时间：2023-03-15 15:07:04
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文章摘要：引领全市的家庭教育科研工作.我市将家庭教育工作纳入教育行政干部、校长（园长）和教师的年度培训计划.建立家庭教育督导评价机制,将家庭教育工作纳入教育督导.学校（幼儿园）将教师参与家庭教育指导服务计入工作量,纳入绩效考核内容.（记者刘淼…… 28日,青岛市正式《开展家庭教育实验工作实施方案》,全面启动中小学幼儿园家庭教育实验工作,教师参与家庭教育指导服务纳入绩效考核,同时搭建平台推广家教工作经验,计划到2018年建成100家市级优秀家庭教育服务站.
我市将建立家庭教育工作标准化建设平台,制定并实施《青岛市中小学幼儿园家长委员会建设评价标准》、《青岛市中小学幼儿园家长学校建设评价标准》,形成较为完善的家庭教育工作评价标准体系.
我市还将建立标准的家庭教育工作社会支持体系,每年至少组织2次家庭教育指导和2次家庭教育实践活动,鼓励中小学幼儿园通过建立家庭教育服务站、成立家庭教育志愿者服务团队等方式,为家长提供公益性家庭教育指导服务.市教育局将建立家庭教育工作经验推广平台,充分培育、挖掘提炼先进典型经验,到2018年建成100所市级家庭教育示范中小学幼儿园.
此外,市教育局还将设立家庭教育工作科研课题,引领全市的家庭教育科研工作.我市将家庭教育工作纳入教育行政干部、校长（园长）和教师的年度培训计划.建立家庭教育督导评价机制,将家庭教育工作纳入教育督导.学校（幼儿园）将教师参与家庭教育指导服务计入工作量,纳入绩效考核内容.（记者刘淼）
深入贯彻落实《幼儿园教育指导纲要(试行)》和《3－6岁儿童学习与发展指南》(以下简称《指南》)精神，以提高保教质量为核心，以游戏为基本活动，促进幼儿身心全面和谐发展，提高学前教育办园水平。
二、研究目标
（一）通过对本土民间游戏的研究，找到乡土游戏与幼儿一日生活相结合的途径，将乡土游戏融入幼儿生活中。
（二）通过对县本土资源的研究，找到适合运用于游戏活动的材料，优化幼儿游戏活动环境，促进《指南》的贯彻落实。
（三）通过对乡土文化的研究，探索出适合县范围内各类幼儿园园所自身特色的本土游戏活动，并通过游戏活动的开展，获得具有突出亮点的贯彻《指南》的方法。
三、研究内容
（一）以本土文化和自然资源为研究主题，结合《指南》实施的要求，将《指南》精神落实到保育教育工作实践中。充分利用竹、石、橙、黄泥等丰富的自然资源，开展游戏材料研究，找到适合幼儿园的游戏材料；依托“四大名片”和历史文化名城等深厚的文化底蕴，开展乡土文化研究，找到乡土游戏与幼儿园教育的切入点。
（二）各乡镇要根据乡镇实际情况，充分利用本地资源开展游戏研究，如：夕佳山独具特色的川南古民居化石——夕佳山古典庄园、城区中国戏剧摇篮——国立剧专旧址、中华工艺奇葩——竹工艺、长江文化瑰宝——奇石、红桥猪儿粑、夏橙、赶场山李子等，将具有鲜明特色的“四大文化品牌”和“饮食文化”纳入研究的内容，找出特色、突出亮点；各幼儿园也可自行决定，引进先进的游戏理念，形成各具特色的游戏活动。
（三）各幼儿园游戏研究应包括《指南》五大领域的内容来全面开展，并将游戏活动的研究融入到幼儿一日生活的各个环节进行研究。
四、研究期限
本研究工作从2013年11月至2015年8月，分三步实施：
（一）制定初步研究方案（2013年11月）
主要工作：认真学习，领会精神，制定出科学合理的“游戏活动研究实施方案”，重点要结合《指南》的精神和具体要求来制定。
各督导区教育督导组要指导辖区内公、民办幼儿园制定研究方案，于2013年11月15日将各幼儿园研究方案（纸质和电子档。纸质文档盖幼儿园和督导组鲜章）交县教师学习与资源中心幼教室。联系电话：，邮箱：
（二）组织实施方案（2013年12月—2015年8月）
分三个阶段进行：
1．第一阶段：2013年12月—2014年1月
主要工作：进一步加强学习和领会《指南》精神，并通过游戏活动研究，将贯彻实施《指南》的精神融入到幼儿园游戏活动中，初步寻找出具有本地、本园特色的基本游戏活动。
2014年1月进行第一阶段实施工作小结，各幼儿园进行全面总结，并将总结上报县教师学习与资源中心，县教师学习与资源中心将进行抽查。在总结上阶段工作经验的基础上，找出问题，调整研究实施过程，写出新的研究方案。
2．第二阶段：2014年2月—2015年1月
主要工作：在新的实施方案下进行研究工作，通过进一步研究游戏活动，探索幼儿一日活动与贯彻实施《指南》精神的方法，寻找适合特色的乡土游戏活动的途径。尝试开展面向幼儿、家长的游戏活动和面向教师、同行的观摩与研讨活动。
2015年1月进行中期总结，提炼出具有一定推广价值的经验，加强县内交流。
3．第三阶段：2015年2月—2015年7月
主要工作：全面推广、贯彻落实《指南》，总结出适合实际情况的有效途径和方法，汇集成册，优质游戏活动录制成碟。
（三）交流、总结阶段（2015年8月—9月）
主要工作：整理有关学习小结、观察记录、教学案例、论文及经验总结汇编成册；编撰出乡土游戏材料的开发和幼儿游戏活动设计集；相关影视资料、成果汇编及展示等。
五、具体措施
（一）强化组织领导，成立研究项目指导组。幼儿园游戏活动研究工作在县教育局的统一领导下进行，并成立研究项目指导组，指导游戏活动研究工作开展。指导组人员名单及工作职责见附件2。
（二）明确责任，建立三级研究网络。由县、学区、乡镇三级研究团队组成研究网络。县级由县教育局和教师学习与资源中心相关人员组成，具体督导学区级工作；学区级由学区负责幼教的督导员和省市级骨干教师组成，具体督导乡镇中心幼儿园工作；乡镇级由乡镇中心幼儿园负责本乡镇小学附设幼儿园和民办幼儿园工作。三级研究团队人员名单见附件3。
(三)认真组织实施。各幼儿园要按照方案的要求，认真组织实施，积极开展各项研究活动，将研究工作落到实处。
(四)强化指导与服务。充分发挥三级教研网络的作用，认真指导游戏活动研究工作，县级指导团队定期或不定期到各督导组、幼儿园进行指导、督查；各学区研究团队要强化服务与指导，认真指导各幼儿园开展研究工作，帮助解决研究工作中出现的问题和困惑，乡镇中心幼儿园要引领乡镇内各幼儿园共同开展研究工作。各学区研究团队及时对各阶段工作进行分析，并将经验、材料、工作总结于每月25日上报县教师学习与资源中心幼教室。
县游戏活动工作指导组将对各幼儿园游戏活动研究情况进行定期督查或不定期的视导和指导。
具体工作：
一、坚持督政与督学并重，保证教育优先发展地位
1.加强重点项目、关键环节的整体推进，迎接省体育卫生专项督导、省“两项工程”督导以及2012年市教育工作目标管理绩效考核，提升各项指标的达成水平与效度。对省教育工作示范区督导团指出的问题进行整改。
2.健全完善同级督政工作网络，发挥督政联络员的作用，做好政府职能部门与联系点学校、幼儿园的沟通与协调，制定《政府职能部门教育2012年日常工作目标》，督促各部门履行教育责任，年终教育督导室对教育目标完成情况进行考核。
二、全面规范办学行为，落实素质教育基本目标
3.认真落实《区教育督学责任区制度》，进一步明确责任督学的工作职责、工作方法以及考核奖惩机制，组织督学开展经常性随机督导，推动学校依法办学，不断提高教育质量。加强对学校办学行为和教育质量的督导和调研。
4.做好“学校教育督导工具包的研发”和“发展性督导效能的研究”，探索有效的测评方式，提高教育督导效益和质量。
5.加强对教育热点问题的督导，促进义务教育均衡发展。上半年进行体育卫生专项督导，下半年进行“学校文化建设”专项督导，提升学校文化建设的内涵和品质。
三、推进学校发展性评价，抓好督导重点工作
6.全面总结此轮学校三年发展规划达成水平终结性评估工作经验，制定第三轮《中小学、幼儿园办学（园）水平督导评估方案》，组织学校指导新三年发展规划。邀请专家讲座，提高对《规划》、《方案》及2012年重点工作目标的达成水平和效度。
7.关注特殊教育，依据《特殊教育学校办学水平督导评估方案》指标体系进行评估，引领特教学校自主持续发展，提升办学水平和教育品质。推动幼儿园办园水平督导评估方案全面实施，组织幼儿园对三年发展规划完成情况进行评估。
四、加强督导制度建设，进一步规范督导行为
8.加强教育督导制度建设，制定《区教育督导限期整改制度》，加大对学校督导反馈的力度，规范书面反馈的形式和方式，进一步实现“有督查就有反馈，有反馈必抓整改”，规范工作流程，提高督导实效。修订完善教育督导结果公示制度，对学校、幼儿园督导情况及时在区内通报，向社会公布。
五、优化督学队伍建设，提升督学专业水平
9.优化督学队伍建设，提升督学专业化水平。重视督导机构建设。健全专职督学岗位责任制度，实行“3+2工作方式，提高督学工作水平。
一、推进义务教育均衡发展和城乡教育统筹发展工作经验在全国得到推广。4月2日，国务院教育督导委员会在教育部召开全国县域义务教育均衡发展督导评估新闻会，2014年全国义务教育均衡发展督导评估工作报告和公布2014年全国义务教育发展基本均衡县（市、区）名单，推介湖北、上海、浙江、贵州等省市工作经验。
__区代表湖北省组团出席会议，湖北省教育督办公室主任胡兴、湖北省__市__区教育局局长陈勇、__区人大代表罗蓉、__区赵勉河小学校长苏庆华应邀出席新闻会。__区与会人员向大会汇报__区推进义务教育均衡发展工作取得的成绩和经验。新华社、人民日报、光明日报、中国青年报、中国教育报、中国教师报、中央电视台、中央人民广播电台、中国教育电视台等国内主流媒体现场采访报道。
在新闻会上，湖北省__市__区妇联主席、人大代表罗蓉做了《生无择校，教无择生——__学子圆梦“学有优教”》的典型发言。__区委政府把“学有优教”作为深入推进义务教育均衡发展目标，让“校园环境美起来，城乡教师动起来，后勤服务实起来，文化特色亮起来，教育管理精起来”，__学子圆梦了“学有优教”。进一步深化教育管理机制体制创新，实施“片区管理”、“一校制管理”，推进以“小组合作学习与管理”为抓手的课堂教学改革，促进了全区义务教育的高位优质均衡发展。
__区赵勉河小学校长苏庆华在现场接受了新华社记者的专访。苏庆华介绍了__区义务教育“均衡发展让山区学校变了样”的亲身经历和感受。她说，__区教育督导部门把“推进均衡发展，实现教育公平”作为督导重点，关注偏远山区学校的发展建设，使得赵勉河小学同其他同类偏远山区学校绝处逢生，凸显生机与活力。如今，__区大山深处的赵勉河小学，有一流设施设备为学校发展奠基，有多元的教师团队为学校发展给力，有凸显的亮点特色为学校发展添翼。
为进一步推进义务教育高位均衡发展，督导办公室一是加大了“普九”和均衡发展监测工作力度，并筹备于7月份组织各片区监测人员进行专业技术培训；二是全面启动了义务教育薄弱学校基本办学条件督导评估工作，印发了《__区迎接省市全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件督导评估工作方案》（夷政督〔2015〕7号），成立了领导小组，明确了局办公室、计财科、勤办、装备站等职能部门的职责和工作和要求。
二、全面启动中小学挂牌督导示范区创建工作。根据国务院教育督导委员会办公室《中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）工作方案》要求，督导办公室向局务会申报了中小学挂牌督导示范区创建工作议题，经局务会研究决定，全面启动实施中小学挂牌督导示范区创建工作。一是进一步完善督学责任区制度，强化责任督学职责与管理，要求各责任督学严格按照《教育督导条例》做好责任区常规督导工作；二是先后组织开展了两次责任督学专业培训，于3月20日请宜都市教科所赵小燕所长解读了《义务教育学校办学基本标准》，于6月3日在黄花初中以校园文化建设为主题，请研训中心汪宏军主任区对校长及督学进行了学校文化建设专题培训；三是4-5月，先后组织责任督学赴兴山、远安、湖南桂阳县、望城区学习督学责任区制度建设工作经验，给相关督学布置了学习专题，任务具体，要求明确；四是积极筹备全区教育督导工作办公会，已拟出汇报材料、会议议程等；五是筹备开展责任督学2014-2015学年度考核工作，已网发考核通知，拟于7月份完成。
三、扎实做好年度教育工作责任目标考核工作。一是根据《市人民政府办公室
关于开展2013、2014年度县市区政府教育工作责任目标考核的通知》（宜府办函[2015]18号），积极筹备汇报材料和档案资料，于4月21日接受了市政府对区政府2013、2014年度教育工作责任目标考核，得到评估组领导和专家的高度评价；二是为了强化乡镇（街道、开发区、试验区）和局局属单位更好地履行工作职责，完成2015年教育目标，采用申报和布置相结合的方式拟定了各单位2015年的教育工作任务目标，在2014年的基础上编制、修改和完善了针对各单位2015年的教育责任目标考核细则共7个，于3月份以文件形式下发到各单位，对今年的教育工作分类别列出了具体目标，对目标的完成提出了具体要求，为年末的考核工作奠定了基础；三是组织开展2015年度教育责任目标过程督导，印发了开展2015年教育工作责任目标过程督导的通知，明确了两大督导重点，即重点查看乡镇政府（街办、开发区、试验区）召开2015年年度教育工作会议情况及中期落实情况和2014年教育工作责任目标年度考核通报中所提出突出问题的整改情况，将于第三季度采用现场查看、访问和查阅资料相结合的方式进行。四、以文化建设为抓手，大力推进义务教育现代化学校创建工作。2015年，是全市“创现”工作收官之年，我区抢抓机遇，加大创建工作力度，印发了《__区中小学（幼儿园）校园文化建设方案》（夷教发〔2015〕6号），于3月20日利用主分会场模式召开了校园文化建设暨2015年度“创现”工作推进会。通过建立局领导与部门联系创建学校制度，组建文化建设校际“智慧联盟”，四轮专项督导等方式，全面促进“创现”学校提升办学水平。《__教育简报》2015年第2期以《加大创建力度 提升学校品位——__区义务教育现代化学校创建工作抓早抓实》为题，推介__区“创现”工作经验。6月3日，在黄花初中组织开展了2015年“创现”学校校园文化建设展示评审活动，邓村小学等11所学校分获一、二、三等奖，评比展示效果超出预期。
同时，对三峡高中、机关幼儿园省级示范年度复查工作进行了安排部署。
五、扎实做好民办教育培训机构审批工作。本着服务理念，热心指导各民办教育培训机构加强办学管理，规范办学行为，提高服务质量。
一是严格审批程序，履行审批职责。2015年，受理了樟村坪中心幼儿园、分乡良友幼儿园的办学资质注销申请，按程序完成其注销工作；规范进行了2015年的换证工作，对证件到期的小溪塔红星幼儿园等15所幼儿园逐一进行了换证；受理并完成了城建幼儿园的园长变更；对“__汇智先科生产力促进中心有限公司”申请在__区开办民办培训机构按程序完成了准入工作。
二是强化年检工作，提高办学效益。根据《市教育局关于做好2015年民办教育机构年检工作的通知》（宜教办发〔2015〕21号）精神，区教育局由行政审批科牵头、教育科和综治科等科室共同组成年检工作专班，于5月上旬对全区18所民办教育培训机构从“办学资质、办学条件、学校管理、教育教学、安全卫生、教师队伍、招生宣传、经费管理”等八个方面进行了现场检查和审核。检查过程中对发现的问题，当场发出了《__区教育局行政审批科督办整改通知书》，限期整改，各民办培训机构整改完成后书面报告中心学校，中心学校进行复查，区教育局在中心学校复查的基础上，对年检结果进行了公示，公示期满后下发了年检通报，通报中再次分校一一列举了存在的问题并针对性的提出了整改要求，最后，对全区民办教育培训机构及机构的挂靠单位、片区中心学校今后的民办教育工作工作提出了具体要求。
三是全面启动全区民办教育培训机构办学资质清理工作，预计于8月底完成。
确定培训对象与培训内容
1.确定培训对象
吴兴区目前共有24名责任区督学，他们均拥有大学本科及以上学历、10年以上教龄，且均为副校或副园级及以上领导，具有丰富的教育教学实践经验。除了这24名责任督学外，吴兴区将学校幼儿园督导联络员也列为培训对象。学校幼儿园督导联络员每园1名，由园级领导兼任，在教育督导工作中起到“桥梁”和“纽带”作用。吴兴区将幼儿园督导联络员列入培训目标之中，旨在通过同步培训，使学校幼儿园督导联络员与责任督学对经常性督导的内容和标准认识一致。
2.培训内容的研制
根据《中小学校责任督学挂牌督导办法》要求，责任督学需要对以下八个方面的主要事项实施经常性督导：一是校务管理和制度执行情况；二是招生、收费、择校情况；三是课程开设和课堂教学情况；四是学生学习、体育锻炼和课业负担情况；五是教师师德和专业发展情况；六是校园及周边安全情况，学生交通安全情况；七是食堂、食品、饮水及宿舍卫生情况；八是校风、教风、学风建设情况。根据上述内容要求和吴兴区实际，我们分成四个单元来实施培训，每个单元大致为两项内容，集中培训一次（共2天，理论培训1天，实践培训1天）。四个单元的内容和学时见下表。
精心设计培训过程
培训过程设计直接关系到培训的成效。设计中，我们始终围绕督导操作用表和督导工具的设计和试用展开，分培训前、培训中、培训后三个阶段。
1.培训前做好两个方面的准备工作
一是培训者的准备。培训专题的授课者基本上是区教育局相关职能科室的负责人，根据他们各自负责的工作内容分配不同的专题内容。我们要求授课者围绕专题在四个方面做好准备：一是梳理上级有关部门的指导性意见；二是整理区教育局的指导性意见；三是各相关专题内容目前的实施现状；四是督导评价办法建议。
二是培训对象的准备。首先按每单元集中培训的专题，将培训对象分成若干主题小组。如第一单元集中培训时，将全体培训对象分成6个主题小组，分别是中小学课程开设小组、中小学课堂教学小组、幼儿园课程开设小组、幼儿园课堂教学小组、校园及周边安全小组和学生交通安全小组。每小组安排人员时，尽量安排日常管理中分管该主题、熟悉该主题情况的人员参加。然后，布置前置作业，任务驱动。要求各培训对象根据分组及本人所在组的主题设计一份督导操作用表，一式两份，一份于培训报到时作为作业交培训报到处，另一份供分组讨论时使用。督导操作用表要求围绕“督什么”（即督导观测点的选取）、“怎么督”（即督导方法手段的选取）来设计。
2.培训中采用专题讲座、互动研讨和跟岗实践的培训方式
专题讲座，就是区教育局相关职能科室负责人根据专题做系统阐述。
互动研讨，就是按主题小组分组，在职能科室负责人系统阐述的基础上，围绕督导操作用表的设计，结合本人的作业，每人谈个人设计的专题督导评价量表的修改想法和困惑。通过互动研讨，使主题小组成员在“督什么”“怎么督”上基本达成一致意见，形成督导操作用表、督导工具初稿；使学校幼儿园督导联络员回到本单位后，可以就主题事先自行督导、自行整改。
跟岗实践培训，导师是专职督导，在跟岗实践培训前，专职督学要做好两方面准备。一是督导操作用表、督导工具。专职督学从教育督导的专业视角，在初稿的基础上确定试行稿。二是督导流程。专职督学选定若干所学校幼儿园进行试督导，通过试督导，再次修改督导操作用表和督导工具，确定责任督学在经常性督导中的操作要领和注意事项。
专职督学每单元集中培训后完成上述准备工作，然后组团分责任区培训责任督学。吴兴区有6名专职督学，每3名专职督学负责1个督学责任大区，每个督学责任大区有3个督学责任区，每个督学责任区有3名责任督学和18名学校幼儿园督导联络员。3名专职督学组成培训团队，责任督学按每单元形成的督导操作用表和督导工具，对责任区学校实施督导，督导实践中培训团队参与督导，根据责任督学的督导情况实时给予指导，同步培训被督导学校的联络员。
3.培训后及时反馈重点，形成材料
一是及时形成培训考核结果，反馈培训对象所在单位。考核主要按培训出勤情况、作业完成与质量情况、活动参与情况和方案报告完成与质量情况进行。其中，“作业质量”表扬优秀者、“活动参与”表扬积极者，“方案报告完成与质量”主要指培训后经常性督导的报告，表扬优秀者。
二是整理责任督学经常性督导内容的常用督导操作用表，并在区域内公开，供责任督学和学校在日常工作中参考使用。
重视培训后的思考
责任督学经过入职培训，普遍反映经常性督导的内容更清晰了，操作程序更清楚了，到学校督导的底气也更足了。反思培训过程，有三个关键环节对保障培训质量至关重要。
1.前置作业保证培训有深度
我们在培训前设置了前置作业，并随通知同步告知培训对象。这就要求培训对象根据分组及本人所在组的主题，在培训前主动搜索相关文件规定，仔细研读相关文件文本，在此基础上，结合自身工作经验设计督导操作用表。也就是说，在培训前，培训对象就相关主题已经进行了系统的自学，培训时有备而来。这对培训者也提出了更高要求，不仅需要正确解读上级文件精神，而且还要结合本区实际，鲜明地表达自己的观点，履行专业引领职能。培训者和被培训者因主题而高度聚焦、系统，因重操作而更加务实、接地气，保证了培训主题的。
2.跟岗实践保证培训有效度
入职培训的目的就是使责任督学能胜任经常性督导的要求，正确履职，帮助学校规范发展。其中，督导实践是核心环节，所有的理论培训都是为督导实践做准备。因此，在督导培训实践环节，我们至少保证了1天的时间（至少两所学校的督导实践）。在专职督学培训团队的指导下，不仅能依照标准督导，更重要的是能与校长对话。要求责任督学不仅能发现问题，而且要能结合学校实际提出整改策略，并且让校长接受。这样，责任督学才能真正发挥作用。
按照全国、全省教育工作会议精神和省人民政府教育督导团《关于进一步完善督学责任区制度的通知》要求，切实规范中小学和幼儿园的办学行为，促进义务教育均衡发展，市教育局、市政府教育督导室决定从2011年起在全市建立督学责任区制度。现将有关事项通知如下：
一、建立督学责任区制度的意义
督学责任区制度是把某一行政区划内的所有中小学、幼儿园划分为若干小的区域，为每一区域配备若干名专兼职督学，专门负责对区域内中小学、幼儿园进行日常督导检查的制度。其基本特点是划片到人、督导到校、及时反馈、推动发展。实施这一制度的目的在于促进教育督导工作的常态化、网络化和科学化，近距离观察中小学、幼儿园的教育动态，及时发现和解决教育过程中出现的问题，及时向政府和教育行政部门提供真实有效的第一手信息，增强政府决策的预见性和科学性，维护教育公平，促进教育科学发展。实施这一制度是强化教育督导职能，丰富教育督导内涵，完善教育督导机制，建立现代教育制度的重要举措；是建立健全政府教育督导机构对学校教育教学工作的监控机制，确保国家关于教育方面的法律、法规和政策得到有效落实的需要；是依法规范中小学、幼儿园的办学行为，全面实施素质教育战略主题、全面提高教育质量的重要保障。
二、督学责任区的设置
督学责任区分市和区县两级设置。市级责任区督学主要负责对辖区内高中阶段学校和市直学校的日常督导检查，县级责任区督学主要负责对辖区内义务教育阶段学校和幼儿园的督导检查。市级督学责任区，原则上每一个区县为一个责任区。区县督学责任区可以按照乡镇等行政区划设置，也可按照学校类别设置。
三、责任区督学的职责
1、对责任区内中小学、幼儿园所制定的发展规划、教育教学计划以及实施工作进行督查和指导，帮助和监督学校遵循教育方针、教育法律法规和教育规律开展各项工作；
2、对责任区内义务教育控辍保学情况，均衡发展情况，教育经费投入和使用情况，中小学、幼儿园的生活实施、设备配备及使用情况进行督导检查；
3、及时监督纠正责任区内中小学出现的乱办班、乱收费、不按规定开齐课程或开足课时，加重学生课业负担等违规问题和学前教育“小学化”问题。对中小学帮助自主发展困难学生工作和残障儿童随班就读情况进行督导，推进教育公平；
4、对责任区内各中小学、幼儿园工作中出现的倾向性问题和安全隐患发挥预警作用，及时制止危及学校安全、损害师生合法权益的行为；
5、对责任区内各校长、园长履行职责情况和师资队伍建设情况进行督导检查。师资队伍建设督导检查的重点是师德建设、教育理念、教学方法和工作负担等；
6、收集责任区内中小学、幼儿园服务对象的意见和建议，向上级反映，向学校反馈并监督落实。
7、完成派出机构布置的专项或阶段性工作任务。
四、责任区督学的工作方法
市、县两级教育督导机构要向所聘请的专兼职督学颁发相关证件，督学凭证开展工作。要在每一所中小学、幼儿园门口醒目位置设置责任区督学公示牌，内容包括姓名、联系方式及主要职责等。督学到责任区内开展督导活动可采取定期检查和随机走访相结合的办法进行。定期督导检查一般每学期不少于两次，随机督导检查可根据实际情况安排。督导检查方式方法要灵活多样，主要是随机听课、走访师生、家长、乡村干部群众、查阅档案资料、实地查看等方式进行。每次督导检查完毕要有书面记录。对于督导过程中发现的问题，责任属于被督导单位的要限期整改，责任属于其他部门的要尽快向派出机构反映，请求协调解决。责任区督学要定期向派出机构报告工作情况和意见建议，同时要定期向被督导学校、幼儿园的上级部门或区县政府反馈督导情况。发现重大问题要及时向派出机构报告，向学校、幼儿园的主管部门通报。
五、几点要求
1、把好责任区督学的
选聘关。责任区督学应坚持党的教育方针，热爱社会主义教育事业，遵纪守法；熟悉国家教育法律法规、政策以及教育管理理论，有较高政策水平；品行端正，作风正派，办事公道，坚持原则，敢讲真话；具有从事教育教学和教育行政管理工作经验，有较高学历和职称；身体健康，能坚持正常工作，完成督导任务。
2、采取各种措施加强对责任区督学的培训，定期召开会议交流工作情况，不断提高他们履行职责的能力和水平。
3、建立监督机制，保证责任区督学公平、公正开展工作。
把幼儿园教育摆在更加重要的位置。原有《规程》中将幼儿园的定位表述为“是基础教育的有机组成部分”，新《规程》中则表述为“是基础教育的重要组成部分”。应该说，这样的调整是对幼儿园教育在基础教育中的地位的进一步提升，强调了幼儿园与小学和中学教育不仅是相互连接不可分割的统一整体，而且在其中发挥着扎根蓄势的重要作用。
把促进幼儿良好发展作为核心任务。多年来，幼儿园教育一直承担着促进幼儿发展和解放劳动力的双重任务。但上个世纪90年代中期以来，随着经济体制改革和市场经济的推进，原有单位办园已经剥离、撤销或转制，其功能任务、招收对象均已改变。此外，在调研中也发现，幼儿家庭教养模式也发生了重要变化，即使孩子进入了幼儿园，大多数幼儿都有稳定的家庭照料者，幼儿园担负的解放劳动力的任务不再具有普遍性。因此，为家长提供科学育儿指导，共同促进幼儿良好发展已成为当今幼儿园教育的核心任务。
强化安全管理意识与责任
努力建立全面安全防护体系。当今幼儿园安全形势复杂，恶劣气候、异常天气造成的自然灾害增多，幼儿自救能力低；一些不法分子往往把没有自卫能力的幼儿作为其发泄不满的对象。为此，新《规程》专设“幼儿园的安全”一章，试图建立完善的制度体系和职责要求，明确要求幼儿园要建立健全门卫、房屋、设备、消防、交通、食品、药物、幼儿接送交接、活动组织和幼儿就寝值守等安全防护和检查制度，建立安全责任制和应急预案。
要求教职工具有责任意识和防护能力。新《规程》明确了在紧急情况下优先保护幼儿的人身安全是每一位幼儿园教职工的责任。教职工不仅要具有高度的安全和责任意识，还必须具备防险救护的基本方法。根据相关文件要求和国际经验，进行安全演练是提高师生安全意识和能力的有效方式，因此，新《规程》要求幼儿园把安全教育融入一日生活，并定期进行多形式的演练。
凸显幼儿的主体地位
强调了幼儿的身心健康。在幼儿园保育和教育的主要目标中，增加了“促进心理健康”的要求，扩展了以往狭义的健康概念。在第四章幼儿园的卫生保健中还增加了“幼儿园应当关注幼儿心理健康，注重满足幼儿的发展需要，保持幼儿积极的情绪状态，让幼儿感受到尊重和接纳”。在第五章幼儿园的环境创设中还特别新增了创设良好的精神环境的新要求：幼儿园应当营造尊重、接纳和关爱的氛围，建立良好的同伴和师生关系。
尊重幼儿的学习方式与特点。原有“根据幼儿园特点，绿化、美化园地”改成了“根据幼儿活动的需要绿化、美化园地”；原有“有条件的幼儿园可单独设音乐室、游戏室、体育活动室和家长接待室等”修改为“有条件的幼儿园应当优先扩大幼儿游戏和活动空间”。这些修改充分体现了对幼儿主体地位的高度尊重。新《规程》还明确提出要注重幼儿的直接感知、实际操作和亲身体验；新增“幼儿园不得提前教授小学教育内容，不得开展任何违背幼儿身心发展规律的活动”，克服和禁止幼儿园教育小学化等。
尊重幼儿游戏权利，保证幼儿的游戏条件。新《规程》提出在游戏中“鼓励和支持幼儿根据自身兴趣、需要和经验水平，自主选择游戏内容、游戏材料和伙伴，使幼儿在游戏中获得积极的情绪情感”，凸显了对幼儿游戏需要、游戏自主性和愉快游戏体验的高度重视。而且，在环境创设中还新增加了保障幼儿游戏条件的具体要求。
尊重个体差异，实施个性化保育和教育。原有“注意根据幼儿个体差异”的提法改为“充分尊重幼儿的个体差异”；教育活动应当“为每个幼儿提供充分参与的机会，满足幼儿多方面发展的需要”；还增加了“为在园残疾儿童提供更多的帮助和指导”。这些新要求旨在关注和重视个体，促进每个幼儿的良好发展。
在新《规程》中，儿童已经是成为主体的儿童，教育正在成为对个体具有适宜发展性的教育。幼儿园教育不仅重视了童年的快乐生活，也关照了后继学习与终身发展。
提高任职资格和职责要求
对于幼儿园的教职工，新增了“具有良好品德”的要求（第三十九条），将原有的“身体健康”改为“身心健康”，明确规定：教职工患传染病期间暂停在幼儿园的工作。有犯罪、吸毒记录和精神病史者不得在幼儿园工作。
普遍提高主要工作人员任职资格和工作职责要求。如园长的学历从幼师（中专）提高到大专以上；其工作经验从广泛的“一定的教育工作经验”具体到“三年以上幼儿园工作经历”。在工作职责方面对园长提出的新要求包括：规范自身行为，“按照有关规定”用人，负责开展幼儿园的“教育研究”，关心教职工身心健康等。
专业的师资是保教质量提高的重要保证。新《规程》普遍提高主要工作人员的任职资格和工作职责要求，旨在全面提高幼儿园师资的专业素质，不断实现保育和教育工作的科学化和专业化。
