时间：2023-03-16 16:28:59
序论：在您撰写煤矿建设工程论文时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
在“十一五”末期，煤炭企业结构调整、整顿、关闭工作力度不断提升，煤矿建设工程质量安全监督管理所肩负的责任和使命也越来越大。煤矿工程质量只有进一步增强安全监督管理的预见性和前瞻性，规范矿山建设项目设施条件和建筑工程质量的安全监督管理，同时还要落实国务院对煤矿建设工程质量安全监督管理的要求等，充分发挥监督管理机构的有效作用，只有这样才能为煤矿建设工程质量提供有力措施，才能从源头上预防和降低煤矿建设安全生产事故。可是，因为现在我国的煤矿资源开采和矿井事故时有发生，所以，煤矿建设工程质量安全监督管理受到我国领导和工作人员的高度关注。大家都知道，煤矿开采的地理位置等因素，导致煤矿施工存在的潜在问题非常大，例如深度达、难度强、建设直径大等热点，所以，煤矿工程施工的过程中，煤矿工程的工程量非常大，所以，就出现了施工面积大的现象，煤矿建设工程的施工量大，那么只有施工人员相互配合作业才可以，但是因为煤炭工程施工面积大，施工人员很难配合默契，这就给煤矿建设工程质量安全监督管理工作带来了极大的困难。所以，我们只有规范煤矿建设工程质量安全监督管理才能防止事故的发生，才能保证施工不被打断。因此，对质量安全监督管理工作进行不断的创新，对煤炭企业的可持续发展具有重要意义，为了提升煤炭企业的核心竞争力和经济效益，煤炭企业只有建立专业化、市场化的工程质量全过程控制体系，提升煤矿企业建设工程质量监督管理机制。
二、建立煤矿工程质量全过程控制体系
2.1煤矿工程质量事前控制
（1）以人为本，加强煤矿建设工程施工队伍和施工人员的质量。煤矿建设工程施工人员素质与工程直接挂钩。因此，对建设工程施工人员进行严格的控制。现在，我国煤矿建设工程施工外包队员基本是农民工，施工技术高低不平，安全质量意识存在欠缺。这不仅给煤矿建设工程安全管理和质量控制工作带来挑战，尤其是外包施工单位管理的挑战。
（2）严格控制施工材料质量。煤矿工程建设的材料是工程的重要组成部分。施工单位根据施工图纸的要求，编制工程材料需求计划，上报主管部门审批，供应部门根据要求进行材料的采购。加工制造部门应该根据要求严格施工，技术部门对材料进行严格的校验，不合格的材料坚决不能进入施工现场。
（3）对施工方案、方法和工艺进行质量控制。施工单位必须要按照质量标准、技术和合同编制规范的施工组织设计，施工作业质量计划以及施工质量保证措施。
（4）对工程测量放线进行质量控制。巷道施工测量放线是煤矿工程建设的第一步。施工测量的质量与综合质量密切相关，同时制约着施工相关工程的质量。
（5）控制施工环境和条件准备工作。煤矿施工时在井下进行施工，为了保证施工的正常进行和质量，要对施工作业辅助技术环境、质量管理环境以及自然环境进行严格的质量控制。主要控制施工现场水、电、安全防护措施和职工单位的质量管理、季节性和地质条件变化。
2.2事中控制
（1）监控煤矿施工承包单位的质量管理工作：严格控制施工承包单位工程质量自检系统的监控；监督和帮助施工承包单位完善施工质量控制，将影响工序质量的因素归入质量管理中，督促施工承包单位设立质量控制点，进行质量控制。
（2）施工过程质量跟踪控制：对施工的各个环节进行跟踪检查，监督施工单位的质量活动，如出现材料质量不合格以及施工工艺和操作以及施工人员严重不符合规定时，应交予施工单位解决；控制工序间交换检查。煤矿建设工程关键工序完成后，必须进行检查验收。施工单位自检合格提请检验，检验合格后才能进行下一道施工；建立煤矿工程质量跟踪档案。跟踪档案就是施工质量记录，它包括各分部、各分项工程。在承包单位进行工程队向施工期间应该建立活动记录，包括质检人员的质量建议和批复。对工程在料加工质量跟踪档案和设备安装记录单等等。
（3）煤矿建设工程质量检查与验收。施工单位应对各个工序的产品进行自检，检验各个后提交报告。质量检验人员应该按照国家规定进行校对，在煤矿工程的关键施工，应组织相关单位进行复检，统一检查和验收工作。
（4）煤矿工程事故处理。煤矿工程质量事故处理就是对工程中存在的质量隐患和安全隐患进行排除，让工程产品达到使用的前提，一般煤矿工程质量事故处理应必备以下资料：施工图、质量记录、工程事故调查报告单。
2.3煤矿建设工程质量事后控制
（1）工程竣工验收工作。工程完结后才会进行竣工验收。工程施工单位工程完成后应该先进行自检。自检合格后再提交竣工验收。最后组织相关单位对找图纸设计进行验收工作。并对煤矿建设工程项目质量进行评定。
（2）文件建档。组织审核竣工图以及施工技术资料，最后整理工程技术文件资料进行建档工作。
三、结语
关键词：煤矿建设；工程质量；监督策略
随着中国社会经济快速发展，煤的应用范围也越来越广，为了满足人们对煤越来越大的需求，全国煤矿工程建设规模也急剧增大。但是在煤矿行业迅速发展的同时，我们必须注重煤矿建设工程的质量问题，在煤矿行业发展过程中，随着社会经济发展和科学技术进步，传统的工程质量监督制度已经不适应发展中的煤矿工程行业，必须针对新出现的问题深化和完善相关工程质量监控，以此提高煤矿工程的管理水平。
1中国煤矿建设工程行业发展现状
随着中国社会主义市场经济快速发展，煤矿工程规模也在不断扩大，为了适应煤矿企业的发展需要，中国煤矿建设工程质量监督由政府监管，这是由建设工程质量管理的发展方向决定的，而煤矿建设工程质量控制也能够满足煤矿工人对建设工程质量的基本需求，但是随着市场经济体制的建立和完善，传统煤矿建设工程的质量问题也慢慢显现出来，即中国执行煤炭工程质量监督管理的各层机构因为大部分的执法地位不明确，没有行政处罚权，所以在隶属的行政级别进行管理时容易产生角色混淆，使煤矿建设的工程质量监管没有落实到位，在煤矿建设行业快速发展的今天，煤矿质量监管制度却仍旧停滞不前，而进行煤矿质量工程的建设工人则大多是来自于农村，大多数人的文化水平较低，所掌握的技术不高，这样在进行煤矿工程建设时就很难保障工程质量。所以，必须对煤矿建设工程进行深入研究，切实把握工程建设的各个环节，对于技术设计部门来说要控制设计质量，施工单位要保质保量，避免因偷工减料出现豆腐渣工程，只有做好相应的监管措施，才能提高煤矿建设工程的质量水平[1]。1.1施工质量控制方法保障煤矿建设工程的质量，必须对施工过程进行全方位、全过程的质量监督与控制，在这期间，需要对施工人员、施工机械设备和施工环境进行事先控制，其次是施工工艺、方法和材料等方面的控制。当对这五个方面进行控制时，一般采用目视检验和实验室检验相结合的方法，并且让相关专业技术监控人员和监理工程师配合完成工作。在施工质量控制方面，一般采用旁站监督、测量、试验、指令文件和工作程序规定的质量监控手段。此外，还应该对工序质量进行重点控制，工序质量作为施工过程中质量控制的最小单位，是整个施工质量控制的基础，所以必须做好对工序质量控制，而做好工序质量控制的关键是抓好“三个点”的控制，即设立控制点、设立检查点和设立停止点。设立控制点是把工艺流程中对工序质量有影响的所有节点都作为质量控制点，然后根据施工技术的标准采取有效的技术措施，然后让其在操作过程中可以有效安全地进行；设立检查点则是从所有的控制点中找出比较重要的点并对其进行检查控制，以便能够及时发现问题并采取相应的措施调整；设立停止点则是对已经完成一定程度的施工作业，并且在作业组或生产台班自选检查的基础上让相关质量检验员进行较为全面的检查，查看与操作质量相关的作业是否能够达到质量控制指标的要求，如若没有达到相关的要求则要针对具体情况进行纠正。1.2加强对煤矿建设工程管理的作用。随着煤矿工程行业不断扩大和工程监督机构工作方式的转变，要不断加强和发挥监理企业在保证工程施工质量中的重要作用。加强对煤矿建设工程的管理不但可以树立监理的权威，让监理公司独立行使职能，还可以提高监理公司的素质，以此加强对监理单位的管理，从而保障工程质量。在加强管理的过程中，监理公司必须按照国家规定的法律法规和相关的合同规定，正当合理地行使自己的职责，从而形成一套自身的管理规则，以防在监管过程中完全服从于建设单位，因此在监管的过程中，监管公司必须要独立自主地行使自己公司的职能，使用材料、构配件和设备时必须要有相关监理工程师签字，否则就不能进行下一道程序的施工，也不能拨付工程的相关进度款，更不得组织竣工验收。煤矿建设工程需要有相关的专业人员负责，所以监理公司在进行监管时必须注重相关人才的管理和分配，针对煤矿建设工程的特殊性和专业性分配监管任务。在公司内部也要制定相关规章制度，防范一些人员利用职务之便弄虚作假，影响煤矿建设工程质量。
2建立健全工程质量管理和监督制度
在煤矿建设工程施工阶段，主要是以动态控制为主。所以在工程建设前期主要抓住事先指导，在建设工程开展中期要对相关方面进行检查，而在事后验收环节更是要对已建设好的工程进行质量测试，以期在施工管理过程中对工程的质量实施控制，并进行全方位的质量监控，从而保障整个工程的项目质量安全。2.1建立健全的质量保证体系加强合同管理。监理方对工程进行质量监理的首要步骤就是进行质量监理，即审查施工单位的现场质量管理是否符合相应的施工技术标准，是否存在健全的质量管理体系，是否针对相关的工程项目设立有施工质量检验制度。在深入了解建设工程特点的基础上，对建设方的要求、施工单位的资质等情况有进一步了解，然后确定监理方的目标和标准，并根据需要监管的内容进行人员分配，明确各自的职责和权利，制定出一系列的监控工作制度和工作程序，以保障施工质量监理工作趋向正规化。2.2质量监控前做好预防工作。对建设工程所需要的原材料和半成品进行质量检查和控制，必须要求施工单位对人员配备、组织管理、检测程序和方法等方面进行管理，并对材料的质量和技术做出一定规定。不合格的材料及未经检验的材料坚决不能应用于工程，并且对施工必须用到的水泥、砂和石等也要进行检验，并出具相关试验报告。在施工开始前，监理方要召开各方负责人的会议，就“三检”问题进行探讨。这样在工程建设过程中才有规可循，只有上一道程序进行验收合格之后才能进行下一程序，以此确保每一个环节的质量。在进行工程的检查和验收时，发现质量问题时要及时整改，并报告记录存在的问题，待相关技术人员整改并符合质量要求后再对报告单进行签字验收。2.3在事后验收过程中认真检查。事后验收是对质量控制的最后一关，当施工过程存在缺陷或重大质量隐患时，要及时停工并整改，要由有关单位提出解决方案，经技术设计人员检查无误后方可交由施工人员进行施工。而建设单位不但要对建设过程中发生的安全质量问题进行补救，还要探讨产生问题的原因，并从中吸取经验以便在以后的工程建设中可以有借鉴之处。
3结语
煤矿工程质量的监督管理必须建立健全行政管理制度、技术管理制度和质量监督管理制度。在煤矿建设过程中，必须充分发挥责任主体的主导作用，就建设方来说要根据预设进行工程建设，不偷工减料；就监管方来说，要做好监督职责，不能利用自身职务之便行个人之私。只有各方面做好本职工作，才能够建立质量监督管理的新模式，保障煤矿建设工程的质量安全。
作者:黄敏 单位:山西煤炭进出口集团左云东古城煤业有限公司
1.1对档案管理工作重视程度不够
煤矿建设项目是一个繁杂的系统工程，很多项目在建设过程中都存在对档案管理工作重视程度不够的现象。一方面对项目档案管理工作的重要性认识不足，另一方面对建设项目档案管理工作约束和要求不严，加之煤矿建设项目条件艰苦、人员流动性大、选人困难，造成档案管理人员专业素质不够。而煤矿建设各项工程门类繁多，各参与建设单位之间沟通交流困难，也造成档案资料在收集整理过程中存在诸多障碍。如果单位对档案管理人员的职责监督检查不到位，就会使档案管理工作出现漏洞，甚至造成衔接脱节，严重的会使档案资料流向不明和丢失。在采用传统的档案管理方法进行庞大的煤矿建设项目档案资料时，相关档案管理的规章制度不完善，档案管理的规范性不够，操作流程不标准，项目参建单位之间协调沟通不够，都会给项目档案资料的完整归档带来困难。
1.2未能构建完整的档案管理体系
项目的档案管理机构应当在项目机构建立初期就同步形成，很多煤矿建设工程项目由于地处偏远地区，在建设初期条件艰苦，设施简陋，档案管理机构不能及时建立或者办公设施都没有基本保障，也无法保证档案资料的质量和安全，更与项目建设的信息化技术要求不相适应，无法满足当前现代化矿井建设的需要。近几年，我国飞速发展的采矿技术已经与世界先进水平接轨，因此构建完整的信息化档案管理体系是现代化煤矿建设的基础。
1.3档案资料基础工作薄弱
项目建设与档案管理工作的专业性都很强，在职责不明确和管理松散的项目中，参建的各单位轻视档案管理工作的现象普遍存在；工程技术人员和档案管理人员互相不了解专业和技术知识、工作程序，缺乏对档案管理的实践能力，煤矿建设项目档案的收集、整理与归档工作与项目建设不能协调开展，造成了煤矿建设项目档案工作滞后，影响了工程各方面对项目档案资料的利用工作，工程项目管理和技术文件资料有时存在分散、损坏、丢失等各种现象，这样就制约了工程项目的正常施工和档案管理工作的规范管理。
2做好煤矿建设工程项目档案管理的四点建议
2.1充分重视煤矿建设工程项目档案管理工作
在企业投资建设项目中，煤矿建设项目属于政府核准类别。尽管近两年国家对煤矿等能源类建设项目的核准审批在逐渐放宽，但按照国家相关核准项目的审批制度和要求，从项目前期论证，到项目支撑性的文件设计审批，均有严格规范的制度和约束条件。同样在煤矿建设项目实施的过程中，煤矿监管部门对工程施工的过程及竣工投入使用，都有全过程的监管和监督。作为特殊工程项目的煤矿建设工程，其使用寿命少则几十年，多则上百年，档案管理工作是其工程项目全面管理的基础，也是项目顺利实施和产生效益的根本保障，因此，煤矿建设项目的档案管理工作就显得尤为重要，必须自始至终重视项目档案的管理工作。对具体的煤矿建设工程项目而言，要求各级领导要高度重视煤矿建设项目档案工作，工程项目从实施初期，项目负责人就应当指定专人负责图纸、文件、声像记录以及计算数据等资料的收集、管理工作，制定明确的岗位责任制及考核奖惩办法。项目负责人在抓好工程质量和安全生产的同时，要有注重档案管理的思想意识，把工程项目的档案管理工作纳入日常工作的管理当中，调配业务素质好、责任心强的人员负责档案管理工作，同时要在设施配备上给予支持，使档案管理有必要的经济保障。要积极组织档案工作人员参加档案管理方面的培训，为档案工作的开展创造良好的条件，为企业发展和建设做出应有贡献。
2.2加强煤矿建设工程项目档案管理工作的组织领导
煤矿建设项目管理要做到各系统和各单位步调一致、协调统一，项目业主即建设单位是整个过程项目的统领者，因此对项目的档案管理也要统一归口在建设单位的档案管理部门。建设单位的档案管理人员有责任和义务对参与建设的各部门和各单位的档案管理工作进行指导和监督，做到上下协调，并与过程施工建设同步。建设单位的档案管理部门还应当定期组织参建单位有关人员进行档案业务培训，统一安排部署档案整理组卷的规范和标准，对有关人员普及档案管理的知识，同时档案管理人员也能通过沟通和交流获得工程建设方面的信息和专业知识。建设单位应当建立档案管理人员的信息系统，明确各自的工作职责，加强监督和考核，建立和健全各项规章制度。
2.3加强煤矿建设工程项目档案资料的收集和整理
收集归档是档案工作最基础、最薄弱的环节。切实加强对项目档案、材料的收集，确保档案完整、齐全。项目竣工后，档案管理人员必须全面完成文件材料的清理、归档工作。参建单位必须依据标准和规范组织档案资料的归档整理，在工程完工后，要及时将档案移交给建设单位；建设单位在项目竣工验收前，应当组织并申请档案部门进行项目档案专项验收，待项目档案通过专项验收后，建设单位方可组织项目的竣工总验收；建设单位的档案管理部门必须全过程参与项目的各单项竣工验收和项目竣工总验收。其职责就是在参加验收的过程中严格把关，并审查各项档案资料是否合格。在监督检查各项竣工档案资料时，要重点检查各项归档材料中图纸和实物的相符性以及签字手续的完备和真实性。对查出的问题要记录在案，并及时跟踪到底，确保问题最终解决，为项目档案的质量负责。
2.4规范档案管理制度建设
投资决策阶段主要是指编制项目建议书和可行性研究报告阶段，项目建议书和可行性研究报告是实施工程项目科学决策的重要依据，也是煤矿工程投资控制的源头，对以后各个阶段的工程投资控制起指导作用。在工程设计中要树立成本观、投资观。既要反对片面强调节省投资，而不顾项目的技术先进性、安全可靠性、功能齐全性，同时也要反对不顾造价高低，一味地、不切实际地追求先进、保险、功能齐全，确保经济合理性。这个阶段，首先要做好基础资料收集工作，资料详实、准确、可靠，是建设项目合理性的有力保障。其次要做好方案的比选工作，在技术上提出多个方案，并进行比选，为项目建设提供成熟、适用的最优方案，为合理确定项目建设资金提供全面、可靠保证。做好方案比选，选择技术可行、安全可靠、经济合理的最优方案，是建设项目合理性的前提条件，优选技术方案是项目前期阶段的核心所在。先进的、科学的设计理念，不但要满足安全生产、智能控制、科学管理的设计思想，同时更要充分考虑技术方案的经济性。第三，要认真做好市场研究工作，认真做好市场研究，客观、全面评估建设风险，是项目建设用资金合理性的必要依据。建设项目所必须的人力、物力、信息、资金等都是由市场提供的，所生产的部分产品煤在市场上出售，因此加强对市场研究，采集大量的真实数据和信息资料，并进行系统分析和综合处理，把握国家对煤炭产业的政策和今后的发展趋势，在可能的情况下尽量申请当地相关优惠政策。密切关注煤炭销售市场，长期跟踪与设计相似煤种的价格变化趋势，建立起稳定的产品用户，形成长期、稳定的供需关系，保证项目的预期收益，尽快清还长期借款。
2推进限额设计,把握工程造价控制关键环节
工程项目作出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。方案的确定、合理的结构以及设备、材料的选用都会影响项目的投资造价，因此，投资控制工作的重点在于设计。建设单位要通过招标，选择信誉好的设计单位。通过选择方案优、投资经济的设计来提高设计质量，促进设计单位既考虑方案功能又考虑投资经济。因此，推进限额设计，是把握工程造价控制关键环节。所谓限额设计，就是按照审定(核准)的设计任务书和投资估算，在满足功能要求的前提下，控制初步设计：按照审定(核准)的初步设计概算控制施工图设计。限额设计在我国设计行业已经推广多年，实践证明它是设计阶段控制工程造价的有效手段。要按照批准的可研和投资估算控制初步设计和概算，又要按照批准的初步设计和概算控制施工图设计及预算，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按各专业分配的投资限额进行设计。严格控制设计中的不合理变更，随意变更，保证估算、概算起到层层控制作用，以确保煤炭建设工程总投资不被突破。同时，设计中应积极推广标准化设计，以缩短设计周期，控制设计标准，从而达到加快煤矿项目建设速度，保证项目工程质量，降低投资的目的。另外概算编制中要杜绝“错、漏、碰、缺”。实行限额设计的难点主要在于动态地分解各专业工程的投资和工程量的控制，要做好这项工作，需要专业设计人员和工程经济设计人员的通力合作与协调配合，使得按专业分解的投资限额达到既科学合理又方便操作的目的。
3重视基础工作，加强设计变更管理
频繁的设计变更对于项目的质量、工期以及投资的控制是非常不利的。引起设计变更的原因是多方面的，有基础工作不细致，掌握的原始资料不准确、不全面：有项目业主(投资方)的要求发生变化；有新技术、新工艺、新材料、新设备出现；也有设计本身深度不够甚至错误等等。设计变更应当尽可能控制在早期发生，以尽量降氐设计变更对项目投资等项目总体目标的影响。而要控制设计变更，扎扎实实地做好基础工作是前提条件。设计人员应当高度关注相关学科的发展动向，随时注意出现的新技术、新工艺、新材料、新设备，重视搜集、整理和分析与拟建项目相关的水文、地质、外部建设条件等基础资料，使设计建立在扎实可靠的基础之上。此外，设计单位应当完善并严格执行设计成品质量控制程序，加强设计产品的质量管理和设计变更的管理。对于因变更引起的项目质量、工期、投资的变化以及有可能引发的各种索赔进行综合分析、比较，权衡利弊后再作决策。
4加强项目实施过程的造价控制
煤炭建设项目的工程建设应进行施工招投标，业主可以在众多的投标单位之间选择质量可靠、报价合理、工期短和信誉较好的矿建及建筑施工单位。煤矿机电设备的招投标价格是煤炭建设项目投资控制的重要内容，如何选择质量高、服务好、价格低的设备供应企业非常关键，这就要求在招投标时要做好调研，选择有实力的设备供应商参与竞标；聘请煤矿技术、经济等发面专家参与评标定标。经过招投标选定中标单位后，双方拟订工程施工承包合同时，合同中应详细规定合同方式、工程工期、质量标准、工程价款支付方式、风险范围、变更及确认、计价方式、违反合同的责任。在签订施工承包合同时应做到文字简洁、严密、意思表达准确。合同签订双方是平等的、自愿的、公平的，建设管理单位可以在合同中预测和防范有可能对建设不利的、影响投资的因素。建设施工阶段是工程项目的形成阶段，也是投资支出最集中阶段，由于施工阶段周期长，影响因素多，材料价格波动大，施工阶段的造价控制是相当重要的，施工阶段的工程造价控制成功与否直接影响到工程竣工结算的难易程度及决算价款。建设单位管理人员必须了解合同，熟悉合同，加强管理，避免施工单位的索赔发生。在施工过程中要注重各类信息的收集，因为各种影响项目正常进行的因素，无论是施工单位的施工因素、建设单位的管理因素还是外部环境因素的发生，都必然影响到项目的进度和费用。在施工过程中，由于施工自然条件和客观因素的变化经常引起一些工程量和施工方法的变化，而工程量和施工方法的变化必然影响到工程造价。所以必须对工程变更进行有效控制，对待工程洽商变更的签认，工程技术管理人员和造价管理人员要协调统一。首先工程技术管理人员要确定工程变更是否符合同规定及变更范围和工程量；其次，工程造价管理人员确定变更价格时，要做到先算账后变更。由于建设工程的复杂性、长期性、多变性等因素的特点，施工过程中将不可避免地出现一些施工设计图纸以外的内容，建设单位管理人员必须做好施工记录，为工程结算提供依据。建设工程的材料费用一般占整个建安费的60%以上，控制材料费用是施工阶段控制工程造价的一个非常关键的环节。建设单位管理人员要积极参与到材料、设备供货单位确定暂估价材料设备价格中去，了解建材市场，熟悉工程范围内各种材料、设备的质量和价格，并要求施工单位选择物美价廉的货源。设备和大宗材料采用招投标方式选择供货单位，尤其是投标文件中一些暂估价材料、设备必须采用招投标方式选择供货单位，书面确定价格，起到控制工程投资目的。
5结语
【关键词】煤矿；建设工程；造价；问题；对策；
中图分类号： TU723.3 文献标识码： A
一、煤矿建设工程造价存在的问题
1.1 煤矿建设工程的造价受到多种因素影响
在煤矿建设工程的初始施工运行阶段，工程预算工作虽然已对材料价格变动等市场因素做出了相应的应对方案，但因市场存在着明显的不确定性，所提前制定出的应急方案针对性有待加强。另外，煤矿建设工程造价还受到外界环境等其他诸多因素的影响，给工程项目造价控制与管理工作造成了很大困难。
1.2 施工阶段的造价控制不合理
施工阶段作为煤矿建设工程项目造价控制与管理的关键阶段，对工程项目整个阶段的造价控制发挥着非常重要的作用，因而必须加强该阶段的造价控制。在该项工作的开展过程中，应对施工单位的整体技术水平做出综合的分析与权衡，并有针对性地制定出煤矿建设项目工程造价方案，提升整个项目的技术经济合理性指标。但就实际的情况而言，很多单位只重视工程投招标以及竣工阶段的造价控制，对于工程阶段阶段的造价控制工作不够重视，从而致使工程实际开支远远超出了工程预算[1]。
1.3 缺乏相对应的造价管理监督体系
对于现阶段的煤矿建设工程造价控制工作而言，缺乏相应的职能部门对工程造价进行全程、全方位的动态监控，使项目建设过程中缺乏完善的造价管理监管体系。就目前的情况而然，对造价管理方案的制订等工作比较重视，却忽视了工程投招标、设计以及施工等各个阶段造价管理监控工作的开展。为此，必须针对煤矿建设项目实际情况，建立起一套完善的造价管理监管体系，有效提升现阶段煤矿建设项目造价管理水平。
二、加强过程控制，落实造价管理
2.1 扎实做好基础性工作
工程造价人员应把控制造价和管理的基础性工作做扎实，基础性工作对有效控制造价起着决定性作用。其内容包括工程计价项目的具体划分、项目费用组成及可变与调整因素、材料价格信息、造价管理部门的造价信息、预算定额、企业定额、工程造价的评估指标、建设过程中的费用指标以及影响造价的各项资料的分析与整理等。基础性工作细致入微，应做到规范化和制度化[2]。
2.2 加强合同管理、全面履行合同
施工合同是施工企业承接任务、组织施工、进行项目经营的法律依据。施工合同管理应建立健全管理机构和规章制度，在施工项目中设精通经济合同法规有关知识的专职合同管理人员，进行合同责任分解和交底，使合同管理专职化和目标化，使施工合同从订立、履行、变更、终止和解决争议等全过程均处于受控状态，从决策层至执行层重视合同管理，掌握国家有关法律、法规和合同管理的业务知识，把好每一关。应用信息时代的科学技术手段，实行信息化管理，从施工准备工作阶段的施工进度计划、工程分包、工程预付款的支付，到施工阶段的材料与设备的供应、施工质量的监督、工程进度管理、设计变更管理、工程款的支付及施工环境管理，继而到竣工阶段的竣工验收、竣工结算，及时做到信息畅通，了解工程实施状况信息，跟踪合同，实行有效合同监督。同时，完善、收集并建立施工过程中发生的各种特殊情况和处理的书面凭证文件及来往信件、请示、指令、会议纪要、变更、索赔等文档资料，分析成本超支原因，追究违约责任，提出分析报告，为费用索赔提供有力的证据。
2.3 控制生产要素，以收定支
人力、材料、机械等生产要素，对工程造价的影响很直接，施工过程中要组织技术人员和造价人员认真审查和分析合同中的工程量清单、基本单价和其他有关文件，根据人力、材料、机械的供应条件及进度、天气、时节及民俗的变化等工程实际情况，不断调整优化施工方案，确定成本目标并按计划成本进行生产要素配置施工，减少资源消耗，节约成本费用。
（1）控制人工费。人工费占全部工程费用的 10%左右。先从用工数量控制，将作业用工及零星用工按定额工日的一定比例综合确定，努力降低工程施工的间接时间、空闲浪费时间，尽可能减少或缩短费用较高的工序的人工消耗量。人工单价可通过劳务合同实行“量价分离”的方法进行控制[3]。
（2）控制材料费。工程材料费一般占工程总费用 60％以上。材料费的控制遵循“货比三家、限额领料、改进技术、节约有奖”的原则。施工企业应在施工前，先对工程所需材料在当地进行调查研究，熟悉质优价廉的货源，再根据施工组织设计和材料消耗定额，编制材料总需用量计划，后根据施工进度和施工现场条件以及自身的运输条件，确定材料分批进场的时间和数量，合理组织运输，就近购料或送货上门，一地多用，降低材料的储备，减少资金占用，以降低运输和储备成本。安排施工任务时以签发任务单和限额领料单方法进行材料用量控制。
（3）控制施工机械使用费。首先，根据施工组织设计和机械台班消耗定额，编制机械总需用量计划；其次，根据施工进度、现场条件和自身设备情况，合理组织安排施工生产，编制设备租赁计划，分期分批进场，加强调度，确保连续作业，减少闲置并提高机械生产效率，降低机械台班消耗量；另外，要注意加强机械设备的保养与维修，避免机械的不正常运转或停置而影响生产，同时，降低大修、经常性修理等费用的支出[4]。
2.4 加强对于施工工程量签证的监督与管理工作
现场签证作为工程施工阶段的一项重要工作，对工程造价控制工作的开展也发挥着非常重要的作用。如不对施工现场签证工作进行严格的监督与管理，工程造价失控工作很容易发生。相关统计数据表明，因工程量签证管理工作开展不到位所造成的造价上升幅度可达到 25%，甚至会超过 30%。为此，在今后的煤矿建设项目造价管理与控制过程中，必须加强现场签证管理。同时，工程造价管理人员应于工程技术人员互相配合，制定出严格的工程量签证制度。值得一提的是，签证内容必须和实际内容相符，严禁出现弄虚作假现象。在此过程中，还应提升工程造价管理人员的造价责任意识，并对他们进行综合专业技能培训，根据培训采取相应的奖惩措施来提升他们的工作积极性。在此过程中，还应注重培养他们事实就是的工作作风，在注重工程质量与工程安全的同时，使他们充分认识到降低工程造价的重要性。
三、结束语
总之，影响煤矿建设工程造价管理的主观及客观因素很多，只要合理地进行控制和管理，采用相应的组织、经济、技术、合同等有效措施，实行全员、全过程、全方位的动态管理，将建设中实际发生的各种消耗和支出严格控制在目标计划范围内，煤矿的效益才会得到体现。在此过程中，相关工程部门应不断探索，对煤矿建设工程项目造价控制方案进行不断创新与完善，以切实满足现阶段煤矿建设工程对造价管理与控制工作的迫切需求。
【参考文献】
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[关键词] ： 煤矿；建设工程；管理要点；
[abstract] : this article from the coal mine construction management of the basic characteristics, the comprehensive analysis of the current construction of coal mine existing in the management problems, this paper analyzed the project quality management and engineering project quality target characteristics of decomposition, and to the coal mine construction project quality control are also discussed.
[key words] : coal; Construction project; Management guidelines;
中图分类号：X752 文献标识码：A文章编号：
引言
在国内能源中煤炭依然占领主导地位，因此煤矿企业的发展在中国还仍然存在较长时间，煤矿企业要发展，首先必须是安全，只有安全了，企业才能长期发展，所以必须加强煤矿企业安全生产管理。煤炭企业的建设工作依次是资源勘探、可行性研究、设计、施工、生产准备、工程验收和交付使用。建设过程中，涉及的单位众多，有建设单位、研究单位、勘察设计单位、施工单位、建设监理单位、生产厂商、政府主管部门与质量监督和检测机构、咨询单位等。运用现代项目管理方法，从各个环节上加强管理。协调好各方面的关系，优化设计、合理施工，努力保证项目按时、保质、低成本完成，能够取得了良好的效果。因此，采用科学的管理模式、加快煤矿基本建设速度、提高煤矿建设的经济效益是目前急需解决的问题。
1煤矿施工管理的意义及所存在的问题
在煤矿的现场施工过程中，常常会发生很多的问题，这些问题也许看似很小，但是往往这些小问题就会引发一些安全事故。在煤矿的基建工程中，尤其要注意现场的安全管理，它是工程项目的基础。只有保证施工现场的安全管理，才能确保煤矿基建工程的顺利施工。在煤矿基建工程的施工管理过程中，应该结合工作实际情况，结合工作经验，有效地找到现场施工所存在的问题，进而采取及时有效的管理措施，以预防事故的发生。
在煤矿基建工程施工中，需要大量的施工人员，人员流动性大，管理不到位极易造成事故隐患。加强对煤矿基建工程的施工管理，可以有效地降低事故的发生概率。同时，基建工程施工过程中管理方法得当，还可以对加快工程进度、缩短工程工期有一定的促进作用，可提高在同领域中的市场竞争能力。另一方面，还可以有效降低成本。总之，加强对施工人员的管理，提高工人综合素质，对煤矿基建工程施工有着明显的促进作用。
目前，某些小煤矿为了追求短期利益，将基建工程的安全管理置于脑后，置施工现场安全与工作人员的人身安全于无物，完全忽视了安全管理的重要性。在这些煤矿中，人员管理松散、流动性大、生产材料不足、管理不严、施工流程不规范；另外，施工没有严密的计划，施工平面布置不合理，重要资料管理不善等等，各类问题层出不穷，安全形势令人堪忧。这样的施工现场管理，极易造成安全质量事故，使煤矿的经济利益受到损失，严重时则影响施工人员的人身安全。
2 煤矿建设项目的质量管理
煤矿工程项目质量和安全是工程项目建设控制的重要目标之一，工程项目质量的好坏、施工安全与否直接影响工程项目的成本、进度，更重要的是影响工程竣工后的使用。
2．1煤矿工程项目质量特点
由于工程分项多、工程庞大、条件多变、原材料的多样性，以及建设周期长，煤矿工程项目实施过程具有：程序繁多、涉及面广和协作关系复杂等技术经济特征，故工程项目质量具有以下特点：
（1）工程项目质量形成过程复杂：项目建设过程就是项目质量的形成过程，因而项目决策、设计、施工和竣工验收，对工程项目质量形成都起着重要的影响。
（2）影响工程项目质量的因素多：由于工程项目建设周期长，建设过程中必然要受到多种因素影响，如地质条件、设计、材料、设备、施工方法、管理、工人技术水平诸项因素，均会对工程项目质量造成影响。
（3）工程项目质量水平波动性大：由于地质条件多变及施工材料的特性影响，使其建设过程不易控制，建设过程中极易受到各种不利因素的影响，故工程项目质量水平很容易产生波动。
（4）影响工程项目质量的隐患多：在工程项目施工过程中，由于工序交接多，中间环节多和隐蔽工程多，每道工序施工不合理都易产生隐患，因此，只有严格控制每个工序和中间环节的施工质量，才能保证其最终建设质量。
（5）工程项目质量评定难度大：工程项目建成以后，实体工程不像某些工业产品那样可以拆卸开来检查其内在质量，如若在项目完工后再来检查，又只能看其表面，很难正确判断其质量好坏。因此项目质量评定和检查，必须贯穿于工程项目施工全过程，否则就会产生项目质量隐患。
2．2煤矿工程项目质量目标分解
工程项目质量控制就是对施工质量形成的全过程进行监督、检查、检验和验收。通常工程项目质量是由工作质量，工序质量和产品质量三者构成，因而工程项目质量控制目标必然也是上述三者。为了实现工程项目质量控制目标，必须对这三个质量控制目标做进一步分解。
1)工作质量控制目标
工作质量是指参与项目实施全过程人员，为保证项目施工质量所表现的工作水平和完善程度。故该项质量控制目标可分解为：管理工作质量、政治工作质量、技术工作质量和后勤工作质量四项。
2)工序质量控制目标
工程项目实施过程都是通过一道道工序来完成的，每道工序的质量，必须具有满足下道工序相应要求的质量标准，工序质量必然决定产品质量。故该项质量控制目标可分解为：人员、材料、机械、施工方法和施工环境五项。
3）产品质量控制目标
产品质量是指建成的矿井必须具有满足相应设计和规范要求的属性。故该项质量控制目标可分解为；建设、安全可靠性，经济性和适用性四项。在一般情况下，工作质量决定工序质量，而工序质量决定产品质量。因此必须通过提高工作质量来保证和提高工序质量，从而达到所要求的产品质量。工程项目质量实质是在工程项目施工过程中形成的产品质量达到项目设计的要求，并满足矿井建设工程施工及验收规范的要求。因此项目施工质量控制，就是在施工过程中，采取必要的技术和管理手段，切实保证最终工程质量。
2．3煤矿建设工程项目质量控制
工程项目施工阶段是形成工程项目实体和最终产品质量的重要过程，施工质量控制必然是项目质量控制的最重要环节。由于构成最终工程产品质量过程是一个复杂的系统工程，所以对项目施工质量控制，必须按照该系统的进展阶段进行分解；它通常可分为：施工准备质量控制、施工过程质量控制和竣工验收质量控制。工程项目质量控制的基本原理就是按照项目施工程序，制定工程项目质量规划，对项目施工准备质量、施工过程质量和竣工验收质量进行全过程、全面控制。
结束语
综上所述，煤矿建设工程管理工作如何在管理方法和运行机制方面进行改革，适应新形势发展需求，使之充分适用基建工作需要，以提高矿井建设安全的保障水平，还必须进行一系列尝试；工程项目管理方法在煤矿建设管理中的应用、在煤矿安全管理中的价值，还需在实践中去验证，但我们必须从现在做起，把煤矿基建施工的管理工作做好、做扎实。
参考文献
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关键词：采空区、墩台式支撑法、可行性论证
某焦化电联产资源综合利用建设工程拟建规模为年产铸造型焦96万吨及化、电联产工程。
建设工程的厂房砖混结构采取条形基础，钢架结构采用独立基础，焦炉等大型建筑采用钢筋混凝土构架式基础，各拟建（构）筑物基础埋深2.5~7m，基底平均压力60~250KPa。
1.工程地质体特征
按其工程地质性质，厂区内岩土体可分为如下五种工程地质体。
（1）土体
主要为厂区地表第四系中更新统松散土体，成份为粉质粘土、粉土、细砂。厚度一般为4.50～60.00m，平均厚度为26.43m。
（2）强风化岩体
属侏罗系直罗组地层，主要分布于土体之下，新鲜基岩之上。风化带厚度一般在基岩顶面以下9～12m，平均厚度约10m。风化岩体质量指标RQD一般仅有50.5～53％。其饱和抗压强度一般8.6MPa，顺层抗剪强度0.9～1.2MPa，垂直抗剪强度3.1～11.30MPa。
（3）软硬互层岩体
属侏罗系延安组地层，岩性主要为泥岩、砂质泥岩、薄层粉砂岩、砂岩，是煤系地层的主要岩组。为典型的层状结构，产状近水平。岩石遇水易发生泥化、崩解、碎裂。水稳定性泥岩较差、砂岩较好。该组岩石软化系数一般小于0.7，饱和抗压强度一般17.4～72MPa之间。
（4）坚硬砂岩体
属侏罗系延安组地层，岩性主要为细中粒砂岩，以泥质胶结为主，少量为钙质胶结。它们多为煤层间接顶、底板。软化系数一般0.67～0.81，在难、易软化临界值左右，饱和抗压强度一般大于32.8MPa。
（5）煤岩
主采煤层，层状结构，其饱和抗压强度为6.6～38.2MPa，平均17.9MPa，顺层抗剪强度1.2～2.7MPa，垂直抗剪强度3.1MPa。
2.采空区基本特征
拟建厂区位于煤矿采空区正上方，局部位于未开采的煤矿之上。煤矿目前正在开采之中，采空区体积约500000m3。
该煤矿属于低瓦斯煤矿，煤层近水平，赋存稳定，开采条件极其优越。煤层埋深80－196m，平均埋深100m，厚度3.2-3.8m。顶底板岩石为软硬兼互层岩体。
该煤矿硐口位于沟谷中，采用水平巷道机械运输，房柱式开采。煤矿的运输主巷道从场地东南角呈东南－西北穿过。巷道宽3~3.5m，高3~4m，巷道维护较好。采房规格不一，以采四留四――采七留八为主，目前正在开采区采用采七留八方法开采。采空区保安煤柱大小不一，主要断面为4×4m~8×8m。
该煤矿采空区的面积较大，分布不规则,但由于该煤矿采用房柱式开采，井下保安煤柱维护较好，所以采空区目前基本稳定。
3.采空区稳定性评价
3.1 特殊地质条件、地质环境具有诱发采空区发生塌陷变的可能性
根据岩土工程勘察报告和地质灾害评估报告，此处无大断层及构造破碎带，不存在古滑坡体等不良地质体。但随着保安煤柱和采空区顶板岩体的风化和浸水软化，发生采空区塌陷的可能性较大，将直接危及地表工厂的安全。
3.2 煤柱的稳定性评价
对于房柱开采的煤矿采空区，煤柱的稳定性是保证其采空区稳定的主要决定因素；煤柱的稳定性主要取决于煤柱应力和煤柱强度，当煤柱应力超过煤柱强度时，煤柱将会失稳破坏。可用安全系数来评判煤柱的稳定性，安全系数一般应在1.5~2.0之间。
煤柱支撑的总荷载可按下式计算：
式中：p为煤柱支撑的总荷载；
、 分别为煤柱的长和宽；
、 分别为煤柱两侧采出的长和宽；
为覆岩平均重力密度；
H为覆岩厚度；
煤柱强度：准确的测定煤柱的强度是很困难的，最好的方法是进行现场测试。在无法进行现场测试时，一般情况下采用煤柱计算公式计算，如欧伯特－德沃/王（Oert-Dvall/Wang）公式、荷兰德（Holland）公式等，通常多采用欧伯特－德沃/王（Oert-Dvall/Wang）公式。
欧伯特－德沃/王（Oert-Dvall/Wang）公式：式中：为煤柱强度；
现场临界立方体煤柱单轴抗压强度；
W，h分别为煤柱的宽度和高度；
经过计算可得，最不利状态下煤柱的稳定在0.93～1.16之间，煤柱的稳定系数未达到1.5～2.0，即场地未达到稳定状态，需要对采空区进行处理。
4.治理方案比选
采空区的治理方案主要可选用的治理方案有墩台式支撑、注浆充填、煤矸石或矿渣充填三种方案。三种方案优缺点分析如下。
4.1墩台式支撑法
（1）墩台式支撑法治理原理：在采空区内砌筑浆砌石墩台，对采空区顶板提供直接支撑，由浆砌石墩台、保安煤柱、采空区顶板共同承受上部岩土体和拟建工程的荷载。
（2）优点：
①浆砌石墩台强度高，直接作用于顶板，治理效果最好，采空区塌陷得到彻底根治。治理后地表不存在基础沉降或仅有极小的沉降量，可以满足拟建工程对基础沉降量的严格要求。
②施工工艺简单，方便施工，便于操作。
③治理成本低，经济效益高。
（2）缺点：
①浆砌石施工，以人工作业为主，施工速度较慢。
②仅适用于采空区未塌陷，或局部塌落的矿井。
4.2注浆法
（1）注浆法治理原理：采用全充填压力注浆法。采用钻机造孔，将细粒充填材料与水的混合料浆液用注浆泵在压力作用下注入地下，使之在采空区固结为结石体，用以支撑上覆岩层。常用充填材料有：细石混凝土；水泥砂浆；水泥、粉煤灰；水泥、粘土，等等。
（2）优点：
①施工采用机械化作业，施工进度快。
②充填材料可因地制宜选取，灵活多样。
③地表作业，施工安全方便。
（2）缺点：
①存在一定的沉降量，仅适用于对基础沉降量要求不严的一般建（构）筑物和场地。
②治理成本高，经济效益低。
③各种充填材料具有一定的适用特点，应用受其应用特点和效果限制。细石混凝土适应面较广；砂浆适用于已经塌陷和较小的采空区；水泥、粉煤灰适用于一般建（构）筑物和场地；水泥、粘土适用于的裂缝封堵和一般的地下空穴。
4.3固体充填法
（1）固体充填支撑法治理原理：因地制宜选用固体渣料，采用机械运输采空区充填，利用其自重和机械压实。充填体直接支撑顶板，承担煤柱和顶板的剩余应力，以控制顶板和覆岩变形和塌陷，以保证采空区上方场地及建筑物的安全。
（2）优点：
①成本最低，经济效益高。
②充填材料为废弃物，治理采空区同时对周边环境得到有效整治，经济环保。
（3）缺点：
①充填体上部的压实施工困难，压实度控制难度较大。
②治理效果较差，有一定的沉降量，适用于上部建筑物对基础沉降要求宽松的工程。
4.4方案比选
治理方案直接工程费经济分析对照表
通过上述三方面的对比，墩台支撑治理方案最佳。通过治理可满足拟建工厂对基础和沉降量的要求，也能保证矿山的正常生产，同时，治理费用也最为经济。也达到了治理工程“安全可靠”“便于施工”“经济合理”的目的。
5.结论
通过对采空区多种治理方案优缺点和治理费用的比选，认为墩台式支撑治理方案，安全可靠、方便施工、经济合理，是本治理工程的最佳方案。
参考文献
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