，不构成固定资产的财产物资划定为低值易耗品。目前，医院对低值易耗品的采购制度和程序不像设备类固定资产采购那样明确，市场上的低值易耗品也存在以次充好、鱼龙混杂的现象。医院低值易耗品的入库和领用已经实行电脑信息管理，卫生材料仓负责医疗器械低值易耗品入库和出库的管理，总务科仓库则负责一般办公用品低值易耗品的入库和出库的管理，两边仓库都没有制定具体的低值易耗品的采购制度和采购流程，管理比较粗糙，不够全面细致。
（二）各部门对低值易耗品的成本核算不够重视
各部门在购入、使用低值易耗品时没有引起相应的重视。按照医院会计制度规定，低值易耗品是作为库存物资的一个明细科目进行核算，其成本的分配与卫生材料和其他材料一样，采用一次摊销法，将低值易耗品的价值记入科室的成本中，这种方法简便易行，但是明显不符合低值易耗品的特征。因为卫生材料和其他材料的价值是一次性转移到医疗服务等中去，而低值易耗品可以多次重复使用，其价值是逐步转移到医疗服务等中去的。所以，这种核算和管理的方法存在问题，使在用的低值易耗品处于管理的盲区，科室部门无账可查，极易造成这部分资产流失。
（三）管理流程不够完善
目前各科室对于采购程序不是很清楚，各科室需要某项低值易耗品时，有时就直接打电话报告采购员，叫采购员按他们的要求去采购，或者科室平时不做计划，只在急需的时候用现金自行采购，到财务部门审批报账时才在财务部门的监督下，补充办理入库手续，极容易导致零星采购的低值易耗品失去财务部门的监督控制，从而导致医院的资产流失。
（四）财务部门缺乏监督检查措施
目前按照医院会计制度的规定，不强制要求财务部门一定要建立一整套本医院的低值易耗品的明细账，只要求有总分类账，至于是否有无二级、三级明细账及科室卡片账则没有强制性的要求，所以财务部门与各科室的低值易耗品不知道怎么对账，如何核对账目，特别是新的医院会计制度实行以后，把原来大批量的单位价值较低的固定资产重新分离出来，作为低值易耗品进行管理，对于这些低值易耗品数量繁多，金额不高的工具、器具及办公用品等科室不太积极管理，使得这部分低值易耗品处于财务管理的盲区，极易造成医院资产的流失。例如，各科室的桌椅板凳等。
（五）内部管理和控制不够健全
医院没有制定相应的管理措施和办法去监督和管理低值易耗品，财务部门和审计部门也没有相应的制度来约束各科室和各部门低值易耗品的使用情况，更没有定期和不定期派资产管理会计下到各科室各部门去实地盘点清查，及时了解情况，对于低值易耗品如何进行管理和控制还处于摸索阶段，对于低值易耗品如何管理，怎么管理，如何监督和控制目前还处于一个真空的状态，极容易造成财务部门对于全院各科室的低值易耗品只有大致的心中有数，而明细数量和各科室的实物是否能符合不是很确定，是否在用、是否能用也不是很了解，极容易给各科室各部门窜空子，随意处置低值易耗品，造成医院资产的损失。
三、加强医院低值易耗品管理的建议
当前，加强低值易耗品管理，防止资产流失，提高资金使用效率是财务管理工作的重点之一，针对低值易耗品管理的现状，本文拟提出如下建议：
（一）按照新医院会计制度，规范低值易耗品各级明细账的管理
严格按照新医院会计制度的规定，专业设备单位价值在1500元以下，一般设备单位价值在1000元以下，耐用期在一年以上的医疗器械、器具、办公用品、家具及维修用具等，不构成固定资产的财产物资均划定为低值易耗品进行管理，财务部门应设置低值易耗品一级总账和二级明细分类账，库存物资明细账会计管理三级明细分类账，各科室和各部门设置卡片明细账，并严格进行登记和汇总，财务部门每年要至少二次会同库存物资管理部门与各科室和各部门对低值易耗品进行实地盘点清查，核对账目，对于盘盈盘亏的低值易耗品要用时查明原因，对于是由于各科室责任管理人疏忽大意，造成各科室低值易耗品丢失的，应追究各科室责任管理人的责任，尽最大可能保全医院的国有资产。
（二）各部门对低值易耗品实行责任制管理
各科室和各部门应确定一个专门的资产管理员，由资产管理员负责建立一套比较详细的数量金额备查账，记录属于本科室和本部门的低值易耗品，账本上应相应的记载各低值易耗品的领用日期、数量、金额及产地，最好也把质量三包卡上的资料也一并做个记录，以备日后需要维护和保养时有个参照。平时，各科室的资产管理员应对本科室的低值易耗品定期或者不定期进行盘点，及时与财务部门核对账目，对于已经损坏不能使用的低值易耗品要详细清点，并汇报科室负责人、采购部门与财务部门，及时更新。
（三）完善低值易耗品的管理流程，规范采购程序
参照卫生系统的管理办法及相关资料，确定低值易耗品的采购范围，在负责人的组织下有目的、按计划进行审批采购，特别是对于医院科室病房需要新购大量低值易耗品时，更需要统一采购审批，以比较经济合理的价格进行采购。精细到每一步采购流程，明确所需低值易耗品的采购范围、会同审计部门制定采购严格的审批程序，严格遵守货比三家的问价原则，严格执行付款审批程序，做到能采购到既经济又实惠的低值易耗品，为医院节约资金。按采购制度，由医院采购部门根据市场情况和使用科室要求，与信誉好的商家联络，采用招标或订购的方式，选购优质、低价且能够落实售后服务的低值易耗品商家。购买前由使用科室人员一同审验样品，以确定可用性。相应的售后服务信誉卡、保修单等交由使用科室保管。
（四）强化财务部门和审计部门的监督检查措施
医院财务部门和审计部门应定期和不定期的检查各科室和各部门的低值易耗品的使用情况，采购新设备的采购计划，各库存物资管理部门是否严格执行各科室的低值易耗品的采购计划，监督检查各采购程序是否合理，是否经济，审查各科室重复大量采购是否有必要，检查各科室是否认真管理属于本科室的低值易耗品，检查低值易耗品的报废是否真实，有没有相关修理部门的鉴定意见，检查各科室是否存在浪费现象。
（五）建立健全各科在用低值易耗品管理和控制制度
医院财务部门应建立健全低值易耗品管理制度，明确低值易耗品管理的内容，各科室平时做到制度上墙，相应地建交损害赔偿制度，各科室成员之间也应形成相互约束和相互监督的义务，做到相互提醒，科室成员应积极配合科室资产管理员做好低值易耗品的管理工作，多留意工作中的细微之处，尽可能地保管好本科室的资产。财务部门应经常组织各科室和各部门的资产管理员进行相关的资产管理的培训和学习，让他们对财务制度的要求和监督能更多地了解，明确各自的职责，配合财务部门管好全院的资产，使医院的资产能得到充分的利用，促进医院向前发展。
（作者单位为柳州医学高等专科学校第二附属医院）
参考文献
[1] 黄娌君.从小件细节入手――浅谈医院低值易耗品管理[J].中国卫生产业，2013.
关键词：低值易耗品；管理；高校
随着近年来国家对高等教育的不断投入，高等院校的硬件设备建设有了很大的发展。实验室的建设规模也不断扩大，低值易耗品等的投入也不断地增加，办学条件也不断地改善。如何管理好高校低值易耗品，加强低值易耗品的利用效益，规范管理低值易耗品，对促进教学、实验室的运作、院校的科研成果及财务管理都有着十分重要的意义。低值易耗品是指单位价格在一定范围内，使用年限在一年以内，不能作为固定资产的劳动物资。其具有流动性强、品种多样、数量繁多、存放地分布散等特点，管理的难度比较大。如何加强低值易耗品的管理，特别是高校中的低值易耗品管理，关系到高校低值易耗品利用效益、经费开支的问题以及实验室教学的顺利进行。目前高校低值易耗品在管理中存在的一些问题。
一、管理制度不健全，缺乏机制监督
由于低值易耗品具有流动性比较大、价值低、品种多等特点，实验室没有一套完整的管理制度，对其缺乏管理和监督。没有一套完整的购置流程及审批制度，在采购中根据实验室的低值易耗品存量而购买的，缺乏对相关物品登记的进出明细账进行审核。在记账入库过程中缺乏对物品的验收手续，在使用低值易耗品的过程中缺乏登记及低值易耗品的报废手续，造成浪费比较严重。
二、管理意识淡薄，随意性大
在高校，部分教师有自己的教学科研经费，可以根据上课需要购买低值易耗品，但对低值易耗品的管理意识不强，管理松散，学生道德意识不强，随意使用、放置，缺乏登记手续，浪费现象严重，造成低值易耗的管理尤为困难。
三、登记手续不齐全，流失严重
低值易耗品具有数量品种多等特点，一些使用单位缺少对低值易耗品进行分类登记。在使用的过程中随意取用，缺乏对低值易耗品进出量的登记。特别是实验室的一些物品，有些教师把低值易耗品作为己用，假公济私，把教学科研以外的研究也带到实验室来。造成了高校低值易耗品的严重流失，资源利用不合理。
四、管理水平较低，业务水平不高
由于低值易耗品价值比较低，目前高校缺乏对低值易耗品管理的重视，记账方式采用手工形式，二级部门没有统一规范的明细账。管理方式及登记方式比较落后，管理人员没有通过专业的业务培训，缺乏与外界的管理人员进行沟通。造成在对低值易耗品的管理方面比较落后。
针对高校低值易耗品管理中存在的问题，提出如下建议：
一、建立健全管理制度，完善监督机制
完善低值易耗品的管理制度，根据实验室的建设及低值易耗品品种的特点，制定一套管理多样化的制度，根据不同品种进行不同的管理。完善低值易耗品的购买、登记、领用及报废手续，批量购买应有审批制度。制定一套管理人员的管理岗位责职，责任落实到具体的管理中。定时对低值易耗品进行盘点及报废，控制浪费的现象。
二、加强管理意识，规范使用
从制度上强化教师严格按照相关制度及要求使用低值易耗品，其摆放及使用情况也应该严格按照相关的制度进行，存放应科学化，特别是实验室中的低值易耗品，应该做到存放有序，防止物品损坏、变质丢失。实验室管理人员做好对教师使用低值易耗品的监督，按时按量地登记，及时查看登记表，做好低值易耗品的进出库清单，有效减少低值易耗品的浪费。
三、完善登记手续，合理利用资源
完善低值易耗品的使用登记手续，需要在制度上强化教师在使用物品时应该按照低值易耗品的领用手续进行登记，管理人员对于教师领用的物品应该进行审核监督。涉及批量使用物品的情况下，需要实验室主任审批才能领用。
四、运用网络平台，提高管理水平
高校的低值易耗品由资产管理处统一入账的。随着实验室不断的建立，科研项目也不断增加，低值易耗品用量也不断增多，需运用网络平台，设计一套低值易耗品的入账管理系统。把资产管理处、实验室等部门的低值易耗品工作归集到该平台，低值易耗品的购买审批、验收入库、登记入账、领用出库、报废手续等通过该网络平台进行处理。能够全面了解校区低值易耗品库存使用情况，为低值易耗品的购买提供数据参考，可以大大提高工作效率。同时，需要增加管理人员的业务培训。管理人员必须要有一定的专业业务水平，才能有效地管理实验室中品种多样、数量繁多的物品。不断提高管理人员的综合素质，强化思想教育及服务意识，引导管理人员学习相关的政策法规及加强业务的学习，增强管理人员的责任心。
总之，高校低值易耗品的管理是一项繁杂的工作，需要相关制度的强制执行，学校领导的重视，加强信息化建设，提高管理人员综合素质及业务水平，才能把低值易耗品管理工作做好。减少浪费，降低开支，合理利用资源，充分发挥低值易耗品在高校的教学、科研及实验室的作用。
参考文献：
[1]冯素江等.实验室低值易耗品管理的改革与探索[J].实验室研究与探
索,2004,(01).
关键词：酒店 低值易耗品 财务管理
新开业的酒店都要购进大量的低值易耗品，如中西餐餐具、客房用品等。而酒店经营一段时间后也需要不断补充一些低值易耗品。虽然低值易耗品的价值不及固定资产，但其需求量庞大，数量远比固定资产多得多。酒店的低值易耗品怎样管理好呢？下面我们共同探讨。
低值易耗品购进后，会计帐务处理应按照国家有关会计制度的处理原则，其价值先在“低值易耗品”帐户反映，领用后进行摊销处理，如使用“五五”摊销法，一次摊销法和分期摊销法等。笔者认为还是按低值易耗品的可使用时间分期摊销为佳，这样能使酒店的费用更趋合理性。如金属器皿的使用时间较长，瓷器等使用时间较短等要一一区分，按期限进行摊销处理。低值易耗品被领用后，如餐具等会存放在餐饮楼面和厨房等每一个角落，客房用品和布草等会存放在楼层房间和工作间，备用部分会存放在仓库里。这些物料如不进行科学上的财务管理，时间一长,随着领用批次的不断增加和不断损耗，其品种和数量在储存地会逐渐变得不明朗，单纯依据“低值易耗品”帐户已经不能监控和了解它们在各使用部门的存量，下面就中西餐餐具、客房布草和用品以及员工制服等三
个方面的财务管理谈谈看法：
（1）中西餐具的财务管理
中西餐餐厅楼面和厨房领入的餐具品种繁多，规格多样，价格差别很大，如有的金银器皿价值就高达一千元以上，陶瓷条匙则低至仅一元多，价格对比非常悬殊。如我们酒店餐具就有四百多种，数量有六万多件，分布在楼面、厨房和仓库的每一个存放点和角落。如果只每月盘点来核实各种餐具的数量，一来准确性大打折扣，二来其损耗数和损耗原因不得而知，这不是一种科学的管理方法。作为管辖餐饮部核算的财务人员应设置餐具方面的备查帐，配合“低值易耗品”帐户对餐具进行分门别类的管理。当餐厅每领进一批低值易耗品时，按其品名、规格、数量、单价和金额进行登记，作增加处理。当月末盘点发生损耗时，应在备查帐作减少处理。当发现损耗较大，有异常情况时，应查明原因，追究当事人的责任。由于酒店日常餐具进出频繁，且品种繁多，所以备查帐最好用仓库电脑软件进行设置，以减少繁沓亢长的手工劳动，这样当酒店管理层或餐饮部需要这方面的资料时，就可以及时地和准确地向他们反映这方面的信息，避免餐具的重复购进而加大了部门的费用成本，或造成餐具某个品种的短缺而影响日常运作。
（2）客房布草和宾客用品的财务管理
虽然客房的布草品种不太多，品种大约只有十多种，但其库存价值较大，管理不好，会影响客房的费用成本；客房用品虽然价值少，但其品种较多，用量较多，进出较频繁。客房布草和宾客用品被领用到楼层后，分布到各房间和工作间，不容易随时掌握和了解其实际的使用量和库存量。一般酒店月末盘点来了解其库存量和分布情况，但其用量和损耗没有直接掌握，如有人为因素而影响其用量，平时不容易察觉，对费用成本影响较大。以上对这两种低值易耗品的财务管理，建议财务设备查帐，当客房领入客房布草和宾客用品时，客房会计应按其品名、规格、数量、单价和金额在备查帐作增加记录，在“低值易耗品”帐户作减少处理。客房布草使用时间较长，其价值应按使用时间逐月摊销；客房用品多属一次性用品，当月领用时其价值应作一次性摊销处理，当月末楼层盘点求其用量和损耗时，在备查帐作减少记录。如发现用量有异常时，应寻找原因并追究当事人的责任。备查帐最好还是用电脑软件来进行设置，代替繁重的手工记帐和结帐工作，为酒店管理层和客房部提供更快更准确的资料信息，避免由于信息不准确造成重复购进而造成积压或个别品种造成短缺。另一方面，可以准确地核算客房的费用
成本，提高经济效益。
（3）酒店制服的财务管理
酒店因运作需要招收大量的员工，也因此而需要添置大量的员工制服，对于员工制服的财务管理，相信不同的酒店有不同的核算方法。一般员工制服购进后，会存放到制服仓里管理，员工领用时，作出仓处理，如有员工离职，制服交回仓库，作入仓处理。由于员工离职退回制服时，制服因使用过而存在着不同程度的损耗，如果财务对制服仓按一般的仓库核算，就会忽略了制服的损耗问题，也就虚增了制服的价值。所以制服仓的管理方法不同于一般的仓库管理，笔者认为正确的做法是：当制服购进时，财务将其价值挂在“低值易耗品”帐户反映，制服领用后按制服的使用年限，其价值逐月摊销，制服回收会计不作账务处理。但为了监控制服仓的制服收、发、存情况，财务可用仓库电脑软件设置备查帐，当制服仓购进或收回制服时，作入仓处理，当领出制服或制服发生损耗时，作出仓处理，每月月末与制服仓核对制服的收、发、存的数量和金额。这样，既能符合国家财务制度规定的低值易耗品的会计处理原则，又可以监控制服仓的日常运作。使用这种方法核算员工制服收、发、存情况，效果较好，事实证明这种做法是切实可行的。
酒店除了中西餐餐具、客房布草和用品以及制服等低值易耗品外，还有如娱乐酒具和桑拿用品以及后勤部门的办公用品等，财务除了按低值易耗品的摊销制度进行帐务处理外，也要用电脑软件设置低值易耗品备查帐，对领用后的低值易耗品作监控处理。有条件的酒店可设置一个专职财务人员对低值易耗品进行财务管理，监控低值易耗品日常的购进、领用、损耗和库存等情况。条件不允许的可由负责各部门核算的会计人员兼管，这样，酒店数量庞大的低值易耗品就能处于财务的监控之下，不至于因为失控而盲目购进而造成积压，加大了酒店的经营和管理费用，影响酒店的经济效益；也不至于因为心中无数而少购进某个品种而影响酒店的日常运作。
总的来说，酒店低值易耗品的财务管理不容忽视！虽然低值易耗品的价值不及固定资产，但需求量大，数量比固定资产多，酒店财务怎样管理好低值易耗品值得我们重视。
参考文献：
[1]企业会计准则2006.经济科学出版社,2006年2月出版.
[2]企业会计制度.经济科学出版社,2005年1月出版.
高校是进行教学与考研的单位，对办公、实验以及技能训练所需要的易耗品需求量较大。尤其对于高等职业院校来讲，这些学校培养的是有较强职业能力、实践能力的高等应用性人才，实验实训教学是培养学生实践能力的重要环节，这使得各种易耗品的数量和品种的需求量也在逐年增加。因此，易耗品管理对于职业院校显得十分重要。
1、提高学校物资使用率
对于高职院校来讲，低值易耗品的消耗量较大，是学校财务上的一个严重负担之一，同时也是学生的负担之一。但是在使用中存在着采购与需求不吻合、使用浪费严重、库存保管不善等等问题，加强对低值易耗品的有效管理，可以提高易耗品的使用效率。不仅可以使得学校节省下大量的资金，而且减轻了学生的负担。从大的方面来讲，还有利于减少资源的浪费，培养学生的良好习惯，落实科学发展观，也是学校管理文化水平的反映。
2、有力地保障教学工作的正常开展
高职低值品数量大，品种多，型号杂，范围广，采购周期短，技术条件高，质量标准严，对物资供应的要求是时间急，计划变化快。在教学中，低值易耗品使用频繁、使用的人员多、损坏率极大、容易遗失，这样就形成时常购置，而实验中却是有物不能用、想用没有物的局面，严重地影响了实验教学的进程。2对于一些教学实验活动来讲，低值易耗品的使用是相互关联的，其中一种物品的短缺可能会影响到实验的继续。所以，对这些物资的精细管理，可以使这些物品的使用、库存情况一目了然，保证及时对物品进行补充，防止影响到教学工作的需要。
3、防止经济腐败行为的发生
物品的采购环节是腐败行为发生的高发地段，随着现代化办公方式以及高职实验技能训练的加强，低值易耗品的消耗量越来越大，这给行为制造了温床。同时，低值易耗品不仅仅是教学所需要的，而且其中大部分物资在日常的生活中使用频繁。所以，低值易耗品的采购、登记、保管环节都存在着浑水摸鱼、、贪赃腐败的可能，一些部门人员与供应商相互勾结，侵害学校的利益，滋生腐败行为。通过科学规范的手段对低值易耗品进行规范的制度化管理，进行规范、公开、公平、公正的采购制度，可以防止腐败行为的发生，还校园一片净土。
二、低值易耗品管理中存在的几方面主要问题
从程序上讲，学校易耗品管理属于院系和后勤管理部门双重领导。在材料管理上，任课教师与部门人员依据计划填写耗材名称、数量等，汇总后交给后勤部门去购置、验收保管、领取耗材。但是在细节管理上尚有许多具体问题值得探讨，主要表现在以下几个方面：
1、对物资耗材管理意识不够，随意性大
低值品由于涉及面广、品种繁多、单位价值小，许多单位往往重视不足、疏于管理。个别教师往往不能够提前提出计划，而是到用时才想到要购买实验材料，这样就造成了低质品采购的无计划性，使低质品的采购和管理处于无序状态，造成低质品管理困难。3在教学活动过程中，部分教师对学生要求低，管理松散；部分学生的道德观念不强，不爱护公共财产，隐瞒损坏情况，甚至不填写损坏登记单。库房的保管人员缺乏科学管理意识，用多少省多少缺多少一概不知。老师与学生对于所缺物品随用随拿，使用完后随处放置，没有较好的规范管理制度，使得低值易耗品的管理尤为困难。
2、物资采购、登记管理不够规范
长久以来，低值易耗品管理一直游离于审计范畴外，管理中常出现以下漏洞：因此许多高校都有意或无意地未制订低值易耗品采购管理制度和程序；还有一个原因是由于目前低值易耗品市场的管理不规范，存在鱼目混珠、以次充好或以旧冒新的现象，也给采购制度和程序的制订带有困难。
随着社会对各类专业人员的不断需求，各实验实训项目的增加，材料和低值品数量也随之增加。在实验室的使用尤为紧张的情况下，往往材料和低值品就存放在实验室内存放，使用随意，造成账物不符。如最易于管理的行政办公耗材，现行一般都是按教工和学生的人头数来定量，但因学科的不同，内部管理模式的差异，使这种量化方式难于绝对。但不实行定量管理的后果是不排除存在虚报伪报的套现现象，漏洞更大；后勤和实验设备的维修配件和耗材，因使用率的不同、设备的分散量化起来更困难。
多年来的重采购、轻管理倾向，对耗材的使用去向可管可不管或者干脆不管，领用或维修单据可有可无，资产便在这种松懈的管理中悄悄流失；即使对耗材的领用和维修有单据的，单据内容的真实性和必要性，设备维修的可行性，耗材的质量，也缺乏相应的监管，这种缺乏监管的后果必然滋生腐败。
3、缺少规范的管理监督机制
高校实验室的实验材料、低值品及易耗品管理中存在的问题有:一方面重视不够,由于系室割据,互不流通,重复购置,利用率低,缺乏制约和调控机制,从而使购置的部分仪器设备处于闲置或半闲置状态,利用率较低,资源浪费严重。管理体制和规章制度不健全,经费不足,维修技术力量薄弱等。
许多高校低值易耗品的采购缺乏相应的制度和程序。政府对低值易耗品采购制度和程序的指导思想不够明确。因此许多高校都有意或无意地未制订低值易耗品采购管理制度和程序；还有一个原因是由于目前低值易耗品市场的管理不规范，存在鱼目混珠、以次充好或以旧冒新的现象，也给采购制度和程序的制订带有困难。目前大部分高校的耗材采购存在多头管理现象，即由各耗材使用部门自行联系供货商，定期送货，按供货商报出的价格结算。有的单位实行集中采购，但因耗材市场管理的不规范和耗材品种、数量的复杂化，使集中采购也仅流于形式。5
4、缺乏专业化的管理人员
由于受到传统习惯和思维的影响，绝大部分易耗品的管理都处于低级阶段。其中工作技术含量低，工作环境繁杂、锁碎、脏、乱、差，工作人员被视同于体力劳动岗位。领导不重视，员工不愿前住，管理者往往都是素质较低的教工甚至是临时工，使本就疏于管理的仓库管理更显松懈。6
但是，随着办公自动化和网络的普及、数码电子产品的广泛应用、仓库管理软件的使用，对仓管素质的要求越来越高。要求能识别成千上万种低值易耗品相应的中英文名和各类技术参数；能填写各类单据；能操作电脑使用管理软件；能填报采购计划；还要具备管理能力；与各部门间协调能力。已从体力劳动岗位演变成具备相当素质的综合岗位。当前，很多高校的易耗品管理层次与人员都不符合要求。
三、如何加强材料和低值品管理
1、加强制度化管理
制度是保证规范管理的基础。学院要加强制定对易耗品进行管理的严格制度，从物品的计划、采购、入库、登记、领取、归还、报废、维修、补充等环节进行严格的、具有操作性的程序规定，保证每一个环节的合理性与规范性，防止漏洞的出现。制度的制定可以保证各部门在各自的职责范围内有章可循，出现问题有责任人、有处理依据。制度的落实要靠严格的登记制度作为保证，要建立完善的信息档案制度，对易耗品的每一个环节进行严格登记管理，包括名称、价钱、厂家、型号、购买日期以及保管人等，并经常查账核对。必须建立严格的物品管理责任制度，对物品的计划、购置、保管、使用和回收都要有人负责，做到验收严肃认真，进出手续清楚，帐卡记录健全，定期核对检查，保持帐帐相符，帐物相符。
2、强化科学管理
应根据工作的特点和物品的不同性质，区别对待。对贵重、稀缺的物品应严格管理，对价值小数量大的一般物品，应简化手续，达到既加强管理；又便于使用的目的。可以采取多级管理的模式，对于一些价值低、只用极为频繁的物品可以由院系的管理部门负责保管，对于一些价值大、不经常使用的物品要由一级保管部门负责保管，避免由于物资种类过于繁杂造成管理效率低下而影响教学的使用。
随着计算机技术的快速发展，对低值设备进行网络化管理是管理方法和技术手段的革新。管理系统实现可以对全校各单位低值耐用品的信息化管理，建立了低值耐用品数据库。学校主管部门有一个终端用户，各部门有不同的子用户，通过用户名密码登录，各部门随时可以进行信息的查询、登记等功能。这种管理方式不但实现了对低值耐用品信息化、规范化管理，而且杜绝了管理中的一些漏洞，信息化管理又在很大程度上提高了工作效率，减少了人力物力的浪费。
目前，几乎所有高校的实验人员和固定资产帐都采用了计算机管理，但对低值易耗品的管理很大部分仍采用传统的算盘加账本的手工计账方式，手写出入库凭单，工作效率低。库房管理混乱、库存严重积压，经常出错，无法满足低值易耗品管理要求，迫切需要开发或者购买一套集低值易耗品核算、控制、分析管理于一体的计算机综合管理系统，以适应高校低值易耗品管理要求。
3、建立高水平的管理队伍
在高职院校，实验室及设备管理人员等在学校中一直处于附属地位，人员不受重视。其实，随着信息技术的发展、高校职业技能训练、课堂教学实验的大力发展，高校相关的易耗品种类极为繁多，物品管理工作更为千头万绪，不仅会涉及到教学、管理、科学、研究、设备采购、仪器维修等很多方面，因此要具备多方面的综合能力和宽广的基本理论知识，并在一定理论基础上通过培养和实践训练形成应用知识的能力。所以，当前的物资管理人员的综合素质亟待提高，需要引进一些各个专业的相关毕业生人才。同时，整体素质提高后，不仅在管理上更加专业，而且会从思想上充分认识到低值易耗品管理的重要性，从管理上做到更科学、更合理的操作，以实施规章制度，严堵漏洞。
4、做好物品的采购工作
招标采购是易耗品管理中最重要的一环，如何做到采购与计划相符，做到采购的物品质量好、价格低，是维护学校利益，防止资金浪费的最重要环节。在招标采购过程中有效的监督是做好招标采购工作的保证，可防范采购过程中的不正当行为，增加采购工作的透明度；而在管理过程中有效的监督则可防范资产的流失。有效的监督一是指制度的监督，要建立健全完善的招标采购制度；另一方面是民主的监督，要建立学校招聘采购委员会，全面负责监督招标采购工作。当前，很多大宗的物资采购都受到了政府的有效监督，但是现阶段高校低值易耗品采购已具备了批量和规模的优势，但因低值易耗品零散的特殊性，除少部分相对集中的类别实行政府采购协议供货外，未纳入政府采购的由各高校参照政府采购程序。所以，学院应该自行组织招标，实施阳光采购。
5、要减少库存，避免物资积压
库存积压看起来物资还在，但是其本身就占用了一部分资金，而且一些易耗品具有一定的保值期，积压就意味着损耗。所以，在低值易耗品管理过程中，要注意以下几条经验以防止积压问题：首先，采购人员经常通过计算机了解库存量，多与实验人员沟通，了解需求情况。其次，通用物品按上报计划的100-120%采购，专业性强或不常用的物品，要严格按计划采购。再次，采购来的物品在办理完入库手续后，通知领用人尽快领取，库存中有同类物品时，将新进物品替换库存，以避免过期、失效或挥发性药品的挥发。同时，出库时管理人员通过微机查询领用人上报的计划，严格按上报计划中的物品和数量出库。6另外，对于一些化学试剂和指示剂等因计划不易控制而遗留下来的物品，可能会造成一定程度的积压，采用定期清库并免费奉送给相关实验室的办法，避免物品的长期积压和浪费,也能为实验室解决一些实际问题。
6、加强教育工作
关键词：低值易耗品；办公用品；管理
近年来国家对事业单位的财务支出特别是办公费用支出控制越来越严格，对低值易耗品及办公用品采取统一招标采购等措施。事业单位低值易耗品和办公用品在使用方面由于单价低、种类繁杂，管理仍然存在诸多漏洞，缺乏统一的管理制度和管理流程，浪费现象比较严重，不利于我国构建低碳经济模式社会。因此，就如何加强对事业单位低值易耗品和办公用品的使用管理进行探讨。
一、事业单位低值易耗品和办公用品的概念
按旧会计制度，事业单位的低值易耗品是指劳动资料中单位价值在10元以上、2000元以下，或者使用年限在一年以内，不能作为固定资产的劳动资料，其中价值在300元左右或不足300元的为易耗品即办公用品，使用期限不超过一年。在新会计准则中，低值易耗品是指在生产经营或者管理过程中可以周转使用并保持原有实物形态除固定资产外的劳动资料，并没有对其价值做明确的规定。
二、事业单位低值易耗品和办公用品使用管理中存在的问题
1.缺乏制度保障
在资产管理方面，事业单位对固定资产和货币资金的管理，都有明确的规章和条例。对固定资产的管理有国资委作为主管部门，对货币资金的管理有财政部门和支付结算中心的监管，管理有章可循，并且能够得到切实的执行。但对低值易耗品和办公用品的使用管理，始终缺乏相关的规章制度，没有相关制度做保障，管理随意或根本无从下手。
2.管理机构和岗位设置缺位
关键词：行政事业单位：低值易耗品；管理
中图分类号：F273.4 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）14-0249-01
一、低值易耗品管理存在的问题
部分行政事业单位对低值易耗品的管理和使用存在漏洞：有些单位办公室、制作部等管理部门对本单位购进的低值品及易耗品从未设立备查台账，其领用、报废更未进行登记。由于低值易耗品品种多、数量大及单位价值低、使用年限短等特点，未能引起单位领导的足够重视，使低值易耗品管理中出现许多漏洞。由于没有建立完整的账簿记录，随购随领、以领代耗的现象较普遍，内部管理无章可循。部分低值易耗品以设备维修费或一般性办公费用列支，不能反映低值易耗品的使用情况。
鉴于此，我们建议，有关行政事业单位对凡是够不上固定资产标准又不属于材料范围的用具设备、低值仪器、工具量具、科教器具等低值品及易耗品，应建立相应的台账，进行以旧换新的台账管理，并对低值易耗品的领取、保管、使用、报废、回收做到账目清晰、账物相符、进出手续完备、消耗去向明确，以有效堵住单位低值易耗品管理中存在的漏洞，防止国有资产流失。
二、加强低值易耗品管理建议
低值易耗品是指不够成固定资产标准的工器具设备，如仪表仪器，小工具、量具、器具，一般用具以及劳保用品等。在行政事业单位应视同固定资产管理办法管理。
1.各单位低值易耗品的采购，应严格按照部门预算和政府采购批准的计划办理，并做好低值易耗品验收和进出库管理；定期进行低值易耗品的清查盘点。
2.低值易耗品的购入、调入一般按发票购价、调拨价入账，出库、报损和清点记备查账，并在备查账上按低值易耗品的分类注明取得时间、使用部门和使用人；财务与各部门要同时立账定期核对，做到账物相符。人员变动要做好移交，并说明使用状态。
3.低值易耗品的出库和报损。（1）低值易耗品的领用出库时，要在出库单和台账上注明以旧换新，其目的：一是工具是否需更换；二是工具使用程度是否可维修继续使用，以此提倡节约经费，并养成全员良好的“不铺张浪费，懂量入为出”的管理理念（2）低值易耗品的清点：目的一是安排好下年预算采购，申报政府采购计划；二是检验管理账物是否相符，使用质量保证程度；三是回收的旧品处置，残值回收入账，等相关工作。
4.低值易耗品的采购应根据单位的实际需要和库存情况。有计划的进行，并建立验收、领用和保管制度。对于发出使用的低值易耗品应按使用单位设立领用登记簿（卡）。
5.低值易耗品要视同固定资产的管理。各单位必须重视和加强对财产物资的管理工作，要有一位领导负责此项工作，财务会计部门和财产物资管理部门分工协作，实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理责任制。
单位财务会计部门在财政部门和主管部门的指导下对本单位财产物资进行综合管理。负责财产物资总账和分类明细账的金额核算；财产物资的购建和大修理计划的审核；核算、监督修购、大修理资金的使用；按规定办理固定资产报损、报废、调拨、变卖、出租（借）手续；定期与财产物资管理部门核对账目；参与财产物资的验收、清理、监督和检查工作。
【关键词】 施工企业； 低值易耗品； 财务管理
低值易耗品是指劳动资料中单位价值在规定限额 （2 000元）以下或使用年限比较短（一般在一年以内）的不能作为固定资产管理的物品。施工企业低值易耗品主要是过程中的周转使用，单个价值不大，总体价值在整个施工过程中相对其他成本所占的比重较低，而且还不像材料那样构成产成品的实体，不会对产品的质量产生太大影响。
通过对施工现场的实地考察，发现各施工单位对固定资产、材料物资、周转材料等的管理都非常重视，而对低值易耗品大都不是很重视。从低值易耗品的实际开支情况看，尤其是现场使用的消耗性比较大的小型机具、工具备件等，虽然单个价值相对不是很高，但由于品种、数量多，认真统计起来金额也很大，因此，如何加强低值易耗品的管理对施工企业加强管理、降低施工成本具有重要的意义。
一、低值易耗品的分类
（一）按低值易耗品的用途进行分类
可将低值易耗品分为：
1.一般工具。它指生产中常用的工具，如刀具、夹具、量具、装配工具等。
2.专用工具。它指用于制造某一特定产品，或在某一特定工序上使用的工具，如专用模具等。
3.替换设备。它指容易磨损或为制造不同产品需要替换使用的各种设备，如轧钢用的钢辊等。
4.管理工具。它指在管理上使用的各种家具，如办公室的各种用具等。
5.劳动保护用品。它指为了安全生产而发给工人作为劳动保护的工作服、工作鞋、手套等各种保护用品。
6.其他。它指不属于上述各类的低值易耗品。
（二）施工企业低值易耗品分类
施工企业的低值易耗品分类比较简单，大体分为三类：工具备品、劳保用品和管理用具。
新会计准则将“包装物”科目和“低值易耗品”合并为“周转材料”科目，按新准则《应用指南》的讲解，企业也可以根据自身的具体情况，单设“包装物”科目、“低值易耗品”科目或“包装物及低值易耗品”科目。
二、施工企业低值易耗品管理的现状
（一）思想认识不足
相对于固定资产而言，低值易耗品价值较低、使用期限较短；针对施工企业每项工程的造价来看，低值易耗品的价值所占比重非常小；相对材料来看，低值易耗品不构成工程实体；从施工工期来看，每项工程工期在三到五年，低值易耗品的剩余价值不是很大，因此管理层重视程度不够，管理意识相对淡薄。
随着施工企业承揽工程任务标的越来越大，以一个20亿的工程，工期三年，架子队管理模式来看，工程大致需要设置1个项目部，6—7个分项目（按六个计算），每个项目5个施工队（班组），每个队伍20名工人估算；每个项目配备打印机10台，每台按照 1 000元计算，就需要支出6—7万元；按每个施工队伍配备手推车5台（不考虑损耗），每台300元计算，需要投入3万元；再以最常用的手钳为例，假设每个队伍每年20把考虑（假设更换一次）、每把12元计算，按两年考虑，需要1.44万元。以此类推，小到钳子、螺丝刀、铁锹、翘棍，大到手推车、捣固机、抽水泵，管理用的办公桌椅、文件柜，劳保用的安全帽、防护服，品种多，个别物品消耗数量大，汇总起来所占用资金数量也很大。
（二）施工企业低值易耗品财务管理的普遍做法
1.直接摊销
购入时直接摊销进入成本，如管理用的桌椅板凳、厨房用具等。
2.材料式管理
购入后按照材料管理方法，计入库存材料，发出后计入成本，工程完工盘点，如有完好的冲减成本，或者形成账外资产，以翘棍、精调爪、劳保用品等为代表。
3.卡片式管理
建立低值易耗品卡片，通过卡片管理；财务管理是通过周转材料的低值易耗品科目，购入后入库，计入低值易耗品，领用（发出）时一次摊销，直接冲减低值易耗品科目账面价值，以小型机具、工具等为主。
以上管理方法过于简单，不利于低值易耗品的管理。首先无论采用哪种方法，由于低值易耗品可以周转使用，且可以长期使用，一旦低值易耗品跨年度使用，则成为账销案存资产，很可能会造成企业资产流失；其次，单纯的卡片管理缺少严密性，不利于使用人员增强保管责任心；最后，我国的施工企业大部分还是劳动密集型企业，参与施工的人员比较多、比较杂，而且更换也比较频繁，单纯的卡片管理，由于人员的变动很可能造成资产的流失。
三、如何加强施工企业低值易耗品的管理
（一）提高认识
在施工企业竞争日益激烈的今天，降低成本是企业必行之路。虽然低值易耗品的单个价值低，但由于施工标的越来越大，低值易耗品的总数也会越来越大。
施工企业应该根据低值易耗品数量的多少，设立专职或者兼职管理员，完善购买、发出、保养、回收制度，定期盘点、定期养护、残值回收或者修旧利用，降低低值易耗品的日常损耗，减少非正常损失，加强低值易耗品日常管理，也是企业降本增效的一个途径。
（二）完善低值易耗品账务处理
结合现场实际，施工企业低值易耗品还是应该通过财务账务处理来加强管理，按以下两种情况核算：
1.卡片管理
为了核算方便，项目成立以后针对管理用的、单位价值较低，或容易毁损的低值易耗品，这部分资产由于比较固定，一般都有专人保管使用，利于管理，而且项目结束后残值收入不会很大，这部分资产应该通过卡片管理，一次进入成本。以项目部购买的办公用椅为例，每张椅子50元左右，由于可长期使用，单位价值较低，应该作为低值易耗品管理，账务处理为：
借：工程施工——间接费——低值易耗品摊销
贷：货币资金（应付账款）
2.财务账面管理
针对项目管理工具、施工过程中使用工具、备件以及劳保用品等，通过财务账进行管理，使用“周转材料——低值易耗品——工具备品（劳保用品、管理用具）”科目，下设“在库、在用、摊销”四级科目。具体账务处理如下：
（1）购入时，凭采购发票和点验单
借：周转材料——低值易耗品——工具备品（劳保用品、管理用具）——在库
贷：货币资金（应付账款）
（2）领用时，凭领用签收单据
借：周转材料——低值易耗品——工具备品（劳保用品、管理用具）——在用
贷：周转材料——低值易耗品——工具备品（劳保用品、管理用具）——在库
领用的同时，或者于月末，结转（摊销）领用低值易耗品成本：
借：工程施工——材料费（机械使用费）——**工程项目
（工程施工——间接费——低值易耗品摊销）
贷：周转材料——低值易耗品——工具备品（劳保用品、管理用具）——摊销
（3）低值易耗品不使用交回时，填制入库单
借：周转材料——低值易耗品——工具备品（劳保用品、管理用具）——在库
贷：周转材料——低值易耗品——工具备品（劳保用品、管理用具）——在用
（4）工具用具经鉴定毁损，不能使用，或者可以报废时，必须由经办人员填制低值易耗品报废申请单，经鉴定人员鉴定，单位领导批准后，财务人员根据报废（毁损）申请单，减少该资产账面价值
借：周转材料——低值易耗品——工具备品（劳保用品、管理用具）——摊销
贷：周转材料——低值易耗品——工具备品（劳保用品、管理用具）——在用（在库）
如果有残值收入：
借：原材料（货币资金等）
贷：工程施工——材料费（机械使用费）——**项目
在低值易耗品没有申请报废之前，该资产将作为账面资产管理，年末各科目余额结转下年；按照资产管理办法，会计期末对账面资产应该进行实地盘点；人员变动需要办理相应手续；由于采用一次摊销法，资产的账面价值对冲，不会造成资产虚增等情况发生。
四、结束语
低值易耗品采用以上两种办法管理后，第一，做到物资部门与财务部门的双重控制，才能做到账账相符、账证相符、账卡相符、账实相符；第二，由于账随物销，在低值易耗品没有报废之前，领用部门对资产的完整和安全负责，可最大程度地避免非正常损耗；第三，能够方便核算，清晰管理，低值易耗品的整个变动情况做到有迹可循；第四，对于低值易耗品的保管能够责任到人，整个流程由于要进入财务账，可以完备手续；第五，虽然低值易耗品单位价值较低，但如果使用的数量大、品种多的时候，相对资产总额并不是很小，采用以上办法，财务账面价值足够大也能够引起企业负责人足够的重视；第六，能够完善低值易耗品报废手续，对于加强资产的管理、避免企业资产流失能起到积极的作用。
【参考文献】
[1] 中华人民共和国财政部.企业会计准则（2006）[S].经济科学出版社，2006.
